ADMINISTRACION PUBLICA

Prof. Titular Dr. Pedro E. Andrieu

Programa Analtico

PRIMERA PARTE:
ELEMENTOS CONCEPTUALES

Unidad 1
ESTADO Y SOCIEDAD

La formacin histrica del estado: el proceso de construccin social y la emergencia del aparato estatal. La formacin
del estado en Occidente desarrollado y en Amrica Latina: cuestiones generales y especificidades nacionales. La
conquista del orden poltico: alianzas y enfrentamientos. Modalidades de penetracin del estado. Estado y capitalismo.
Estado y clases sociales. El proceso de expansin y el cambiante rol del estado. Intervencin del estado en el proceso de
produccin y distribucin. Etapa absolutista, laissez-faire y keynesiana. La crisis del estado keynesiano y del estado
benefactor. El neo conservadorismo. La implosin y el derrumbe del socialismo real. La Tercera Va. La Reforma
Poltica y del sistema poltico-representativo. El rol de los medios: hacia una democracia semidirecta. Los procesos de
integracin y la emergencia de las instituciones supranacionales. La regionalizacin intranacional y la descentralizacin.
La globalizacin y las instituciones mundiales.
Objetivo de aprendizaje: conceptualizar las principales etapas y las grandes lneas de la evolucin del estado en los
pases desarrollados occidentales, como marco de referencia para la evolucin del estado en Argentina.
ESTADO Y SOCIEDAD
1. Albert, Michael: Capitalismo contra Capitalismo. Editorial Paids, Estado y Sociedad, 1993, Buenos Aires
2. Bonifacio/Salas/Fernndez/Landi/Gonzlez/Muraro: Relaciones entre Estado y Sociedad: Nuevas
articulaciones. Instituto Nacional de la Administracin Pblica, Direccin Nacional de Estudios e
Investigaciones, Coleccin Estudios e Investigaciones, Buenos Aires, 1992.
3. Cardoso, Fernando: La sociedad y el Estado. Pensamiento Iberoamericano N 5 A. 1985.
4. Cavarozzi, Marcelo: Beyond Transitions to Democracy in Latin Amrica 1991.
5. Cragnolino, Silvia y Schwarzstein, Dora: La organizacin institucional. Los pactos preexistentes. Historia
Testimonial Argentina. Centro Editor de Amrica Latina S.A. N 19. Buenos Aires, 1984.
6. CD entrevista hecha a Giddens por el diario El Pas de Espaa el 26/7/99.
7. Faleto, Enzo: Especificidad del Estado en Amrica latina. Revista CEPAL N 38, agosto 1989.
8. Gold, D, Lo, C.y H. y Wright, E.O.: Recientes desarrollos en la teora marxista del Estado. En Capitalismo
y Estado. Madrid. Editorial Revolucin 1985.
9. Guerrero, Omar: La Administracin Pblica del Estado Capitalista. Distribuciones Fontamara S.A. Mxico,
1986.
10. Heilbroner, Roberto: The Triumph of Capitalism. The New Yorker. 1989.
11. Huntington, S.P.: El orden poltico en las sociedades en cambio. Editorial Paids, estado Sociedad, 1993,
Buenos Aires.
12. Isuani, Ernesto A. y Tenti, Emilio: Una interpretacin global. En A. Isuani y otros (comp.). Estado
Democrtico y Poltica Social, Captulo I. Buenos Aires, 1989.
13. Israel, Arturo: El cambiante rol del Estado: Dimensiones institucionales. En CLAD (varios autores). Op.
Cit., 1984.
14. Jessop, Bob: Teoras recientes sobre el Estado Capitalista". En Crticas de la Economa Poltica N 16-17.
Mxico. 1980.
15. Lapierre, Jean W.: Vivre sans Etat?: Essai sur le pouvoir politique et l innovation sociale. Pars. Editions du
Seuil, 1977.
16. Lechner, Norbert: Eplogo. En Estado y Poltica en Amrica Latina (comp.). Mxico: Siglo XXI, 1983.
 17. Macpherson, C.B.: La democracia liberal y su poca, Editorial Alianza, 1981, Buenos Aires.
18. Miliband, Ralph: El Estado Capitalista: Respuestas a Nicos Poulantzas. Revista Mexicana de Ciencia
Poltica. Ao XVII, 1971.
19. Musgrave, Richard A. y Peggy B.: Hacienda Pblica Terica y Aplicada (segunda edicin) Instituto de Estu-
dios Fiscales Madrid, 1983.
20. : Apuntes para una Teora del Estado. En Oszlak, O (comp.), Teora de la
Burocracia Estatal: enfoques crticos (compilacin) Buenos Aires. Editorial Paidos, 1984.
21. Oszlak, Oscar: Formacin Histrica del Estado en Amrica latina: elementos terico- metodolgicos para su
estudio
22. ___ La formacin del Estado Argentino. Buenos Aires. Universidad de Belgrano, 1980.
23. ___ Proceso, Crisis y Transicin Democrtica (compilacin, 2 vols.). Centro Editor para Amrica Latina.
Buenos Aires, 1983.
24. ___ Estado y Sociedad: Las Nuevas Fronteras. Trabajo presentado al IX Congreso Nacional de
Administracin Pblica, organizado por la Secretara de la Funcin Pblica/ Instituto Nacional de
Administracin Pblica, la Provincia de Mendoza y la Universidad Nacional de Cuyo, 1992.
25. Porter, Michael: The Competitive Advantage of Nations. The Free Press, Inc.New York 1990.
26. Poulantzas, Nicos: El Problema del Estado Capitalista. Revista Mexicana de Ciencia Poltica. Ao XVII,
Julio-Septiembre, 1971.
27. Therborn, Goran: "Karl Marx Returning by the Welfare State? Neo-Marxist, Pluralist, Corporatist and
Statist Theories on the Welfare State".(mimeo). 1985.
28. Thurow, L.: La guerra del siglo XXI. Editorial Vergara, 1992, Buenos Aires.

Unidad 2
LA BUROCRACIA ESTATAL El estado operativo
La burocracia estatal como unidad de anlisis: escuelas y paradigmas alternativos. Enfoques histrico-estructurales.
Enfoques administrativo-organizacionales. Burocracia y contexto: la dimensin poltica y su impacto organizacional.
Productividad y poder de la burocracia. El sistema normativo de la administracin pblica. La dimensin estructural. La
dimensin comportamental. El corporativismo en el estado y el sector publico.
Objetivo de aprendizaje: incorporar los conceptos bsicos y los principales problemas de la burocracia publica como
brazo operativo del estado, como marco de referencia para la evolucin del estado en Argentina.
BUROCRACIA ESTATAL
1. Brown, M. y Erie, S.: Poder y Administracin: Paradigmas alternativos para el anlisis de la
burocracia estatal. En Oszlak, O. (comp.). Op. cit., 1984.
2. Crozier, Michel: El Fenmeno Burocrtico. Buenos Aires. Editorial Amarrortu. 1964.
3. ___, Estado modesto, Estado moderno. Estrategia para el cambio.
4. Lefort, Claude: Qu es la Burocracia?. En Oszlak, O. (comp.) Op. cit., 1984.
5. Lynn, Naomi B. y Wildavsky, Aaron: Public Administration: The state of the discipline. New Jersey.
Chathan House Publishers.
6. Mouzelis, Nicos: Organizacin y Burocracia. Barcelona. Editorial Pennsula, 1973.
7. Mayntz, Renate: Sociologa de la Administracin Pblica. Alianza Universidad.
8. Oszlak, Oscar (comp.): Teora de la burocracia estatal: enfoques crticos. Editorial Paids: Buenos
Aires - Barcelona - Mxico, 1984.
9. ___Notas crticas para una Teora de la Burocracia Estatal. Estudios CEDES. 1976. Tambin
reproducido en Desarrollo Econmico N 74. Vol. 19. Julio-Sept. 1979 y en Oszlak, O. (comp.). Teora de
la Burocracia Estatal: enfoques crticos, 1976.
10. Prez, Andrs: Historical Change and the Administrative State: An analysis of the theoretical
foundations of public administration (mimeo, traducido al espaol). 1990
11. Rudolph, Goran:
carcter de clase del aparato del estado. Edit. Siglo XXI. Mxico, 1978.

Unidad 3
LAS POLTICAS PUBLICAS
El anlisis y el diseo de las polticas pblicas. Determinantes y consecuencias de las polticas estatales. La dinmica
intraburocrtica. Polticas pblicas y diferenciacin / especializacin estatal. Restricciones tecnolgicas, culturales y
clientelsticas en la formulacin de polticas. Actores e instituciones mediadoras entre estado y sociedad.

2
Interdependencias burocrticas y regmenes polticos. Los procesos de implementacin de polticas pblicas. Impactos y
consecuencias. La crisis fiscal. Estructura y dinmica de los recursos pblicos, las erogaciones y las modalidades de
financiamiento. Polticas econmicas y polticas sociales. Financiamiento del estado benefactor. Recursos y gastos:
conflictos y restricciones, inestabilidad, rigideces asignativas, impactos distributivos. El anlisis y la evaluacin ex ante
y la evaluacin ex post de las polticas pblicas: cuestiones metodologicas.
Objetivo de aprendizaje: incorporar los conceptos bsicos del proceso de formulacin e implementacin de las polticas
publicas, y sus principales problemas, como expresin de la accin del estado, como marco de referencia para la
evolucin del estado en Argentina.
POLTICAS PUBLICAS
1. Andrieu, Pedro E.: "Algunas reflexiones sobre la economa y la poltica econmica argentina".
Buenos Aires: CECE / INAP, 1996
2. ____"Polticas y Crecimiento econmico y Rol del estado en Argentina" (pp.126 + 20 cuadros), 1995.
D.N. Investigaciones, INAP - Red CLAD, 1996.
3. ____"Evolucin reciente, estructura actual y propuestas de cambio en el Sector Salud en Argentina",
passim. Junio 1992
4. ____"Desarrollo Econmico y Poltica Social en la Dcada Prxima" - Conferencia Regional sobre
Educacin para Todos. Quito, 1989. Buenos Aires: Boletn Econmico, ao 8 no. 9. Setiembre 25, 1991.
5. ____"El Programa Econmico y las Finanzas Provinciales: hacia un nuevo sistema federal. Buenos
Aires, mbito Financiero, Julio 18. 1991
6. ____"La duplicacin del Impuesto inmobiliario y el debate sobre la situacin institucional de la Capital
Federal. mbito Financiero. Buenos Aires, julio 4, 1991.
7. ____"Ajuste fiscal y restructuracin econmica: el costo social y la reactivacin". Boletn Econmico,
ao 8 no. 1. Buenos Aires, enero de 1991.
8. Ballart, Xavier: Evaluacin de polticas pblicas (marco conceptual y organizacin institucional.
Separata nmero 80 de la Revista de Estudios Polticos, Centro de Estudios Constitucionales, abril-junio
1993, Madrid, Espaa.
9. Hirschman, Albert O.: Estudios de Poltica Econmica en Amrica Latina. Madrid: Aguilar, 1964.
10. Ingram, Helen: Implementation: A review and suggested framework. En Lynn y Wildavsky (comp.).
Op. cit. 1990.
11. Lahera Parada, Eugenio: "Evaluacin Instrumental de Polticas Pblicas". Revista de Administracin
Pblica. Universidad Nacional de Chile, 1990.
12. Lapierre, Jean W.: Vivre sans Etat? Essai sur le pouvoir politique et l innovation sociale. Paris: Editions
du Seuil. 1977.
13. Malgesini, Graciela y Alvarez, Norberto: Polticas econmicas. El Estado y la economa, 1930-1955 (I).
Historia Testimonial Argentina -Nmero 9- Centro Editor de Amrica Latina S.A. Buenos Aires, 1983.
14. ____Polticas econmicas el estado y la economa, 1930-1955 (II). Historia Testimonial Argentina-
Nmero 12-Centro Editor de Amrica Latina S.A. Buenos Aires, 1983.
15. Marquez, Viviane y Godau, Rainer: Burocracia y Polticas Pblicas: perspectiva desde Amrica latina.
En Oszlak, O. (comp.). Op. cit., 1984.
12. Metcalfe, Les: The Logic of Public Management (mimeo). 1988
16. Polticas pblicas y regmenes polticos.
17. ___Estado y Polticas Estatales en Amrica Latina. Hacia una estrategia de investigacin. Serie
Documentos del CLAD, 1988.
18. Oszlak, Oscar: Merecer la Ciudad - Los pobres y el derecho al espacio urbano. Buenos Aires. Editorial
Humanitas en co-edicin con CEDES. 1991.
19. Panettieri, Jos: La crisis de 1890. Historia Testimonial Argentina-Nmero 20 - Centro Editor de Amrica
Latina S.A. Buenos Aires, 1984.
20. ___Devaluaciones de la moneda (1822-1935). Biblioteca Poltica Argentina.- Nmero 22- Centro Editor
de Amrica Latina S.A. Buenos Aires, 1983.
21. Redrado, Martn: Tiempo de Desafos. Editorial Planeta Argentina. Buenos Aires, 1994.
22. San Romn, Cristina: Roca y su tiempo. Historia Testimonial Argentina. Nmero 11. Buenos Aires, 1983.
23. Schmitter, Philippe C. y Streeck, Wolfgang: Organized Interest and the Europe of 1992.
24. Subirats, Joan: Anlisis de Polticas Pblicas y eficacia de la Administracin, M.A.P., I.N.A.P., 1994,
Madrid, Espaa.

3
 SEGUNDA PARTE:
MODERNIZACION Y REFORMA DEL ESTADO
EN LOS PAISES DESARROLLADOS Y EN AMERICA LATINA

Unidad 4
LA REFORMA ADMINISTRATIVA Y LA REFORMA DEL ESTADO EN LOS PAISES DESARROLLADOS:

Aspectos conceptuales y operacionales. Crisis, ajuste estructural y reforma del estado. El fin del estado de bienestar.
Aspectos ideolgicos. El fin de la historia y la reforma del estado. El estado mnimo y cmo lograrlo. Tendencias y
modalidades de la reforma: internacionalizacin y regionalizacin; descentralizacin; desregulacin; privatizacin;
desmonopolizacin. Las tecnologas administrativas y operativas y la modernizacin de la administracin pblica. Los
sistemas de informacin y comunicacin. Tcnicas modernas de gestin pblica: el gerenciamiento en el sector publico.
El financiamiento del sector pblico. Los proyectos y programas como instrumento de las polticas pblicas. Los grupos
objetivo. El presupuesto por programas y objetivos. El marketing pblico. El Control de gestin y de calidad. Los
"sustitutos del mercado" (market surrogates). El Tercer Sector. La participacin social y el control pblico.
Transparencia, accountability y control social. Consecuencias sobre la conformacin del aparato estatal. Efectos sobre
la democratizacin y la gobernabilidad. El desarrollo institucional del sector pblico.
Objetivo de aprendizaje: incorporar los conceptos bsicos del proceso de reforma y modernizacin del estado en los
pases desarrollados en dcadas recientes, como marco de referencia para la evolucin del estado en Argentina.
1. Andrieu, Pedro, Desmenbramiento, Federalismo y Descentralizacin en Argentina: algunos aspectos
institucionales y fiscales, artculo en Sociedad, economa y estado en Argentina, CD.
2. BID Instituciones Poltica e Instituciones Econmicas: Nueva Visin sobre las relaciones entre el
Estado y la Sociedad Divisin del Estado y Sociedad Civil, Departamento de Planificacin Estratgica y
Presupuesto Banco Interamericano de Desarrollo Washington, D.C. 3 de setiembre, 1998 (Borrador para
discusin) CD.
3. CLAD, documento sobre Una Nueva Gestin Pblica para Amrica Latina
4. Gonzlez, Liliana, El control y la evaluacin de resultados en el Sector Pblico: el Caso de la Auditora
General de la Nacin, Congreso CLAD, Buenos Aires 2001.
5. Kliksberg, Bernardo: Cmo transformar el Estado?. Ms all de mitos y de dogmas. Editorial Fondo de
Cultura Econmica. Mxico, 1989.
6. ____Rediseando el Estado en Amrica Latina. Algunos temas estratgicos. Serie del Centro
Latinoamericano de Administracin para el Desarrollo. (CLAD). Venezuela, 1992.
7. ____ y otros: La Reforma del Estado. Aspectos Tericos y Experiencias. Seleccin Documentos Clave del
CLAD. Venezuela, 1992.
8. ____ y otros: Hacia un nuevo paradigma en gestin pblica. En CLAD (varios autores) 1990.
9. Nun, Jos: Democracy and Modernization, Thirty Years After. 1991.
10. Osborne, D. y Gaebler, T.: La reinvencin del gobierno. Editorial Paids, Estado y Sociedad, Buenos
Aires, 1993.
11. Peters, B. Guy: Government Reorganization: A theoretical analysis. 1991.
12. Rofman, Alejandro: El Proceso de Descentralizacin en Amrica Latina: Causas, desarrollo y
perspectivas. En CLAD: Descentralizacin Poltica-Administrativa: Bases para su fortalecimiento.
Caracas. CLAD. Serie de Temas de Coyuntu
13. Saunders, Peter y Klau, Friedrich: The Role of the Public Sector: Causes and consequences of the growth
of governments. Pars: OECD Economic Studies N 4. Spring (captulos II y III). 1985.
14. Caldern, F. y Dos Santos, M.: Hacia un nuevo orden estatal en Amrica Latina: Veinte Tesis socio-
polticas y un corolario de cierre. En CLAD, 1990.
15. INAP de Espaa: Lecturas suministradas por el III Curso de Posgrado en Administracin Pblica,
Universidad Complutense de Madrid, Instituto Universitario Ortega y Gasset. I.N.A.P.. Ao Acadmico:
1993-1994, Madrid, Espaa.

Unidad 5
LA REFORMA ADMINISTRATIVA Y LA REFORMA DEL ESTADO EN AMERICA LATINA

La Planificacin del Desarrollo y la Programacin del Sector Pblico desde la posguerra. El presupuesto por Programas.
La contribucin de la CEPAL. La Alianza para el Progreso y la creacin del CIAP y el BID a comienzos de los 60. La
ALALC. La Administracin del Desarrollo. La crisis del endeudamiento externo (1982). EL MERCOSUR. El NAFTA.

4
La Reforma del Estado en Amrica Latina. El rol de los organismos internacionales. El CLAD La Funcin pblica y el
servicio civil en Amrica Latina y otros pases
Objetivo de aprendizaje: incorporar los conceptos bsicos del proceso de reforma y modernizacin del estado en
Amrica Latina en dcadas recientes, como marco de referencia para la evolucin del estado en Argentina

1. Andrieu, Pedro MERCOSUR: perspectivas y desafos polticos y econmicos, Buenos Aires, CECE-
FCE-UBA, Caracas: CLAD/RENDIAP, 1996.

2. Independencia, Desintegracion E Integracion En America Latina captulo del artculo Desmembramiento,

Federalismo y Descentralizacin en Argentina algunos aspectos fiscales e institucionales:
3. "Los bloques comerciales: Argentina, Mercosur y ALCA - el gran desafo econmico de la regin" en
Democracia, Integracin y Seguridad Hemisfrica - Los nuevos escenarios regionales. Buenos Aires:
FAPEDEC, 2001 (pp.). 18) y en el CD.
4. "Integracin Regional y Conflictos en Amrica Latina", en: "II Conferencia Internacional del INEDIP". Pars:
Econmica, 1985 (francs).
5. "Fiscal Adjustement and Economic Modernization: some thoughts after the devaluation in Mexico". Estocolmo:
Instituto de Estudios Latinoamericanos, Universidad de Estocolmo, 1995 (pp 30).
6. Desarrollo, Poltica Econmica y Social y Reforma del Estado. Buenos Aires: BAPRO, 1993 (pp.250)
7. Proyectos de Desarrollo: Planificacin, administracin y control. Mxico: EIAP-FGV/BID, Editorial Limusa,
1979. (5 vols., pp. 2000) (edit. edic. esp.).
8. Proyectos de Desarrollo: Preinversin, Organizacin e Implementacin". Revista Internacional de Ciencias
Administrativas, vol. XLV-1977 No. 4.
9. "La Medicin de Productividad en el Sector Pblico". En Desarrollo, Poltica Econmica y Social y Reforma
del Estado. Buenos Aires: BAPRO, 1993 (pp.250)
10. "La Modernizacin del Sector Pblico en Amrica Latina y el Caribe - El rol de la cooperacin internacional".
En "Seminario Internacional sobre Redimensionamiento y Modernizacin de la Administracin Pblica en
Amrica Latina". Mxico : INAP, 1990.

11. J.M. Dagnino Pastore,y A.C. Sturzenegger, Desarrollo Regional en Argentina Aspectos Institucionales y
Administrativos, OCDE, Paris, 1968.

12. Bielschowsky, Ricardo Evolucin de las ideas de la CEPAL, Revista CEPAL N 58

13. CLAD (Varios autores): La Reforma del Estado: Aspectos tericos y experiencias. Caracas: CLAD, Seleccin

14. Informacin Al Da en Gestin Pblica. Varios nmeros, Caracas, Venezuela.

15. Experiencias Innovadoras en Organizacin y Gestin del Estado. La Reestructuracin del Sector de Empresas
y Servicios Pblicos. Varios nmeros.

16. Revista del CLAD: Reforma y Democracia. Varios nmeros.

17. Kliksberg, Bernardo: La Reforma Administrativa en Amrica Latina. En Oszlak, O (comp.), Teora de
la Burocracia Estatal: enfoques crticos (compilacin) Buenos Aires. Editorial Paidos, 1984..

18. Levin, Melvin R.: Planning in Government. APA. Planners Press. Chicago 1987.

19. Medelln, Pedro (comp.): La Reforma del Estado en Amrica Latina. Fescol.
20. March, J. y Olsen, J.: Institutional Reform as Ad-Hoc Activity. En March, J. y Olsen, J. (comp.).
Rediscovering Institutions: The organizational basis of politics. New York: The Free Press. 1989.
21. Ministerio para las Administraciones Pblicas: Reflexiones para la Modernizacin del Estado. 1994,
Madrid, Espaa.
22. Nalda Garca, Jos: La Administracin Pblica para la Democracia. M.A.P., Instituto Nacional de
Administracin Pblica (I.N.A.P.). Espaa, 1992.
23. Nigro F. y Nigro L.: Administracin Pblica Moderna. INAP, 1991, Madrid, Espaa.
24. Nun, Jos: La Organizacin de la Reorganizacin Estatal: Tendencias en la Reforma del Sector Pblico
en Amrica Latina. Trabajo presentado al Seminario sobre Desarrollo de la Gestin del Sector Pblico en
Amrica Latina y el Caribe. PNUD. Santiago de Chile, marzo 23-25, 1992.
25. Portantiero, Juan C.: La mltiple transformacin del Estado latinoamericano en La Reforma del Estado:
Aspectos tericos y experiencias,. CLAD (Varios autores) Caracas, CLAD Seleccin Documentos Clave, Vol.
7 N 1, Junio 1990.

5
 Unidad 6
ECONOMIA, SOCIEDAD Y ROL DEL ESTADO EN ARGENTINA HASTA 1989

Principales etapas. Desintegracin del ex Virreinato, guerras de independencia y civiles, disolucin de la autoridad
nacional. La organizacin nacional. El modelo de la generacin del 80. La crisis de los aos 30. La posguerra. El
desarrollismo civil y militar. La crisis de 1975 y la ltima dictadura militar. La poltica econmica de Martines de Hoz.
El gobierno de Alfonsin.
Objetivo de aprendizaje: identificar las grandes etapas de la formacin y evolucin del estado y de la economa en
Argentina, y especialmente las sucesivas crisis a partir de 1930 con el agotamiento del modelo agroexportador, el
agotamiento de la sustitucin de exportaciones y otros factores que condujeron a la crisis que comenz en 1975 y
alcanzo su pico con la hiperinflacin de 1989.

1. Andrieu, Pedro E.: "La Reforma del Estado en Argentina desde el retorno de la democracia -Primera
parte (1983-89)", en Anales del I Congreso Interamericano sobre Reforma del Estado y de la
Administracion Publica, Vol.5: La Reforma del Estado: experiencias en curso. Caracas: CLAD, 1997 (pp
37) / RENDIAP. (Ref-est2) y en el CD.
2. Polticas y crecimiento econmico y el rol del Estado en Argentina hasta 1983(pgs. 1-47) en
Modernizacin y Reforma del Estado Nacional Argentino, de Pedro Andrieu, Editorial de la UNLP, La
Plata, 1999 y en el CD.
3. Dromi, Roberto: Reforma del Estado. Buenos Aires. Editorial Depalma. 1992.
4. Nun, Jos: La Reforma del Estado en Argentina. Doc. CEDES, N 36. Buenos Aires. 1990.
5. Panettieri, Jos: La Crisis de 1890. Historia Testimonial Argentina. Nro 20. Centro Editor de Amrica
Latina S.A. Buenos Aires, 1983.

Unidad 7
LA PLANIFICACIN NACIONAL Y REGIONAL

La Junta de Posguerra. El Ministerio de Asuntos Tcnicos, los Planes Quinquenales. El CONADE y el CFI. Los Planes
Nacionales de Desarrollo. La regionalizacin y la Planificacin Regional. La prioridad para la creacin y la subsiguiente
modernizacin de las instituciones y empresas pblicas responsables de los programas de inversiones y servicios
prioritados en la planificacin y en el financiamiento externo.
Objetivo de aprendizaje: identificar y conceptualizar el rol atribuido a la planificacin entre 1944 y 1975 como
orientadora y marco de referencia para la evolucin del estado y de la economa en Argentina, hasta el agotamiento de la
sustitucin de exportaciones y otros factores que condujeron a la crisis que comenz en 1975.
1. Malgesini, Graciela y Alvarez, Norberto: Polticas econmicas. El Estado y la economa, 1930-1955 (Tomos I
y II). Historia Testimonial Argentina -Nmero 9- Centro Editor de Amrica Latina S.A. Buenos Aires, 1983.
2. Andrieu, Pedro, Polticas y crecimiento econmico y el rol del Estado en Argentina hasta 1983(pgs.
1-47) en Modernizacin y Reforma del Estado Nacional Argentino, de Pedro Andrieu, Editorial de la
UNLP, La Plata, 1999.
3. __"Aspiraciones, procesos y modelos socioeconmicos" Buenos Aires: D.N. Investigaciones, INAP, 1995 /
Caracas: CLAD/RENDIAP, 1996. (pp. 108) y el CD.
4. ___"El Desarrollo del Tercer Mundo y de Amrica Latina desde la Segunda guerra Mundial: Esperanzas,
Resultados y Perspectivas". Revista Internacional de Ciencias Administrativas, vol L-1984 No.1
5. ____"Desarrollo Regional e Integracin Latinoamericana". Coloquio sobre Agencias de Desarrollo,
Poblacin y Espacio en el Tercer Mundo, Centro de Investigaciones para el Desarrollo Regional en el Tercer
Mundo (RETIMO/Consejo Nacional de Investigaciones Cientficas, Francia). Universidad de Toulouse-Le
Mirail, Francia, 1977 / Revista Internacional de Ciencias Administrativas, 1982 No. 3-4.
6. ____"La Contribucin de la Actividad Empresarial del Estado al Desarrollo Econmico Nacional". Istituto di
Studi per lo Sviluppo Econmico (ISVE). Npoles, Italia: 1966 (pp. 40, italiano).
7. ___(edit. edic. esp.) Proyectos de Desarrollo: Planificacin, Administracin y Control. Mxico: EIAP-FG-
V/BID, Editorial Limusa, 1979 (5 vols., pp. 2000).
8. ___(edit.) Sistemas Socioeconmicos. Buenos Aires: Editorial Macchi, 1974 (pp. 102).
9. ___ et al, Temas de Administracin Tomo II, los artculos La planificacin econmica y social en la
Argentina a nivel nacional producido por la Secretara del CONADE, pp 57-96 y Notas sobre la
planificacin econmica y social argentina, de P.E.Andrieu, pp 97-126.
10. ___con J. M. Dagnino Pastore y A. C. Stursenegger: Desarrollo Regional en Argentina - Aspectos

6
 Institucionales y Administrativos. Pars: OCDE, 1968 (pp. 193, ingls).

Unidad 8
El BANCO CENTRAL, LAS JUNTAS REGULADORAS Y LAS EMPRESAS PUBLICAS

Los primeros antecedentes. La creacin del Banco Central, las Juntas Reguladoras y la CAP como respuesta a la crisis
del 30. El IAPI, el IPIM, el Banco Industrial, La ley de empresas de economa mixta. Las nacionalizaciones y creaciones
de empresas pblicas en la posguerra. La Constitucin de 1949, la ley 13.653 de empresas del estado y sus sucesivas
reformas. La planificacin y el control global y sectorial sobre las empresas pblicas. Los Entes sectoriales. La
participacin accionaria y los regmenes de rehabilitacin y de continuacin de actividades de empresas privadas. La
Corporacin de Empresas Nacionales. El Directorio de Empresas Pblicas. La Sindicatura General de Empresas
Pblicas. La evolucin del rgimen legal de las empresas de propiedad total o parcial del estado. Las privatizaciones
desde la posguerra hasta 1989. Los resultados econmicos y sociales de la gestin y de las inversiones pblicas en el
sector. Anlisis comparado
Objetivo de aprendizaje: identificar y conceptualizar el rol atribuido a las instituciones creadas desde 1930 como
instrumentos bsicos de la intervencin del estado en la economa argentina, y determinantes dominantes de su
expansin cuantitativa y cualitativa, los problemas verificados y los intentos de solucin y modernizacin de esa parte
del aparato estatal.

1. Andrieu, Pedro, Empresas Pblicas - El Rol del Estado en el Crecimiento Econmico y el Cambio Social.
Buenos Aires: Editorial Coloquio, 1975 (pp.800).
2. los captulos Sector Pblico y empresas controladas por el Estado en el perodo 1973-1983 en
Modernizacin y Reforma del Estado Nacional Argentino, de Pedro Andrieu, Editorial de la UNLP, La
Plata, 1999
3. Las polticas institucionales en el sector de las empresas pblicas argentinas en el perodo 1930-
1989 (Pgs.47-153) en Modernizacin y Reforma del Estado Nacional Argentino, de Pedro Andrieu,
Editorial de la UNLP, La Plata, 1999.
4. (edit.) Disposiciones Legales sobre Empresas Pblicas y Mixtas y sobre Participacin del Estado en la
Rehabilitacin y Financiamiento de Empresas Privadas. Buenos Aires: E. El Coloquio, 1974, (pp.200).
5. "Public Entreprises, State Participation and Industrial Development in Argentina: From nationalization
to privatization (1940-1990s). En AJPA - Asian Journal of Public Administration, Hong Kong, China,
2000 (pp. 29 + 16 annexes) (proyecto E054)
6. Empresas Pblicas - El Rol del Estado en el Crecimiento Econmico y el Cambio Social. Buenos Aires:
Editorial Coloquio, 1975 (pp.800), el Captulos IX sobre las Empresas Pblicas en Amrica Latina
pp357-457,
7. Polticas del Gobierno para el Sector de Empresas Pblicas: el caso Argentino (tesis de Doctorat d'Etat)
Universidad de Pars XI-Orsay 1982. Ann Arbor, MI, USA: University Microfilms International, 1988
(pp. 808, francs).
8. Polticas institucionales para el sector de empresas pblicas argentinas 1930-1989 (pp.157). Instituto de
Investigaciones Administrativas, Facultad de Ciencias Econmicas, UBA, 1995 / D.N. Investigaciones,
INAP - Red CLAD, 1996.
9. (ed.) Las Empresas Pblicas en Amrica Latina. Mxico: EIAP-FGV/BID, Editorial Limusa, 1979 (pp.
692)
10. (ed.) Temas de Administracin Pblica. Buenos Aires: Edit. Macchi, 1975 (2 v pp.640)
11. (ed) Administracin de las Empresas Pblicas. Mxico: EIAP-FGV/BID, Editorial Limusa, 1979. (pp.
528) (edit. edic. esp.).

TERCERA PARTE:
FORMACIN, REFORMA Y MODERNIZACION DEL ESTADO EN ARGENTINA

Unidad 9
LA REFORMA DEL ESTADO EN LA ARGENTINA EN LA DECADA DE 1990

La Primera reforma del estado. La ley de emergencia econmica. La ley de emergencia administrativa. Desregulaciones.
La reforma presupuestaria. La reforma impositiva y la administracin tributaria. La coparticipacin federal de
impuestos. La reforma constitucional. La segunda reforma del estado. Las reformas de segunda generacin. La

7
reforma a nivel provincial. La ley de reconversin administrativa de la Provincia de Buenos Aires. El cambio del status
institucional de la Capital Federal, cuestiones pendientes. La participacin de las organizaciones internacionales,
financieras y tcnicas en el proceso. Los requerimientos de la integracin regional. Balance provisorio.
Objetivo de aprendizaje: identificar y conceptualizar los propsitos y lineamientos bsicos de la reforma del estado en
general, en la dcada de 1990, sus avances, falencias y problemas pendientes hacia el final del periodo.

1. Crozier, Michel: Estado modesto, Estado moderno. Estrategia para el cambio. Fondo de Cultura Econmica/
Economa Contempornea.
2. Andrieu, Pedro E.: "Modernizacion econmica y Reforma del Estado en Argentina desde 1989: algunos
aspectos pendientes", en Anales del II Congreso Interamericano sobre Reforma del Estado y de la
Administracion Publica. Caracas: CLAD, .(pp 40) CD.
3. ____"Argentina: Economa, Estado y Sociedad Civil - Gobernabilidad y Reformas" en VI Congreso
Internacional sobre Reforma del Estado y de la Administracin Pblica. Caracas: CLAD, 2001 (CD, Internet)
(pp. 50).
4. ____"Las privatizaciones en Argentina y el contexto internacional". Boletn Econmico, ao 7 no. 11. Buenos
Aires, noviembre 1990.
5. ___ Con este Estado no se puede ms. Revista Mercado. Buenos Aires, marzo 30, 1990.
6. Carciofi, Ricardo: La Desarticulacin del Pacto Fiscal: una interpretacin sobre la evolucin del Sector Pblico
argentino en las dos ltimas dcadas. Documentos de Trabajo CEPAL N 36. Buenos Aires. 1990.
7. Diarios y publicaciones peridicas: artculos varios sobre el tema.

Unidad 10
LAS PRIVATIZACIONES, LAS TRANSFERENCIAS DE EMPRESAS Y LOS ENTES REGULADORES

La crisis financiera y operacional de las empresas de propiedad del estado. El corporativismo y la falencia del control
por el estado y la sociedad. Antecedentes y privatizaciones desde la posguerra hasta 1989. El marco legal de las
decisiones de privatizacin, concesin y/o transferencia desde 1989. La intervencin de los organismos, consultoras y
bancos internacionales. Los marcos regulatorios. Los Entes reguladores. Los programas de inversiones y mejora de los
servicios. Los regmenes y niveles de tarifas. Los entes residuales: liquidacin y asuncin de deudas por el Tesoro. Las
privatizaciones pendientes: usinas atmicas, hidroelctricas binacionales. El sector financiero pblico nacional y
provincial. Las empresas pblicas provinciales y municipales. Resultados y consecuencias econmicas y sociales
Objetivo de aprendizaje: identificar y conceptualizar los propsitos y lineamientos bsicos de la reforma del estado en
las empresas e instituciones financieras de propiedad estatal en la dcada de 1990, sus resultados, las falencias del
aparato regulador, y los problemas pendientes hacia el final del periodo

1. Gerchunoff, Pablo, Las Privatizaciones en Argentina, Buenos Aires.

2. Andrieu, Pedro, La privatizacin de Aerolneas Argentinas: un fracaso anunciado (en edicin, 2002).
3. _____Las empresas publicas en Italia: de las participaciones estatales a las privatizaciones. (en edicin, a
completar en 2002)
4. Boneo, Horacio: Privatizacin: Ideologa y Praxis. En Boneo H. (comp.). Privatizacin: del dicho al
hecho. Buenos Aires: El Cronista Comercial. 1985.
5. Crdenas Jorge Hernn: Alcance y Razn de Ser de la Privatizacin en Pases en Desarrollo. Centro
Internacional de Investigaciones para el Desarrollo. Montevideo, marzo de 1990.
6. Donahue, John: La decisin de privatizar. Buenos Aires. Editorial Paids. 1991 Privatizacin y Gasto Pblico.
7. Jozami, Anbal Y.: Liquidacin o Reconstruccin del Estado. El caso de la Junta Nacional de Granos. Grupo
Editor Latinoamericano - Coleccin Estudios Polticos y Sociales, Buenos Aires, 1994.
8. Ministerio de Economa y Obras y Servicios Pblicos - Secretara de Comercio e Inversiones -Subsecretara
de Inversiones. Informe sobre privatizaciones al 31 de diciembre de 1994. Anexo.
9. Oszlak, Oscar: En torno a la discusin sobre la intervencin del Estado. Publicado en Groissman E. y
otros: La Administracin Pblica en tiempo de crisis. CLAD y Secretara de la Funcin Pblica, Presidencia
de la Nacin Argentina. Caracas, Venezuela, Agosto, 1986.

Unidad 11
LA DESCENTRALIZACIN Y LA ADMINISTRACION DE LOS PROGRAMAS SOCIALES.

La descentralizacin. La evaluacin y la reforma de la educacin bsica y media. La Ley Federal de Educacin. La

8
nueva ley para la educacin universitaria y terciaria. Evaluacin y acreditacin. La reforma previsional. La reforma de
las Obras Sociales y el PAMI. Los accidentes de trabajo. La proteccin a minusvlidos y ancianos. Programas para la
promocin del empleo, el desempleo y la reconversin laboral. La proteccin del medio ambiente y los recursos
naturales.
Objetivo de aprendizaje: identificar y conceptualizar los propsitos y lineamientos bsicos de la reforma del estado en
los sectores sociales cuya descentralizacin hacia las provincias se completo en la dcada de 1990, sus resultados y
problemas pendientes hacia el final del periodo.

1. Barrios, Sonia: Realidades y mitos de la descentralizacin gubernamental. En Cuadernos de CENDES,

-Dic.1984.
2. Andrieu, Pedro: "La gobernabilidad en Argentina: reforma del estado, modernizacion de la economa, y
costos sociales". Caracas: CLAD/RENDIAP, 1998 (pp 37).
3. ___ "Desmembramiento, Federalismo y Descentralizacin en Argentina: algunos aspectos institucionales
y fiscales" En III Congreso Internacional sobre Reforma del Estado y de la Administracin Pblica.
Caracas: CLAD, 1998 (pp.) 64).
4. ____ "Sectores sociales: anlisis y reevaluacin de las polticas sociales y de los programas e institucio-
nes correspondientes - educacin y salud". En Progreso Econmico y Social en Amrica Latina - Informe
1988. Washington, DC: Banco Interamericano de Desarrollo, 1989.
5. ____ "Centralizacin y Descentralizacin en Argentina" En IV Congreso Internacional sobre Reforma del
Estado y de la Administracin Pblica. Caracas: CLAD, 1999. (pp. 21 + 7 anexos)
6. ____ "Aspiraciones, procesos y modelos socioeconmicos" Buenos Aires: D.N. Investigaciones, INAP,
1995 / Caracas: CLAD/RENDIAP, 1996. (pp. 108) y CD.
7. ____"Los Sectores Sociales en Argentina - Problemas, Decisiones y Propuestas". Buenos Aires: CECE /
INAP, 1996
8. ____ "Evolucin reciente, estructura actual y propuestas de cambio en el Sector Salud en Argentina",
Junio 1992
9. ____Hay que descentralizar tambin la poltica social, Diario El Cronista, Buenos Aires, 1990.
____
10. ____"Sectores sociales: anlisis y reevaluacin de las polticas sociales y de los programas e
instituciones correspondientes educacin y salud". En Progreso Econmico y Social en Amrica Latina -
Informe 1988. Washington, DC: Banco Interamericano de Desarrollo, 1989.
11. Boisier, Sergio: La Descentralizacin: Un tema difuso y confuso. En Dieter, Nohlen (comp.).
Descentralizacin Poltica y Consolidacin Democrtica: Europa - Amrica del Sur. Madrid: Sntesis
Editorial Nueva Sociedad, 1991.
12. CEPAL: La crisis del Desarrollo Social: Retos y posibilidades. En Kliksberg, Bernardo (comp.). Cmo
enfrentar la Pobreza?. Buenos Aires. Grupo Editor Latinoamericano. 1989.

Unidad 12
LA MODERNIZACION DE LA FUNCIN PUBLICA

La gerencia pblica. La profesionalizacin de la administracin pblica. El comportamiento de la gestin pblica. La

capacitacin de los agentes pblicos. El rgimen legal del personal y las convenciones colectivas de trabajo en el sector
publico. Polticas nacionales y provinciales.
Objetivo de aprendizaje: identificar y conceptualizar los propsitos y lineamientos bsicos de la reforma del rgimen de
la funcin publica en la dcada de 1990, sus resultados y problemas pendientes hacia el final del periodo.
1. Andrieu, Pedro E.: La Reforma del Estado y la Formacin de Administradores Pblicos en Argentina: un
Sistema Federal de Formacin y Perfeccionamiento (pgs. 383-429) en Modernizacin y Reforma del
Estado Nacional Argentino, de Pedro Andrieu, Editorial de la UNLP, La Plata, 1999 y CD.
2. ____.: "La Cooperacin Internacional y la Formacin de los Funcionarios Pblicos". Coloquio XX
Aniversario del Institut International d'Administration Publique - Revue Francaise d'Administration Publique
no. 41, Paris, enero/marzo 1987 (francs).
3. _____"Las polticas de formacin y seleccin de profesores universitarios en Argentina" (en edicin, a
completar en 2002)
4. Laufer, R. y Burlaud, A.: Direccin Pblica: Gestin y Legitimidad, Ministerio para las Administraciones
Pblicas. Instituto Nacional de Administracin Pblica, 1989, Madrid, Espaa.
5. M.A.P, La Formacin de Recursos Humanos en Procesos de Modernizacin Administrativa, I.N.A.P. Espaa,
1992.
6. Metcalfe L. y Richards, S.: La modernizacin de la Gestin Pblica. M.A.P., INAP. Madrid, 1994.

9
 7. Salas, Eduardo: Un rpido balance de la implantacin del Sistema Nacional de la Profesin
Administrativa de Eduardo Salas, mimeo, Buenos Aires, 1999 y CD.

Unidad 13
EL CONTROL INSTITUCIONAL Y SOCIAL DE LA GESTION PUBLICA

La Reforma Constitucional de 1994. La democracia semi directa. El Ministro Coordinador y el control de la gestin del
Poder Ejecutivo por el Congreso. El Consejo de la Magistratura. El Ministerio Pblico. Los Tribunales de menor
cuanta. La ley de Administracin Financiera y Sistemas de Control del Sector Pblico. La Auditoria General de la
Nacin. La Sindicatura General de la Nacin. Las Unidades de Auditora Interna. La Fiscala Nacional de Inves-
tigaciones Administrativas. El Defensor del Pueblo de la Nacin. La defensa del consumidor y el usuario. Los Entes
Reguladores y las ONG. La Oficina de Etica Publica. La corrupcin como fenmeno social y en el estado.
Objetivo de aprendizaje: identificar y conceptualizar los propsitos y lineamientos bsicos de los aspectos de la reforma
constitucional de 1994 relacionados con la reforma y creacin de algunas instituciones fundamentales del estado
nacional, los avances en su implementacin concreta en la dcada de 1990, sus resultados, y los aspectos pendientes de
implementacin y los problemas pendientes en lo ya implementado hacia el final del periodo.
1. Gonzlez, Liliana: El control y la evaluacin de resultados en el Sector Pblico: el Caso de la Auditora
General de la Nacin, CD, 2001
2. Andrieu, Pedro,"Argentina: Economa, Estado y Sociedad Civil - Gobernabilidad y Reformas" en VI
Congreso Internacional sobre Reforma del Estado y de la Administracin Pblica. Caracas: CLAD, 2001 (CD,
Internet) (pp. 50)
3. ____ "Gobernabilidad y Corrupcin: polticas, acuerdos y programas a nivel internacional", FCE UBA,
Proyecto UBACYT TE 18, dic. 2001, (pp. 36 + 15 anexos) en Economa, Sociedad y Estado. Buenos Aires:
CECE UBA, 2002 (edicin preliminar).
4. Diarios y publicaciones peridicas: artculos varios sobre el tema.

Unidad 14
LA REFORMA Y MODERNIZACION DE LA JUSTICIA

El juicio oral. La mediacin y el arbitraje.

Objetivo de aprendizaje: identificar y conceptualizar los propsitos y lineamientos bsicos de los escasos aspectos de la
reforma de la Justicia nacional implementados en la dcada de 1990, sus resultados, y los problemas pendientes hacia el
final del periodo
1. Andrieu, Pedro E.: "Reform of the Judiciary System in Argentina - Bilateral and Multilateral
Cooperation" en Conference on Making Democracy Works: the Process of Judicial Reform in Argentina -
University of London, Institute of Latin American Studies; Londres, 1998 (en prensa) (pp. 24)
2. Diarios y publicaciones peridicas: artculos varios sobre el tema.

Unidad 15
LA MODERNIZACION DEL ESTADO EN LOS AOS 2000-2001

1. El Consejo y la Poltica de Modernizacin del Estado. Los contratos de modernizacin y los incentivos. Las
cartas compromiso con el ciudadano.
2. El Manual de reingeniera del estado. Las polticas de reduccin del gasto publico.
3. Los pactos fiscales con las provincias y los blindajes financieros internacionales.
Objetivo de aprendizaje: identificar y conceptualizar los propsitos y lineamientos bsicos del cambio del enfoque
cuantitativo-interno de las reformas del estado en la dcada anterior, hacia una modernizacin orientada hacia la mejora
cualitativa y basada en el control y la presin social, los escasos avances hacia su implementacin concreta en los aos
2000-2001, y los condicionamientos financieros internos y externos que condujeron a la crisis poltica y econmica a
fines del ao 2001, y los consecuentes problemas que quedaron pendientes.
1. Andrieu, Pedro: "Argentina: Economa, Sociedad y Estado a comienzos del 2001" en I Congreso Argentino
de Administracin Publica, Buenos Aires: AAEAP, 2001 (pp. 41). (CD)
2. ____ "Argentina: Economa, Sociedad y Modernizacin del Estado en el 2000" en V Congreso
Internacional de Reforma del Estado y la Administracin Publica, Caracas: CLAD, 2000 (pp.). 32 + 3
anexos); versin revisada publicada en "Las nuevas formas de organizacin institucional en el siglo XXI -
Reformas pendientes", Buenos Aires: FAPEDEC, 2000.

10
 3. Artculos sobre el Blindaje Financiero en el Volumen IV.
4. Bozzo, M.C. y Lpez, B.H.: Crnica de un fracaso anunciado: la segunda reforma del estado en III
Congreso Internacional del CLAD, Madrid, 1998, CD.
5. Diarios y publicaciones peridicas: artculos varios sobre el tema.
6. Repblica Argentina: normativa legal vigente desde 1989 sobre reforma del estado.

Unidad 16
LOS GRANDES TEMAS PENDIENTES EN LA REFORMA DEL ESTADO Y DE LAS POLTICAS
PUBLICAS EN LA ARGENTINA

1. Equidad y racionalidad de las polticas pblicas. Fragmentacin social y debilidad del aparato estatal. Los
problemas del estancamiento econmico y la desigualdad distributiva. La desocupacin y la marginacin. La
crisis del endeudamiento externo y la recesin prolongada. Los efectos sociales y econmicos. La destruccin
del sistema financiero y el ahorro privado. El Sistema de Seguridad y Asistencia Social
2. La cuestin fiscal. La evasin y la elusin. La regionalizacin y la descentralizacin hacia los municipios y
grandes reas urbanas. La coparticipacin federal, el control sobre el gasto y el endeudamiento publico
provinciales y municipales. La quiebra de los estados subnacionales y el rgimen de responsabilidades.
3. Los servicios pblicos privatizados. Los contratos, las inversiones y las tarifas. Los Entes Reguladores.
4. La Justicia, la seguridad, la tica publica, el lavado de dinero, y la corrupcin
5. La Reforma Poltica y del Sistema poltico-representativo. Los partidos polticos y las representaciones
independientes. Rgimen presidencial o semiparlamentario? La fragmentacin del estado nacional y la
gobernabilidad.
6. La consolidacin y profesionalizacin del Servicio Civil y la limitacin de las designaciones polticas y
contratos.
7. El MERCOSUR y/o el ALCA?
Objetivo de aprendizaje: identificar y conceptualizar los grandes problemas institucionales, polticos, econmicos,
financieros y de insercin y relacionamiento con la regin y el mundo desarrollado, que conforman el reclamo social y la
agenda publica, y condicionan las grandes definiciones que la sociedad y el estado deben enfrentar a corto plazo y en los
prximos aos.
1. Alvarez, Julin: La Carrera Administrativa. Documento Instituto Provincial de Administracin Pblica.
(I.P.A.P.), La Plata, 1992.
2. Andrieu, Pedro: "Mercosur: perspectivas y desafios politicos y economicos". Buenos Aires: CECE-FCE-
UBA / Caracas : CLAD/RENDIAP, 1996 (pp 11) (Mercosur)
3. ____ Los bloques comerciales: Argentina, Mercosur y ALCA, EL GRAN DESAFO
ECONMICO DE LA REGIN de Pedro Andrieu, en Democracia, Integracin y
Seguridad Hemisfrica, Los nuevos scenarios regionales, Buenos Aires, FAPEDEC, 2001,
pp 1-18.
4. ____"Las economias regionales, el Mercosur y el apoyo internacional". Buenos Aires: CECE-FEC-UBA
/ Caracas: CLAD/RENDIAP, 1996 (pp 10)
5. _____ Devaluaciones, compensaciones y problemas estructurales Buenos Aires: Facultad de
Ciencias Econmicas / Pagina 12 - La Gaceta de Econmicas nos. 21/24, 2002 (edicin preliminar)
6. _____"Governance In Argentina: Reform of the State, Economic Modernization and Social Costs", en
International Working Group on Governance: "Governance: Concepts and Applications". Bruselas:
International Institute of Administrative Sciences, 1998 (pp 26).
7. ____ "La gobernabilidad en Argentina: reforma del estado, modernizacin de la economa, y costos
sociales" de Pedro Andrieu. Caracas: CLAD/RENDIAP, 1998 (pp 37) (Ref-est5.tod).
8. ___ Modernizacin y Reforma del Estado Nacional Argentino - La Plata: Editorial de la Universidad
Nacional de La Plata, 1999, rev. y reimp.2000 (pp. 525) (trabajos del Proyecto E029)
9. ____La Reforma y Modernizacin del Estado desde el retorno de la democracia (1983-1989) y
Modernizacin econmica y reforma del Estado en Argentina desde 1989. Algunos aspectos
pendientes (pgs. 193-289) en Modernizacin y Reforma del Estado Nacional Argentino, de Pedro
Andrieu, Editorial de la UNLP, La Plata, 1999.
10. ___ "Argentina: Economa, Sociedad y Modernizacin del Estado en el 2000" de Pedro Andrieu, en V
Congreso Internacional de Reforma del Estado y la Administracin Publica, Caracas: CLAD, 2000
(pp.). 32 + 3 anexos); versin revisada publicada en "Las nuevas formas de organizacin institucional
en el siglo XXI - Reformas pendientes", Buenos Aires: FAPEDEC, 2000.
11. Asencio, Miguel Angel Descentralizacin fiscal y correspondencia fiscal, Congreso AAEAP, CD.

11
12. Diarios y publicaciones peridicas: artculos varios sobre el tema.
13. Salas, Eduardo, Un rpido balance de la implantacin del Sistema Nacional de la Profesin
Administrativa de Eduardo Salas, Publicaciones del INAP, Buenos Aires, 1999 y CD.

12