SECTOR INFORMAL

(reas Urbanas No Controladas)

RETOS Y REALIDADES

Ing. lvaro Sucre Fagre

Mayo, 2015
 INDICE

1. INTRODUCCIN
2. ANTECEDENTES
3. NUEVA VIVIENDA vs HABILITACIN DEL PARQUE
EXISTENTE (Barrios)
4. HABILITACIN DE BARRIOS: TIERRA, VIVIENDA,
SERVICIOS
5. FACTORES CLAVES DE UNA POLITICA DE VIVIENDA
EN VENEZUELA
6. PROPUESTAS ESPECIFICAS
7. HOGAR SEMILLA
8. REFLEXIONES FINALES
INTRODUCCION
 INTRODUCCION
Revolucin Industrial
Explosin de poblacin urbana
Venezuela: desarrollo urbano surge con la aparicin
del petrleo
El problema es de estilo de vida y capacidad de trabajo
Hay que incorporarlos a la vida civilizada creando instituciones
y servicios que le enseen que tienen un mercado en la vida
urbana.
El aspecto ms doloroso lo tienen los nios que crecen en
abandono, miseria e ignorancia. Un pas que no resuelva este
problema ve amenazado su futuro.
Con ranchos no hay desarrollo. Se requiere incorporar a la
poblacin marginal o esta va a crecer y va a ser mayora y
elimina toda posibilidad de desarrollo.
 INTRODUCCION
En muchas ciudades, principalmente en Caracas, el fenmeno de
la ciudad informal (barrios) ha ido en aumento de forma
vertiginosa, si la comparamos con el crecimiento de la ciudad
formal.

La diferencia entre una y otra, ms all de la calidad de la

vivienda, es la insuficiencia o inexistencia de las redes de
infraestructura y servicios necesarios (vialidad, aguas negras,
aguas blancas, electricidad) y de equipamiento urbano
(instalaciones educativas, recreativas, de salud, entre otras).

El gran dilema Es posible lograr la integracin de la ciudad

formal e informal? conozcamos algunos antecedentes y
datos que nos servirn de ayuda para la reflexin.
ANTECEDENTES
 PROBLEMA ECONMICO GENERA PROBLEMA
SOCIAL.
1. xodo de la poblacin rural
2. Fuentes de trabajo en las capitales
3. Merma del poder adquisitivo
 VIVIENDA: ACTIVO MAS IMPORTANTE DE LA
FAMILIA. DIFICULTAD ACCESO AL CRDITO.
1. La vivienda: principal patrimonio de la familia
2. Dificultad en el acceso a crditos para compra:
montos de crditos bajos precios de venta
altos
 ESTABILIDAD FAMILIAR. LA VIVIENDA ES
CONDICIN NECESARIA, AUNQUE NO
SUFICIENTE.
1. Desde el punto de vista social, la vivienda es
factor importante para la estabilidad familiar
2. Valores, Educacin, Salud
 CONDICIONES NO ADECUADAS DE LA
VIVIENDA GENERAN SITUACIONES
CONTRARIAS A LA MORAL Y LAS BUENAS
COSTUMBRES. RIESGO DE VIDA.
1. El hacinamiento promueve la promiscuidad
2. Prdida valores
 SOBRE DENSIFICACIN PRODUCE FALTA DE
APROPIACIN DEL ESPACIO (EJ:
SUPERBLOQUES)
1. Pocos espacios con mucha gente. Aumenta la
densidad Dificultad en los controles / Anarqua
2. Mayor riesgo de vida. Criminalidad
 INESTABILIDAD DE MUCHOS TERRENOS
DONDE SE ASIENTA LA VIVIENDA INFORMAL
1. Caracas, principalmente, tiene muchas reas
vulnerables, con riesgos geolgicos por su
topografa
2. Deslizamientos ocasionados por las lluvias
3. Intervencin improvisada vs intervencin tcnica-
profesional
 DIFICULTAD EN LA ACCESIBILIDAD DE LOS
SITIOS DONDE SE ASIENTA LA VIVIENDA
INFORMAL
1. El acceso de materiales es muy complicado
2. El costo de los materiales se duplica por los
costos del acarreo
 POR EL BAJO NIVEL DE INGRESOS, EN SU
GRAN MAYORA, LAS VIVIENDAS SON
AUTOPRODUCIDAS, SIN ASISTENCIA
PROFESIONAL
1. Es necesario contar con una asistencia tcnica y
profesional para el diseo y construccin de la
vivienda
 TODOS LOS GOBIERNOS ESTABLECEN
PROGRAMAS SOCIALES DE VIVIENDA Y
OTORGAN BENEFICIOS ESPECIALES
1. En Venezuela estos beneficios no llegan a la
poblacin mas necesitada (LRPVH)
2. Hace falta polticas permanentes de atencin
a la problemtica de la vivienda social.
 DFICIT: LA COMPARACIN DE LOS DATOS
CENSALES DE 1990 Y 2001, APORTA UN
DATO INTERESANTE: LA INICIATIVA
INDIVIDUAL (INFORMAL), CONSTRUY EL
57.6% DE UNIDADES DE VIVIENDA AL MARGEN
DEL MERCADO FORMAL.

El problema no
es el dficit de
viviendas sino el
dficit de
condiciones para
que la gente
pueda acceder a
un alojamiento
apropiado
A. Cilento
PRODUCCION DE VIVIENDAS E INDICE PROMEDIO
N DE NDICE PROMEDIO
QUINQUENIO N DE VIVIENDAS
PRESIDENTE TOTAL VIVIENDAS HABITANTES VIV A O POR CADA
DCADA PROMEDIO / A O
PROMEDIO/AO 1.000 HABITANTES
1959 1963 Betancourt 67.845 13.569 7.523.999 1,80

1964 1968 Leoni 171.514 34.303 9.122.759 3,76

DCADA 1 Betancourt- Leoni 239.359 23.936 8.323.379 2,88

1969 1973 Caldera 291.233 58.247 10.721.522 5,43
1974 1978 Prez 326.917 65.383 12.619.127 5.18

DCADA 2 Caldera - Prez 618.150 61.815 11.670.325 5,30

1979 1983 Herrera 391.893 78.379 14.516.735 5,40

1984 1988 Lusinchi 367.739 73.548 16.510.365 4,45

DCADA 3 Herrera - Lusinchi 759.632 75.964 15.513.550 4,90

1989 1993 P rez II 314.033 62.807 18.537.688 3,39
1994 1998 Caldera II 341.666 68.333 20.901.967 3,27
DCADA 4 Prez IICaldera II 655.699 65.570 19.719.828 3,33
1999 - 2003 Chvez I 100.569 20.114 23.232.553 0,87
2004 2008 Chvez II 285.300 57.060 26.264.573 2,17
DCADA 5 Chvez I Chvez II 385.869 38.587 24.748.563 1,56

En Venezuela el crecimiento vegetativo de la poblacin es de aprox.

135.000 Viv / ao y la construccin formal promedio es de 40.000
Viv/ao quin est generando las otras 95.000?
 TOTALDEVIVIENDASTERMINADAS
PERIODO19992014

Fuente: CONAVI INFORMES ANUALES 1990 - 1998

ANUARIO ESTADISTICO MINFRA 1999
CVC INVENTARIO DE VIVIENDA 2000-2001-2002-2003-2004-2005
BCV: INDICADORES SECTOR CONSTRUCCION 2006-2007-2008-2009-2010
El Universal Enero 2012 : Ao 2011
Ultimas Noticias Enero 1013: Ao 2012
Venezuelasocialista.avn.info.ve: aos 2013-2014
 LA REALIDAD DE LA DEMANDA HABITACIONAL

ESCALA DE INGRESOS MENSUAL FAMILIAR FRECUENCIA DFICIT

PROMEDIO ESTIMADO HABITACIONAL
PARCIAL ACUMULADO N VIVIENDAS
ESTRATOS BOLVARES FUERTES

V 3.654 1,9 % 1,9% 127.400

IV 7.588 27,4% 29,3% 529.300
III 12.930 44,8% 74,1% 851.200
II 19.745 20,1% 94,2% 381.900
I 31.482 5,8% 100% 110.200
- Valor de la canasta alimentaria para Marzo 2015: Bs.F. 25.806,32
- Valor de la canasta bsica para Marzo 2015: Bs.F. 35.124,45
-Salario mnimo vigente: 6.746,98Bs./mes
Fuentes: a) Canastas: Centro de Documentacin y Anlisis Social de la Federacin Venezolana de Maestros
b) Escala de Ingresos: BCV, III Encuesta Nacional de Presupuestos Familiares 2005, proyeccin F&B Consultores

Ms del 94% de las familias que requieren una solucin habitacional no pueden acceder por si solas a
los mercados formales de vivienda. Necesitan: subsidio habitacional

19
 ANALISIS DEL DEFICIT DE VIVIENDAS
Dficit Habitacional acumulado para el 2011: 2.000.000 viv.

1.200.000 unidades (dficit funcional):

Corresponden a familias que no poseen vivienda, las que
conviven arrimadas en casas de sus familiares, o
compartiendo con otros grupos, en su mayora en condiciones
de hacinamiento, y que son propensas a la separacin a
ocupar otra vivienda cuando se presenten condiciones que lo
permitan.

800.000 unidades (dficit estructural):

Viviendas familiares ocupadas clasificadas como
inaceptables en cuya estructura predominan materiales
catalogados como de desecho tales como caa, palma, cartn,
latones y similares (son los ranchos) al igual que aquellas
viviendas clasificadas como de otra clase: carpas, barracas,
cuevas u otros albergues.
 ANALISIS DEL DEFICIT DE VIVIENDAS
Adicionalmente existen
1.300.000 viviendas
Ocupadas aceptables que requieren mejoramiento por tener
alguna o varias deficiencias tales como tamao inapropiado,
sin baos, con paredes internas o externas sin frisar, pisos de
tierra o techos de latones, carencia de los servicios bsicos de
electricidad, agua o disposicin de excretas, etc.
En Resumen
2.000.000 viv. nuevas X 4,4 personas/viv. = 8.800.000 personas
1.300.000 viv. A mejorar X 4.4 personas/viv. = 5.720.000 personas

Total de personas con necesidades 14.520.000

Es decir, de cada 2 venezolanos, 1 no tiene alojamiento adecuado:
vive arrimado, hacinado, en ranchos o refugios
La GRAN MISION VIVIENDA, con sus aciertos y desaciertos,
ciertamente se ha convertido en un paliativo al problema, pero es poca
la claridad en la informacin que arroja sus resultados.
 NUEVA VIVIENDA
vs
HABILITACIN PARQUE EXISTENTE
REAS URBANAS NO CONTROLADAS (BARRIOS)
 El dilema de la vivienda es entonces:
La construccin de nuevas unidades habitacionales
y/o la habilitacin de las zonas informales.

NUEVA VIVIENDA VIVIENDA ADQUIRIDA

vs vs
HABILITACIN DEL VIVIENDA
PARQUE EXISTENTE AUTOPRODUCIDA
REAS URBANAS NO REAS URBANAS NO
CONTROLADAS (barrios) CONTROLADAS (barrios)
 NUEVA VIVIENDA - VIVIENDA ADQUIRIDA
1. Sin financiamiento

Compra de contado

2. Con financiamiento:

LRPVH (Ley del Rgimen Prestacional de Vivienda y Hbitat)

Tasas de inters social

Hoy da la nueva Ley Contra la Estafa Inmobiliaria, merma la

posibilidad de nuevas iniciativas de construccin por parte del
Sector Privado, por las sanciones previstas en el marco de la Ley y
por la preponderancia que se le est dando a la construccin desde
el Sector Pblico, incluso, conseguir materiales de construccin es
un proceso sumamente complejo, lo que dificulta an ms, el inicio
de nuevos Desarrollos Habitacionales por parte del Sector Privado
Prestamos Hipotecarios segn ingreso mensual familiar

Nmero Cuota Cuota

de Salario Inicial (0 - Mensual (35% Capacidad de
Tasa Salarios Salario Minimo Mensual Subsidio P.V.P 20%) IMF) credito (30 aos)

4,66% 0,8 Bs. 6.746,98 5.397,58 350.000,00 0,00 Bs. 1.889,15 Bs. 365.947,59
4,66% 1 6.746,98 270.000,50 0,00 Bs. 2.361,44 Bs. 457.434,49
4,66% 1,5 10.120,47 234.850,00 0,00 Bs. 3.542,16 Bs. 686.151,74
4,66% 2 13.493,96 189.665,00 3.206,70 Bs. 4.722,89 Bs. 914.868,98
4,66% 2,5 16.867,45 144.515,00 4.109,70 Bs. 5.903,61 Bs. 1.143.586,23
4,66% 3 20.240,94 99.365,00 12.531,75 Bs. 7.084,33 Bs. 1.372.303,47
4,66% 3,5 23.614,43 54.180,00 14.791,00 Bs. 8.265,05 Bs. 1.601.020,72
4,66% 4 26.987,92 9.030,00 17.048,50 Bs. 9.445,77 Bs. 1.829.737,96
6,66% 4,8 32.385,50 0,00 1.940.226,66 176.384,24 Bs. 11.334,93 Bs. 1.763.842,42
6,66% 5 33.734,90 0,00 2.021.069,44 183.733,59 Bs. 11.807,22 Bs. 1.837.335,85
6,66% 6 40.481,88 0,00 2.425.283,33 220.480,30 Bs. 14.168,66 Bs. 2.204.803,03
8,66% 6,5 43.855,37 0,00 2.360.591,73 393.431,96 Bs. 15.349,38 Bs. 1.967.159,78
8,66% 7 47.228,86 0,00 2.542.175,71 423.695,95 Bs. 16.530,10 Bs. 2.118.479,76
8,66% 8 53.975,84 0,00 2.905.343,67 484.223,94 Bs. 18.891,54 Bs. 2.421.119,72
10,66% 9 60.722,82 0,00 2.752.019,58 458.669,93 Bs. 21.252,99 Bs. 2.293.349,65
10,66% 10 67.469,80 0,00 3.057.799,54 509.633,26 Bs. 23.614,43 Bs. 2.548.166,28
10,66% 14 94.457,72 0,00 4.280.919,35 713.486,56 Bs. 33.060,20 Bs. 3.567.432,79
10,66% 15 101.204,70 0,00 4.586.699,30 764.449,88 Bs. 35.421,65 Bs. 3.822.249,42
 SECTOR INFORMAL: VIVIENDA AUTOPRODUCIDA
AUTOGESTIN
VIVIENDA
AUTOPRODUCIDA AUTOCONSTRUCCIN
Informales: Son viviendas que se construyen en los barrios; sobre
terrenos pblicos y/o privados previamente invadidos. Sin
financiamiento y sin equipamiento urbano.
Formales: Son viviendas progresivas, sobre parcelas con servicios
bsicos y con microcrditos para la vivienda (La Ley LRPVH,
contempla el crdito para construir tu propia vivienda).
Individual: Donde el jefe de familia o beneficiario es el responsable
de la ejecucin de los trabajos de manera directa. Trabaja cuando
tiene dinero y los fines de semana.
Colectiva: Hoy se construyen mayormente en colectivo; OCVs y/o
Consejos Comunales. Existe un nuevo estmulo en las polticas
comunales promovidas por el Estado.
 SECTOR INFORMAL: VIVIENDA AUTOPRODUCIDA
AUTOGESTIN:
Programas impulsados por el Sector Pblico o del Sector Privado
1. SUVI: Sustitucin de Rancho por Vivienda
2. REMAVI: Reparacin, Mejoramiento y Ampliacin de Viviendas
3. SUTA: Sustitucin de Techos de Asbestos no es masivo.

Requerimientos:
Capacitacin; organizacin de la comunidad; y bsqueda del terreno.
Elaboracin del anteproyecto; del proyecto; obtencin de permisos y crdito.

Ventajas:
Disminucin entre el 15% al 20% del costo / ganancia del constructor - promotor.
Existe cultura de participacin comunitaria: antes OCVs, hoy Consejos Comunales.

Desventajas:
Poner de acuerdo a la comunidad.
A los entes financieros no les gusta prestar en los niveles bajos;
Por lo difcil de la recuperacin del crdito. Pagan, pero es costosa la recuperacin.
 SECTOR INFORMAL: VIVIENDA AUTOPRODUCIDA
AUTOCONSTRUCCIN:
Impulsado por el propio beneficiario
1. La familia o el jefe del hogar ejecuta la ampliacin o construccin de su vivienda,
contratando a otras personas del barrio.
2. En Venezuela no hay estmulos a la autoconstruccin.
3. La gente lo hace por necesidad e iniciativa. En pases como Colombia se estimula
y se le da respaldo a esta iniciativa (Fundacin Carvajal).

Requerimientos:
Contar con terreno propio, tener proyecto de vivienda y contar con recursos.

Ventajas:
La gente construye en funcin de sus posibilidades. No se endeuda para lograr tal fin.

Desventajas:
Generalmente lo hace sin contar con asistencia tcnica.
Es comn la mala praxis constructiva y problemas funcionales de la vivienda.
 SECTOR INFORMAL
VIVIENDA AUTOPRODUCIDA
CARACTERISTICAS
En lo legal:
Generalmente asentados en terrenos invadidos, pblicos y
privados.

En lo financiero:
Inexistente financiamiento formal para la construccin.

En lo habitacional:
Fragilidad estructural por excesos de pisos, peligro ante
un sismo.
Asentados sobre suelos inestables.
Escasos servicios Ej. sanitarios, elctricos .
 SECTOR INFORMAL
VIVIENDA AUTOPRODUCIDA
En lo urbanstico:
Densificacin excesiva.
No existen espacios equipamiento urbano - educacional,
asistencial, deportivo, etc.
Pendientes muy altas.
Predominan las vas peatonales, escasa vialidad vehicular.
No existen drenajes agua lluvia.
Discontinuo servicio agua potable.
Precario sistema de cloacas.
Inadecuada o inexistente disposicin de desechos slidos.
No se respetan las condiciones del suelo.
HABILITACIN DE BARRIOS
TIERRA VIVIENDA - SERVICIOS
 HABILITACION BARRIOS
Urbanizar los barrios
COMPONENTES A CONSIDERAR

TIERRA

VIVIENDA

SERVICIOS Y EQUIPAMIENTO URBANO

VERIFICAR INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIN VIGENTE

(POU, PDUL, Planes Especiales)

CARTA DEL BARRIO (Diagnstico del Barrio)

Como ejemplo veremos la metodologa usada en el

Programa de Habilitacin Fsica de Barrios, producto del
estudio realizado por la Arq. Bald y el Arq. Villanueva
 UPF - Unidad de
Planificacin Fsica
Zonas relativamente PI 03
contnuas,
conformada por PI 07
PI 08
grandes agregados PI 01
PI 04
de barrios y con
problemas de
PI 11
habilitacin fsica
comunes PI 09
PI 14 PI 06

UDU Unidad de PI 12
Desarrollo Urbano PI 05
Es una zona de
barrio especfica,
reconocida por la
PI 02
comunidad, con PI 10
lmites claramente
definidos, que forman
parte de la unidad de
planificacin fsica.
 HABILITACION BARRIOS
Urbanizar los barrios
TIERRA

APLICACIN DE LA LEY REGULARIZACION DE LA

TENENCIA DE LA TIERRA.

CATASTRO (LEVANTAMIENTO, MENSURA Y

NOMENCLATURA DE PARCELAS).

ESTABLECIMIENTO Y CONFORMACIN DE
CONDOMINIOS.
 HABILITACION BARRIOS
Urbanizar los barrios

VIVIENDA

SUSTITUCIN DE VIVIENDA (SUVI).

MEJORAMIENTO DE VIVIENDA.

REUBICACIN DE VIVIENDA.

VIVIENDA PROGRESIVA

PROGRAMAS DE MICROCRDITO DE VIVIENDA

TRANSFORMACIN DEL RANCHO EN VIVIENDA DIGNA

 HABILITACION BARRIOS
Urbanizar los barrios
SERVICIOS Y EQUIPAMIENTO URBANO

INDISPENSABLE - INTERVENCIN DIRECTA DEL ESTADO

CONSORCIOS SOCIALES. Ej: Catuche y Aguachina.

APOYO DE MULTILATERALES. Ej: Programa CAMEBA,

Caracas Mejoramiento de Barrios, financiado por Banco
Mundial en Petare y La Vega
Consorcio Social es la integracin del:
Sector Pblico. Elaborando los planes y financiando las obras.
Sector Privado. Construyendo.
Organizacin No Gubernamental (ONG). Administrando y dando el
acompaamiento social (asistencia tcnica).
Comunidad. Organizndose para los trabajos a ser ejecutados y
tomando decisiones.
 FACTORES CLAVES
DE UNA POLTICA DE VIVIENDA EN VENEZUELA
 POLTICAS CLARAS, TRANSPARENTES Y REGLAS DE JUEGO ESTABLES.

POLTICA DE DESARROLLO URBANO QUE PERMITA RESCATE DE ZONAS

SUBUTILIZADAS EN LAS CIUDADES Y LA APROPIACIN DE REAS PARA LA
VIVIENDA SOCIAL.

NO HAY UNA SOLUCIN NICA, CONJUGAR LA PRODUCCIN PRIVADA,

PBLICA Y SOCIAL (ONGs y COMUNIDADES ORGANIZADAS), AS COMO LA
INICIATIVA INDIVIDUAL DE AUTOPRODUCCIN, y TAMBIN LAS MIXTAS.

REHABILITACIN DE LOS BARRIOS ESTABLES INCLUYENDO LA

REGULARIZACIN DE LA TENENCIA.

PRIORIZAR LA PRODUCCIN DE PARCELAS CON SERVICIOS.

MEJORAR FUENTES DE FINANCIAMIENTO.

DEFINICIN DE COMPETENCIAS DE LOS ORGANISMOS INVOLUCRADOS.

DETENER EL DETERIORO DEL INGRESO REAL DE LA POBLACIN.

PROPUESTAS ESPECFICAS
 Fluidez de los recursos financieros
Compromiso cierto, real, y contnuo en el tiempo
Obligacin de asignar en la ley de presupuesto de cada ao,
recursos monetarios al fondo de aportes del sector pblico
(FASP) por un monto equivalente no menor al 3% del PIB para:
Contar con los recursos para la ejecucin de los macro-urbanismos,
parcelas con servicios, infraestructura bsica, equipamiento urbano.
Contar con los recursos para los crditos de corto y largo plazo,
adicional a la cartera hipotecaria

Instrumentar el subsidio habitacional

Programa de microcrdito habitacional para el mejoramiento de

viviendas

Creacin de un mercado de valores hipotecarios

 Consejo Nacional de la Vivienda

La finalidad del Consejo Nacional de la Vivienda es la coordinacin

exitosa entre los distintos entes relacionados al sector de la
infraestructura y vivienda, y la planificacin y orientacin de la
inversin en infraestructura con base en los planes de desarrollo
territorial y al plan de vivienda y hbitat establecido

(Eje Centro Norte Costero, Eje Centro Norte Llanero, y Eje

Orinoco-Apure).

Decreto: No. 8.120 del 27 Marzo 2011..Creacin rgano

Superior del Sistema Nacional de Vivienda y Hbitat
 Consejo Nacional de la Vivienda
Integrantes propuestos
Ministro de Vivienda y Hbitat
Representante del Ministerio de las Comunas y Proteccin Social
Representante del Ministerio del Transporte Terrestre
Representante de HIDROVEN
Representante Ministerio del Ambiente
Representante Ministerio de la Electricidad
Representante del Ministerio de Planificacin y Finanzas
Representante de la Asamblea Nacional
Representante de los estados (Gobernador)
Representante de los municipios (Alcalde)
Representante de sectores sociales
Representante de la banca pblica y de la banca privada
Representante del sector construccin
 Reinvencin del MINVIH
Reordenar y coordinar a los entes vinculados a la vivienda y
hbitat
Unir esfuerzos, asignar responsabilidades, y funciones a los
distintos organismos vinculados al rea de la vivienda
Ser el ente que planifique y ejecute las polticas de hbitat y
vivienda en Venezuela
Elaborar base de datos de obras de infraestructura
Existe un cementerio de obras, y al mismo tiempo se arrancan
nuevas obras sin prever los recursos para terminarlas

Mejoramiento y Rehabilitacin Integral de las Zonas de Barrios

de todas las localidades del pas, mediante acciones
concertadas y coordinadas con las gobernaciones, alcaldas y
comunidades organizadas
 Reinvencin del MINVIH
Programa de alquiler de viviendas
Estimular la construccin de viviendas de alquiler es una forma
complementaria para eliminar el dficit habitacional
En todos los pases, la vivienda en alquiler tiene un porcentaje
importante. En la UE, es cerca del 40% de la oferta de viviendas
Estmulos para promover la construccin de viviendas en alquiler
Mejora en las condiciones de financiamiento
Apoyo en metlico
Adquisicin por el Estado de estas viviendas para luego colocarlas
en alquiler
Ayudas para la rehabilitacin de viviendas existentes para su cesin
en arrendamiento
Exoneracin de impuestos municipales y del ISLR
Subvenciones especiales para alquilar viviendas que muevan el
parque de viviendas existente
Eliminar trabas regulatorias y congelacin de cnones de alquileres
 Reinvencin del MINVIH
Taquilla nica
Obtener un permiso para construir tarda ms de un ao. En
Honduras, con la taquilla nica se baj el tiempo de 1 ao a 3
meses
La taquilla nica concentrara en un mismo espacio fsico a todos
los organismos que aprueban permisos u oficios
Las taquillas nicas se instalaran en todo el pas, en funcin del
plan de vivienda a desarrollar, de acuerdo a los planes del MINVIH y
lo debatido en el Consejo Nacional de la Vivienda hoy rgano
Superior del Sistema Nacional de Vivienda y Hbitat.
 Reinvencin del MINVIH
IMPLEMENTACIN DE UN PROGRAMA DE VIVIENDAS DE
CRECIMIENTO PROGRESIVO y PARTICIPATIVO.
Ej: Hogar Semilla
Desarrollo de un programa de viviendas de crecimiento progresivo y
participativo
El Hogar Semilla, La casa que crece contigo
Consiste en una placa de fundacin de 75m2 y unidades de 24, 40,
y 59m2 (rea interna de construccin), con previsiones de servicios
para su crecimiento progresivo
Se busca que el propietario del Hogar Semilla expanda su casa,
mediante la auto-construccin y la auto-gestin, con apoyo
financiero y de formacin
HOGAR SEMILLA
 Hogar Semilla
HOGAR SEMILLA, la casa que crece contigo contempla:
El desarrollo de macrourbanismos, con parcelas de 120 y 127 m2,
dotadas de servicios pblicos (agua, electricidad, gas, cloacas, etc)
y red vial interna.

MACROPARCELA PROTOTIPO A
SUPERFICIE APROX: 70,534 m2
6 MANZANAS DE (100 x110) m2 APROX.
56 PARCELAS DE (8X15)m2 x MANZANA
AREAS VERDES 3850m2 APROX.
ESTACIONAMIENTOS COMUNITARIOS
PARCELAS: (8 x 15) m2
 Hogar Semilla

98,7

115,4
MANZANA TIPO A
52 Parcelas: (8x15) m2
Estacionamiento Comn
Medidas ( 98,7 x 115,4) m2
rea: 11389,98 mt2
Pendientes Mximas: 10%
 Hogar Semilla
DISEO DE MACROPARCELA, MANZANA Y PARCELA

MACROPARCELA PROTOTIPO B

SUPERFICIE APROX:69.282 m2

6 MANZANAS DE (98,7X117,3) m2 APROX.

52 PARCELAS DE (8,5X15) m2 x MANZANA

REAS VERDES 4527.036 m2 APROX.

P: 10%
ESTACIONAMIENTO PARTICULAR

1 PUESTO DE ESTACIONAMIENTO

PARCELAS: 8,5x15 mts

PENDIENTES MXIMAS: 10%

 Hogar Semilla

MANZANA TIPO B
56 Parcelas: (8,5x15) m2
Estacionamiento Particular
Medidas ( 98,7 x 117,3) m2
rea: 11577,51 mt2
 Hogar Semilla
AGRUPAMIENTO DE VIVIENDAS EN PLANTA

HOGAR SEMILLA 24 MTS 2 HOGAR SEMILLA 40 MTS 2 HOGAR SEMILLA 59 MTS 2

AGRUPAMIENTO EN FACHADA
 Hogar Semilla
CRECIMIENTO PROGRESIVO
VOLUMTRICO DEL HOGAR-
SEMILLA

VISTA FRONTAL

HOGAR-SEMILLA 24 HOGAR-SEMILLA 40 HOGAR-SEMILLA 59

 Hogar Semilla
MANZANA URBANIZADA PROTOTIPO A
MODELO VOLUMTRICO DE MANZANA TIPO A
URBANIZADA
52 PARCELAS
PROTOTIPO HOGAR-SEMILLA 59 MT2
ESTACIONAMIENTO COMUNITARIO
 Hogar Semilla
PERSPECTIVA DISTRIBUCIN INTERNA
 Hogar Semilla
PERSPECTIVA CAMINERAS INTERNAS
 Hogar Semilla

PERSPECTIVA DISTRIBUCIN
INTERNA
 Hogar Semilla

PERSPECTIVA DISTRIBUCIN INTERNA

 Hogar Semilla

PERSPECTIVA CAMINERAS
INTERNAS
 Hogar Semilla

PERSPECTIVA CAMINERAS
INTERNAS
 Hogar Semilla

PERSPECTIVA REAS RECREACIONALES

REFLEXIONES FINALES
 Reflexiones

El 7 de Enero de 1974, El Nacional, public un ensayo de

Arturo slar Pietri, titulado O ranchos, o desarrollo. De
all algunas citas:

NO BASTA CON VIVIENDAS

Algunos de manera simplista piensan que este es un problema

de vivienda, que se resuelve construyendo habitaciones. Claro
que es un problema de vivienda y que lo primero que habra
que resolver es ese problema de gente que vive hacinada en
un cajn de tablas, sin servicios higinicos, sin agua, sin calles,
sin cloacas, en la mayor insalubridad que no solamente los
amenaza a ellos, sino a toda la ciudad.
 Reflexiones

INCORPORAR

En esa zona no-urbana que rodea a Caracas, se est

desarrollando un estilo de vida Es una forma de asociacin
catica, insalubre, que favorece la promiscuidad y el delito
Sin espacio, sin orden, sin ley, en hacinamiento inorgnico y
destructivo, en perpetua situacin de autodefensa y agresin,
atenazados de necesidades en muchos casos de una
formacin familiar, abandonados del padre, entregados a los
muy limitados recursos y posibilidades de una mujer sola y
pobre, cargada de hijos, en una especie de matriarcado
anacrnico, centenares de millares de venezolanos se
encuentran segregados de los ms elementales bienes de una
sociedad urbana.
 Reflexiones
CON RANCHOS NO HAY DESARROLLO

Hoy, de cuatro habitantes de Caracas uno vive en rancho, pero

es posible, si no se encara esta situacin para remediarla a
fondo y transformarla positivamente, que ese mal social contrario
al progreso y a la civilizacin, aumente continuamente hasta que
en diez o quince aos, ms de la mitad de los habitantes de
Caracas vivan en semejantes condiciones.

Para ese momento Caracas ya no ser una ciudad sino un

doloroso amontonamiento y, lo que es ms grave, la posibilidad
de que Venezuela llegue a ser un pas desarrollado estar
profunda y gravemente comprometida, porque no ha sido capaz
de incorporar su poblacin a una forma de vida civilizada. Esto
es lo que plantea el rancho, nada ms y nada menos.
 Reflexiones

Desgraciadamente nunca se ha encarado este problema con

la seriedad debida.

Son ya 41 aos y estas palabras tienen hoy da una

vigencia extraordinaria

MUCHAS GRACIAS!