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Agncia Nacional de Energia Eltrica ANEEL

Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica


PROPEE

Mdulo 1 Introduo

Instrumento de aprovao
Reviso Motivo da Reviso Data de vigncia
pela ANEEL
Primeira verso aprovada Resoluo Normativa n
0 02/07/2013
(aps realizao da AP 073/2012) 556/2013
Mdulo 1 Introduo

NDICE

NDICE .................................................................................................................................. 2
SEO 1.0 INTRODUO ................................................................................................ 3
1 INTRODUO................................................................................................................ 3
2 ASPECTOS LEGAIS E REGULATRIOS ...................................................................... 3
3 OBJETIVOS E AES DO PEE .................................................................................... 4
4 ALINHAMENTO COM AES GOVERNAMENTAIS ..................................................... 5
5 ETAPAS DO PEE ........................................................................................................... 5
SEO 1.1 COMPOSIO DO PROPEE .......................................................................... 8
1 INTRODUO................................................................................................................ 8
2 OBJETIVOS DO PROPEE ............................................................................................. 8
3 COMPOSIO DO PROPEE E DESCRIO DOS MDULOS .................................... 9
SEO 1.2 GLOSSRIO ................................................................................................. 14
1 INTRODUO.............................................................................................................. 14
2 GLOSSRIO ................................................................................................................ 14
REFERNCIAS ................................................................................................................... 20
Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica

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Introduo 1.0 0 02/07/2013 3 de 21

SEO 1.0 INTRODUO

1 INTRODUO

1.1 Este mdulo (Mdulo 1 Introduo) define o propsito geral e o mbito de aplicao
dos Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica - PROPEE, cujas instrues
devem ser seguidas pelas distribuidoras de energia eltrica, descrevendo a sua
estrutura, assim como o contedo de cada mdulo que o compe e um Glossrio dos
termos utilizados.

1.2 Esta seo apresenta os fundamentos legais, os objetivos e as etapas do Programa


de Eficincia Energtica (PEE), bem como seu alinhamento com outras iniciativas
governamentais indutoras de eficincia energtica no Brasil.

2 ASPECTOS LEGAIS E REGULATRIOS

2.1 Conforme determina a legislao especfica, em particular a Lei no 9.991, de 24 de


julho de 2000 (BRASIL, 2000), as empresas concessionrias ou permissionrias de
distribuio de energia eltrica, doravante denominadas distribuidoras, devem aplicar
um percentual mnimo da receita operacional lquida (ROL) em Programas de
Eficincia Energtica, segundo regulamentos da Agncia Nacional de Energia Eltrica
ANEEL.

2.2 O percentual mnimo da receita operacional lquida (ROL) das distribuidoras que deve
ser aplicado no PEE, bem como sua regulamentao especfica, tem sido alterado ao
longo do tempo, como mostra a Figura 1. As alteraes foram introduzidas por meio
de legislao especfica (Lei e Resoluo Normativa), as quais so amplamente
divulgadas e disponveis no portal da ANEEL (www.aneel.gov.br), na rea relativa ao
PEE1.

24 jul.1998 3 set.1999 24 jul.2000 3 set.2002 nov.2005 28 mar.2007 fev.2008 20 jan.2010

Res. 242: Res. 261: Lei 9991: Res. 492: Res. 176: Lei 11.465: Res. 300: Lei 12.212:
1% ROL; 0,9% EE + 0,5% at excluso retorno 0,5% at fluxo 0,5% at
cotas por 0,1% P&D 2005; lado oferta CDE; 50% 2010 contnuo, 2015; 60%
uso final 0,25% e cotas uso baixa renda foco em baixa renda
depois final resultados - TSEE

Figura 1 Linha do tempo das alteraes na regulamentao do PEE


Fonte: Elaborado a partir de IEI (2011)

2.3 Os procedimentos para clculo da ROL e demais procedimentos contbeis esto


relacionados no MCSE - Manual de Contabilidade do Setor Eltrico, institudo pela
Resoluo ANEEL no. 444, de 26 de outubro de 2001 e no Mdulo 10 Aspectos
Contbeis e Fiscalizao.

1
Quando da elaborao deste PROPEE, a ltima modificao havia sido feita pela lei 12.212 (BRASIL, 2010),
como mostra a Figura 1.
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Introduo 1.0 0 02/07/2013 4 de 21

2.4 A aplicao da parcela destinada a consumidores beneficiados pela Tarifa Social de


Energia Eltrica (TSEE) deve ser feita com base nos limites estabelecidos na
legislao especfica, caso haja. Para aplicao da parcela restante, deve-se observar
o disposto no Mdulo 3 - Seleo e Implantao de Projetos, alm da legislao,
regulamentao e poltica energtica vigentes.

2.5 Para assegurar que os recolhimentos feitos por consumidores de uma regio ou rea
de concesso sejam revertidos em beneficio dessas unidades consumidoras, os
projetos devem ser realizados na rea de concesso ou permisso da distribuidora
local. Isso no impede, porm, a realizao de projetos cooperativos, que devem ser
estimulados, visto que proporcionam sinergia e ganhos de escala.

3 OBJETIVOS E AES DO PEE

3.1 O objetivo do PEE promover o uso eficiente e racional de energia eltrica em todos
os setores da economia por meio de projetos que demonstrem a importncia e a
viabilidade econmica de aes de combate ao desperdcio e de melhoria da
eficincia energtica de equipamentos, processos e usos finais de energia. Para isso,
busca-se maximizar os benefcios pblicos da energia economizada e da demanda
evitada no mbito desses programas. Busca-se, enfim, a transformao do mercado
de energia eltrica, estimulando o desenvolvimento de novas tecnologias e a criao
de hbitos e prticas racionais de uso da energia eltrica.

3.2 Destacam-se abaixo algumas aes que, alm da troca de equipamentos existentes
por outros mais eficientes, podem fazer parte dos projetos executados no mbito do
PEE:

3.2.1 Atividades de treinamento e capacitao, ligadas implementao de aes de


eficincia energtica, que estimulem o uso mais eficiente da energia.

3.2.2 Projetos educacionais visando difundir o conceito de eficincia energtica e


desenvolvimento sustentvel na rede formal de ensino, promovendo a mudana de
hbitos de consumo de energia.

3.2.3 Apoio implantao de projetos de gesto energtica.

3.2.4 Projetos especiais, conforme detalhado no Mdulo 5 Projetos Especiais, com


aes demonstrativas em projetos Prioritrios como instrumento de polticas
pblicas de energia, Pilotos buscando pioneirismo tecnolgico e casos de sucesso,
Grande Relevncia para o atendimento de casos especiais e objetivos alm do
energtico e Cooperativos congregando vrias distribuidoras, visando obter
economia de escala e atuao regional.

3.2.5 Avaliao constante e sistemtica dos resultados obtidos, com redefinio das aes
dentro do contexto de uma poltica nacional de eficincia energtica.

3.2.6 Divulgao do PEE, visando a mudana dos hbitos de consumo de energia eltrica
e a transparncia da aplicao dos recursos do Programa.
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Introduo 1.0 0 02/07/2013 5 de 21

4 ALINHAMENTO COM AES GOVERNAMENTAIS

4.1 Planejamento energtico

4.1.1 O Ministrio de Minas e Energia (MME), com suporte da Empresa de Pesquisa


Energtica (EPE), elabora planejamentos de longo e mdio prazos para o setor de
energia, entre eles o Plano Nacional de Energia PNE (2030 MME, 2007), o
Plano Decenal de Expanso de Energia PDE (2020 MME, 2011). Est
elaborando tambm o Plano Nacional de Eficincia Energtica PNEf (2030 - MME,
2010).

4.1.2 Os planos acima mencionados definem metas de eficincia energtica, e consideram


o PEE como a principal fonte de recursos, o que confirma a necessidade de
alinhamento das aes do PEE com as metas e diretrizes governamentais.

5 ETAPAS DO PEE

5.1 Cada projeto, em linhas gerais, seguir as etapas mostradas na Figura 2. Abaixo
apresentam-se as caractersticas principais de cada etapa, identificando, quando for o
caso, o produto gerado na forma de um documento.

Validao da

Fiscalizao
Avaliao

Avaliao
Incio do
Projeto

Inicial

Final
M&V

Relatrio Final
Incio do
Projeto
SGPEE
Definio
Seleo

Acompanhamento
Financeira
Contbil e
Auditoria

DISTRIBUIDORA

Empresa
externa
Verificao
Estudos
Execuo especficos

Projeto

Apropriao (se aprovado)

Figura 2 Etapas dos projetos do PEE


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Introduo 1.0 0 02/07/2013 6 de 21

5.1.1 Seleo2 inclui as atividades de prospeco, pr-diagnstico e seleo de projetos,


por meio de uma Chamada Pblica de Projetos (ver o Mdulo 3 - Seleo e
Implantao de Projetos) ou diretamente pela distribuidora.

5.1.2 Definio3 definio das aes de eficincia energtica a implantar com respectiva
anlise tcnico-econmica e bases para as atividades de M&V, conforme o Mdulo 8
Medio e Verificao de Resultados. Em alguns projetos, as fases de Seleo e
Definio podero ser feitas de forma conjunta.

5.1.3 SGPEE carregamento do projeto no SGPEE Sistema de Gesto do PEE,


segundo o disposto no Manual disponvel na pgina da ANEEL na internet. H um
campo especfico para cadastrar a data de incio do projeto, independente de sua
tipologia. Caso seja necessria avaliao inicial, a distribuidora dever estimar a
possvel data de incio do projeto, considerando o prazo para o parecer e demais
providncias necessrias.
Produto: cadastro do SGPEE

5.1.4 Avaliao Inicial os projetos que necessitarem de Avaliao Inicial, segundo o


Mdulo 9 Avaliao dos Projetos e Programa, sero submetidos apreciao
prvia da ANEEL.
Produto: Avaliao Inicial

5.1.5 Execuo elaborao do Plano de M&V e implantao das aes definidas no item
5.1.2 acima.

5.1.6 Verificao comissionamento das aes e etapa inicial do perodo de determinao


da economia das atividades de M&V (ver o Mdulo 8 Medio e Verificao de
Resultados).
Produto: Relatrio de M&V

5.1.7 Validao da M&V a critrio da ANEEL, a validao do processo de M&V poder


ser feita por instituio devidamente capacitada e isenta, segundo o Mdulo 8
Medio e Verificao dos Resultados.
Produto: Parecer Tcnico do Processo de M&V

5.1.8 Auditoria Contbil e Financeira segundo o manual acessvel no hyperlink pgina


da ANEEL na internet Manual de Orientao dos Trabalhos de Auditoria de P&D e
PEE.
Produto: Relatrio de Auditoria

5.1.9 Relatrio Final realizado com o objetivo de apresentar os resultados obtidos, aps
a concluso do projeto e da fase inicial do perodo de determinao da economia das
atividades de M&V, devendo ser carregado no SGPEE, junto com o Relatrio de
M&V (que inclui o Plano de M&V) e o Relatrio da Auditoria.
Produto: Relatrio Final

2
No MPEE (ANEEL, 2008) chamada de pr-diagnstico.
3
No MPEE (ANEEL, 2008) chamada de diagnstico.
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Introduo 1.0 0 02/07/2013 7 de 21

5.1.10 Avaliao Final - obrigatria para todos os projetos desenvolvidos no mbito do PEE,
realizada segundo o Mdulo 9 Avaliao dos Projetos e Programa.
Produto: Avaliao Final

5.1.11 Fiscalizao realizada pela ANEEL segundo o Mdulo 10 - Aspectos Contbeis e


Fiscalizao.
Produto: Relatrio de Fiscalizao

5.1.12 Acompanhamento para avaliar a permanncia das aes de eficincia energtica


implantadas e mudanas do mercado, sero realizados estudos de
acompanhamento, definidos pela ANEEL conforme o Mdulo 9 - Avaliao dos
Projetos e Programa.
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Composio do PROPEE 1.1 0 02/07/2013 8 de 21

SEO 1.1 COMPOSIO DO PROPEE

1 INTRODUO

1.1 Os Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica PROPEE um guia


determinativo de procedimentos dirigido s distribuidoras, para elaborao e execuo
de projetos de eficincia energtica regulados pela ANEEL.

1.2 Definem-se no PROPEE a estrutura e a forma de apresentao dos projetos, os


critrios de avaliao e de fiscalizao e os tipos de projetos que podem ser
realizados com recursos do PEE. Apresentam-se, tambm, os procedimentos para
contabilizao dos custos e apropriao dos investimentos realizados.

1.3 Esta Seo apresenta os objetivos deste PROPEE e a sua composio, descrevendo
os Mdulos que o integram.

2 OBJETIVOS DO PROPEE

2.1 Os objetivos deste PROPEE so:

2.1.1 Determinar os documentos que regulamentam a aplicao dos recursos do PEE:

2.1.2 Determinar as regras e procedimentos para aplicao dos recursos.

2.1.3 Determinar as regras e procedimentos contbeis para controle dos recursos e


prestao de contas.

2.1.4 Identificar e descrever as tipologias (setores da economia, reas de influncia e


aes de eficincia energtica) dos projetos que podem integrar o PEE, e
estabelecer os critrios de aceitao ex ante (fase inicial, antes da implantao,
resultados estimados) e ex post (fase final, aps a implantao, resultados medidos).

2.1.5 Indicar as aes permitidas e os recursos que podem ser aplicados aos projetos
(marketing, treinamento, etc.).

2.1.6 Indicar as regras para apurao dos resultados dos projetos (ex ante e ex post).

2.1.7 Estabelecer as informaes que devero compor as propostas e relatrios dos


projetos.

2.1.8 Estabelecer as regras de funcionamento do Plano de Gesto (recursos, aplicaes,


fluxo de informaes, etc.) para permitir a operacionalizao do programa, incluindo
a fonte e limite de recursos.
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3 COMPOSIO DO PROPEE E DESCRIO DOS MDULOS

3.1 O PROPEE composto de 10 (dez) mdulos, que abrangem os diversos aspectos de


projetos e do programa PEE, com mltiplas interligaes entre eles, as principais
indicadas na Figura 3.

1
Introduo

3 6
4 5
Seleo e Implantao Projetos com Fontes
Tipologias de Projeto Projetos Especiais
de Projetos Incentivadas
Gesto do Programa

8
7
Medio e Verificao
2

Clculo da Viabilidade
dos Resultados

9 10
Avaliao de Projetos Controle e
e Programa Fiscalizao

Figura 3 Mdulos do PROPEE

3.2 Numerao do PROPEE


Os Mdulos so divididos em Sees, cuja numerao tipo x.y refere-se ao Mdulo
x, sendo y um nmero sequencial. Nas Sees, cada pargrafo numerado em at
4 nveis (x1.x2.x3.x4), alguns com itens complementares identificados por letras,
visando encadear os assuntos numa sequncia lgica e apresentar uma afirmao ou
argumento por pargrafo.

3.2.1 Destarte, as referncias ao PROPEE devem ser feitas citando-se o pargrafo e


respectiva Seo. Por exemplo, os projetos de divulgao dos hbitos de uso
eficiente de energia mencionados no item 10.2.1 da Seo 4.1....

3.2.1.1 Para facilitar esta prtica, note-se que o nmero e descrio da Seo consta em
todos os cabealhos das pginas do PROPEE.

3.3 Mdulo 1 Introduo

3.3.1 O Mdulo 1 - Introduo apresenta uma viso geral do PROPEE e o glossrio dos
termos usados.

3.3.2 Sees do Mdulo 1

A Seo 1.0 Introduo apresenta o Programa, aspectos legais e regulatrios


relacionados, objetivos e tipos de ao que congrega.
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Composio do PROPEE 1.1 0 02/07/2013 10 de 21

A Seo 1.1 Composio do PROPEE apresenta seus objetivos e composio dos


mdulos que o integram.

A Seo 1.2 Glossrio apresenta o significado dos termos tcnicos usados neste
PROPEE.

3.4 Mdulo 2 Gesto do Programa


3.4.1 O Mdulo 2 Gesto do Programa apresenta os aspectos gerenciais que permeiam
as aes do PEE.

3.4.2 Sees do Mdulo 2

A Seo 2.0 Introduo apresenta o objetivo, abrangncia e contedo do Mdulo 2.

A Seo 2.1 Plano de Gesto das Distribuidoras descreve os diversos aspectos que
regem o Plano de Gesto.

A Seo 2.2 Audincia Pblica descreve os princpios e procedimentos que regem este
instrumento de participao da sociedade no PEE.

A Seo 2.3 Marketing e Divulgao apresenta os diversos aspectos que sero usados
para divulgao dos princpios, objetivos, mecanismos e resultados do PEE.

3.5 Mdulo 3 Seleo e Implantao de Projetos

3.5.1 O Mdulo 3 Seleo e Implantao de Projetos apresenta a forma para seleo de


projetos ao PEE e orienta quanto forma de implantao junto ao consumidor ou
interessado.

3.5.2 Sees do Mdulo 3

A Seo 3.0 Introduo apresenta o objetivo, abrangncia e contedo do Mdulo,


descrevendo como devem ser selecionados e implantados os projetos.

A Seo 3.1 Contratos de Desempenho Energtico descreve as formas pelas quais


estes contratos podem ser firmados com apoio do PEE.

A Seo 3.2 Chamada Pblica de Projetos apresenta o mecanismo pelo qual os


projetos so apresentados por agentes, em ateno a uma chamada pblica, concorrendo
em regime de leilo de qualidade e preo.

3.6 Mdulo 4 Tipologias de Projeto

3.6.1 O Mdulo 4 Tipologias de Projeto apresenta os tipos de projetos do PEE e suas


caractersticas principais.

3.6.2 Sees do Mdulo 4

A Seo 4.0 Introduo apresenta o objetivo, abrangncia e contedo do Mdulo.

A Seo 4.1 Tipologias estabelece as diretrizes para os projetos e suas caractersticas.


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A Seo 4.2 Aes de Eficincia Energtica estabelece as diretrizes para os projetos


por tipo de ao de eficincia energtica envolvida: melhoria de instalao e seus usos
finais (com um item especfico para Baixa Renda) e gesto energtica.

A Seo 4.3 Outras Aes Integrantes dos Projetos estabelece as diretrizes para
aes que devem ser observadas em todos os projetos treinamento e capacitao e
descarte de equipamentos.

A Seo 4.4 Dados de Projeto estabelece os dados de projeto que devem ser enviados
ANEEL e define o formato e momento de envio.

3.7 Mdulo 5 Projetos Especiais

3.7.1 O Mdulo 5 Projetos Especiais versa sobre projetos que, por sua relevncia ou
caracterstica no tpica, merece ateno especial, tanto da distribuidora quanto do
regulador.

3.7.2 Sees do Mdulo 5

A Seo 5.0 Introduo apresenta o objetivo, abrangncia e contedo do Mdulo.

A Seo 5.1 Projeto Prioritrio trata de projetos de grande relevncia e/ou abrangncia,
com a funo de testar / incentivar / definir aes de destaque como poltica pblica para
incrementar a eficincia energtica no pas.

A Seo 5.2 Projeto de Grande Relevncia trata de projetos com impacto


socioambiental relevante, que apresentem contribuies claras e significativas para a
transformao do mercado de energia eltrica ou que tragam benefcios relevantes alm do
impacto energtico.

A Seo 5.3 Projeto Piloto trata de projetos promissores, inditos ou inovadores,


incluindo pioneirismo tecnolgico e buscando experincia para ampliar, posteriormente, sua
escala de execuo.

A Seo 5.4 Projeto Cooperativo trata de projetos envolvendo mais de uma


distribuidora, buscando economias de escala, complementaridade de competncias,
aplicao das melhores prticas e melhores produtividade e qualidade dos projetos
realizados.

3.8 Mdulo 6 Projetos com Fontes Incentivadas

3.8.1 O Mdulo 6 Projetos com Gerao de Energia Eltrica a partir de Fontes


Incentivadas aborda os projetos de eficincia energtica com adio de fonte
incentivada para atender a unidade consumidora.

3.8.2 Sees do Mdulo 6

A Seo 6.0 Introduo apresenta o objetivo, abrangncia e contedo do Mdulo.

A Seo 6.1 Dados Requeridos estabelece os dados que devero ser enviados
ANEEL para avaliao de um projeto de eficincia energtica com fontes incentivadas.
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A Seo 6.2 Anlise da Viabilidade estabelece os critrios para realizar o estudo de


viabilidade econmica de um projeto de eficincia energtica com fontes incentivadas.

A Seo 6.3 Medio e Verificao dos Resultados estabelece os requisitos a


considerar para apurao dos resultados da parte de gerao do projeto.

3.9 Mdulo 7 Clculo da Viabilidade

3.9.1 O Mdulo 7 Clculo da Viabilidade estabelece os diferentes fatores e formas de


clculo que so considerados para verificar se um projeto vivel e pode ser
executado no mbito do PEE, assim como considerar outros possveis benefcios
que podem ser obtidos por um projeto.

3.9.2 Sees do Mdulo 7

A Seo 7.0 Introduo apresenta o objetivo, abrangncia e contedo do Mdulo.

A Seo 7.1 Regra Geral estabelece a regra que deve nortear o clculo da Viabilidade
Econmica para os projetos ao PEE.

A Seo 7.2 Outros Benefcios Mensurveis estabelece como incorporar outros


benefcios mensurveis, alm dos energticos, no Clculo da Viabilidade.

A Seo 7.3 Benefcios No Mensurveis estabelece como dever ser feita a avaliao
de projetos cuja mensurao dos benefcios energticos seja de difcil concepo e
execuo.

3.10 Mdulo 8 Medio e Verificao dos Resultados

3.10.1 O Mdulo 8 Medio e Verificao dos Resultados estabelece os procedimentos


para uma avaliao confivel dos benefcios energticos auferidos com os projetos.

3.10.2 Sees do Mdulo 8

A Seo 8.0 Introduo apresenta o objetivo, abrangncia e contedo do Mdulo.

A Seo 8.1 Fundamentos e fases do processo de M&V no PEE apresenta o conceito


e fundamentos da M&V, a relao entre o PIMVP e o PEE e as fases constitutivas da M&V
em projetos do PEE.

A Seo 8.2 Elementos da M&V orienta no desenvolvimento das diversas fases de M&V
ao longo de um projeto do PEE.

A Seo 8.3 Aspectos Adicionais estabelece diretrizes adicionais para as atividades de


M&V relativas incerteza aceitvel, seleo de opo do PIMVP e projetos para Baixa
Renda.

3.11 Mdulo 9 Avaliao dos Projetos e Programa

3.11.1 O Mdulo 9 Avaliao dos Projetos e Programa estabelece os procedimentos para


a avaliao dos projetos do PEE, inicial e final, e do programa como um todo para o
seu aprimoramento.
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Composio do PROPEE 1.1 0 02/07/2013 13 de 21

3.11.2 Sees do Mdulo 9

A Seo 9.0 Introduo apresenta o objetivo, abrangncia e contedo do Mdulo.

A Seo 9.1 Avaliao Inicial estabelece os critrios e projetos que devero ser
submetidos a Avaliao Inicial e os tipos desta avaliao.

A Seo 9.2 Avaliao Final estabelece os critrios e consequncias da Avaliao Final


dos projetos.

A Seo 9.3 Avaliao do Programa estabelece os critrios e procedimentos para


avaliao do programa das distribuidoras e do PEE como um todo.

3.12 Mdulo 10 Controle e Fiscalizao

3.12.1 O Mdulo 10 Controle e Fiscalizao estabelece as diretrizes para a contabilizao


dos gastos dos projetos e atividades de fiscalizao a serem realizadas pela ANEEL.

3.12.2 Sees do Mdulo 10

A Seo 10.0 Introduo apresenta o objetivo, abrangncia e contedo do Mdulo.

A Seo 10.1 Controle da Aplicao dos Recursos detalha as obrigaes


estabelecidas no arcabouo legal e regulatrio com relao aplicao dos recursos do
PEE.

A Seo 10.2 Fiscalizao estabelece as diretrizes, procedimentos e documentos a


serem observados na fase de fiscalizao dos projetos.
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Glossrio 1.2 0 02/07/2013 14 de 21

SEO 1.2 GLOSSRIO

1 INTRODUO

1.1 O Glossrio do PROPEE um documento para consulta dos agentes envolvidos com
o PEE. Representa a lista de termos e expresses - resultante dos vrios mdulos
constituintes do PROPEE - com as suas respectivas definies, de maneira a
uniformizar o entendimento desses, dirimindo dvidas e ambiguidades.

1.2 Participam do Glossrio termos e expresses utilizados nas vrias atividades


vinculadas eficincia energtica, cujas definies so essenciais ao pleno
entendimento do documento pelo pblico usurio.

1.3 O Glossrio apresenta, em ordem alfabtica, os termos e expresses relevantes para


o entendimento dos processos que constam nos Mdulos do PROPEE, com as
respectivas definies.

2 GLOSSRIO

2.1 Ao de Eficincia Energtica


Atividade ou conjunto de atividades concebidas para aumentar a eficincia energtica
de uma instalao, sistema ou equipamento (EVO, 2012).

2.2 Avaliao Inicial


Avaliao feita pela ANEEL para algumas tipologias de projeto antes de sua execuo,
de acordo com o Mdulo 9 - Avaliao dos Projetos e Programa.

2.3 Audincia Pblica


Mecanismo utilizado para divulgar o PEE sociedade, dando transparncia e
publicidade aos projetos realizados e colhendo subsdios para elaborao de novos
projetos. Difere totalmente da Chamada Pblica de Projetos (ver definio abaixo),
que visa prospectar projetos apresentados pela sociedade.

C
2.4 Comit Gestor de Indicadores de Eficincia Energtica CGIEE
Institudo em 19 de dezembro de 2001 pelo Decreto n 4.059, que regulamentou a Lei
n 10.295, de 17 de outubro de 2001, que dispe sobre a Poltica Nacional de
Conservao e Uso Racional de Energia, conhecida como Lei de Eficincia
Energtica.
Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica

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Glossrio 1.2 0 02/07/2013 15 de 21

Cabe ao CGIEE determinar os nveis mnimos de eficincia energtica de cada tipo de


aparelho e mquina consumidora de energia, estabelecer um Programa de Metas para
aprimorar estes ndices, bem como acompanhar a sua implementao.

2.5 Chamada Pblica de Projetos


Mecanismo para implantao de aes de eficincia energtica, onde a distribuidora
emite um edital convocando para a apresentao de projetos de eficincia energtica
dentro de critrios tcnico-econmicos definidos, para serem selecionados por critrios
definidos pela ANEEL.

2.6 Contrato de Desempenho Energtico


Contrato entre duas ou mais partes, no qual o pagamento se baseia na obteno de
resultados especficos, tais como a reduo nos custos de energia ou o reembolso do
investimento dentro de um determinado perodo (EVO, 2012).

D
2.7 Diagnstico Energtico
Avaliao detalhada das oportunidades de eficincia energtica na instalao do
consumidor de energia, resultando em um relatrio contendo a descrio detalhada de
cada ao de eficincia energtica e sua implantao, o valor do investimento,
economia de energia (e/ou reduo de demanda na ponta) relacionada (estimativa ex-
ante), anlise de viabilidade e estratgia de medio e verificao a ser adotada.

E
2.8 Economia de Energia
Reduo do consumo energtico provocada pela implantao de uma AEE.

F
2.9 Fontes incentivadas
Entende-se como gerao a partir de Fonte Incentivada a central geradora de energia
eltrica, com potncia instalada menor ou igual a 100 kW, no caso de microgerao,
ou com potncia instalada superior a 100 kW e menor ou igual a 1 MW , para o caso
de minigerao, que utilize fontes com base em energia hidrulica, solar, elica,
biomassa ou cogerao qualificada, conforme regulamentao da ANEEL, conectada
na rede de distribuio por meio de instalaes de unidades consumidoras.

M
2.10 Marketing do Programa
Conjunto de atividades que visam prestar contas sociedade divulgando os recursos
investidos e os resultados e impactos obtidos pelo PEE.

.
Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica

Assunto: Seo: Reviso: Data de Vigncia: Pgina:


Glossrio 1.2 0 02/07/2013 16 de 21

2.11 Marketing do Projeto


Conjunto de atividades que visam divulgar as aes de eficincia energtica
executadas em um determinado projeto, buscando disseminar o conhecimento e as
prticas voltadas eficincia energtica, promovendo a mudana de comportamento
do consumidor.

2.12 Medio & Verificao (M&V)


Processo de utilizao de medies para determinar corretamente a economia real
dentro de uma instalao individual por um programa de gesto de energia. A
economia no pode ser medida diretamente, uma vez que representa a ausncia do
consumo de energia. Em vez disso, a economia determinada comparando o
consumo medido antes e depois da implementao de um projeto, efetuando-se os
ajustes adequados para as alteraes nas condies de uso da energia (EVO, 2012).

2.13 Melhoria de instalao


Projetos de melhoria de instalao, no mbito deste PROPEE, so aes de eficincia
energtica realizadas em instalao de uso final da energia eltrica envolvendo a troca
ou melhoramento do desempenho energtico de equipamentos e sistemas de uso da
energia. Distingui-se, assim, de projetos educacionais, gesto energtica, bnus para
eletrodomsticos eficientes, aquecimento solar e gerao com fontes incentivadas,
que so outras aes apoiadas pelo PEE.

P
2.14 Pr-diagnstico Energtico
Avaliao preliminar das oportunidades de eficincia energtica nas instalaes de
consumidor de energia, resultando em um relatrio contendo uma estimativa do
investimento em aes em eficincia energtica, economia de energia (e/ou reduo
de demanda na ponta) relacionadas e valor do diagnstico para detalhamento das
aes de eficincia energtica a implementar.

2.15 Programa Brasileiro de Etiquetagem PBE


Coordenado pelo INMETRO - Instituto Nacional de Metrologia, Qualidade e
Tecnologia, visa prestar informaes sobre o desempenho dos produtos no que diz
respeito sua eficincia energtica atravs da ENCE Etiqueta Nacional de
Conservao da Energia (INMETRO, 2011).
O PBE tem alta sinergia com o Selo Procel e os ndices de eficincia definidos pelo
CGIEE, representando um dos principais programas de eficincia energtica do pas.

2.16 Plano Nacional de Eficincia Energtica - PNEf


Plano em detalhamento (quando da publicao deste PROPEE) pelo MME, do qual j
foram publicadas as premissas e diretrizes bsicas (MME, 2011) para atender s
metas de eficincia energtica do PNE 2030, que previa, no cenrio B1, considerado
de referncia, a implantao de aes de eficincia energtica para atender 10% da
demanda at 2030 (MME/EPE, 2007, p. 200).
Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica

Assunto: Seo: Reviso: Data de Vigncia: Pgina:


Glossrio 1.2 0 02/07/2013 17 de 21

2.17 Programa Nacional de Conservao de Energia Eltrica PROCEL


Programa do Governo Federal, coordenado pelo MME e sediado na Eletrobras, que
visa ao uso eficiente da energia eltrica, promovendo aes nos diversos setores do
pas.O leque de iniciativas do Programa, realizado em conjunto com diversos
parceiros, vai desde projetos direcionados ao uso final da energia a aes para
divulgao do conhecimento e apoio educao (ELETROBRAS/PROCEL, 2011),

2.18 Projeto Cooperativo


Projeto envolvendo mais de uma distribuidora, buscando economias de escala,
complementaridade de competncias, aplicao das melhores prticas e melhores
produtividade e qualidade dos projetos realizados.

2.19 Projeto de Grande Relevncia


Projeto com impacto socioambiental relevante ou que apresente contribuies claras e
significativas para a transformao do mercado de energia eltrica

2.20 Projeto Piloto


Projeto promissor, indito ou inovador, incluindo pioneirismo tecnolgico e buscando
experincia para ampliar, posteriormente, sua escala de execuo.

2.21 Projeto Prioritrio


Projeto de grande relevncia e abrangncia, para a efetivao de um tpico definido
como poltica nacional de eficincia energtica.

2.22 Protocolo Internacional para Medio e Verificao de Performance PIMVP


Publicao da EVO Efficiency Valuation Organization (http://www.evo-world.org)
para aumentar os investimentos na eficincia energtica e no consumo eficiente de
gua, na gesto da demanda e nos projetos de energia renovvel em todo o mundo,
que promove investimentos eficazes atravs das seguintes atividades: 1. documenta
termos comuns e mtodos para avaliar o desempenho energtico de projetos de
eficincia, dirigidos a clientes, fornecedores e financiadores destes projetos; 2. fornece
mtodos, com diferentes nveis de custo e exatido, com a funo de determinar
economias para toda a instalao ou para aes individuais de eficincia energtica
(AEE) ; 3. especifica o contedo de um Plano de Medio e Verificao (Plano de
M&V), que adere aos princpios fundamentais de M&V aceitos em todo o mundo, e
deve produzir relatrios da economia verificada. Deve ser desenvolvido um Plano de
M&V para cada projeto, por profissional qualificado ; 4. o PIMVP aplica-se a grande
variedade de instalaes, incluindo edifcios novos, edifcios j existentes, e processos
industriais (EVO, 2012).

R
2.23 Relao Custo-Benefcio RCB
Relao entre os custos e benefcios totais de um projeto, em geral expressos em uma
base anual, considerando-se uma determinada vida til e taxa de desconto. Neste
PROPEE, os clculos esto detalhados no Mdulo 7 Clculo da Viabilidade.
Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica

Assunto: Seo: Reviso: Data de Vigncia: Pgina:


Glossrio 1.2 0 02/07/2013 18 de 21

2.24 Reduo de Demanda na Ponta RDP


Reduo da demanda mdia no perodo de horrio de ponta da distribuidora causada
pela implantao de aes de eficincia energtica.

S
2.25 SELIC
Taxa referencial do Sistema Especial de Liquidao e Custdia SELIC, calculada
pelo BCB Banco Central do Brasil, servindo para atualizar a conta de eficincia
energtica das distribuidoras, conforme o Mdulo 10 - Controle e Fiscalizao. Pode
ser obtida em http://www.bcb.gov.br/?SELICMES.

2.26 Selo Procel


O Selo Procel de Economia de Energia, ou simplesmente Selo Procel, foi institudo por
Decreto Presidencial em 8 de dezembro de 1993. um produto desenvolvido e
concedido pelo Programa Nacional de Conservao de Energia Eltrica (Procel),
coordenado pelo Ministrio de Minas e Energia, com sua Secretaria-Executiva mantida
pela Eletrobras.
O Selo Procel tem por objetivo orientar o consumidor no ato da compra, indicando os
produtos disponveis no mercado que apresentam os melhores nveis de eficincia
energtica dentro de cada categoria (ELETROBRAS/PROCEL, 2011).

2.27 Sistema de Gesto da Energia (SGE)


Conjunto de elementos inter-relacionados ou interativos para estabelecer uma poltica
energtica e objetivos energticos, e processos e procedimentos para atingir tais
objetivos (ABNT NBR ISO 50001:2011).

2.28 Sistema de Gesto do PEE (SGPEE)


Sistema informatizado, elaborado e gerenciado pela ANEEL, destinado a conter todas
as informaes a respeito dos projetos do PEE.

T
2.29 Tarifa Social de Energia Eltrica TSEE
Tarifa criada para os consumidores enquadrados na Subclasse Residencial Baixa
Renda, caracterizada por descontos incidentes sobre a tarifa aplicvel classe
residencial das distribuidoras de energia eltrica, cujos moradores pertenam a uma
famlia inscrita no Cadastro nico para Programas Sociais do Governo Federal
Cadnico, com renda familiar mensal per capita menor ou igual a meio salrio mnimo
nacional ou outras situaes caracterizadas na Lei 12.212 (BRASIL, 2010).
Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica

Assunto: Seo: Reviso: Data de Vigncia: Pgina:


Glossrio 1.2 0 02/07/2013 19 de 21

V
2.30 Varivel independente
Parmetro que se espera que varie regularmente e que tenha um impacto mensurvel
no consumo de energia de um sistema ou instalao (clima, produo, ocupao,
etc.). A seleo das variveis independentes adequadas parte fundamental do
processo de M&V para explicar a variao do uso da energia no perodo de referncia
e calcular, no perodo de determinao da economia, a energia que teria sido
consumida se no tivessem acontecido as aes de eficincia energtica.

2.31 Verificao operacional


A verificao operacional precede as atividades de M&V e consiste na anlise
expedita inicial do funcionamento da ao de eficincia energtica. Deve ser
executada como parte de qualquer projeto de M&V. Funciona como uma medida inicial
de baixo custo para saber se o potencial de economia est sendo atingido e deve
preceder as atividades de verificao das economias. Pode ser aplicada uma
variedade de mtodos de verificao operacional, conforme a seo 4.4 do PIMVP
(EVO, 2012).
Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica

Reviso: Data de Vigncia: Pgina:


0 02/07/2013 20 de 21

REFERNCIAS

ABNT ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS. ABNT NBR ISO


50001:2011 - Sistemas de gesto de energia Requisitos com orientaes para uso. Rio
de Janeiro: ABNT, 2011.

ABRADEE ASSOCIAO BRASILEIRA DE DISTRIBUIDORES DE ENERGIA ELTRICA.


Sugestes e Contribuies do GT de Eficincia Energtica da ABRADEE para
Aprimoramento do PEE. Apresentao em PowerPoint ANEEL em 17 nov.2011. Braslia
DF: ABRADEE, 2011.

ANEEL AGNCIA NACIONAL DE ENERGIA ELTRICA . Manual de Contabilidade do


Servio Pblico de Energia Eltrica MCSPEE 2007. Braslia DF: ANEEL, 2007.

ANEEL AGNCIA NACIONAL DE ENERGIA ELTRICA. Manual dos Programas de


Eficincia Energtica MPEE 2008. Braslia DF: ANEEL, 2008.

ANEEL AGNCIA NACIONAL DE ENERGIA ELTRICA. Manual de Orientao dos


Trabalhos de Auditoria dos Programas e Projetos de Pesquisa e Desenvolvimento
P&D e Eficincia Energtica PEE. Verso: 01/2010. Braslia DF: ANEEL, 2010.

ANEEL AGNCIA NACIONAL DE ENERGIA ELTRICA. Stio contendo informaes


sobre a atuao desta agncia. Disponvel em: http://www.aneel.gov.br. Acesso em: 16
fev.2012.

BRASIL. Lei 9.991 de 24 de julho de 2000. Dispe sobre realizao de investimentos em


pesquisa e desenvolvimento e em eficincia energtica por parte das empresas
concessionrias, permissionrias e autorizadas do setor de energia eltrica, e d outras
providncias. Braslia DF: Presidncia da Repblica, 2000.

BRASIL. Lei 12.212 de 20 de janeiro de 2010. Dispe sobre a Tarifa Social de Energia
Eltrica, altera leis e d outras providncias. Braslia DF: Presidncia da Repblica, 2010.

ELETROBRAS/PROCEL CENTRAIS ELTRICAS BRASILEIRAS / PROGRAMA


NACIONAL DE CONSERVAO DE ENERGIA ELTRICA. Resultados do PROCEL 2011.
Ano base 2010. Rio de Janeiro: PROCEL, 2011.

EVO EFFICIENCY VALUATION ORGANIZATION. Protocolo Internacional de Medio


e Verificao de Performance Conceitos e Opes para a Determinao de Economias
de Energia e de gua - vol. 1 - EVO 10000 1:2012 (Br). Sofia: EVO, 2012.
Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica

Reviso: Data de Vigncia: Pgina:


0 02/07/2013 21 de 21

ICF INTERNATIONAL, PUC-RIO E JORDO ENGENHARIA. Estabelecimento de


requisitos mnimos de medio e verificao de resultados que possam ser aplicados
aos projetos do PEE. Rio de Janeiro: ICF, 2011.

IEI INTERNATIONAL ENERGY INITIATIVE. Avaliao do Programa de Eficincia


Energtica das Distribuidoras de Energia Eltrica PEE e Propostas para seu
Aprimoramento Regulatrio. Relatrio preparado para a GIZ - Cooperao Alem para o
Desenvolvimento. [S.l.]: GIZ, 2010.

INMETRO - INSTITUTO NACIONAL DE METROLOGIA, QUALIDADE E TECNOLOGIA.


Stio da internet contendo informaes sobre a atuao deste instituto, inclusive do PBE.
Disponvel em: http://www.inmetro.gov.br/. Acesso em: 27 fev.2012.

KLEMPERER, P. Auctions: Theory and Practice. Princeton, NJ: Princeton University


Press, 2004.

MME/EPE MINISTRIO DAS MINAS E ENERGIA / EMPRESA DE PESQUISA


ENERGTICA. Plano Nacional de Energia 2030 PNE 2030. Braslia DF: MME/EPE,
2007.

MME/EPE MINISTRIO DAS MINAS E ENERGIA / EMPRESA DE PESQUISA


ENERGTICA.. Plano Decenal de Expanso de Energia PDE 2020. Braslia - DF: EPE,
2011.

MME MINISTRIO DAS MINAS E ENERGIA. PNEf - Plano Nacional de Eficincia


Energtica Premissas e Diretrizes Bsicas na Elaborao do Plano. Braslia DF: MME,
2010.

MME MINISTRIO DAS MINAS E ENERGIA. Stio da internet contendo informaes


sobre a atuao deste Ministrio. Disponvel em: http://www.mme.gov.br/. Acesso em: 27
fev.2012.
Agncia Nacional de Energia Eltrica ANEEL

Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica


PROPEE

Mdulo 2 Gesto do Programa

Instrumento de reviso pela


Reviso Motivo da Reviso Data da vigncia
ANEEL
Correes e Publicao de Retificao no
1 27/09/2013
aperfeioamentos Dirio Oficial da Unio
Mdulo 2 Gesto do Programa

NDICE

NDICE .................................................................................................................................. 2
SEO 2.0 INTRODUO ................................................................................................ 3
1 APRESENTAO .......................................................................................................... 3
2 OBJETIVO ...................................................................................................................... 3
3 ABRANGNCIA.............................................................................................................. 3
4 CONTEDO ................................................................................................................... 3
5 DAS ALTERAES DESTA REVISO .......................................................................... 3
SEO 2.1 PLANO DE GESTO ....................................................................................... 4
1 OBJETIVO ...................................................................................................................... 4
2 VIGNCIA ...................................................................................................................... 4
3 RECURSOS ................................................................................................................... 4
4 APLICAES ................................................................................................................. 5
5 GERENTE DO PROGRAMA DE EFICINCIA ENERGTICA ........................................ 6
SEO 2.2 AUDINCIA PBLICA ..................................................................................... 7
1 OBJETIVO ...................................................................................................................... 7
2 OBJETIVOS DA AUDINCIA PBLICA ......................................................................... 7
3 FORMA DA AUDINCIA PBLICA ................................................................................ 7
4 RECURSOS PARA A AUDINCIA PBLICA ................................................................. 8
SEO 2.3 MARKETING E DIVULGAO ........................................................................ 9
1 OBJETIVO ...................................................................................................................... 9
2 CUSTOS ADMINISTRATIVOS ....................................................................................... 9
3 LOGOMARCA DO PEE .................................................................................................. 9
4 RECONHECIMENTO DOS RECURSOS ...................................................................... 10
REFERNCIAS ................................................................................................................... 11
Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica

Assunto: Seo: Reviso: Data de Vigncia: Pgina:


Introduo 2.0 1 27/09/2013 3 de 11

SEO 2.0 INTRODUO

1 APRESENTAO

1.1 Este mdulo (Mdulo 2 Gesto do Programa) apresenta os aspectos gerenciais que
permeiam as aes do PEE e os recursos que sero destinados aos Planos de
Gesto das distribuidoras.

2 OBJETIVO

2.1 Estabelecer as diretrizes para a elaborao e a execuo do Plano de Gesto de cada


distribuidora, que prev o uso de recursos do PEE para a gesto do Programa e a
divulgao dos projetos realizados e resultados alcanados.

2.2 Estabelecer as fontes e limites de receita dos Planos de Gesto.

2.3 Estabelecer as despesas permitidas nos Planos de Gesto.

3 ABRANGNCIA

3.1 Cada distribuidora poder ter seu prprio Plano de Gesto, conforme definies
abaixo. No caso de aes de gesto cooperativas, a distribuio dos custos dever
ser feita de comum acordo entre as distribuidoras cooperadas, respeitando-se o limite
de gastos de cada uma.

4 CONTEDO

4.1 Este Mdulo composto de 3 (trs) sees, alm da Introduo:

a) Seo 2.0 INTRODUO

b) Seo 2.1 PLANO DE GESTO descreve os diversos aspectos que regem o


Plano de Gesto.

c) Seo 2.2 AUDINCIA PBLICA descreve os princpios e procedimentos que


regem este instrumento de participao da sociedade no PEE.

d) Seo 2.3 MARKETING E DIVULGAO apresenta os diversos aspectos que


sero usados para divulgao dos princpios, objetivos, mecanismos e resultados do
PEE.

5 DAS ALTERAES DESTA REVISO

5.1 No aplicvel nesta reviso.


Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica

Assunto: Seo: Reviso: Data de Vigncia: Pgina:


Plano de Gesto 2.1 1 27/09/2013 4 de 11

SEO 2.1 PLANO DE GESTO

1 OBJETIVO

1.1 Estabelecer o objetivo, as fontes de recursos e as aes permitidas no Plano de


Gesto, visando propiciar s distribuidoras condies para uma gesto eficiente dos
recursos empregados e avaliao da eficcia ou efetividade das aes realizadas.

2 VIGNCIA

2.1 Cada plano deve ter vigncia de 24 meses, com apresentao das atividades e dos
investimentos previstos e descrio dos resultados esperados.

2.2 No ano em que se encerra um plano, a distribuidora poder propor, no ms de maro,


um novo Plano de Gesto, que dever iniciar em 1 de abril do ano em que proposto
e encerrar-se 24 meses depois, ou seja, em 31 de maro do segundo ano
subsequente.

2.3 Excepcionalmente, a distribuidora poder propor Plano de Gesto com vigncia at


31/03/2014, desde que sejam atendidas as condies e os limites estabelecidos nesta
seo.

3 RECURSOS

3.1 O valor total disponvel para cada ano do Plano de Gesto no dever ultrapassar 5%
do investimento anual obrigatrio para o PEE, calculado com base na ROL apurada no
perodo de janeiro a dezembro do ano anterior, e limitado a R$ 600.000,00 (seiscentos
mil reais) por ano. Como o Plano de Gesto dever ter durao de 24 (vinte e quatro)
meses, o seu valor total no dever ultrapassar o dobro do limite anual permitido.

3.1.1 O plano poder ultrapassar o limite definido no item 3.1 acima caso venha a agregar
recurso remanescente nas situaes abaixo descritas:

a) Se aps a avaliao do Plano de Gesto no for reconhecida pela ANEEL a


totalidade dos gastos, a distribuidora poder acumular a diferena entre o valor limite
definido no pargrafo 3.1 e o valor reconhecido pela ANEEL e, posteriormente,
aplicar esta diferena no seu prximo Plano de Gesto.
O reconhecimento do investimento realizado est condicionado aprovao do
Relatrio Final do Plano de Gesto, o qual dever ser enviado em at 60 (sessenta)
dias aps a data de sua concluso e onde devero constar as atividades realizadas,
os resultados alcanados e gastos incorridos.

b) Quando a distribuidora no utilizar o valor limite definido no item 3.1 no Plano de


Gesto de um determinado binio, pode acumular o valor para o binio seguinte.
Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica

Assunto: Seo: Reviso: Data de Vigncia: Pgina:


Plano de Gesto 2.1 1 27/09/2013 5 de 11

4 APLICAES

4.1 As seguintes aes e atividades podero ser custeadas com os recursos individuais
do Plano de Gesto de cada distribuidora ou de forma cooperativa:

a) Treinamento de pessoal prprio para gesto do programa

b) Capacitao de pessoal prprio para execuo de projetos, inclusive para medio e


verificao de resultados

c) Participao de pessoal prprio em seminrios e oficinas (workshops) relacionados


com os programas de eficincia energtica

d) Aes de marketing e divulgao do programa

e) Aquisio de equipamentos necessrios para a realizao de medio dos


resultados

f) Aquisio de sistemas de gesto informatizados

g) Despesas de viagem, alimentao, passagens, locao de veculos e material de


consumo, desde que relacionadas a atividades de gesto do programa

h) Remunerao dos membros da equipe de gesto do PEE da distribuidora, que


devero pertencer ao seu quadro efetivo

4.2 Visando ao aprimoramento regulatrio ou gerencial do PEE, as seguintes atividades


podero ser includas no Plano de Gesto, sem que os gastos incorridos sejam
considerados na composio do valor-limite definido no item 3.1:

a) Estudos para avaliao de permanncia de resultados de projetos e do programa

b) Realizao de Audincia Pblica do programa

c) Apoio realizao do SEENEL Seminrio de Eficincia Energtica do Setor


Eltrico

d) Estudos para definio de metas do PEE

e) Estudos para definio de indicadores, alm de aquisio de dados e clculo de


indicadores de desempenho do PEE

f) Atividades de avaliao do PEE, como definido no Mdulo 9 Avaliao dos


Projetos e Programa

g) Auditoria contbil e financeira dos projetos e do programa de eficincia energtica


(PEE)

h) Chamada Pblicas de Projeto de eficincia energtica

i) Processo de validao de M&V.


Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica

Assunto: Seo: Reviso: Data de Vigncia: Pgina:


Plano de Gesto 2.1 1 27/09/2013 6 de 11

4.2.1 A ANEEL definir as cotas/parcelas que cada distribuidora poder destinar para as
atividades listadas no item 4.2 at o ms de fevereiro de cada ano. Exceto para as
despesas relativas a realizao de audincia pblica do programa, auditoria contbil
e financeira e chamadas pblicas de projetos de eficincia energtica,

5 GERENTE DO PROGRAMA DE EFICINCIA ENERGTICA

5.1 A distribuidora de energia eltrica dever designar um Gerente de Programa, que ser
seu preposto na interlocuo com a ANEEL e Agncia Conveniada, quando houver.

5.1.1 O Gerente de Programa dever ser membro do quadro efetivo da distribuidora e


estar cadastrado no Sistema de Gesto de Eficincia Energtica da ANEEL.

5.1.2 A solicitao de cadastramento do Gerente dever ser feita por escrito pela distribui-
dora ANEEL por meio do envio de Correspondncia formalizando o pedido que
dever conter os seguintes dados: nome completo, CPF, endereo comercial,
telefone comercial, e-mail e formao acadmica.
Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica

Assunto: Seo: Reviso: Data de Vigncia: Pgina:


Audincia Pblica 2.2 1 27/09/2013 7 de 11

SEO 2.2 AUDINCIA PBLICA

1 OBJETIVO

1.1 Estabelecer os objetivos, a forma, recursos e aes para a realizao da Audincia


Pblica.

2 OBJETIVOS DA AUDINCIA PBLICA

2.1 Com o objetivo de dar transparncia e publicidade aos projetos realizados e colher
subsdios para elaborao de novos projetos, a empresa dever publicar, Audincia
Pblica que dever ficar disponvel no site da distribuidora, onde devero ser
destacadas informaes tais como o saldo da Conta de PEE e informaes sobre os
projetos concludos pela distribuidora, e aprovados pela ANEEL, no ano anterior.

2.2 A Audincia Pblica dever:


a) Apresentar os resultados dos projetos realizados no ano anterior
b) Colher sugestes para a realizao de novos projetos de eficincia energtica
c) Colher subsdios e informaes diretamente dos interessados em projetos de
eficincia energtica
d) Propiciar aos consumidores possibilidade de encaminhamento de seus pleitos,
opinies e sugestes
e) Identificar, o mximo possvel, todos os aspectos relevantes matria objeto da
Audincia Pblica
f) Dar transparncia e publicidade ao PEE.

3 FORMA DA AUDINCIA PBLICA

3.1 No ms de maro de cada ano, a empresa dever publicar um aviso sobre a abertura
da Audincia Pblica em Dirio Oficial e jornal local de grande circulao. O aviso
dever conter, no mnimo as seguintes informaes: Identificao que trata-se do
programa de eficincia energtica institudo pela lei n 9.991/2000, identificao da
distribuidora, endereos para correspondncia (endereo postal e de correio
eletrnico); Endereo eletrnico da pgina da empresa com as informaes dos
projetos. .
Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica

Assunto: Seo: Reviso: Data de Vigncia: Pgina:


Audincia Pblica 2.2 1 27/09/2013 8 de 11

3.2 A divulgao das informaes que permitam uma participao efetiva ser feita com
antecedncia de forma ampla, incluindo:

a) Informaes dos projetos realizados, em realizao e programados contendo, no


mnimo:
i. ttulo
ii. objetivos
iii. abrangncia (municpio, bairro, nmero de unidades consumidoras)
iv. energia economizada
v. demanda evitada no horrio de ponta
vi. impactos sociais e ambientais e durao esperada dos benefcios
vii. investimentos previstos/realizados
viii. custo da demanda evitada (R$/kW)
ix. custo da energia economizada (R$/kWh)
x. Relao Custo Benefcio RCB.
b) Indicadores de desempenho, conforme o Mdulo 9 Avaliao dos Projetos e
Programa.

c) Previso das Chamadas Pblicas para o ano vindouro: tipologia, valor, perodo.

3.3 A empresa dever manter em carter permanente um e-mail para recebimento de


correspondncias relativas realizao de seu PEE. Adicionalmente, dever ser
disponibilizada uma pgina de internet com as informaes dos projetos concludos no
ano anterior e j previstos para execuo no ano seguinte. Com o objetivo de facilitar
o acesso a essas informaes, um atalho para a pgina do PEE dever ser includo na
pgina principal da empresa.

3.4 Os seguintes documentos devero ser arquivados pela concessionria ou


permissionria e permanecer na empresa disposio da equipe de fiscalizao da
ANEEL ou Agncia Conveniada.

a) cpia do Aviso de Audincia Pblica publicado no dirio oficial do(s) Estado(s) e nos
jornais de grande circulao do(s) Estado(s)/Municpio(s), que compe(m) a rea de
concesso;

b) relatrio de anlise das contribuies recebidas.

3.5 As empresas concessionrias com mercado de venda de energia menor que 1.000
GWh/ano podero realizar as audincias pblicas a cada dois anos.

4 RECURSOS PARA A AUDINCIA PBLICA

4.1 As despesas relativas ao planejamento e execuo da Audincia Pblica sero


custeadas com recursos do PEE, conforme o item 4.2 b) acima.
Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica

Assunto: Seo: Reviso: Data de Vigncia: Pgina:


Marketing e Divulgao 2.3 P-2 11/04/2012 9 de 11

SEO 2.3 MARKETING E DIVULGAO

1 OBJETIVO

1.1 Dar publicidade e transparncia s aes realizadas e aos resultados alcanados,


visando disseminao do conhecimento gerado e das prticas utilizadas e
promoo da eficincia energtica em todas as classes de consumidores e usos finais.

2 CUSTOS ADMINISTRATIVOS

2.1 Os custos de marketing e divulgao somados aos custos administrativos no


podero ultrapassar o limite de 5% do valor do projeto. No caso do plano de gesto,
no h limite para o investimento em marketing.

2.1.1 Este valor dever ser considerado no clculo da Relao Custo Benefcio RCB do
projeto. Os valores devero ser discriminados e contabilizados de forma detalhada,
para que possam ser devidamente avaliados.

3 LOGOMARCA DO PEE

3.1 O objetivo da logomarca criar uma identidade visual para o PEE, para que suas
aes e respectivos resultados sejam divulgados e compreendidos pela sociedade
como instrumentos de uma poltica pblica de estmulo eficincia energtica em
todas as classes de consumidores e usos finais.

3.2 A logomarca do PEE est disponvel para download na pgina da internet da ANEEL,
devendo sempre ser usada sem distores, ou seja, mantendo-se a relao altura x
largura e sem cortes, de acordo com as regras estabelecidas no Manual de Identidade
Visual do PEE.

3.3 A logomarca do PEE dever vir sempre acompanhada da logomarca da Aneel e deve
ser usada em todos os documentos, reportagens, divulgao de projetos, eventos e
demais aes com apresentao de imagens envolvendo o PEE.

3.4 A logomarca poder ser usada em uma das formas disponibilizadas no site da ANEEL
e dever ter tamanho semelhante ou maior e posio de destaque em relao a outras
logomarcas de demais instituies envolvidas no projeto, quando houver.

3.5 Em toda apresentao em evento, nacional ou internacional, de artigo resultante de


projeto de PEE, dever ser feita meno ao Programa de Eficincia Energtica
regulado pela ANEEL.

3.6 Alm da logomarca, em qualquer veiculao de notcia, dever ser mencionado o


Programa de Eficincia Energtica e a fonte do recurso.

3.7 proibida qualquer vinculao entre o PEE e programas ou matrias de natureza


poltico-partidria ou de interesse privado.
Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica

Assunto: Seo: Reviso: Data de Vigncia: Pgina:


Marketing e Divulgao 2.3 P-2 11/04/2012 10 de 11

4 RECONHECIMENTO DOS RECURSOS

4.1 Caso as determinaes relativas logomarca e divulgao do PEE no obedeam s


regras definidas nesta Seo, os recursos empregados no projeto de eficincia
energtica ou em aes de gesto no sero reconhecidos, isto , no sero abatidos
das obrigaes legais a que se refere Lei no 9.991, de 24 de julho de 2000.
Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica

Reviso: Data de Vigncia: Pgina:


1 27/09/2013 11 de 11

REFERNCIAS

ANEEL AGNCIA NACIONAL DE ENERGIA ELTRICA . Manual de Contabilidade do


Setor Eltrico MCSE (vigente em 2010). Braslia DF: ANEEL, 2010.
Agncia Nacional de Energia Eltrica ANEEL

Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica


PROPEE

Mdulo 3 Seleo e Implantao de Projetos

Instrumento de aprovao Data de


Reviso Motivo da Reviso
pela ANEEL vigncia
Publicao de Retificao
1 Correes e aperfeioamentos 27/09/2013
no Dirio Oficial da Unio
MDULO 3 SELEO E IMPLANTAO DE PROJETOS

NDICE

NDICE .................................................................................................................................. 2
SEO 3.0 INTRODUO ................................................................................................ 3
1 APRESENTAO .......................................................................................................... 3
2 OBJETIVO ...................................................................................................................... 3
3 ABRANGNCIA.............................................................................................................. 3
4 SELEO DE PROJETOS ............................................................................................. 3
5 IMPLANTAO DE PROJETOS .................................................................................... 4
6 CONTEDO ................................................................................................................... 4
7 DAS ALTERAES DESTA REVISO .......................................................................... 5
SEO 3.1 CONTRATOS DE DESEMPENHO ENERGTICO .......................................... 6
1 OBJETIVO ...................................................................................................................... 6
2 ABRANGNCIA.............................................................................................................. 6
3 FASES ............................................................................................................................ 6
4 PROCEDIMENTOS ...................................................................................................... 12
SEO 3.2 CHAMADA PBLICA DE PROJETOS........................................................... 14
1 OBJETIVO .................................................................................................................... 14
2 ABRANGNCIA............................................................................................................ 14
3 FASES .......................................................................................................................... 14
4 PROCEDIMENTOS ...................................................................................................... 17
REFERNCIAS ................................................................................................................... 18

2
Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica

Assunto: Seo: Reviso: Data de Vigncia: Pgina:


Introduo 3.0 1 27/09/2013 3 de 18

SEO 3.0 INTRODUO

1 APRESENTAO

1.1 Este mdulo (Mdulo 3 Seleo e Implantao de Projetos) apresenta a forma


preferencial para seleo de projetos e orienta quanto forma de implantao junto ao
consumidor ou interessado.

2 OBJETIVO

2.1 Estabelecer as diretrizes para seleo e implantao de projetos do PEE.

3 ABRANGNCIA

3.1 As diretrizes deste mdulo se aplicam a todas as distribuidoras de energia eltrica, de


acordo com seu perfil de mercado, como indicado no item 4 abaixo.

4 SELEO DE PROJETOS

4.1 A distribuidora dever aplicar pelo menos 50% do investimento obrigatrio no


comprometido com outras obrigaes legais1 em unidades consumidoras das duas
classes de consumo com maior participao em seu mercado de energia eltrica. As
distribuidoras com mercado inferior a 1.000 GWh/ano esto isentas desta obrigao.

4.2 No clculo do percentual a que se refere o item 4.1 acima, devem ser includos os
juros2 e receitas provenientes de contratos de desempenho.

4.3 A partir de 24 (vinte e quatro) meses a contar da data de publicao da Resoluo


Normativa que aprova o PROPEE, a seleo de projetos do PEE dever ser realizada
por meio de Chamada Pblica, uma vez por ano, nos termos da seo 3.2.

4.3.1 At o incio da obrigao a que se refere o item 4.3, a distribuidora poder realizar
chamadas pblicas de projeto para consolidao dos critrios e procedimentos
necessrios ao cumprimento deste ato regulatrio.

4.4 Para maior clareza, as classes de consumo elegveis esto listadas na Tabela 1:
Tabela 1 Classes de consumo

Classe de consumo Observaes


Rural Todas as classes
Industrial
Comercial e Servios E outras atividades

1
Como a estabelecida no inciso V do artigo 1 da Lei 9.991/2000, inserido por meio da Lei no 12.212/2010.
2
Mencionados no item 3.1.1 da Seo 10.1 (ver o Mdulo 10 - Controle e Fiscalizao).
Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica

Assunto: Seo: Reviso: Data de Vigncia: Pgina:


Introduo 3.0 1 27/09/2013 4 de 18

Classe de consumo Observaes


Residencial Excludas as beneficiadas com a TSEE
Servio Pblico
Poder Pblico Federal, Estadual e Municipal
Iluminao Pblica

4.4.1 As distribuidoras com mercado inferior a 1.000 GWh/ano no so obrigadas a


realizar Chamada Pblica de Projetos.

4.5 As chamadas pblicas sero feitas para as tipologias descritas no Mdulo 4 -


Tipologias de Projeto, exceto para Baixa Renda, Educacional e Gesto Energtica
Municipal, ou seja:
Tabela 2 Tipologias Tipologias
para Chamadas Pblicas de Projeto
Industrial
Comrcio e Servios
Poder Pblico
Servios Pblicos
Rural
Residencial
Iluminao Pblica

4.6 Caso no haja ofertas qualificadas de projetos suficientes para atender ao recurso
disponibilizado, a distribuidora dever elaborar projetos diretamente com os
consumidores.

4.7 As chamadas pblicas de projeto podero ser executadas por meio de projetos
cooperativos, conforme o Mdulo 5 - Projetos Especiais.

4.8 As chamadas pblicas de projeto devero seguir o estabelecido na Seo 3.2 -


Chamada Pblica de Projetos.

4.9 As chamadas pblicas no sero feitas para projetos pilotos de qualquer tipologia.

5 IMPLANTAO DE PROJETOS

5.1 A implantao de projetos do PEE em unidades consumidoras com fins lucrativos


dever ser feita por meio de Contratos de Desempenho Energtico, nos termos da
Seo 3.1 - Contratos de Desempenho Energtico.

6 CONTEDO

6.1 Este mdulo composto de 2 (duas) sees, alm da Introduo:


a) Seo 3.0 INTRODUO
b) Seo 3.1 CONTRATOS DE DESEMPENHO ENERGTICO descreve as formas
pelas quais estes contratos podem ser firmados com apoio do PEE.
Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica

Assunto: Seo: Reviso: Data de Vigncia: Pgina:


Introduo 3.0 1 27/09/2013 5 de 18

c) Seo 3.2 CHAMADA PBLICA DE PROJETOS apresenta o mecanismo pelo


qual os projetos so apresentados por agentes, em ateno a uma chamada pblica,
concorrendo em regime de leilo de qualidade e preo.

7 DAS ALTERAES DESTA REVISO

7.1 No aplicvel nesta reviso.


Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica

Assunto: Seo: Reviso: Data de Vigncia: Pgina:


Contratos de Desempenho Energtico 3.1 1 27/09/2013 6 de 18

SEO 3.1 CONTRATOS DE DESEMPENHO ENERGTICO

1 OBJETIVO

1.1 O principal objetivo do Contrato de Desempenho Energtico3 evitar a transferncia


de recursos pblicos para unidades consumidoras com fins lucrativos.

1.2 Outro objetivo importante do Contrato de Desempenho a ampliao do montante de


recursos para eficincia energtica, sem a incidncia de encargo tarifrio ou
instrumento equivalente (imposto, contribuio, etc.).

1.3 Um terceiro objetivo desse instrumento reduzir o mximo possvel a desconfiana


em relao ao sucesso da ao de eficincia energtica, uma vez que o pagamento
est condicionado ao sucesso da medida implantada.

2 ABRANGNCIA

2.1 O Contrato de Desempenho Energtico ser o mecanismo de implantao de projetos


do PEE em unidades consumidoras com fins lucrativos, podendo ser utilizado tambm
em outros segmentos.

3 FASES

3.1 Este item descreve as diversas fases de um Contrato de Desempenho Energtico, de


acordo com o delineamento feito no Mdulo 1 - Introduo, cuja representao grfica
est reproduzida na Figura 1.

3
Ver definio do Contrato de Desempenho Energtico, tambm conhecido como Contrato de Performance, no
Glossrio do Mdulo 1 - Introduo.
Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica

Assunto: Seo: Reviso: Data de Vigncia: Pgina:


Contratos de Desempenho Energtico 3.1 1 27/09/2013 7 de 18

Validao da

Fiscalizao
Avaliao

Avaliao
Incio do
Projeto

Inicial

Final
M&V

Relatrio Final
Projeto
Incio do
SGPEE
Definio
Seleo

Acompanhamento
Financeira
Contbil e
Auditoria
DISTRIBUIDORA

Empresa
externa
Verificao
Estudos
Execuo especficos

Projeto

Apropriao (se aprovado)

Figura 1 Etapas dos projetos do PEE

3.2 Seleo

3.2.1 A Seleo se inicia com uma Chamada Pblica de Projetos (ver a Seo 3.2) ou por
ao da distribuidora (ver a Seo - 3.0 - Introduo, item 4), para se prospectar
instalaes com potencial para implantao de projetos.

3.2.2 As empresas proponentes (ou a distribuidora) avaliam em cada instalao as aes


de eficincia energtica viveis por meio de um pr-diagnstico4.

3.2.2.1 No caso da Chamada Pblica de Projeto, para que o proponente possa apresentar
a sua proposta, o pr-diagnstico antecede a Chamada.

3.2.3 Como resultado, o pr-diagnstico deve apresentar um relatrio contendo, entre


outros pontos definidos pela distribuidora, uma estimativa do investimento em aes
de eficincia energtica, economia de energia (e/ou reduo de demanda na ponta)
e valor do diagnstico para definio e descrio das aes de eficincia energtica
que sero implementadas.

3.2.4 O pr-diagnstico termina com a negociao com o consumidor final, podendo


resultar em:
a) Acordo para passar fase de diagnstico, assinando-se um Acordo de Intenes
(como, por exemplo, o modelo proposto pela ABESCO/GIZ [2011]). No caso de

4
Ver definio no Glossrio do Mdulo I - Introduo.
Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica

Assunto: Seo: Reviso: Data de Vigncia: Pgina:


Contratos de Desempenho Energtico 3.1 1 27/09/2013 8 de 18

Chamada Pblica de Projetos, este Acordo deve ser a base para a proposta a ser
apresentada5.
b) Finalizao do processo, no havendo acordo.

3.2.5 Havendo acordo, a empresa proponente submete o projeto Chamada Pblica de


Projetos (quando for o caso). O recurso para execuo do projeto pode ser
proveniente do Programa de Eficincia Energtica ou de contrapartida6.

3.2.5.1 Caso a distribuidora esteja negociando diretamente com o consumidor, uma parte
do investimento poder advir deste ou de terceiros.

3.3 Definio

3.3.1 Os projetos selecionados para implantao passam fase de diagnstico7.

3.3.2 O diagnstico se inicia com base no Acordo de Intenes mencionado no item 3.2.4
a) acima.

3.3.3 Como resultado, o diagnstico deve apresentar um relatrio contendo, entre outros
pontos definidos pela distribuidora, a descrio detalhada de cada ao de eficincia
energtica e sua implantao, o valor do investimento, economia de energia (e/ou
reduo de demanda na ponta) relacionada (estimativa ex-ante), anlise de
viabilidade, estratgia de medio e verificao, incluindo o modelo para o consumo
de referncia, segundo o Mdulo 8 Medio e Verificao dos Resultados.

3.3.3.1 As informaes mnimas que devero ser enviadas ANEEL esto mais
detalhadas no Mdulo 4 - Tipologias de Projeto (de acordo com as tipologias em
que se enquadrar o projeto em questo).

3.3.4 As diferenas admitidas entre os valores de investimento e economias estimados no


pr-diagnstico e no diagnstico devero ser pr-definidas na Chamada Pblica de
Projetos.

3.3.5 O diagnstico termina com a negociao com o consumidor final, podendo resultar
em:
a) Acordo para passar fase de implantao, assinando-se um Contrato para
Implantao (como, por exemplo, o modelo proposto pela ABESCO/GIZ [2011a]),
definindo-se as fontes de financiamento e a forma de liquidao.
b) No havendo acordo, a empresa proprietria da instalao paga o valor do
diagnstico estipulado no Acordo de Intenes empresa executora e reembolsa
as despesas atribuveis ao PEE e finaliza-se o processo.

5
Os termos e condies do acordo no so objeto de regulao, mas deve ser prevista a possibilidade de
desistncia do consumidor aps o diagnstico, situao em que os custos dessa ao no sero cobertos pelo
PEE.
6
Como a seleo dos projetos se far por meio de critrios de qualidade e preo, quanto maior a contrapartida
oferecida, maiores as chances de seleo do projeto.
7
Ver definio no Glossrio do Mdulo 1 - Introduo.
Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica

Assunto: Seo: Reviso: Data de Vigncia: Pgina:


Contratos de Desempenho Energtico 3.1 1 27/09/2013 9 de 18

3.4 SGPEE

3.4.1 Carregamento do projeto no SGPEE Sistema de Gesto do PEE, segundo o


disposto no Manual disponvel no hyperlink pgina da ANEEL na internet Manual
do SGPEE.

3.5 Avaliao Inicial

3.5.1 Os Contratos de Desempenho Energtico em instalaes no necessitam de


Avaliao Inicial da ANEEL, a menos que se caracterizem como alguma das
categorias definidas no Mdulo 9 - Avaliao dos Projetos e Programa.

3.6 Execuo

3.6.1 A primeira etapa da fase de Execuo se d com as medies no campo, definio


do consumo do perodo de referncia e elaborao do Plano de M&V (Mdulo 8 -
Medio e Verificao de Resultados).

3.6.2 Em seguida, faz-se a implantao das aes de eficincia energtica, de acordo com
o cronograma e condies definidas no Contrato para Implantao.

3.7 Verificao

3.7.1 Aps o comissionamento das aes implantadas, segue-se o perodo de


determinao das economias segundo o Plano de M&V definido (avaliao ex post
das economias) e emisso do Relatrio de M&V.

3.7.2 Os pagamentos devero ser realizados conforme o Contrato para Implantao, no


sendo objeto de regulao, a menos da parcela que retornar ao PEE.

3.8 Validao da M&V

3.8.1 A critrio da ANEEL, poder ser feita a validao da M&V realizada por instituio
capacitada e isenta, segundo o Mdulo 8 - Medio e Verificao de Resultados.

3.9 Auditoria Contbil e Financeira

3.9.1 Deve ser executada segundo o manual disponvel no hyperlink pgina da ANEEL
na internet Manual de Orientao dos Trabalhos de Auditoria de P&D e PEE.

3.10 Relatrio Final

3.10.1 Nesta fase, o Relatrio de Auditoria, o Relatrio de M&V (incluindo o Plano de M&V)
e o Relatrio Final do projeto devem ser carregados no SGPEE, encerrando o
projeto para fins de apropriao (o acompanhamento de longo prazo ser feito por
outro projeto do PEE, conforme o item 3.12 abaixo).

3.11 Avaliao Final

3.11.1 Ser feita aps a submisso dos Relatrios de M&V, Final e de Auditoria Contbil e
Financeira.
Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica

Assunto: Seo: Reviso: Data de Vigncia: Pgina:


Contratos de Desempenho Energtico 3.1 1 27/09/2013 10 de 18

3.11.2 A avaliao dos resultados uma das principais etapas do processo, onde ser
julgado o mrito do projeto no que diz respeito aos resultados alcanados e
adequao dos gastos realizados.

3.11.3 Fiscalizao

3.11.3.1 Ser feita de acordo com o Mdulo 10 - Controle e Fiscalizao.

3.12 Acompanhamento

3.12.1 O Acompanhamento de longo prazo, feito para verificar a perenidade das economias
obtidas, ser feito por estudos posteriores, em projeto especfico.

3.12.2 Resultados de eventuais medies e anlises feitas para cumprimento do Contrato


de Implantao podero ser usadas nestes estudos. Recomenda-se prever a
cesso desses dados no Contrato.

3.13 Fluxograma

3.13.1 O fluxograma da figura abaixo esquematiza os principais fluxos de informao nas


diversas fases do projeto.

DISTRIBUIDORA Empresa Consumidor Terceiros


executora

Chamada
Pblica de
Projetos

Pr-diagnstico
Seleo

Acordo de Intenes

Proposta Chamada

N
Seleo
Chamada Arquivo

SGPEE SGPEE

1
Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica

Assunto: Seo: Reviso: Data de Vigncia: Pgina:


Contratos de Desempenho Energtico 3.1 1 27/09/2013 11 de 18

DISTRIBUIDORA Empresa Consumidor Terceiros


executora

Relatrio
Diagnstico diagnstico

S
Definio

Imple-
menta?

Paga
diagnstico

Contrato de Implantao

Contrato de Desempenho Energtico

DISTRIBUIDORA Empresa Consumidor Terceiros


executora

Financiamento
Execuo

Plano de
M&V

Implementao

Determinao das economias


Verificao

Relatrio de
M&V

Pagamentos

3
Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica

Assunto: Seo: Reviso: Data de Vigncia: Pgina:


Contratos de Desempenho Energtico 3.1 1 27/09/2013 12 de 18

DISTRIBUIDORA Empresa Consumidor Terceiros


executora

Empresa Auditoria Contbil e


externa Financeira

Relatrio Final SGPEE

Validao da
Validao da M&V
M&V

Avaliao
Final

Fiscalizao Fiscalizao

Acompanha-
mento longo
prazo

4 PROCEDIMENTOS

4.1 Origem e Destino dos Recursos

4.1.1 Como regra geral para os setores privados da economia, entende-se que o aporte
feito pelo PEE deva ser reembolsado pelo consumidor, j que este ser beneficiado
pelos custos evitados de energia e demanda.
No entanto, como forma de estimular o mercado, admite-se:

4.1.1.1 No caso de micro e pequenas empresas (segundo a lei Complementar 123 -


BRASIL, 2006), exige-se a recuperao de, no mnimo, 80% da parte do
financiamento relativa implantao.

4.1.1.2 O pagamento da parte reembolsvel aplicada pelo PEE poder ser feito sem
cobrana de juros, exigindo-se apenas correo monetria.

4.1.1.3 O consumidor reembolsar ao PEE somente a parte do financiamento relativa


implantao. Visando estimular este modelo de contrato, os itens descritos abaixo
podero no compor a parte reembolsvel do Contrato de Desempenho:
a) Custos administrativos e operacionais para viabilizao do contrato
b) Custos de pr-diagnstico e diagnstico
c) Validao das aes de M&V, realizada a critrio da ANEEL, conforme item 3.8.1
acima.
Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica

Assunto: Seo: Reviso: Data de Vigncia: Pgina:


Contratos de Desempenho Energtico 3.1 1 27/09/2013 13 de 18

4.1.2 O perodo de reembolso no poder ser superior mdia das duraes das aes
de eficincia energtica implantadas, ponderada pela energia economizada
associada a cada uma delas.

4.2 Receitas adicionais do PEE obtidas com os Contratos de Desempenho

4.2.1 Os valores das receitas obtidas devem ser contabilizados em separado, conforme
estabelecido no MCSE.

4.2.2 A receita obtida, excluindo impostos e encargos incidentes, volta para a conta de
eficincia energtica e passa a fazer parte das obrigaes de investimento em
projetos de eficincia energtica.

4.3 Critrios para realizao de Contratos de Desempenho Energtico

4.3.1 Um possvel Contrato de Desempenho Energtico ser considerado vivel pelo PEE
se a RCB for menor ou igual ao valor especfico para este tipo de contrato estipulado
no Mdulo 7 Clculo da Viabilidade, conforme o clculo ali estabelecido.

4.3.1.1 Para o clculo da RCB do projeto dever ser considerado como custo o valor
aportado pelo PEE.

4.3.2 Podero ser considerados outros benefcios mensurveis (melhora de qualidade,


produtividade, segurana, impactos sociais e ambientais positivos, etc.) no clculo da
viabilidade econmica, desde que sejam cumpridos os requisitos especificados no
Mdulo 7 - Clculo da Viabilidade.
Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica

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Chamada Pblica de Projetos 3.2 1 27/09/2013 14 de 18

SEO 3.2 CHAMADA PBLICA DE PROJETOS

1 OBJETIVO

1.1 O principal objetivo da Chamada Pblica tornar o processo decisrio de escolha dos
projetos e consumidores beneficiados pelo PEE mais transparente e democrtico,
promovendo maior participao da sociedade. Por meio desse instrumento, todos os
interessados podero apresentar propostas.

2 ABRANGNCIA

2.1 A Chamada Pblica de Projetos poder ser realizada por uma nica distribuidora ou
por grupo de distribuidoras para apresentao de projetos de eficincia energtica por
ESCOs, consumidores, fabricantes, comerciantes ou outros.

2.2 Nos projetos selecionados a partir de uma chamada pblica, ainda que sejam
executados de forma cooperativa entre duas ou mais distribuidoras, os consumidores
beneficiados devero pertencer rea de concesso ou permisso de cada
distribuidora.

3 FASES

3.1 Este item descreve as fases de uma Chamada Pblica de Projetos, de acordo com o
delineamento geral para os projetos do PEE definida no Mdulo 1 - Introduo.

3.2 Seleo

3.2.1 As Chamadas Pblicas de Projetos devero ser feitas por tipologia, de acordo com o
Mdulo 4 - Tipologias de Projeto.

3.2.2 A obrigatoriedade de realizao de Chamadas Pblicas de Projetos est definida no


item 4 - SELEO DE PROJETOS da Seo 3.0 .

3.3 Definio

3.3.1 A Chamada Pblica de Projetos dever definir, entre outros itens:


a) Projetos elegveis
b) Critrios de aceitao
c) Critrios de qualificao de projetos e empresas ofertantes
d) Critrios de seleo de projetos e empresas ofertantes
e) Limite do recurso disponvel
f) Dados necessrios proposta
Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica

Assunto: Seo: Reviso: Data de Vigncia: Pgina:


Chamada Pblica de Projetos 3.2 1 27/09/2013 15 de 18

3.3.2 Cada projeto dever apresentar o financiamento solicitado ao PEE, em termos de


R$/MWh economizado e/ou R$/kW retirado da ponta8.

3.4 SGPEE

3.4.1 A Chamada Pblica de Projetos no necessita ser cadastrada no SGPEE, porm a


ANEEL deve ser informada de sua realizao e condies por meio de
correspondncia especfica, encaminhada antes da publicao da Chamada Pblica,
contendo o edital e as formas de divulgao.

3.5 Avaliao Inicial

3.5.1 A Chamada Pblica de Projetos no necessita ser encaminhada ANEEL para


Avaliao Inicial.

3.6 Execuo

3.6.1 A Chamada Pblica de Projetos dever ser amplamente divulgada para que se
possa obter o maior nmero de projetos possvel.

3.6.2 Um treinamento dos possveis proponentes no mecanismo do sistema


recomendvel para melhorar a concorrncia e evitar o domnio do processo por
poucos agentes9.

3.6.3 Qualificao dos projetos

3.6.3.1 A Chamada Pblica de Projetos dever definir critrios de qualificao dos projetos,
devendo incluir:
a) O aporte requerido ao PEE deve proporcionar ao projeto uma RCB menor ou igual
mxima definida na Chamada Pblica (por sua vez, menor ou igual mxima
definida no Mdulo 7 - Clculo da Viabilidade)
b) Documento firmado pelo consumidor final concordando com a implantao do projeto

3.6.4 Critrios de seleo dos projetos

3.6.4.1 Os projetos qualificados devero ser selecionados por um sistema de qualidade e


preo, com notas atribudas a diversos itens, conforme o documento Critrios para
Chamada Pblica de Projetos, que ser consolidado atravs de Chamadas a serem
realizadas at 24 (vinte e quatro) meses a contar da data de publicao da
Resoluo Normativa que aprova este regulamento, quando a ANEEL publicar a
sua verso em documento especfico.

8
Este financiamento no precisa corresponder totalidade do projeto, ao contrrio, incentiva-se a participao
de outros agentes atribuindo-se maior pontuao aos financiamentos solicitados mais baixos.
9
O sucesso de um leilo (de qualidade e preo) como a Chamada Pblica de Projetos est ligado a obter uma
ampla concorrncia e evitar a coluso (associao de proponentes para tirar proveito do resultado).
Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica

Assunto: Seo: Reviso: Data de Vigncia: Pgina:


Chamada Pblica de Projetos 3.2 1 27/09/2013 16 de 18

3.6.4.2 Durante o perodo transitrio de 24 (vinte e quatro) meses a que se refere o


pargrafo anterior, as concessionrias ou permissionrias de distribuio de
energia eltrica devero fazer pelo menos 1 (uma) Chamada Pblica de Projetos,
observando, no mnimo, os critrios definidos no documento Critrios para
Chamada Pblica de Projetos publicado pela Aneel.
3.6.4.3 As notas atribudas aos critrios somaro valores 0 a 100, podendo ser listadas em
ordem decrescente de pontuao total (ranking). Selecionar-se-o, ento, as
primeiras propostas cuja soma de incentivos totais requeridos cubra o limite do
recurso disponvel.

3.6.5 Divulgao do Resultado da Chamada Pblica

3.6.5.1 Os resultados da Chamada Pblica devero ser divulgados, apresentando a lista de


empresas que participaram com suas respectivas pontuaes finais, na pgina da
internet da(s) distribuidora(s) promotora(s) da Chamada.

3.6.6 Projetos qualificados e no selecionados

3.6.6.1 Os projetos qualificados e no selecionados devero constituir um Cadastro de


Reserva, que podero ser acionados em caso de disponibilidade de recurso
adicional at a prxima Chamada Pblica da tipologia.

3.6.6.2 Havendo ainda projetos qualificados e no contemplados para implantao quando


de uma nova Chamada Pblica de Projetos da mesma tipologia, esses projetos
podero ser reapresentados com ou sem alteraes e obter nova pontuao.

3.7 Verificao

3.7.1 Analisar os resultados da Chamada Pblica de Projetos quanto aos objetivos


traados, no sentido de se aperfeioar o processo.

3.8 Auditoria Contbil e Financeira

3.8.1 No aplicvel.

3.9 Relatrio Final


No aplicvel.

3.10 Validao da M&V


No aplicvel.

3.11 Avaliao Final


No aplicvel.

3.12 Fiscalizao

3.12.1 A Chamada Pblica de Projetos estar sujeita fiscalizao da ANEEL.


Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica

Assunto: Seo: Reviso: Data de Vigncia: Pgina:


Chamada Pblica de Projetos 3.2 1 27/09/2013 17 de 18

3.13 Acompanhamento

3.13.1 O Acompanhamento de longo prazo, feito para verificar a adequao do processo e


permitir o seu aprimoramento, ser feito atravs de estudo especfico.

4 PROCEDIMENTOS

4.1 A Chamada Pblica de Projetos obrigatria para todas as distribuidoras,


observando-se o disposto no item 4 - SELEO DE PROJETOS da Seo 3.0 .

4.1.1 Aps a realizao da Chamada Pblica, caso no haja proposta de projetos


qualificados que contemplem todo o recurso disponvel, a distribuidora poder, por
iniciativa prpria e desde que atenda s regras vigentes do Programa, definir outros
projetos em qualquer setor ou tipologia.

4.2 Os custos com a Chamada Pblica de Projetos, incluindo treinamento dos


participantes e divulgao, devem ser contabilizados em Ordem de Servio especfica
e declarados no Relatrio Final do Plano de Gesto, porm no sero contabilizados
no limite previsto no Mdulo 2 - Gesto do Programa.
Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica

Reviso: Data de Vigncia: Pgina:


1 27/09/2013 18 de 18

REFERNCIAS

ABESCO/GIZ ASSOCIAO BRASILEIRA DAS EMPRESAS DE SERVIOS DE


CONSERVAO DE ENERGIA / DEUTSCHE GESELLSCHAFT FR INTERNATIONALE
ZUSAMMENARBEIT. Acordo de Intenes e Autorizao para Servio Prvio de
Diagnstico para Programa de Eficincia no Consumo de Insumos Energticos e
gua. Minuta. [S.l.]: GIZ, 2011.

ABESCO/GIZ ASSOCIAO BRASILEIRA DAS EMPRESAS DE SERVIOS DE


CONSERVAO DE ENERGIA / DEUTSCHE GESELLSCHAFT FR INTERNATIONALE
ZUSAMMENARBEIT. Contrato para Implantao de Programa de Eficincia no
Consumo de Insumos com Realizao de Investimentos sob Risco de Desempenho e
Remunerao com Base nas Economias Alcanadas. Minuta. [S.l.]: GIZ, 2011a.

ANEEL AGNCIA NACIONAL DE ENERGIA ELTRICA . Manual de Contabilidade do


Servio Pblico de Energia Eltrica MCSPEE 2007. Braslia DF: ANEEL, 2007.

BRASIL. Lei Complementar n 123, de 14 de dezembro de 2006. Institui o Estatuto


Nacional da Microempresa e da Empresa de Pequeno Porte. Presidncia da Repblica:
Braslia, 2006.

ELETROBRAS/PROCEL CENTRAIS ELTRICAS BRASILEIRAS / PROGRAMA


NACIONAL DE CONSERVAO DE ENERGIA ELTRICA. Stio contendo informaes
sobre este programa, inclusive o Selo Procel de Economia de Energia. Disponvel em:
http://www.eletrobras.com/ELB/main.asp. Acesso em: 29 mar.2012.

ERSE ENTIDADE REGULADORA DOS SERVIOS ENERGTICOS. Plano de


Promoo da Eficincia no Consumo (PPEC). Apresentao ao Workshop - ERSE
Forma. Lisboa: ERSE, 2009?.

EVO EFFICIENCY VALUATION ORGANIZATION. Protocolo Internacional de Medio


e Verificao de Performance Conceitos e Opes para a Determinao de Economias
de Energia e de gua - vol. 1 - EVO 10000 1:2010 (Br). Sofia: EVO, 2012.

INMETRO - INSTITUTO NACIONAL DE METROLOGIA, QUALIDADE E TECNOLOGIA.


Stio contendo informaes sobre a atuao deste Instituto, inclusive o PBE Plano
Brasileiro de Etiquetagem. Disponvel em:
http://www.inmetro.gov.br/qualidade/eficiencia.asp. Acesso em: 24 abr.2012.
Agncia Nacional de Energia Eltrica ANEEL

Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica


PROPEE

Mdulo 4 Tipologias de Projeto

Instrumento de aprovao Data de


Reviso Motivo da Reviso
pela ANEEL vigncia
Publicao de Retificao no
1 Correes e aperfeioamentos 27/09/2013
Dirio Oficial da Unio
MDULO 4 TIPOLOGIAS DE PROJETO

NDICE

NDICE .................................................................................................................................. 2
SEO 4.0 INTRODUO ................................................................................................ 4
1 APRESENTAO .......................................................................................................... 4
2 OBJETIVO ...................................................................................................................... 4
3 ABRANGNCIA.............................................................................................................. 4
4 CONTEDO ................................................................................................................... 6
5 DAS ALTERAES DESTA REVISO .......................................................................... 6
SEO 4.1 TIPOLOGIAS ................................................................................................... 7
1 OBJETIVO ...................................................................................................................... 7
2 ABRANGNCIA.............................................................................................................. 7
3 SETOR INDUSTRIAL ..................................................................................................... 8
4 SETOR DE COMRCIO E SERVIOS .......................................................................... 8
5 PODER PBLICO .......................................................................................................... 9
6 SERVIOS PBLICOS .................................................................................................. 9
7 SETOR RURAL .............................................................................................................. 9
8 SETOR RESIDENCIAL ................................................................................................... 9
9 BAIXA RENDA.............................................................................................................. 10
10 PROJETOS EDUCACIONAIS .................................................................................. 14
11 ILUMINAO PBLICA ........................................................................................... 16
SEO 4.2 AES DE EFICINCIA ENERGTICA ....................................................... 18
1 OBJETIVO .................................................................................................................... 18
2 ABRANGNCIA............................................................................................................ 18
3 ILUMINAO ............................................................................................................... 18
4 CONDICIONAMENTO AMBIENTAL ............................................................................. 21
5 SISTEMAS MOTRIZES ................................................................................................ 23
6 SISTEMAS DE REFRIGERAO ................................................................................ 26
7 AQUECIMENTO SOLAR DE GUA ............................................................................. 28
8 GESTO ENERGTICA ............................................................................................... 31
9 GESTO ENERGTICA MUNICIPAL .......................................................................... 33
10 BNUS PARA ELETRODOMSTICOS EFICIENTES ............................................. 42
SEO 4.3 OUTRAS AES INTEGRANTES DE PROJETO ......................................... 45
1 OBJETIVO .................................................................................................................... 45
2 ABRANGNCIA............................................................................................................ 45
3 TREINAMENTO E CAPACITAO .............................................................................. 45
4 DESCARTE DE EQUIPAMENTOS ............................................................................... 47
SEO 4.4 DADOS DE PROJETO .................................................................................. 49
1 OBJETIVO .................................................................................................................... 49
2 ABRANGNCIA............................................................................................................ 49
3 DADOS ......................................................................................................................... 49
REFERNCIAS ................................................................................................................... 53

3
Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica

Assunto: Seo: Reviso: Data de Vigncia: Pgina:


Introduo 4.0 1 27/09/2013 4 de 53

SEO 4.0 INTRODUO

1 APRESENTAO

1.1 Este mdulo (Mdulo 4 Tipologias de Projeto) apresenta os tipos de projetos do PEE
e suas caractersticas principais.

2 OBJETIVO

2.1 Estabelecer as diretrizes para a realizao de projetos com as tipologias mais


utilizadas.

2.1.1 No se pretende limitar a ao do PEE aos projetos apresentados, simplesmente


facilitar a consecuo dos mais frequentes.

3 ABRANGNCIA

3.1 As diretrizes deste mdulo se aplicam aos projetos mais comuns utilizados no PEE.

3.2 O PEE inclui projetos de eficincia energtica em todos os setores da economia,


classes de consumo e usos finais. Alguns projetos se revestem de caractersticas
especiais quanto importncia para o desenvolvimento da eficincia energtica ou
forma de contratao. O PEE tambm indica a forma prioritria de prospeco de
projetos.
A Tabela 1 d uma viso geral desta estrutura de projetos, indicando as sees onde
so detalhados os respectivos procedimentos.
Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica

Assunto: Seo: Reviso: Data de Vigncia: Pgina:


Introduo 4.0 1 27/09/2013 5 de 53

Tabela 1 Tipologias e caractersticas de projetos do PEE

1 Prospeco
Ao de eficincia energtica Caractersticas especiais Investimento
preferencial

Tipologia
Chamada
Pblica de

solar
Piloto

Fontes

Gesto
Grande
Projetos

Prioritrio

Instalao
Energtica
Energtico

Relevncia

co eficiente

Bnus para

Melhoria de
Contrato de

Cooperativo

Educacional
Incentivadas
fundo perdido

Aquecimento
Desempenho

eletrodomsti
Gerao com
Contratao a

Industrial

Comrcio e
Servios
Seo
Poder Pblico 3.1
Seo 4.2 Mdulo 6 Possvel Seo 3.2
Servios Pblicos Seo 4.2 Seo 4.2

Rural
Seo 5.1 Seo 5.2 Seo 5.3 Seo 5.4
Residencial
Possvel
Seo 4.2
Baixa Renda

Gesto Energtica
Seo 4.2 Sim
Municipal

Educacional Seo 4.1

Iluminao Pblica Seo 4.1

1
H dois tipos de investimento feitos pelo PEE: o que feito a fundo perdido, sem retorno para o programa, e aquele em que h retorno, que deve ser contratado via Contrato de
Desempenho Energtico.
Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica

Assunto: Seo: Reviso: Data de Vigncia: Pgina:


Introduo 4.0 1 27/09/2013 6 de 53

4 CONTEDO

4.1 Este mdulo composto de 4 (quatro) sees, alm da Introduo:

a) Seo 4.0 INTRODUO

b) Seo 4.1 TIPOLOGIAS estabelece as diretrizes para os projetos e suas


caractersticas.

c) Seo 4.2 AES DE EFICINCIA ENERGTICA estabelece as diretrizes


para os projetos por tipo de ao de eficincia energtica envolvida: melhoria de
instalao e seus usos finais (com um item especfico para Baixa Renda) e
gesto energtica.

d) Seo 4.3 OUTRAS AES INTEGRANTES DOS PROJETOS estabelece as


diretrizes para aes que devem ser observadas em todos os projetos
treinamento e capacitao e descarte de equipamentos.

e) Seo 4.4 DADOS DE PROJETO estabelece os dados de projeto que devem


ser enviados ANEEL e define o formato e momento de envio.

5 DAS ALTERAES DESTA REVISO

5.1 No aplicvel nesta reviso.


Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica

Assunto: Seo: Reviso: Data de Vigncia: Pgina:


Tipologias 4.1 1 27/09/2013 7 de 53

SEO 4.1 TIPOLOGIAS

1 OBJETIVO

1.1 Apresentar as caractersticas das tipologias dos projetos do PEE e indicar as Sees
onde se encontram as diretrizes para nortear a sua realizao.

2 ABRANGNCIA

2.1 As diretrizes desta seo se aplicam a todos os projetos do PEE, dentro da


caracterizao de cada um.

2.2 As tipologias consideradas esto relacionadas na primeira coluna da Tabela 1,


reproduzida abaixo.

Tipologia Item
Industrial 2.3
Comrcio e Servios 3.1.1
Poder Pblico 5
Servios Pblicos 6
Rural 7
Residencial 8
Baixa Renda 10
Gesto Energtica Seo 4.2
Municipal item 9
Educacional 10
Seo 4.2
Iluminao Pblica
item 11

2.3 Os equipamentos instalados adquiridos com recurso do PEE devem ser


energeticamente eficientes. Considera-se equipamento eficiente aquele detentor do
Selo Procel de Economia de Energia, ou simplesmente Selo Procel
(ELETROBRAS/PROCEL, em parceria com o INMETRO), dentro de cada categoria
definida naquele programa.

2.3.1 Caso no existam no mercado nacional equipamentos com Selo Procel necessrios
ao projeto, devero ser adquiridos equipamentos com Etiqueta A de desempenho
energtico (Etiqueta Nacional de Conservao de Energia - ENCE) do Programa
Brasileiro de Etiquetagem (PBE), de responsabilidade do INMETRO.

2.3.2 Caso os equipamentos necessrios ao projeto no sejam contemplados pelo PBE,


podero ser usados os mais eficientes disponveis. Quando houver, no uso final
considerado, laudo de laboratrio acreditado pelo INMETRO para algum
equipamento que atenda ao servio requerido, somente estes equipamentos sero
aceitos.
Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica

Assunto: Seo: Reviso: Data de Vigncia: Pgina:


Tipologias 4.1 1 27/09/2013 8 de 53

3 SETOR INDUSTRIAL

3.1 A Tabela 2 resume os tipos de projetos para o Setor Industrial, as sees que contm
as diretrizes para elaborao de cada tipo, a forma de contrato comercial para
implantao, o tipo de apoio financeiro do PEE e quanto deste apoio deve retornar ao
PEE e a forma preferencial de prospeco.

Tabela 2 Projetos para o Setor Industrial

Retorno do
Prospeco
Ao Procedimentos Implantao Apoio PEE investimento
preferencial
ao PEE
Gesto
Pr-
Contrato de diagnstico Referente s
Melhoria de
Seo 4.2 Desempenho Diagnstico atividades de
Instalao 3
Energtico Implantao implantao Chamada
parcial2 ou Pblica de
total Projetos
Atividades de
Contrato de Parcial (ver
Gesto implantao (ver
Seo 4.2 Desempenho nota de
Energtica nota de rodap
Energtico rodap 2)
3)

3.1.1 Para a vigncia da obrigatoriedade da Chamada Pblica de Projetos, observar o


disposto no Mdulo 3 - Seleo e Implantao de Projetos.

4 SETOR DE COMRCIO E SERVIOS

4.1 Para o Setor de Comrcio e Servios, os procedimentos assemelham-se ao do Setor


Industrial, descritos no item 2.3 acima.

4.1.1 Excepcionalmente, a contratao a fundo perdido poder ser empregada para


execuo de projetos em entidades sem fins lucrativos.

2
Apoio do PEE parcial implantao significa, em outros termos, a necessidade de contrapartida pelo usurio
ou terceiros.
3
Ou seja, todos os gastos diretos com equipamentos e servios do PEE devero retornar ao programa. No caso
de micro e pequenas empresas, ver o Mdulo 3 - Seleo e Implantao de Projetos.
Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica

Assunto: Seo: Reviso: Data de Vigncia: Pgina:


Tipologias 4.1 1 27/09/2013 9 de 53

5 PODER PBLICO

5.1 As caractersticas para os projetos nas instalaes do Poder Pblico esto


mencionadas na Tabela 3.

Tabela 3 Projetos para o Poder Pblico

Retorno do
Prospeco
Ao Procedimentos Implantao Apoio PEE investimento
preferencial
ao PEE
Gesto
Pr-diagnstico
Contrato de
Diagnstico
Melhoria de Desempenho
Seo 4.2 Implantao No obrigatrio
Instalao4 Energtico Chamada
parcial (ver nota
(opcional) Pblica de
de rodap 2) ou
Projetos
total
(preferencial)
Contrato de
Desempenho Parcial (ver nota
Gesto Energtica Seo 4.2 No
Energtico de rodap 2)
(opcional) 5

6 SERVIOS PBLICOS

6.1 Os projetos do PEE para as empresas de servios pblicos possuem caractersticas


semelhantes aos concebidos para o Poder Pblico, mencionadas no item 5 acima.

7 SETOR RURAL

7.1 Para o Setor Rural, os procedimentos assemelham-se ao do Setor Industrial, descritos


no item 2.3 acima.

8 SETOR RESIDENCIAL

8.1 Os projetos para o Setor Residencial visam atingir os consumidores no beneficiados


com os Projetos para Baixa Renda, abordados na Seo 4.3.

8.2 A Tabela 4 resume as caractersticas dos Projetos para o Setor Residencial.

Tabela 4 Projetos para o Setor Residencial

Retorno do
Prospeco
Ao Procedimentos Implantao Apoio PEE investimento
preferencial
ao PEE

4
Inclui compra de equipamentos e contratao de servios.
5
Ou seja, a contratao tambm pode ser feita por servio prestado (ou compra de equipamentos). Deve-se, no
entanto, estimular o atendimento a metas como parte da gesto.
Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica

Assunto: Seo: Reviso: Data de Vigncia: Pgina:


Tipologias 4.1 1 27/09/2013 10 de 53

Gesto Referente s
Contrato de
Melhoria de Pr-diagnstico atividades de
Desempenho
Instalao Seo 4.2 Diagnstico implantao
Energtico ou
(condomnios) Implantao (ver nota de
Fundo Perdido
parcial ou total rodap 3)
Chamada
Bnus para Financiamento Pblica de
Financiamento
eletrodomstico Seo 3.2 parcial (exige No Projetos
parcial ou total
eficiente contrapartida)
Contrato de Atividades de
Gesto
Desempenho Financiamento implantao
Energtica Seo 4.2
Energtico ou parcial ou total (ver nota de
(condomnios)
Fundo Perdido rodap 3)

8.2.1 Para a vigncia da obrigatoriedade da Chamada Pblica de Projetos, observar o


Mdulo 3 - Seleo e Implantao de Projetos.

9 BAIXA RENDA

9.1 Os Projetos para Baixa Renda visam induzir o uso eficiente de energia nessas
Comunidades.

9.2 Fases
Este item descreve as diversas fases, critrios e orientaes para um Projeto para
Baixa Renda.

9.2.1 Seleo

9.2.1.1 Inclui as atividades de prospeco, pr-diagnstico e identificao de comunidades,


unidades consumidoras e projetos viveis.

9.2.1.2 Podero ser procuradas parcerias com entidades que j estejam atuando nessas
comunidades (rgos do Poder Executivo, ONGs, bancos de desenvolvimento,
etc.) para elaborao de projetos conjuntos, de cunho municipal, regional, estadual
ou federal, inclusive programas para gerao de emprego e renda, onde o PEE se
encarregue da parte relativa ao uso eficiente da energia eltrica.

9.2.1.3 Podero ser realizados, entre outros:


a) substituio de equipamentos ineficientes (ex: lmpadas, refrigeradores, chuveiros
eltricos)
b) aes educacionais, incluindo atividades esportivas e/ou culturais (como palestras
educativas, oficinas, cursos, concursos, competies, peas teatrais, etc.) para
estimular o uso eficiente e racional de energia eltrica
c) regularizao de consumidores clandestinos.
d) reformas/instalaes nos padres de entrada
e) instalaes internas de unidades consumidoras
f) instalao de aquecedores solares de gua
Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica

Assunto: Seo: Reviso: Data de Vigncia: Pgina:


Tipologias 4.1 1 27/09/2013 11 de 53

g) capacitao e credenciamento de profissionais que forem executar as obras de


reformas nas instalaes eltricas internas das unidades consumidoras atendidas
pelo projeto.
h) instalao de gerao de energia eltrica por fontes incentivadas conforme o Mdulo
6 - Projetos com Fontes Incentivadas, com apoio e treinamento de profissionais
locais, e esquemas de comercializao dessa energia na Comunidade.

9.2.1.4 No podero fazer parte dos projetos de eficincia energtica as aes de


responsabilidade da prpria distribuidora e inerentes atividade de prestao de
servio pblico de distribuio de energia, por exemplo, extenses de rede
secundria, etc.

9.2.1.5 A substituio de equipamentos poder ser feita atravs de um programa de


descontos, preferencialmente usando-se a rede comercial local. Poder haver
descontos diferenciados para consumidores enquadrados por lei vigente como
consumidor baixa renda.

9.2.1.6 Alm de consumidores residenciais, podero ser atendidas unidades consumidoras


de cunho filantrpico/assistenciais, associaes de bairro, creches, escolas,
hospitais pblicos e afins, desde que no exeram atividade com fins lucrativos e
estejam localizadas geograficamente nas comunidades atendidas.

9.2.1.7 Pequenos comrcios localizados em comunidades de baixa renda podero ser


includos nos projetos para Baixa Renda desde que haja recuperao de pelo
menos 50% dos investimentos realizados com recurso do PEE, mediante
pagamentos mensais com correo monetria e sem incidncia de juros.

9.2.1.8 Nesse caso, o aporte inicial poder ser feito integralmente com recursos do PEE ou
uma composio com recursos de outra fonte legalmente instituda.

9.2.2 Definio

9.2.2.1 Consiste na seleo e detalhamento dos projetos estudados no item 9.2.1 -


Seleo, incluindo no mnimo:
a) descrio detalhada de cada AEE e sua implantao
b) valor do investimento
c) economia de energia (e/ou reduo de demanda na ponta) relacionada
d) clculo da viabilidade, conforme o Mdulo 7 Clculo da Viabilidade
e) Plano de M&V, segundo o Mdulo 8 Medio e Verificao de Resultados,
onde o consumo de referncia ser definido pouco antes da implantao da AEE.

9.2.2.2 Os dados pertinentes constantes na Seo 4.4 - Dados de Projeto devero ser
definidos.

9.2.2.3 Onde houver, podero ser agregados benefcios mensurveis ao Clculo da


Viabilidade, como descrito no Seo 2 - Benefcios Mensurveis do Mdulo 7 -
Clculo da Viabilidade.
Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica

Assunto: Seo: Reviso: Data de Vigncia: Pgina:


Tipologias 4.1 1 27/09/2013 12 de 53

9.2.2.4 Para projetos com impacto no uso da energia, cuja mensurao direta seja de difcil
concepo e execuo (por exemplo, treinamento profissional de eletricistas),
podero ser computadas outras variveis como benefcio, como descrito na Seo
3 - Benefcios No Mensurveis do Mdulo 7 - Clculo da Viabilidade.

9.2.3 SGPEE

9.2.3.1 Carregar o projeto no SGPEE Sistema de Gesto do PEE, segundo o disposto no


Manual disponvel no hyperlink pgina da ANEEL na internet Instrues para
Gerao e Envio de Dados de Projetos de Eficincia Energtica.

9.2.3.2 O carregamento poder ser feito em qualquer dia do ano, observando a


obrigatoriedade de carregamento antes do incio da execuo do projeto.

9.2.3.3 As eventuais alteraes sofridas pelo projeto durante sua execuo devero ser
descritas e justificadas no Relatrio Final do projeto.

9.2.4 Avaliao Inicial

9.2.4.1 Os Projetos para Baixa Renda no necessitam ser submetidos a Avaliao Inicial.

9.2.5 Execuo

9.2.5.1 A execuo se inicia com a definio do consumo do perodo de referncia (PIMVP,


EVO, 2012), a elaborao do Plano de M&V, seguida da implantao da ao de
eficincia energtica, de acordo com o cronograma estabelecido, e verificao
operacional 6.

9.2.5.2 Os benefcios no mensurveis e os no econmicos, se houver, devero ser


includos no Plano de M&V como itens adicionais, descrevendo-se como sero
apurados os valores das variveis de controle (ver o Mdulo 7 - Clculo da
Viabilidade), e prevendo-se oramento para tal.

9.2.6 Verificao

9.2.6.1 Seguese o perodo de medio para determinao da economia segundo o Plano


de M&V definido, com a respectiva emisso do Relatrio de M&V e do Relatrio
Final do Projeto.

9.2.7 Validao da M&V

9.2.7.1 A ANEEL poder fazer a Validao da M&V segundo o Mdulo 8 Medio e


Verificao dos Resultados.

9.2.8 Auditoria Contbil e Financeira

9.2.8.1 Deve ser executada segundo o manual disponvel no hyperlink pgina da ANEEL
na internet Manual de Orientao dos Trabalhos de Auditoria de P&D e PEE.

6
Ver o Glossrio do Mdulo 1 - Introduo para definio de verificao operacional, como tambm o PIMVP
(EVO, 2012).
Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica

Assunto: Seo: Reviso: Data de Vigncia: Pgina:


Tipologias 4.1 1 27/09/2013 13 de 53

9.2.9 Relatrio Final

9.2.9.1 Aps a determinao inicial das economias, emite-se o Relatrio de M&V e o


Relatrio Final do projeto, carregando-os no SGPEE.

9.2.10 Avaliao Final

9.2.10.1 Ser feita aps a submisso dos Relatrios de M&V, Final e de Auditoria Contbil e
Financeira. A critrio da ANEEL, a Avaliao Final poder ser feita antes ou aps a
validao das atividades de M&V.

9.2.10.2 A avaliao dos resultados uma das principais etapas do processo, onde ser
julgado o mrito do projeto no que diz respeito aos resultados alcanados e
adequao dos gastos realizados.

9.2.11 Fiscalizao

9.2.11.1 Ser executada conforme o Mdulo 10 - Controle e Fiscalizao.

9.2.12 Acompanhamento

9.2.12.1 O Acompanhamento de longo prazo, feito para verificar a perenidade das


economias obtidas, ser feito por estudos especficos.

9.3 Procedimentos

9.3.1 O percentual a ser aplicado em unidades consumidoras da subclasse residencial


Baixa Renda est definido em lei7. Deve-se ficar atento para eventuais modificaes
nesta obrigao.

9.3.2 Novas residncias


A seguinte composio padro de uma residncia de baixa renda (PROCEL, 2012)
poder ser adotada para calcular os benefcios em programas de novas residncias
populares:
Moradores: 3,3 (Censo 2010 do IBGE)
Aquecimento de gua para banho: 1 chuveiro de 4.500 W por residncia (PPH
Eletrobras/Procel 2005)
Refrigerao: 1 geladeira de 1 porta na faixa de 10 anos por residncia
Iluminao: 6,1 por residncia (segundo a PPH 2005: 2,6 de LFC e 3,5 de
incandescentes)

O consumo da linha de base advindo dessa composio8 dever ser determinado pela
distribuidora por meio do conhecimento obtido em projetos anteriores.

7
Inciso V do artigo 1 da Lei 9.991/2000, inserido por meio da Lei 12.212 (BRASIL, 2010).
8
O consumo dos equipamentos uma caracterstica regional.
Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica

Assunto: Seo: Reviso: Data de Vigncia: Pgina:


Tipologias 4.1 1 27/09/2013 14 de 53

10 PROJETOS EDUCACIONAIS

10.1 Os Projetos Educacionais visam difundir o conceito de eficincia energtica e


desenvolvimento sustentvel, promovendo a mudana de hbitos de consumo de
energia.

10.2 Fases

10.2.1 Seleo
A distribuidora dever entrar em contato com rgos da estrutura de ensino formal
pblica e privada e selecionar as escolas onde ser aplicado o projeto ou realizar uma
Chamada Pblica de Projetos especfica.
Podero tambm ser apoiados projetos de divulgao dos hbitos de uso eficiente de
energia nos rgos de comunicao ou outros meios adequados para tal.

10.2.2 Definio
A metodologia poder ser a definida pelo PROCEL EDUCAO, projeto
interdisciplinar da Eletrobras/Procel e do Ministrio de Minas e Energia, em parceria
com o Ministrio da Educao.
Devero ser definidos os itens relacionados na Seo 4.4 - Dados de Projeto, com as
seguintes especificidades:

a) Descrio: descrever, de forma sucinta, o projeto, incluindo etapas, nmero de


escolas, professores e alunos beneficiados pelo projeto. A distribuidora dever
dar preferncia metodologia utilizada pelo PROCEL EDUCAO.

b) Abrangncia: citar os municpios ou regies abrangidas pelo projeto e o tipo de


escolas beneficiadas, especificando se so pblicas (federal, estadual e
municipal) ou privadas.

c) Metas e Benefcios: apresentar as metas do projeto em termos de nmero de


escolas, professores e alunos a serem treinados. Destacar outros benefcios do
projeto, quantitativos ou qualitativos, para a distribuidora ou consumidor e
Sistema Eltrico, quando houver.

d) Promoo: detalhar, quando houver, aes de promoo e divulgao a serem


implementadas (nmero de seminrios/cursos a serem desenvolvidos,
quantidade de material a ser distribudo, etc.).

e) Acompanhamento: indicar no cronograma a etapa relativa ao acompanhamento.


Quando da implementao do projeto, devem ser cadastradas as Escolas
envolvidas para que durante os processos de acompanhamento sejam
verificados os resultados efetivamente obtidos. Para garantir o sucesso do
projeto, ou seja, o alcance das metas estabelecidas, devem ser definidos marcos
de acompanhamento ao longo do projeto para que sejam identificadas possveis
distores e feitos redirecionamentos.

f) Itens de Controle: apresentar os itens a serem verificados na fase de fiscalizao,


os quais devem compreender os seguintes pontos:
Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica

Assunto: Seo: Reviso: Data de Vigncia: Pgina:


Tipologias 4.1 1 27/09/2013 15 de 53

i. quantitativo fsico do material didtico utilizado;

ii. cadastro das escolas envolvidas, incluindo a identificao, localidade


(municpio, bairro, etc.), tipo de ensino (fundamental e/ou mdio), tipo de
estabelecimento (pblico ou privado), professores capacitados
(quantidade e identificao) e nmero de alunos treinados classificados
por srie;

iii. cadastro dos alunos que tero o consumo residencial acompanhado.

10.2.3 SGPEE
Carregar o projeto no SGPEE Sistema de Gesto do PEE, segundo o disposto no
Manual disponvel no hyperlink pgina da ANEEL na internet Instrues para
Gerao e Envio de Dados de Projetos de Eficincia Energtica.
O carregamento poder ser feito em qualquer dia do ano, observando a
obrigatoriedade de carregamento antes do incio da execuo do projeto.
As eventuais alteraes sofridas pelo projeto durante sua execuo devero ser
descritas e justificadas no Relatrio Final.

10.2.4 Avaliao Inicial


Os Projetos Educacionais devero ser enviados ANEEL para Avaliao Inicial, com
os dados definidos no item 10.2.2 acima.

10.2.5 Execuo
Execuo dos treinamentos e demais atividades, conforme detalhado no item 10.2.2
acima.

10.2.6 Verificao
Avaliar os resultados do projeto luz das definies feitas no item 10.2.2 acima.

10.2.7 Validao da M&V


No aplicvel.

10.2.8 Auditoria Contbil e Financeira


Deve ser executada segundo o manual disponvel no hyperlink pgina da ANEEL na
internet Manual de Orientao dos Trabalhos de Auditoria de P&D e PEE.

10.2.9 Relatrio Final


Elaborar o Relatrio Final do projeto, carregando-o no SGPEE.

10.2.10 Avaliao Final


Ser feita aps a submisso do Relatrio Final.

10.2.11 Acompanhamento
O Acompanhamento de longo prazo ser feito por estudos contratados em Projetos
Cooperativos, ficando fora da gesto da distribuidora.
Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica

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Tipologias 4.1 1 27/09/2013 16 de 53

10.3 Custos
Os custos dos Projetos Educacionais sero inteiramente cobertos pelo PEE a fundo
perdido, desde que atendidos as metas e benefcios mencionados acima.

11 ILUMINAO PBLICA

11.1 Objetivo
Esta modalidade de projetos tem por finalidade apoiar as prefeituras municipais na
melhoria da eficincia energtica dos sistemas de iluminao pblica.

11.2 Ao de eficincia energtica


A ao consiste no uso de lmpadas e equipamentos mais eficientes, podendo
envolver a troca de reatores, ignitores, luminrias, rels fotoeltricos, fiao, braos,
postes e demais elementos de fixao.

11.3 Apoio do PEE


O apoio do PEE ser integral para os investimentos considerados viveis, dentro dos
critrios relacionados abaixo.

11.4 Implantao
A implantao do projeto dever ser feita mediante doao do recurso do PEE.

11.5 Dados de projeto


Devero ser apresentados os dados detalhados no item 3 - DADOS da Seo 4.4 -
Dados de Projeto por municpio beneficiado.
Detalhar, quando houver, aes de promoo e divulgao a serem implementadas.

11.6 Metas e benefcios


A avaliao ex-ante da viabilidade do projeto dever ser feita conforme a Seo 4.2 -
Aes de Eficincia Energtica, item 3 - ILUMINAO, utilizando as estimativas de
vida til dos equipamentos apresentadas na Tabela 5.

Tabela 5 Vida til de material/equipamento de Iluminao Pblica

Material/equipamento Vida til (anos)


Rels Fotoeltricos 3
Economizadores 5
Lmpadas VSAP de 70 W 3
Lmpadas VSAP a partir de 100 W 5
Lmpadas a LED 20
Reatores e Ignitores 10
Luminrias abertas 15
Luminrias fechadas 20
Braos e Acessrios 20
Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica

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Tipologias 4.1 1 27/09/2013 17 de 53

Considerar o tempo de funcionamento igual a 12 horas/dia x 365 dias/ano =


4.380 horas/ano.
Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica

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Aes de Eficincia Energtica 4.2 1 27/09/2013 18 de 53

SEO 4.2 AES DE EFICINCIA ENERGTICA

1 OBJETIVO

1.1 Estabelecer as diretrizes gerais a serem obedecidas na elaborao, execuo e


gerenciamento de projetos com aes de eficincia energtica para a melhoria de
instalao e gesto energtica.

1.2 Esta Seo estabelece o objetivo, abrangncia e procedimentos para a implantao


de aes de eficincia energtica nos usos finais mais comuns e para gesto
energtica.

2 ABRANGNCIA

2.1 As diretrizes desta Seo aplicam-se a todos os projetos envolvendo melhoria das
instalaes de uso final de energia e gesto energtica.

2.1.1 Incluem-se os projetos em novas instalaes que, por meio do apoio do PEE, sero
implantados de forma mais eficiente que o padro.

2.1.2 Os projetos para Baixa Renda, nos usos finais indicados, esto tambm cobertos por
esta Seo onde aplicvel.

2.2 Os clculos apresentados nos itens abaixo representam a estimativa ex ante da


eficincia energtica do projeto. Embora se deva almejar uma avaliao correta, esta
estimativa poder ser diferente da obtida com os dados medidos e analisados por
tcnicas de Medio e Verificao, conforme o Mdulo 8 - Medio e Verificao de
Resultados, com as consequncias previstas no Mdulo 9 - Avaliao dos Projetos e
Programa.
Portanto, deve-se procurar seguir o princpio de conservadorismo do PIMVP (EVO,
2012, p. 12): uma vez que os pareceres so emitidos com base em quantidades
incertas, os procedimentos de M&V devem ser concebidos para avaliar por baixo a
economia.

3 ILUMINAO

3.1 Abrangncia

3.1.1 As aes de eficincia energtica em sistemas de iluminao artificial cobertas por


este item referem-se a:
a) substituio de equipamentos: lmpadas, reatores e luminrias
b) instalao de dispositivos de controle: interruptores, sensores de presena, dimmers,
etc.
Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica

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Aes de Eficincia Energtica 4.2 1 27/09/2013 19 de 53

c) maior aproveitamento da iluminao natural com reduo da carga da iluminao


artificial.

3.1.1.1 Outras aes, como adequao da instalao eltrica, podero ser feitas, com as
adaptaes necessrias9.

3.2 Projeto

3.2.1 No mnimo, os dados da Tabela 6 devero ser enviados ANEEL. Clculos mais
completos podero ser apresentados, desde que contemplem os itens abaixo.

Tabela 6 Sistemas de iluminao

SISTEMA ATUAL
Sistema
0 Sistema 1 ... TOTAL
2
1 Tipo de lmpada
2 Potncia (lmpada + reator) (W) pa1
3 Quantidade qa1
#!" $!"
4 Potncia Instalada (kW) !" =
1.000
5 Funcionamento (h/ano) ha1
'!"
%& !"
FCP (fator de coincidncia na
!"
6 =
ponta)
!" !"
7 Energia Consumida (MWh/ano) (!" = (! = * (!+
1.000
8 Demanda mdia na ponta (kW) Da1 '! = * '!+

SISTEMA PROPOSTO
Sistema
10 Sistema 1 ... TOTAL
2
11 Tipo de lmpada
12 Potncia (lmpadas + reatores) (W) pp1
13 Quantidade qp1
##" $#"
14 Potncia Instalada (kW) #" =
1.000
15 Funcionamento (h/ano) hp1
'#"
%& #"
FCP (fator de coincidncia na
#"
16 =
ponta)
#" #"
17 Energia Consumida (MWh/ano) (#" = (# = * (#+
1.000
18 Demanda mdia na ponta (kW) Dp1 '# = * '#+

RESULTADOS ESPERADOS
20 Sistema 1 Sistema 2 ... TOTAL

,' " = '!" '#" ,' = * ,'


Reduo de Demanda na Ponta
21
(kW)

9
Por exemplo, a troca do cabo de alimentao do painel de iluminao pode ser considerada um efeito
interativo, j que a fronteira de medio est no interruptor.
Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica

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Aes de Eficincia Energtica 4.2 1 27/09/2013 20 de 53

,' " ,'


,' " % ,' %
'!" '!
22 Reduo de Demanda na Ponta (%) = =

23 Energia Economizada (MWh/ano) ((" = (!" (#" (( = * ((+


((" ((
((" % ((%
(!" (!
24 Energia Economizada (%) = =

Observaes:
0) Agrupar as lmpadas em Sistemas que tenham o mesmo regime de funcionamento e sejam
trocadas por um determinado tipo de lmpada - usar Sistemas diferentes para troca diferentes.
1) Tipo de lmpada (incandescente, fluorescente, etc.) e potncia nominal
2) Incluir a potncia mdia consumida pelos reatores por cada lmpada; especificar se so reatores
eletromagnticos ou eletrnicos
3) Quantidade de lmpadas em cada Sistema considerado
4) Potncia total instalada
5) Funcionamento mdio anual (h/ano)
6) Fator de coincidncia na ponta
7) Energia Consumida (MWh/ano)
8) Demanda mdia na ponta (kW)
10 a 18) mesmas consideraes acima. O funcionamento s ser diferente se forem instalados
dispositivos de controle adicionais. Troca-se o subscrito at (atual) por pr (proposto).
21) Reduo de demanda na ponta (RDP)
22) RDP em termos percentuais
23) Energia economizada (EE)
24) EE em termos percentuais

3.2.2 Frmulas

.. = / * (012 312 412 ) * (032 332 432 ); <=>?


5267891 2 5267891 2

EE energia economizada MWh/ano


qai nmero de lmpadas no Sistema i atual unidade
pai potncia da lmpada e reator no Sistema i atual W
hai tempo de funcionamento do Sistema i atual h/ano
qpi nmero de lmpadas no Sistema i proposto unidade
ppi potncia da lmpada e reator no Sistema i proposto W
hpi* tempo de funcionamento do Sistema i proposto h/ano
* hpi s diferente de hai quando houver instalao de algum dispositivo de
controle ou mudana de hbitoque o permita, como um sensor de presena.
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Aes de Eficincia Energtica 4.2 1 27/09/2013 21 de 53

,' = / * @$!+ #!+ %&#!A B * @$#+ ##+ %&##A B; 10>I


C+DEFGH + C+DEFGH +

RDP reduo de demanda na ponta kW


FCPai fator de coincidncia na ponta no Sistema i atual unidade
FCPpi * fator de coincidncia na ponta no Sistema i atual unidade
* FCPpi s diferente de FCPai quando houver instalao de algum
dispositivo de controle que o permita.

4 CONDICIONAMENTO AMBIENTAL

4.1 Abrangncia

4.1.1 As aes de eficincia energtica em sistemas de condicionamento ambiental


cobertas por este item referem-se substituio de equipamentos individuais de
janela ou equivalentes.

4.1.1.1 Aes mais complexas como substituio de chillers devero apresentar clculos
mais detalhados, de acordo com o PIMVP (EVO, 2012).

4.2 Projeto

4.2.1 No mnimo, os dados da Tabela 7 devero ser enviados ANEEL. Clculos mais
completos podero ser apresentados, desde que contemplem os itens abaixo.

Tabela 7 Dados de sistemas de condicionamento ambiental

SISTEMA ATUAL
Sistema TOTAL
0 Sistema 1 ...
2
1 Tipo de equipamento/tecnologia
2 Potncia refrigerao (btu/h) pa1
Coeficiente de eficincia energtica
3 ca1
(W/W)
4 Quantidade qa1
#!" 0,293 $!"
!"
1.000 J!"
5 Potncia Instalada (kW) =

6 Potncia mdia utilizada (kW) Pua1


7 Funcionamento (h/ano) ha1
8 FCP (fator de coincidncia na ponta) %& !"
K!" !"
9 Energia Consumida (MWh/ano) (!" = (! = * (!+
1.000
10 Demanda mdia na ponta (kW) Da1 = K!" %& !" '! = * '!+

SISTEMA PROPOSTO
Sistema TOTAL
Sistema 1 ...
2
11 Tipo de equipamento/tecnologia
Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica

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Aes de Eficincia Energtica 4.2 1 27/09/2013 22 de 53

SISTEMA PROPOSTO
Sistema TOTAL
Sistema 1 ...
2
12 Potncia refrigerao (btu/h) pp1
Coeficiente de eficincia energtica
13 cp1
(W/W)
14 Quantidade qp1
##" 0,293 $!"
#"
1.000 J!"
15 Potncia Instalada (kW) =

16 Potncia mdia utilizada (kW) Pup1


17 Funcionamento (h/ano) hp1
18 FCP (fator de coincidncia na ponta) %& !"
K#" #"
19 Energia Consumida (MWh/ano) (!" = (# = * (#+
1.000
20 Demanda mdia na ponta (kW) Da1 = K#" %& #" '# = * '#+

RESULTADOS ESPERADOS
TOTAL
Sistema 1 Sistema 2 ...
21 Reduo de Demanda na Ponta (kW) ,' " = '!" '#" ,' = * ,' +

,' " ,'


,' " % ,' % =
'!" '!
22 Reduo de Demanda na Ponta (%) =

23 Energia Economizada (MWh/ano) ((" = (!" (#" (( = * ((+


((" ((
((" % ((%
(!" (!
24 Energia Economizada (%) = =

1) Agrupar os aparelhos com as mesmas caractersticas de instalao e funcionamento e especificar,


por tipo: tecnologia (janela, split, self contained, etc.), horas de funcionamento. Usar tipos
diferentes para troca diferentes (se um tipo de equipamento for trocado por 2 tipos diferentes,
considerar tipos diferentes).
2) Potncia nominal de refrigerao.
3) Usar dados do INMETRO (http://www.inmetro.gov.br/consumidor/tabelas.asp) de preferncia.
4) Quantidade de aparelhos do tipo considerado.
5) Potncia instalada
6) Potncia mdia consumida, considerado o regime de funcionamento do sistema e o perfil de
temperatura mdio assumido (igual potncia instalada vezes um fator de utilizao)
7) Funcionamento mdio anual
8) Fator de coincidncia na ponta: deve refletir os hbitos de uso e temperaturas neste horrio
9) Energia consumida anualmente
10) Demanda mdia na ponta deve ser estimada em cada caso
11 a 20 mesmas consideraes acima. O funcionamento s ser diferente se houver alguma
mudana justificada.
21) Reduo de demanda na ponta (RDP)
22) RDP em termos percentuais
23) Energia economizada (EE)
24) EE em termos percentuais
Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica

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Aes de Eficincia Energtica 4.2 1 27/09/2013 23 de 53

4.2.2 Frmulas

.. = / * (012 LM12 412 032 LM32 43 2 ); <=>N


5267891 2

EE energia economizada MWh/ano


qai quantidade de aparelhos no Sistema i atual unidade
Puai potncia mdia do aparelho no Sistema i atual kW
hai tempo de funcionamento do Sistema i atual h/ano
qpi quantidade de aparelhos no Sistema i proposto unidade
Pupi potncia mdia do aparelho no Sistema i proposto kW
hpi tempo de funcionamento do Sistema i proposto h/ano
* hpi s diferente de hai quando houver instalao de algum dispositivo de
controle ou mudana de hbito que o justifique, implementada pelo projeto.

OPL = / * (012 LM12 QRL12 032 LM32 QRL32 );


5267891 2

RDP reduo de demanda na ponta kW


FCPai fator de coincidncia na ponta no Sistema i atual unidade
FCPpi fator de coincidncia na ponta no Sistema i proposto unidade
* FCPpi s diferente de FCPai quando houver mudana de hbito que o
justifique, implementada pelo projeto.

5 SISTEMAS MOTRIZES

5.1 Abrangncia

5.1.1 As aes de eficincia energtica em sistemas motrizes cobertas por este item
referem-se substituio de motores eltricos de induo com carga constante por
unidades de mais alto rendimento, com ou sem adaptao da potncia nominal.

5.1.1.1 Aes mais complexas, envolvendo outras partes do sistema motriz (mquina
acionada, sistema acionado), instalao de acionadores de velocidade ajustvel
(conversores de frequncia), devero apresentar clculos mais detalhados.

5.2 Projeto

5.2.1 No mnimo, os dados da Tabela 8 devero ser enviados ANEEL. Clculos mais
completos podero ser apresentados, desde que contemplem os itens abaixo.

Tabela 8 Dados de motores eltricos

SISTEMA ATUAL
Sis- TOTAL
0 Sistema 1 tema ...
2
1 Potncia do nominal do motor (cv) pa1
2 Carregamento (1) a1
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Aes de Eficincia Energtica 4.2 1 27/09/2013 24 de 53

3 Rendimento nominal (%) na1


Rendimento no ponto de
3a a1
carregamento (%)
4 Quantidade qa1
#!" 0,736 $!"
!"
ST!"
5 Potncia instalada (kW) =
ST!"
= !" U!"
S!"
6 Potncia mdia utilizada (kW) Pua1
7 Funcionamento (h/ano) ha1
8 FCP (fator de coincidncia na ponta) %& !"
K!" !"
9 Energia Consumida (MWh/ano) (!" = (! = * (!+
1.000
10 Demanda mdia na ponta (kW) Da1 = K!" %& !" '! = * '!+

SISTEMA PROPOSTO
Siste TOTAL
Sistema 1 ...
ma 2
11 Potncia nominal do motor (cv) pp1
12 Carregamento (1) p1
13 Rendimento nominal (%) np1
13a Rendimento carga acionada (%) S p1
14 Quantidade qp1
##" 0,736 $#"
#"
ST#"
15 Potncia Instalada (kW) =
ST#"
= #" U#"
S#"
16 Potncia mdia utilizada (kW) Pup1
17 Funcionamento (h/ano) hp1
18 FCP (fator de coincidncia na ponta) %& #"
K#" #"
19 Energia Consumida (MWh/ano) (#" = (# = * (#+
1.000
20 Demanda mdia na ponta (kW) Dp1 = K#" %& #" '# = * '#+

RESULTADOS ESPERADOS TOTAL


Siste
Sistema 1 ...
ma 2
21 Reduo de Demanda na Ponta (kW) ,' " = '!" '#" ,' = * ,' +

,' " ,'


,' " % ,' % =
'!" '!
22 Reduo de Demanda na Ponta (%) =

23 Energia Economizada (MWh/ano) ((" = (!" (#" (( = * ((+


((" ((
((" % ((%
(!" (!
24 Energia Economizada (%) = =

1) Agrupar os motores com as mesmas caractersticas de instalao e funcionamento potncia,


rotao, carregamento, horas de funcionamento. Usar tipos diferentes para troca diferentes (se um
tipo de motor for trocado por 2 potncias diferentes, considerar tipos diferentes).
2) Carga acionada / carga nominal pode ser estimado por medio da potncia, corrente ou
rotao usar, por exemplo, o software BDmotor, disponvel na pgina do Procel Info
(http://www.procelinfo.com.br), na seo Simuladores.
Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica

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Aes de Eficincia Energtica 4.2 1 27/09/2013 25 de 53

3) Usar, por exemplo, o valor calculado pelo BDmotor para o carregamento considerado.
4) Quantidade de motores do tipo considerado.
5) A rigor, dever-se-ia utilizar o rendimento nominal para este clculo (no influi na economia).
6) Atentar para o regime de produo quando da medio e o mdio considerado para determinao
das economias.
7) Funcionamento mdio anual
8) Potncia mdia na ponta / Potncia mdia utilizada
9) Energia anual consumida estimada
10) Demanda mdia na ponta
11 a 20 mesmas consideraes acima. O funcionamento s ser diferente se houver alguma
mudana justificada.
21) Reduo de demanda na ponta (RDP)
22) RDP em termos percentuais
23) Energia economizada (EE)
24) EE em termos percentuais

5.2.2 Frmulas
012 312 =, WN? X12 032 332 =, WN? X32
.. = / * V 412 432 Z; <=>N
Y12 Y32
5267891 2

EE energia economizada MWh/ano


qai nmero de motores no Sistema i atual unidade
pai potncia do motor no Sistema i atual cv
ai carregamento do motor no Sistema i atual 1
ai rendimento do motor no Sistema i atual 1
hai tempo de funcionamento do Sistema i atual h/ano
0,736 converso de cv para kW kW/cv
qpi nmero de motores no Sistema i proposto unidade
ppi potncia do motor no Sistema i proposto cv
pi carregamento do motor no Sistema i proposto 1
pi rendimento do motor no Sistema i proposto 1
hpi tempo de funcionamento do Sistema i proposto h/ano
* hpi s diferente de hai quando houver mudana de hbito que o justifique,
implementada pelo projeto.

012 312 =, WN? X12 032 332 =, WN? X32


OPL = / * V QRL12 QRL32 Z;
Y12 Y32
5267891 2

RDP reduo de demanda na ponta kW


FCPai fator de coincidncia na ponta no Sistema i atual 1
FCPpi fator de coincidncia na ponta no Sistema i proposto 1
* FCPpi s diferente de FCPai quando houver alguma mudana no sistema,
implementada pelo projeto, que o permita.
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Aes de Eficincia Energtica 4.2 1 27/09/2013 26 de 53

6 SISTEMAS DE REFRIGERAO

6.1 Abrangncia

6.1.1 As aes de eficincia energtica em sistemas de refrigerao cobertas por esta


Seo referem-se substituio de equipamentos individuais de refrigerao
(geladeiras, balces frigorficos, mostradores, freezers, etc.) de pequeno porte.

6.1.1.1 Aes mais complexas, envolvendo, entre outros, cmaras frigorficas ou sistemas
de refrigerao de grande porte devero apresentar clculos mais detalhados.

6.2 Projeto

6.2.1 No mnimo, os dados da Tabela 9 devero ser enviados ANEEL. Clculos mais
completos podero ser apresentados, desde que contemplem os itens abaixo.

Tabela 9 Dados de sistemas de refrigerao

SISTEMA ATUAL
Siste .. TOTAL
0 Sistema 1
ma 2 .
1 Tipo de equipamento/tecnologia
2 Potncia nominal (kW) Pa1
3 Potncia mdia utilizada (kW) Pua1
4 Quantidade $!"
5 Funcionamento (h/ano) ha1
6 FCP (fator de coincidncia na ponta) %& !"
K!" $!" !"
7 Energia Consumida (MWh/ano) (!" = (! = * (!+
1.000
= K!" $!"
'! = * '!+
%& !"
8 Demanda mdia na ponta (kW) Da1

SISTEMA PROPOSTO
Siste- TOTAL
Sistema 1 ...
ma 2
11 Tipo de equipamento/tecnologia
12 Potncia nominal (kW) Pp1
13 Potncia mdia utilizada (kW) Pup1
14 Quantidade $#"
15 Funcionamento (h/ano) hp1
16 FCP (fator de coincidncia na ponta) %& #"
K#" $#" #"
17 Energia Consumida (MWh/ano) (#" = (# = * (#+
1.000
= K#" $#"
'# = * '#+
%& #"
18 Demanda mdia na ponta (kW) Dp1

RESULTADOS ESPERADOS TOTAL


Siste-
Sistema 1 ...
ma 2
21 Reduo de Demanda na Ponta (kW) ,' " = '!" '#" ,' = * ,' +
Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica

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Aes de Eficincia Energtica 4.2 1 27/09/2013 27 de 53

RESULTADOS ESPERADOS TOTAL


,' " ,'
,' " % ,' % =
'!" '!
22 Reduo de Demanda na Ponta (%) =

23 Energia Economizada (MWh/ano) ((" = (!" (#" (( = * ((+


((" ((
((" % ((%
(!" (!
24 Energia Economizada (%) = =

1) Agrupar os equipamentos com as mesmas caractersticas de instalao e funcionamento tipo,


potncia, uso, horas de funcionamento. Usar tipos diferentes para troca diferentes (se um tipo de
equipamento for trocado por 2 potncias diferentes, considerar tipos diferentes).
2) Usar a potncia nominal do equipamento.
3) Potncia mdia de utilizao, considerada as caractersticas de uso do equipamento que
determinam seu fator de utilizao (fu): (3) = (2) * fu.
4) Quantidade de equipamentos do tipo considerado.
5) Funcionamento mdio anual. Atentar para o padro climtico considerado.
6) Potncia mdia na ponta / Potncia mdia utilizada
7) Energia consumida anual
8) Demanda mdia na ponta
11 a 18 mesmas consideraes acima. O funcionamento s ser diferente se houver alguma
mudana justificada.
21) Reduo de demanda na ponta (RDP)
22) RDP em termos percentuais
23) Energia economizada (EE)
24) EE em termos percentuais

6.2.2 Frmulas

.. = / * (012 LM12 412 032 LM32 43 2 ); <=>N


5267891 2

EE energia economizada MWh/ano


qai nmero de aparelhos no Sistema i atual unidade
Puai potncia do aparelho no Sistema i atual kW
hai tempo de funcionamento do Sistema i atual h/ano
qpi nmero de aparelhos no Sistema i proposto unidade
Pupi potncia do aparelho no Sistema i proposto kW
hpi tempo de funcionamento do Sistema i proposto h/ano
* hpi s diferente de hai quando houver alguma mudana no sistema,
implementada pelo projeto, que o permita.

OPL = / * @012 LM12 QRL12 032 LM32 QRL32 B;


5267891 2

RDP reduo de demanda na ponta kW


FCPai fator de coincidncia na ponta no Sistema i atual 1
FCPpi fator de coincidncia na ponta no Sistema i proposto 1
* FCPpi s diferente de FCPai quando houver alguma mudana no
sistema, implementada pelo projeto, que o permita.
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7 AQUECIMENTO SOLAR DE GUA

7.1 Abrangncia

7.2 As aes de eficincia energtica em sistemas de aquecimento solar de gua


cobertas por este item referem-se a sistemas de pequeno porte (reservatrios de at
200 litros).

7.2.1 Estes clculos podero ser adaptados para projetos de substituio de chuveiros
eltricos e sistemas centrais de aquecimento eltrico por bombas de calor. As
memrias de clculo e premissas de projeto devero ser detalhadas.

7.3 A metodologia de projeto aqui proposta tem por objetivo servir de um roteiro geral, que
poder ser seguido pelos projetistas.
7.3.1 Caso se queira utilizar metodologia de projeto baseada no volume de gua a ser
aquecida, a distribuidora dever justificar devidamente e em seu projeto encaminhar
as memrias de clculo pertinentes.

7.3.2 Caso o projeto apresentado seja de maior porte ou no utilize tecnologias j


contempladas neste roteiro bsico, deve ser detalhado o mtodo a ser utilizado para
previso e verificao dos resultados obtidos.

7.4 Projeto

7.4.1 Devem-se explicitar as premissas e a metodologia utilizadas para estimar as metas


apresentadas. Estimou-se uma vida til de 20 anos.

7.4.2 Caractersticas dos aquecedores solares a serem utilizados


A escolha dos componentes do sistema deve contemplar os produtos etiquetados
pelo PBE do INMETRO e preferencialmente com selo PROCEL, considerando-se a
substituio de chuveiros eltricos, a saber:
Sistemas e equipamentos para energia solar Aplicao Banho
Sistemas e equipamentos para energia solar Acoplado
Reservatrios trmicos solares Alta presso (AP) Baixa Presso (BP)
Operao em nvel (OpN) e sem apoio eltrico (SAE).

Os modelos j etiquetados e uma estimativa de economia em relao tecnologia


alternativa esto disponveis em http://www.inmetro.gov.br/consumidor/tabelas.asp.
A Tabela 10 deve ser preenchida e enviada:

Tabela 10 Dados do coletor solar

rea
Produo Mdia Produo Mdia Mensal de
Externa
Fabricante Mensal de Energia Energia por rea Coletora
Marca* Modelo* do Coletor
Coletor Solar* PME (kWh/m2 ms)
AExt
2 (kWh/ms) * PAC=PME/ AExt
(m ) *
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Obs: * dados disponveis na etiqueta do INMETRO.No caso dos reservatrios trmicos solares, o PBE
INMETRO/PROCEL est restrito a reservatrios com capacidade volumtrica de at 1000 litros.

7.4.3 Detalhamento dos custos unitrios


Preencher e enviar a Tabela 11.

Tabela 11 Dados de custo do sistema de aquecimento solar


2
Custo mdio da instalao solar de rea coletora (R$/m )
Custo total das instalaes (R$)
Custo coberto pelo PEE (R$)
2
rea total de coletores a ser instalada no projeto (m )

7.4.4 Meta de energia economizada


Havendo uma meta a atingir, pode-se usar a Tabela 12 para o clculo dos coletores.

Tabela 12 Clculo da rea do coletor para atingir meta de energia

1 Energia economizada (MWh/ano)


Fator de correo que considera as diferenas climticas (radiao e
2 temperatura ambiente) e perdas trmicas do sistema por regio -
Tabela 14
2
Produo mdia mensal de energia por rea coletora (kWh/m
3
ms)
4 Nmero de residncias atendidas
2 (1) 1.000
5 rea do coletor por residncia (m ) (5) =
12 (2) (3) (4)

7.5 Clculo dos Resultados Esperados

Tabela 13 Clculo dos benefcios

1 Nmero de residncias atendidas


2 Nmero mdio de chuveiros por residncia
3 Potncia mxima tpica dos chuveiros utilizados (W)
Potncia mdia do aquecimento auxiliar por
4
residncia (W) - Tabela 15
5 Fator de coincidncia na ponta (tipicamente 0,10)
6 Frao solar*
7 Nmero mdio de banhos por residncia por dia
8 Tempo mdio de banho (min)
(3) (1) (7) (8) (6) 365
9 Energia economizada (MWh/ano) (9) =
60 1.000.000

(1) (2) (5) [(3) (4)]


10 Demanda reduzida na ponta (kW) (10) =
1.000

* : FS - frao solar corresponde contribuio do aquecimento solar na demanda anual de energia eltrica para
aquecimento de gua nas residncias. Esse valor deve ser definido pela distribuidora e, em caso de dificuldades,
recomenda-se adotar 0,60 FS 0,70 para inicializao dos clculos.
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Tabela 14 Fator de correo

Cidade Fator
Aracaju 0,84
Belm 0,65
Belo Horizonte 0,68
Braslia 0,70
Campo Grande 0,73
Natal 0,81
Cuiab 0,74
Curitiba 0,49
Florianpolis 0,55
Fortaleza 0,82
Goinia 0,78
Joo Pessoa 0,76
Macap 0,70
Macei 0,80
Manaus 0,55
Porto Nacional 0,74
Porto Alegre 0,57
Porto Velho 0,60
Recife 0,77
Ribeiro Preto 0,69
Rio de Janeiro 0,60
Salvador 0,70
So Lus 0,73
So Paulo 0,50
Teresina 0,86
Vitria 0,65

Condies: Temperatura de armazenamento: 40C


Volume Armazenado = Volume Consumido

Tabela 15 - Potncia mdia do aquecimento auxiliar por residncia

Volume do Reservatrio Potncia Recomendada da


( litros ) Resistncia (W )
100 350 - 400
150 550 - 600
200 700 - 800
300 1.000 - 1.100
400 1.350 - 1.450
Obs: Os valores foram concebidos para uma temperatura de armazenamento em torno de 40C,
70% do volume sendo consumido em trs horas consecutivas e 25% do volume j armazenado
quente, isto , a posio do termostato permite a manuteno de 25% do volume aquecido. Podem
ser introduzidos gerenciadores de forma que a resistncia eltrica seja impedida de ser acionada
nos horrios de ponta, devendo, neste caso, ser retrabalhada a relao de potncia e posio de
termostato.
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8 GESTO ENERGTICA

8.1 Objetivo
Esta modalidade de projeto tem por objetivo melhorar a gesto do uso final de energia
em organizaes do setor produtivo ou instituies governamentais por meio da
implantao ou melhoria de sistema de gesto da energia.

8.2 Abrangncia
O apoio implantao e aprimoramento de Gesto Energtica poder ser feito em
qualquer tipo de instalao, privada ou pblica, dos diversos setores da economia, ou
conjunto de instalaes, como uma administrao municipal, estadual ou setor da
administrao federal.

8.2.1 No caso de Gesto Energtica Municipal, que possui metodologia especfica,


devero ser definidos os parmetros relacionados no item 9 abaixo - GESTO
ENERGTICA MUNICIPAL.

8.3 Fases
Este item descreve as diversas fases de um projeto de Gesto Energtica, critrios e
procedimentos.

8.3.1 Seleo
A seleo de instalaes e atividades candidatas a projetos de Gesto Energtica
poder ser feita diretamente pela distribuidora ou atravs de Chamadas Pblicas de
Projetos (ver o Mdulo 3 - Investimentos Compartilhados).
Nesta fase, dever ser feita uma avaliao inicial das medidas possveis de ser
implementadas, custo e reduo do consumo da linha de base, semelhana de um
pr-diagnstico energtico.

8.3.2 Definio
Nesta fase so definidas as medidas que tero apoio do PEE10, a forma e custo deste
apoio e estimada a sua repercusso (em conjunto com aes internas tomadas) no
consumo da linha de base, calculando-se a relao custo-benefcio (RCB) da ao.
Devero ser definidos os itens relacionados na Seo 4.4 - Dados de Projeto.

8.3.3 SGPEE
Carregar o projeto no SGPEE Sistema de Gesto do PEE, segundo o disposto no
Manual disponvel no hyperlink pgina da ANEEL na internet Instrues para
Gerao e Envio de Dados de Projetos de Eficincia Energtica.
O carregamento poder ser feito em qualquer dia do ano, observando a
obrigatoriedade de carregamento antes do incio da execuo do projeto.
As eventuais alteraes sofridas pelo projeto durante a sua execuo devero ser
descritas e justificadas no Relatrio Final.

10
As medidas podero incluir aes de conscientizao, treinamento e capacitao, campanhas de mobilizao,
divulgao de resultados, aquisio ou melhoria de sistema de controle, alteraes na instalao, etc.
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8.3.4 Avaliao Inicial


Os projetos de Gesto Energtica devero ser enviados ANEEL para Avaliao
Inicial.

8.3.5 Execuo
Esta fase deve iniciar pelo estabelecimento da linha de base energtica (quando ainda
no houver), com medies que possibilitem o clculo de todos os parmetros.
Deve ficar claro tambm a forma como ser medida a melhoria do desempenho
energtico.

8.3.6 Verificao
No prazo determinado, verificar e medir os parmetros definidos na linha de base
energtica e calcular os benefcios auferidos.

8.3.7 Auditoria Contbil e Financeira


Deve ser executada segundo o manual disponvel no hyperlink pgina da ANEEL na
internet Manual de Orientao dos Trabalhos de Auditoria de P&D e PEE.

8.3.8 Relatrio Final


Aps a avaliao das economias obtidas, emitir o Relatrio Final do projeto,
carregando-o no SGPEE.

8.3.9 Validao da M&V


Recebido o Relatrio Final, a ANEEL far a Validao da M&V segundo o Mdulo 8
Medio e Verificao dos Resultados.

8.3.10 Avaliao Final


Ser feita aps a submisso dos Relatrios de M&V, Final e de Auditoria Contbil e
Financeira. A critrio da ANEEL, a Avaliao Final poder ser feita antes ou aps a
validao das atividades de M&V.

8.3.11 Fiscalizao
Ser feita de acordo com o Mdulo 10 - Aspectos Contbeis e Fiscalizao.

8.3.12 Acompanhamento
O Acompanhamento de longo prazo, feito para verificar a perenidade das economias
obtidas, ser feito por estudos contratados em Projetos Cooperativos, ficando fora da
gesto da distribuidora.

8.4 Procedimentos

8.4.1 Os resultados medidos devero atender ao especificado no Mdulo 8 Medio e


Verificao dos Resultados.

8.4.2 Os recursos dos projetos de Gesto Energtica podero ser utilizados para compra
de equipamentos ou sistemas de monitoramento, treinamento e capacitao, ou
qualquer outra atividade que contribua para a reduo do consumo da linha de base.
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8.4.3 Recomenda-se a utilizao da norma ABNT ISO 50001 Sistemas de Gesto de


Energia Requisitos com Orientao para Uso (ABNT, 2011) para a implantao de
gesto energtica.

8.4.4 Critrios para realizao de projetos de Gesto Energtica


Um projeto de Gesto Energtica ser considerado vivel se a RCB for igual ou inferior
ao valor definido no Mdulo 7 Clculo da Viabilidade, conforme o clculo ali
apresentado.

9 GESTO ENERGTICA MUNICIPAL

9.1 Dados de projeto

9.1.1 Identificao: ttulo do projeto, responsvel, telefone, e-mail, conforme arquivo


eletrnico a ser carregado no SGPEE.

9.1.2 Objetivos
Descrever os principais objetivos do projeto no Municpio (que se encontram abaixo),
ressaltando seus ganhos para a eficincia energtica municipal.
Capacitao dos Tcnicos Municipais em Gesto Energtica Municipal
Criao de uma Unidade de Gesto Energtica Municipal (UGEM) capaz de gerir
o consumo de energia eltrica do Municpio
Aplicao de um sistema computacional para apoio gesto (exemplo: SIEM
Web Sistema de Informao Energtica Municipal da ELETROBRAS PROCEL)
Elaborao de um planejamento do uso da energia eltrica do Municpio, com
base na Metodologia de Elaborao de Planos Municipais de Gesto da Energia
Eltrica (PLAMGEs) da ELETROBRAS PROCEL
Divulgao dos resultados

9.1.3 Descrio e detalhamento


O projeto poder contemplar vrios Municpios, desde que sejam apresentados dados
individuais quando necessrio ou solicitado.
Descrever o projeto, detalhando a estratgia de implantao da Gesto Energtica
Municipal no Municpio,com base na Metodologia de Elaborao de Planos Municipais
de Gesto da Energia Eltrica (PLAMGEs) da ELETROBRAS PROCEL (vide Guia
Tcnico Manual para Elaborao de Planos Municipais de Gesto da Energia Eltrica
ELETROBRAS/PROCEL), contemplando as seguintes etapas:
Sensibilizao da Administrao Municipal para a GEM
Capacitao dos Tcnicos Municipais
Estruturao da UGEM Unidade de Gesto Energtica Municipal
Organizao dos Dados das Contas de Energia Eltrica do Municpio
Gerenciamento do Consumo de Energia Eltrica Municipal
Planejamento do Consumo de Energia Eltrica Municipal
Consolidao da Gesto Energtica Municipal.
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9.1.4 Avaliao
Apresentar metodologia de avaliao de resultados que apresente no mnimo
comprovantes da existncia dos itens abaixo:
Protocolo de Cooperao Tcnica (Concessionria / Prefeitura Municipal)
Certificados de aprovao no curso de capacitao em GEM para tcnicos
municipais
Decreto Municipal de criao da UGEM
Sistema computacional em GEM em operao
Documento que estipule o fornecimento mensal dos dados das contas de energia
eltrica pela concessionria
Rotina mensal de anlise e emisso de relatrios sobre o consumo de energia
eltrica
Visitas tcnicas s Unidades Consumidoras (diagnstico)
Elaborao de projetos eficientes no padro do PEE-ANEEL
Elaborao do PLAMGE
Divulgao

9.1.5 Abrangncia
O Projeto de Gesto Energtica Municipal dever considerar os setores de prdios
pblicos, iluminao pblica (vias, praas e semforos) e sistemas de saneamento,
especificados por Tipo de Atividade (Educao, Sade, Administrao, etc.)
Apresentar os Municpios contemplados no Projeto, bem como, informar suas
principais caractersticas cadastrais, socioeconmicos e geoclimticos.

9.1.6 Metas e Benefcios


Meta 1: Capacitao de Tcnicos Municipais = Benefcio: Pessoal Treinado
Meta 2: Criao da UGEM por Decreto Municipal = Benefcio: UGEM da
Prefeitura com competncia para aplicao da GEM
Meta 3: Infraestrutura da UGEM = Benefcio:UGEM com microcomputadores,
impressoras, acesso internet,pessoal treinado e local para reunies
(Contrapartida da Prefeitura Municipal)
Meta 4: Instalao de Sistema Computacional = Benefcio: Programa
computacional apropriado para aplicao da GEM (Ex: SIEM Web Sistema de
Informao Energtica Municipal da ELETROBRAS PROCEL)
Meta 5: Disponibilizao, pela distribuidora local, de arquivo com os dados das
contas de energia eltrica para importao do sistema computacional adotado =
Benefcio: Facilitar o trabalho manual de digitao mensal das contas de energia
eltrica pela UGEM
Meta 6: Organizao dos dados no sistema computacional = Benefcio: Banco de
dados atualizado, cujas informaes das UCs devem ser coerentes com as da
Concessionria de Energia Eltrica local
Meta 7: Gerenciamento do consumo das UCs = Benefcio: Controle do consumo
das UCs distncia
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Meta 8: Levantamento de excedentes de cobranas = Benefcio: Ganho


financeiro para os Municpios
Meta 9: M&V = Benefcio: Medio e verificao da variao do preo mdio
mensal do kWh, por meio das aes de gesto realizadas pela UGEM
Meta 10: Levantamento de UCs com desperdcio = Benefcio: Elaborao de um
cronograma de visitas tcnicas
Meta 11: Visitas tcnicas as UCs = Benefcio: Aproximao, divulgao da UGEM
e conhecimento dos problemas das UCs
Meta 12: Elaborao de Projetos de Eficincia Energtica = Benefcio: Melhoria
nos setores de consumo: Prdios Pblicos, Sistemas de Iluminao Pblica e de
Saneamento
Meta 13: Traado dos Cenrios = Benefcio: Grfico demonstrativo da evoluo
do consumo do Municpio
Meta 14: Elaborao do Plano Municipal de Gesto da Energia Eltrica
PLAMGE = Benefcio: Documento que demonstra as diretrizes para o uso futuro
da energia eltrica no Municpio de forma eficiente
Meta 15: Divulgao = Benefcio: Demonstrativo do funcionamento e da atuao
da UGEM, cujos resultados permitem a participao em premiaes.

9.1.7 Promoo
Detalhar, quando houver, aes de promoo e divulgao a serem implementadas.
Apresentar estratgia para motivao e capacitao das equipes da empresa e da
prefeitura, visando compreenso do assunto.

9.1.8 Prazos e Custos


Apresentar os cronogramas fsico (Tabela 17 - Cronograma Fsico) e financeiro Tabela
18 - Cronograma Financeiro), e a Tabela 19 - Custos por Categoria Contbil e Origens
dos Recursos, conforme as seguintes Etapas:
Etapa I Sensibilizao da Administrao Municipal para a GEM
Reunio da distribuidora com o prefeito para apresentao do projeto GEM;
Realizao de contrato com profissionais / empresas certificadas pela
ELETROBRAS PROCEL na aplicao da Metodologia de Elaborao de
PLAMGEs
Realizao de contrato com empresas que possuam Atestados de Qualificao
Tcnica na aplicao da Metodologia de PLAMGEs
Realizao de evento de sensibilizao para apresentao do projeto GEM para
a Administrao Pblica (solenidade de incio do Projeto de GEM)
Assinatura do Protocolo de Cooperao Tcnica ou documento de mesmo valor.

Etapa II Capacitao dos Tcnicos Municipais


Aluguel de local para realizao do curso
Aluguel de equipamentos
Hospedagem dos alunos
Transporte dos alunos
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H/HInstrutores
Lanches para os intervalos e almoo dos participantes
Material didtico
Material de apoio
Suporte administrativo
Empresa contratada especializada na aplicao da Metodologia de PLAMGEs

Etapa III Estruturao da UGEM


Equipamentos (computador, impressora, instrumentos de medio)
(Contrapartida da Prefeitura Municipal)
Internet (Contrapartida da Prefeitura Municipal)
Deslocamento equipe tcnica para os Municpios
Hospedagem equipe tcnica
H/H equipe tcnica
Material de escritrio
Empresa contratada especializada na aplicao da Metodologia de PLAMGEs

Etapa IV Organizao dos Dados Relativos a Energia Eltrica


Formatao mensal dos dados das contas de energia de cada Municpio para
importao no Sistema Computacional
Deslocamento equipe tcnica para os Municpios
Hospedagem equipe tcnica
H/H equipe tcnica
Material de escritrio
EEmpresa contratada especializada na aplicao da Metodologia de PLAMGEs

Etapa V Gerenciamento do Consumo de Energia Eltrica


Deslocamento equipe tcnica para os Municpios
Hospedagem equipe tcnica
H/H equipe tcnica
Material de escritrio
Empresa contratada especializada na aplicao da Metodologia de PLAMGEs

Etapa VI Planejamento do Consumo de Energia Eltrica


Deslocamento equipe tcnica para os Municpios
Hospedagem equipe tcnica
H/H equipe tcnica
Aluguel de veculo
Combustvel para o veculo
Aluguel de instrumentos de medio
Material de escritrio
Empresa contratada especializada na aplicao da Metodologia de PLAMGEs

Etapa VII Consolidao da GEM


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Solenidade de entrega do Plano Municipal de Gesto da Energia Eltrica


PLAMGE e certificao das UGEMs em funcionamento;
Hospedagem equipe tcnica;
H/H equipe tcnica;
Empresa contratada especializada na aplicao da Metodologia de PLAMGEs.

Apresentar a Memria de Clculo da composio dos Custos Totais da Tabela 19 -


Custos por Categoria Contbil e Origens dos Recursos, a partir dos custos unitrios de
equipamentos/materiais envolvidos e de mo de obra (prpria e de terceiros).
Dever ser tambm apresentada a justificativa para cada item de custo e sua real
necessidade para a realizao do projeto.
Obs: A realizao de cursos, j prevista para os projetos de Gesto Energtica
Municipal, no deve ser enquadrada como atividade de promoo, pois destina-se a
um pblico limitado de tcnicos que devem compor a UGEM.

9.1.9 Acompanhamento do Projeto


Indicar no cronograma a etapa relativa ao acompanhamento.
O acompanhamento de tcnicos da Concessionria de Energia Eltrica local ao projeto
fundamental para o seu bom andamento.
O mnimo de trs atuaes de acompanhamento no projeto.
Acompanhamento
Etapas
Atuaes Quantidade
Etapa de Sensibilizao X 2
Etapa de Capacitao X 1
Etapa de Estruturao da UGEM
Etapa de Organizao de Dados
Etapa de Gerenciamento do Consumo X 1
Etapa de Planejamento do Consumo
Etapa de Consolidao da GEM X 2

9.1.10 Itens de Controle


Para garantir o alcance das metas estabelecidas para o projeto, devem-se considerar
os seguintes marcos como itens de controle do projeto:
Etapa I Sensibilizao
Evento de Sensibilizao (Incio do projeto)
Protocolos de Cooperao Tcnica assinados entre a Concessionria e os
Municpios contemplados. (Modelo em Anexo)

Etapa II Capacitao
Nomes dos Municpios que sero capacitados
Nome dos Municpios convidados para o treinamento
Nmero de tcnicos municipais que sero capacitados
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Nmero de tcnicos da Concessionria de Energia Eltrica local que sero


capacitados
Locais com infraestrutura para realizao da capacitao (sala de aula e lab. de
informtica)

Etapa III Estruturao


Nome e funo dos membros das UGEMs
Infraestrutura para realizao das atividades de cada etapa
(pessoal/equipamentos/local)
Decreto Municipal de Criao da UGEM publicado (Modelo em Anexo)

Etapa IV Organizao
Nmero e Unidades Consumidores de responsabilidade de cada Prefeitura
Numero de pontos de Iluminao Pblica por tipo e potncia
Incio da disponibilizao mensal do arquivo de contas de energia eltrica da
concessionria para os Municpios

Etapa V Gerenciamento
Gasto mensal de cada Municpio com energia eltrica em MWh e R$
IDH de cada Municpio
rea de cada Municpio
Populao de cada Municpio
Mtodo de Medio e Verificao

Etapa VI Planejamento
Levantamento do crescimento anual do consumo de energia eltrica
Visitas tcnicas a unidades de alto potencial de eficincia energtica
Elaborao de pr projetos de eficincia energtica
Anlise tcnica econmica (RCB)
Priorizao de projetos pela comparao do VPL Valor Presente Lquido
Cronograma de execuo

Etapa VII Consolidao


Estratgias de continuidade e sustentabilidade da GEM
Elaborao do Plano Municipal de Gesto da Energia Eltrica PLAMGE

9.1.11 Itens obrigatrios para os PLAMGEs

a) Caracterizao dos Municpios


CARACTERIZAO SCIO-ECONMICA DO MUNICPIO
MUNICPIO MUNICPIO
Etc.
1 2
2
rea (km )
Altitude
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CARACTERIZAO SCIO-ECONMICA DO MUNICPIO


Latitude
Longitude
Populao Urbana
Populao Rural
Populao Total
Taxa Mdia Geom. de
Crescimento
Renda Mdia da Populao
PIB

b) Indicadores de Desempenho Energtico


Apresentao de no mnimo dos seguintes indicadores e comparao com
mdias:

Mdia
Municpios Mdia Mdia
Tipo de Atividade Indicador Municpio
participantes Regional Nacional
do Projeto
kWh/m
Educao
kWh/funcionrios
kWh/m
Sade
kWh/funcionrios
kWh/m
Administrao
kWh/funcionrios
kWh/m
Segurana Pblica
kWh/habitantes
kWh/m
Lazer e Esporte
kWh/funcionrios
kWh/m
Servios Pblicos
kWh/habitantes
kWh/m
Promoo Social
kWh/habitantes
kWh/m
Saneamento
kWh/funcionrios
kWh/m
Transportes
kWh/funcionrios
Iluminao Pblica kWh/ n.
(Ruas e Avenidas) habitantes
Iluminao Pblica kWh/ n.
(Praas e Rotatrias) habitantes

c) Economia em R$ conseguida com medidas de gesto

Municpios Potencial Anual de Economia em R$ - Medidas Administrativas de Gesto


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Ucs com
Eliminao
Elimina consumo Reclassific Endomarketing /
de
o de mnimo que Renegociao ao Programas de
excedente Totais
Furtos de podem ser de contratos Grupos Efic Energtica /
s de
Energia desativada Tarifrios Palestras
cobrana
s

Total Projeto

d) Potencial de economia em R$ e kWh com a aplicao de projetos

Potencial Anual de Economia - Aplicao de Projetos Eficientes


Municpios
Levantados
Iluminao
Prdios Pblicos Saneamento Totais
Pblica
kWh R$ kWh R$ kWh R$ kWh R$

Total Projeto

e) Crescimento Anual do Consumo


Apresentar cenrio com mudanas relativas as tendncias de consumo de
energia eltrica para um perodo de 4 anos.
Crescimento do Consumo de Energia Eltrica em Valores
Municpios Ano 1 Ano 2 Ano 3 Ano 4
kWh R$ kWh R$ kWh R$ kWh R$

f) Tendncias de consumo de energia eltrica do Municpio Cenrio de


Referncia e Eficincia
Apresentar cenrio com mudanas relativas as tendncias de consumo de
energia eltrica para um perodo de 4 anos.

CENRIO PARA EVOLUODO CONSUMODE ENERGIA ELTRICA DA PREFEITURA

Cenrio sem incluir medidas de combate ao desperdcio

Ano 1 Ano 2 Ano 3 Ano 4


ILUMINAO PBLICA kWh R$ kWh R$ kWh R$ kWh R$
Vias
Praas
Semforos
Outros
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TOTAL DE IP
PRDIOS PBLICOS kWh R$ kWh R$ kWh R$ kWh R$
Prdios Administrativos
Escolas
Hospitais
Outros
TOTAL DE PRDIOS
PUBLICOS
SANEAMENTO kWh R$ kWh R$ kWh R$ kWh R$
Coleta tratamento e
abastecimento de gua
Coleta de despejos sanitrios
Coleta e tratamento de lixo
Outros
TOTAL DE SANEAMENTO

TOTAL DA PREFEITURA

Cenrio com incluso de medidas de combate ao desperdcio

Ano 1 Ano 2 Ano 3 Ano 4


ILUMINAO PBLICA kWh R$ kWh R$ kWh R$ kWh R$
Vias
Praas
Semforos
Outros
Total de Iluminao Pblica
PRDIOS PBLICOS kWh R$ kWh R$ kWh R$ kWh R$
Prdios Administrativos
Escolas
Hospitais
Outros
Total de Prdios Pblicos
SANEAMENTO kWh R$ kWh R$ kWh R$ kWh R$
Coleta tratamento e abastecimento
de gua
Coleta de despejos sanitrios
Coleta e tratamento de lixo
Outros
Total de Sistema de Saneamento

Total do Municpio
Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica

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Aes de Eficincia Energtica 4.2 1 27/09/2013 42 de 53

10 BNUS PARA ELETRODOMSTICOS EFICIENTES

10.1 Objetivo

10.1.1 Esta modalidade de ao tem por objetivo aumentar a eficincia energtica de


unidades consumidoras residenciais por meio da compra incentivada de aparelhos
eletrodomsticos mais eficientes, compartilhando custos com o consumidor final e
ampliando o escopo de atuao do PEE11.

10.2 Abrangncia

10.2.1 Considera-se equipamento eficiente aquele detentor do Selo Procel de Economia de


Energia, ou simplesmente Selo Procel (ELETROBRAS/PROCEL, em parceria com o
INMETRO), dentro de cada categoria definida naquele programa.

10.2.2 Caso no existam no mercado nacional equipamentos com Selo Procel necessrios
ao projeto, devero ser adquiridos equipamentos com Etiqueta A de desempenho
energtico (Etiqueta Nacional de Conservao de Energia - ENCE) do Programa
Brasileiro de Etiquetagem PBE12, de responsabilidade do INMETRO.

10.2.2.1 Caso os equipamentos necessrios ao projeto no sejam contemplados pelo PBE,


podero ser usados os mais eficientes disponveis, desde que apresentem laudos
de laboratrio acreditados pelo INMETRO naquele uso final.

10.3 Fases

10.3.1 Este item descreve as fases de um Projeto de Compra de Equipamento Eficiente,


conforme o delineamento apresentado no Mdulo 1 - Introduo.

10.3.2 Seleo
Deve-se fazer uma avaliao prvia dos equipamentos candidatos a compra eficiente,
estimando-se a RCB do projeto, por meio das seguintes estimativas:
i. preo do equipamento eficiente e de referncia na regio da distribuidora,
ii. bnus a pagar e demais custos do projeto,
iii. nmero provvel de unidades consumidoras que iro aderir ao projeto,
iv. energia economizada ou demanda evitada na ponta unitrias.
A seleo de fornecedor deve ser feita pela prpria distribuidora por meio de coleta de
preos e outros critrios convenientes para tornar o projeto o mais efetivo possvel ou
por chamada pblica.

10.3.3 Definio
Uma vez selecionado o equipamento, um estudo inicial necessrio para determinar o
custo mdio dos equipamentos eficientes e de referncia (que pode ser uma mdia
ponderada) na rea de influncia da distribuidora.

11
O uso racional desse instrumento (bnus) tende a ser muito mais eficaz do que a doao de equipamentos,
como ocorre, tradicionalmente, em unidades consumidoras da subclasse residencial baixa renda.
12
http://www.inmetro.gov.br/qualidade/eficiencia.asp.
Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica

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Aes de Eficincia Energtica 4.2 1 27/09/2013 43 de 53

No Clculo da Viabilidade (ex ante) devero ser includos todos os custos do projeto,
inclusive os com M&V e de descarte dos equipamentos substitudos.
Devero, portanto, ser definidos:
a) Preos mdios dos equipamentos eficientes e de referncia na rea da
distribuidora
b) Mdia da energia consumida e demanda na ponta dos equipamentos eficiente e
de referncia na rea da distribuidora
c) Valor do bnus/desconto por equipamento e sub-classe de consumo (residencial
baixa renda e demais consumidores) e justificativa para o valor definido
d) Demais custos do projeto, incluindo M&V, marketing e descarte dos aparelhos
usados/antigos.

10.3.4 SGPEE
Cadastrar o projeto no SGPEE Sistema de Gesto do PEE, segundo o disposto no
Manual disponvel no hyperlink pgina da ANEEL na internet Manual do SGPEE.

10.3.5 Avaliao Inicial


No necessrio submeter avaliao inicial da ANEEL os projetos de Bnus para
Eletrodomsticos Eficientes.

10.3.6 Execuo
Uma vez definidas todas as condies do projeto, inclusive os bnus a serem pagos
por equipamento, a distribuidora dever lanar o projeto, indicando os valores a serem
pagos e os procedimentos para recebimento.
Dever ser realizado um Plano de M&V para apurao das economias de energia e
reduo de demanda na ponta, conforme o Mdulo 8 Medio e Verificao de
Resultados.

10.3.7 Verificao
Medies, de preferncia no local de instalao, devero ser feitas para comprovar os
valores de reduo estimados.
Estmulos adicionais (por exemplo, a troca do equipamento e sugesto de medidas
adicionais de eficincia energtica feitas no local por tcnico treinado) podero ser
concedidos para facilitar o acesso s medies.
Um questionrio bsico dever ser aplicado a uma amostra significativa dos
consumidores beneficiados pelo programa para se apurar a sua influncia13.
O Relatrio de M&V dever ser emitido segundo o Mdulo 8 - Medio e Verificao
de Resultados.

13
Por exemplo, estimar o efeito free-driver (carona, isto , o consumidor que j compraria o equipamento
eficiente porm aproveitou-se do projeto para ganhar o desconto) e spill-over (derramamento, ou seja, o
estmulo compra de outros equipamentos eficientes.
Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica

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Aes de Eficincia Energtica 4.2 1 27/09/2013 44 de 53

10.3.8 Validao da M&V


A critrio da ANEEL, poder ser feita a Validao da M&V segundo o Mdulo 8
Medio e Verificao dos Resultados.

10.3.9 Auditoria Contbil e Financeira


Deve ser executada segundo o manual disponvel no hyperlink pgina da ANEEL na
internet Manual de Orientao dos Trabalhos de Auditoria de P&D e PEE.

10.3.10 Relatrio Final


Aps a determinao inicial das economias, emite-se o Relatrio de M&V, o Relatrio
de auditoria contbil e financeira e o Relatrio Final do projeto, carregando-os no
SGPEE.

10.3.11 Avaliao Final


Ser feita aps a submisso dos Relatrios de M&V, Final e de Auditoria Contbil e
Financeira. A critrio da ANEEL, a Avaliao Final poder ser feita antes ou aps a
validao das atividades de M&V.
A avaliao dos resultados uma das principais etapas do processo, onde ser
julgado o mrito do projeto no que diz respeito aos resultados alcanados e adequao
dos gastos realizados.

10.3.12 Fiscalizao
Ser feita de acordo com o Mdulo 10 - Aspectos Contbeis e Fiscalizao.

10.3.13 Acompanhamento
O Acompanhamento de longo prazo, feito para verificar a perenidade das economias
obtidas, ser feito por estudos contratados em Projetos Cooperativos, ficando fora da
gesto da distribuidora.

10.4 Procedimentos

10.4.1 Critrios para realizao


Um projeto de Compra de Equipamento Eficiente ser considerado vivel se a RCB for
inferior ou igual ao valor definido no Mdulo 7 Clculo da Viabilidade, considerando
apenas os recursos provenientes do PEE.

10.5 Descarte dos equipamentos

10.5.1 Sempre que um equipamento for comprado com recursos do PEE, ainda que conte
com a participao financeira de terceiros, o equipamento substitudo dever ser
retirado de operao e devidamente descartado, conforme definido no Mdulo 4 -
Tipologias de Projeto.

10.5.1.1 A ANEEL dever ser consultada caso haja necessidade ou convenincia de


reaproveitamento de algum equipamento.
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Outras Aes Integrantes de Projeto 4.3 1 27/09/2013 45 de 53

SEO 4.3 OUTRAS AES INTEGRANTES DE PROJETO

1 OBJETIVO

1.1 Estabelecer as diretrizes para aes que devem integrar todos os projetos do PEE:
Treinamento e Capacitao
Descarte de Equipamentos

1.2 As atividades de TREINAMENTO E CAPACITAO visam estimular e consolidar as


prticas de eficincia energtica nas instalaes onde houve projetos do PEE, assim
como difundir os seus conceitos.

1.3 Esta Seo visa estabelecer o objetivo, abrangncia, fases, procedimentos e critrios
para atividades de Treinamento e Capacitao e Descarte de Equipamentos.

2 ABRANGNCIA

2.1 As diretrizes definidas nesta Seo aplicam-se a todas as atividades de Treinamento e


Capacitao e Descarte de Equipamentos em projetos do PEE, como complemento,
adequao ambiental e consolidao das aes de eficincia energtica implantadas.

3 TREINAMENTO E CAPACITAO

3.1 Devero ser promovidas aes voltadas ao Treinamento e Capacitao de equipes


tcnicas e administrativas que atuam nos consumidores beneficiados ou a formao
de cultura em conservao e uso racional de energia em comunidades ou grupos de
consumidores beneficiados por um projeto de eficincia energtica dentro do PEE,
desde que obedeam s seguintes condies:

a) Tenha como objetivo garantir a permanncia e/ou ampliao de aes de


eficincia energtica implantadas.

b) Atenda a todas as disposies do item 3.2 - Fases abaixo.

c) Tenha todos os custos considerados no clculo da relao custo benefcio do


projeto.

i. Se houver participao da equipe de gesto do PEE da distribuidora, seus


custos devero ser contabilizados no Plano de Gesto da Distribuidora.

d) Se, visando otimizar a aplicao dos recursos do PEE, as aes de treinamento e


capacitao contemplarem mais de um projeto, seus custos devero ser divididos
entre os projetos participantes.
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Outras Aes Integrantes de Projeto 4.3 1 27/09/2013 46 de 53

e) Em todo material didtico e de divulgao do treinamento ou do curso dever


estar destacada a logomarca do PEE de acordo com o Mdulo 2 Gesto do
Programa.

f) As atividades devero se adequar a cada projeto, observando-se o seu porte e o


porte das instalaes beneficiadas, margem em relao RCB limite, projetos
que possam compartilhar estas atividades, meios de comunicao disponveis,
etc. Em caso extremo, pode ser apenas uma palestra sobre o projeto, programa e
eficincia energtica.

3.2 Fases
Este item descreve as diversas fases de uma atividade de Treinamento e Capacitao,
procedimentos e critrios. As fases esto vinculadas ao projeto que a integra.

3.2.1 Seleo
Durante a fase de Seleo do projeto, deve ser previsto no oramento recurso para as
atividades de Treinamento e Capacitao. As Chamadas Pblicas de Projetos devero
ressaltar este requisito.

3.2.2 Definio
Durante a fase de Definio do projeto, deve-se estabelecer quais sero as atividades
de Treinamento e Capacitao, definindo-se contedo programtico, instrutor, pblico-
alvo, carga horria, cronograma, local e todos os custos relacionados.
As atividades de Treinamento e Capacitao devero proporcionar uma correta
operao e manuteno do equipamento, bem como o seu uso o mais eficiente
possvel do ponto de vista da utilizao da energia. Devero tambm estimular a
gesto energtica e o aprimoramento constante desta prtica.

3.2.3 Avaliao Inicial


No caso de projetos com Avaliao Inicial, dever ser fornecida a definio das
atividades de Treinamento e Capacitao.

3.2.4 SGPEE
Fornecer, quando do cadastro do projeto, as informaes requeridas.

3.2.5 Execuo
No momento mais adequado, em geral aps a implementao das aes de eficincia
energtica, de acordo com o cronograma estabelecido, executar o treinamento, com
avaliao do aprendizado (teste) e do treinamento (questionrio).

3.2.6 Verificao
Sempre que possvel, deve-se envolver o pessoal que ir operar e manter os novos
equipamentos e sistemas eficientes nesta fase, como complemento ao processo de
Treinamento e Capacitao.

3.2.7 Validao da M&V


No aplicvel.
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Outras Aes Integrantes de Projeto 4.3 1 27/09/2013 47 de 53

3.2.8 Auditoria Contbil e Financeira


De acordo com o Manual de Contabilidade do Setor Eltrico.

3.2.9 Relatrio Final


Incluir no Relatrio Final os dados das atividades de Treinamento e Capacitao
realizadas: contedo programtico, instrutor, pblico-alvo, carga horria, cronograma,
local, custos relacionados e resultados das avaliaes do aprendizado e do
treinamento.

3.2.10 Avaliao Final


As atividades de Treinamento e Capacitao sero avaliadas como parte importante
do projeto de eficincia energtica.

3.2.11 Fiscalizao
Fornecer as informaes solicitadas.

3.2.12 Acompanhamento
Os estudos de perenidade das economias obtidas devero observar tambm as
atividades de Treinamento e Capacitao realizadas.

3.3 Procedimentos
Todos os projetos apoiados pelo PEE devero contemplar atividades de Treinamento
e Capacitao.

4 DESCARTE DE EQUIPAMENTOS

4.1 Objetivo
Estabelecer os cuidados, abrangncia e procedimentos para os equipamentos
substitudos em projetos apoiados pelo PEE.

4.2 Os equipamentos substitudos em projetos apoiados pelo PEE devero ser


descartados conforme o estabelecido neste item, a menos que seu reaproveitamento
possa ser caracterizado como uso mais eficiente de energia.

4.2.1 A justificativa de eventual reaproveitamento dever constar no Relatrio Final.

4.2.2 Componentes de equipamentos (como sistemas de proteo, equipamentos


auxiliares14, etc.) ou equipamentos substitudos por m adequao energtica15 em
bom estado de conservao e uso eficiente da energia podero ser reaproveitados.

14
Por exemplo, bombas de gua gelada redimensionadas em funo da troca de chiller.
15
Por exemplo, motores sobredimensionados.
Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica

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Outras Aes Integrantes de Projeto 4.3 1 27/09/2013 48 de 53

4.3 Procedimentos

4.3.1 Todos os equipamentos retirados de operao devero ser descartados e seus


resduos destinados e dispostos de maneira ambientalmente adequada conforme
estabelece a Poltica Nacional de Resduos Slidos (Lei no 12.305 de 2 de agosto de
2010 BRASIL, 2010a), regulamentada pelo Decreto no 7.404 de 23 de dezembro
de 2010 (BRASIL, 2010b).

4.3.2 Para os equipamentos de refrigerao e condicionamento ambiental, deve tambm


ser observada a ABNT NBR 15833:2010 - Manufatura reversa Aparelhos de
refrigerao (ABNT, 2010), ou sua edio mais recente.

4.3.3 As empresas contratadas pelas distribuidoras para efetuar o descarte dos


equipamentos e seus resduos devero demonstrar sua capacidade em atender s
regulamentaes apontadas acima.
Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica

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Dados de Projeto 4.4 1 27/09/2013 49 de 53

SEO 4.4 DADOS DE PROJETO

1 OBJETIVO

1.1 Esta Seo define os DADOS DE PROJETO que devem ser enviados ANEEL,
completando a fase de Definio dos projetos, e sendo cadastrados no SGPEE.

2 ABRANGNCIA

2.1 Os procedimentos mencionados nesta Seo aplicam-se a todos os projetos, salvo


meno em contrrio ou acrescentando detalhes especficos nas Sees respectivas
de cada tipologia.

3 DADOS

3.1 Os projetos que necessitam de Avaliao Inicial da ANEEL para incio de sua
execuo, alm do carregamento no SGPEE, devero ser elaborados de acordo com
o Roteiro Bsico para Elaborao de Projetos, descrito no item 3.2 abaixo e
encaminhados de acordo com a orientao do Mdulo 9 - Avaliao dos Projetos e
Programa.

3.2 Roteiro Bsico para Elaborao de Projetos


Os dados abaixo devero ser informados para todos os projetos do PEE, salvo
meno em contrrio em algum ponto deste PROPEE:

a) Identificao
Ttulo do projeto, responsvel, telefone, e-mail, conforme arquivo eletrnico a ser
carregado no SGPEE.

b) Objetivos
Descrever os principais objetivos do projeto, ressaltando aqueles vinculados
eficincia energtica.

c) Descrio e Detalhamento
Descrever o projeto e detalhar suas etapas, principalmente no que se refere s
aes de eficientizao ou que promovam economia de energia. Descrever as
metodologias e tecnologias aplicadas ao projeto em todas as suas fases de
execuo.

d) Estratgia de M&V
Definir as variveis independentes, como ser gerado o modelo do consumo de
referncia e como ser feito o clculo da economia de energia e reduo da
demanda ver o Mdulo 8 Medio e Verificao dos Resultados.
Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica

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Dados de Projeto 4.4 1 27/09/2013 50 de 53

A critrio da distribuidora, a metodologia de medio e verificao de resultados


poder ser realizada por terceiros. Os custos dessa etapa do projeto devem ser
explicitados no respectivo oramento.

e) Abrangncia
Mencionar/descrever as reas que sero beneficiadas pelo projeto (municpio,
distritos, bairros, etc.), o pblico-alvo e outras informaes que venham facilitar o
entendimento do projeto.
Os dados dos clientes atendidos pelo projeto devem ser apresentados conforme
a Tabela 16.

Tabela 16 Dados de clientes

Nome
Endereo
Cidade
Estado
Telefone/Fax
E-mail
Contato
Ramo de Atividade

f) Metas e Benefcios
Informar as metas de Economia de Energia e de Reduo de Demanda na
Ponta, expressas em MWh/ano e kW, respectivamente, com base nos valores
verificados no diagnstico ou pr-diagnstico realizado.
Informar outros benefcios do projeto, que no a economia de energia/reduo de
demanda na ponta, para a distribuidora, consumidor e Sistema Eltrico.
A definio das metas de Energia Economizada [MWh/ano] e de Reduo de
Demanda na Ponta [kW] deve ser feita com base na metodologia de clculo
proposto para cada uso final, conforme a Seo 4.2 - Aes de Eficincia
Energtica. A valorao das metas deve ser feita de acordo com o Mdulo 7 -
Clculo da Viabilidade.
Sero consideradas viveis as aes de eficincia energtica que tiverem a
relao custo-benefcio inferior ao valor apresentado no Mdulo 7 Clculo da
Viabilidade, conforme o clculo ali apresentado.

g) Prazos e Custos
Apresentar os cronogramas fsico (Tabela 17) e financeiro (Tabela 18),
destacando os desembolsos e as aes a serem implementadas, e a Tabela 19 -
Custos por Categoria Contbil e Origens dos Recursos.
O Cronograma Financeiro (Tabela 18) deve ser preenchido para os custos totais
do projeto e para aqueles relativos ao PEE.
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Dados de Projeto 4.4 1 27/09/2013 51 de 53

Tabela 17 - Cronograma Fsico

Meses
Etapas
jan fev mar abr mai jun jul ago set out nov dez
Etapa 1 xxx xxx
Etapa 2 xxx xxx xxx
Etapa 3 xxx xxx xxx
Etapa 4 xxx xxx xxx
Etc. xxx xxx xxx

Tabela 18 - Cronograma Financeiro

Meses
Etapas Total
jan fev mar abr mai jun jul ago set out nov dez
proj. R$xx R$xx R$xx
Etapa 1
PEE R$xx R$xx R$xx
proj. R$xx R$xx R$xx R$xx
Etapa 2
PEE R$xx R$xx R$xx R$xx
proj. R$xx R$xx R$xx R$xx
Etapa 3
PEE R$xx R$xx R$xx R$xx
proj. R$xx R$xx R$xx R$xx
etc.
PEE R$xx R$xx R$xx R$xx
proj. R$xx R$xx R$xx R$xx R$xx R$xx R$xx R$xx R$xx R$xx R$xx R$xx R$xx
Total
PEE R$xx R$xx R$xx R$xx R$xx R$xx R$xx R$xx R$xx R$xx R$xx R$xx R$xx

Tabela 19 - Custos por Categoria Contbil e Origens dos Recursos

Custos Totais Origem dos Recursos


Tipo de Custo Recursos
Recursos Recursos do
R$ % de
Prprios Consumidor
Terceiros
Custos Diretos
Materiais/Equipamentos Previsto
Mo de Obra Prpria Previsto
Mo de Obra de terceiros Previsto
Transporte Previsto
Custos Indiretos
Administrao Prpria Previsto
Marketing Previsto
Treinamento e
Previsto
Capacitao
Descarte de materiais Previsto
Medio & Verificao Previsto
Outros Custos Indiretos Previsto
TOTAL 100%
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Assunto: Seo: Reviso: Data de Vigncia: Pgina:


Dados de Projeto 4.4 1 27/09/2013 52 de 53

Apresentar a Memria de Clculo da composio dos Custos Totais da Tabela


19, a partir dos custos unitrios de equipamentos/materiais envolvidos e de mo
de obra (prpria e de terceiros), conforme indicao a seguir:

i. Custo dos materiais e equipamentos (apresentar para cada equipamento


ou material a ser adquirido)
Nome do material
Tipo
Unidade
Quantidade
Preo por Unidade
Preo total

ii. Custo da mo de obra ou servios (direta ou indireta, por atividade)


Identificao do profissional por categoria (engenheiro,
tcnico, eletricista, outros)
Quantidade (por categoria)
Valor da hora de trabalho (incluir encargos)
Nmero total de horas da atividade considerada
Custo total

iii. Outros custos


Viagens
Custo total

h) Acompanhamento
Tomando como base o cronograma apresentado na Tabela 17, definir os marcos
que devem orientar o acompanhamento da execuo do projeto.

i) Itens de Controle
A distribuidora deve apresentar os itens a serem verificados ao longo da
implementao do projeto, tomando por base os itens especficos apresentados
nesta Seo.

j) Treinamento e Capacitao
Informar o contedo programtico, instrutor, pblico-alvo, carga horria,
cronograma, local e todos os custos relacionados.
Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica

Reviso: Data de Vigncia: Pgina:


1 27/09/2013 53 de 53

REFERNCIAS

ABNT ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS. ABNT NBR 15833:2010 -


Manufatura reversa Aparelhos de refrigerao. Rio de Janeiro: ABNT, 2010.

ABNT ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS. ISO 50001 Sistemas de


Gesto de Energia Requisitos com Orientao para Uso. ABNT NBR ISO 50001:2011.
Rio de Janeiro: ABNT, 2011.

BRASIL. Lei 9.991 de 24 de julho de 2000 e alteraes. Dispe sobre a realizao de


investimentos em pesquisa e desenvolvimento e em eficincia energtica por parte das
empresas concessionrias, permissionrias e autorizadas do setor de energia eltrica, e d
outras providncias. Braslia DF: Presidncia da Repblica, 2000.

BRASIL. Lei 12.212 de 20 de janeiro de 2010. Dispe sobre a Tarifa Social de Energia
Eltrica, altera leis e d outras providncias. Braslia DF: Presidncia da Repblica, 2010.

BRASIL. Lei 12.305 de 02 de agosto de 2010. Institui a Poltica Nacional de Resduos


Slidos; altera a Lei no 9.605, de 12 de fevereiro de 1998; e d outras providncias.. Braslia
DF: Presidncia da Repblica, 2010a.

BRASIL. Decreto no 7.404 de 23 de dezembro de 2010. Regulamenta a Lei no 12.305, cria


o Comit Interministerial da Poltica Nacional de Resduos Slidos e o Comit Orientador
para a Implantao dos Sistemas de Logstica Reversa, e d outras providncias. Braslia
DF: Presidncia da Repblica, 2010b.

ELETROBRAS/PROCEL. CENTRAIS ELTRICAS BRASILEIRAS / PROGRAMA


NACIONAL DE CONSERVAO DE ENERGIA ELTRICA. Programa de Eficincia
Energtica em Novas Residncias. Anlise da viabilidade para apresentao Aneel. Rio
de Janeiro: Eletrobras, 2012.

ELETROBRAS/PROCEL. CENTRAIS ELTRICAS BRASILEIRAS / PROGRAMA


NACIONAL DE CONSERVAO DE ENERGIA ELTRICA. Stio contendo informaes
sobre a atuao deste programa, inclusive o Procel nas Escolas. Disponvel em:
http://www.eletrobras.com/EducacaoProcel/escolas.asp. Acesso em: 13 abr.2012a.

EVO EFFICIENCY VALUATION ORGANIZATION. Protocolo Internacional de Medio


e Verificao de Performance Conceitos e Opes para a Determinao de Economias
de Energia e de gua - vol. 1 - EVO 10000 1:2012 (Br). Sofia: EVO, 2012.
Agncia Nacional de Energia Eltrica ANEEL

Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica


PROPEE

Mdulo 5 Projetos Especiais

Instrumento de aprovao Data de


Reviso Motivo da Reviso
pela ANEEL vigncia
Primeira verso aprovada Resoluo Normativa n
0 02/07/2013
(aps realizao da AP 073/2012) 556/2013
MDULO 5 PROJETOS ESPECIAIS

NDICE

NDICE .................................................................................................................................. 2
SEO 5.0 INTRODUO ................................................................................................ 3
1 APRESENTAO .......................................................................................................... 3
2 OBJETIVO ...................................................................................................................... 3
3 ABRANGNCIA.............................................................................................................. 3
4 CONTEDO ................................................................................................................... 3
5 DAS ALTERAES DESTA REVISO .......................................................................... 4
SEO 5.1 PROJETO PRIORITRIO................................................................................ 5
1 OBJETIVO ...................................................................................................................... 5
2 ABRANGNCIA.............................................................................................................. 5
3 PROCEDIMENTOS ........................................................................................................ 5
SEO 5.2 PROJETO DE GRANDE RELEVNCIA .......................................................... 6
1 OBJETIVO ...................................................................................................................... 6
2 ABRANGNCIA.............................................................................................................. 6
3 PROCEDIMENTOS ........................................................................................................ 6
SEO 5.3 PROJETO PILOTO.......................................................................................... 7
1 OBJETIVO ...................................................................................................................... 7
2 ABRANGNCIA.............................................................................................................. 7
3 PROCEDIMENTOS ........................................................................................................ 7
SEO 5.4 PROJETO COOPERATIVO............................................................................. 9
1 OBJETIVO ...................................................................................................................... 9
2 ABRANGNCIA.............................................................................................................. 9
3 PROCEDIMENTOS ........................................................................................................ 9
REFERNCIAS ................................................................................................................... 10

2
Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica

Assunto: Seo: Reviso: Data de Vigncia: Pgina:


Introduo 5.0 0 02/07/2013 3 de 10

SEO 5.0 INTRODUO

1 APRESENTAO

1.1 Este mdulo (Mdulo 5 Projetos Especiais) versa sobre projetos que, por sua
relevncia ou caracterstica no tpica, merece ateno especial, tanto da distribuidora
quanto do regulador.

2 OBJETIVO

2.1 Estabelecer as diretrizes para a realizao de projetos com caractersticas


diferenciadas, visando ao aprimoramento do PEE ou da eficincia energtica no pas.

3 ABRANGNCIA

3.1 As diretrizes deste mdulo se aplicam aos projetos Prioritrios, de Grande Relevncia,
Piloto e Cooperativos, de acordo com as sees abaixo.

3.2 Os Projetos Especiais se enquadram, em geral, nas tipologias definidas no Mdulo 4 -


Tipologias de Projeto, como mostrado na sua Tabela 1.

4 CONTEDO

4.1 Este Mdulo composto de 4 (quatro) sees, alm da Introduo:

a) Seo 5.0 INTRODUO.

b) A Seo 5.1 PROJETO PRIORITRIO trata de projetos de grande relevncia


e/ou abrangncia, cuja finalidade testar, incentivar ou definir aes de destaque
como poltica pblica para incrementar a eficincia energtica no pas.

c) A Seo 5.2 PROJETO DE GRANDE RELEVNCIA trata de projetos com


impacto socioambiental relevante, que apresentem contribuies claras e
significativas para a transformao do mercado de energia eltrica ou que tragam
benefcios relevantes alm do impacto energtico.

d) A Seo 5.3 PROJETO PILOTO trata de projetos promissores, inditos ou


inovadores, incluindo pioneirismo tecnolgico e/ou metodolgico, buscando
experincia para ampliar, posteriormente, sua escala de execuo.

e) A Seo 5.4 PROJETO COOPERATIVO trata de projetos envolvendo mais de


uma distribuidora, buscando economias de escala, complementaridade de
competncias, aplicao das melhores prticas e melhorias na eficincia e qualidade
dos projetos realizados.
Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica

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Introduo 5.0 0 02/07/2013 4 de 10

5 DAS ALTERAES DESTA REVISO

5.1 No aplicvel nesta reviso.


Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica

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Projeto Prioritrio 5.1 0 02/07/2013 5 de 10

SEO 5.1 PROJETO PRIORITRIO

1 OBJETIVO

1.1 Os PROJETOS PRIORITRIOS visam possibilitar a execuo de polticas pblicas de


eficincia energtica. Podem ser definidos no mbito de programas governamentais
de promoo da eficincia energtica, como o PNEf (MME, 2010) e em consonncia
com os planos energticos, como o PNE (MME/EPE, 2007) e o PDE (MME/EPE,
2011) 1.

2 ABRANGNCIA

2.1 Os Projetos Prioritrios podero ser aplicados em qualquer setor ou uso final, desde
que atendendo ao objetivo expresso no item 1.1 acima.

2.2 A ANEEL definir e publicar em documento especfico os critrios para


desenvolvimento de projetos prioritrios.

3 PROCEDIMENTOS

3.1 So exemplos de aes em Projeto Prioritrio:


a) substituio de eletrodomsticos em grande escala
b) implantao de sistema de aquecimento dgua por energia solar
c) melhoria da eficincia energtica em sistemas de abastecimento pblico de gua e
de irrigao
d) melhoria da eficincia em sistemas motrizes na indstria.

3.1.1 Caso o Projeto Prioritrio se enquadre em quaisquer das tipologias definidas no


Mdulo 4 - Tipologias de Projeto, dever seguir as diretrizes estabelecidas para tal, a
menos que haja outra orientao em regulamento especfico da ANEEL.

3.2 Os Projetos Prioritrios devero ser submetidos apreciao prvia da ANEEL para
Avaliao Inicial.

1
As referncias so relativas s ltimas edies disponveis quando da elaborao deste documento.
Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica

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Projeto de Grande Relevncia 5.1 0 02/07/2013 6 de 10

SEO 5.2 PROJETO DE GRANDE RELEVNCIA

1 OBJETIVO

1.1 Os PROJETOS DE GRANDE RELEVNCIA visam atender a situaes especiais,


quando os benefcios econmicos diretos ou imediatos do projeto, mensurados pela
energia economizada e/ou pela demanda evitada no horrio de ponta, no justificam o
investimento previsto/realizado (RCB > 0,8), mas h benefcios relevantes em termos
de transformao do mercado, mudana de hbitos e/ou aspectos socioambientais.

2 ABRANGNCIA

2.1 Os Projetos de Grande Relevncia podero ser aplicados em qualquer setor ou uso
final, desde que se observe o disposto no item 1.1 acima.

2.1.1 Os Projetos de Grande Relevncia podero ser concebidos para uma ou mais
distribuidoras.

3 PROCEDIMENTOS

3.1 Os Projetos de Grande Relevncia devero ser submetidos apreciao prvia da


ANEEL para Avaliao Inicial, conforme o Mdulo 9 - Avaliao dos Projetos e
Programa.

3.1.1 Alm dos dados normais de um projeto definidos no Mdulo 4 - Tipologias de


Projeto, dever ser destacada a justificativa para enquadramento como Projeto de
Grande Relevncia.
Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica

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Projeto Piloto 5.3 0 02/07/2013 7 de 10

SEO 5.3 PROJETO PILOTO

1 OBJETIVO

1.1 Os PROJETOS PILOTOS buscam consolidar tecnologias e ou prticas de eficincia


energtica por meio de uma aplicao inicial em pequena escala.

2 ABRANGNCIA

2.1 Sero considerados Projetos Piloto os projetos promissores, inditos ou inovadores,


em pelo menos algum aspecto, incluindo pioneirismo na rea de eficincia energtica
e buscando experincia para ampliar, posteriormente, sua escala de execuo.

2.1.1 Os Projetos Piloto podero ser concebidos para uma ou mais distribuidoras.

3 PROCEDIMENTOS

3.1 Avaliao Inicial

3.1.1 Os Projetos Piloto devero ser submetidos apreciao prvia da ANEEL para
Avaliao Inicial, conforme o Mdulo 9 - Avaliao dos Projetos e Programa.

3.1.2 Alm dos dados normais de um projeto definidos no Mdulo 4 - Tipologias de


Projeto, dever ser destacada a justificativa para enquadramento como Projeto
Piloto.

3.2 Aprovao de Metodologia de Viabilidade

3.2.1 Um Projeto Piloto poder ser usado para medir os benefcios e custos de uma nova
tecnologia ou medir os benefcios no energticos (impactos socioambientais
positivos, uso de insumos gua, em particular, melhoria de qualidade, segurana,
etc.) de uma determinada ao de eficincia energtica.

3.2.2 A amostra a ser usada para esta avaliao dever ser justificada, tanto do ponto de
vista qualitativo quanto quantitativo. Clculos da incerteza associada devero
acompanhar esta justificativa, podendo-se utilizar o PIMVP (EVO, 2012) como
referncia.

3.2.3 As aes testadas em um Projeto Piloto s podero ser utilizadas em larga escala se
sua viabilidade econmica estiver de acordo com as condies estabelecidas no
Mdulo 7 - Clculo da Viabilidade.

3.3 Avaliao Final

3.3.1 Quando da Avaliao Final do Projeto Piloto, a ANEEL indicar se o projeto est
liberado para execuo em larga escala e em que condies isto poder ser feito.
Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica

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Projeto Piloto 5.3 0 02/07/2013 8 de 10

3.3.2 Caso o projeto e a metodologia aprovada sejam relevantes para o desenvolvimento


da eficincia energtica, a critrio da ANEEL, a tipologia desenvolvida poder
integrar o PROPEE em sua prxima reviso.
Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica

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Projeto Cooperativo 5.4 0 02/07/2013 9 de 10

SEO 5.4 PROJETO COOPERATIVO

1 OBJETIVO

1.1 Os PROJETOS COOPERATIVOS visam possibilitar a ao conjunta de distribuidoras


buscando economias de escala, complementaridade de competncias, aplicao das
melhores prticas, melhorando a eficincia e a qualidade dos projetos.

2 ABRANGNCIA

2.1 Sero considerados Projetos Cooperativos os projetos realizados em conjunto por


mais de uma distribuidora.

2.2 Os Projetos Cooperativos devero ser aplicados nas reas de concesso ou


permisso das respectivas distribuidoras participantes.

2.2.1 As aes de eficincia energtica dos Projetos Cooperativos devero ser aplicadas
nas respectivas reas de concesso ou permisso, observando-se o aporte de
recursos de cada distribuidora participante.

2.3 Os Projetos Cooperativos devero se enquadrar tambm, de acordo com sua


caracterstica intrnseca, nas tipologias definidas nos Mdulo 4 - Tipologias de Projeto,
podendo ser considerados nas categorias do Mdulo 5 - Projetos Especiais e/ou
selecionados e contratados segundo as formas definidas no Mdulo 3 - Seleo e
Implantao de Projetos.

3 PROCEDIMENTOS

3.1 Clculo da Viabilidade

3.1.1 O clculo da viabilidade econmica do Projeto Cooperativo poder ser feito de forma
conjunta, englobando todas as distribuidoras participantes e as respectivas tarifas.

3.1.2 Os custos unitrios de energia e demanda para valorao dos benefcios auferidos
esto definidos no Mdulo 7 - Clculo da Viabilidade.
Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica

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0 02/07/2013 10 de 10

REFERNCIAS

EVO EFFICIENCY VALUATION ORGANIZATION. Protocolo Internacional de Medio


e Verificao de Performance Conceitos e Opes para a Determinao de Economias
de Energia e de gua - vol. 1 - EVO 10000 1:2012 (Br). Sofia: EVO, 2012.

MME/EPE MINISTRIO DAS MINAS E ENERGIA / EMPRESA DE PESQUISA


ENERGTICA. Plano Nacional de Energia 2030 PNE 2030. Braslia DF: MME/EPE,
2007.

MME MINISTRIO DAS MINAS E ENERGIA. PNEf - Plano Nacional de Eficincia


Energtica Premissas e Diretrizes Bsicas na Elaborao do Plano. Braslia DF: MME,
2010.

MME/EPE MINISTRIO DAS MINAS E ENERGIA / EMPRESA DE PESQUISA


ENERGTICA.. Plano Decenal de Expanso de Energia PDE 2020. Braslia - DF: EPE,
2011.
Agncia Nacional de Energia Eltrica ANEEL

Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica


PROPEE

Mdulo 6 Projetos com Fontes Incentivadas

Instrumento de
Reviso Motivo da Reviso Data de vigncia
aprovao pela ANEEL
Publicao de
1 Correes e aperfeioamentos Retificao no Dirio 27/09/2013
Oficial da Unio
MDULO 6 PROJETOS COM FONTES INCENTIVADAS

NDICE

NDICE .................................................................................................................................. 2
SEO 6.0 INTRODUO ................................................................................................ 3
1 APRESENTAO .......................................................................................................... 3
2 OBJETIVO ...................................................................................................................... 3
3 ABRANGNCIA.............................................................................................................. 3
4 CONTEDO ................................................................................................................... 3
5 DAS ALTERAES DESTA REVISO .......................................................................... 4
SEO 6.1 DADOS REQUERIDOS ................................................................................... 5
1 OBJETIVO ...................................................................................................................... 5
2 ABRANGNCIA.............................................................................................................. 5
3 DADOS ........................................................................................................................... 5
SEO 6.2 ANLISE DE VIABILIDADE............................................................................. 7
1 OBJETIVO ...................................................................................................................... 7
2 ABRANGNCIA.............................................................................................................. 7
3 PROCEDIMENTOS ........................................................................................................ 7
SEO 6.3 MEDIO E VERIFICAO DOS RESULTADOS .......................................... 9
1 OBJETIVO ...................................................................................................................... 9
2 ABRANGNCIA.............................................................................................................. 9
3 PROCEDIMENTOS ........................................................................................................ 9
REFERNCIAS ................................................................................................................... 10

2
Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica

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Introduo 6.0 1 27/09/2013 3 de 10

SEO 6.0 INTRODUO

1 APRESENTAO

1.1 Este mdulo (Mdulo 6 Projetos com Fontes Incentivadas) aborda os projetos de
eficincia energtica que incluem a gerao de energia eltrica a partir de fonte
incentivada de energia para atendimento da unidade consumidora.

2 OBJETIVO

2.1 Estabelecer as diretrizes para projetos de eficincia energtica com adio de gerao
proveniente de fonte incentivada de energia eltrica.

3 ABRANGNCIA

3.1.1 Entende-se como gerao a partir de Fonte Incentivada a central geradora de


energia eltrica com potncia instalada menor ou igual a 100 kW, no caso de
microgerao, ou com potncia instalada superior a 100 kW e menor ou igual a
1 MW , para o caso de minigerao, que utilize fontes com base em energia
hidrulica, solar, elica, biomassa ou cogerao qualificada, conforme
regulamentao da ANEEL, conectada na rede de distribuio por meio de
instalaes de unidades consumidoras.

3.2 Os projetos de que trata este mdulo devem se enquadrar em uma das tipologias do
Mdulo 4 - Tipologias de Projeto, podendo ter as caractersticas especiais descritas no
Mdulo 5 - Projetos Especiais, porm devero atender ao especificado neste mdulo
para a parte especfica da unidade de gerao.

3.3 S podero ser realizados investimentos em gerao de energia a partir de fontes


incentivadas com recursos do PEE se as aes de eficincia energtica
economicamente viveis apuradas em diagnstico energtico nas instalaes do
consumidor beneficiado, de acordo com o estabelecido no Mdulo 7 Clculo de
Viabilidade, forem ou j tiverem sido implementadas.

4 CONTEDO

4.1 Este Mdulo composto de 4 (quatro) sees, alm da Introduo:

a) Seo 6.0 INTRODUO.

b) Seo 6.1 DADOS REQUERIDOS estabelece os dados que devero ser


enviados ANEEL para compor a parte de gerao.

c) Seo 6.2 ANLISE DE VIABILIDADE estabelece os critrios para um projeto


ser aprovado para apoio pelo PEE.
Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica

Assunto: Seo: Reviso: Data de Vigncia: Pgina:


Introduo 6.0 1 27/09/2013 4 de 10

d) Seo 6.3 MEDIO E VERIFICAO DOS RESULTADOS estabelece os


requisitos a considerar para apurao dos resultados da parte de gerao do projeto.

5 DAS ALTERAES DESTA REVISO

5.1 No aplicvel nesta reviso.


Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica

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Dados Requeridos 6.1 1 27/09/2013 5 de 10

SEO 6.1 DADOS REQUERIDOS

1 OBJETIVO

1.1 Estabelecer os dados mnimos que devero ser enviados ANEEL para avaliao de
um projeto de eficincia energtica com adio de fontes incentivadas.

2 ABRANGNCIA

2.1 Os dados requeridos e apresentados nesta seo so relativos apenas central


geradora, permanecendo o especificado no Mdulo 4 - Tipologias de Projeto para as
aes de eficincia energtica.

3 DADOS

3.1 Objetivos
Descrio qualitativa dos principais objetivos, tais como:
energia economizada
reduo de demanda de energia eltrica no horrio de ponta
aproveitamento de fonte com base em energia hidrulica, solar, elica, biomassa
ou cogerao qualificada disponvel

3.2 Descrio do Projeto


Setores atendidos (Baixa Renda, Residencial, Industrial, Comercial/Servios,
Rural, Poder Pblico, Servios Pblicos)
Fonte incentivada utilizada (com justificativa) e dados de projeto
Capacidade de gerao projetada num horizonte anual e descrio tcnica da
planta da gerao e conexo rede caso haja
Principais etapas do projeto
Relao, caractersticas e custos dos equipamentos envolvidos no processo
Critrios bsicos de operao

3.3 Avaliao dos resultados obtidos


Apresentar proposta para a avaliao dos resultados do projeto em termos de
economia de energia e reduo da demanda na ponta, a qual deve contemplar a
comparao dos valores estimados com os resultados efetivamente obtidos
Detalhar a metodologia que ser utilizada para a avaliao do projeto conforme
descrio da Seo 6.2 - Anlise de Viabilidade
o Os custos desta etapa do projeto devem ser explicitados no oramento
Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica

Assunto: Seo: Reviso: Data de Vigncia: Pgina:


Dados Requeridos 6.1 1 27/09/2013 6 de 10

3.4 Abrangncia do Projeto


Identificao das unidades consumidoras contempladas pelo projeto e sua
localizao geogrfica
Estimativa do potencial de alavancagem de novos projetos, aps a divulgao
dos resultados obtidos
Outros aspectos que forem julgados relevantes.

3.5 Metas e Benefcios do Projeto


Apresentar as metas do projeto, em termos de energia eltrica gerada e da
demanda mxima retirada da ponta, dentro de um perodo anual
Definir metas de replicao dos resultados do projeto dentro do mercado de
consumidores abrangido pelo projeto, referido no item 3.2 acima
Outros benefcios do projeto, quantitativos e qualitativos, para a distribuidora,
consumidor(es) e Sistema Eltrico, descrevendo a durao dos benefcios,
impactos sociais, contribuies para mudana de hbito, contribuio para a
transformao de mercado e benefcios ao meio ambiente.

3.6 Promoo
Se no projeto apresentado estiver contemplada a replicao dos resultados,
descrever a estratgia para divulgao dos resultados obtidos, explicitando as
aes de promoo dos resultados e os produtos de informao a serem
utilizados, tais como seminrios, workshops, cursos, mdia impressa e outros, e
seus respectivos custos

3.7 Prazos e Custos


Apresentar a composio dos custos e o cronograma fsico, segundo as etapas
de execuo do projeto
Detalhar os custos unitrios do material utilizado e da mo-de-obra (prpria e/ou
de terceiros)
Totalizar os custos por ano calendrio em coluna especfica para este item
Destacar no cronograma a etapa relativa ao Acompanhamento e Avaliao dos
Resultados

3.7.1 Usar as tabelas de Cronograma Fsico, Cronograma Financeiro e Custos por


Categoria Contbil e Origens dos Recursos da Seo 4.4.
Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica

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Anlise de Viabilidade 6.2 1 27/09/2013 7 de 10

SEO 6.2 ANLISE DE VIABILIDADE

1 OBJETIVO

1.1 Estabelecer os procedimentos para anlise de viabilidade econmica de projetos


contendo gerao de energia eltrica por fonte incentivada.

2 ABRANGNCIA

2.1 As anlises apresentadas nesta Seo so apenas para a central geradora,


permanecendo o especificado no Mdulo 7 - Clculo da Viabilidade para a parte de
eficincia energtica.

3 PROCEDIMENTOS

3.1 A anlise da viabilidade de fontes incentivadas ser feita considerando-se o ponto de


vista do consumidor, ou seja, considerar-se-o os benefcios energticos (energia
economizada e demanda na ponta evitada) valorados pelo preo pago pelo
consumidor.

3.1.1 Os custos considerados sero somente os aportados pelo PEE, excluindo-se o


investimento feito pelo consumidor ou por terceiros.

3.2 Caso haja outros benefcios mensurveis, alm dos energticos, podero ser
computados no clculo da viabilidade, conforme a Seo 7.2 do Mdulo 7 - Clculo da
Viabilidade.

3.3 Os projetos de fontes incentivadas que tiverem RCB menor ou igual a 0,8 no
necessitam ser submetidos Avaliao Inicial.

3.3.1 Os projetos com RCB maior que 0,8 e menor que 1,0 devero ser enviados ANEEL
para Avaliao Inicial simplificada, com justificativa para a sua realizao.

3.3.1.1 No ser aceito projeto com RCB superior a 1,0.

3.4 No clculo da RCB de que trata o Mdulo 7 - Clculo da Viabilidade, os benefcios


devero ser computados separadamente, segundo sua origem, da seguinte forma:
Central geradora: CEE e CED de acordo com o preo final da energia e da
demanda pago pelo consumidor, incluindo impostos e encargos
Eficincia energtica: CEE e CED de acordo com o custo marginal de expanso
(quando disponvel) ou tarifa horossazonal azul, ou sistema de bandeiras
tarifrias de energia, conforme estabelecido no Mdulo 7 dos Procedimentos de
Regulao Tarifria (PRORET), sem a incidncia de impostos ou encargos.
Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica

Assunto: Seo: Reviso: Data de Vigncia: Pgina:


Anlise de Viabilidade 6.2 1 27/09/2013 8 de 10

3.4.1 O clculo da RCB total do projeto, portanto, obedecer frmula abaixo:


!#$
!" =
"#!% + "#&&
RCB Relao custo-benefcio 1
CAT Custo anualizado total R$/ano
BACG Benefcio anual da Central Geradora R$/ano
BAEE Benefcio anual das aes de eficincia energtica R$/ano
Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica

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Medio e Verificao dos Resultados 6.3 1 27/09/2013 9 de 10

SEO 6.3 MEDIO E VERIFICAO DOS RESULTADOS

1 OBJETIVO

1.1 Estabelecer os procedimentos para medio e verificao de resultados de projetos


contendo gerao de energia eltrica por fonte incentivada.

2 ABRANGNCIA

2.1 As anlises apresentadas nesta seo so apenas para a unidade de gerao,


permanecendo o especificado no Mdulo 8 - Medio e Verificao de Resultados
para a parte de eficincia energtica.

3 PROCEDIMENTOS

3.1 Os sistemas de gerao instalados devero ser providos de medidores que registrem
a energia gerada e a demanda provida no horrio de ponta.

3.2 As medies para apurao da energia e demanda geradas devero ser feitas por um
ano. Caso haja dados locais sobre a disponibilidade da fonte utilizada, este tempo
poder ser reduzido.
Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica

Reviso: Data de Vigncia: Pgina:


1 27/09/2013 10 de 10

REFERNCIAS

ANEEL AGNCIA NACIONAL DE ENERGIA ELTRICA. Resoluo Normativa n 482,


de 17 de abril de 2012. Estabelece as condies gerais para o acesso de microgerao e
minigerao distribuda aos sistemas de distribuio de energia eltrica, o sistema de
compensao de energia eltrica, e d outras providncias. Braslia-DF: ANEEL, 2012.
Agncia Nacional de Energia Eltrica ANEEL

Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica


PROPEE

Mdulo 7 Clculo da Viabilidade

Instrumento de aprovao Data de


Reviso Motivo da Reviso
pela ANEEL vigncia
Segunda verso aprovada Publicao de Retificao no
1 27/09/2013
Dirio Oficial da Unio
MDULO 7 CLCULO DA VIABILIDADE

NDICE

NDICE .................................................................................................................................. 2
SEO 7.0 INTRODUO ................................................................................................ 3
1 APRESENTAO .......................................................................................................... 3
2 OBJETIVO ...................................................................................................................... 3
3 ABRANGNCIA.............................................................................................................. 3
4 CONTEDO ................................................................................................................... 3
5 DAS ALTERAES DESTA REVISO .......................................................................... 3
SEO 7.1 REGRA GERAL ............................................................................................... 4
1 OBJETIVO ...................................................................................................................... 4
2 ABRANGNCIA.............................................................................................................. 4
3 CRITRIOS PARA AVALIAO DE PROJETOS........................................................... 4
SEO 7.2 OUTROS BENEFCIOS MENSURVEIS ...................................................... 15
1 OBJETIVO .................................................................................................................... 15
2 ABRANGNCIA............................................................................................................ 15
3 PROCEDIMENTOS ...................................................................................................... 15
SEO 7.3 BENEFCIOS NO MENSURVEIS.............................................................. 16
1 OBJETIVO .................................................................................................................... 16
2 ABRANGNCIA............................................................................................................ 16
3 PROCEDIMENTOS ...................................................................................................... 16
REFERNCIAS ................................................................................................................... 17

2
Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica

Assunto: Seo: Reviso: Data de Vigncia: Pgina:


Introduo 7.0 1 27/09/2013 3 de 17

SEO 7.0 INTRODUO

1 APRESENTAO

1.1 Este mdulo (Mdulo 7 Clculo da Viabilidade) trata dos diferentes fatores e formas
de clculo da viabilidade econmica de um projeto realizado no mbito do PEE.

2 OBJETIVO

2.1 Estabelecer as diretrizes e procedimentos para o clculo da viabilidade econmica dos


projetos do PEE.

3 ABRANGNCIA

3.1 As diretrizes deste mdulo se aplicam a todos os projetos do PEE.

4 CONTEDO

4.1 Este mdulo composto de 3 (trs) sees, alm da Introduo:


a) Seo 7.0 INTRODUO.
b) Seo 7.1 REGRA GERAL estabelece a regra que deve nortear o clculo da
viabilidade econmica para os projetos ao PEE.
c) Seo 7.2 OUTROS BENEFCIOS MENSURVEIS estabelece como incorporar
outros benefcios mensurveis, alm dos energticos, no clculo da viabilidade.
d) Seo 7.3 BENEFCIOS NO MENSURVEIS estabelece como dever ser feita
a avaliao de projetos cuja mensurao dos benefcios energticos seja de difcil
concepo e execuo.

5 DAS ALTERAES DESTA REVISO

5.1 No aplicvel nesta reviso.


Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica

Assunto: Seo: Reviso: Data de Vigncia: Pgina:


Regra Geral 7.1 1 27/09/2013 4 de 17

SEO 7.1 REGRA GERAL

1 OBJETIVO

1.1 Estabelecer a regra que norteia o clculo da viabilidade econmica dos projetos do
PEE.

2 ABRANGNCIA

2.1 As regras estabelecidas nesta seo aplicam-se a todos os projetos do PEE.

2.1.1 Algumas outras regras para situaes especficas sero estabelecidas nas outras
sees deste mdulo.

3 CRITRIOS PARA AVALIAO DE PROJETOS

3.1 O principal critrio para avaliao da viabilidade econmica de um projeto do PEE a


relao custo benefcio (RCB) que ele proporciona. O benefcio considerado a
valorao da energia economizada e da reduo da demanda na ponta durante a vida
til do projeto para o sistema eltrico1. O custo so os aportes feitos para a sua
realizao (do PEE, do consumidor ou de terceiros).

3.1.1 Outros benefcios (mensurveis e no mensurveis) podem ser levados em


considerao em situaes especficas, conforme estabelecido nas Sees
seguintes.

3.2 Dois tipos de avaliao quanto aos dados disponveis devem ser feitos durante a
realizao do projeto:
a) avaliao ex ante, com valores estimados, na fase de definio, quando se avaliam
o custo e benefcio baseado em anlises de campo, experincias anteriores,
clculos de engenharia e avaliaes de preos no mercado, e
b) avaliao ex post, com valores mensurados, consideradas a economia de energia e
a reduo de demanda na ponta avaliadas por aes de Medio e Verificao e os
custos realmente despendidos.

3.3 Dois tipos de estudo quanto ao recurso considerado devem ser feitos nas duas
situaes descritas no item 3.2 acima:
a) ponto de vista do PEE, onde os benefcios so comparados aos custos aportados
pelo PEE, e
b) ponto de vista do projeto, onde os benefcios so comparados a todos os recursos
aportados por todos os agentes envolvidos PEE, consumidor e terceiros.

1
Alternativamente, poder ser usado o perodo de ponta da distribuidora ou do alimentador no qual est
conectado o consumidor beneficiado, desde que comprovado por meio de medies.
Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica

Assunto: Seo: Reviso: Data de Vigncia: Pgina:


Regra Geral 7.1 1 27/09/2013 5 de 17

3.4 Adicionalmente, dois tipos de estudo podem ser feitos, considerando a tica de quem
avalia:
a) tica do sistema eltrico (sociedade), valorando as economia de energia e reduo
de demanda pelo custo marginal de ampliao do sistema ou tarifa azul (enquanto o
custo marginal no estiver disponvel), ou tarifa do sistema de bandeiras tarifrias de
energia, conforme estabelecido no Mdulo 7 dos Procedimentos de Regulao
Tarifria (PRORET); e
b) tica do consumidor, valorando estas grandezas pelo preo pago pelo consumidor.

3.4.1 Para avaliar a viabilidade econmica do projeto realizado no mbito do PEE, ser
considerada a tica do sistema eltrico, exceto no caso de Fontes Incentivadas,
onde se pode tomar como referncia o preo efetivamente pago pelo consumidor.

3.5 Critrio chave de avaliao

3.5.1 A racionalidade da avaliao de um projeto de eficincia energtica feito com


recurso advindo do conjunto dos consumidores de energia eltrica consiste em saber
se o benefcio auferido maior que aquele que haveria se o recurso tivesse sido
empregado na expanso do sistema eltrico.

3.5.2 Assim, considera-se que o benefcio apurado com a valorao da energia e da


demanda reduzidas ao custo unitrio marginal de expanso do sistema deve ser no
mnimo 25% maior que o custo do projeto. Em outras palavras, a relao custo-
benefcio do projeto deve ser igual ou inferior a 0,8 (oito dcimos).

3.5.3 Supe-se que os 25% adicionais so considerados para fazer frente ao maior risco
percebido pela sociedade s aes de eficincia energtica em relao s de
expanso do sistema. Essa margem de segurana pode ser reduzida medida que
as aes de eficincia energtica vo ganhando credibilidade.

3.5.4 Portanto, o critrio chave que norteia a avaliao econmica de viabilidade de um


projeto do PEE que a RCB calculada pela tica do sistema eltrico e do ponto de
vista do PEE seja igual ou inferior a 0,8 (oito dcimos).

3.5.4.1 No caso dos Contratos de Desempenho Energtico, cujas aes de M&V tero um
cuidado especial, pois determinam compromissos de pagamentos futuros, admite-
se RCB menor ou igual a 0,9 (nove dcimos).

3.6 Energia Economizada e Reduo de Demanda na Ponta

3.6.1 A energia economizada, medida em MWh, e a reduo de demanda no horrio de


ponta (posto tarifrio ponta), medida em kW, so os principais indicadores
quantitativos para projetos de eficincia energtica.

3.6.1.1 Para a avaliao ex ante, os valores devero ser levantados por meio de
diagnstico ou pr-diagnstico e cadastrados no SGPEE.

3.6.1.2 Para a avaliao ex post, aps a concluso do projeto, estes valores devero ser
mensurados por meio de prticas adequadas de Medio e Verificao (M&V).
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3.6.1.3 Na avaliao ex ante deve-se mirar a avaliao ex post, que ser a considerada
para fins de apropriao do investimento realizado. Todas as suposies e
estimativas, portanto, devem ser feitas de forma conservadora, buscando resultar
em valores de energia economizada e demanda evitada que possam, com
segurana, ser atingidas. So aceitveis diferenas entre as estimativas ex ante e o
efetuado ex post desde que a RCB se mantenha dentro do valor mximo permitido
para a tipologia do projeto.

3.6.1.4 Se a RCB exceder o valor mximo definido como referncia, o investimento a ser
apropriado pela distribuidora ao PEE ser reduzido proporcionalmente ao que
ultrapassar do limite. Em qualquer situao, diferenas entre as estimativas alm
da faixa de incerteza devero ser justificadas.

3.7 Valorao dos benefcios

3.7.1 Os Custo Evitado de Demanda (CED) e o Custo da Energia Evitada (CEE) unitrios
sero calculados pelo mtodo abaixo descrito:
!" = (12 #) + (12 $ %& )

(') *(+ ) + (', *(-) + ('. *()) + ('/ *(,)


'(( =
*(+ + *(- + *() + *(,
CED Custo Unitrio Evitado de Demanda R$/kW ano
12 meses ms/ano
C1 Custo unitrio da demanda no horrio de ponta R$/kW.ms
C2 Custo unitrio da demanda no horrio fora de ponta R$/kW.ms
Constante de perda de demanda no posto fora de ponta, considerando
LP 1
1kW de perda de demanda no horrio de ponta
CEE Custo Unitrio Evitado de Energia R$/MWh
C3 Custo unitrio da energia no horrio de ponta de perodos secos R$/MWh
C4 Custo unitrio da energia no horrio de ponta de perodos midos R$/MWh
C5 Custo unitrio da energia no horrio fora de ponta de perodos secos R$/MWh
C6 Custo unitrio da energia no horrio fora de ponta de perodos midos R$/MWh
Constante de perda de energia no posto de ponta de perodos secos
LE1 1
considerando 1 kW de perda de demanda no horrio de ponta
Constante de perda de energia no posto de ponta de perodos midos
LE2 1
considerando 1 kW de perda de demanda no horrio de ponta
Constante de perda de energia no posto de ponta de perodos secos
LE3 1
considerando 1 kW de perda de demanda no horrio fora de ponta
Constante de perda de energia no posto de ponta de perodos midos
LE4 1
considerando 1 kW de perda de demanda no horrio fora de ponta

O mtodo se baseia no clculo do custo unitrio de perdas tcnicas no sistema


eltrico, que pode ser visto no relatrio CODI 19-34 (ABRADEE, 1996) a energia
e demanda evitadas correspondem a uma reduo de perdas no sistema e o
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benefcio de evitar uma unidade de perdas numericamente igual ao custo de


fornecer uma unidade adicional de carga.

O clculo se baseia no impacto para o sistema da carga evitada, supondo-se um


perfil de carga tpico e caracterizado pelo fator de carga (Fc). As perdas evitadas no
sistema so calculadas a partir da reduo de 1 kW na ponta, seu reflexo na
demanda fora de ponta (LP) atravs do fator de carga, e pelos fatores de perda ( Fp,
que levam ao clculo de LE1, LE2, LE3 e LE4, juntamente com a permanncia de
cada posto horrio no ano 450, 315, 4.686 e 3.309 h/ano respectivamente), que
medem o reflexo desta reduo no horrio fora de ponta e na energia consumida
nos 4 postos tarifrios (seco e mido, ponta e fora de ponta).
O fator de perda pode ser simulado atravs do fator de carga pela expresso:
01 = 2 03 + (1 2) 03 $ onde:

k varia tipicamente de 0,15 a 0,30. Recomenda-se adotar k = 0,15 ou justificar


o valor adotado no projeto.
Fc - Fator de carga do segmento eltrico imediatamente a montante daquele
considerado ou que sofreu a interveno, ou ainda, na falta deste, admitir-se-
o mdio da distribuidora dos ltimos 12 meses.
A Tabela 1 apresenta os coeficientes para k = 0,15. Para outros valores de k usar
o relatrio CODI 19-34 (ABRADEE, 1996).

Tabela 1 Coeficientes das equaes para k = 0,15

Fator de
LP LE1 LE2 LE3 LE4
Carga
0,30 0,2500 0,27315 0,19121 0,35166 0,24832
0,35 0,2809 0,28494 0,19946 0,52026 0,36738
0,40 0,3136 0,29727 0,20809 0,71014 0,50146
0,45 0,3481 0,31014 0,21710 0,92130 0,65057
0,50 0,3844 0,32355 0,22649 1,15375 0,81472
0,55 0,4225 0,33750 0,23625 1,40748 0,99389
0,60 0,4624 0,35199 0,24639 1,68249 1,18808
0,65 0,5041 0,36950 0,25865 1,97632 1,39557
0,70 0,5476 0,38516 0,26961 2,29381 1,61977

3.7.1.1 A Resoluo tarifria a ser utilizada no clculo dos custos unitrios evitados, com
base na tarifa (horossazonal) azul, deve ser a Resoluo vigente na data da
primeira apresentao do projeto ou aquela vigente at 30 dias antes da data de
apresentao do projeto.

3.7.1.2 Para as empresas que j possuem sistema de bandeiras tarifrias de energia,


conforme estabelecido no Mdulo 7 dos Procedimentos de Regulao Tarifria
(PRORET), tambm ser adotada a modalidade tarifria azul. O Custo Evitado de
Demanda (CED) unitrio ser calculado conforme o item 3.7.2 acima.
Considerando que o clculo da constante de perda de energia LE, como explicado
anteriormente, leva em conta a diferena entre o perodo seco e mido. J o Custo
da Energia Evitada (CEE) unitrio ser calculado pelo mtodo abaixo descrito:
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Regra Geral 7.1 1 27/09/2013 8 de 17

5'6 *(6 7 + 5'86 *(86 7


'(( =
*(6 + *(86
(9 *(+) + (. *(- )
*(6 =
+-

(9 *() ) + (. *(, )
*(86 =
+-

CEE Custo Unitrio Evitado de Energia R$/MWh


Cp Custo unitrio da energia no horrio de ponta na bandeira verde R$/MWh
Cfp Custo unitrio da energia no horrio fora de ponta na bandeira verde R$/MWh
Constante de perda de energia no posto de ponta considerando 1 kW
LEp 1
de perda de demanda no horrio de ponta
Constante de perda de energia no posto de fora de ponta
LEfp 1
considerando 1 kW de perda de demanda no horrio fora de ponta
Constante de perda de energia no posto de ponta de perodos secos
LE1 1
considerando 1 kW de perda de demanda no horrio de ponta
Constante de perda de energia no posto de ponta de perodos midos
LE2 1
considerando 1 kW de perda de demanda no horrio de ponta
Constante de perda de energia no posto fora de ponta de perodos
LE3 secos considerando 1 kW de perda de demanda no horrio fora de 1
ponta
Constante de perda de energia no posto fora de ponta de perodos
LE4 midos considerando 1 kW de perda de demanda no horrio fora de 1
ponta

3.7.1.3 As distribuidoras que no dispem de tarifa (horossazonal) azul devem adotar a


tarifa (horossazonal) azul da sua empresa supridora.

3.7.1.4 A aplicao deste mtodo dever ser feito como abaixo:


a) Para projetos em Mdia e Alta Tenso e Sistema de Baixa Tenso Subterrneo
Os valores dos custos unitrios evitados devem ser aplicados conforme a
metodologia apresentada.
b) Para projetos em Baixa Tenso de Sistema Areo
Enquanto a distribuidora no possuir tarifa diferenciada homologada para este
segmento, deve-se multiplicar o valor do custo unitrio de demanda evitada no
subgrupo A4 por 1,2.
Para o custo unitrio de energia evitada, deve-se multiplicar o valor do custo unitrio
de energia evitada no subgrupo A4 pelo fator (1 + IeBT), onde IeBT o ndice de
perdas de energia no segmento de baixa tenso, no qual a unidade consumidora
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encontra-se conectada. Um valor inicial de referncia para IeBT seria de 0,08 (8%),
podendo, no entanto, a distribuidora adotar, caso disponha, um outro valor que
expresse com realismo as perdas eltricas nas suas redes de distribuio
secundria.
A distribuidora que j possua tarifa horria branca homologada, conforme
estabelecido no Mdulo 7 dos Procedimentos de Regulao Tarifria (PRORET),
dever adotar os custos referentes a esta tarifa para projetos em consumidores em
baixa tenso. Sero considerados somente os custos dos horrios de ponta e fora de
ponta para o clculo dos Custos Evitados de Demanda e Energia unitrios. Os
projetos da Tipologia Iluminao Pblica devero utilizar a modalidade tarifria
Branca, subgrupo B3 Demais Classes. O Custo da Energia Evitada (CEE) unitrio
ser calculado pelo mtodo descrito no item 3.7.2.2. J o Custo da Demanda Evitada
(CED) unitrio ser calculado pelo mtodo abaixo descrito:
'(: = 5 +- '+ <6 =' +>?) 7 + 5+- '- <86 =' +>?) *@7
R$/kW
CED Custo Unitrio Evitado de Demanda
ano
12 meses ms/ano
C1 Custo unitrio do uso do Sistema de Distribuio no horrio de ponta R$/MWh
C2 Custo unitrio do uso do Sistema de Distribuio no horrio fora de ponta R$/MWh
Constante de perda de demanda no posto fora de ponta, considerando
LP 1
1kW de perda de demanda no horrio de ponta
hp Nmero de horas da ponta em umms, considerando somente os dias
horas
teis
hfp Nmero de horas fora da ponta em umms. horas
Fator de carga do segmento eltrico imediatamente a montante daquele
Fc considerado ou que sofreu a interveno, ou ainda, na falta deste,
admitir-se- o mdio da distribuidora dos ltimos 12 meses.

c) Para Projetos nas Tenses de Distribuio em Sistema Trmicos Isolados


O custo unitrio evitado de demanda ser dado pelo custo marginal de mdia tenso,
para cargas conectadas nesta tenso. Para projetos no segmento de baixa tenso
ser sempre o custo marginal da mdia somado ao da baixa tenso.
<EG+ DE (+ + F)?E
'A =
<EG+ @E
CM Custo marginal de mdia tenso R$/kW
h Horizonte de investimento anos
I a Investimento no ano a R$
j Taxa de desconto %
Pa Demanda acrescida no ano a kW

O custo unitrio evitado de energia ser o custo de produo apropriado na usina


termeltrica que supre diretamente o segmento da rede de distribuio onde ocorrer
a interveno.
d) Para Projetos nas Tenses de Distribuio em Sistemas Mistos Isolados
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Adotar metodologia apresentada para o item Sistemas Trmicos Isolados.


e) Projeto Cooperativo
Adotar a mdia em cada posto tarifrio entre as distribuidoras participantes
ponderada pela participao nos custos do projeto, ou na energia evitada.

3.7.1.5 Quando o consumidor beneficiado for atendido por vrios subgrupos, ou o projeto
beneficiar consumidores atendidos em subgrupos diversos, dever ser considerado
o subgrupo de maior tenso. Caso as cargas atendidas em diferentes nveis de
tenso sejam facilmente identificadas, pode-se calcular separadamente os
benefcios das aes de eficincia energtica por subgrupo de tenso. Nesta
situao especfica, o benefcio total do projeto ser o somatrio dos benefcios
obtidos em cada subgrupo de tenso.

3.7.2 Idealmente, a energia economizada e a demanda reduzida na ponta deveriam ser


valoradas ao custo marginal de expanso do sistema (agregando gerao,
transmisso e distribuio) no ponto de entrega. Contudo, quando da elaborao
deste regulamento, os custos marginais no estavam disponveis. Quando estiverem
disponveis, o fato ser comunicado s distribuidoras, com a publicao da nova
sistemtica a ser adotada.

3.7.2.1 Enquanto no se dispuser dos custos marginais de expanso, dever ser usada a
estrutura de valores da tarifa diferenciada (azul para AT e branca para BT), para
cada subgrupo tarifrio e distribuidora, homologada pela ANEEL, conforme as
metodologias apresentadas acima.

3.8 Critrio de Viabilidade

3.8.1 Para anlise da viabilidade ser usada a relao custo-benefcio (RCB) calculada
sob a tica da sociedade e do ponto de vista do PEE.

3.8.1.1 A central geradora de um Projeto com Fonte Incentivada ser avaliada mediante a
tica do consumidor, conforme o Mdulo 6 - Projetos com Fontes Incentivadas.

3.8.2 Se um projeto tiver mais de um uso final (iluminao, refrigerao, etc.) cada um
desses usos finais dever ter sua RCB calculada. Dever, tambm, ser apresentada
a RCB global do projeto, consideradas as somas dos custos e benefcios.

3.8.3 Os projetos devem apresentar, no mximo, como regra geral, uma Relao Custo-
Benefcio (RCB) menor ou igual a 0,8.

3.8.3.1 Admitem-se as excees da Tabela 2 regra acima:

Tabela 2 Excees regra de RCB 0,8

RCB menor ou igual a 0,9 (zero vrgula nove), desde que avaliada por
Contrato de aes de M&V onde as incertezas quantificveis (medio,
Desempenho amostragem e modelagem) sejam menores ou iguais a 10% a 95% de
confiabilidade
Avaliao Inicial conforme o Mdulo 9 - Avaliao dos Projetos e
Projeto Piloto
Programa
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Avaliao Inicial para apurar a existncia de outros benefcios


Projeto de Grande
relevantes, conforme o Mdulo 9 - Avaliao dos Projetos e
Relevncia
Programa

Avaliao Inicial segundo os critrios definidos no Mdulo 9 -


Educacional
Avaliao dos Projetos e Programa

Gesto Energtica Avaliao Inicial para verificao da capacidade de atendimento s


Municipal metas definidas para a tipologia no Mdulo 4 - Tipologias de Projeto
Avaliao Inicial para apurao de benefcio adicional de central
Fontes
geradora de um Projeto com Fonte Incentivada, conforme o Mdulo 6
Incentivadas
- Projetos com Fontes Incentivadas, com RCB entre 0,8 e 1,0

3.9 Clculo da RCB

3.9.1 Frmula bsica

'JK
H'I =
IJK
CAT Custo anualizado total R$/ano
BAT Benefcio anualizado R$/ano

3.9.1.1 Custos Anualizados (CAT)

'JK = L 'JM
M

CAT Custo anualizado total R$/ano


Custo anualizado de cada equipamento incluindo custos
CAn R$/ano
relacionados (mo de obra, etc.)

'(K = L '(M
M

CET Custo total em equipamentos R$


CEn Custo de cada equipamento R$

'K
'JM = '(M =H'N
'(K
Custo anualizado dos equipamentos incluindo custos
CAn R$
relacionados (mo de obra, etc.)
CEn Custo de cada equipamento R$
CT Custo total do projeto R$
CET Custo total em equipamentos R$
FRCu Fator de recuperao do capital para u anos 1/ano
u Vida til dos equipamentos ano
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Regra Geral 7.1 1 27/09/2013 12 de 17

O(+ + O) N
=H'N =
(+ + O)N +
FRCu Fator de recuperao do capital para u anos 1/ano
i taxa de desconto considerada 1/ano
u u anos ano

A taxa de desconto a considerar ser a mesma especificada no Plano Nacional de


Energia vigente na data de submisso do projeto, conforme publicado pela EPE.
A vida til dever ser definida com base nos dados fornecidos pelo fabricante do
equipamento ou estudo que apure de forma confivel este tempo de vida, a ser
realizado por iniciativa da ANEEL. Caso sejam utilizados os dados do fabricante, a
ANEEL poder solicitar Empresa catlogo tcnico que os comprove.

3.9.1.2 Benefcios Anualizados (BAT)

IJK = ((( '(() + (H:@ '(:)


BAT Benefcio anualizado R$/ano
EE Energia anual economizada MWh/ano
CEE Custo unitrio da energia R$/MWh
RDP Demanda evitada na ponta kW ano
CED Custo unitrio evitado da demanda R$/kW ano

3.9.2 RCB para Projetos Plurianuais


Quando a implantao de um projeto for feita em perodo superior a um ano, as
despesas de cada ano devero ser trazidas a valor presente (ou seja, o ano de incio
do projeto) pela mesma taxa de desconto utilizada no clculo da RCB:
'F
'P = L
(+ + O)F?+
F

Ct Custo total (projeto ou equipamentos) R$


Cj Custo em cada ano R$
j Ano (considerado o ano 1 o de incio do projeto) da despesa ano

O benefcio considerado deve ser aquele de um ano tpico de funcionamento (ou


seja, aps todo o projeto estar implantado e antes que algum equipamento tenha
ultrapassado a vida til prevista).

3.9.3 Forma de Apresentao da Memria de Clculo da RCB


Com o objetivo de agilizar a anlise do relatrio final dos projetos, a memria de
clculo da Relao Custo-Benefcio dever ser apresentada na forma de tabela
conforme modelo apresentado na Tabela 3, para cada uso final.

3.9.3.1 Devero ser apresentados 4 (quatro) memoriais de clculo:


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Regra Geral 7.1 1 27/09/2013 13 de 17

a) para a RCB ex ante, conforme cadastrado no SGPEE na fase de Definio do


projeto, para os investimentos totais e somente do PEE (no caso de investimento
compartilhado pelo PEE e outras fontes)
b) para a RCB ex post, efetivamente apurada aps as atividades de M&V, para os
investimentos totais e somente do PEE (idem acima).
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Regra Geral 7.1 1 27/09/2013 14 de 17

Tabela 3 Clculo da RCB

Custos
Equipamentos
Fator Custo anualizado com
Item Equipamento Custo Qtd Custo total Vida til recup. indiretos
capital
1 CE1 u1 FRCu CA1= CE1*FRCu*CT/CET
2 CE2 u2 FRCu CA2= CE2*FRCu*CT/CET
3 CE3 u3 FRCu CA3= CE3*FRCu*CT/CET

Total equipamentos CET= CEn CAT= CAn


Servios e demais custos indiretos
Descrio Custo Qtd Custo total
1 CS1
2 CS2
3 CS3

Total servios e demais indiretos CS= CSn


Custo Total do Projeto CT=CET+CS
Benefcios
Energia Custo unitrio
1 EE MWh/ano CEE Benefcio energia BAE=EE*CEE
economizada energia
Demanda reduzida Custo unitrio
2 RDP kW.ano CDE Benefcio demanda BAD=RDP*CDE
na ponta demanda
Benefcio total BAT=BAE+BAD
RCB CAT/BAT
Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica

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Outros Benefcios Mensurveis 7.2 1 27/09/2013 15 de 17

SEO 7.2 OUTROS BENEFCIOS MENSURVEIS

1 OBJETIVO

1.1 Estabelecer como outros benefcios mensurveis, alm dos energticos, podem ser
agregados em projetos do PEE.

2 ABRANGNCIA

2.1 As diretrizes desta Seo aplicam-se aos projetos com outros benefcios mensurveis
que podem justificar o seu apoio pelo PEE.

3 PROCEDIMENTOS

3.1 Muitos projetos apresentam outros benefcios mensurveis alm da energia


economizada e da demanda evitada, incluindo: economia de outros insumos (gua,
combustvel, etc.), ganhos de produtividade, melhoria da qualidade do produto ou
servio prestado, impactos socioambientais positivos, etc.

3.2 Quando a RCB do projeto for maior que o limite fixado, pode-se levar em conta outros
benefcios mensurveis, desde que:
a) os benefcios possam ser avaliados por tcnicas semelhantes s empregadas para
Medio e Verificao dos benefcios energticos (ou seja, o benefcio ser a
quantidade medida aps a implantao subtrada da quantidade que seria
consumida sem a ao de eficincia energtica implantada), atravs de uma
metodologia existente ou aprovada pela ANEEL
b) a RCB sem esses benefcios no seja maior que 1,0.

3.3 No caso de no haver metodologia existente ou aprovada, o projeto dever ser


submetido ANEEL como Projeto Piloto para Avaliao Inicial, contendo
adicionalmente:
a) justificativa para a considerao dos benefcios sugeridos
b) estratgia para avaliao do benefcio auferido (modelo do consumo de referncia,
medies a serem feitas, forma de clculo do benefcio).
Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica

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Benefcios No Mensurveis 7.3 1 27/09/2013 16 de 17

SEO 7.3 BENEFCIOS NO MENSURVEIS

1 OBJETIVO

1.1 Estabelecer como benefcios no mensurveis diretamente podem ser considerados


em situaes especficas para justificar a viabilidade de projetos ao PEE.

2 ABRANGNCIA

2.1 As diretrizes desta Seo se aplicam aos projetos com impacto no uso da energia,
porm cuja mensurao direta de difcil concepo e execuo (por exemplo,
Projetos Educacionais).

3 PROCEDIMENTOS

3.1 Para os projetos descritos no item 2 acima, devero ser buscadas outras variveis
afetadas pelo projeto que possam ser avaliadas e presumivelmente reflitam o aumento
da eficincia energtica conseguido.

3.1.1 Por exemplo, em um Projeto Educacional podero ser consideradas:


a) mudana de comportamento, avaliada por questionrio aplicado antes e aps o
treinamento
b) nmero de alunos treinados
c) durao do treinamento
d) avaliao do treinamento, atravs de questionrio respondido pelos alunos

3.2 Na fase de Definio do projeto devero ser apresentadas estas variveis, como sero
medidas, e o resultado que se espera.

3.3 No Relatrio Final, devero ser apresentados os valores medidos das variveis e
eventuais justificativas para os desvios observados em relao expectativa anterior.
Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica

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1 27/09/2013 17 de 17

REFERNCIAS

ABRADEE ASSOCIAO BRASILEIRA DE DISTRIBUIDORES DE ENERGIA ELTRICA.


Mtodo para Determinao, Anlise e Otimizao das Perdas Tcnicas em Sistemas de
Distribuio. Relatrio 19-34. Rio de Janeiro: ABRADEE, 1996.
Agncia Nacional de Energia Eltrica ANEEL

Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica


PROPEE

Mdulo 8 Medio e Verificao de Resultados

Instrumento de aprovao Data de


Reviso Motivo da Reviso
pela ANEEL vigncia
Publicao de Retificao no
1 Correes e aperfeioamentos 27/09/2013
Dirio Oficial da Unio
MDULO 8 MEDIO E VERIFICAO DE RESULTADOS

NDICE

NDICE .................................................................................................................................. 2
SEO 8.0 INTRODUO ................................................................................................ 3
1 APRESENTAO .......................................................................................................... 3
2 OBJETIVO ...................................................................................................................... 3
3 ABRANGNCIA.............................................................................................................. 3
4 CONTEDO ................................................................................................................... 3
5 DAS ALTERAES DESTA REVISO .......................................................................... 4
SEO 8.1 FUNDAMENTOS E FASES DO PROCESSO DE M&V NO PEE ..................... 5
1 OBJETIVO ...................................................................................................................... 5
2 ABRANGNCIA.............................................................................................................. 5
3 PROCEDIMENTOS ........................................................................................................ 5
SEO 8.2 ELEMENTOS DA M&V .................................................................................. 10
1 OBJETIVO .................................................................................................................... 10
2 ABRANGNCIA............................................................................................................ 10
3 PROCEDIMENTOS ...................................................................................................... 10
SEO 8.3 ASPECTOS ADICIONAIS .............................................................................. 14
1 OBJETIVO .................................................................................................................... 14
2 ABRANGNCIA............................................................................................................ 14
3 INCERTEZA ACEITVEL ............................................................................................. 14
4 SELEO DE OPO DO PIMVP ............................................................................... 14
5 PROJETOS PARA BAIXA RENDA ............................................................................... 15
6 AJUSTES DA LINHA DE BASE .................................................................................... 16
REFERNCIAS ................................................................................................................... 17

2
Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica

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Introduo 8.0 1 27/09/2013 3 de 17

SEO 8.0 INTRODUO

1 APRESENTAO

1.1 Neste mdulo (Mdulo 8 Medio e Verificao de Resultados) so estabelecidos os


procedimentos para aferio e avaliao dos resultados e benefcios energticos
proporcionados pelos projetos.

2 OBJETIVO

2.1 Estabelecer as diretrizes para as atividades de Medio e Verificao que devem ser
empregadas em todos os projetos do PEE para avaliao dos resultados energticos.

3 ABRANGNCIA

3.1 As diretrizes deste mdulo se aplicam a todos os projetos no mbito do PEE.

3.1.1 Destaque merecem as seguintes situaes:


a) Benefcios no energticos relevantes podero ser considerados, como descrito no
Mdulo 7 - Clculo da Viabilidade
b) Projetos Educacionais, ou com benefcios de difcil mensurao, sero avaliados por
outras variveis como definido no Mdulo 7 - Clculo da Viabilidade
c) Projetos de Gesto Energtica Municipal, que sero avaliados pelo cumprimento das
metas definidas no Mdulo 4 - Tipologias de Projeto.

4 CONTEDO

4.1 Este Mdulo composto de 3 (trs) sees, alm da Introduo:


a) Seo 8.0 INTRODUO.
b) Seo 8.1 FUNDAMENTOS E FASES DO PROCESSO DE M&V NO PEE
apresenta a questo da M&V, a relao entre o PIMVP Protocolo Internacional de
Medio e Verificao de Performance (EVO, 2012) e o PEE e as fases constitutivas
da M&V em projetos do PEE.
c) Seo 8.2 ELEMENTOS DA M&V orienta no desenvolvimento das diversas fases
de M&V ao longo de um projeto do PEE.
d) A Seo 8.3 ASPECTOS ADICIONAIS - estabelece diretrizes adicionais para as
atividades de M&V relativas incerteza aceitvel, seleo de opo do PIMVP e
projetos para Baixa Renda.
Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica

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Introduo 8.0 1 27/09/2013 4 de 17

5 DAS ALTERAES DESTA REVISO

5.1 No aplicvel nesta reviso.


Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica

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Fundamentos e Fases do Processo de M&V no PEE 8.1 1 27/09/2013 5 de 17

SEO 8.1 FUNDAMENTOS E FASES DO PROCESSO DE M&V NO PEE

1 OBJETIVO

1.1 Apresentar o conceito e uma sntese da fundamentao terica da M&V, a relao


entre o PIMVP e o PEE e descrever as fases constitutivas da M&V no mbito do PEE.

2 ABRANGNCIA

2.1 As diretrizes estabelecidas nesta Seo aplicam-se a todos os projetos no mbito do


PEE, salvo o mencionado no item 3 da Seo 8.0 - Introduo.

3 PROCEDIMENTOS

3.1 Fundamentos da M&V, o PIMVP e o PEE

3.1.1 As campanhas de medio e anlise dos resultados em projetos de eficincia


energtica desempenham um papel fundamental na avaliao das reais redues de
consumo e demanda1 conseguidas com o projeto, as quais sero o foco da avaliao
dos projetos por parte da ANEEL.

3.1.2 A atividade de avaliao dos resultados energticos dos projetos dever ser baseada
no Protocolo Internacional para Medio e Verificao de Performance (PIMVP
EVO, 2012), que descreve as melhores prticas atualmente disponveis para medir e
verificar os resultados de projetos de eficincia energtica.

3.1.3 A avaliao dos resultados energticos de aes de eficincia energtica passam


necessariamente por medies de campo, mas no se restringem a elas, j que no
se pode medir diretamente a eficincia energtica2.

3.1.4 Faz-se necessrio, portanto, um processo de anlise que possa estimar o consumo
da instalao antiga nas condies aps a interveno. Para tal, necessrio que se
faam medies antes da ao de eficincia energtica e se estabelea um modelo
matemtico sobre o comportamento de variveis que determinam ou influenciam o
consumo de energia e a relao entre ambos (consumo de energia e variveis)3.

1
Para simplificar o texto, ser apenas usada a expresso energia para significar reduo de consumo de
energia e demanda no horrio de ponta.
2
A eficincia energtica sempre a energia medida aps a implementao das aes subtrada da energia que
teria sido consumida na sua ausncia como a instalao antiga no existe mais, no possvel medir
diretamente esta energia..
3
Estas variveis so denominadas variveis independentes em geral, produo, clima, ocupao, etc. (ver
Glossrio no Mdulo I - Introduo).
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3.1.4.1 No caso de Bnus para Eletrodomsticos Eficientes (ver o Mdulo 4 - Tipologias de


Projeto), tambm devero ser feitas medies antes da ao de eficincia
energtica em uma amostra dos consumidores, definindo-se assim o modelo a ser
usado no clculo das economias.

3.1.5 O PIMVP no determina que medies devem ser feitas, que variveis considerar,
que modelo determinar, dada a diversidade de situaes que se apresentam na
prtica. Determina apenas alguns requisitos bsicos a observar, os cuidados que se
devem ter, critrios para selecionar as variveis e opes disponveis para avaliar a
eficincia energtica.

3.1.5.1 O PIMVP foi desenvolvido para viabilizar a indstria de ESCOs, em especial os


contratos de desempenho energtico, e se aplica bem a projetos de mdio e
grande porte4.

3.1.6 A engenharia de M&V assim um processo complexo, que exige conhecimento da


instalao, do uso da energia que se faz, das tcnicas de medio e anlise e
tambm dos aspectos gerenciais do projeto.

3.1.6.1 Faz-se necessrio, portanto, que cada projeto elabore um Plano de M&V, que
consiste na escolha das opes e descrio de como ser feita a aplicao das
tcnicas preconizadas pelo PIMVP ao caso em questo.

3.1.7 Assim, a ANEEL est buscando conciliar as tcnicas consagradas constantes do


PIMVP com a realidade de seus projetos 5.

3.1.7.1 Estes estudos sero aprofundados visando definir metodologias especficas para as
tipologias e usos finais do PEE, tendo o PIMVP como guia, porm adaptando-o
realidade do PEE.

3.1.8 O PIMVP (EVO, 2012) admite dois modos de se medir a economia de energia:
energia evitada, quando se consideram as condies do perodo de determinao
da economia e economia normalizada, quando estas condies so fixas, de um
padro estabelecido. Recomenda-se que os projetos do PEE sigam a segunda
opo (economia normalizada), onde alguns padres (clima, por exemplo) podem
ser definidos atravs de estudos.

3.1.9 Como a eficincia no medida diretamente, h sempre uma incerteza considervel


no resultado obtido. Medies mais prolongadas, de maior nmero de variveis, com
maior preciso, podem diminuir a incerteza, porm aumentam os custos. Encontrar o
equilbrio entre preciso e custo fundamental para uma boa prtica de M&V.

3.1.10 Desta forma, este Mdulo visa estabelecer requisitos mnimos a observar e orientar
as atividades de M&V nas avaliaes dos projetos do PEE, observado o PIMVP.

4
O PIMVP cita gastos mximos de 10% do projeto em atividades de M&V, com valores tpicos na faixa de 35%,
o que significa valores expressivos em projetos de grande porte, porm com pouca expresso para atividades de
M&V em projetos de baixo custo. Grande uma expresso indefinida, porm est-se referindo diferena, por
exemplo, da troca de um chiller industrial comparado de um ar-condicionado de janela.
5
Um primeiro estudo foi feito pelo Instituto ABRADEE de Energia, atravs de consultoria contratada (ICF, PUC-
Rio e Jordo, 2011), visando estabelecer requisitos mnimos para a M&V do PEE.
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3.2 Fases da M&V

3.2.1 Durante o projeto, sero realizadas duas avaliaes dos resultados energticos:
a) avaliao ex ante6, com valores estimados, na fase de Definio, quando se estimam
os resultados esperados, em procedimento baseado em anlises de campo, dados
tpicos, experincias anteriores e clculos de engenharia
b) avaliao ex post, com valores mensurados, consideradas a economia de energia e
a reduo de demanda na ponta avaliadas por aes de Medio e Verificao, a
partir de medies feitas nas fases de Execuo (perodo da linha de base) e
Verificao (perodo de determinao da economia) e anlise para determinao da
eficincia energtica.

3.2.1.1 A Figura 1, feita com base naquela apresentada no Mdulo 1 - Introduo com as
fases de projeto, ilustra este processo, descrevendo brevemente as fases de M&V
durante um projeto do PEE, que sero complementadas na Seo 8.2 - Elementos
da M&V.

Medies do Medies do Validao da


Estimativa ex Empresa Estimativa ex
perodo de perodo de M&V
ante externa post
referncia determinao
Incio do
Projeto

da economia
Avaliao
Final
Relatrio Final Fiscalizao
Projeto
Incio do
SGPEE

Auditoria
Definio
Seleo

DISTRIBUIDORA
Acompanhamento
Contbil e
Financeira

Estratgia de Plano de Relatrio de Avaliaes de


M&V M&V M&V longo prazo

Verificao Estudos
Execuo especficos

Projeto

Apropriao (se aprovado)

Figura 1 Atividades de M&V e fases do projeto

a) Avaliao ex ante
Pode ser feita, por uso final, com a orientao apresentada no Mdulo 4 - Tipologias
de Projeto. Podem ser acrescentados outros elementos, conforme o caso especfico
do projeto (como efeitos interativos, por exemplo ver item 3.1.2 abaixo na Seo
8.2).

6
Ex ante e ex post no se referem a antes e depois da implementao, mas aos dados disponveis e forma de
avaliao; em ambas fazem-se avaliaes das situaes da linha de base e depois da implementao, com o fim
de determinar o resultado da eficincia energtica.
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b) Estratgia de M&V
Nesta fase de diagnstico energtico da instalao, onde se conhece o uso da
energia e sua relao com a rotina da instalao, devem ser definidas as bases para
as atividades de M&V:
i. Variveis independentes: verificar que variveis (clima, produo, ocupao,
etc.) explicam a variao da energia e como podero ser medidas (local,
equipamentos, perodos de medio linha de base e de determinao da
economia)
ii. Fronteira de medio: determina o limite, dentro da instalao7, onde sero
observados os efeitos da ao de eficincia energtica, isolado por
medidores, e eventuais efeitos interativos com o resto da instalao.
iii. Opo do PIMVP: opo A, B, C ou D do PIMVP que ser usada para medir a
economia de energia.
iv. Modelo do consumo da linha de base: em geral, uma anlise de regresso
entre a energia e as variveis independentes 8
v. Clculo das economias: definir como ser calculada a economia de energia e
a reduo de demanda na ponta.
c) Medies do perodo da linha de base
Esta deve ser a primeira atividade da fase de Execuo, antes da implementao
das medidas propriamente ditas. Pode haver situaes em que os dados j estejam
disponveis. A ANEEL poder publicar um conjunto de medies mnimas que podem
ser usadas nos projetos mais comuns, acessvel no hyperlink Guia de M&V.
d) Plano de M&V
Elaborar o Plano de M&V, podendo-se usar o modelo proposto no hyperlink Guia de
M&V, descrito no item 3.4 abaixo.
e) Medies do perodo de determinao da economia
Uma vez implantadas as aes de eficincia energtica e realizado a sua verificao
operacional 9, devem ser feitas as medies iniciais do perodo de determinao da
economia. No caso de contratos de desempenho energtico, podem prevalecer os
termos do contrato quanto periodicidade de medio.
As medies mnimas requeridas tambm estaro no hyperlink Guia de M&V, que
devero ser aperfeioadas ao longo do tempo, provavelmente com o
estabelecimento do ndices, que devero ser comprovados e consolidados a cada
projeto.
f) Estimativa ex post
Feitas as medies, calculam-se as economias conforme definido no Plano de M&V.

7
A fronteira pode ser a instalao completa caso da opo C Toda a instalao do PIMVP.
8
Neste passo, no necessrio definir os valores (parmetros) do modelo, o que dever ser feito aps as
medies do perodo da linha de base, na fase de Execuo.
9
Ver o PIMVP (EVO, 2012) Seo 4.4.
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g) Relatrio de M&V
Deve-se emitir o Relatrio de M&V, com os resultados das medies e do clculo
das economias, que pode ser feito conforme o modelo apresentado no item 3.7.1
abaixo da Seo 8.2.
h) Validao da M&V
A validao dos critrios adotados pela distribuidora para M&V dos projetos ficar a
cargo da ANEEL, que poder designar um agente credenciado para realiz-la. Ser
avaliada a adequao de procedimentos s determinaes deste Mdulo e ao
PIMVP.
i) Avaliaes de longo prazo
As avaliaes de longo prazo, que no caso de contratos de desempenho energtico
podem ser feitas ao longo do contrato em vrios perodos de determinao da
economia, no caso dos projetos do PEE sero feitas por estudos especficos que
sero definidos pela ANEEL.
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Elementos da M&V 8.2 1 27/09/2013 10 de 17

SEO 8.2 ELEMENTOS DA M&V

1 OBJETIVO

1.1 Estabelecer os requisitos mnimos e orientar o desenvolvimento dos diversos


componentes da M&V no mbito do PEE.

2 ABRANGNCIA

2.1 As diretrizes desta Seo aplicam-se a todos os projetos no mbito do PEE.

2.1.1 Os projetos podero seguir orientao prpria, desde que atendidos os requisitos
mnimos aqui colocados e os do PIMVP.

3 PROCEDIMENTOS

3.1 Avaliao ex ante

3.1.1 Para a estimativa dos resultados energticos a obter com as aes de eficincia
energtica propostas, podero ser usadas as metodologias, por uso final,
apresentadas no Mdulo 4 - Tipologias de Projeto.

3.1.1.1 Especial cuidado deve ser tomado na especificao da potncia mdia (tanto na
situao da linha de base sistema atual como na do perodo de determinao
da economia sistema proposto), que dever levar em conta as condies padro
(por exemplo, clima) em que sero calculadas as economias.

3.1.2 Efeitos interativos no considerados na metodologia apresentada no Mdulo 4 -


Tipologias de Projeto podero ser considerados, desde que justificados. Por
exemplo, poder ser considerado o efeito da reduo da carga trmica provocado
por aes de eficincia energtica na iluminao no sistema de condicionamento
ambiental, ainda que este no seja objeto de eficientizao.

3.2 Estratgia de M&V

3.2.1 Nesta fase, no necessrio estabelecer o Plano de M&V, mas apontar suas bases.
Devero ser definidos os itens relacionados no tpico b) do item 3.2.1.1 acima da
Seo 8.1 . Especial ateno dever ser dada ao clculo das economias, onde
devero ser tambm estabelecidas as condies padro das variveis
independentes em que sero calculadas as economias.

3.2.1.1 Para o estabelecimento das condies padro de funcionamento da instalao


(produo, ocupao, etc.), devero ser usados os dados do ltimo ano ou mdia
dos ltimos anos de funcionamento.
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3.2.2 A ANEEL est realizando estudos sobre a M&V nas tipologias e usos finais mais
comuns do PEE e dever definir as metodologias e critrios mnimos que devem ser
utilizados para realizar a M&V em projetos. Estas definies sero disponibilizadas
no hyperlink Guia de M&V.

3.3 Medies do perodo da linha de base


As medies do perodo da linha de base englobam medies do consumo e demanda
e das variveis independentes relativas ao mesmo perodo. Observar, em particular,
as determinaes do item 4.5.2 Seleo do Perodo de Medio perodo da linha
de base do PIMVP (EVO, 2012, p. 12)10.

3.3.1 Amostragem
Tcnicas de amostragem podero ser utilizadas para projetos com trocas de muitos
equipamentos. Cuidados devero ser tomados com a incerteza introduzida, pois a a
amostragem cria erros, porque nem todas as unidades em estudo so medidas
(EVO, 2012, p. 100). Recomenda-se seguir os passos preconizados pelo PIMVP no
Anexo B-3 Amostragem para se determinar o tamanho da amostra:
a) Selecionar uma populao homognea dividir a populao em sub-conjuntos
homogneos, por exemplo, agrupando as lmpadas de mesma potncia ou os ares-
condicionados de mesma capacidade.
b) Determinar os nveis desejados de preciso e de confiana sugere-se adotar 10%
com 95% de confiana (ver item 3 abaixo na Seo 8.3).
c) Decidir o nvel de desagregao se no houver muitos sub-conjuntos, adotar o
critrio acima para cada um; seno, reduzir a preciso almejada (deve-se perseguir
10% como meta geral para a amostragem).
d) Calcular o tamanho da amostra inicial devero ser usados coeficientes de variao
tpicos. Se este dado no estiver disponvel, adotar um cv de 0,5. O tamanho da
amostra inicial ser:
"# $%#
! =
&#
n0 tamanho inicial da amostra 1
valor padro da distribuio normal
z 1
(confiabilidade de 95%) = 1,96
cv coeficiente de variao das medidas 1
e preciso desejada (= 0,1) 1

e) Ajustar a estimativa inicial do tamanho da amostra para pequenas populaes


calcular a frmula abaixo e adot-la, se menor que a anterior (n<n0):

10
No caso das metodologias tpicas do PEE, inclusive para os projetos de Baixa Renda, a ANEEL poder vir a
definir ndices que reduziro o nmero e a extenso das medies necessrias (mas no as eliminaro).
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! '
=
! +'

n tamanho reduzido da amostra 1


n0 tamanho inicial da amostra 1
N tamanho da populao 1

f) Finalizar o tamanho da amostra efetuar as medies e verificar se a preciso


desejada foi alcanada. Este processo pode ser iterativo e at reduzir o tamanho da
amostra (tudo depende da variao das medidas).

3.4 Plano de M&V


Aps as medies do perodo da linha de base e o estabelecimento completo do
modelo do consumo (e demanda) da linha de base, deve-se elaborar o Plano de M&V,
contendo todos os procedimentos e consideraes para o clculo das economias,
conforme o Captulo 5 do PIMVP. Um modelo estar acessvel no hyperlink Guia de
M&V.

3.5 Medies do perodo de determinao da economia


Englobam, assim como no perodo da linha de base, medies do consumo e
demanda e das variveis independentes relativas ao mesmo perodo. Observar, em
particular, as determinaes do item 4.5.2 Seleo do Perodo de Medio - Perodo
de determinao da economia do PIMVP (EVO, 2012, p. 13).
O PIMVP recomenda que a durao do perodo de determinao da economia deve
ser definida com a devida considerao pela durao da ao de eficincia energtica
e pela probabilidade de degradao da economia originalmente obtida ao longo do
tempo (EVO, 2012, p. 13). No caso dos projetos do PEE esta avaliao ser feita por
estudos especficos.

3.6 Estimativa ex post


As economias sero calculadas conforme o Plano de M&V e valoradas conforme
definido e pode-se calcular a RCB do projeto. No caso da RCB exceder a 0,8 (ou o
valor definido conforme o Mdulo 7 - Clculo da Viabilidade), o investimento a ser
apropriado pela distribuidora ao PEE ser reduzido conforme descrito no Mdulo 9 -
Avaliao dos Projetos e Programa.
Consideraes sobre a incerteza devero ser feitas nesta fase. No necessrio
apresentar um clculo completo, porm relacionar os principais fatores de incerteza
nos resultados obtidos, tanto de natureza quantitativa quanto qualitativa, em especial
os devidos a modelagem, amostragem e medio. Assim, apresentar:
a) Modelagem: apresentar o valor de R2 (coeficiente de determinao) obtido na anlise
de regresso e o erro padro da estimativa (()*+ ) apndice B-2 - Modelagem do
PIMVP.
b) Amostragem: apresentar o tamanho da amostra medida, o cv (coeficiente de
variao desvio padro dividido pela mdia) obtido e calcular a preciso (e) para
uma confiabilidade de 95% (z = 1,96):
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Elementos da M&V 8.2 1 27/09/2013 13 de 17

" $%
&=
, !

e preciso obtida 1
valor padro da distribuio normal
z 1
(confiabilidade de 95%) = 1,96
cv coeficiente de variao das medidas 1
n0 tamanho da amostra 1

c) Medio: apresentar a preciso dos equipamentos usados nas medies.

3.7 Relatrio de M&V

3.7.1 Elaborar o Relatrio de M&V conforme o Captulo 6 do PIMVP (EVO, 2012), com os
seguintes itens:

1. Dados observados durante o perodo de determinao da economia


Datas do perodo de medio
Dados de energia e demanda
Valor das variveis independentes
Valor do coeficiente de determinao (R2), quando houver modelo do
perodo de referncia
Para amostragens: tamanho da amostra, preciso (e) e coeficiente de
variao (cv) obtidos
Preciso dos instrumentos utilizados
2. Descrio e justificao de quaisquer correes feitas aos dados observados
3. Valores estimados acordados
4. Valores da energia e demanda utilizados (ponto de vista do sistema eltrico e
do consumidor)
5. Desvio eventual das condies apresentadas no Plano de M&V
Apresentar clculos de engenharia que fizeram o ajuste s novas condies
6. Economia calculada em unidades de energia e monetrias (ponto de vista do
sistema eltrico e do consumidor)
7. Desvio observado em relao avaliao ex ante.

3.8 Validao da M&V

3.8.1 Caso a metodologia esteja definida pela ANEEL, ser verificada apenas a correo
da aplicao do procedimento.

3.8.2 O projeto poder adotar uma metodologia diferente das mencionadas acima,
mediante justificativa. Neste caso, a validao dos procedimentos de M&V ser feita
luz do PIMVP e dos requisitos mnimos mencionados neste mdulo.

3.8.3 Para fins de cadastramento no SGPEE, o item Relatrio de M&V dever conter
duas partes: a primeira referente ao Plano de M&V (item 3.4) e a segunda relativa ao
Relatrio de M&V propriamente dito (item 3.7 desta seo).
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Aspectos Adicionais 8.3 1 27/09/2013 14 de 17

SEO 8.3 ASPECTOS ADICIONAIS

1 OBJETIVO

1.1 Estabelecer diretrizes adicionais para as atividades de M&V relativas incerteza


aceitvel, seleo de opo do PIMVP e projetos para Baixa Renda.

2 ABRANGNCIA

2.1 As diretrizes desta Seo aplicam-se a todos os projetos no mbito do PEE.

3 INCERTEZA ACEITVEL

3.1 Sendo o PEE um instrumento de poltica pblica de eficincia energtica, cumprindo


uma funo no planejamento energtico, deve garantir sua meta com uma
determinada confiabilidade, compatvel com o sistema eltrico em que se insere.

3.2 A base de gerao do sistema eltrico brasileiro de origem hdrica, dependente do


regime de chuvas. A previso hidrolgica probabilstica, e a garantia do suprimento
atendida nos estudos com confiabilidade mnima de 95% (TOLMASQUIM, 2011, p.
87).

3.3 Assim, atingir uma preciso de 10% com 95% de confiabilidade nos projetos de
eficincia energtica garante investimentos vantajosos para a sociedade, j que a
RCB mxima est fixada em geral em 0,811.

4 SELEO DE OPO DO PIMVP

4.1 O PIMVP apresenta quatro opes para a determinao da eficincia energtica: A, B,


C e D. Todas podem ser usadas nos projetos do PEE. Alguns cuidados, no entanto,
devem ser tomados, como mencionado abaixo.

4.2 A Opo A pressupe a estimativa (e no medio 12) de alguns parmetros energia


(e suas componentes, potncia e tempo) e variveis independentes. Havendo uma
estimativa de varivel, deve-se apresentar:
a faixa de valores plausveis em que pode variar
a base considerada para a estimao
o impacto da variao plausvel na incerteza da eficincia energtica obtida

11
Este ser um objetivo a ser perseguido, atravs do aprimoramento das tcnicas de M&V do PEE. A ANEEL
poder definir novos valores na medida da necessidade.
12
O PIMVP s considera ser uma varivel medida, quando o em ambos os perodos da linha de base e
determinao da economia.
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Aspectos Adicionais 8.3 1 27/09/2013 15 de 17

4.2.1 Os projetos com Opo A de determinao da economia, quando no se tratar de


procedimento padro adotado pela ANEEL, devero ter justificados os tpicos
mencionados no item 4.2 acima. Questes de oramento tambm podem ser
mencionadas.

4.3 Na Opo B medem-se todos os parmetros envolvidos, tanto energia (incluindo,


conforme o caso, potncia, demanda e tempo) como variveis independentes. Deve
ser usada para uma obteno mais rigorosa das economias, livre de estimativas. Esta
opo, por exemplo, poder ser usada em Projetos Pilotos, quando se pretende testar
mais exaustivamente os resultados obtidos com a aplicao de um novo equipamento
ou metodologia.

4.4 A Opo C costuma ser a mais barata, pois em geral usa o medidor da distribuidora.
Neste caso, em geral necessrio um intervalo de tempo maior para o perodo de
determinao da economia inicial, a menos que se usem leituras parciais (atravs da
memria de massa do medidor de entrada, por exemplo). Cuidados devem ser
dispensados ao monitoramento dos fatores estticos, j que a fronteira de medio
mais larga (a prpria instalao).

4.4.1 Se o projeto englobar mais de um uso final, a Opo D, atravs de um modelo


simples, deve ser usada para avaliar as diferentes contribuies de cada uso final.

4.5 A Opo D deve ser usada para avaliar a implantao de aes de eficincia
energtica em novas instalaes. Neste caso, um modelo do uso padro de energia
(que teria sido implantado na ausncia da ao de eficincia) deve ser elaborado para
avaliar a eficincia energtica adicionada. A justificativa para utilizao deste modelo
deve ser apresentada.

4.5.1 O PIMVP exige, neste caso, que o modelo seja calibrado, isto , ele deve ter seus
parmetros ajustados para gerar resultados prximos aos efetivamente observados
durante um perodo para mostrar sua adequao realidade. Em seguida, deve-se
usar os parmetros da situao padro para calcular a energia que teria sido
consumida sem a ao. A economia ser a diferena entre os resultados dos dois
modelos (ver a Seo 4.9 Opo D: Simulao calibrada do PIMVP).

5 PROJETOS PARA BAIXA RENDA

5.1 Um projeto para Baixa Renda envolve aes de eficincia energtica em mltiplas
instalaes de pequeno porte e representa um grande desafio para projetos de M&V,
j que o PIMVP concebido para projetos de porte razovel em uma instalao13.

5.2 Para explicar a variao do consumo entre unidades (residncias), as variveis


independentes devem englobar variveis econmicas e sociais (nmero de pessoas,
renda familiar, etc.), como as usadas pelo IBGE (2012) nos Censos Demogrficos,
sem prejuzo dos elementos de M&V descritos na Seo 8.2.

13
A ANEEL poder desenvolver estudos, como mencionado no item 3.2.2 da Seo 8.2 Elementos da M&V,
para verificar a melhor forma de abordar este problema, e dever definir ndices de consumo e as variveis
independentes a considerar. Desta forma, as medies necessrias devero ser reduzidas (mas no eliminadas)
e integrar o modelo a ser proposto.
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Aspectos Adicionais 8.3 1 27/09/2013 16 de 17

5.2.1 Mesmo que no haja uma dependncia direta que possa caracterizar uma varivel
independente, o registro destas variveis ser de grande importncia nos estudos de
longo prazo, mencionados no item 3.2.1.1- i) da Seo 8.2.

5.3 Independentemente da opo do PIMPV escolhida para medio dos resultados, o


registro (quando houver) das ltimas 12 contas (e respectivos perodos exatos) dos
clientes, bem como o rastreamento para possibilitar futuras verificaes do consumo
posterior tambm sero muito importantes para subsidiar os estudos de longo prazo
mencionados no item anterior.

6 AJUSTES DA LINHA DE BASE

6.1 A Seo 8.2 do PIMVP descreve a necessidade de ajustes da linha de base ou


ajustes no de rotina ou ainda ajustes no peridicos quando ocorrem mudanas
inesperadas ou nicas no tempo (fatores estticos) dentro da fronteira de medio
(EVO, 2012).

6.2 O ajuste da linha de base deve ser feito por clculos de engenharia e/ou medies
para modific-la de modo a incluir as novas condies da instalao ou de seu
funcionamento (por exemplo, mais luminrias foram instaladas ou a carga trmica de
um sistema de condicionamento ambiental aumentou).

6.3 Nas aes apoiadas pelo PEE, muitas vezes encontram-se ndices abaixo dos valores
normatizados pela ABNT (por exemplo, a iluminncia est abaixo do requerido, ou a
temperatura est acima daquela mencionada na norma). Nestes casos, considera-se
pertinente um ajuste da linha de base inicial para trazer as condies do local s
preconizadas pela norma.

6.4 O ajuste deve ser feito supondo-se a utilizao da nova tecnologia empregada na
ao de eficincia energtica (por exemplo, um local apresenta 200 lux onde a norma
indica um mnimo de 500 lux a linha de base deve considerar a energia medida para
atender aos 200 lux com a tecnologia existente somada energia necessria para
fornecer mais 300 lux com a nova tecnologia).
Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica

Reviso: Data de Vigncia: Pgina:


1 27/09/2013 17 de 17

REFERNCIAS

EVO EFFICIENCY VALUATION ORGANIZATION. Protocolo Internacional de Medio


e Verificao de Performance Conceitos e Opes para a Determinao de Economias
de Energia e de gua - vol. 1 - EVO 10000 1:2012 (Br). Sofia: EVO, 2012.

IBGE INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATSTICA. Stio contendo


informaes sobre a atuao deste Instituto. Disponvel em: http://www.ibge.gov.br/. Acesso
em: 22.maio 2012.

ICF INTERNATIONAL, PONTIFCIA UNIVERSIDADE CATLICA DO RIO DE JANEIRO


(PUC-RIO), JORDO ENGENHARIA. Estabelecimento de requisitos mnimos de
medio e verificao de resultados que possam ser aplicados aos projetos de
eficincia energtica desenvolvidos pelas distribuidoras. Preparado para o Instituto
ABRADEE da Energia, com o apoio da FUPAI. Rio de Janeiro, nov. 2011.

TOLMASQUIM, M. T. Novo Modelo do Setor Eltrico Brasileiro. Rio de Janeiro: Synergia;


EPE: Braslia, 2011.
Agncia Nacional de Energia Eltrica ANEEL

Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica


PROPEE

Mdulo 9 Avaliao dos Projetos e Programa

Instrumento de aprovao Data de


Reviso Motivo da Reviso
pela ANEEL vigncia
Primeira verso aprovada Resoluo Normativa n
0 02/07/2013
(aps realizao da AP 073/2012) 556/2013
MDULO 9 AVALIAO DOS PROJETOS E PROGRAMA

NDICE

NDICE .................................................................................................................................. 2
SEO 9.0 INTRODUO ................................................................................................ 3
1 APRESENTAO .......................................................................................................... 3
2 OBJETIVO ...................................................................................................................... 3
3 ABRANGNCIA.............................................................................................................. 3
4 CONTEDO ................................................................................................................... 3
5 DAS ALTERAES DESTA REVISO .......................................................................... 3
SEO 9.1 AVALIAO INICIAL ....................................................................................... 4
1 OBJETIVO ...................................................................................................................... 4
2 ABRANGNCIA.............................................................................................................. 4
3 PROCEDIMENTOS ........................................................................................................ 4
SEO 9.2 AVALIAO FINAL ......................................................................................... 9
1 OBJETIVO ...................................................................................................................... 9
2 ABRANGNCIA.............................................................................................................. 9
3 PROCEDIMENTOS ........................................................................................................ 9
SEO 9.3 AVALIAO DO PROGRAMA ...................................................................... 13
1 OBJETIVO .................................................................................................................... 13
2 ABRANGNCIA............................................................................................................ 13
3 CARACTERIZAO ..................................................................................................... 13
REFERNCIAS ................................................................................................................... 16

2
Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica

Assunto: Seo: Reviso: Data de Vigncia: Pgina:


Introduo 9.0 0 02/07/2013 3 de 16

SEO 9.0 INTRODUO

1 APRESENTAO

1.1 Este mdulo (Mdulo 9 Avaliao dos Projetos e Programa) estabelece os


procedimentos para a avaliao (inicial e final) dos projetos do PEE, e do programa
como um todo.

2 OBJETIVO

2.1 Estabelecer os critrios e procedimentos para as avaliaes inicial e final dos projetos
e do programa.

3 ABRANGNCIA

3.1 As diretrizes deste mdulo se aplicam a todos os projetos do PEE e ao programa em


conjunto.

4 CONTEDO

4.1 Este mdulo composto de 3 (trs) sees, alm da Introduo:


a) Seo 9.0 INTRODUO.
b) Seo 9.1 AVALIAO INICIAL estabelece os critrios e projetos que devero
ser submetidos a Avaliao Inicial e os tipos desta avaliao.
c) Seo 9.2 AVALIAO FINAL estabelece os critrios e consequncias da
Avaliao Final dos projetos.
d) Seo 9.3 AVALIAO DO PROGRAMA estabelece os critrios e procedimentos
para avaliao do PEE como um todo.

5 DAS ALTERAES DESTA REVISO

5.1 No aplicvel nesta reviso.


Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica

Assunto: Seo: Reviso: Data de Vigncia: Pgina:


Avaliao Inicial 9.1 0 02/07/2013 4 de 16

SEO 9.1 AVALIAO INICIAL

1 OBJETIVO

1.1 Estabelecer os critrios e condies para submisso de projetos para Avaliao Inicial
e os tipos de avaliao (simplificada ou detalhada).

2 ABRANGNCIA

2.1 As diretrizes estabelecidas nesta Seo aplicam-se aos projetos listados na Tabela 1.

2.2 A Tabela 1 apresenta a lista de projetos que devero ser encaminhados para
avaliao inicial, incluindo o tipo de avaliao a ser realizada:

Tabela 1 Projetos submetidos a Avaliao Inicial

Tipo de Projeto Descrio Tipo de avaliao

Piloto Mdulo 5 Detalhada

Grande Relevncia Mdulo 5 Simplificada

Educacional Mdulo 4 Detalhada

Gesto Energtica Mdulo 4 Detalhada

Fontes Incentivadas
Mdulo 6 Simplificada
(0,8 < RCB 1,0)

Iluminao Pblica Mdulo 4 Detalhada

2.3 Os prazos previstos para avaliao inicial inicial sero de 60 (sessenta) dias para
projetos que necessitam de uma avaliao detalhada e de 30 (trinta) dias para os
demais (avaliao inicial simplificada).

3 PROCEDIMENTOS

3.1 A Avaliao Inicial


A Avaliao Inicial, feita antes da fase de Execuo, se aplica a projetos que envolvem
alguma complexidade ou incerteza que merea uma avaliao especfica.

3.2 Pontuaes e Conceitos Atribuveis

3.2.1 As pontuaes e respectivos conceitos atribuveis aos critrios de avaliao esto


apresentadas na Tabela 2.
Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica

Assunto: Seo: Reviso: Data de Vigncia: Pgina:


Avaliao Inicial 9.1 0 02/07/2013 5 de 16

Tabela 2 Critrios para Projeto Piloto

Pontuao do Critrio Conceito da Pontuao

1 Insuficiente

2 Aceitvel

3 Bom

4 Excelente

3.3 Cabe distribuidora caracterizar adequadamente o projeto, em consonncia com os


critrios de avaliao estabelecidos no PROPEE, de modo que se possa atribuir
pontuaes coerentes a cada critrio.

3.4 Encaminhamento da proposta para Avaliao Inicial


Enquanto o SGPEE no dispuser de funcionalidade para cadastro de proposta de
projeto que necessite avaliao inicial para a sua realizao, a proposta dever ser
encaminhada ANEEL por meio de carta/ofcio contendo os dados do projeto
conforme o Mdulo 4 - Tipologias de Projeto.

3.5 Projeto Piloto

3.5.1 Sero utilizado os critrios da Tabela 3 para avaliar a viabilidade e o enquadramento


do projeto nesta categoria.

Tabela 3 Critrios para Projeto Piloto

Pontuao
Caracterstica Critrios Pontuao Peso
mxima

Projeto que apresenta tecnologia ou


procedimento com grande potencial de
Promissor 1a4 2 8
melhoria da eficincia energtica em
determinado setor, equipamento ou uso final

Projeto que apresenta tecnologia ou


Indito ou
procedimento pioneiro, desconhecido ou no 1a4 2 8
inovador
utilizado no mercado nacional

Necessidade Projeto que, pela situao do proponente,


de apoio do no tem condio de se estabelecer no 1a4 1 4
PEE mercado sem o apoio do PEE

Viabilidade Clculo da viabilidade econmica do projeto,


econmica do segundo a metodologia do Mdulo 7 - 1a4 1 4
projeto Clculo da Viabilidade

Avalia o mbito e o potencial de aplicao da


Aplicabilidade
tecnologia e da metodologia e sua 1a4 1 4
da tecnologia
abrangncia
Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica

Assunto: Seo: Reviso: Data de Vigncia: Pgina:


Avaliao Inicial 9.1 0 02/07/2013 6 de 16

Pontuao
Caracterstica Critrios Pontuao Peso
mxima

Pontuao total mxima 28

3.6 Sero autorizados para execuo os projetos cuja pontuao seja maior ou igual a 21
(75% da pontuao mxima total).

3.7 Projeto de Grande Relevncia

3.7.1 Sero utilizados os critrios da Tabela 4 para avaliar o enquadramento de projetos


nesta categoria.

Tabela 4 Critrios para Projeto de Grande Relevncia

Pontuao
Caracterstica Critrios Pontuao Peso
mxima

Impacto Projeto que beneficie grande nmero de


socioambiental pessoas e/ou que evite impactos negativos 1a4 2 8
relevante (ou propicie positivos) ao meio ambiente

Projeto com grande capacidade de


Transformao propiciar o uso de tecnologia mais eficiente
1a4 2 8
de mercado ou mudanas de hbitos no uso final da
energia

Necessidade Projeto que, pela situao do proponente,


de apoio do no tem condio de se estabelecer no 1a4 1 4
PEE mercado sem o apoio do PEE

Pontuao total mxima 20

3.8 Sero autorizados para execuo os projetos cuja pontuao seja maior ou igual a 15
(75% da pontuao mxima total).

3.9 Projeto Educacional

3.9.1 A Tabela 5 apresenta os critrios para avaliao da viabilidade e enquadramento de


um projeto nesta categoria.

Tabela 5 Critrios para Avaliao e Enquadramento de Projeto Educacional

Pontuao
Caracterstica Critrios Pontuao Peso
mxima

Aprovada pelo PROCEL EDUCAO ou que


Metodologia 1a4 2 8
mostre adequao ao objetivo proposto

Impacto social Atendimento rede pblica de ensino ou que


e de mudana demonstre bom potencial de impacto social 1a4 2 8
de hbitos positivo ou de fortalecimento de hbitos de
Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica

Assunto: Seo: Reviso: Data de Vigncia: Pgina:


Avaliao Inicial 9.1 0 02/07/2013 7 de 16

Pontuao
Caracterstica Critrios Pontuao Peso
mxima
uso eficiente de energia

Razoabilidade
Custo por aluno ou pessoa treinada 1a4 1 4
do custo

Pontuao total mxima 20

3.9.2 Sero autorizados para execuo os projetos cuja pontuao seja maior ou igual a
15 (75% da pontuao mxima total).

3.10 Gesto Energtica

3.10.1 Ser avaliada a consistncia metodolgica no estabelecimento da linha de base


energtica.

3.10.2 Os projetos de Gesto Energtica Municipal devero mostrar capacidade para


atender s metas apresentadas no Mdulo 4 - Tipologias de Projeto.

3.11 Fontes Incentivadas

3.11.1 Os projetos com Fontes Incentivadas cuja RCB da central geradora, calculada
conforme o Mdulo 6 - Projetos com Fontes Incentivadas, estiver entre 0,8 e 1,0,
podero ser executados aps a Avaliao Inicial (simplificada).

3.11.2 Na justificativa para execuo do projeto, devero ser descritos, pelo menos, os
seguintes aspectos:
efeito demonstrativo para desenvolvimento de mercado
visibilidade de ao de eficincia energtica
benefcios sociais ou ambientais adicionais

3.12 Iluminao Pblica

3.12.1 Os projetos de Iluminao Pblica devero ter RCB menor ou igual a 0,8 e mostrar
capacidade para atender s metas apresentadas no Mdulo 4 - Tipologias de
Projeto.

3.12.2 Os critrios da Tabela 6 avaliaro a viabilidade e o enquadramento como projeto de


Iluminao Pblica, apresentado no Mdulo 4 - Tipologias de Projeto.

Tabela 6 Critrios para avaliao e enquadramento de projeto de Iluminao Pblica

Pontuao
Caracterstica Critrios Pontuao Peso
mxima

Carter Tecnologia ainda no consolidada ou pouco


1a4 2 8
inovador utilizada no mercado nacional
Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica

Assunto: Seo: Reviso: Data de Vigncia: Pgina:


Avaliao Inicial 9.1 0 02/07/2013 8 de 16

Pontuao
Caracterstica Critrios Pontuao Peso
mxima

Tecnologia desenvolvida no Brasil, utilizando


Nacionalidade conhecimentos desenvolvidos e dominados 1a4 2 8
no pas

Benefcios Benefcios do projeto para a distribuidora, o


1a4 2 8
percebidos consumidor e o Sistema Eltrico

Viabilidade Razoabilidade das premissas adotadas no


econmica do clculo da viabilidade econmica do projeto, 1a4 1 4
projeto incluindo o potencial de mercado

Pontuao total mxima 28

3.12.3 Sero autorizados para execuo os projetos cuja pontuao seja maior ou igual a
21 (75% da pontuao mxima total).
Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica

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Avaliao Final 9.2 0 02/07/2013 9 de 16

SEO 9.2 AVALIAO FINAL

1 OBJETIVO

1.1 Estabelecer os critrios e consequncias da Avaliao Final dos projetos.

2 ABRANGNCIA

2.1 As diretrizes estabelecidas nesta Seo aplicam-se a todos os projetos do PEE. Para
os projetos identificados nas tipologias que demandam avaliao inicial, simplificada
ou detalhada, os critrios para avaliao final sero os mesmos utilizados na avaliao
inicial.

3 PROCEDIMENTOS

3.1 A Avaliao Final ser aplicada aps a submisso dos Relatrios de Medio e
Verificao, Final e de Auditoria Contbil e Financeira. A critrio da ANEEL, a
Avaliao Final poder ser feita antes ou aps a Validao da M&V.

3.2 O resultado da avaliao final do projeto ser encaminhado empresa no prazo de


120 (cento e vinte) dias, a contar da data de carregamento do Relatrio Final, do
Relatrio de Auditoria Contbil e Financeira e do Relatrio de M&V no Sistema de
Gesto de PEE.

3.3 A Avaliao Final dos resultados uma das principais etapas do processo, onde ser
julgado o mrito do projeto em termos de resultados alcanados e adequao dos
gastos realizados.

3.4 Ser publicado no Dirio Oficial da Unio, anualmente, despacho com os projetos
concludos pela distribuidora e aprovados pela ANEEL.

3.5 A Avaliao Final deve considerar os seguintes pontos:

3.5.1 Regra vigente


Projeto est de acordo com as determinaes do PROPEE?

3.5.2 Benefcios obtidos pelo projeto


RCB obtida dentro dos valores estipulados?
H outros benefcios mensurveis relevantes corretamente considerados,
principalmente na rea social e ambiental?
H benefcios no mensurveis corretamente considerados?
o Projetos Educacionais: considerar os benefcios previstos no Mdulo 4 -
Tipologias de Projeto
Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica

Assunto: Seo: Reviso: Data de Vigncia: Pgina:


Avaliao Final 9.2 0 02/07/2013 10 de 16

o Gesto Energtica Municipal: considerar as metas previstas no Mdulo 4 -


Tipologias de Projeto

3.5.3 Estudo de viabilidade econmica


Os valores utilizados para o clculo da relao custo-benefcio RCB do projeto
esto coerentes com as regras definidas no PROPEE?
o taxa de juros
o vida til dos equipamentos
o fator de coincidncia na ponta
o tarifa da distribuidora/consumidor
o razoabilidade dos custos

3.5.4 Medio e Verificao


Aes executadas dentro do estipulado no Mdulo 8 - Medio e Verificao de
Resultados e PIMVP?
o Estratgia de manuteno adequada?
o Variveis independentes adequadas e corretamente medidas ou
avaliadas?
o Fronteira de medio e Opo do PIMVP adequadas?
o Modelo de consumo adequado?
o Medies corretas?
o Amostragem adequada?
o Clculo dos benefcios corretamente executada?
o Medies adequadas ao objetivo da M&V?
o Modelo de consumo adequado?
o Clculos corretamente efetuados?
o Plano de M&V adequado?
o Relatrio de M&V adequado?

3.6 No caso da RCB exceder o limite estabelecido, o investimento a ser reconhecido pela
ANEEL e apropriado pela distribuidora ser reduzido conforme a equao abaixo:
Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica

Assunto: Seo: Reviso: Data de Vigncia: Pgina:


Avaliao Final 9.2 0 02/07/2013 11 de 16




 investimento a ser apropriado R$
 RCB de referncia 1
 investimento realizado R$
 RCB medida 1

3.7 A Figura 1 apresenta o fluxograma do processo de realizao dos projetos desde a


etapa de Seleo do projeto at a avaliao dos resultados e a etapa posterior de
Acompanhamento por estudos de perenidade das aes.
Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica

Assunto: Seo: Reviso: Data de Vigncia: Pgina:


Avaliao Final 9.2 0 02/07/2013 12 de 16

Seleo

Definio

No

Avaliao Sim Aprovada


inicial? ?

No Sim

Execuo

Relatrio de M&V
Validao da
Verificao
M&V

Auditoria Contbil
e Financeira
Avaliao Rejeitada
Final
Relatrio
Final Aprovada

Custos No
razoveis?
DISTRIBUIDORA
Sim

Fiscalizao Projeto
reprovado

Acompanha-
mento

Figura 1 Fluxograma das aes do projeto


Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica

Assunto: Seo: Reviso: Data de Vigncia: Pgina:


Avaliao do Programa 9.3 0 02/07/2013 13 de 16

SEO 9.3 AVALIAO DO PROGRAMA

1 OBJETIVO

1.1 Estabelecer os critrios e procedimentos para a Avaliao do Programa de Eficincia


Energtica.

2 ABRANGNCIA

2.1 Esta Seo refere-se a estudos para avaliao do PEE, que sero realizados por
iniciativa e coordenao da ANEEL.

2.1.1 A ANEEL estabelecer a periodicidade, o valor dos estudos e a cota de cada


distribuidora.

3 CARACTERIZAO

3.1 Objetivos

3.1.1 A Avaliao o processo de anlise, verificao e documentao dos resultados,


benefcios e lies aprendidas do programa.

3.1.1.1 Os resultados da avaliao sero usados no planejamento de futuras edies do


programa.

3.1.2 A Avaliao, portanto, tem dois objetivos principais:


Verificar e documentar os resultados e impactos do PEE e avaliar se cumpriu os
seus objetivos
Analisar e explicar os resultados e impactos do programa e identificar formas de
melhorar e selecionar novas abordagens e aperfeioamentos regulatrios para
projetos/programas futuros.

3.2 Tipos de Avaliao quanto ao objeto avaliado

3.2.1 Sero executados dois tipos de avaliao quanto ao objeto avaliado:


Avaliao de Impacto: tem como finalidade examinar os efeitos/impactos do
programa, baseando-se em informaes derivadas de sua implementao,
verificando se o programa atingiu os objetivos esperados.
Avaliao de Processo: realizada para analisar os procedimentos utilizados na
implementao do programa. Fornece feedbacks sobre o comportamento e o
desempenho dos responsveis pelo programa. Tem a funo de fornecer
subsdios para o aprimoramento da regulamentao e da gesto do programa.
Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica

Assunto: Seo: Reviso: Data de Vigncia: Pgina:


Avaliao do Programa 9.3 0 02/07/2013 14 de 16

3.3 Avaliao de Impacto

3.3.1 A Avaliao de Impacto possibilita a obteno de informaes para a mensurao


dos efeitos do programa:
Taxa de participao no programa (incluindo avaliao de free-riders e free-
drivers1)
A aceitao dos participantes s medidas e prticas recomendadas, atravs da
verificao de mudanas de hbitos dos consumidores.
O desempenho das tecnologias promovidas pelo programa e sua utilizao pelos
consumidores, inclusive a possibilidade de rebound effect2.
Economias de energia e reduo de demanda e impactos na curva de carga do
sistema.
Anlises de custo-benefcio para o consumidor, para o sistema eltrico e para a
sociedade.
Persistncia (ou decadncia) das economias atribuveis ao programa.
Transformao do mercado de energia com relao s tecnologias promovidas.

3.3.2 A coleta de dados deve compreender medies em campo, aplicao de


questionrios em consumidores participantes e no participantes, monitoramento da
rede eltrica e conta de energia dos consumidores.

3.3.2.1 Este levantamento de dados deve ser realizado em diversas fases do programa
para melhor avaliao de seus impactos.

3.4 A Avaliao de Processo

3.4.1 A avaliao de processo ocorre preferencialmente durante a implementao do


programa e tem por finalidade verificar seu funcionamento e operao. Os principais
pontos de ateno so:
As atitudes e nvel de satisfao dos participantes
As atitudes e nvel de satisfao dos executores do programa, equipe de campo
e contratados
Eventuais barreiras para maior participao de consumidores
Desempenho dos responsveis pela execuo do programa.

3.4.2 O levantamento de dados para esse tipo de avaliao ser feito atravs de grupos
de foco, entrevistas e reunies com consumidores e agentes responsveis pela
implementao do programa.

1
Free-riders so os consumidores participantes de programas que no necessitariam de nenhum subsdio para
introduzir equipamentos eficientes, eles fariam isso mesmo sem receberem os benefcios do programa. Os free-
drivers so os consumidores que adotam as medidas (ou compram os equipamentos) mesmo no sendo
participantes do programa (tambm chamado de spill-over effect)
2
Quando existe um aumento na intensidade de uso dos equipamentos mais eficientes.
Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica

Assunto: Seo: Reviso: Data de Vigncia: Pgina:


Avaliao do Programa 9.3 0 02/07/2013 15 de 16

3.5 Tipos de avaliao quanto ao mtodo e dados disponveis

3.5.1 Sero executados dois tipos de avaliao quanto ao mtodo e dados disponveis:
Avaliao ex-ante: realizada no incio do processo de avaliao, visa elaborar
uma linha de base, ou uma referncia que ser utilizada para poder realizar a
estimativa de economias atribudas ao programa. Utiliza dados presumidos.
Avaliao ex-post: realizada periodicamente ao longo da aplicao do programa
atravs da mensurao de seus resultados. Utiliza dados medidos, reais.

3.5.2 As questes relacionadas persistncia das economias, vida til e desempenho das
tecnologias sero realizadas por estudos na fase de Acompanhamento por
avaliaes do tipo ex-post, mesmo aps o programa ter terminado.
Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica

Reviso: Data de Vigncia: Pgina:


0 02/07/2013 16 de 16

REFERNCIAS
Agncia Nacional de Energia Eltrica ANEEL

Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica


PROPEE

Mdulo 10 Controle e Fiscalizao

Instrumento de aprovao Data de


Reviso Motivo da Reviso
pela ANEEL vigncia
Publicao de Retificao no
1 Correes e aperfeioamentos 27/09/2013
Dirio Oficial da Unio
MDULO 10 CONTROLE E FISCALIZAO

NDICE

NDICE .................................................................................................................................. 2
SEO 10.0 INTRODUO............................................................................................... 3
1 APRESENTAO .......................................................................................................... 3
2 OBJETIVO ...................................................................................................................... 3
3 ABRANGNCIA.............................................................................................................. 3
4 CONTEDO ................................................................................................................... 3
5 DAS ALTERAES DESTA REVISO .......................................................................... 3
SEO 10.1 CONTROLE DA APLICAO DOS RECURSOS .......................................... 4
1 OBJETIVO ...................................................................................................................... 4
2 ABRANGNCIA.............................................................................................................. 4
3 PROCEDIMENTOS ........................................................................................................ 4
SEO 10.2 FISCALIZAO ........................................................................................... 11
1 OBJETIVO .................................................................................................................... 11
2 ABRANGNCIA............................................................................................................ 11
3 PROCEDIMENTOS ...................................................................................................... 11
REFERNCIAS ................................................................................................................... 18

2
Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica

Assunto: Seo: Reviso: Data de Vigncia: Pgina:


Introduo 10.0 1 27/09/2013 3 de 18

SEO 10.0 INTRODUO

1 APRESENTAO

1.1 Este mdulo (Mdulo 10 Controle e Fiscalizao) estabelece os procedimentos para


apurao e fiscalizao dos gastos em projetos do PEE.

2 OBJETIVO

2.1 Estabelecer as diretrizes complementares ao Manual de Contabilidade do Setor


Eltrico - MCSE para o controle da contabilizao dos gastos realizados na execuo
dos projetos do PEE e para as atividades de fiscalizao.

3 ABRANGNCIA

3.1 As diretrizes deste mdulo se aplicam a todos os projetos no mbito do PEE.

4 CONTEDO

4.1 Este mdulo composto de 2 (duas) sees, alm da Introduo:


a) Seo 10.0 INTRODUO.
b) Seo 10.1 CONTROLE DA APLICAO DOS RECURSOS estabelece os
procedimentos para apurao e controle do montante mnimo a ser aplicado no PEE.
c) Seo 10.2 FISCALIZAO estabelece as diretrizes, procedimentos e
documentos a serem observados na fase de fiscalizao dos projetos.

5 DAS ALTERAES DESTA REVISO

5.1 No aplicvel nesta reviso.


Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica

Assunto: Seo: Reviso: Data de Vigncia: Pgina:


Controle
da
Controle da Aplicao dos Recursos Aplicao 1 27/09/2013 4 de 18
dos
Recursos

SEO 10.1 CONTROLE DA APLICAO DOS RECURSOS

1 OBJETIVO

1.1 Definir e detalhar as obrigaes estabelecidas no arcabouo legal e regulatrio com


relao aplicao dos recursos do PEE.

2 ABRANGNCIA

2.1 As diretrizes estabelecidas nesta seo aplicam-se a todas as distribuidoras1 de


energia eltrica.

3 PROCEDIMENTOS

3.1 Clculo dos Recursos

3.1.1 O fato jurdico necessrio e suficiente para a constituio das obrigaes legais de
investimento em eficincia energtica o reconhecimento contbil, pelas empresas
de energia eltrica, conforme disposto no Manual de Contabilidade do Setor Eltrico
(MCSE), institudo pela Resoluo ANEEL no 444, de 26 de outubro de 2001. A base
de clculo das obrigaes legais a Receita Operacional Lquida (ROL), apurada de
acordo com o disposto no MCSE.

3.1.2 O reconhecimento contbil das obrigaes dever ocorrer simultaneamente ao dos


itens que compem a Receita Operacional, independentemente do desembolso
financeiro dos recursos, respeitando-se o princpio da competncia contbil.

3.1.3 Sobre as obrigaes legais de aplicao de recursos em projetos de eficincia


energtica, reconhecidas contabilmente, incidiro juros, a partir do segundo ms
subsequente de seu reconhecimento, at o ms do registro do gasto na ODS,
calculados mensalmente com base na taxa referencial do Sistema Especial de
Liquidao e Custdia (SELIC).

3.1.3.1 A incidncia dos juros supracitados no exime a Distribuidora das penalidades


previstas na Resoluo Normativa no 63, de 12 de maio de 2004.

1
Empresas concessionrias ou permissionrias de distribuio de energia eltrica, conforme definido no Mdulo
1 - Introduo.
Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica

Assunto: Seo: Reviso: Data de Vigncia: Pgina:


Controle
da
Controle da Aplicao dos Recursos Aplicao 1 27/09/2013 5 de 18
dos
Recursos

3.2 Movimentao Financeira da Conta Contbil

3.2.1 Quando o Sistema de Gesto do PEE (SGPEE) estiver em operao, a distribuidora


dever preencher, mensalmente, o formulrio de Movimentao Financeira da Conta
Contbil de Eficincia Energtica. Enquanto o SGPEE no estiver disponvel, deve-
se enviar, mensalmente, Arquivo Eletrnico de movimentao financeira conforte
disposto no documento Instrues para Gerao e Envio de Dados de Projetos de
Eficincia Energtica pelas Concessionrias de Distribuio, disponvel no portal da
ANEEL.

3.2.1.1 O prazo para envio at o quinto dia til do segundo ms subsequente ao


reconhecimento contbil. Porm, caso a distribuidora ainda no tenha as
informaes, poder envi-las at 40 (quarenta) dias aps findo o ms de
competncia, exceto para o ms de dezembro, cujo prazo 30 de abril do ano
seguinte ao de competncia, e dos meses de janeiro e fevereiro, que tambm
devero ser encaminhados at 30 de abril do mesmo ano.

3.2.2 Conforme disposto no inciso V do art. 1 da Lei n 9.991, de 24 de julho de 2000,


inserido por meio da Lei n 12.212, de 20 de janeiro de 2010 (BRASIL, 2010), as
distribuidoras devero aplicar, no mnimo, 60% da obrigao legal de investimento
em programas de eficincia energtica em unidades consumidoras beneficiadas pela
Tarifa Social de Energia Eltrica (TSEE).

3.2.2.1 Os valores aplicados em projetos que excederem os 60% mencionados acima


podero ser abatidos da obrigao dos anos posteriores.

3.2.3 Ser verificado, no ms de maro de cada ano, se as obrigatoriedades de


investimento de que trata a Lei 9.991/2000 e os Procedimentos do Programa de
Eficincia Energtica (PROPEE) foram observados pela distribuidora na execuo de
seus projetos.

3.2.3.1 O montante relativo ao percentual da ROL a ser investido anualmente ser


calculado com base na Receita Operacional Liquida do ano civil anterior.

3.2.3.2 O perodo para verificao do cumprimento da obrigao legal ser o ano civil
anterior, exceto quando os registros da ANEEL demonstrarem que a empresa no
enviou as informaes relativas a outros perodos anteriores.

3.3 Procedimentos contbeis

3.3.1 Todos os procedimentos contbeis devero obedecer ao disposto no Manual de


Contabilidade do Setor Eltrico (MCSE - ANEEL, 2010), institudo pela Resoluo
ANEEL no. 444, de 26 de outubro de 2001, na sua edio mais recente, disponvel
em Manual de Contabilidade do Setor Eltrico - MCSE.
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da
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dos
Recursos

3.3.2 A distribuidora de energia eltrica responsvel pelo controle de todos os gastos


incorridos nos projetos, incluindo a guarda dos devidos comprovantes e
acompanhamento da execuo do oramento repassado a terceiros, bem como pelo
preenchimento de relatrios financeiros analticos por projeto e por Ordem de Servio
- ODS, onde constem, no mnimo, em colunas, as seguintes informaes quanto s
aplicaes efetuadas: data, documento fiscal (Nota Fiscal, etc.), beneficirio, valor,
etc. O citado relatrio e os documentos comprobatrios dos gastos realizados
devero permanecer na distribuidora disposio da fiscalizao da ANEEL, ou da
agncia estadual conveniada.

3.3.3 A distribuidora dever providenciar o preenchimento do Relatrio de Execuo


Financeira do Projeto (REFP).

3.3.4 Para equipamentos e materiais adquiridos pela entidade executora do projeto,


devero ser enviadas distribuidora cpias autenticadas das Notas Fiscais de
compra e demais comprovantes dos dispndios realizados, especificando no verso
destes o projeto e o contrato a que se referem.

3.3.5 O reconhecimento dos investimentos realizados ser feito aps anlise e aprovao
final do projeto pela ANEEL. Os valores no reconhecidos retornam conta contbil,
voltando a compor a obrigao de investimento. Tais valores devero ser corrigidos
no perodo que se inicia no ms de lanamento na ODS e finda no ms de envio do
Relatrio Final para a ANEEL.

3.3.6 Desde que a movimentao contbil esteja prevista no Manual de Contabilidade do


Setor Eltrico (MCSE), fica facultado s distribuidoras de energia eltrica a
antecipao de investimentos em projetos de eficincia energtica, para
compensao futura. Os gastos antecipados sero corrigidos monetariamente pela
variao do ndice Nacional de Preos ao Consumidor Amplo (IPCA).

3.4 Relatrio de Execuo Financeira do Projeto (REFP)

3.4.1 No REFP devero ser lanados todos os dispndios mensais, por rubrica prevista de
cada projeto, identificando e correlacionando cada um com o nmero do documento
fiscal comprobatrio do lanamento contbil.

3.4.2 O REFP dever estar devidamente assinado por um responsvel da distribuidora e


por um responsvel tcnico, informando devidamente seu registro classista (CREA,
CRC, etc.).
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dos
Recursos

3.4.3 Para elaborao do REFP, a distribuidora deve solicitar s unidades executoras dos
servios as notas fiscais e demais comprovantes dos servios realizados. No caso de
dispndio pela entidade executora de Materiais e Equipamentos, Mo de Obra
Prpria, Mo de Obra de Terceiros, Transporte, Administrao Prpria, Marketing,
Treinamento e Capacitao, Descarte de Materiais, Medio e Verificao, Outros
Custos Indiretos que estiverem fora da rubrica Terceiros (Servios), esta dever
informar o tipo de documento comprobatrio, seu nmero, o beneficirio
(CNPJ/CPF), o valor, e remeter todas as cpias desses comprovantes fiscais
Distribuidora.

3.4.4 A Tabela 1 apresenta as informaes que devem ser apresentadas no REFP sobre
um determinado projeto de eficincia energtica. A Tabela 2 apresenta a forma de
apresentao da comprovao das despesas realizadas em cada projeto. Deve ser
elaborada uma tabela para cada rubrica (Materiais e Equipamentos, Mo de Obra
Prpria, Mo de Obra de Terceiros, Transporte, Administrao Prpria, Marketing,
Treinamento e Capacitao, Descarte de Materiais, Medio e Verificao, Outros
Custos Indiretos). A Tabela 3 apresenta a totalizao das despesas realizadas no
projeto, por ms e por rubrica, e a Tabela 4 apresenta a comparao entre as
despesas previstas e realizadas na execuo do projeto ou plano de gesto. Os
valores previstos sero meramente informativos. Sero utilizados na avaliao final
do projeto os valores que comprovadamente forem realizados. Essas tabelas devem
ser includas no arquivo do Relatrio Final.

Tabela 1 - Informaes sobre o Projeto

Projeto com Cdigo ANEEL Informar cdigo ANEEL do projeto, conforme SGPEE
Ttulo do Projeto Informar ttulo do projeto, conforme carregado no SGPEE
Informar dia, ms e ano de incio de execuo do projeto /
Data de Incio
abertura da ODS (xx/xx/xxxx)
Durao Informar durao do projeto (xx meses)
Empresa (razo social)
CNPJ
Ordem de Servio (ODS)

Tabela 2 - Comprovao de Despesas em Projetos

Rubrica: xxxxx
Tipo de Nmero do
Data Beneficiado CNPJ/CPF Valor
documento documento

Total
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Recursos

Tabela 3 - Totalizao de Despesas em Projetos

Ms/Ano Recursos Materiais de ... Total por Ms


Humanos Consumo
ms 1/ano 1
ms 2/ano 1
...
ms 1/ano 2
ms 2/ano 2
...
ms 1/ano 5
ms 2/ano 5
...
ms 12/ano 5
Total por Rubrica

Tabela 4 - Comparao entre as Despesas Previstas e Realizadas em Projetos

Valor Valor Justificativas para


Rubrica
Previsto Realizado as Diferenas
Materiais e Equipamentos
Mo de Obra Prpria
Mo de Obra de Terceiros
Transporte
Administrao Prpria
Marketing
Treinamento e
Capacitao
Descarte de Materiais
Medio e Verificao
Outros Custos Indiretos

3.5 Custos com Marketing

3.5.1 Podero ser includos no projeto custos de marketing, desde que a soma dos custos
com marketing e administrativos no ultrapassem 5% do valor do projeto. Esses
valores devero ser considerados no clculo da Relao Custo-Benefcio (RCB) do
projeto. Os valores devero ser discriminados e contabilizados de forma detalhada,
para que possam ser devidamente avaliados.
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dos
Recursos

3.6 Custo de Aquisio de Equipamentos e Servios

3.6.1 Os preos de aquisio de materiais, equipamentos, servios e mo de obra, devem


ser balizados pela mdia de preos praticada pelo mercado, nas regies onde os
projetos sero executados. No sero aprovados projetos que tenham seus preos
unitrios acima da mdia praticada pelo mercado.

3.7 Projetos Exclusivamente na rea de Concesso

3.7.1 Para garantir que a parcela de recursos pagos pelo consumidor para melhoria da
eficincia energtica seja revertida em seu beneficio, sero permitidos apenas
projetos executados na rea de concesso das empresas do servio pblico de
distribuio de energia eltrica.

3.8 Treinamento

3.8.1 Podero ser includos custos com treinamento, inclusive treinamento para gesto
energtica de unidades consumidoras industriais, comerciais e do poder pblico que
foram contempladas com os projetos de eficincia energtica.

3.8.2 O instrutor do treinamento poder ser um funcionrio da distribuidora. Podero ser


debitados do projeto, quando aplicveis, os custos referentes a deslocamento,
alimentao e hospedagem somente deste profissional.

3.8.3 O treinamento de funcionrios da distribuidora, desde que voltados a eficincia


energtica, poder ser feito com os recursos do Plano de Gesto, conforme o
Mdulo 2 - Gesto do Programa.

3.9 Recuperao de Investimentos

3.9.1 Todos os projetos de eficincia energtica cujo beneficirio tenha fins lucrativos
devem ser feitos mediante Contrato de Desempenho, conforme o Mdulo 3 - Seleo
e Implantao de Projetos.

3.10 Auditoria Contbil e Financeira

3.10.1 Em todos os projetos, dever ser emitido um Relatrio de Auditoria Contbil e


Financeira que dever conter a auditoria dos custos realizados. A distribuidora de
energia eltrica dever contratar pessoa jurdica inscrita na Comisso de Valores
Mobilirios (CVM) para realizar a auditoria, cujos custos podero ser includos no
Plano de Gesto da empresa, mas fora do limite estabelecido no Mdulo 2 - Gesto
do Programa. Salienta-se que a contratao de empresas privadas de auditoria pelas
distribuidoras de energia eltrica que integrem a Administrao Pblica Federal
indireta deve observar a restrio constante do art. 16 do Decreto n. 3.591, de 6 de
setembro de 2000, ou ato superveniente.
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dos
Recursos

3.11 Prazos e Forma de Entrega

3.11.1 Os projetos devem ser enviados por meio do arquivo eletrnico, e ser carregados no
Sistema de Gesto dos Programas de Eficincia Energtica da ANEEL (SGPEE) em
qualquer dia do ano, observando a obrigatoriedade de carregamento antes do incio
da execuo do projeto.

3.11.2 O arquivo eletrnico para apresentao dos projetos ser divulgado e disponibilizado
no site da ANEEL.

3.11.3 Os projetos que necessitam de Avaliao Inicial da ANEEL para incio de sua
execuo devero ser elaborados de acordo com o Roteiro Bsico para Elaborao
de Projetos descrito no Mdulo 4 - Tipologias de Projeto e, at o incio da vigncia do
SGPEE (que absorver todo o trmite de informaes), encaminhados atravs de:
Carta de encaminhamento em papel timbrado da distribuidora,
01 (uma) via impressa, em papel com logomarca da distribuidora
01 (uma) via em meio magntico
Cadastro no SGPEE com os mesmos dados da via enviada em papel.

3.11.3.1 As verses impressas e em meio magntico devero estar de acordo com


informaes fornecidas no arquivo eletrnico carregado no SGPEE.

3.11.4 Os prazos previstos para Avaliao Inicial sero de 60 (sessenta) dias para os
projetos que necessitam de uma avaliao detalhada e de 30 (trinta) dias para os
demais (avaliao inicial simplificada).
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Fiscalizao 10.2 1 27/09/2013 11 de 18

SEO 10.2 FISCALIZAO

1 OBJETIVO

1.1 Estabelecer as diretrizes, procedimentos e documentos a serem observados na fase


de fiscalizao dos projetos.

2 ABRANGNCIA

2.1 As diretrizes estabelecidas nesta Seo aplicam-se a todos os projetos do PEE.

3 PROCEDIMENTOS

3.1 A fiscalizao busca garantir que as empresas de energia eltrica cumpram sua
obrigao de realizar os investimentos mnimos em eficincia energtica conforme o
estabelecido no Contrato de Concesso, na legislao pertinente, e nos projetos
aprovados. Este cumprimento implica atingir as metas fsicas e financeiras dos
projetos.

3.2 A fiscalizao uma atividade formal e documentada, que fornece subsdios para
verificao da adequao, frente legislao aplicvel, dos objetivos estabelecidos na
elaborao dos projetos. Constatada uma infrao, sujeita imposio de penalidade,
o procedimento adotado pela ao fiscalizadora est regulamentado pela Resoluo
Normativa n. 63, de 12 de maio de 2004.

3.3 O acompanhamento e a fiscalizao da execuo dos projetos de eficincia


energtica podero ser realizados pelas Agncias Estaduais conveniadas ANEEL.

3.4 Objetivos

3.4.1 A fiscalizao dos projetos de eficincia energtica tem como objetivos:


Verificar o cumprimento de aplicaes mnimas exigidas por lei.
Avaliar a metodologia empregada e os resultados atingidos.
Verificar os resultados de melhoria da eficincia energtica dos projetos dos PEE.
Identificar fatores que prejudicam ou possam prejudicar a execuo dos projetos
de PEE. .

3.5 Atividades de Fiscalizao

3.5.1 O processo de fiscalizao se inicia a partir do encaminhamento do Ofcio da


ANEEL/SFE ou ANEEL/SFF informando sobre o incio e prazo da fiscalizao e das
demais informaes necessrias para o incio da fiscalizao na sede do Agente.
Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica

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Fiscalizao 10.2 1 27/09/2013 12 de 18

3.5.2 A execuo da fiscalizao ser efetuada pela equipe tcnica do PEE e/ou da
ANEEL/SFE, ANEEL/SFF e consultores ad hoc na sede do Agente, visitando in loco
os locais de execuo dos projetos, e analisando os documentos pertinentes
(Relatrio de Execuo Financeira do Projeto (REFP), Documentos Fiscais,
Relatrios Finais dos Projetos, Relatrio de Auditoria Contbil e Financeira e
Validao da M&V).

3.5.2.1 Esta fiscalizao poder ter como resultado a constatao de no conformidades


frente aos regulamentos presentes no PROPEE.

3.5.2.2 Aps realizao da fiscalizao em campo, a ANEEL/SFE, ANEEL/SFF ou a


Agncia Estadual elaborar o Relatrio de Fiscalizao com o respectivo Termo de
Notificao - TN e os encaminhar ao Agente.

3.6 Etapas da Fiscalizao

3.6.1 Informao ao Agente sobre a Fiscalizao


Realizada atravs da emisso de ofcio pela ANEEL/SFE, ANEEL/SFF ou Agncia
Estadual, para a distribuidora a ser fiscalizada, estabelecendo os objetivos, a data e
a agenda de trabalho, os participantes e o roteiro da fiscalizao de metas fsicas
e/ou verificao dos gastos realizados.
A emisso do ofcio de notificao ser feita com uma antecedncia mnima de 15
(quinze) dias em relao data prevista para a fiscalizao. Neste Ofcio estaro
relacionados os documentos a serem fornecidos pelo Agente para o incio da
fiscalizao, conforme o Quadro I. A indisponibilidade de tais informaes pelo
Agente no primeiro dia da fiscalizao, mesmo que parcialmente, poder ser
passvel de registro de no conformidade.

3.6.2 Fase de Campo


Consiste na realizao da fiscalizao propriamente dita, com reunies tcnicas,
exame de documentos, visitas in loco de instalaes de novos equipamentos, etc.

3.6.3 Consolidao das Informaes


De posse das informaes disponibilizadas pelo Agente, a ANEEL/SFE, ANEEL/SFF
consolidar as informaes da execuo econmico-financeira na sede do Agente,
confrontando as informaes fornecidas com o Relatrio de Execuo Financeira do
Projeto REFP (item 3.4 acima), o Relatrio Final, Relatrio de Auditoria Contbil e
Financeira e Validao da M&V.

3.6.4 Um resumo das atividades desta etapa est descrita no Quadro I a seguir:
Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica

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Fiscalizao 10.2 1 27/09/2013 13 de 18

QUADRO I
Verificao dos Gastos Previstos e Realizados
Quando se tratar de projeto com Avaliao Inicial, ser efetuada a verificao da
contabilizao dos gastos previstos e realizados com base na Tabela 4 - Comparao entre
as Despesas Previstas e Realizadas em Projetos. Havendo discrepncia entre os gastos
previstos e realizados, a distribuidora dever justificar as diferenas. As justificativas sero
levadas em considerao na Avaliao Final do projeto. Caso se trate de projetos sem
avaliao inicial, ser verificada a contabilizao dos gastos realizados.
Mesmo nos projetos onde o financiamento do PEE seja parcial, o controle dever ser feito
sobre os gastos totais do projeto.
Sero examinados:
Gastos efetivos
Planilha demonstrativa dos gastos previstos (avaliao inicial) e realizados por projeto de
eficincia energtica, compreendendo mo de obra (prpria e de terceiros), materiais e
equipamentos, transporte, etc.
Sero consideradas no conformidades os seguintes procedimentos:
a) No atendimento em tempo hbil para as atividades de fiscalizao das solicitaes
constantes do Ofcio que informou a fiscalizao;
b) Dispndios de valores das rubricas fora da finalidade destas.
c) Notas Fiscais com antecedncia de mais de 12 meses do cadastramento do projeto no
Sistema de Gesto de Eficincia Energtica, excetuando-se:
- NFs referentes prospeco, pr-diagnsticos e diagnsticos do projeto que
efetivamente foi executado;
- NFs de materiais e equipamentos comprados para eficincia energtica e que se
encontrem no estoque da distribuidora ou que tenham sido alocados em outros
projetos2.
d) Emisso de Notas Fiscais diretas da entidade executora para o agente, no
relacionadas com a prestao de Servios de Mo-de-Obra (rubrica Terceiros na
rubrica RH); (*)
e) Relatrio Final em desacordo com as evidncias de fiscalizao.
f) Relatrio Final do projeto, com planilhas demonstrativas financeiras em
desconformidade com os montantes financeiros registrados na ODS do projeto;
(*) Se existirem dispndios de Materiais de Consumo, Equipamentos, Viagens e outros
adquiridos por empresa contratada, esta deve remeter cpia destas Notas Fiscais e demais
comprovantes (bilhetes de viagem, etc.) ao Agente contratante para fins de contabilizao
nas rubricas especficas e fiscalizao pela ANEEL.

2
Neste caso, os lanamentos contbeis devem retratar com clareza a transferncia do bem, a fim de que no
venham a compor o custo do projeto de origem e tambm o do projeto destinatrio.
Procedimentos do Programa de Eficincia Energtica

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Fiscalizao 10.2 1 27/09/2013 14 de 18

Dossi da Ordem de Servio em Curso


Apresentao da ODS nos termos do Manual de Contabilidade do Setor Eltrico, Nota 1, da
conta 112.95, e cpia do razo contbil analtico com a documentao suporte dos
lanamentos.
Sero consideradas no conformidades os seguintes procedimentos:
a) ODS sem fechamento ou com fechamento fora do prazo final declarado do projeto no
Relatrio Final, uma vez que a concluso do projeto encerra todas as atividades fsicas
e financeiras dos projetos;
b) Valores financeiros na ODS relacionados a contratos, notas fiscais, comprovantes, etc.
com datas de emisso aps o prazo final declarado do projeto;
Valorao das horas efetivas utilizadas em cada projeto pela mo-de-obra prpria
Sero consideradas no conformidades os seguintes procedimentos:
a) Lanamentos nas ODS de valores relativos mo de obra prpria sem a comprovao
formal de que foram utilizados nas atividades de PEE e sem a valorao das horas
gastas (valor mdio custo de homem/hora) no projeto.
Documentos suporte
Notas fiscais, inclusive das contratadas e executoras dos projetos, contratos com terceiros,
ordens de pagamento etc.
Sero consideradas no conformidades os seguintes procedimentos:
a) Notas Fiscais, contratos com terceiros, ordens de pagamento, etc. com data de emisso
fora do prazo final declarado do projeto no Relatrio Final;
b) Notas Fiscais que no estejam contabilizadas na ODS at a data do prazo final
declarado do projeto;
c) Notas Fiscais com datas anteriores ao cadastro do projeto na ANEEL, com exceo
daquelas destinadas ao pagamento de servios de pr-diagnstico e/ou diagnstico ou
equipamentos e materiais adquiridos em projetos de eficincia energtica anteriores;
d) Notas, documentos fiscais e dados adicionais sem relao com o Relatrio de
Execuo Financeira;
e) Notas Fiscais referentes a materiais de consumo e equipamentos no adquiridos
especificamente para o projeto ou retirados do estoque da distribuidora. No caso de
compras de materiais e equipamentos destinados ao projeto e a outros fins, devero
constar nas respectivas Notas Fiscais a quantidade e os preos referentes aos itens
destinados ao projeto de eficincia energtica.
f) Inexistncia de contratos ou convnios para realizao dos projetos de eficincia
energtica, no caso dos projetos no serem realizados diretamente pelos agentes.
Verificao in loco
A critrio do agente fiscalizador podem ser realizadas visitas aos locais onde foram
instalados equipamentos.
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Fiscalizao 10.2 1 27/09/2013 15 de 18

3.6.5 Relatrio de Fiscalizao e a Notificao


Ser emitido relatrio apresentando os resultados da fiscalizao realizada,
elaborado com base no exame dos documentos, anotaes, entrevistas e
verificaes in loco, entre outros, apresentando as constataes e, quando for o
caso, no conformidades, determinaes e recomendaes.

3.6.6 Termo de Notificao (TN)


Emisso e envio de TN empresa, tendo como referncia o relatrio de fiscalizao.
A partir da, segue o processo conforme as Figura 1 e 2.

3.6.7 Arquivamento do Processo de Fiscalizao


No sendo constatada nenhuma no conformidade ou em caso de cancelamento
destas, conforme situaes previstas na Res. N 63/2004 e atendimento das
determinaes contidas no TN, o processo de fiscalizao ser formalmente
arquivado, sendo emitido e enviado distribuidora o respectivo Termo de
Arquivamento.

3.6.8 Aplicao de Penalidades


O no enquadramento das no conformidades nas situaes de cancelamento
previstas na Res n 63/2004; o descumprimento de determinaes (aps avaliao
de mrito mediante processo administrativo) dentro de prazos estipulados; e o
descumprimento de outros dispositivos regulamentares deixar a distribuidora de
energia eltrica sujeita imposio das penalidades, previstas na Resoluo
mencionada, sendo aberto processo administrativo punitivo e consequente emisso
do Auto de Infrao.
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Fiscalizao 10.2 1 27/09/2013 16 de 18

Ao fiscal

Relatrio de
DISTRIBUIDORA
Fiscalizao - RF

No No
Encaminhamento de Arquivo
conformidade
RF distribuidora
detectada?

Sim

Termo de Notificao Encaminhamento de Manifestao da


TN RF e TN distribuidora distribuidora

No
Justificativa Processo
aceita? administrativo punitivo

Figura 2
Sim

Determinaes No
cumpridas nos
prazos?

Sim

Arquivo

Figura 1 Processo de Fiscalizao


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Fiscalizao 10.2 1 27/09/2013 17 de 18

DISTRIBUIDORA
Auto de Infrao

Distribuidora No
ap resen ta Pagamento de multa
d efesa?

Arquivo
Sim

Anlise d a defesa

Manuteno No
da Arquivo
p enalidade?

Sim

Distribuidora No
apresenta Pagamento de multa
recurso?

Arq uivo
Sim

Anlise do recurso

Sim
Manuteno
p enalidade? Pagamento de multa

Arq uivo
No

Figura 2 Processo Administrativo Punitivo


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1 27/09/2013 18 de 18

REFERNCIAS

ANEEL - AGNCIA NACIONAL DE ENERGIA ELTRICA. Resoluo Normativa no 63 de


12 de maio de 2004. Braslia-DF: ANEEL, 2004.

ANEEL - AGNCIA NACIONAL DE ENERGIA ELTRICA. Manual de Contabilidade do


Setor Eltrico MCSE. Braslia-DF: ANEEL, 2009.