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ENSAYO

LA GESTION COMO INSTRUMENTO DE CONSERVACIN DEL PATRIMONIO

CULTURAL ARQUEOLOGICO

POR: ALFREDO CANDIA GOMEZ

INTRODUCCION

Imaginar la gestin del patrimonio arqueolgico en el Per es remontarse a la historia

misma del pas y su conformacin como nacin. La importancia y valor que se le
reconoce al patrimonio, su proteccin y salvaguarda hoy en da es herencia de un
proceso de construccin de nacin que comenz con la independencia del pas en 1821,
cuando los bienes producto de culturas anteriores al establecimiento de la hispnica
son adoptados y utilizados como fuertes smbolos de identidad. (HERNNDEZ
RAMREZ, Javier: 2004:235-236).
Las leyes, reglamentos e instituciones en torno a la proteccin del patrimonio
arqueolgico son consecuencia de una poltica ineludiblemente nacionalista y
centralista, sin embargo, la gestin del patrimonio entendida como la investigacin,
conservacin, proteccin, puesta en valor y manejo actualmente es respuesta de las
nuevas demandas en las que se ven inmersos los bienes culturales, en un contexto de
globalizacin, donde los bienes son vistos y valorados desde una perspectiva
econmica, sustentado en el desarrollo sostenible del patrimonio y ms all, de los
mismos grupos. (MINISTERIO DE CULTURA Cusco: 2013:35-36).
No obstante el patrimonio arqueolgico en el Per se incorpora cada da ms como un
componente de la oferta turstica regional y su gestin se ve matizada en este campo, la
preservacin, conservacin, puesta en valor y mantenimiento del mismo an se rige por
una legislacin nica, singular y bajo un rgimen centralizado.
Por lo tanto, y para comprender la gestin del patrimonio arqueolgico en el Per y
particularmente en el Cusco; es necesario conocer su leyes y estructuras administrativas,
pues desde aqu se establecen los criterios y lineamientos, se definen estrategias y
acciones, y se desarrolla la parte operativa. (CDIGO MUNICIPAL DE PROTECCIN
DE LA CIUDAD HISTRICA DEL QOSQO: 1992:28:51)

LEGISLACION ARQUEOLOGICA
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Conformada por todas aquellas normas que han sido expedidas expresamente,
deliberadamente, con el propsito de regular las conductas humanas en el proceso de
identificacin, registro, inventario, defensa, proteccin, promocin, restauracin,
investigacin, puesta en valor, difusin y restitucin de los bienes arqueolgicos. El
Per por ser un pas eminentemente arqueolgico desde hace mucho tiempo cuenta con
normas que directa o indirectamente protegen el patrimonio cultural arqueolgico. Entre
las principales normas tenemos:

Constitucin de 1993, Art. 21

Resolucin suprema N 004-
2000-ED que aprueba el
reglamento de investigaciones
arqueolgicas.
D.S. N 004-2009-ED que
establecen plazos para la
elaboracin y aprobacin de
los proyectos de evaluacin
arqueolgica y de la
certificacin de inexistencia de
restos arqueolgicos.
Ley General del Patrimonio Cultural, Ley N 28296.
D.S. N 014-2003-ED que aprueba el reglamento de
organizacin y funciones del Instituto Nacional de
Cultura, l D.U. N 047-2008 y N 010-2009 que
establecen plazos para la expedicin de la
certificacin de inexistencia de restos arqueolgicos.
D.S. N 009-2009-ED que modifica el D.S. N 004-
2009-ED, mediante el cual se establecen plazos para
la elaboracin, aprobacin de los informes finales de
los proyectos de evaluacin arqueolgica y de la
certificacin de inexistencia de restos arqueolgicos,
entre otros. (CONCHA, Carmen: 2007:42-63).

DEFINICIONES
Para los propsitos de este ensayo;
Interpretacin se refiere a todas las actividades potenciales realizadas para incrementar
la concienciacin pblica y propiciar un mayor conocimiento del sitio de patrimonio
cultural.
Infraestructura interpretativa se refiere a las instalaciones fsicas, los equipamientos
y los espacios patrimoniales o relacionados con los mismos que se pueden utilizar
especficamente para los propsitos de interpretacin y presentacin, incluyendo las
nuevas estrategias de interpretacin y las tecnologas existentes.
Intrpretes del patrimonio se refiere al personal o voluntariado de los sitios
patrimoniales que se encarga de forma permanente o temporal de comunicar al pblico
la informacin concerniente al valor y a la significacin del patrimonio cultural.
Sitio de patrimonio cultural se refiere a un lugar, un paisaje cultural, un complejo
arquitectnico, un yacimiento arqueolgico, o una estructura existente, que cuenta con
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un reconocimiento como sitio histrico y cultural y, generalmente, con proteccin legal.
(TALANCHA, Crespo E.: 2013:25)
OBJETIVOS
Asumiendo que la interpretacin y la presentacin son parte del proceso global de
conservacin y gestin del patrimonio cultural, se pretende establecer siete principios
fundamentales, en los que la Interpretacin y la Presentacin de los Sitios de Patrimonio
Cultural deberan basarse, en cualquier medio o forma que se considere apropiado segn
las circunstancias.
Principio 1: Acceso y Comprensin. Principio 2: Fuentes de Informacin.
Principio 3: Atencin al entorno y al Principio 4: Preservacin de la
Contexto. Autenticidad
Principio 5: Plan de Sostenibilidad. Principio 6: Preocupacin por la Inclusin
y la participacin.
Principio 7: Importancia de la Partiendo de estos siete principios, los
Investigacin, Formacin y Evaluacin. objetivos son los siguientes (ICOMOS
16 AG Quebec: 2008:3).

1. Facilitar la comprensin y valorizacin de los sitios patrimoniales y fomentar la

concienciacin pblica y el compromiso por la necesidad de su proteccin y
conservacin.
2. Comunicar el significado de los sitios patrimoniales a diferentes pblicos a travs de
un reconocimiento de su significacin, producto de la documentacin cuidadosa del
patrimonio y las tradiciones culturales que perduren a travs de mtodos cientficos.
3. Salvaguardar los valores tangibles e intangibles de los sitios patrimoniales en su
entorno natural, cultural y su contexto social.
4 Respetar la autenticidad del patrimonio cultural comunicando la importancia histrica
y su valor cultural y protegindolo del impacto adverso de infraestructuras
interpretativas intrusivas, la presin de los visitantes e interpretaciones inexactas o
inapropiadas.
5. Contribuir a la conservacin sostenible del patrimonio cultural, a travs de promover
la comprensin del pblico y su participacin, que conlleva continuar con los esfuerzos
de la conservacin, asegurando el mantenimiento a largo plazo de la infraestructura
interpretativa y la revisin regular de sus contenidos interpretativos.
6. Facilitar la participacin y la inclusin social en la interpretacin del patrimonio
cultural haciendo posible el compromiso de los agentes implicados y las comunidades
asociadas en el desarrollo y la implementacin de programas interpretativos.
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7. Desarrollar directrices tcnicas y profesionales para la interpretacin y la
presentacin del patrimonio cultural, incluyendo las tecnologas, la investigacin y la
formacin. Tales directrices deben ser apropiadas y sostenibles en su contexto social.
GESTIONDELPATRIMONIOCULTURALARQUEOLOGICO

En principio se debe aclarar que las reflexiones alrededor del patrimonio e identidad con
las cuales se tiene el propsito de motivar el debate mediante la observacin y anlisis
de las nuevas realidades en las cuales ambos conceptos estn interrelacionados y que los
(des)ubican ms all de sus relaciones primarias y esenciales con el territorio.

La importancia del patrimonio cultural en nuestras sociedades es cada vez ms evidente

debido a sus mltiples interacciones, usos y significados en el devenir histrico de los
pueblos. En gran medida esto obedece a que la cultura adquiere mayor relevancia como
dimensin clave en los procesos de desarrollo. El patrimonio arqueolgico es el legado
que recibimos, es el acervo que nos permite dibujar nuestra identidad en trminos
individuales y colectivos dentro de una sociedad. El patrimonio arqueolgico permite a
una sociedad descubrirse y asumirse como individuos y como pueblo. La identidad
surge de la riqueza acumulada en el patrimonio basado en los restos materiales y
espirituales del pasado. Ambos conceptos se nos presentan como las caras de la misma
moneda. (GOMEZ FERRI, Javier: 2004: 115-120).
Rousseau: considero que el Estado favoreci el desarrollo cientfico y
tecnolgico, que son las principales causas de la perversin e infelicidad
humana. Plantea que el hombre debi darse en circunstancias naturales,
primitivas y felices, en las cuales los humanos vivan en una verdadera libertad
y consider que el avance cientfico y tecnolgico, slo favorecieron la
esclavitud del hombre y el surgimiento de mayores deferencias entre los
miembros de la sociedad. (PIZARRO RODRIGUEZ, Rafael: 3-4).
Pero estos avances se dan tambin en contextos lingsticos, polticos y sociales y de
valores normativos que influyen en la voluntad y capacidad de generar cultura de cada
ser humano. La creatividad que en cada generacin le confiere significado al patrimonio
cultural arqueolgico est vinculada a los procedimientos de representacin de las
culturas y de su patrimonio en entornos especficos que son legitimados por la misma
colectividad que los conserva y mediante el cual se identifican.
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Existen mltiples evidencias de lo anterior en el mundo; en el Per por ejemplo,
tenemos que los sitios arqueolgicos pasan por un proceso de venta o alquiler, si al
principio es la tarea de preservacin, para luego pasar al proceso de conservacin
(entindase conservacin preventiva), posteriormente se tiene los trabajos de puesta en
valor, esto significa que la etapa de la restauracin conlleva a que el sitio arqueolgico
est apto para ser insertado al turismo.

Actualmente se tienen por ejemplo instituciones de defensa del patrimonio cultural

arqueolgico, principalmente asumidos por jvenes que tienen y cuenta con una
conciencia de realizar una labor de proteccin del patrimonio cultural arqueolgico.

En las ltimas dcadas asistimos a un fenmeno de importante envergadura: la

proliferacin de asociaciones de defensa del patrimonio cultural por todos los rincones
del planeta, especialmente en el mundo occidental. Aunque las dimensiones de este
movimiento comienzan a ser significativas, desde las ciencias sociales an no se ha
desarrollado un anlisis sistemtico de los factores que han originado su cristalizacin ni
de las caractersticas que renen las organizaciones patrimonialistas. Muy pocos
estudios sobre patrimonio cultural han abordado este tema ya que la mayor parte de las
investigaciones se centran en aspectos como la gestin, la tutela, la proteccin y la
difusin de los bienes culturales o las complejas relaciones existentes entre estos y la
actividad turstica. Sin embargo, el creciente inters de la sociedad por el patrimonio
cultural arqueolgico, los procesos de activacin promovidos por sectores sociales cada
vez ms amplios y la materializacin de esta sensibilidad en organizaciones ciudadanas
cuya incidencia es cada da ms relevante, son cuestiones que justifican una mayor
atencin desde las ciencias sociales, sin embargo es el estado que en muchas
oportunidades no apoya ese inters por la conservacin del patrimonio cultural;

Max Weber, se refiere al Estado como un cuerpo autnomo que tiene

jurisdiccin territorial y monopolio sobre el uso coercitivo de la fuerza dentro
de su jurisdiccin. Esta definicin contiene los elementos ms importantes del
Estado tanto fsicos, como el territorio y la poblacin sobre la que se aplica su
poder coercitivo, como los no tangibles el ideal de derecho demarcado por la
jurisdiccin, el gobierno y la autonoma de ste. (KELSEN, Hans: 23-25)
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Entonces la gestin del patrimonio se enmarca en el contexto ms amplio de la gestin
cultural cuyos orgenes pueden situarse en un periodo comprendido entre finales de los
cuarenta y principios de los cincuenta, en el que se desarrollan los servicios culturales
municipales y estabilizan los equipos de gestin, a travs de los Patronatos
Departamentales de Cultura. Desde entonces hasta ahora, la actividad cultural se ha
especializado y profesionalizado y los planteamientos socioculturales de la misma se
relacionan especialmente con el territorio, el patrimonio, la economa, la comunicacin,
la produccin artstica y el apoyo a la creacin.

BIBLIOGRAFIA

(1) HERNNDEZ RAMREZ, Javier

2004 El Patrimonio en movimiento. Sociedad, memoria y patrimonialismo
en Revista Mexicana de Estudios Antropolgicos, tomo XLVII-XLVIII. Mxico. 2004.

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2013 Direccin Desconcentrada de Cultura
Direccin de Asesora Jurdica

(3) MUNICIPALIDAD DEL CUSCO

1992 Cdigo Municipal de Proteccin de la Ciudad Histrica del Qosqo
Imprenta Yez - Cusco

(4) CONCHA, Carmen

2007 Compendio de Legislacin Arqueolgica

Tesis presentada a la Carrera Profesional de Arqueologa

Para optar al Ttulo de Licenciado en Arqueologa

(5) TALANCHA, Crespo E.

2013 Defendamos Kotosh
Revista electrnica

(6) ICOMOS 16a AG Qubec

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2008 Interpretacin y Presentacin de Sitios de Patrimonio Cultural.

(7) PARTHA, Chtterjee

www.gestioncultural.org
portalgc@gestioncultural.or

(8) GOMEZ FERRI, Javier

2004 Cultura: sus significados y diferentes modelos de cultura cientfica y tcnica
Valencia Espaa

(9) PIZARRO RODRIGUEZ, Rafael

Seminario de Pensamiento Poltico

Conceptos de Estado y Nacin

(10) KELSEN, Hans

Teoras del Estado y su Relacin con la Sociedad
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