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NORMAS LEGALES
Director (e): Flix Alberto Paz Quiroz LUNES 27 DE MARZO DE 2017 1
SUMARIO
PODER EJECUTIVO PODER JUDICIAL
con los proyectos normativos para la aprobacin, de ser de Desastres - SINAGERD; el Reglamento de la Ley
el caso; N 29664 que crea el Sistema Nacional de Gestin
Que, mediante el Oficio N 1388-2017-INDECI/5.0, del Riesgo de Desastres - SINAGERD, aprobado por
de fecha 24 de marzo de 2017, el Jefe del Instituto el Decreto Supremo N 048-2011-PCM; y, la Norma
Nacional de Defensa Civil (INDECI), remite y hace suyo el Complementaria sobre la Declaratoria de Estado de
Informe Situacional N 00013-2017-INDECI/11.0 de fecha Emergencia por Desastre o Peligro Inminente, en el marco
23 de marzo de 2017, del Director de Respuesta de la de la Ley N 29664, Ley que crea el Sistema Nacional de
indicada entidad, el cual seala que desde 14 enero al Gestin del Riesgo de Desastres - SINAGERD, aprobada
17 de marzo del 2017, se han registrado precipitaciones por el Decreto Supremo N 074-2014-PCM;
pluviales de moderadas a fuerte intensidad en provincias Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros, y
del departamento de Lima, las cuales han ocasionado con cargo a dar cuenta al Congreso de la Repblica:
inundaciones, huaycos, desbordes y deslizamientos
causando afectacin a la vida y salud de las personas, DECRETA:
viviendas, instituciones educativas, establecimientos
de salud, reas de cultivo y vas de comunicacin; Artculo 1.- Prrroga del Estado de Emergencia
asimismo, manifiesta que se mantienen las condiciones Prorrogar por el trmino de cuarenta y cinco (45) das
que motivaron la emisin del Decreto Supremo N 007- calendario, a partir del 30 de marzo de 2017, el Estado de
2017-PCM; Emergencia en los distritos de las provincias de Huarochir,
Que, adicionalmente, en el citado Informe Situacional Lima, Caete, Barranca, Yauyos, Huaral, Huaura, Oyn y
se seala que la capacidad de respuesta tcnica, Canta, del departamento de Lima, detallados en el Anexo
operativa y financiera del Gobierno Regional de Lima que forma parte del Decreto Supremo N 007-2017-PCM,
ha sido sobrepasada, siendo necesario continuar con por desastre a consecuencia de intensas precipitaciones
la intervencin tcnica y operativa de respuesta y pluviales; para continuar con la ejecucin de las medidas
rehabilitacin del Gobierno Nacional competente respecto y acciones de excepcin inmediatas y necesarias
de las acciones pendientes de ejecutar; con presencia destinadas a la respuesta y rehabilitacin de las zonas
del Gobierno Regional de Lima, los Gobiernos Locales afectadas.
involucrados y dems instituciones, pblicas y privadas,
en el marco de un trabajo programado y planificado en Artculo 2.- Acciones a ejecutar
favor de la poblacin afectada; El Gobierno Regional de Lima, la Municipalidad
Que, en consecuencia, y teniendo en consideracin el Metropolitana de Lima, as como los Gobiernos Locales
sustento contenido en el Informe de Emergencia N 320- involucrados, con la coordinacin tcnica y seguimiento
21/03/2017/COEN-INDECI/15:57 horas, del Centro de del Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI)
Operaciones de Emergencia Nacional, administrado por y la participacin del Ministerio de Transportes y
el Instituto Nacional de Defensa Civil (COEN-INDECI), Comunicaciones, el Ministerio de Vivienda, Construccin
en el citado Informe Situacional el Instituto Nacional y Saneamiento, el Ministerio de Salud, el Ministerio
de Defensa Civil (INDECI) opina que es procedente de Educacin, el Ministerio de Agricultura y Riego, el
la prrroga del Estado de Emergencia declarado Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, el
mediante el Decreto Supremo N 007-2017-PCM, Ministerio de Energa y Minas, el Ministerio de Defensa,
por el plazo de cuarenta y cinco (45) das calendario, el Ministerio del Interior, el Ministerio de Trabajo y
que permitir continuar con la ejecucin de medidas y Promocin del Empleo, el Ministerio de la Produccin, y
acciones complementarias y necesarias de respuesta dems instituciones pblicas y privadas involucradas en
y rehabilitacin en las localidades de los distritos cuanto les corresponda; continuarn con la ejecucin
afectados, en salvaguarda de la vida e integridad de de las medidas y acciones de excepcin inmediatas y
las personas y el patrimonio pblico y privado; acciones necesarias destinadas a la respuesta y rehabilitacin de
que debern tener nexo directo de causalidad entre las las zonas afectadas en cuanto corresponda.
intervenciones y el evento;
Que, asimismo, a travs del mencionado Informe Artculo 3.- Financiamiento
Situacional, la Direccin de Respuesta del Instituto Nacional La implementacin de las acciones previstas en el
de Defensa Civil (INDECI), seala que para las medidas presente decreto supremo, se financian con cargo al
y acciones a desarrollarse durante la prrroga del Estado presupuesto institucional de los pliegos involucrados de
de Emergencia solicitado, es necesario que se continen conformidad con la normativa vigente.
con la participacin del Gobierno Regional de Lima, de
la Municipalidad Metropolitana de Lima, de los Gobiernos Artculo 4.- Refrendo
Locales involucrados, del Ministerio de Transportes y El presente decreto supremo es refrendado por
Comunicaciones, del Ministerio de Vivienda, Construccin el Presidente del Consejo de Ministros, el Ministro de
y Saneamiento, del Ministerio de Salud, del Ministerio Transportes y Comunicaciones, el Ministro de Vivienda,
de Educacin, del Ministerio de Agricultura y Riego, del Construccin y Saneamiento, la Ministra de Salud, la
Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, del Ministra de Educacin, el Ministro de Agricultura y Riego,
Ministerio de Energa y Minas, del Ministerio de Defensa, la Ministra de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, el
del Ministerio del Interior, del Ministerio de Trabajo y Ministro de Energa y Minas, el Ministro de Defensa, el
Promocin del Empleo, del Ministerio de la Produccin, Ministro del Interior, el Ministro de Trabajo y Promocin
y dems instituciones pblicas y privadas involucradas del Empleo; y, el Ministro de la Produccin.
en cuanto les corresponda; a fin que se contine con
la ejecucin de las medidas y acciones de excepcin Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los
inmediatas y necesarias destinadas a la respuesta y veinticuatro das del mes de marzo del ao dos mil
rehabilitacin de las zonas afectadas por desastre a diecisiete.
consecuencia de intensas precipitaciones pluviales;
Que, en consecuencia, encontrndose por vencer el PEDRO PABLO KUCZYNSKI GODARD
plazo de vigencia del Estado de Emergencia declarado Presidente de la Repblica
mediante el Decreto Supremo N 007-2017-PCM, y
subsistiendo la necesidad de continuar con la ejecucin FERNANDO ZAVALA LOMBARDI
de las medidas y acciones inmediatas y necesarias Presidente del Consejo de Ministros
destinadas a la respuesta y rehabilitacin de las zonas
afectadas por desastre a consecuencia de intensas MARTN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO
precipitaciones pluviales; resulta necesario prorrogar el Ministro de Transportes y Comunicaciones
Estado de Emergencia por el plazo de cuarenta y cinco
(45) das calendario; EDMER TRUJILLO MORI
De conformidad con el inciso 1 del artculo 137 de Ministro de Vivienda, Construccin y Saneamiento
la Constitucin Poltica del Per; la Ley N 29158 - Ley
Orgnica del Poder Ejecutivo; la Ley N 29664 - Ley PATRICIA J. GARCIA FUNEGRA
que crea el Sistema Nacional de Gestin del Riesgo Ministra de Salud
El Peruano / Lunes 27 de marzo de 2017 NORMAS LEGALES 5
MARIL DORIS MARTENS CORTS corresponde la actividad que explota el recurso natural
Ministra de Educacin por el cual se origina la transferencia de un Canon, dentro
de los 3 (tres) primeros meses del ao, proporcionarn
JOS MANUEL HERNNDEZ CALDERN al Ministerio de Economa y Finanzas, la informacin
Ministro de Agricultura y Riego necesaria a fin de elaborar los ndices de distribucin del
Canon que resulten de la aplicacin de los criterios de
ANA MARIA ROMERO-LOZADA LAUEZZARI distribucin establecidos en el referido Reglamento;
Ministra de la Mujer y Poblaciones Vulnerables Que, el literal b) del numeral 15.5 del artculo 15 de
la Ley N 28411, Ley General del Sistema Nacional de
GONZALO TAMAYO FLORES Presupuesto, en concordancia con lo dispuesto en la
Ministro de Energa y Minas Cuarta Disposicin Complementaria Final del Decreto
Supremo N 117-2014-EF, que aprueba el Reglamento
JORGE NIETO MONTESINOS de Organizacin y Funciones del Ministerio de Economa
Ministro de Defensa y Finanzas, establece que los ndices de Distribucin
del Canon Pesquero son aprobados por el Ministerio de
CARLOS BASOMBRIO IGLESIAS Economa y Finanzas, mediante Resolucin Ministerial,
Ministro del Interior sobre la base de los clculos que para tal efecto formule
la Direccin General de Presupuesto Pblico de este
ALFONSO GRADOS CARRARO Ministerio, considerando los criterios establecidos en el
Ministro de Trabajo y Promocin del Empleo marco legal correspondiente;
Que, en base a la informacin proporcionada por
BRUNO GIUFFRA MONTEVERDE el Ministerio de la Produccin, mediante Oficios N
Ministro de la Produccin 118-2017-PRODUCE/DVPA y N 177-2017-PRODUCE/
DVPA, y por el Instituto Nacional de Estadstica e
1501641-4 Informtica - INEI a travs del Oficio N122-2017-INEI/
DTDIS, la Direccin General de Presupuesto Pblico del
Ministerio de Economa y Finanzas ha procedido a efectuar
los respectivos clculos para la determinacin de los
ECONOMIA Y FINANZAS ndices de Distribucin del Canon Pesquero provenientes
de los Derechos de Pesca, correspondientes al Segundo
Aprueban los ndices de Distribucin del Semestre del ao 2016;
Que, en virtud de lo sealado en los considerandos
Canon Pesquero correspondientes al precedentes, resulta necesario aprobar los ndices
Segundo Semestre del ao 2016 de Distribucin del Canon Pesquero provenientes de
los Derechos de Pesca, correspondientes al Segundo
RESOLUCIN MINISTERIAL Semestre del ao 2016;
N 118-2017-EF/50 De conformidad con lo dispuesto en la Ley N 27506,
Ley de Canon y sus modificatorias, el literal b) del numeral
Lima, 23 de marzo de 2017 15.5 del artculo 15 de la Ley N 28411, el Decreto
Supremo N 117-2014-EF y el Decreto Supremo N 005-
CONSIDERANDO: 2002-EF y sus normas modificatorias;
MADRIGAL 0.0000038689
SAN ANTONIO DE CHUCA 0.0000165333 CHINCHA CHINCHA ALTA 0.0038147736
TOMEPAMPA 0.0000032346
TORO 0.0000066793 LA LIBERTAD
TRUJILLO TRUJILLO 0.0034831292
EL TALLAN 0.0001203982
LA ARENA 0.0007892445 SECHURA SECHURA 0.0092219583
LA UNION 0.0007734687 BELLAVISTA DE LA UNION 0.0004383568
LAS LOMAS 0.0006092499 BERNAL 0.0009951306
TAMBO GRANDE 0.0025572062 CRISTO NOS VALGA 0.0005652252
VEINTISIS DE OCTUBRE 7/ 0.0016815721 VICE 0.0021634771
RINCONADA LLICUAR 0.0003472735
AYABACA AYABACA 0.0008161961
FRIAS 0.0005219418 TACNA
JILILI 0.0000632486 TACNA TACNA 0.0000234218
LAGUNAS 0.0001712549 ALTO DE LA ALIANZA 0.0000060973
12 NORMAS LEGALES Lunes 27 de marzo de 2017 / El Peruano
CONSIDERANDO:
CANDARAVE CANDARAVE 0.0000011969
CAIRANI 0.0000005516 Que, la Segunda Disposicin Complementaria Final
CAMILACA 0.0000005078 del Decreto Legislativo N 1350, Decreto Legislativo de
CURIBAYA 0.0000000177
Migraciones establece que el Poder Ejecutivo dicta el
Reglamento respectivo refrendado por el Ministro del
HUANUARA 0.0000003821 Interior y el Ministro de Relaciones Exteriores;
QUILAHUANI 0.0000003973 Que, la Dcimo Segunda Disposicin Complementaria
Final del referido Decreto Legislativo, seala que mediante
JORGE BASADRE LOCUMBA 0.0000007937
Decreto Supremo refrendado por los Ministros del Interior
y de Relaciones Exteriores, se pueden establecer nuevas
ILABAYA 0.0000004133 Calidades Migratorias, con el propsito de desarrollar
ITE 0.0000010526 actividades determinadas;
Que, al amparo del referido marco legal, corresponde
TARATA TARATA 0.0000006554
aprobar el Reglamento del Decreto Legislativo N
1350, Decreto Legislativo de Migraciones, que tiene
HROES ALBARRACN 0.0000002868 por objeto establecer las disposiciones relativas al
ESTIQUE 0.0000001923 movimiento internacional de personas y la migracin
ESTIQUE-PAMPA 0.0000001510 internacional; a los criterios y condiciones para
SITAJARA 0.0000002083
la aprobacin de las calidades migratorias y el
otorgamiento de visas; a la situacin migratoria y a
SUSAPAYA 0.0000002201 la proteccin de las personas extranjeras en territorio
TARUCACHI 0.0000001746 nacional; al procedimiento administrativo migratorio
TICACO 0.0000002311 en las materias de regularizacin, control, verificacin,
sancin y fiscalizacin migratoria; a la emisin de
documentos de viaje para nacionales y extranjeros,
TUMBES as como de identidad para extranjeros, en el marco de
TUMBES TUMBES 0.0000026392 las competencias de las autoridades migratorias, entre
CORRALES 0.0000008224 otras materias; as como, aprobar nuevas Calidades
LA CRUZ 0.0000011530
Migratorias;
Estando a lo expuesto, y de conformidad con lo
PAMPAS DE HOSPITAL 0.0000002648 dispuesto en el inciso 8 del artculo 118 de la Constitucin
SAN JACINTO 0.0000003838 Poltica del Per, y en el inciso 3 del artculo 11 de la Ley
SAN JUAN DE LA VIRGEN 0.0000001543 N 29158 - Ley Orgnica del Poder Ejecutivo;
DECRETA:
CONTRALMIRANTE ZORRITOS 0.0000002227
VILLAR
Artculo 1.- Aprobacin del Reglamento del
CASITAS 0.0000000430 Decreto Legislativo N 1350
CANOAS DE PUNTA SAL 0.0000001358 Aprubese el Reglamento del Decreto Legislativo
N 1350, Decreto Legislativo de Migraciones, que como
anexo forma parte integrante del presente Decreto
ZARUMILLA ZARUMILLA 0.0000003020
Supremo.
AGUAS VERDES 0.0000004049
MATAPALO 0.0000000548 Artculo 2.- Nuevas Calidades Migratorias
PAPAYAL 0.0000001063 Aprubese las nuevas Calidades Migratorias:
2.1 Temporal
GOBIERNOS REGIONALES
Estn comprendidas como calidades migratorias
GOBIERNO REGIONAL DEL DEPARTAMENTO DE ANCASH 0.0822284090 temporales, las siguientes:
GOBIERNO REGIONAL DEL DEPARTAMENTO DE AREQUIPA 0.0036296271
a. Oficial Temporal
GOBIERNO REGIONAL DE LA PROVINCIA CONSTITUCIONAL DEL CALLAO 0.0238101367
GOBIERNO REGIONAL DEL DEPARTAMENTO DE ICA 0.0227454797 Es otorgada por el Ministerio de Relaciones Exteriores,
GOBIERNO REGIONAL DEL DEPARTAMENTO DE LA LIBERTAD 0.0460097265 permite el ingreso y permanencia de los extranjeros que
deseen realizar las mismas actividades referidas en
MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE LIMA 0.0000003734
la calidad migratoria Oficial establecida en el Decreto
GOBIERNO REGIONAL DEL DEPARTAMENTO DE LIMA 0.0533206252 Legislativo N 1350.
GOBIERNO REGIONAL DEL DEPARTAMENTO DE MOQUEGUA 0.0003301608 El plazo de permanencia es de hasta ciento ochenta
GOBIERNO REGIONAL DEL DEPARTAMENTO DE PIURA 0.0178878784 y tres (183) das.
GOBIERNO REGIONAL DEL DEPARTAMENTO DE TACNA 0.0000353540
b. Cooperante Temporal
GOBIERNO REGIONAL DEL DEPARTAMENTO DE TUMBES 0.0000022292
Es otorgada por el Ministerio de Relaciones Exteriores
1501560-1 y permite el ingreso y permanencia de los extranjeros que
El Peruano / Lunes 27 de marzo de 2017 NORMAS LEGALES 13
deseen realizar las mismas actividades referidas en la requisitos y tasas aplicables a los servicios a cargo de
calidad migratoria Cooperante establecida en el Decreto MIGRACIONES.
Legislativo N 1350. Asimismo, incluye a los extranjeros
que desarrollen labor de voluntariado. Segunda.- Texto nico de Procedimientos
El plazo de permanencia es de hasta ciento ochenta Administrativos
y tres (183) das. Las autoridades migratorias actualizan su Texto
nico de Procedimientos Administrativos -TUPA, a fin de
c. Intercambio Temporal implementar lo dispuesto en el presente Reglamento, en
un plazo no mayor a sesenta (60) das hbiles posteriores
Es otorgada por el Ministerio de Relaciones Exteriores a la entrada en vigencia de la presente norma.
y permite el ingreso y permanencia de los extranjeros que
deseen realizar las mismas actividades referidas en la Tercera.- Implementacin de Tecnologas
calidad migratoria Intercambio establecida en el Decreto Las autoridades migratorias dispondrn las
Legislativo N 1350. acciones administrativas correspondientes para
El plazo de permanencia es de hasta ciento ochenta la implementacin progresiva de las soluciones
y tres (183) das. tecnolgicas previstas en el presente Reglamento, y las
dems que sean necesarias para atender a los usuarios
2.2 Residencia de los servicios migratorios.
En tanto concluya el proceso de implementacin, se
Estn comprendidas como calidades migratorias utilizarn los mecanismos tecnolgicos que hubieren
residente, las siguientes: desarrollado individualmente las autoridades migratorias,
efectuando las adecuaciones que correspondan para
mantener el intercambio de informacin y/o comunicacin
a. Especial Residente
necesaria.
Es otorgada por MIGRACIONES a aquellos extranjeros
Cuarta.- Asignacin de Calidades Migratorias
que, habiendo ingresado al pas, requieran regularizar su
MIGRACIONES asignar la Calidad Migratoria
situacin migratoria.
Familiar de Residente a todas las personas extranjeras
Esta le permite al extranjero mltiples ingresos al pas
a quienes se les haya otorgado el Permiso Temporal
y realizar actividades lucrativas de forma subordinada o
de Permanencia en el marco del Decreto Supremo N
independiente en los sectores pblico y/o privado.
001-2017-IN. Asimismo, asignar la Calidad Migratoria
El plazo de permanencia es de hasta trescientos
Especial residente a quienes se les haya otorgado
sesenta y cinco (365) das, prorrogables, salvo
el Permiso Temporal de Permanencia en el marco del
disposicin expresa de la norma de regularizacin
Decreto Supremo N 002-2017-IN.
aprobada.
En ambos casos, los beneficiados conservarn el
Carn PTP hasta su vencimiento. Cuando les corresponda
b. Periodista Residente efectuar el trmite de prrroga en el caso de Familiar de
Residente o el cambio de Calidad Migratoria en el caso
Es otorgada por el Ministerio de Relaciones Exteriores de la Calidad Migratoria Especial Residente, obtendrn el
y permite el ingreso y permanencia de los extranjeros que Carn de Extranjera.
deseen realizar las mismas actividades referidas en la
calidad migratoria Periodismo establecida en el Decreto Quinta.- Equivalencia de las Calidades Migratorias
Legislativo N 1350. El Ministerio de Relaciones Exteriores y
Permite mltiples entradas. MIGRACIONES establecern, de conformidad con
El plazo de permanencia es de hasta trescientos sus competencias, la equivalencia de las calidades
sesenta y cinco (365) das, prorrogables. migratorias de la normativa derogada con la normativa
vigente.
Las calidades migratorias Temporal y Residencia El Ministerio de Relaciones Exteriores aplicar dichas
contempladas en el presente artculo, sern otorgadas equivalencias en el otorgamiento o regularizacin de las
segn las disposiciones establecidas en el Reglamento y visas.
las disposiciones que sobre el particular se emitan.
Sexta.- Emisin de Carn de Identidad de
Artculo 3.- Publicacin Relaciones Exteriores
Publquese el presente Decreto Supremo en el En seis (06) meses, Relaciones Exteriores deber
Diario Oficial El Peruano; y su anexo en los Portales iniciar la emisin de los Carn de Identidad, descritos
Institucionales del Ministerio de Relaciones Exteriores en el presente Reglamento. En tanto, los extranjeros a
(www.rree.gob.pe), el Ministerio del Interior (www. quienes les apruebe la calidad migratoria residente, en
mininter.gob.pe) y MIGRACIONES (www.migraciones. el marco de sus competencias, continuarn recibiendo
gob.pe) el mismo da de la publicacin de la presente provisionalmente los documentos que hasta la fecha se
norma. viene otorgando.
Artculo 4.- Refrendo Sptima.- Sobre las Infracciones y Sanciones
El presente Decreto Supremo es refrendado por el MIGRACIONES, mediante Resolucin de
Ministro de Relaciones Exteriores y el Ministro del Interior. Superintendencia, aprueba la Tabla de Infracciones y
Sanciones contenidas en el presente Reglamento, con
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS fines de difusin y conocimiento pblico.
FINALES
Octava.- Adecuacin de nomenclatura
Primera.- Implementacin de procedimientos Las entidades del sector pblico y las personas
Sin perjuicio de lo establecido en la Primera jurdicas de derecho privado y pblico, debern
Disposicin Complementaria Final del Decreto Legislativo disponer las medidas que correspondan para el
N 1350, el Ministerio de Relaciones Exteriores, mediante reconocimiento de las disposiciones establecidas en el
decreto supremo, establecer en un plazo no mayor de Decreto Legislativo N 1350 y el presente Reglamento.
sesenta (60) das hbiles, contados a partir de la entrada
en vigencia del Reglamento aprobado en el artculo uno, Novena.- Pago de Tasas y Derechos de Trmite
los procedimientos administrativos, requisitos y tasas establecidos en instrumentos internacionales
consulares de su competencia. El pago de tasas, derechos de trmite u otras
En el mismo trmino, el Ministerio del Interior, facilidades se sujetan a lo dispuesto en la normatividad
mediante decreto supremo refrendado por el Ministro del vigente y en el marco de los tratados y convenios
Interior, establecer los procedimientos administrativos, internacionales de los cuales el Per es parte.
14 NORMAS LEGALES Lunes 27 de marzo de 2017 / El Peruano
para disear e implementar polticas multisectoriales, un nmero mayor de ocurrencias criminales. El aumento
un enfoque basado en evidencias nacionales e de la delincuencia se ha localizado en algunas zonas
internacionales, una polica que reconozcan el valor de urbanas del pas que, habiendo gozado de los beneficios
coordinar con otras instituciones civiles, y una sociedad del crecimiento, sufrieron una sbita expansin urbana,
civil abierta a apoyar y hacer suya los cambios propuestos tan desigual como desordenada, carente de instituciones
por el Estado (Hoelscher & Nussio, 2015). y autoridades que salvaguarden el bienestar y la seguridad
Existe vasta evidencia sobre la naturaleza y las de todos sus ciudadanos.
caractersticas de la violencia urbana. Por ejemplo, Desde el ao 2011, la percepcin de inseguridad
mientras el crimen y la violencia se incrementan y se en el Per supera el 85%, mientras la victimizacin por
adhieren a la cultura y sociedad, las soluciones son delincuencia disminuy de 40% a 30% entre los aos 2011
ms difciles, lo que obliga a enfocarse en territorios y 2015 (INEI, 2016). Existe una aparente contradiccin
con ndices de criminalidad ascendente, para no llegar entre estos indicadores, que muestran una percepcin de
a situaciones difciles de remediar. Adems, la violencia inseguridad en ascenso en un contexto de victimizacin que
se expande con patrones epidemiolgicos, por lo que se se reduce. Sin embargo, esta aparente contradiccin se
debe trabajar tanto con agresores como con vctimas, puede explicar por caractersticas y tendencias criminolgicas
para cambiar su comportamiento y el de su entorno (World que justifican tanto la preocupacin de la ciudadana como la
Health Organization, 2010). Adicionalmente, se necesitan urgente respuesta del gobierno. Estos datos cobran mayor
estrategias que aborden el problema a corto plazo para relevancia desde una perspectiva comparada, es decir,
recuperar el dominio de las calles y la confianza de la cuando se miran a nivel regional y/o local.
poblacin en la polica (con patrullaje efectivo, inteligencia, En primer lugar, la tasa de homicidios a nivel nacional
operativos certeros, alianzas con la poblacin, etc.), a la subi de 5.4 a 7.2 homicidios por cada 100,000 habitantes
par de acciones de prevencin y consolidacin del tejido entre los aos 2011 y 2015 (Consejo Nacional de Poltica
social de ms largo aliento (abordando el desempleo, Criminal, 2016). Este incremento es poco significativo si
la desercin escolar, la violencia en cualquiera de sus se considera que la tasa de homicidios del Per es una
formas, la desproteccin de nias, nios, adolescentes, de las ms bajas de Amrica Latina, donde el promedio
etc.), permitiendo que la poblacin adquiera capacidades regional es 20 por 100,000 habitantes. No obstante, en
de autoproteccin e identificacin de factores de riesgo. varias ciudades del Per, especialmente en la costa norte
En este sentido, el trabajo debe focalizarse en lugares, y centro, los asesinatos han aumentado muy por encima
personas y conductas de alto riesgo (Muggah, de Carvalho, del promedio nacional y regional, como es el caso de Pisco
Alvarado, Marmolejo, & Wang, 2016). Adems, las acciones (28.1%), Barranca (33.5%) o Tumbes (41.2%). Al aumento
necesarias para reducir el crimen y la violencia no siempre de la tasa de homicidios, en muchos casos generada por
coinciden con las que previenen su aparicin. En otras el sicariato y los ajustes de cuenta, se suman crmenes
palabras, la prevencin no es retroactiva (Betancourt, 2016), predatorios como extorsin y trata de personas.
lo que hace necesario efectuar acciones que disminuyan el Por otro lado, el Per sigue teniendo uno de los
crimen y la violencia, junto con otras acciones que consolidan porcentajes ms altos de victimizacin por delincuencia
el proceso y previenen un nuevo escalamiento. en la regin (Carrin, Zrate, & Zechmeister, 2015). La
La inseguridad imperante ha provocado que los percepcin de inseguridad puede provenir de la llamada
ciudadanos se vayan confinando al mbito de sus domicilios, desorganizacin social, que afecta al ciudadano de
sin hacer uso de los lugares pblicos y abiertos al pblico. La manera directa y frecuente en forma de pequeos delitos
instalacin de rejas, alambradas, contratacin de vigilantes patrimoniales, accidentes de trnsito, violencia sexual en las
informales, y otras decisiones similares, parecen ser el signo calles, entre otros (Mujica & Zevallos, 2016). En este sentido,
de los tiempos, sin que se pueda afirmar el pleno ejercicio la mayora de denuncias policiales provienen de delitos
de libertades y derechos democrticos. Los ciudadanos patrimoniales, especialmente robos de carteras, billeteras,
son acosados por raqueteros, extorsionadores, asaltantes, dinero y celulares, adems de algunos de mayor envergadura
pandilleros, pendencias entre bandas de criminales, etc. como vehculos y domicilios. Los delitos, adems, son cada
Esto ha generado tal sensacin de inseguridad que impide vez ms violentos debido al uso de armas de fuego por parte
el disfrute de una vida en democracia y la concrecin de los de los agresores. Ello trae consigo, en muchas ocasiones,
proyectos personales, familiares o comunales. En muchos lesiones o el fallecimiento de las vctimas.
casos, las personas ya no se sienten seguras ni siquiera en A esto se suma la desconfianza hacia la polica, que
el interior de sus viviendas (Carrin Zavala, 2016). Barrio supera el 70% a lo largo del pas (CONASEC, 2015). La
Seguro es una respuesta inmediata a estos problemas. falta de respuesta de las autoridades responsables de hacer
cumplir la ley genera incertidumbre. En trminos prcticos,
2 PROBLEMA Y JUSTIFICACIN la percepcin de inseguridad es una manifestacin del
miedo al ambiente por el que transitan los ciudadanos de las
El crecimiento econmico puede llevar a un incremento urbes peruanas. La situacin se agrava por la inoperancia
de la violencia si coincide con instituciones dbiles, altos y, en algunos casos, la inexistencia de comisaras en
niveles de inequidad y tensiones entre grupos sociales varios distritos del Per. En el segundo semestre del 2016,
(Institute for Economics and Peace, 2015). La relacin entre haba 1,505 comisaras para 1,838 distritos. Dado que la
crecimiento y criminalidad, en un contexto de urbanizacin demarcacin distrital no coincide necesariamente con
acelerada y excluyente, ha recibido el nombre de dilema las jurisdicciones de las comisaras que all operan, las
urbano (Muggah, 2012). En el Per existe evidencia del coordinaciones entre el comisario y los gobiernos locales
dilema urbano. Un estudio demuestra que el PBI per cpita, se dificultan. Si bien casi el 100% de comisaras tiene
la densidad poblacional y las desigualdades econmicas computadoras propias y operativas, y el 91% cuenta con
tienen un impacto significativo sobre la cantidad de robos algn equipo de comunicacin propio, solo el 61% tiene
registrados en la ltima dcada; y, consistentemente, servicios bsicos adecuados (agua, desage y electricidad
mientras las desigualdades econmicas explicaran la todos los das de la semana y las 24 horas al da), mientras
violencia urbana, no sucede lo mismo con la pobreza el 41% tiene conexin permanente y adecuada a Internet.
(Hernndez Brea, 2016). A diferencia de la pobreza, la Adems, solo un tercio de las 1,397 comisaras bsicas
correlacin entre desigualdad y delincuencia podra tener (no especializadas) tiene acceso al Sistema de Denuncias
incluso una relacin de causalidad (Fajnzylber, Lederman, & Policiales (SIDPOL), la mitad al Registro Nacional de
Loayza, 2012). Es ms, aunque las brechas econmicas se Identificacin y Estado Civil (RENIEC), y aproximadamente
hayan reducido ligeramente en el Per, estas son todava lo dos tercios a las requisitorias policiales (INEI, 2016).
suficientemente altas para incentivar delitos aspiracionales: Por ltimo, pero no menos importante, hay cerca de
aquellos que buscan satisfacer expectativas de consumo 40,385 policas trabajando en las comisaras del pas
y movilidad social (PNUD, 2013). Esto se explica tambin (4,000 ms que en el ao 2015), de los cuales ms de
porque el crecimiento econmico aumenta el consumo, 1,730 son oficiales. Al 2015, haba un polica en comisara
expande la clase media y genera nuevas empresas por cada 856 habitantes. A lo largo del territorio nacional,
locales, creando, a su vez, nuevos mercados para las hay una distribucin insuficiente de efectivos policiales,
redes criminales (Garzn Vergara, 2015). En suma, pese adems de inequitativa, pues su nmero no corresponde
a la reduccin de la pobreza, el crecimiento econmico ni con la densidad poblacional ni con los ndices
peruano de los aos recientes ha venido acompaado de criminales. La distribucin de efectivos en comisaras
El Peruano / Lunes 27 de marzo de 2017 NORMAS LEGALES 17
puede ser, hasta cierto punto, producto de la inercia, si Sin embargo, la amplitud del Plan Nacional de Seguridad
no es arbitraria. Al problema de la cantidad de efectivos Ciudadana hace necesaria una estrategia que aterrice
y su distribucin se le debe agregar la poca capacidad sus acciones en los territorios ms vulnerables al crimen y
policial para prevenir y controlar los delitos. De hecho, el la violencia, que priorice las polticas y los programas que
nmero de policas (por 100 mil habitantes) no tiene efecto tienen una mayor incidencia en la reduccin de factores
significativo sobre los robos en el pas (Hernandez Brea, de riesgo, y que fortalezca el trabajo preventivo de las
2016). En otras palabras, ms policas no representan, comisaras ubicadas en estos lugares, siempre de la mano
necesariamente, mayor proteccin, si su desempeo no de la ciudadana organizada. La Estrategia Multisectorial
cuenta con calidad, efectividad y compromiso. Barrio Seguro responde a esta necesidad.
Todos estos problemas se dan en un contexto de
crecimiento econmico y percepcin de prosperidad que 3 MARCO LEGAL
pone a la inseguridad como principal preocupacin de los
peruanos a medida que disminuye la atencin sobre la El artculo 3 de la Ley N 27933, crea el Sistema
pobreza y el desempleo (Latinobarometro, 2015). Asimismo, Nacional de Seguridad Ciudadana - SINASEC, como el
la difusin de todos estos problemas a travs de los medios sistema funcional encargado de asegurar el cumplimiento
de comunicacin masivos y de las redes sociales se da de las polticas pblicas que orientan la intervencin del
gracias a un mayor registro audiovisual de los delitos a Estado en materia de seguridad ciudadana, destinado
travs de celulares y cmaras de vigilancia. Los medios de a garantizar la seguridad, la paz, la tranquilidad, el
comunicacin reflejan y reproducen la preocupacin de los cumplimiento y respeto de las garantas individuales y
ciudadanos al poner en primera plana noticias de crimen sociales a nivel nacional para lograr una situacin de paz
y violencia que antes estaban reducidas a las secciones social y la proteccin del libre ejercicio de los derechos y
de policiales, adems de hacer nfasis en asuntos de alta libertades.
sensibilidad social como el sicariato y las extorsiones. El artculo 3.A de la Ley N 27933, seala que
En resumen, la alta percepcin de inseguridad puede el Ministerio del Interior en su calidad de ente rector
explicarse por varios problemas concretos que tienen una del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana tiene
mayor preeminencia en algunas localidades y territorios competencia para dictar las normas y procedimientos
urbanos del pas: relacionados con la Seguridad Ciudadana en el marco de
la presente Ley.
i. Alta victimizacin por delincuencia pese a la Asimismo, el artculo 5.2 del Decreto Legislativo N
reduccin de los ndices, con nfasis en delitos 1266 que aprueba la Ley de Organizacin y Funciones del
patrimoniales menores como robo de celulares o carteras, Ministerio del Interior, establece como funcin especfica
que afectan directamente en el da a da del ciudadano; el Ministerio del Interior ejercer la rectora del SINASEC,
ii. Percepcin de desorganizacin social, reflejada en articulando y coordinando la poltica nacional en esta
problemas como trnsito desordenado, informalidad del materia de seguridad ciudadana con otras entidades de
comercio, inefectividad de los servicios pblicos, y la violencia los tres niveles de gobierno.
contra la mujer generalizada dentro del hogar y en las calles; El artculo 93 del Reglamento de Organizacin y
iii. Incremento agudo de la tasa de homicidios en Funciones de Ministerio del Interior aprobado por Decreto
algunas ciudades del pas, en buena parte debido a Supremo N 04-2017-IN, establece que el Ministerio del
sicariato, acompaado de la expansin de crmenes Interior, a travs de la Direccin General de Seguridad
predatorios como extorsiones y trata; Ciudadana, ejerce la rectora del Sistema Nacional de
iv. Inefectividad e ineficiencia de la gestin del sector Seguridad Ciudadana SINASEC. A su vez, ejerce la
Interior y la PNP debido a la escasa capacidad institucional, Secretara Tcnica del Consejo Nacional de Seguridad
lo que redunda en desconfianza de la poblacin; Ciudadana CONASEC.
La Estrategia Multisectorial Barrio Seguro se enmarca
El Plan Nacional de Seguridad Ciudadana 2016-2021 en los objetivos y actividades del Plan Nacional de
comprende ya los aspectos ms importantes a seguir Seguridad Ciudadana 2013-2018, contribuyendo a sus
por el Estado peruano para prevenir la persistencia y el metas a travs de intervenciones focalizadas a nivel
incremento de la delincuencia en varias ciudades del Per. territorial.
I. Lineamientos Estratgicos
Fortalecimiento de Articulacin y
Focalizacin Evidencia
capacidades participacin
Adems del fortalecimiento de las comisaras con por la estrecha relacin con las juntas vecinales
equipamiento, capacitacin y protocolos de trabajo, para la vigilancia, la proteccin y la ubicacin de las
las alianzas con la municipalidad y las juntas vecinales rondas y redes de vigilancia. Esto suceder gracias a
brindan recursos adicionales en materia de informacin, la elaboracin y actualizacin participativa de mapas
capacidades logsticas y recursos humanos de diversa del delito y de riesgo, lo que permite reflejar tambin
ndole. Consecuentemente, el liderazgo del comisario las percepciones y los conocimientos de la poblacin
resulta un factor clave, tanto hacia su personal como sobre sus barrios. Tanto el equipo de la Estrategia
hacia la comunidad, para aprovechar estas alianzas. Multisectorial Barrio Seguro como el Comando
Lo anterior requiere una actitud proactiva del Institucional de la PNP cuidarn y supervisarn el
personal policial: desde la mejora de atencin al desenvolvimiento del comisario, partiendo de buscar a
pblico hasta la evaluacin del personal, pasando los jefes y oficiales con el perfil idneo para tal cargo.
20 NORMAS LEGALES Lunes 27 de marzo de 2017 / El Peruano
Asimismo, la participacin del general Jefe de Regin escenario nacional, focalizando sus acciones en distritos
Policial es determinante. con ndices de criminalidad referidos a robos (delitos
Por tal motivo, la capacitacin contiene cuestiones patrimoniales), homicidios y violencia en cualquiera de
esenciales para el desempeo policial no solo desde el sus formas, con nfasis en la violencia basada en gnero,
punto de vista operativo, a realizarse en coordinacin con y la que afecta a nias, nios, adolescentes y personas
otras reas del Ministerio del Interior y la PNP que brindan adultas mayores. Si bien han existido experiencias
capacitacin y formacin, como por ejemplo: actitud exitosas de seguridad ciudadana en el pasado, estas
(seguridad ciudadana, identidad y autoestima, tica y lamentablemente no se tomaron en cuenta ni intentaron
liderazgo, gnero y diversidad, ambiente), prevencin replicar de forma sistemtica, a partir de la identificacin
(planes locales de seguridad ciudadana, uso y elaboracin de buenas prcticas y evidencia.
de mapas delito y riesgo, patrullaje integrado en zonas
calientes, prevencin y tratamiento en adolescentes 8 FASES Y ETAPAS
y jvenes), relacin con la ciudadana (resolucin de
conflictos y relaciones comunitarias, juntas vecinales y El periodo de intervencin de la Estrategia Multisectorial
participacin para la prevencin del delito, atencin al Barrio Seguro en un distrito y/o barrio es de, al menos,
ciudadano, comunicacin de la polica) y uso de la fuerza un ao. En este periodo se cuenta con cuatro etapas de
(derechos humanos y aplicacin de la ley), uso de la intervencin: planificacin, ejecucin, consolidacin y
fuerza y armas de fuego para efectivos policiales, uso de evaluacin. Luego de la etapa de planificacin, las dos
la fuerza para personal de serenazgo y ronderos). etapas siguientes (ejecucin y consolidacin) no son
Como ya se adelant, la Estrategia Multisectorial estticas, estn interrelacionadas, pueden darse de forma
Barrio Seguro busca integrar a todos los actores paralela y/o modificarse segn los avances obtenidos
involucrados para que trabajen como un solo gran y la realidad del contexto. De igual manera, si bien la
equipo, incluyendo programas sectoriales ya existentes, evaluacin final es clave en el proceso, la elaboracin
gobiernos regionales y ciudadana organizada, de la de indicadores, la metodologa para la lnea de base, el
mano de la polica para tener impacto a nivel territorial. monitoreo del proceso y otros factores sern trabajados a
Se quiere recuperar los territorios ms difciles del lo largo de todas las fases.
10 RELACIN CON EL PROGRAMA PRESUPUESTAL aos del Barmetro de las Amricas. Lima: Vendervilt
0030 University, Instituto de Estudios Peruanos, LAPOP.
La Estrategia Multisectorial Barrio Seguro se articula, CONASEC. (2015). Confianza en las Institutuciones
complementa y fortalece con el Programa Presupuestal Publicas segn Departamento. Observatorio Nacional
0030 Reduccin de delitos y faltas que afectan la de Seguridad Ciudadana. Lima: Ministerio del Interior.
seguridad ciudadana, mediante la implementacin de
sus productos y actividades: Consejo Nacional de Poltica Criminal. (2015).
Homicidios en el Per, Contndolos Uno a Uno
10.1 PRODUCTO: COMUNIDAD ORGANIZADA A 2011- 2014. Lima: Ministerio de Justicia y Derechos
FAVOR DE LA SEGURIDAD CIUDADANA: Humanos.
Actividad: Asistencia tcnica y administrativa a Fajnzylber, P., Lederman, D., & Loayza, N. (2012).
los comits de seguridad ciudadana, a cargo de la Inequality and violent crime. Journal of Law and
Direccin General de Seguridad Ciudadana (DGSC) Economics, XLV.
del Ministerio del Interior. El equipo de la DGSC brinda
asistencia tcnica a la Polica Nacional del Per, las Frhling, H. (2003). Polica comunitaria y reforma
municipalidades provinciales y distritales y juntas policial en Amrica Latina. Cul es el impacto?
vecinales de seguridad ciudadana en su calidad de Instituto de Asuntos Pblicos, Centro de Estudios de
integrantes de los Comits de Seguridad Ciudadana Seguridad Ciudadana. Santiago: Universidad de Chile.
Distrital (CODISEC).
Actividad: Comunidad recibe acciones de Garzn Vergara, J. C. (2015). From Drug Cartels to
prevencin en el marco del plan de seguridad Predatory Micro-Networks. En B. Bagley, R. J. Kassab, &
ciudadana, a cargo de las Municipalidades a nivel H. S. (Edits.), Reconceptualizing Security in the Americas
nacional. Se fortalece la intervencin de los sectores a in the Twnty-First Century (pgs. 117-131). Maryland:
travs de la formulacin y ejecucin de las actividades Lexington Books.
de los Planes Locales de Seguridad Ciudadana, las
mismas que son propuestas por todos los integrantes Hernandez Brea, W. (2016). Teoras y evidencias
de los Comits de Seguridad Ciudadana Distrital del dilema urbano en el Per: Por qu crecimos
(CODISEC), entre ellos los comisarios de la Polica econmicamente con violencia? (2000-2012). Economa,
Nacional del Per, Municipalidades, Juntas vecinales, XXXIX(77), 187-228.
y otros sectores.
Hoelscher, K., & Nussio, E. (May de 2015).
Actividad: Comisarias implementan programas Understanding Unlikely Successes in Urban Violence
de prevencin mediante sus oficinas de participacin Reduction. Urban Studies, 1-20.
ciudadana, a cargo de la Polica Nacional del Per
(Unidades Ejecutoras). Se fortalece la ejecucin de los INEI. (2015). Censo Nacional de Comisaras. Lima:
programas preventivos de la PNP: Juntas Vecinales, Red INEI.
de Cooperantes, Brigadas de Autoproteccin Escolar
(BAPES), entre otros.
INEI. (2016). Victimizacin en el Per. Lima: INEI.
10.2 PRODUCTO: PATRULLAJE POR SECTOR Institute for Economics and Peace. (2015). Global
Peace Index. Sidney: Institute for Economics and Peace.
Actividad: Patrullaje policial por sector, a cargo
de la Polica Nacional del Per (Unidades Ejecutoras). Latinobarometro. (2015). Informe 1995 - 2015.
Se fortalece la ejecucin del patrullaje policial por sector Santiago de Chile: Corporacin Latinobarmetro.
segn el mapa del delito y mapa de riesgo de cada distrito
priorizado; adems se implementa y fortalece al Polica Muggah, R. (2012). Researching the Urban Dilemma:
Comunitario. Urbanization, Poverty and Violence. International
Actividad: Patrullaje municipal por sector Development Research Center.
(serenazgo), a cargo de las Municipalidades a nivel
nacional. Se fortalece la ejecucin del Patrullaje municipal Muggah, R., de Carvalho, I., Alvarado, N., Marmolejo,
por sector (serenazgo), segn el mapa del delito y L., & Wang, R. (2016). Haciendo de las ciudades lugares
mapa de riesgo de cada distrito priorizado; adems en ms seguros: Innovaciones sobre seguridad ciudadana en
coordinacin con la PNP se fortalecer el Patrullaje Amrica Latina. Washington D.C.: Banco Interamericano
Integrado por sector, el que es liderado por el comisario de Desarrollo & Instituto Igarp.
de cada jurisdiccin que corresponde con los distritos y
barrios priorizados. Mujica, J., & Zevallos, N. (2016). Seguridad Ciudadana.
Lima: CIES.
11 REFERENCIAS
Peruanos por el Kambio. (2016). Plan de gobierno
Betancourt, E. (04 de 15 de 2016). Urban Violence 2016-2021. Lima.
and Prevention. Workshop Presentation. Durham, North
Carolina, USA. PNUD. (2013). Seguridad ciudadana con rostro
humano: diagnstico y propuestas para Amrica Latina.
Caballero Jurez, J. A., Meneses Reyes, R., Nueva York: Programa de las Naciones Unidas para el
Quintana Navarrete, M., Rendn Crdenas, E., & Desarrollo.
Salgado Ibarra, J. (2012). Indicadores de prevencin
social de la volencia y la delincuencia. Mxico: Centro Trajano-S, J., & Cano, I. (2005). Iniciativas
Nacional de Prevencin del Delito y Participacin municipales de prevencin de la violencia en Amrica
Ciudadana. Latina. Laboratorio de Anlise de la Violencia. Rio de
Janeiro: Universidade do Estado do Rio de Janeiro.
Carrin Zavala, G. (2016). Desarrollo de la Estrategia
Barrio Seguro. Documento de trabajo, Ministerio del World Health Organization. (2010). Violence
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Carrin, J., Zrate, P., & Zechmeister, E. (2015).
Cultura Poltica de la Democracia en el Per y las
Amricas: Gobernabilidad democrtica a travs de 10 1501641-6
El Peruano / Lunes 27 de marzo de 2017 NORMAS LEGALES 23
Extraordinarias para la Primera Sala Penal de Apelaciones
PODER JUDICIAL de Ventanilla y Segunda Sala Penal de Apelaciones de
Ventanilla de la Corte Superior de Justicia de Ventanilla,
para el ao 2017, el mismo que se efectuar en las fechas
detalladas a continuacin:
CORTES SUPERIORES DE JUSTICIA
MES TRIMESTRE FECHAS
Aprueban Cronograma de Realizacin Marzo Primer Trimestre 30 y 31 de marzo de 2017
Trimestral de Audiencias Pblicas Junio Segundo Trimestre 21 y 28 de junio de 2017
Extraordinarias para la Primera Sala Penal Setiembre Tercer Trimestre 27 y 28 de septiembre de 2017
de Apelaciones y Segunda Sala Penal de Diciembre Cuarto Trimestre 20 y 28 de diciembre de 2017
Apelaciones de la Corte Superior de Justicia Artculo Segundo.- DISPONER que la Primera
de Ventanilla Sala Penal de Apelaciones y Segunda Sala Penal
de Apelaciones de Ventanilla cumplan con efectuar
CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE VENTANILLA las Audiencias Pblicas Extraordinarias segn el
PRESIDENCIA Cronograma aprobado en el artculo precedente,
debiendo remitir a esta Presidencia el expediente
RESOLUCION ADMINISTRATIVA Administrativo respectivo en el plazo sealado en el
N 139-2017-P-CSJV/PJ
artculo 4 del Reglamento de Audiencias Pblicas
Extraordinarias.
Ventanilla, 23 de marzo de 2017.
Artculo Tercero.- DISPONER que los Juzgados
Especializados en lo Penal de esta Corte Superior de
VISTO: Decreto Ley N 25476, Resolucin
Justicia cumplan con elevar a las Salas Superiores
Administrativa N 008-2011-SP-CS-PJ de fecha 10 de
indicadas, los informes sobre los procesos penales a que
marzo de 2011, Oficio N 21-2017-1SPA-CSJV-JHP y
se refiere el artculo 3 del Reglamento de Audiencias
Oficio ADM. N 032-2017-02SPA/CSJV; y,
Pblicas Extraordinarias.
Artculo Cuarto.- PONER EN CONOCIMIENTO
CONSIDERANDO:
de la presente Resolucin a la Presidencia de la Corte
Suprema de Justicia de la Repblica, Consejo Ejecutivo
Primero: De conformidad con lo establecido en el
del Poder Judicial, Oficina Desconcentrada de Control de
artculo 1 del Decreto Ley N 25476, las Salas Penales
la Magistratura de Ventanilla, Presidencia de la Primera
de las Cortes Superiores de la Repblica, realizarn una
y Segunda Sala Penal de Apelaciones de Ventanilla,
Audiencia Pblica Extraordinaria con la asistencia del
Administracin Distrital, Oficina de Personal de la Corte
Fiscal respectivo en la que se proceder con lo sealado
Superior de Justicia de Ventanilla y a los Magistrados
en la citada norma; asimismo, segn prescribe el artculo
interesados.
2 de la norma en comento, son los Presidentes de las
Cortes Superiores quienes aprobarn un cronograma Regstrese, publquese, comunquese y cmplase.
de realizacin trimestral de Audiencias Pblicas
Extraordinarias, a fin de garantizar que los procesos OLGA LIDIA INGA MICHUE
penales se tramiten en los plazos fijados por la ley, y el Presidenta
derecho de toda persona procesada a ser juzgada dentro
de un plazo razonable o a ser puesta en libertad. 1501278-1
Segundo: La Resolucin Administrativa N
008-2011-SP-CS-PJ de fecha 10 de marzo de 2011,
aprueba el Reglamento de Audiencias Pblicas Modifican el rol de turno de juzgados
Extraordinarias en el que se establecen las normas y penales del turno permanente A y
el procedimiento para la realizacin de las audiencias
previstas en el artculo 367 del Cdigo de Procedimientos establecen turnos en materia de Familia -
Penales conforme a la modificacin dispuesta por Decreto Infractores y en los casos previstos en la Ley
Ley N 25476. N 30364, en la Corte Superior de Justicia
Tercero: Mediante Resolucin Administrativa N
001-2017-P-CASJV/PJ de fecha 02 de enero de 2017, de Lima Este
emitida por la Presidencia de esta Corte Superior de
Justicia de Ventanilla, dispuso la conformacin de las CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE LIMA ESTE
Salas Superiores de esta Corte Superior de Justicia, a partir Presidencia
de dicha, para el presente ao judicial; siendo las Salas
competentes en materia Penal las siguientes: Primera Sala RESOLUCIN ADMINISTRATIVA
N 279-2017-P-CSJLE/PJ
Penal de Apelaciones y Segunda Sala Penal de Apelaciones.
Cuarto: Mediante oficio N 21-2017-1SPA-CSJV-
Ate, 23 de marzo de 2017
JHP y Oficio ADM N 032-2017-02SPA-/CSJV cursados
por los magistrados Juan Rolando Hurtado Poma y
VISTOS:
Ana Mirella Vsquez Bustamante, Presidentes de la
Primera y Segunda Sala Penal de Apelaciones de La Resolucin Administrativa N 075-2017-CE-PJ del
Ventanilla, respectivamente, ponen en conocimiento Consejo Ejecutivo del Poder Judicial y las Resoluciones
el cronograma de realizacin trimestral de Audiencias Administrativas N 090 y 198-2017-P-CSJLE/PJ; y,
Pblicas Extraordinarias, resultando necesario que
esta Presidencia apruebe los cronogramas citados, los CONSIDERANDO:
cuales sern efectuados por la Primera Sala Penal de
Apelaciones de Ventanilla y Segunda Sala Penal de Primero.- Por Resolucin Administrativa N
Apelaciones de Ventanilla. 090-2017-P-CSJLE/PJ se estableci los turnos con
alternancia semanal, desde el 31 de enero hasta el 30 de
Por tanto, en uso de las facultades conferidas en el junio de 2017 de los Juzgados Especializados en materia
artculo 90 incisos 3) y 9) del Texto nico Ordenado de la Penal y desde el 01 de febrero hasta el 03 de julio de
Ley Orgnica del Poder Judicial; 2017, de los Juzgados Especializados en materia de
Familia Infractores y casos previstos en la Ley 30364.
SE RESUELVE: Segundo.- Mediante Resolucin Administrativa N
198-2017-P-CSJLE/PJ dictada por esta Corte Superior de
Artculo Primero.- APROBAR el Cronograma Justicia y en cumplimiento de lo establecido en el artculo
de Realizacin Trimestral de Audiencias Pblicas sexto de la Resolucin Administrativa N 075-2017-CE-PJ
24 NORMAS LEGALES Lunes 27 de marzo de 2017 / El Peruano
del Consejo Ejecutivo del Poder Judicial, se dispuso el Fecha Juzgado Turno
cierre de turno del Segundo Juzgado Penal Transitorio
(MBJ Huaycn) del Distrito de Ate, a partir del 02 de Primer Juzgado de Familia de Ate
marzo de 2017, por lo que corresponde modificar el rol Primer Juzgado de Familia Transitorio de Santa
establecido en relacin al turno de los Juzgados Penales Anita
del Turno Permanente A. Juzgado de Familia de La Molina Cieneguilla
Tercero.- Respecto al turno correspondiente a Tercer Juzgado de Familia de San Juan de Desde las
los Juzgados Especializados en materia de Familia Lurigancho (Sede Las Flores) 08:00 hasta
Infractores y casos previstos en la Ley 30364, resulta 03/04/17 Segundo Juzgado de Familia de San Juan de las 07:59
necesario modificar el turno establecido a partir del 27 de Lurigancho (Sede Bayvar) horas del
los corrientes, establecindose la misma de acuerdo al Cuarto Juzgado de Familia de San Juan de 10/04/17
cuadro adjunto a la presente resolucin. Lurigancho (MBJ)
Cuarto.- El Presidente de la Corte Superior de Justicia, Primer Juzgado Civil de El Agustino
es la mxima autoridad administrativa de la sede judicial a Segundo Juzgado Civil Transitorio de Lurigancho
su cargo, dirige la poltica interna de su Distrito Judicial, con -Chaclacayo
el objeto de brindar un eficiente servicio de administracin
de justicia en beneficio de los justiciables, siendo en virtud Fecha Juzgado Turno
a dicha atribucin, que tiene las facultades para adoptar
las medidas administrativas correspondientes, en aras de Segundo Juzgado de Familia de Ate
mejorar y optimizar la conduccin de la Corte de Justicia Segundo Juzgado de Familia Transitorio de Santa
a su cargo. Anita
Juzgado de Familia Transitorio de La Molina
En uso de las facultades conferidas en los incisos 3) Cieneguilla
Desde las
y 9) del artculo 90 del Texto nico Ordenado de la Ley Sexto Juzgado de Familia de San Juan de
08:00 hasta
Orgnica del Poder Judicial. Lurigancho (Sede Chim)
10/04/17 las 07:59
Segundo Juzgado Civil de San Juan de Lurigancho
horas del
SE RESUELVE: - Ley 30364 (Sede Bayvar)
17/04/17
Quinto Juzgado de Familia de San Juan de
Artculo Primero.- MODIFICAR EL ROL DE Lurigancho (MBJ)
TURNO DE LOS JUZGADOS PENALES DEL TURNO Segundo Juzgado Civil de El Agustino.
PERMANENTE A DE LA SIGUIENTE MANERA: Primer Juzgado Civil Transitorio de Lurigancho
-Chaclacayo
12/06/2017 Primer Juzgado Penal de La Desde las 16:46 hasta las Fecha Juzgado Turno
Molina Cieneguilla 07:59 horas del 19/06/17
19/06/2017 Segundo Juzgado Penal de La Desde las 16:46 hasta las Primer Juzgado de Familia de Ate
Molina - Cieneguilla 07:59 horas del 26/06/17 Segundo Juzgado de Familia Transitorio de Santa
Anita
26/06/2017 Primer Juzgado Penal Desde las 16:46 hasta las Juzgado de Familia Transitorio de La Molina
(Lurigancho Chaclacayo) 00:00 horas del 30/06/17 Cieneguilla
Desde las
Primer Juzgado de Familia de San Juan de
08:00 hasta
Artculo Segundo.- ESTABLECER los turnos en Lurigancho (Sede Las Flores)
24/04/17 las 07:59
materia de Familia Infractores y en los casos previstos Segundo Juzgado Civil de San Juan de Lurigancho
horas del
en la Ley 30364, con alternancia semanal, desde el 27 - Ley 30364 (Sede Bayvar)
01/05/17
de marzo hasta el 03 de julio de 2017, dejndose sin Quinto Juzgado de Familia de San Juan de
efecto, en este extremo, lo establecido en la Resolucin Lurigancho (MBJ)
Administrativa N 090-2017-P-CSJLE/PJ, de la siguiente Segundo Juzgado Civil de El Agustino.
manera: Primer Juzgado Civil Transitorio de Lurigancho
-Chaclacayo
Fecha Juzgado Turno Fecha Juzgado Turno
Tercer Juzgado de Familia de Ate
Segundo Juzgado de Familia Transitorio de Santa Segundo Juzgado de Familia de Ate
Anita Primer Juzgado de Familia Transitorio de Santa
Juzgado de Familia Transitorio de La Molina Anita
Cieneguilla Juzgado de Familia de La Molina Cieneguilla
Desde las Tercer Juzgado de Familia de San Juan de
Primer Juzgado de Familia de San Juan de Desde las
08:00 hasta Lurigancho (Sede Las Flores)
Lurigancho (Sede Las Flores) 08:00 hasta
27/03/17 las 07:59 01/05/17 Segundo Juzgado de Familia de San Juan de
Segundo Juzgado Civil de San Juan de Lurigancho las 07:59
horas del Lurigancho (Sede Bayvar)
Ley 30364 (Sede Bayvar) horas del
03/04/17 Cuarto Juzgado de Familia de San Juan de
Quinto Juzgado de Familia de San Juan de 08/05/17
Lurigancho (MBJ) Lurigancho (MBJ)
Segundo Juzgado Civil de El Agustino Primer Juzgado Civil de El Agustino.
Primer Juzgado Civil Transitorio de Lurigancho Segundo Juzgado Civil Transitorio de Lurigancho
-Chaclacayo -Chaclacayo
El Peruano / Lunes 27 de marzo de 2017 NORMAS LEGALES 25
Fecha Juzgado Turno Fecha Juzgado Turno
Tercer Juzgado de Familia de Ate Segundo Juzgado de Familia de Ate
Segundo Juzgado de Familia Transitorio de Santa Primer Juzgado de Familia Transitorio de Santa Anita
Anita Juzgado de Familia de La Molina Cieneguilla
Juzgado de Familia Transitorio de La Molina Juzgado de Familia Transitorio de San Juan de
Desde las
Cieneguilla Lurigancho (Sede Chim)
Desde las 08:00 hasta
Sexto Juzgado de Familia de San Juan de Segundo Juzgado de Familia de San Juan de
08:00 hasta 12/06/17 las 07:59
Lurigancho (Sede Chim) Lurigancho (Sede Bayvar)
08/05/17 las 07:59 horas del
Segundo Juzgado Civil de San Juan de Lurigancho Cuarto Juzgado de Familia de San Juan de
horas del 19/06/17
- Ley 30364 (Sede Bayvar) Lurigancho (MBJ)
15/05/17 Primer Juzgado Civil de El Agustino.
Quinto Juzgado de Familia de San Juan de
Lurigancho (MBJ) Segundo Juzgado Civil Transitorio de Lurigancho
Segundo Juzgado Civil de El Agustino. -Chaclacayo
Primer Juzgado Civil Transitorio de Lurigancho Fecha Juzgado Turno
-Chaclacayo
Tercer Juzgado de Familia de Ate
Fecha Juzgado Turno Segundo Juzgado de Familia Transitorio de Santa Anita
Juzgado de Familia Transitorio de La Molina
Primer Juzgado de Familia de Ate Cieneguilla
Primer Juzgado de Familia Transitorio de Santa Primer Juzgado de Familia de San Juan de Desde las
Anita Lurigancho (Sede Las Flores) 08:00 hasta
Juzgado de Familia de La Molina Cieneguilla 19/06/17 Segundo Juzgado Civil de San Juan de Lurigancho las 07:59
Juzgado de Familia Transitorio de San Juan de Desde las - Ley 30364 (Sede Bayvar) horas del
Lurigancho (Sede Chim) 08:00 hasta Quinto Juzgado de Familia de San Juan de 26/06/17
15/05/17 Segundo Juzgado de Familia de San Juan de las 07:59 Lurigancho (MBJ)
Lurigancho (Sede Bayvar) horas del Segundo Juzgado Civil de El Agustino.
Cuarto Juzgado de Familia de San Juan de 22/05/17 Primer Juzgado Civil Transitorio de Lurigancho
Lurigancho (MBJ) -Chaclacayo
Primer Juzgado Civil de El Agustino. Fecha Juzgado Turno
Segundo Juzgado Civil Transitorio de Lurigancho
-Chaclacayo Primer Juzgado de Familia de Ate
Primer Juzgado de Familia Transitorio de Santa Anita
Fecha Juzgado Turno Juzgado de Familia de La Molina Cieneguilla
Tercer Juzgado de Familia de San Juan de
Segundo Juzgado de Familia de Ate Desde las
Lurigancho (Sede Las Flores)
Segundo Juzgado de Familia Transitorio de Santa 08:00 hasta
Segundo Juzgado de Familia de San Juan de
Anita 26/06/17 las 07:59
Lurigancho (Sede Bayvar)
Juzgado de Familia Transitorio de La Molina horas del
Cuarto Juzgado de Familia de San Juan de
Cieneguilla 03/07/17
Desde las Lurigancho (MBJ)
Primer Juzgado de Familia de San Juan de Primer Juzgado Civil de El Agustino.
08:00 hasta
Lurigancho (Sede Las Flores) Segundo Juzgado Civil Transitorio de Lurigancho
22/05/17 las 07:59
Segundo Juzgado Civil de San Juan de Lurigancho- -Chaclacayo
horas del
Ley 30364 (Sede Bayvar)
29/05/17 - El Segundo Juzgado de Familia de San Juan de Lurigancho (Sede
Quinto Juzgado de Familia de San Juan de
Lurigancho (MBJ) Bayovar), realiza turno permanente en materia de Familia Infractores.
Segundo Juzgado Civil de El Agustino.
Primer Juzgado Civil Transitorio de Lurigancho Artculo Tercero.- PONER la presente resolucin en
-Chaclacayo conocimiento de la Gerencia General del Poder Judicial,
Presidencia de la Junta de Fiscales Superiores del Distrito
Fecha Juzgado Turno Judicial de Lima Este, Oficina Desconcentrada de Control
de la Magistratura, Oficina de Administracin Distrital.
Tercer Juzgado de Familia de Ate
Primer Juzgado de Familia Transitorio de Santa Regstrese, publquese, comunquese y cmplase.
Anita
Juzgado de Familia de La Molina Cieneguilla JIMMY GARCIA RUIZ
Tercer Juzgado de Familia de San Juan de Desde las Presidente
Lurigancho (Sede Las Flores) 08:00 hasta
29/05/17 Segundo Juzgado de Familia de San Juan de las 07:59 1501623-1
Lurigancho (Sede Bayvar) horas del
Cuarto Juzgado de Familia de San Juan de 05/06/17
Lurigancho (MBJ)
Primer Juzgado Civil de El Agustino.
Segundo Juzgado Civil Transitorio de Lurigancho
ORGANISMOS AUTONOMOS
-Chaclacayo
ORDENANZA REGIONAL:
GOBIERNO REGIONAL DE PASCO Artculo Primero.- DECLARESE al ao 2017 como el
Ao de la Reforma e Integracin Regional, en la Regin
Declaran al ao 2017 como el Ao de la Pasco.
Artculo Segundo.- ENCRGUESE a Secretara
Reforma e Integracin Regional, en la General del Gobierno Regional de Pasco, comunique a
Regin Pasco todas las instituciones pblicas y privadas de la Regin
Pasco, que en sus documentos en forma obligatoria el
ORDENANZA REGIONAL ao 2017, pongan despus del nombre del ao Nacional,
N 406-2017-G.R.P/CR el Ao de la Reforma e Integracin Regional.
Artculo Tercero.- DELEGUESE a la Secretaria del
Cerro de Pasco, 23 de febrero de 2017 Gobierno Regional de Pasco la publicacin presente
El Peruano / Lunes 27 de marzo de 2017 NORMAS LEGALES 27
Ordenanza Regional en el diario Oficial El Peruano y por ciudadana; y se establece como instancias integrantes de
el portal electrnico del Gobierno Regional Pasco, para dicho Sistema, al Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana,
el cumplimiento y conocimiento en toda la Regin Pasco. los Comits Regionales de Seguridad Ciudadana, los
Artculo Cuarto.- La presente Ordenanza Regional Comits Provinciales de Seguridad Ciudadana y los Comits
entrar en vigencia al da siguiente de su publicacin en Distritales de Seguridad Ciudadana;
el Diario Oficial El Peruano. Que, por su parte, los artculos 26 y 27 del
Reglamento de la Ley N 27933, Ley del Sistema
Comunquese al seor Gobernador del Gobierno Nacional de Seguridad Ciudadana, aprobado por Decreto
Regional Pasco, para su promulgacin. Supremo N 011-2014-IN, indican que el Comit Distrital
de Seguridad Ciudadana (CODISEC) es una instancia de
En la Provincia de Pasco, a los veintitrs das del mes dilogo, coordinacin y elaboracin de polticas, planes,
de febrero del dos mil diecisiete. programas, directivas y actividades vinculadas a la
seguridad ciudadana, en el mbito distrital; y es presidida
GERSON ROLANDO GRIJALVA SANTOS por el Alcalde Distrital de la jurisdiccin respectiva, y
Presidente del Consejo Regional cuenta con una Secretara Tcnica;
Que, a su vez, el artculo 28, literal a), del Reglamento
POR TANTO: de la Ley N 27933, seala como funcin del Comit
Distrital de Seguridad Ciudadana (CODISEC), aprobar el
Mando se publique, registre y cumpla. Plan Distrital de Seguridad Ciudadana (PDSC);
Que, asimismo, el artculo 30, literal e), Reglamento
Dado en la Sede Central del Gobierno Regional de la Ley N 27933, establece que la Gerencia de
Pasco, a los veintitrs das del mes de febrero del dos Seguridad Ciudadana de la Municipalidad Distrital
mil diecisiete. correspondiente, o el rgano que haga sus veces, asume
las funciones de Secretara Tcnica del Comit Distrital
TEODULO V. QUISPE HUERTAS de Seguridad Ciudadana (CODISEC), teniendo entre sus
Gobernador Regional funciones, presentar al Concejo Municipal Distrital el Plan
de Seguridad Ciudadana aprobado por el CODISEC, para
1501247-1 su ratificacin mediante Ordenanza Municipal;
Que, en este contexto, la Gerencia de Seguridad
Ciudadana y Gestin de Riesgo de Desastres, mediante
el Informe del visto, indica que en Sesin del 13 de marzo
GOBIERNOS LOCALES de 2017, el Comit Distrital de Seguridad Ciudadana
CODISEC, aprob el Plan Local de Seguridad
Ciudadana 2017, para que se ponga en consideracin
del Concejo Municipal para su ratificacin mediante
MUNICIPALIDAD DE SAN ISIDRO Ordenanza, contando para ello con la opinin favorable
en materia presupuestal de la Gerencia de Planeamiento,
Ratifican Plan Local de Seguridad Presupuesto y Desarrollo Corporativo; motivo por el
cual corresponde ratificar dicha aprobacin mediante
Ciudadana 2017 Ordenanza, por parte del Concejo Municipal;
Estando a lo expuesto y, en uso de las facultades
ORDENANZA N 450-MSI conferidas por el numeral 8 del artculo 9 y artculo 40
de la Ley Orgnica de Municipalidades, Ley N 27972 y
EL ALCALDE DE SAN ISIDRO modificatorias, el Concejo Municipal por Unanimidad y
con dispensa de trmite de lectura y aprobacin de Acta,
POR CUANTO: se aprob la siguiente:
EL CONCEJO MUNICIPAL DE SAN ISIDRO ORDENANZA QUE RATIFICA EL PLAN
LOCAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2017
VISTO: En Sesin Ordinaria de la fecha, el Dictamen
N 011-2017-CAJLI/MSI de la Comisin de Asuntos Artculo Primero.- RATIFICAR el Plan Local de
Jurdicos, Laborales e Informtica; el Dictamen N Seguridad Ciudadana 2017, aprobado por el Comit
005-2017-CAFRP/MSI de la Comisin de Administracin, Distrital de Seguridad Ciudadana de San Isidro en
Finanzas, Rentas y Presupuesto; el Dictamen N Sesin del 13 de marzo de 2017; en cumplimiento de lo
002-2017-CSCFTGRD/MSI de la Comisin de Seguridad establecido en la Ley N 27933, Ley del Sistema Nacional
Ciudadana, Fiscalizacin, Trnsito y Gestin de Riesgo de Seguridad Ciudadana, su Reglamento y dems
de Desastres; el Acta del Comit Distrital de Seguridad normas aplicables; el mismo que como anexo forma parte
Ciudadana de San Isidro de fecha 13 de marzo de integrante de la presente Ordenanza.
2017; el Informe N 120-2017-1400-GSCGRD/MSI de la Artculo Segundo.- ENCARGAR a la Gerencia de
Gerencia de Seguridad Ciudadana y Gestin de Riesgo Seguridad Ciudadana y Gestin de Riesgo de Desastres,
de Desastres; el Informe N 172-2017-0510-SPP-GPPDC/ el cumplimiento de lo dispuesto en la presente Ordenanza;
MSI de la Subgerencia de Planeamiento y Presupuesto; a la Secretara General su publicacin en el Diario Oficial
y, el Memorndum N 044-2017-0500-GPPDC/MSI de El Peruano; y, a la Oficina de Comunicaciones e Imagen,
la Gerencia de Planeamiento, Presupuesto y Desarrollo su publicacin en el Portal institucional de la Municipalidad
Corporativo; el Informe N 0150-2017-0400-GAJ/MSI de de San Isidro y en el Portal del Estado Peruano.
la Gerencia de Asesora Jurdica; y, Artculo Tercero.- La presente Ordenanza entrar en
vigencia a partir del da siguiente de su publicacin en el
CONSIDERANDO: Diario Oficial El Peruano.
Que, los artculos 194 y 197 de la Constitucin POR TANTO:
Poltica del Per establecen que las municipalidades
tienen autonoma poltica, econmica y administrativa en Mando se registre, comunique, publique y cumpla.
los asuntos de su competencia, y brindan servicios de
seguridad ciudadana, con la cooperacin de la Polica Dado en San Isidro, a los veintids das del mes de
Nacional del Per, conforme a ley; marzo de 2017.
Que, mediante los artculos 3 y 4 de la Ley del
Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, Ley N 27933 GONZALO RODRGUEZ LARRAN DE LAVALLE
y modificatorias, se crea el Sistema Nacional de Seguridad Regidor
Ciudadana (SINASEC) como el sistema funcional encargado Encargado del Despacho de Alcalda
de asegurar el cumplimiento de las polticas pblicas que
orientan la intervencin del Estado en materia de seguridad 1501562-1
28 NORMAS LEGALES Lunes 27 de marzo de 2017 / El Peruano