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Cad. Sade Pbl., Rio de Janeiro, 10 (supl. 1): 213-217, 1994 213
Zaluar, A. et al.
nacional de Doenas da Organizao Mundial ticamente, para 55,19. A concluso bvia, visto
da Sade, perdendo apenas para as doenas do que os suicdios so muito poucos, que os
aparelho circulatrio e para as neoplasias. Nos acidentes so mais numerosos nestes dois
anos 90, no Rio de Janeiro, as causas externas Estados, especialmente no ltimo, do que no
j ocupam o segundo lugar. Constata-se, tam- primeiro. So Paulo desce de 91,64 para 35,44;
bm, que essas mortes violentas esto atingindo Alagoas, de 71,38 para 35,19; Mato Grosso do
principalmente homens jovens entre 14 e 29 Sul, de 89,83 para 36,30: Pernambuco, de 79,42
anos, na proporo mdia de 8 homens para para 49,26; Paran, de 69,32 para 18,54; Santa
cada mulher em todo o Brasil. No Rio de Catarina, de 71,57 para 13,27. Os lanterninhas
Janeiro, em 1990, esta proporo era de mais continuam sendo os mais pobres e de povoa-
de 10 homens para cada mulher e em alguns mento mais antigo do pas, justamente aqueles
municpios da Baixada Fluminense, de 15 que levavam a fama por estarem na regio do
homens para cada mulher. o quadro de um pas onde tradicionalmente os conflitos interpes-
pas em guerra. soais se resolveriam moda sertaneja e senho-
O mapa das mortes violentas no pas vem a rial da violncia costumeira. So eles os Esta-
derrubar vrios mitos ainda correntes, que j dos do Maranho, Bahia, Cear e Rio Grande
fazem parte daquelas verdades que, de to do Norte.
sabidas, nem mais so discutidas. No municpio do Rio de Janeiro, em 1989,
A primeira refere-se correlao entre a taxa por homicdios e outras violncias cai
pobreza e violncia. Em 1989 os trs Estados para 77,41 por cada 100.000 habitantes. So
que apresentavam taxas de mortalidade violenta Paulo faz o caminho inverso: a taxa de mortali-
bem acima dos demais, com cerca de 140 dade pelas mesmas causas maior na Capital,
mortes violentas por cada 100.000 habitantes, onde atinge 45,05. J a capital de Roraima, Boa
eram Roraima, Rio de Janeiro e Rondnia, dois Vista, apresenta uma taxa ainda mais alta do
deles Estados novssimos, de ocupao recente que a do Estado lder das mortes violentas,
e crescimento populacional acelerado nos anos indicando que no tanto no local do garimpo
80 (em torno de 9 pontos); o outro, um dos ou no campo que se d o conflito, mas na
mais antigos, com um crescimento populacional maior cidade do Estado, onde deveriam funcio-
de apenas 1,13%, um dos menores do pas. nar suas instituies democrticas, teoricamente
Num segundo patamar, beirando a taxa de 100 concebidas para evitar que os conflitos interpes-
mortes violentas por cada 100.000 habitantes, soais terminem em violncia. Porto Velho,
estavam Mato Grosso, So Paulo, Gois e Mato capital de Rondnia, volta a se equiparar ao Rio
Grosso do Sul, estados estes que mostraram de Janeiro, com 74,95, o que significa dizer que
maior pujana na agroindstria e no enriqueci- a violncia, neste Estado, tambm tem um
mento por atividades produtivas no pas. Junto cenrio urbano. As capitais com menores taxas
mdia nacional de mortes violentas ficaram so as de Santa Catarina, Amap, Piau, Minas
Santa Catarina, Alagoas, Paran e Acre, dois Gerais, Bahia, Cear, Mato Grosso, Paran e
estados da rica Regio Sul de onde partiram Maranho, com taxas em torno de 20. Entre
muitos migrantes com destino s Regies estas capitais esto algumas das mais ricas e
Centro-Oeste e Norte, bem como um estado da das mais pobres do pas.
pobre Regio Nordeste, injustamente famoso As progressivas dificuldades resultantes da
pela violncia que nele existiu no passado. Bem crise econmica e da pobreza dela decorrente
abaixo das mdias nacionais, para abalar as no poderiam, pois, explicar o destaque adqui-
convices dos dogmticos, esto os Estados rido pelo Rio de Janeiro, no cenrio nacional,
mais pobres do pas: Maranho, Piau, Cear, justamente nas mortes e nos crimes violentos,
Rio Grande do Norte, Par, Paraba e Bahia. O ou seja, nos crimes contra a pessoa, os menos
grfico dos Estados modifica-se quando se explicveis pela pobreza. A proporo de
excluem os acidentes e os suicdios: Roraima pobres, alis, s aumentou a partir de 1988,
continua liderando a taxa de mortalidade, com quando os nmeros dos homicdios j haviam
107,30, enquanto o Rio de Janeiro baixa a sua duplicado. A equiparao do Rio de Janeiro
taxa para 94,63 e Rondnia, ainda mais drama- com Roraima e Rondnia sugere que mais
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Violncia x Pobreza x Criminalidade x Migrao
importante a existncia das frentes de expan- serviu como libi para que continuassem a agir
so agrcolas e do garimpo, bem como do os responsveis pelas atividades claramente
trfico de drogas, cujas atividades estimulam a ilegais e discriminatrias contra aqueles que,
competio individual desenfreada, com pouco estes sim, o Estado deveria defender e tratar em
ou nenhum limite institucional nas conquistas e centros de sade: os jovens, especialmente os
na resoluo dos conflitos interpessoais. No Rio mais pobres, que continuam sendo extorquidos
de Janeiro, frentes de expanso artificiais, e criminalizados pelo uso de drogas e que, por
decorrentes de escolhas poltico-institucionais, isso, acabam nas mos de traficantes e assal-
apareceram num espao urbano densamente tantes. Alguns destes jovens foram tambm as
povoado, atravs de prticas aprovadas e es- vtimas de chacinas, as quais, quando esclareci-
timuladas pelos governos. A opo pelas in- das, exibiram seus reais motivos: a cobrana de
vases dos terrenos pblicos nas favelas como dvidas ou a diviso do butim entre policiais
poltica habitacional criou, nestas, uma ver- corruptos e eles. Mais do que os grupos de
dadeira indstria, assim como um mercado extermnio, so os grupos de extorso que
imobilirio dos quais poucos se beneficiaram, fazem a festa do crime organizado e criam o
especialmente os que acumularam as funes de ambiente de um autntico e assustador faroeste
grileiros e cabos eleitorais, transformando e urbano numa metrpole acuada pelo medo e
tensionando as relaes sociais dentro de aglo- dividida pelas quadrilhas que se guerreiam entre
meraes irregulares cada vez mais compactas. si.
A ocupao das principais ruas da cidade pela A segunda verdade refere-se ao impacto da
camelotagem informal e ilegal misturou uma migrao interna, especialmente para o Sul do
sada para o desemprego com o crime organiza- pas, no desencadeamento da violncia nas
do, este ainda mais patente nos ferros-velhos e metrpoles brasileiras. Entretanto, entre os
ourivesarias, que viraram centros de receptao movimentos migratrios mais surpreendentes do
e de organizao do crime. Mas foi principal- pas, e que fazem cair por terra quaisquer
mente o trfico de drogas e de armas que teorias culturalistas ou racistas para explicar a
penetrou com incrvel facilidade no segundo violncia, aquele que levou um nmero es-
principal centro urbano do pas, o maior respon- timado de 1,5 milhes de agricultores do inte-
svel pelo sofrimento de todos os seus morado- rior do Estado do Paran para outros Estados da
res ricos, remediados e pobres. Um erro de Federao, durante o perodo 1980-1986, prin-
diagnstico que apenas repetiu os dogmas de cipalmente em direo a Rondnia, um dos
teorias sociolgicas vulgares da pobreza e da campees da violncia no Brasil. J a capital do
urbanizao acelerada, aliado incompreenso Estado, Curitiba, que provavelmente recebeu a
dos mecanismos institucionais e societrios do maior parcela do outro milho de pessoas que
crime organizado que atravessa classes e no se deslocou para reas urbanas do prprio
sobrevive sem apoio institucional das agncias Estado, apresentou uma das taxas de homicdio
estatais incumbidas de combat-lo, iniciou a mais baixas da Federao, indicando que a
catstrofe sanitria na mais internacional explicao para to inusitado fato pode estar
metrpole brasileira. Num segundo momento, a justamente nas atividades e nos equipamentos
catstrofe continuou, porque confiou-se, sem institucionais encontrados no ponto final da
reformas nem crticas, numa polcia implicada migrao, mais do que no movimento migrat-
com o crime organizado e baseada em tticas rio propriamente dito ou na etnia dos migrantes.
repressivas da populao pobre j h muito Caem por terra, assim, as explicaes repeti-
condenadas. Foram essas escolhas poltico-insti- das ad nauseam acerca do migrante rural tradi-
tucionais, bem como a facilidade subseqente cional, miservel e inadaptado s grandes cida-
que as atividades ilegais encontraram para des, epitomizado em livros, novelas e filmes, e
proliferar nesta grande metrpole que a des- ainda hoje parte do imaginrio da populao do
tacaram entre as outras do pas. A corrupo Sul do pas, como o personagem central da
policial teve no mesmo dogma a justificativa violncia urbana, em especial o morador das
para no ser punida: o problema era sempre e favelas do Rio de Janeiro e o nordestino que
unicamente social. Assim, o reducionismo vive em So Paulo. Estamos diante de novos
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