5 GOBERNACIONES DEPARTAMENTALES

A) ORIGEN Y REGULACIN LEGAL.

ORIGEN: Los departamentos o gobiernos
departamentales se originan desde el momento que se
da una divisin del territorio del Estado de Guatemala,
en la historia se registra varios nombres desde el punto
de la Administracin Pblica, como: Presidente
Departamental, Regidor Departamental, Intendente
Departamental.
Las Gobernaciones Departamentales son rganos
centralizados, porque dependen del Presidente de la
Repblica; son rganos UNIPERSONALES, porque el
rgano administrativo est a cargo de un solo
funcionario que es el Gobernador Departamental; son
delegados del Presidente en el Departamento y su
conducto oficial es el Ministro de Gobernacin.
 REGULACIN LEGAL: Constitucin Poltica de.
Artculo 227. Gobernadores. El gobierno de los
departamentos estar a cargo de un gobernador
nombrado por el Presidente de la Repblica, deber
reunir las mismas calidades que un ministro de Estado
y gozar de las mismas inmunidades que ste,
debiendo haber estado domiciliado durante los cinco
aos anteriores a su designacin en el departamento
para el que fuere nombrado.
Artculo 228. Consejo Departamental. En cada
departamento habr un Consejo Departamental que
presidir el gobernador; estar integrado por los
alcaldes..
 Decreto 114-97 Ley Orgnica del Organismo Ejecutivo.
GOBIERNO DEPARTAMENTAL
Artculo 41. Gobernadores Departamentales. El gobierno
de los departamentos est a cargo de un Gobernador,
nombrado por el Presidente de la Repblica. Tambin
habr un Gobernador suplente.

Artculo 42. Nombramiento y calidades. Los gobernadores

departamentales titulares y suplentes sern nombrados por
el Presidente de la Repblica, tomando en consideracin
los candidatos propuestos por los representantes no
estatales del Consejo Departamental de Desarrollo Urbano
y Rural respectivo. Cuando el gobernador obtenga licencia
temporal para dejar de ejercer sus funciones asumir el
gobernador suplente; de igual forma asumir..
 Tanto el Gobernador titular como el suplente deben
reunir las mismas calidades de un Ministro de Estado,
y en el ejercicio del cargo de Gobernador gozan de las
mismas inmunidades que ste, debiendo haber estado
domiciliados durante cinco aos anteriores a su
designacin, en el departamento para el que fueren
nombrados.
Artculo 43. Destitucin. El Presidente de la Repblica
podr destituir de su cargo a los gobernadores, cuando
a su juicio convenga al mejor servicio pblico.
Artculo 44. Jurisdiccin. La competencia territorial de
los gobernadores est circunscrita al del
departamento a su cargo.
 Artculo 45. Sede de la Gobernacin. Los gobernadores
despacharn sus asuntos oficiales en la cabecera de su
respectivo departamento o en la poblacin del mismo que
el Presidente de la Repblica les designe.
Artculo 46. Dependencia administrativa. Los
gobernadores dependen de la Presidencia de la Repblica,
por conducto del Ministro de Gobernacin . Existe
independencia de funciones entre los gobernadores
departamentales las siguientes atribuciones.
ATRIBUCIONES DE LA GOBERNACIONES.
Artculo 47. Atribuciones de los Gobernadores
Departamentales. Adems de las dispuestas por otras leyes
y las contenidas en otras partes de la presente ley,
corresponden a los gobernadores departamentales las
siguientes atribuciones:
 Incisos a, b, c, .m Leer para el examen.
Artculo 48. Funcionamiento de las gobernaciones
departamentales. Las gobernaciones departamentales
funcionarn de conformidad con las disposiciones de
la presente leyno pueden ejecutar programas o
proyectos de inversin, ni prestar servicios pblicos,
salvo por delegacin expresa de los Ministros de
Estado, en la forma y con el financiamiento que stos
determinen.

IMPUGNACIONES DE LOS ACTOS DE LAS

GOBERNACIONES DEPARTAMENTALES.
 Con la promulgacin de la actual Ley del Organismo
Ejecutivo, Decreto 114-97, las gobernaciones
departamentales pasan a la jerarqua administrativa
de la Presidencia de la Repblica, en consecuencia las
resoluciones de los Gobernadores se plantea el recurso
de REVOCATORIA, para que conozca el Ministro de
Gobernacin, aunque dependen del Presidente de la
Repblica el conducto por el cual se conocen este
recurso es a travs del Ministro de Gobernacin, se
aplicar la Ley de lo Contencioso Administrativo.
 6. ADMINISTRACI MUNICIPAL.
A) El Ministerio, la Municipio y la Corporacin
Municipal.
En cuanto al Munisterio hemos hablado suficiente de
los mismos, ahora bien con respecto a la Municipio
podemos decir:
Artculo 2, del Decreto 12-2002 y sus reformas.
El municipio es la unidad bsica de la organizacin
territorial del Estado y espacio inmediato de
participacin ciudadana en los asuntos pblicos. Se
caracteriza primordialmente por sus relaciones
permanentes de vecindad multitnicidad,
pluriculturalidad, y multilingismo, organizado para
realizar el bien comn de todos los habitantes de su
distrito.
 Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala.
Artculo 253. Autonoma Municipal. Los municipios de la
Repblica de Guatemala, son instituciones autnomas.
Entre otras funciones les corresponde:
A) Elegir a sus propias autoridades.
B) Obtener y disponer de sus recursos; y
C) Atender los servicios pblicos locales, el ordenamiento
territorial de su jurisdiccin y el cumplimiento de sus fines
propios.
Para el efecto correspondiente emitirn las ordenanzas y
reglamentos respectivos.
Artculo 254. Gobierno municipal: El Gobierno municipal
ser ejercido pro un concejo el cual se integra con el
alcalde, los sndicos y concejales, electos directamente por
sufragio universal y secreto para un perodo de cuatro aos
pudiendo ser reelectos.
 Artculo 255. Recursos econmicos del municipio. Las
corporaciones municipales debern procurar el
fortalecimiento econmico de sus respectivos
municipios, a efecto de poder realizar las obras y
prestar los servicios que les sean necesarios.

Artculo 257. Asignacin para las Municipalidades. El

Organismo Ejecutivo incluir anualmente en el
Presupuesto General de Ingresos ordinarios del
Estado, un diez por ciento del mismo para las
municipalidades del pas.y destinando por lo
menos en un noventa por ciento para programas y
proyectos de educacin, salud preventiva, obras de
infraestructura y servicios pblicos que mejoren la
calidad de vida de los habitantes
 Artculo 258. Derecho de Antejuicio de los alcaldes. .salvo
el caso de flagrante delito.
Artculo 259: Juzgados Municipales.
Artculo 260. Privilegios y garantas de los bienes
municipales.
Artculo 261. Prohibiciones de eximir tasas o arbitrios
municipales.
Artculo 262. Ley de Servicio Municipal.

Autonoma Municipal: El municipio elige a sus propias

autoridades, el gobierno y la administracin de sus
intereses, obtiene y dispone de sus recursos patrimoniales,
atiende los servicios pblicos locales, el ordenamiento
territorial de su jurisdiccin. Artculo 3 Decreto 12-2002
 Formas de ordenamiento territorial: el Municipio
puede dividirse de la siguiente forma:
Cabecera Municipal, aldea, casero, paraje, cantn,
barrio, zona, colonia, lotificacin, parcelamiento
urbano o agrario, microrregin. Artculo 4 Dto. 12-
2002.
PRINCIPIOS ADMINISTRATIVOS DEL MUNICIPIO.
Los municipios actan de acuerdo con los principios
de eficacia, eficiencia, descentralizacin,
desconcentracin y participacin comunitaria, con
observancia del ordenamiento jurdico aplicable. Art. 5
Dto. 12-2002
 Competencias del Municipio: Propias y delegables.
Propias las que otorgan la Constitucin y las leyes de
acuerdo a su autonoma y delegable las que le
transfiere el Organismo Ejecutivo de acuerdo a
convenios y tratados. Art. 6 Dto. 12-2002

PERSONALIDAD JURDICA DEL MUNICIPIO.

Es una institucin autnoma de derecho pblico, tiene
personalidad jurdica y capacidad para adquirir
derechos y contraer obligaciones. Art. 7 Dto. 12-2002
Elementos del municipio. Los elementos bsicos del
municipio son:
 A) La poblacin
B) El territorio
C) La autoridad ejercida en representacin de los
habitantes, tanto por el Consejo Municipal como por
las autoridades tradicionales propias de las
comunidades de su circunscripcin.
D) La comunidad organizada
E) La capacidad econmica
F) El ordenamiento jurdico municipal y el derecho
consuetudinario del lugar.
G) El patrimonio del municipio.
Art. 8 Dto. 12-2002
 Concejo y gobierno municipal: El Concejo Municipal
es le rgano colegiado superior de deliberacin y de
decisin de los asuntos municipales cuyos miembros
son solidaria y mancomunadamente responsables por
la toma de decisiones y tiene su sede en la cabecera de
la circunscripcin municipal. El gobierno municipal
corresponde al Consejo Municipal, el cual es
responsable de ejercer autonoma en el municipio. Se
integra por el alcalde, los sndicos y los concejales,
todos electos directa y popularmente en cada
municipio El alcalde es el encargado de ejecutar y dar
seguimiento a las polticas, planes, programas y
proyectos autorizados por el Concejo Municipal.
Art. 9 Dto. 12-2002
 VECINDAD: es la circunscripcin municipal en al que
reside una persona individual. Art. 12 Dto. 12-2002

REQUISITOS PARA LA CREACIN DE UN

MUNICIPIO:
A) 20,000 habitantes
B) Que puede asignrsele una circunscripcin
territorial para las satisfaccin de las necesidades de
sus vecinos y posibilidades de desarrollo.
C) Que la circunscripcin del nuevo municipio no
perjudique los recursos naturales y financieros
esenciales del municipio del cual se esta separando.
 D) Que exista infraestructura fsica y social bsica que
garantice condiciones aceptables para el desarrollo del
nuevo municipio.
E) Que se garantice fuentes e ingreso de naturaleza
constante, lo que debe ser garantizado por el Concejo
Municipal del cual se segregar el nuevo municipio.
F) Que se haya emitido dictamen tcnico favorable por
parte de SEGEPLAN, considerando los insumos
tcnicos y de formacin de las instituciones y
dependencias pertinentes. Art. 28 Dto. 12-2002
ATRIBUCIONES GENERALES DEL CONSEJO
MUNICIPAL. Art. 35 Dto. 12-2002, Leer para el
examen, incisos a)hasta aa) bb)
 Requisitos para ser alcalde:
A) Ser guatemalteco de origen y vecino inscrito en el
distrito municipal.
B) Estar en el goce de sus derechos polticos
C) Saber leer y escribir. Art. 43 Dto. 12-2002

MANCOMUNIDAD DE MUNICIPALIDADES.
Artculos 49 al 51 Dto. 12-2002
REPRESENTACIN MUNICIPAL:
El alcalde representa a la municipalidad y al
municipio; es el personero legal de la misma, sin
perjuicio de la representacin judicial que se le
atribuye al sndico. Art. 52.
 PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS:
A) Informacin para la Auditoria Social.
B) Formacin de expedientes.
C) Resoluciones. Artculos 139, 140, 151. Dto. 12-2002
JUZGADOS DE ASUNTOS MUNICIPALES:
Creacin, Ejercicio de Jurisdiccin, Nombramiento,
Requisitos, mbito de competencia, Procedimiento,
iniciacin del trmite, desarrollo, otras facultades,
resolucin de expedientes, leyes supletorias.
Artculos 161 al 171 Dto. 12-2002.
 MEDIOS DE IMPUGANCIN.
Recurso de Revocatoria: dictadas por el Alcalde, por
cualquier rgano colegiado a excepcin del Concejo
Municipal, empresa municipal, autoridad
administrativa, procede revocatoria ante quien
resolvi. Art. 155.
Revocatoria de Oficio: Los Concejos Municipales,
alcaldes y dems rganos colegiados, empresas, o
funcionario municipal, pueden revocar de oficio. Art.
156.
Recurso de Reposicin. Contra las resoluciones del
Concejo Municipal. Art. 157.
Supletoriamente se utiliza el proceso contencioso
administrativo, de conformidad con la ley en la
materia, Dto. 119-96
 Impugnacin municipal en lo contencioso-
administrativo. La municipalidad podr interponer el
proceso contencioso-administrativo contra las
resoluciones del Organismo Ejecutivo, Ministerios de
Estado, entidades autnomas y descentralizadas,
direcciones generales y cualquier entidad pblica que
no tenga autoridad administrativa superior, en los
mismos casos en que conforme a la ley, pueden hacerlo
los particulares. Art. 159 Dto. 12-2002.