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IDENTIFICACIN BIBLIOGRFICA
TEMA 1. DE LA PLANEACIN AL REVS A LA
PLANEACIN AL DERECHO
CAPTULO 1
CONCEPTO Planeacin: En un sentido amplio, es algo que hacemos antes de
efectuar una accin; es decir, es una toma de decisiones
anticipada. Es un proceso de decidir lo qu se va a hacer y cmo
se va a realizar antes de que se ejecuten las acciones. La
planeacin se hace necesaria cuando el hecho o estado de cosas
deseable para un futuro implica un conjunto de decisiones
interdependientes. En este sentido, la planeacin no es un acto,
sino un proceso, el cual no tiene una conclusin ni punto final.
Como proceso, la planeacin se dirige hacia la produccin de uno
o ms estados futuros deseables y que no es probable que ocurran
a menos que se haga algo al respecto. En consecuencia, la
planeacin se interesa tanto por evitar las acciones incorrectas
como por reducir las probabilidades de fracaso.
LO QUE DICE EL AUTOR La Constitucin de 1991 inici un proceso de complementar la
democracia representativa con la democracia de participacin.
La intencin de la Constitucin al instaurar la planeacin
participativa en Colombia.
Busc consolidar las relaciones entre los consejeros que
conforman el Sistema: asegurar la continuidad del proceso de
planeacin mediante un seguimiento de programas y objetivo y
mantener vnculos estrechos con la sociedad para asegurar su
carcter
COMENTARIO Una de las intencionalidades ms claras de la Constitucin de
1991 fue la de iniciar un proceso de complementar la democracia
representativa con la democracia de participacin. La Carta
define unos cuantos mbitos para el ejercicio de esta nueva forma
de la democracia, entre los que se destaca la planeacin
participativa, a la vez que refuerza la democracia representativa
local y departamental.
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TEMA 2. MOVILIZACIONES CIUDADANAS,
DESCENTRALIZACIN Y
PARTICIPACIN
MOVILIZACIONES CIUDADANAS:
Espritu y disposicin a la movilizacin social
que tienen los ciudadanos y ciudadanas de un
pueblo o nacin.
DEMOCRACIA es el resultado de la
CONCEPTO conjuncin de dos palabras demos y cratos, y en
una interpretacin sencilla se podra f traducir
como 'poder del pueblo'.
DESCENTRALIZACIN: La
descentralizacin de la gestin del Estado
consiste en la transferencia obligatoria,
progresiva y definitiva de competencias, con los
respectivos talentos humanos y recursos
financieros, materiales y tecnolgicos, desde el
gobierno central hacia los gobiernos autnomos
descentralizados
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TEMA 3. LA PARTICIPACIN EXPLICADA A
LOS NIOS
CONCEPTO Ctedra en participacin: Para el Consejo
Nacional de Planeacin es de la mayor
trascendencia que los nios y nias de
Colombia comiencen a formarse con una
educacin democrtica, tanto en la forma como
en el fondo, en las metodologas y en los
contenidos.
LO QUE DICE EL AUTOR La Constitucin erige la democracia
participativa al lado de la representativa, ya va
siendo hora que la sociedad civil asuma el papel
que le corresponde y que las clases polticas de
todos los niveles reconozcan el valor agregado
de la participacin y respeten el papel que en la
democracia tienen los mandantes, es decir los
ciudadanos.
Por consiguiente, el Estado Colombiano
promete propender por mejorar la
educacin... o impulsar el desarrollo social, a
travs de la ctedra en participacin.
COMENTARIO La legislacin posterior a la Constitucin ha
impregnado la participacin de un espritu
normalista. De manera indiscriminada las leyes
y decretos tratan de reglamentar, citar,
reivindicar o crear espacios y/o procesos de
participacin, en una carrera de esquizofrenia
normativa, un gran porcentaje de leyes aporta
a la participacin
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TEMA 4. LA CONSTITUCIN SOCIAL DEL
SISTEMA NACIONAL DE PLANEACIN
CONCEPTO Consejo Nacional de Planeacin: Es la
instancia de la sociedad civil creada por la
Constitucin para la planeacin participativa del
desarrollo. Est conformado por representantes
de sectores sociales, econmicos, ecolgicos,
comunitarios- grupos poblacionales y entidades
territoriales.
LO QUE DICE EL AUTOR La Asamblea Nacional Constituyente sobre la
creacin del Consejo y del Sistema Nacional de
Planeacin. All se parta de considerar a estas
instancias como el espacio de mayor jerarqua y
alcances en la planeacin del desarrollo,
debiendo estar supeditados al Consejo Nacional,
los departamentos administrativos de
planeacin y de estadstica como rganos
tcnicos.
COMENTARIO La Constitucin erige la democracia
participativa al lado de la representativa, ya va
siendo hora que la sociedad civil asuma el papel
que le corresponde y que las clases polticas de
todos los niveles reconozcan el valor agregado
de la participacin y respeten el papel que en la
democracia tienen los mandantes, es decir los
ciudadanos.
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TEMA 5. POBREZA, DESARROLLO Y
PLANEACIN PARTICIPATIVA
CONCEPTO Desarrollo: Se concibe el desarrollo como la
continua transformacin de condiciones,
patrones o situaciones culturales, polticas,
sociales y econmicas de una regin, sociedad o
pas considerado subdesarrollado. A menudo la
pobreza se relaciona con el subdesarrollo, por lo
que debera ser mitigada por medio del
desarrollo o de iniciativas de desarrollo.
Pobreza: alude a las necesidades fsicas bsicas
de subsistencia sin incluir a las necesidades
sociales.
Planeacin participativa: Es un espacio de
conflicto-cooperacin donde se involucra el
mayor nmero de actores e intereses posibles.
Es de conflicto porque las personas no siempre
estn de acuerdo y siempre surgen controversia,
y es un espacio de cooperacin porque la gente
puede convertir esos conflictos en acuerdos y
cooperar para llevarlos a cabo.
Las trochas ciudadanas son las propuestas
elaboradas desde la sociedad civil, que deben
LO QUE DICE EL AUTOR
ser construidas y presentadas a los candidatos
con el fin de que estos las inscriban como sus
programas de gobierno para hacer efectivo el
mandato programtico. Estas propuestas deben
convertirse en un pacto o acuerdo social entre
los candidatos y la ciudadana. Las trochas son
el primero y ms importante insumo para la
elaboracin de los prximos planes de
desarrollo y para construir referentes
ciudadanos en el proceso de paz.
COMENTARIO La trocha como un ejercicio pedaggico donde
la comunidad organizada (sociedad civil)
construye y presenta propuestas a los candidatos
para que estos las acojan en sus programas de
gobierno. Estas propuestas deben convertirse en
un pacto o acuerdo social entre candidatos y
ciudadana; de esta manera, se hace efectivo el
voto programtico del artculo 259 de la
Constitucin Nacional
LA PRCTICA DE LA PLANEACIN PARTICIPATIVA 41 1. IDEAS BSICAS
PARA EJERCER
CAPTULO 2
IDENTIFICACIN BIBLIOGRFICA
TEMA IDEAS BSICAS PARA EJERCER
DERECHOS
CONCEPTO ACCIN DE TUTELA: Es un mecanismo de
proteccin de los derechos constitucionales
fundamentales de los habitantes del territorio
colombiano. La Constitucin Nacional en su
artculo 86 dispuso que toda persona tendr
accin de tutela para reclamar ante los jueces,
en todo momento y lugar, mediante un
procedimiento preferente y sumario, por si
misma o por quien acte a su nombre la
proteccin inmediata de sus derechos
constitucionales fundamentales, cuando quiera
que estos resulten vulnerados o amenazados por
la accin o la omisin de cualquier autoridad
pblica o de particulares en los casos previstos
en la ley, siempre y cuando no proceda otro
mecanismo judicial de defensa.
Accin de Cumplimiento: Es un mecanismo
de proteccin a travs del cual toda persona
puede acudir ante la autoridad judicial para
hacer efectivo el cumplimiento de una Ley o un
acto administrativo. En caso de prosperar la
accin la sentencia ordenar a la autoridad
renuente el cumplimiento del deber omitido.
Accin Popular: Es el mecanismo de
proteccin de los derechos e intereses colectivos
y difusos (los relacionados con ambiente sano,
moralidad administrativa, espacio pblico,
patrimonio cultural, seguridad y salubridad
pblicas, servicios pblicos, consumidores y
usuarios, libre competencia econmica, etc.).
LO QUE DICE EL AUTOR Esto tiene que ver con el plan nacional de
desarrollo, el mandato constitucional establece
que el Consejo servir de foro para la
discusin del plan nacional de desarrollo, en
ese sentido el Consejo debe encargarse de hacer
una evaluacin previa de la propuesta de plan
nacional de desarrollo de cada uno de los
gobiernos, posteriormente el Consejo emite un
concepto y hace seguimiento a la ejecucin de
este plan.
IDENTIFICACIN BIBLIOGRFICA
TEMA EFECTIVIDAD, ALCANCES Y
LMITES DE LA PLANEACIN
PARTICIPATIVA
CONCEPTO La participacin ciudadana puede tener distintos
alcances: la informacin, la consulta, la
iniciativa, la deliberacin, la decisin y el
control de la gestin pblica.
LO QUE DICE EL AUTOR El Consejo Nacional de Planeacin est
dispuesto a seguir trabajando por la
consolidacin de la planeacin participativa del
desarrollo y por la dinamizacin de los consejos
territoriales de planeacin, en esto estamos
invitando a los actores pblicos cvicos y
estatales para que logremos agendas comunes
en el fortalecimiento de la planeacin
participativa, espacio donde se construye el pas
en paz.
COMENTARIO Bajo la premisa que la planeacin participativa
incorpora los criterios de la ciudadana en la
formulacin de los planes y las acciones
estatales, especficamente generando alianzas
entre el gobierno y la sociedad civil, y
promoviendo, el dialogo, los consensos y la
formulacin de acuerdos; como un instrumento
de pedagoga para que los ciudadanos se
involucren en espacios de intervencin a nivel
local, regional y nacional proyectndose as,
como sujetos y actores de su propio desarrollo,
la participacin resulta ser un proceso social
que se deriva de la accin intencionada de
individuos y grupos en busca de metas
especficas, en funcin de intereses diversos y
en el contexto de tramas concretas de relaciones
sociales y de poder.
CONSEJOS DE PLANEACIN Y PLANEACIN PARTICIPATIVA
CAPTULO 3
IDENTIFICACIN BIBLIOGRFICA
TEMA RESPUESTAS A LAS PREGUNTAS
FRECUENTES SOBRE LOS
PROCEDIMIENTOS EN LA
PLANEACIN PARTICIPATIVA
IDENTIFICACIN BIBLIOGRFICA
TEMA MODELOS DE ORDENANZA Y
ACUERDO
CONCEPTO
LO QUE DICE EL AUTOR La composicin establecida en el
acuerdo u ordenanza que defini la
estructura en nmero y
organizaciones, sectores o grupos;
esto con el fin de saber si estn
incluidos todos los sectores, grupos y
organizaciones existentes en el
municipio o departamento.
COMENTARIO
IDENTIFICACIN BIBLIOGRFICA
TEMA LAS PARADOJAS DE LA PLANEACIN
PARTICIPATIVA
CONCEPTO
LO QUE DICE EL AUTOR
COMENTARIO
IDENTIFICACIN BIBLIOGRFICA
TEMA CONSEJOS DE PLANEACIN: LOGROS
Y RETOS
CONCEPTO
LO QUE DICE EL AUTOR
COMENTARIO
IDENTIFICACIN BIBLIOGRFICA
TEMA GUA SOBRE EL CONTENIDO Y EL
ORIGEN DE LOS RECURSOS PARA LOS
PLANES TERRITORIALES DE
DESARROLLO
CONCEPTO
LO QUE DICE EL AUTOR
COMENTARIO
IDENTIFICACIN BIBLIOGRFICA
TEMA COMO ELABORAR EL DOCUMENTO-
CONCEPTO SOBRE UN PLAN DE
DESARROLLO
CONCEPTO
LO QUE DICE EL AUTOR
COMENTARIO
IDENTIFICACIN BIBLIOGRFICA
TEMA PROPUESTA PARA LA EVALUACIN DE
LOS PLANES DE DESARROLLO
TERRITORIAL POR PARTE DE LOS
CONSEJOS DE PLANEACIN
CONCEPTO
LO QUE DICE EL AUTOR
COMENTARIO
IDENTIFICACIN BIBLIOGRFICA
TEMA
CONCEPTO
LO QUE DICE EL AUTOR
COMENTARIO