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Durante el perodo Postclsico, la naturaleza del contacto entre las unidades polticas
autnomas frecuentemente derivaba en guerras, las cuales podan tener como consecuencia
la alianza o la derrota de una de las participantes. En el segundo caso, se esperaba que la
unidad poltica vencida rindiera tributo a la vencedora. Parece ser que la relacin guerra
conquista- tributo era parte fundamental del sistema econmico maya y con el paso del
tiempo fue adquiriendo mayor importancia para el sostenimiento de las lites y de la
economa en general.
No hay que perder de vista, sin embargo, que a partir de la evidencia iconogrfica y
epigrfica en ocasiones es difcil establecer la diferencia entre tributo y regalo. En el
Postclsico tardo, las fuentes etnohistricas permiten el acceso a informacin que
manifiesta la prctica del tributo en las sociedades de los aos anteriores al momento del
contacto y conquista.
CONCEPTO DE TRIBUTOS:
Tributos son las prestaciones pecuniarias que el Estado o un ente pblico autorizado al
efecto por aquel, en virtud de su soberana territorial, exige de sujetos econmicos
sometidos a la misma.
Ral Antonio Chicas Hernndez, define tributar como Entregar el vasallo al seor una
cantidad en seal de reconocimiento del seoro. Pagar la cantidad determinada por las
leyes o autoridades (o la exigida ILEGALMENTE, sobre todo los ejrcitos de ocupacin),
para contribuir al sostenimiento de las cargas pblicas y otros gastos.
CLASES DE TRIBUTOS:
Para efecto de anlisis tomaremos la clasificacin contenida en el Cdigo Tributario,
articulo 10 Son tributos, los impuestos, arbitrios, contribuciones especiales y
contribuciones por mejoras.
Impuestos:
Hector Villegas define impuesto as: El tributo exigido por el Estado a quienes se hallan en
situaciones consideradas por la ley como hechos imponibles, siendo estos hechos
imponibles ajenos a toda actividad estatal relativa al obligado.
o Elementos constitutivos del Impuesto:
Su carcter obligatorio
Ser una prestacin de valor pecuniario, normalmente en dinero
Su exigibilidad responde coactivamente al imperio de la ley, por lo que el sujeto
pasivo lo paga a sabiendas que su cobro puede ser forzado.
El gravamen debe respetar la capacidad contributiva de las personas (sujeto pasivo)
que es la causa ms justa de la tributacin.
Su destino es satisfacer necesidades pblicas y gastos pblicos y por lo tanto, no
hay un beneficio directo, inmediato o personalizado que recibe la persona que paga
un determinado impuesto.
Arbitrio:
Es el impuesto decretado por ley a favor de una o varias municipalidades.
Tasas:
Son aquellos tributos cuyo hecho imponible consiste en la utilizacin de un servicio
pblico. En las tasas se presta un servicio a las personas y queda a voluntad de estas,
solicitar o hacer uso del servicio, por ello no se considera a las tasas como tributos, en
virtud de que la obligacin se genera por la voluntad del sujeto por solicitar el servicio, sin
embargo, la generalidad de la doctrina los incluye como tales, ya que su establecimiento se
da por disposicin unilateral del Estado y lo que pretende la voluntad del sujeto es el
servicio.
Contribuciones especiales:
Este tributo surge por la actividad desarrollada por el Estado (poder ejecutivo,
municipalidades, organismos autnomos o entes delegados por el), para cumplir sus fines e
intereses, produciendo tal actividad estatal un beneficio especial. El Estado estima que
surge una renta para esos propietarios de inmuebles que se beneficiaron directamente por la
obra pblica realizada, en consecuencia, este puede ser gravada si el ente pblico as lo
considera, con las contribuciones especiales necesarias.
Contribucin especial por mejoras, es la establecida para costear la obra pblica que
produce una plusvala inmobiliaria y tiene como lmite para su recaudacin, el gasto total
realizado y como lmite individual para el contribuyente, el incremento de valor del
inmueble beneficiado.
Sujeto activo:
Es el ente al que la ley confiere el derecho de recibir una prestacin pecuniaria en que se
materializa el tributo; y ser el mismo en todos los tributos, siendo la ley la que confiere al
Estado la soberana tributaria, cuya manifestacin es el poder tributario, el cual viene
desarrollado en la ley propia de cada tributo y se pondr en prctica cuando cada persona
cumpla con el contenido de lo establecido en la ley. El sujeto activo puede ser cualquier
institucin del Estado, o cualquier ente que este facultado, conforme la ley para cobrar
tributos.
Sujeto pasivo:
Es el obligado al cumplimiento de las prestaciones tributarias, sea en calidad de
contribuyente o de responsable.
DEFINICION DE CONTRIBUYENTES:
Son las personas individuales, prescindiendo de su capacidad legal y las personas
jurdicas, que realicen o respecto de las cuales se verifica el hecho generador de la
obligacin tributaria.