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ISSN 1984-9354
PROJETO DE GERENCIAMENTO DE
RESDUOS DA CONSTRUO CIVIL:
UMA ANLISE DAS PROPOSTAS
EXISTENTES
Resumo
O setor da Construo Civil responsvel por causar grandes
impactos no meio ambiente e social tendo em vista a enorme
quantidade de resduos gerada alm da sua inadequada deposio no
meio urbano. Com isso, de extrema importncia que aas empresas
adotem Projetos de Gerenciamento de Resduos da Construo Civil
(PGRCC) em seus canteiros de obras, a fim de combater essa
influncia negativa. O objetivo deste trabalho , atravs de uma
reviso bibliogrfica, analisar quais so as principais aes que as
empresas brasileiras devem adotar em seus canteiros, a fim de obter o
adequado manejo e a destinao ambiental correta dos resduos
gerados. Foram analisados cinco trabalhos que descrevem o PGRCC.
Os resultados obtidos permitem que se obtenha um roteiro bsico
contendo quais aes as empresas devem desenvolver em seus
canteiros para obter o manejo e a destinao correta dos resduos da
construo civil.
1 INTRODUO
A Construo Civil se apresenta como um dos principais setores responsveis pelos avanos
econmicos e sociais do pas, pois encarregada por uma representativa parcela no Produto
Interno Bruto (PIB) e por empregar, direta ou indiretamente, um enorme contingente de
pessoas (LORDLO; EVANGELISTA; FERRAZ, 2006).
Por outro lado, responsvel pela gerao de grande quantidade de entulho nas construes
civis brasileiras, evidenciando um desperdcio irracional de material (OLIVEIRA; MENDES,
2008), e por causar impacto ao meio ambiente atravs do consumo de recursos naturais e
extrao de jazidas (KARPINSKI et al, 2008).
A disposio inadequada dos resduos da construo civil (RCC) nos centros urbanos, alm de
contribuir negativamente para o meio ambiente, tambm provoca impactos na sociedade.
Segundo Mendes (2004 apud OLIVEIRA; MENDES, 2008), os resduos que so dispostos
clandestinamente em terrenos baldios, margens de rios e vias da periferia dos centros urbanos,
resultam na contaminao do solo, proliferao de insetos e vetores causadores de doenas,
assim agravando os problemas relacionados sade pblica.
Diante desses diversos problemas, o RCC se tornou alvo de estudos e pesquisas, onde vrios
autores j obtiveram ndices que descrevem bem a situao da gerao de resduos em
algumas cidades do Brasil.
A partir destas consideraes, o presente artigo tem por objetivo, atravs de uma reviso
bibliogrfica, analisar quais so as principais aes que as empresas brasileiras devem adotar
em seus canteiros, a fim de obter o adequado manejo e a destinao ambiental correta dos
resduos gerados.
2 METODOLOGIA
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recomendaes que podem ser desenvolvidas na empresa e/ou aps a retirada do resduo do
canteiro.
Para Pinto (1999) a gerao de resduos da construo civil varia de 54 a 70% dos resduos
slidos urbanos, sendo este o resultado do estudo de seis cidades brasileiras de mdio a
grande porte, situadas no interior dos estados de So Paulo e Bahia. J em Belo Horizonte,
Cunha (2005) declara que os resduos da construo civil correspondem aproximadamente
40% dos resduos recebidos diariamente nos equipamentos pblicos, situando-se em torno de
450 Kg /hab./ano.
Visto esta realidade, imprescindvel que a Indstria da Construo Civil busque melhores
prticas que reduzam a ao negativa do RCC no meio urbano, onde o investimento em
gerenciamento de resduos em canteiros de obras apresenta-se como um caminho eficiente
para alcanar excelentes nveis de desempenho neste campo. Para Kulatunga (2006) o
gerenciamento de resduos da construo civil tem se tornado uma rea importante para
melhorar o desempenho da Indstria, destacando aspectos relacionados qualidade, economia
e sustentabilidade.
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No caso das empresas, o Artigo 8 da Resoluo CONAMA 307 declara que estas so
responsveis por elaborar e implementar Projetos de Gerenciamento de Resduos da
Construo Civil, objetivando estabelecer os procedimentos necessrios para o manejo e
destinao ambiental correta dos resduos.
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Alm destas normas, existem algumas normas e leis ambientais que tambm colaboram nas
questes relacionadas aos resduos da construo civil. Um exemplo que pode ser citado a
NBR 10.004 Resduos Slidos - Classificao, a qual apresenta uma classificao para os
resduos slidos. O RCC um resduo especfico da indstria da construo civil e tambm
representa uma parcela dos resduos slidos que so gerados no meio urbano.
Ao longo deste trabalho sero analisadas algumas propostas dispostas na literatura que
recomendam diretrizes para elaborao e implantao de Projetos de Gerenciamento de
Resduos da Construo Civil. O objetivo buscar esclarecimentos sobre quais so as
principais aes que as empresas brasileiras devem adotar em seus canteiros de obras, a fim
de obter o adequado manejo e destinao ambiental correta dos resduos gerados.
O PGRCC trata das atividades que devem ser desenvolvidas dentro dos canteiros de obras,
associadas diretamente com a gerao e manuseio dos resduos, sendo a sua elaborao e
implementao de responsabilidade dos Grandes Geradores de resduos. O projeto deve ser
apresentado, juntamente com o projeto do empreendimento, ao rgo competente do poder
pblico municipal, para anlise e posterior aprovao (BRASIL, 2002), assim legalizando o
empreendimento para a construo.
Alm de informar os rgos competentes o que ser feito com os resduos durante o
empreendimento, o projeto tambm tem a funo de orientar o corpo tcnico da obra a atender
e aplicar os preceitos da Resoluo CONAMA 307/02. O seu objetivo caracterizar os
resduos produzidos, estimar a quantidade gerada, propor medidas que reduzam a sua gerao
e definir os procedimentos para o correto tratamento dos resduos (NOVAES; MOURO,
2008).
A adoo deste projeto no canteiro de obra traz conseqncias positivas para as empresas.
Pinto (2005) atesta atravs de um estudo em onze construtoras da regio metropolitana de So
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Atualmente no Brasil, podem ser encontradas vrias publicaes a fim de auxiliar as empresas
na elaborao de seus PGRCC. Existem autores em diversas regies do pas, que apresentam
o contedo na forma de manuais, guias profissionais ou cartilhas. Suas formulaes se do
atravs de parcerias entre diversas instituies, como Sindicatos da Indstria da Construo
Civil, SEBRAE, SENAE, CREA, Prefeituras, Empresas Privadas, entre outros, conforme se
observa na Tabela 2.
Tais trabalhos propem modelos e metodologias, sendo que alguns at sugerem roteiros a
serem seguidos pelas empresas nas fases de elaborao e implementao do PGRCC. Alm de
orientar no desenvolvimento das cinco etapas apontadas no Artigo 9 da Resoluo 307/02,
estas tambm trazem demais informaes que podem tornar mais completo, o Projeto.
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Na quarta etapa, Cunha (2005) informa que deve elaborar o Plano de Comunicao e
Educao Ambiental. Este se trata da descrio das aes de mobilizao, sensibilizao e
educao ambiental para os trabalhadores, objetivando alcanar metas de minimizao,
reutilizao e segregao de resduos na origem, bem como providenciar o correto
acondicionamento e transporte. E finalmente na quinta etapa, necessrio elaborar um
cronograma de implantao do PGRCC para o perodo da obra.
O Acondicionamento deve ser realizado segundo dois instantes. De acordo com Pinto (2005),
primeiro ocorre o Acondicionamento Inicial, armazenando os resduos o mais prximo dos
locais de gerao, de forma compatvel com o seu volume e preservando a boa organizao do
espao ao longo da obra. E posterior, o Acondicionamento Final, quando os resduos so
armazenados em recipientes prprios para serem removidos do canteiro.
J o Transporte Externo, a construtora deve atentar para alguns fatores na escolha das
empresas coletoras, como a compatibilizao com a forma de acondicionamento final dos
resduos, minimizao do custo de coleta e remoo, possibilidade de valorizao dos
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resduos e adequao dos equipamentos utilizados para remoo aos padres definidos por
legislao (PINTO, 2005).
No caso da atividade de Destinao dos Resduos, Pinto (2005) orienta que seja combinado
compromisso ambiental e viabilidade econmica, devendo analisar alguns fatores a fim de
auxiliar na melhor soluo para a destinao. Tais fatores tratam-se de avaliar a possibilidade
de reutilizao e reciclagem de resduos no prprio canteiro, a proximidade dos destinatrios
para minimizar custos de deslocamentos e averiguar a existncia de reas especializadas em
receber pequenos volumes de resduos mais problemticos, providenciando a melhor
eficincia na destinao.
Esta referncia aborda o PGRCC como sendo um conjunto das atividades, das quais fazem
parte a Caracterizao, Triagem (ou Segregao), Acondicionamento, Transporte e
Destinao dos Resduos.
Este manual tambm sugere um roteiro bsico para elaborao do Projeto, trazendo
semelhanas com a primeira e terceira etapas do trabalho Cartilha de Gerenciamento de
Resduos Slidos para a Construo Civil apresentado anteriormente.
Para a etapa de identificao da empresa e da obra, Novaes e Mouro (2008) apontam que
deve ser identificado o empreendedor, os responsveis tcnicos pela obra, os responsveis
tcnicos pelo programa e caracterizar o empreendimento (demolio e construo). J as
atividades a serem desenvolvidas no canteiro so a Caracterizao dos resduos com
quantitativos estimados, desenvolvimento de uma Poltica de Minimizao dos Resduos,
Segregao, Acondicionamento, Transporte e Destinao dos resduos.
Logo aps, o manual apresenta um passo a passo das atividades relacionadas ao PGRCC,
sendo dividida em quatro fases: Projeto, Treinamento, Ao e Avaliao. A primeira fase,
Projeto, consiste na elaborao do PGRCC pelo responsvel tcnico do projeto e da
construtora. So definidos os tipos e as quantidades de resduos gerados e as formas de
reduo, acondicionamento, coleta, transporte e destinao (NOVAES; MOURO, 2008).
A fase de Treinamento, que deve ser oferecida pela equipe formada pelo Gerente da obra,
Tcnico de Segurana do Trabalho, Mestre da obra e Supervisores de Produo, tem o intuito
de informar a equipe operria do canteiro os impactos ambientais relacionados aos RCC,
mostrar o PGRCC, definir o novo arranjo fsico do canteiro, mostrar quais sero os benefcios
adquiridos com a adoo do projeto e adquirir e distribuir os dispositivos de coleta e
sinalizao no canteiro (NOVAES; MOURO, 2008).
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A fase seguinte, Ao, os autores informam que esta compreende no desenvolvimento das
atividades de segregao dos resduos, coleta dos resduos nos locais de gerao,
acondicionamento inicial, transporte interno no canteiro, acondicionamento final, transporte
final e destinao.
E por ltimo a Avaliao, devendo acompanhar o total gerado para fechamento do balano no
final dos resduos da obra. Tambm deve elaborar um relatrio contendo informaes sobre a
quantidade prevista e a quantidade gerada, tendo informaes da empresa responsvel pelo
transporte e o local da destinao final (NOVAES; MOURO, 2008).
O guia em questo contm um roteiro bsico para elaborao do PGRCC muito semelhana
com o roteiro apresentado no trabalho Cartilha de Gerenciamento de Resduos Slidos para a
Construo Civil. A distino se faz na apresentao de uma etapa a menos, sendo elas:
Informaes Gerais, Elementos do PGRCC, Comunicao e Educao Ambiental e
Cronograma de Implantao do PGRCC.
Neste caso, a etapa de Demolio faz parte de um dos itens referentes s Informaes Gerais,
e a Atividade de Transporte fracionada em Transporte Interno e Externo. No Transporte
Interno, os resduos devem ser encaminhados at os locais de acondicionamento, os quais
geralmente so realizados por guinchos, gruas, elevadores de cargas ou carrinhos de mo.
Os autores ainda acrescentam que a obra deve ter o controle desta ao atravs de uma ficha
denominada de Controle de Transporte de Resduos (CTR), contendo dados do gerador,
quantidade e tipo de resduo, dados do transportador e local de destino final dos resduos. Este
controle importante para a sistematizao das informaes da gerao de resduos da obra.
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Alm destas consideraes, o roteiro apresenta o acrscimo de mais uma atividade que deve
compor o PGRCC, denominada Reutilizao e Reciclagem. Nesta, devem ser descritos todos
os procedimentos que sero adotados para proceder reutilizao e reciclagem dos resduos
gerados no canteiro.
O guia tambm traz recomendaes para que haja uma fase de Planejamento Inicial, devendo
avaliar os projetos de construo do edifcio e buscar meios para reduzir ao mximo a gerao
de resduos. Neste momento importante que a concepo do projeto arquitetnico tenha
preocupaes com o sistema construtivo a ser adotado, tipos de materiais empregados,
modulaes e integrao com os projetos complementares. O levantamento oramentrio
tambm deve ser bem elaborado para evitar perdas com excesso de aquisio de materiais
(LIMA; LIMA, 2009).
5 RESULTADOS ALCANADOS
Observa-se que no existe um padro totalmente definido sobre a estrutura do PGRCC nos
trabalhos analisados. Todos seguem as recomendaes mnimas da Resoluo CONAMA
307, contemplando as atividades de Caracterizao, Triagem, Transporte, Acondicionamento
e Destinao. Porm, alguns trabalhos vo mais alm, recomendando outras atividades que
tornam o projeto mais completo: Minimizao, Transbordo, Reutilizao e Reciclagem dos
resduos.
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Gesto de Resduos na
de Resduos Slidos na
Resduos da Construo Civil
(Minas
Barreto, 2005
Construo
Gesto
FASES ATIVIDADES DO PROJETO DE GERENCIAMENTO DE RCC
Identificao do Empreendedor x x x
Responsvel Tcnico pela Obra x x x
Informaes Gerais Responsvel Tcnico pela Elaborao do PGRCC x x x
Equipe Tcnica responsvel pela elaborao do PGRCC x x
Caracterizao do Empreendimento x x x
Atividades do Caracterizao dos Resduos x x x x x
Triagem ou Segregao dos Resduos x x x x x
Projeto de Acondicionamento dos Resduos x x x x x
Transporte dos Resduos x x x x x
Gerenciamento de Destinao dos Resduos x x x x
Reduo dos Resduos x x x x
Resduos da Reutilizao dos Resduos x x x
Reciclagem dos Resduos x x x
Construo Civil Transbordo de Resduos x x
Demolies Licena de Demolio x x
Comunicao e Apresentao do Plano de Comunicao e Educao
Educao x x
Ambiental Ambiental
Cronograma Cronograma da implantao do PGRCC x x
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6 CONCLUSES
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Aps o surgimento da Resoluo CONAMA 307, em 05 de Julho de 2002, nota-se que o pas
tem apresentado um significativo avano neste sentido, onde aos poucos aumenta o nmero
de regies que adotam prticas gerenciais de resduos a fim de regulamentar a situao dentro
do setor da Construo Civil.
Atualmente existem vrias publicaes, elaboradas atravs de diferentes regies do pas, que
apresentam metodologias que devem ser incorporadas pelas empresas na busca do
desenvolvimento de PGRCC. A elaborao dos projetos pelas construtoras, alm de ser uma
exigncia do Plano Integrado de Gerenciamento de Resduos da Construo Civil, tambm
uma ferramenta imprescindvel para conquistar timos desempenhos dentro dos canteiros de
obras.
Alm destas, existem demais aes que podem ser desenvolvidas pelas empresas com intuito
de auxiliar o desenvolvimento do PGRCC no canteiro de obras, sendo importante planejar a
organizao do canteiro, fornecer treinamento da mo-de-obra, averiguar as aes
desenvolvidas no PGRCC atravs de um plano de monitoramento e analisar os projetos do
empreendimento com intuito de reduzir ao mximo a gerao de resduos.
REFERNCIAS
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