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Naucalpan de Jurez, Mxico a 22 de febrero del ao 2017

LIC. EDGAR OLVERA HIGUERA

PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL
DE NAUCALPAN DE JUAREZ, MEXICO.
PRESENTE.

Los que suscribimos el presente documento, somos residentes de este Municipio,

sealamos como domicilio para or y recibir todo tipo de notificaciones el ubicado en calle
La Paz No. 17 fraccionamiento Las Amricas en este Municipio, sealamos como
Representante Comn a la primera persona que firma la promocin, autorizando en
trminos del artculo 112 del Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de
Mxico al Lic. Jos Manuel Prez Hernndez y Mara Esther Tapia Vzquez, por este
conducto comparecemos ante Usted para exponer lo siguiente:

Que de acuerdo al plano 3DECH del plan Municipal de Desarrollo Urbano en la avenida
San Agustn y Paseo de la Primavera se encuentran como parte de la vialidad dos
retornos, uno a la altura del Ro Chico de los Remedios y el otro entre Paseo de las
Palmas y Retorno de Petunias, en dichos retornos converge el trfico vehicular de
Hacienda de Cristo, Hacienda de Echegaray, La Florida y Jardines de la Florida, as como
de vehculos que entran de Gustavo Baz, Periferico y dan servicio a los padres de familia
que acuden a las escuelas: .

Que con fechas 22 de diciembre del ao 2015 y 22 de enero del ao en curso, realiz
personal a su caro el cierre de dichos camellones, con esta accin transgrede nuestro
Derecho al libre trnsito en estas vialidad tan importante en la movilidad interna de
fraccionamientos, dado que desde esas fechas se ha tenido serios trastornos de trfico
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vehicular, toda vez que ahora las vialidades principales como son avenida Gustavo Baz y
Perifrico son el paso obligado para un sinnmero de conductores y en particular para los
que suscribimos el presente documento, en consecuencia, al vernos obligados circular
ms lento lo que tiene como consecuencias directas las siguientes:

Prdida de tiempo hora hombre: antes del cierre de camelln los suscritos
realizbamos nuestro recorrido entre en esa vialidad de un fraccionamiento a
otro para trabajo, escuelas, compras u otros en un lapso de cinco minutos,
despus del cierre de estos pasos, para llegar al mismo destino, nos vemos
obligados a utilizar avenida Gustavo, avenida San Agustn o dirigirnos a
perifrico en un lapso de hasta treinta minutos.

Contaminacin: es evidente que al utilizar el vehculo ms tiempo se utiliza

mayor cantidad de combustible.

Perjuicio Econmico: al consumir ms combustible diariamente, el desembolso

es mayor y ni pensar en utilizar transporte pblico ya que adems de ser caro
en el Estado de Mxico, ste es inseguro y no existen rutas que abrevien
nuestro destino.

Salud: el estrs que padecemos con recorrido que tardan ms, no solo afecta a
los conductores, sino tambin a nuestra familia, debiendo todos de modificar
nuestros horarios significativamente para trasladarnos a nuestros diferentes
destinos, asunto de suma importancia tomando en cuenta que la mayora de
los residentes de estos fraccionamientos son personas de la tercera edad.

Ahora bien, los estudios que se realizaron para llevar a cabo el cierre de los retornos en
las avenidas mencionadas los hemos solicitado tanto a las autoridades auxiliares de
nuestros Fraccionamientos, como al Consejo de Participacin Ciudadana y por supuesto
a servidores pblicos de la administracin pblica municipal a su cargo, informando de
forma verbal que SI existen, en particular el Delegado y COPACI de la Florida, pero de
ninguna manera han sido exhibidos para conocer cul es el proyecto integral y el
verdadero motivo del cierre de estos retornos.

Ahora bien, con la llegada de usted como Ejecutivo Municipal, se cre la Direccin de
Movilidad, la cual est obligada a observar la Ley de Movilidad del Estado de Mxico,
misma que establece en su artculo 2 fraccin VII que para modificaciones a vialidades
debe existir un proyecto, permitindonos trascribir este ordenamiento legal:

Artculo 2. Definiciones. Para la aplicacin, interpretacin y efectos de esta Ley, se

entiende por:

VII. Estudio de Impacto de Movilidad: Procedimiento sistemtico en el que se

comprueban las condiciones de seguridad y diseo universal de un proyecto de
vialidad nueva, existente o de proyecto que pueda afectar a la va o a los
usuarios, con objeto de garantizar desde la primera fase de planeamiento, que se
diseen con los criterios ptimos para todos sus usuarios y verificando que se
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mantengan dichos criterios durante las fases de proyecto, construccin y puesta

en operacin de la misma.

Continuando con esta Ley, encontramos que dentro de las atribuciones a los Municipios
se les faculta para realizar diversas acciones tendientes a mejorar la movilidad dentro de
su territorio Municipal, sealando a continuacin las que consideramos ms importantes
para el tema que nos ocupa.

Artculo 9. Atribuciones municipales en materia de movilidad. Los municipios

tendrn las atribuciones siguientes en materia de movilidad:

I. Aquellas relacionadas con el Sistema Integral de Movilidad, que deriven de

las funciones y servicios pblicos establecidos en la Constitucin Poltica
de los Estados Unidos Mexicanos y la Constitucin Poltica del Estado
Libre y Soberano de Mxico.
II. Dar su opinin respecto a las acciones implementadas por las autoridades
en materia de movilidad conforme a esta Ley, que afecten o tengan
incidencia en su mbito territorial.
III. Enviar al Comit para su discusin y, en su caso, inclusin en el Programa,
propuestas especficas en materia de movilidad relacionadas con su mbito
territorial.

IV.

V. Hacer los estudios necesarios para conservar y mejorar los servicios

de vialidad y trnsito, conforme a las necesidades y propuestas de la
sociedad.
VI. Dictar medidas tendientes al mejoramiento de los servicios de vialidad
y trnsito.
VII. Realizar las tareas relativas a la ingeniera de trnsito y al
sealamiento de la vialidad en los centros de poblacin.
VIII. Realizar los estudios necesarios sobre trnsito de vehculos, a fin de
lograr una mejor utilizacin de las vas y de los medios de transporte
correspondientes, que conduzcan a la ms eficaz proteccin de la
vida humana, proteccin del ambiente, seguridad, comodidad y fluidez
en la vialidad.
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
XIV.
XV.
XVI.
XVII.
XVIII. Solicitar, en su caso, a la Secretara asesora y apoyo para realizar los
estudios tcnicos y acciones en materia de movilidad.
XIX. Mantener la vialidad de cualquier tipo libre de obstculos u objetos
que impidan, dificulten u obstruyan el trnsito peatonal, ciclista o
vehicular, excepto en aquellos casos debidamente autorizados.
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XX. En el mbito de su competencia, determinar, aplicar y ejecutar las

sanciones correspondientes a quienes incurran en infracciones a esta ley y
a sus reglamentos.
XXI.
XXII.
XXIII.
XXIV.
XXV. Estudiar, opinar y proponer soluciones en materia de movilidad.
XXVI. Celebrar convenios de colaboracin y participacin en materia de
movilidad.

La falta del cumplimiento a esta Ley es el origen de la polmica entre los suscritos y el
Gobierno a su cargo, reprobando ampliamente que adems el da que se cerraron los
retornos hubo personas detenidas de manera injusta, pues a instruccin del personal de
la Direccin de Gobierno que contrario a lo que establece el artculo 72 del Reglamento
Orgnico Municipal recin aprobado, lejos de intervenir en la solucin de las problemtica
que vivamos y dar la atencin debida a los planteamientos de los suscritos, ordenaron la
detencin y presentacin ante el Ministerio Pblico de 10 personas y un menor de edad,
detenidos ms de 40 horas.

Desde luego que este acto lo vemos como una prctica de represin misma que siempre
ser condenable por todos los ciudadanos, consideramos que siempre debe estar abierto
el dialogo para que haya sana convivencia que debe coexistir entre autoridades y
gobernados, por lo anterior y visto el conflicto vehicular y por ende vecinal, es que
solicitamos a Usted de la manera ms atenta instruya a las dependencias encargadas de
ejecutar la modificacin de vialidades haga entrega de la informacin siguiente:

1.- La opinin favorable del Ayuntamiento o Usted respecto al cierre

de retornos mencionados arriba.
2.- Nombre y cargo de los servidores pblicos que conforman el
Comit de Movilidad, as como la fecha en que se constituy y el acta
que se elabor para la discusin y, en su caso, inclusin en el
Programa de movilidad, sobre el cierre de los retornos, as como la
propuesta especfica en materia de movilidad relacionada que permita
modificar el plan municipal de desarrollo urbano.
3.- Numeral en que se seala o incluye en el Plan de Desarrollo
Municipal el cierre de los retornos.
4.- Los estudios necesarios, que debieron realizarse para conservar y
mejorar los servicios de vialidad y trnsito, conforme a las
necesidades y propuestas de la sociedad para el cierre de los
retornos.
5.- Medidas que se dictaron tendientes al mejoramiento de los
servicios de vialidad y trnsito con el cierre de los retornos
6.- Las tareas relativas a la ingeniera de trnsito y sealamiento de las
vialidades cercanas al cierre de los retornos.
7.- Estudios necesarios sobre trnsito de vehculos, que permita con
el cierre de los retornos lograr una mejor utilizacin de las vas y de
los medios de transporte correspondientes, que conduzcan a la ms
eficaz proteccin de la vida humana, proteccin del ambiente,
seguridad, comodidad y fluidez en la vialidad.
8.- Proyecto integral que motive el cierre de los retornos.
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9.- Organigrama de la Direccin de Movilidad y el total del

presupuesto ejercido para el ejercicio fiscal 2016, asi como el
asignado para el ejercicio fiscal 2017.
10.- Profesin del titular de la Direccin General de Movilidad, as
estudios, talleres o cursos comprobados que tenga en materia de
movilidad.

La informacin pblica anterior debi presentarse con antelacin ante las comunidades
afectadas de forma directa, pero en general de forma pblica, toda vez que estos retornos
son el desahogo de vialidades tan importantes como Gustavo Baz, San Agustn y
Perifrico; restringiendo con ello el libre trnsito celas vialidades sealadas en el plano de
estrategia vial E3, del plan municipal de desarrollo urbano, tanto a cargo del Estado de
Mxico como del Municipio.

Adems de las obras anteriores, durante este mes de marzo, vemos que se est
ejecutando obras consistentes en la construccin de una ciclo pista, instalacin de juegos
infantiles y la construccin de glorieta, todo sobre el rea verde que se encuentra al lado
del Ro Chico de los Remedios, en este sentido y en alcance al escrito ingresado y cuyo
uso de suelo en la plan municipal de desarrollo urbano segn plano 3DECH es LE
LINES DE ALTA TENSION y en el plano 3RDECH, se encuentran la restricciones VPR
Derecho de va de vialidades propuestas RESTRICCIN ABSOLUTA y RI Derecho de
ros y arroyos RESTRICCION ABSOLUTA

Por lo anterior manifestamos que para esta construccin total de este parque es necesario
observar lo que detallamos a continuacin:

Anlisis de calidad del agua segn norma oficial NOM-003-SEMARNAT-1997 y

que tiene por objeto establecer los lmites mximos permisibles de
contaminantes para las aguas residuales tratadas que se reusen en servicios al
pblico, con el objeto de proteger el medio ambiente y la salud de la poblacin,
y es de observancia obligatoria para las entidades pblicas responsables de su
tratamiento y reuso, toda vez que nos ha informado el persona de las obras
que se utilizar agua del ro para riego de las reas verdes.

Solicitando el estudio, ya que no existe informacin oficial al respecto para los

ciudadanos del Municipio.

Como es de su conocimiento el pasado 6 de julio del ao 2014, se desbord el

Ro Chico de los Remedios, afectando varios inmuebles y los bienes de los
vecinos. Hoy vemos con preocupacin que con la construccin de este parque
sucede lo siguiente:

a) Se anula permeabilidad o absorcin de aguas en el rea verde aledaa al

ro, ya que se instal chapopote a lo largo y ancho de la ciclopista.

b) Contribuye a la falta de permeabilidad con la tala de rboles.

Vecinos del fraccionamiento la Florida, solicitaron al Delegado Municipal de la

actual administracin, retirar los juegos que se encontraban en el predio que
ocupa la iglesia, argumentando que en lugar de proveer un servicio para los
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menores, se utilizaba como espacio para delinquir, luego entonces, resulta

contradictoria que sobre Paseo Jerusaln se realice un parque, por lo que
solicitamos el programa de prevencin del delito en la zona.

Proyecto para los cajones de estacionamiento que darn servicio a los

visitantes del parque.

Se tiene previsto la construccin de una glorieta en Paseo de Echegaray, casi

esquina con Paseo de Otoo, as como un puente vehicular que a esta altura
se construir, por lo que solicitamos en cuanto a este punto.

Reiteramos que la oposicin a la construccin de este proyecto, se debe a la falta de

transparencia en los proyectos que se ejecutan, que tanto las autoridades auxiliares como
el Consejo de Participacin Ciudadana del fraccionamiento La Florida son omisos en
promover la participacin ciudadana para la realizacin de estos programas municipales;
motivo por el cual desconoceos cualquier representacin que digan tener sobre los que
suscribimos el presente documento, solicitando de ahora en adelante reconocernos como
organizacin social en trminos de los artculos 9 de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, 77 de la Ley Orgnica Municipal 97 fraccin II, 98 y dems
relativos del Reglamento de Participacin Ciudadana, con el nombre de FUERZA CIVICA
NAUCALPENSE LA FLORIDA-ECHEGARAY, cuyo objeto es fungir como
OBSERVATORIO en el cumplimiento de leyes y normas en las obras publicas que se
mencionan arriba, fundando nuestro inters legtimo en la Jurisprudencia emitida por el
Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Estado de Mxico, que la letra dice:

poca: Cuarta
Fecha de publicacin: 2012-11-28 Status: Vigente
Registro: JURISPRUDENCIA CE-3
Rubro: INTERS LEGTIMO EN EL JUICIO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO.
LO TIENE EL QUEJOSO O DENUNCIANTE QUE PROMUEVA EN CONTRA DE
UNA RESOLUCIN QUE DECIDA EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO POR
INCUMPLIMIENTO A OBLIGACIONES DE SERVICIO PBLICO.
Texto:

De conformidad con lo previsto en el artculo 231 del Cdigo de Procedimientos

Administrativos del Estado de Mxico, en el juicio contencioso administrativo
pueden intervenir los particulares que tengan un inters jurdico o legtimo que
funde su pretensin de ah que el proceso contencioso administrativo no se limita a
que se demuestre el inters jurdico, sino que es suficiente con que se acredite el
inters legtimo, entendido como aquel que coloca a un particular o grupo de
personas en una situacin de hecho protegida por el orden jurdico. En trminos
del artculo 42 de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del
Estado y Municipios, el rgimen de responsabilidades de los servidores pblicos
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se sustenta en los principios de legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad y

eficacia, conforme a los cuales los servidores pblicos deben regir su desempeo,
de lo contrario, incurren en responsabilidad por incumplimiento a las obligaciones
inherentes a su encargo. Ante la falta a los invocados principios rectores en la
actuacin de los servidores pblicos, los artculos 45, 46 y 47 de la propia Ley de
Responsabilidades, establecen a favor del interesado la facultad de presentar
quejas y denuncias en contra de aquellos. Por lo tanto, cuentan con inters
legtimo para interponer juicio contencioso administrativo, los quejosos o
denunciantes en contra de servidores pblicos por considerar que incurren en
responsabilidades administrativas ante el incumplimiento a los principios rectores
que rigen su actuacin en la prestacin del servicio pblico. En conclusin, los
quejosos o denunciantes que se vean afectados por la actuacin irregular de algn
servidor pblico, estn legitimados para impugnar la resolucin que culmine con el
procedimiento administrativo disciplinario correspondiente, por ser ellos los que
ponen en conocimiento de la autoridad la conducta irregular, lo que los coloca en
una situacin de hecho protegida por el orden jurdico, como sujetos diferenciados
del conjunto general de la sociedad.

Precedentes:

Recurso de Revisin nmero 1626/2011.- Resuelto en sesin de la Primera

Seccin de la Sala Superior de 12 de enero de 2012, por unanimidad de votos.
Recurso de Revisin nmero 405/2012.-Resuelto en sesin de la Segunda
Seccin de la Sala Superior de 27 de septiembre del 2012, por unanimidad de
votos. Recurso de Revisin nmero 896/2012.- Resuelto en sesin de la Tercera
Seccin de la Sala Superior de 27 de septiembre de 2012, por unanimidad de
votos.

Por todo lo expuesto, solicitamos a Usted C. Presidente Municipal, de la manera ms

respetuosa que con fundamento en los artculos 48 fraccin XIII y 86 de la Ley Orgnica
Municipal del Estado de Mxico, gire a las diversas dependencias competentes, copia del
presente escrito a efecto de que nos den respuesta sobre los puntos siguientes:

PRIMERO.- Reconocer a los suscritos como Organizacin Social, para los fines
descrito anteriormente.

SEGUNDO.- En virtud de que no se ha entregado ningn estudio de movilidad

sobre paseo de la Primavera, instruir a la o las dependencias que tuvieron a su
cargo el cierre de camellones los das 22 de diciembre de 2016 y 25 de enero de
2017, realizar la apertura de los retornos multicitados para dejar la vialidad como
se encontraba y evitar la restriccin del libre trnsito.

TERCERO.- Suspender las obras de Paseo Jerusaln, hasta en tanto den a

conocer a la comunidad el proyecto integral, los estudios que se realizaron en
materia de seguridad y movilidad, estacionamiento previsto para la zona de los
fraccionamientos de La Florida y Hacienda de Echegaray.
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CUARTO.- Proporcionar copia de los vistos buenos otorgados por la Comisin

Federal de Electricidad y la Comisiona Nacional del Agua para la construccin del
parque en Paseo de Jerusaln.

QUINTO.- Los estudias que se realizaron conforme a la norma oficial mexicana en

el Ro Chico de los Remedios anteriormente mencionado.

SEXTO.- Programa de tala de rboles y tiempo para la restitucin al medio

ambiente derivado del de dicha tala.

Sin ms por el momento quedamos a sus rdenes y en espera de la respuesta

correspondiente en trminos del artculo 8 de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos.

ATENTAMENTE