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Los actos jurdicos procesales son todas aquellas manifestaciones de voluntad que
inician, prosiguen o extinguen un proceso de acuerdo a las formalidades establecidas en
la Ley adjetiva. Uno de ellos est representado por la impugnacin, la expresin
impugnacin deriva del latn y simboliza la representacin de "quebrar, romper,
contradecir, o refutar". As es definido como "combatir, atacar o impugnar un
argumento". Entendamos que los actos procesales de impugnacin estn dirigidos
directamente a provocar la modificacin o sustitucin de una resolucin judicial, en el
mismo proceso en el que ella fue dictada.
La impugnacin tiene como objeto principal a aquel acto procesal que padece de
vicio o defecto, ante ello, deben ser revisadas por una instancia superior
jerrquicamente para determinar la procedencia o admisibilidad de la misma. La
impugnacin tiene por objeto corregir los errores procesales en los que se haya
incurrido. La doctrina tambin ha sostenido que el objeto de toda impugnacin es la
resolucin judicial que contiene la motivacin del agravio, siempre y cuando as lo
reconozca la ley, por lo que en el derecho son objeto de impugnacin los autos y las
sentencias.
Los medios impugnatorios han sido sometidos a una doble divisin y reconocidos
en nuestro Cdigo Procesal Civil, el cual concibe dos clases de medios impugnatorios:
los remedios y los recursos. Es comn sealar lo planteado por Devis Echandia quien
sostiene que la impugnacin es el gnero, y el recurso es la especie. La naturaleza de
los remedios se presenta cuando una parte se considere agraviada por actos procesales
no contenidos en las resoluciones judiciales. A travs de los remedios es posible
impugnar el acto de la actuacin, oponerse a la actuacin de un medio de prueba, pedir
la nulidad del remate, desestimar la tacha a un testigo o a un documento, la oposicin a
una pericia. Sin embargo lo ms importante, radica en el recurso.
Seala Maier4 que los recursos contra las decisiones judiciales no parecen
responder, en origen, a la concesin de una garanta para el justiciable, sino, antes bien,
a la necesidad de un control jerrquico interno y externo sobre la administracin de
3 MONROY GLVEZ, Juan. Los medios impugnatorios en el Cdigo Procesal Civil. En: La formacin del
proceso Civil Peruano. Escritos Reunidos. Revista Comunidad. Lima, mayo, 2003, pg. 196.
4 MAIER, Julio B.J. Derecho procesal penal. Tomo II. Parte General. 1 Ed. Editorial del Puerto SRL.
Otra distincin entre estos conceptos, radica en que los remedios no tienen un
carcter devolutivo por no conocer de ellos un rgano superior, diferente de un recurso
que si puede ser planteado ante el mismo u otro de mayor jerarqua conformante del
aparato jurisdiccional. Un recurso, es aquel medio conferido por la ley a las partes con
el fin de que una resolucin o providencia judicial sea modificada o dejada sin efecto,
con ello se busca asegurar el ms perfecto ejercicio de la funcin jurisdiccional. Los
recursos de quienes intervienen en un procedimiento para evitar las consecuencias
perjudiciales de las decisiones de los tribunales, en pos de intentar demostrar su
injusticia (agravio) y, de lograr, conseguir que la decisin atacada sea revocada, en su
caso transformada en otra de sentido contrario, modificado o reformada, o, incluso,
eliminada, fueron mecanismos nacidos histricamente durante el desarrollo del
procedimiento inquisitivo, antes como instancias de control burocrtico que como
garantas de seguridad para los sbditos sometidos a una decisin de autoridad. El
sistema as concebido lleg a nuestros das5. Ello se manifiesta debido a que existen
recursos que son impugnaciones en sentido estricto y que tienen como finalidad
obtener la nulidad o rescisin de la resolucin judicial, pero adems existen recursos
que deben ser entendidos como verdaderos medios de gravamen, por cuanto su
finalidad es obtener una resolucin judicial que sustituya a la impugnada.
5) TIPOS DE RECURSOS:
6 BRAVO MELGAR, Sidney Alex. Medios impugnatorios: Derecho Procesal Civil. Editorial Rodhas.
Lima, 1997, pg. 17.
7 SAN MARTN CASTRO, Cesar. Derecho procesal penal. Volumen II. Editora Jurdica Grijley E.I.R.L.
9 TALAVERA ELGUERA, Pablo. Comentarios al Nuevo Cdigo Procesal Penal. Editorial Grijley. Lima,
1998, pg. 87.
10 HINOSTROZA MINGUEZ, Alberto. Ob. cit., pg. 112.
SUMILLA 02: EXP. N. 05019-2009-PHC/TC (Lima, 17 de marzo de 2010)
11VESCOVI, Enrique. Los recursos judiciales. La casacin civil. Edit. Idea. Montevideo, 1929, pg. 73.
12Exposicin de Motivos del Nuevo Cdigo Procesal Civil redactada por Javier Alva Orlandini,
Presidente de la Comisin Revisora del Cdigo Procesal Civil, dirigida al seor Fernando Vega Santa
Gadea, Ministro de Justicia en fecha 28 de febrero de 1992.
este nuevo recurso de casacin es visto como aquel que reemplaza al recurso de nulidad
previsto en el Cdigo de Procedimientos Civiles de 1912, recurso cuya esencia era el de
ser una nueva apelacin que ni siquiera requera de la fundamentacin de perjuicios o
agravios, por lo que se acceda a la Corte Suprema, la que actuaba como tercera
instancia. El artculo 384 del Cdigo Procesal Civil establece que el presente medio
impugnatorio tiene por fines esenciales la correcta aplicacin e interpretacin del
derecho objetivo y la unificacin de la jurisprudencia nacional por la Corte Suprema de
Justicia. En igual sentido el artculo 54 de la Ley Procesal del Trabajo (Ley N 26636
modificada por la Ley N 27021) seala que el recurso de casacin tiene como fines
esenciales: a) la correcta aplicacin de las normas materiales del derecho laboral,
provisional y de seguridad social y b) la unificacin de la jurisprudencia laboral
nacional por la Corte Suprema de Justicia de la Repblica.
Para terminar con este punto, es necesario advertir que a pesar de ser un recurso
extraordinario, la casacin tiene un carcter formalista, pues su admisin y procedencia
se encuentran subordinadas a la observancia de determinados requisitos, los cuales son
mucho ms estrictos y complejos que los correspondientes a los dems medios
impugnatorios ya desarrollados, y el an por tratar, acerca del recurso de queja.
Gonzales Cosio seala que la queja es un recurso conectado con las situaciones
procesales en las que no puede operar la revisin y que dejara al juicio de amparo sin
un funcionamiento prctico16. Debemos entender que el significado de queja, a efectos
del presente trabajo, posee un carcter no univoco. As, se habla de queja
14 PRIETO-CASTRO Y FERRNDIZ, Leonardo. Derecho Procesal Civil, 5ta. Edicin. Editorial Tecnos.
Madrid, 1989, pg. 282.
15 BRAVO MELGAR, Sidney Alex. Ob. cit., pg. 93.
16
GONZLEZ COSIO, Arturo. El juicio de amparo. UNAM. Textos Universitarios. Mxico, 1973, pg.
67.
comprendiendo al amparo mismo, y tambin a la demanda en que se solicita la
proteccin y en la que se contiene conceptos de violacin.
La queja debe ser asimilada, plantea Hinostroza Minguez17, como aquel recurso
que permite obtener del rgano competente para que reconsidere el rechazo efectuado
por el a quo de los recursos de nulidad y apelacin y, en ciertos Cdigos, sobre el modo
y/o efecto con que aquel concede los mismos. Son caractersticas esenciales de este
recurso el ser vertical, directo, subsidiario, positivo, auxiliar, con efecto suspensivo, de
trmite inmediato y de instancia nica. Con este se busca no quedar al arbitrio del juez
que dicto la sentencia, el otorgamiento o la denegacin del recurso, sino se busca la
alteracin jurdica de alguna resolucin a favor de la parte que lo plantea, vinculndose
y consagrando su derecho al debido proceso, principio de la pluralidad de instancia y a
la utilizacin de los medios impugnatorios, como herramientas presentes en todo
Estado Constitucional de Derecho.
BIBLIOGRAFIA REVISADA: