DIREITO CONSTITUCIONAL

Prof Cristiano Lopes

espanhola etc.
APOSTILA DE DIREITO CONSTITUCIONAL
Costumeira Formada por textos esparsos e se baseia nos
Prof. Cristiano Lopes usos, costumes, jurisprudncia. Ex: inglesa.
(no escrita)

INTRODUO CONSTITUIO 3. Quanto ao modo de elaborao:

Sempre escritas, so elaboradas em um dado
Dogmtica momento, por um rgo constituinte, segundo
Conceito de Constituio dogmas ou ideias. Ex: CF/88.

A Constituio a norma de maior hierarquia em um Aqui, tambm chamadas costumeiras.

ordenamento jurdico, que organiza, estrutura e constitui o Resultam da lenta formao histrica, das
Histrica
tradies de uma sociedade. Ex: Constituio
Estado e os direitos e garantias individuais.
inglesa.
certo que o Direito Constitucional se desenvolve
interrelacionado a outras cincias, principalmente a
sociologia, a filosofia e a poltica. Em virtude disso, existem 4. Quanto extenso:
diversos sentidos para se conceituar a Constituio:
Abordam todos os assuntos que os
Sentido sociolgico de constituio Desenvolvido por representantes do povo entenderem
Ferdinand Lassalle. Ele defende que uma Constituio s Analtica fundamentais. Descem s mincias.
seria legtima se representasse a vontade popular, refletindo Normalmente, trazem regras que deveriam
as foras sociais que constituem o poder. Caso isso no estar na legislao infraconstitucional. Ex:
acontea, a Constituio no passaria de uma folha de CF/88.
papel. Trazem apenas princpios fundamentais, que
Sentido poltico de constituio Desenvolvido por Carl Sinttica se ajustam com o tempo. Normalmente duram
Schmitt. Ele conceitua Constituio como a deciso poltica mais tempo. Ex: americana, que dura mais de
fundamental. Segundo Schmitt, a validade de uma 200 anos.
Constituio no se apoia na justia de suas normas, mas na
deciso poltica que lhe d existncia.
5. Quanto ao contedo:
Sentido jurdico de constituio Desenvolvido por Hans
Kelsen. Para ele, a Constituio estaria no mundo do dever Material No seu texto s tem matria realmente
ser, e no no mundo do ser, caracterizando-a como fruto da (substancial) constitucional. Ex: Constituio dos EUA.
vontade racional do homem, e no das leis naturais. A
Constituio seria, assim, um sistema de normas jurdicas. Qualquer regra contida no texto
Formal
Segundo Kelsen, a Constituio considerada como norma considerada constitucional. Ex: CF/88.
pura, sem qualquer considerao de cunho sociolgico,
poltico ou filosfico. Em consequncia, a validade da norma
completamente independente de sua aceitao pelo ATENO: Com a insero do 3, no art. 5, da CF/88, mesmo
sistema de valores sociais vigentes em uma comunidade. algumas normas que esto fora do texto constitucional (tratados
internacionais que tratam de direitos humanos aprovados sob o
Sentido culturalista de constituio: Desenvolvido por J.H. rito das Emendas Constitucionais, so considerados como norma
Meirelles Teixeira. Para ele, a Constituio produto de um Constitucional.
fato cultural, produzido pela sociedade e que sobre ela pode
influir.
A concepo culturalista levaria ao conceito de Constituio 6. Quanto estabilidade ou possibilidade de alterao:
Total, por apresentar na sua complexidade intrnseca, Nelas, veda-se qualquer alterao. Essa
aspectos econmicos, sociolgicos, jurdicos e filosficos. imutabilidade pode ser absoluta ou relativa
Imutvel (quando se impem limitaes temporais =
prazo durante o qual a CF no poder ser
Classificao das Constituies modificada).

Neste sentido, as constituies podem ser classificadas de Exigem, em relao s normas

vrias maneiras, a depender do critrio utilizado. As infraconstitucionais, um processo legislativo
Rgida
classificaes mais comuns so as seguintes: mais complexo para serem alteradas. Ex:
brasileira de 1988.
1. Quanto origem:
No possuem processo legislativo mais
Promulgada Fruto do trabalho de uma Assemblia Nacional Flexvel rigoroso em comparao s normas
(democrticas Constituinte, eleita diretamente pelo povo. Ex: infraconstitucionais.
ou populares) 1891, 1934, 1988.
Para algumas matrias exigem processo
Impostas, de maneira unilateral, pelo Semirrgida legislativo mais complexo; para outras, no.
Outorgada governante. No contam com a participao Ex: CF/1824.
popular. Ex: 1824, 1937, 1967/69.

2. Quanto forma: Elementos das Constituies

Escrita A Constituio, embora sistematizada em um nico texto,

Formada por um conjunto de regras organizadas
traz normas que so agrupadas pela doutrina de acordo
(instrumental) em um nico documento. Ex: brasileira,
com sua finalidade. Na orientao do professor Jos
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Afonso da Silva existem cinco categorias de elementos, quais norteamericando chamdo de check and balaces).
sejam:
Elementos orgnicos: so as normas que regulam
a estrutura do Estado e do Poder. Ex: Ttulo III PODER CONSTITUINTE
Organizao do Estado; Ttulo IV Organizao dos
Pode ser conceituado como o poder de elaborar ou
Poderes;
atualizar uma Constituio, mediante a supresso,
Elementos limitativos: so aqueles que limitam a modificao ou acrscimo de normas constitucionais.
ao dos poderes estatais, estabelecendo balizas do
A CF/88, em seu art. 1, diz que todo o poder emana do
Estado de Direito e consubstanciam o rol dos
povo, ou seja, o titular do poder povo. Entretanto quem
direitos fundamentais. Ex: Ttulo II Dos Direitos e
exerce o poder normalmente no povo, e sim, seus
Garantias Fundamentais;
representantes.
Elementos socioideolgicos: segundo Pedro
Costuma-se dividir o poder constituinte em originrio
Lenza, eles revelam o compromisso da Constituio
(PCO) e derivado (PCD). Para parte da doutrina, h
entre o Estado individualista e o Estado social,
tambm o chamado poder constituinte difuso.
intervencionista. Ex.: tm-se o Captulo referente
aos Direitos Sociais e o Ttulo sobre a Ordem Social;
Elementos de estabilizao constitucional: PODER CONSTITUINTE ORIGINRIO (PCO)
servem como instrumentos de defesa do Estado, Para Vicente Paulo e Marcelo Alexandrino, o poder de
assegurando a soluo de conflitos constitucionais. criar uma Constituio, quando o Estado novo (poder
Ex: Captulo referente Interveno (federal e constituinte originrio histrico), ou quando uma
estadual) e Ttulo que alude Defesa do Estado e Constituio substituda por outra, em um Estado j
das Instituies Democrticas; existente.
Elementos formais de aplicabilidade: trazem as Ele no temporrio, sendo comumente chamado de
regras de aplicao das constituies. Ex: poder latente e permanente. Segundo Gilmar Mendes,
prembulo, ADCT e art. 5, 1 (as normas Inocncio Coelho e Paulo Branco, ele est apto para se
definidoras dos direitos e garantias fundamentais manifestar a qualquer momento. Podem-se enumerar as
tm aplicao imediata). seguintes caractersticas:
Ilimitado juridicamente: ele no tem de respeitar
PODERES DO ESTADO E AS RESPECTIVAS FUNES os limites postos na CF anterior. Costuma-se
dizer que ele pode tudo.
So trs os poderes da Repblica: EXECUTIVO, Incondicionado: no tem de submeter-se a
LEGISLATIVO e JUDICIRIO. Cada um deles exerce uma qualquer forma prefixada de manifestao;
funo principal, que sua funo tpica, alm de outras,
chamadas funes atpicas. Inicial: instaura uma nova ordem jurdica,
rompendo com a ordem jurdica anterior. e
sociais.
PODER FUNO TPICA FUNO ATPICA
Legislar: Ao editar MP; PODER CONSTITUINTE DERIVADO (PCD)
Administrar
EXECUTIVO Julgar: Seus prprios
(executar) Sua caracterstica principal ser criado pelo PCO. Ao
servidores.
contrrio do PCO, que ilimitado, incondicionado e inicial,
Legislar: Elabora o PCD obedece a certas regras (limites) impostas pelo
Regimentos Internos; PCO.
JUDICIRIO Julgar
Administrar: cuidar de Por essa razo, dizemos que o PCD limitado e
seus servidores. condicionado. O PCD divide-se em 3: decorrente,
Julgar: seus prprios revisor e reformador.
servidores e autoridades
indicadas pela CF (art.
Legislar e 52). Ex: Pres. da I Poder Constituinte Derivado Decorrente
LEGISLATIVO Repblica;
Fiscalizar a possibilidade que os Estados-membros tm, em
Administrar: cuidar de virtude de sua autonomia poltico-administrativa, de se
seus servidores. Ex: auto-organizarem por meio de suas respectivas
conceder frias.
constituies estaduais, sempre respeitando os
princpios colocados na CF (art. 25, da CF).
A CF/88, em seu art. 2, diz que os poderes so
independentes e harmnicos. Isso quer dizer que um no Existe PCD Decorrente nos Municpios e DF?
maior que o outro, ou seja, cada um pode controlar (frear) a
certo que o PCD Decorrente no foi estendido aos
atuao do outro. Ex: o Congresso Nacional (legislativo) municpios (lei orgnica municipal). Isso porque a lei orgnica do
elabora a lei, mas pode o PR (executivo) vet-la caso municpio se submete a um duplo grau de imposio legislativa,
entenda que ela inconstitucional. Sendo a lei sancionada e devendo ser compatvel com a Constituio Federal e a Estadual.
comece a valer, pode o judicirio declar-la inconstitucional.

II Poder Constituinte Derivado Revisor

ATENO: Esse sistema em que cada poder fiscaliza a atuao do
outro chamada de Teoria dos Freios e Contrapesos (no direito
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O PCD Revisor, assim como o Reformador e o Decorrente,
fruto do trabalho de criao do originrio, estando, portanto, a
ele vinculado. , assim, um poder condicionado e limitado.
O art. 3 do ADCT (Ato das Disposies Constitucionais
Transitrias) determinou que aps pelo menos cinco anos
da promulgao da CF, fosse feita uma reviso no texto
constitucional.
III Poder Constituinte Derivado Reformador
um poder limitado e condicionado, que encontra seu
fundamento no PCO. Manifesta-se por meio das emendas
constitucionais (arts. 59 e 60 da CF).
O PCO permitiu que o texto constitucional sofresse alterao
(acrscimo, supresso ou modificao), desde que
observado um procedimento rgido e certas limitaes.
Para ser promulgada, uma EMENDA A CONSTITUIO
deve ser aprovada em 2 turnos de votao, por cada Casa
do Congresso Nacional (CD + SF), obtendo, em cada
votao, 3/5 de votos. Quem faz a promulgao so as
Mesas da CD e SF, em conjunto.
ATENO: Vale lembrar que o Presidente da Repblica no
promulga, no sanciona e no veta as EC. A nica fase que ele
pode participar na iniciativa.
EFICCIA E APLICABILIDADE DAS NORMAS
CONSTITUCIONAIS
Nesse ponto, ser utilizada a classificao feita pelo
Professor Jos Afonso da Silva em sua obra Aplicabilidade
das normas constitucionais, por ser essa a mais utilizada
nas provas de concurso.
I NORMAS DE EFICCIA PLENA (aplicabilidade direta,
imediata e integral)
So aquelas normas da CF que, no momento em que esta
entra em vigor, esto aptas a produzir todos os seus efeitos,
independentemente de norma integrativa infraconstitucional.
Ex: remdios constitucionais e a norma que prev gratuidade
de transportes coletivos urbanos aos maiores de sessenta e
cinco anos (art. 230, 2). Outros exemplos: art. 2; 14,
2; 17, 4; 19; 20; 21; 22; 24; 30 etc.
II NORMAS DE EFICCIA CONTIDA (aplicabilidade
direta e imediata, mas possivelmente no integral)
So aquelas em que o legislador constituinte regulou
suficientemente os interesses relativos a determinada
matria, mas deixou margem atuao restritiva por parte do
legislador.
Ex: art. 5, XIII ( livre o exerccio de qualquer trabalho,
ofcio ou profisso, atendidas as qualificaes profissionais
que a lei estabelecer). Ou seja: garante-se o direito do livre
exerccio profissional, mas uma lei, por exemplo, o Estatuto
da OAB, pode exigir que para se tornar advogado a pessoa
deve ser aprovada no exame da OAB.
III NORMAS DE EFICCIA LIMITADA (aplicabilidade
mediata e reduzida)
So aquelas que, de imediato, no momento em que a CF
promulgada, no tm a possibilidade de produzir todos os
seus efeitos, precisando de uma lei integrativa
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infraconstitucional. Ex: art. 37, VII - direito de greve de
servidor pblico ser exercido nos termos e nos limites
definidos em lei especfica. Outro exemplo: art. 7, XI.
incorreto dizer que as normas de eficcia limitada no
produzem nenhum efeito. Elas possuem a chamada
eficcia mnima ou efeito paralisante e tambm o efeito
revogador. Ou seja: no mnimo, elas impedem que leis
inviabilizem direitos previstos na CF e revogam normas
que sejam contrrias a seu texto. Ex: no pode uma lei
dizer que servidor pblico no ter direito de greve. Essa
lei seria inconstitucional.
IV NORMAS PROGRAMTICAS
So normas de aplicao diferida, e no de aplicao ou
execuo imediata; mais do que comandos-regras,
explicitam comandos-valores. Tm como destinatrio
principal o legislador, a cuja opo fica a ponderao do
tempo e dos meios em que vm a ser revestidas de plena
eficcia; no consentem que os cidados as invoquem
imediatamente aps a entrada em vigor da CF. Ex.: arts.
196 e 205.
OBSERVAO: A professora Maria Helena Diniz tambm aponta
a existncia das normas supereficazes ou com eficcia
absoluta. Elas no poderiam ser modificadas por meio de
emenda e possuiriam fora paralisante total de qualquer
legislao que, explcita ou implicitamente, vier a contrari-las.
Ex: as clusulas ptreas.
A CONSTITUIO BRASILEIRA DE 1988
A Constituio de 1988 composta de trs partes: a)
Prembulo; b) Texto Constitucional (principal) e c) Ato
das Disposies Constitucionais Transitrias (ADCT).
PREMBULO
Ns, representantes do povo brasileiro, reunidos em
Assemblia Nacional Constituinte para instituir um Estado
Democrtico, destinado a assegurar o exerccio dos
direitos sociais e individuais, a liberdade, a segurana, o
bem-estar, o desenvolvimento, a igualdade e a justia
como valores supremos de uma sociedade fraterna,
pluralista e sem preconceitos, fundada na harmonia social
e comprometida, na ordem interna e internacional, com a
soluo pacfica das controvrsias, promulgamos, sob a
proteo de Deus, a seguinte CONSTITUIO DA
REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL.
Para o STF, o prembulo da CF/88 no se situa no mbito
do Direito, mas no domnio da poltica, refletindo posio
ideolgica do constituinte. Em consequncia, ele no
possui relevncia jurdica, no sendo norma central da
Constituio.
ATENO: No julgamento da ADI n 2.076/AC, o STF decidiu
que o prembulo no tem fora normativa e que no norma
de repetio obrigatria pelas Constituies Estaduais. Assim,
no se exige que as CEs invoquem a proteo de Deus.
ADCT
Ao contrrio do que acontece com o prembulo, o Ato das
Disposies Constitucionais Transitrias ADCT
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norma constitucional, tanto que s pode ser alterado pela Ex: plebiscito que decidiu forma Ex: referendo sobre comrcio de
via da emenda constitucional. e sistema de governo armas de fogo e munio

DOS PRINCPIOS FUNDAMENTAIS CF, art. 3 - Objetivos da Repblica

Nome oficial: Repblica Federativa do Brasil.
Sistema de governo: Presidencialista.
Forma de governo: Repblica, que tem as seguintes
caractersticas:
Eletividade - povo que escolhe os governantes;
Temporariedade - poder no vitalcio;
Responsabilidade - governante deve se ater a
certos limites.
Com os objetivos, a Constituio diz quais so as metas
que deseja alcanar e, ao mesmo tempo, reconhece que
nenhuma delas foi atingida.
CONstruir uma sociedade livre, justa e solidria;
GArantir o desenvolvimento nacional;
PROmover o bem de todos;
ERrradicar a pobreza e a marginalizao;
REduzir as desigualdades sociais e regionais.

CF, art. 1 - Fundamentos da Repblica BIZU!!! Objetivos internos sempre comeam com verbo no
infinitivo.
A Repblica Federativa do Brasil, formada pela unio Para gravar... CON-GA-PRO-ER-RE
indissolvel dos Estados e Municpios e do Distrito Federal,
constitui-se em Estado Democrtico de Direito e tem como
fundamentos:
CF, art. 4 - Princpios nas relaes Internacionais
SOberania;
CIdadania; Art. 4 - A Repblica Federativa do Brasil rege-se nas suas
relaes internacionais pelos seguintes princpios:
DIgnidade da pessoa humana;
I - independncia nacional;
VAlores sociais do trabalho e da livre iniciativa;
II - prevalncia dos direitos humanos;
PLUralismo poltico.
III - autodeterminao dos povos;
IV - no-interveno;
BIZU!!! Para Fundamentos: SO-CI-DI-VA-PLU
V - igualdade entre os Estados;
VI - defesa da paz;
Soberania quem tem a Repblica Federativa do Brasil; a VII - soluo pacfica dos conflitos;
Unio, os Estados, os Municpios e o Distrito Federal tm VIII - repdio ao terrorismo e ao racismo;
autonomia PAF (Poltica, Administrativa e Financeira). Essa
autonomia prpria da FEDERAO, que a IX - cooperao entre os povos para o progresso da
descentralizao do poder. humanidade;
Todo poder emana do povo, que o exerce por meio de X - concesso de asilo poltico.
representantes eleitos (VOTO) ou diretamente, nos termos
desta Constituio.
BIZU!!! Para Princpios da Repblica Federativa Brasileira nas
Costuma-se distinguir titularidade do poder de exerccio do Relaes Internacionais
poder. O titular do poder sempre ser o povo. Agora, o DE-CO-R-A P-I-S-C-I-NO
exerccio pode ser dar diretamente ou indiretamente (por
meio dos representantes).
DE Defesa da paz
Democracia no Brasil mista. Democracia indireta a
CO Cooperao entre os povos para o progresso da
regra: voto direto, secreto, universal e peridico clusula humanidade
ptrea. Democracia direta a exceo e pode ser exercida
R Repdio ao terrorismo e ao racismo
por meio do plebiscito (art. 14, I), referendo (art. 14, II) e
iniciativa popular (art. 61, 2). A Autodeterminao dos povos

P Prevalncia dos direitos humanos

ATENO: Voto obrigatrio no clausula ptrea! Voto pode
passar a ser facultativo, por meio de proposta de Emenda I Independncia nacional
Constitucional (PEC). S Soluo pacfica dos conflitos
C Concesso de asilo poltico
I Igualdade entre os Estados
DIFERENA ENTRE
NO No interveno
PLEBISCITO e REFERENDO

PLEBISCITO
consulta prvia ao povo, a
respeito de determinado ato
legislativo ou administrativo
Congresso Nacional convoca
REFERENDO
consulta posterior ao povo, para
saber se ratifica ou rejeita ato
legislativo ou administrativo
Congresso Nacional autoriza
Pargrafo nico. A Repblica Federativa do Brasil buscar
a integrao econmica, poltica, social e cultural dos
povos da Amrica Latina, visando formao de uma
comunidade latino-americana de naes.

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 DIREITO CONSTITUCIONAL
QUESTES SOBRE O TEMA
CONCEITO, CLASSIFICAO E PRINCPIOS
CONTITUCIONAIS
1. (FGV - 2009 - MEC - Analista de Sistemas
Especialista) Assinale a opo que rene todos os
fundamentos da Repblica Federativa do Brasil, tal como
previstos no art. 1 da Constituio de 1988.
a) a soberania; a cidadania; a dignidade da pessoa humana;
a cooperao entre os povos para o progresso da
humanidade.
b) a soberania; a cidadania; a dignidade da pessoa humana;
a autodeterminao dos povos.
c) a soberania; a cidadania; a dignidade da pessoa humana;
a concesso de asilo poltico.
d) a soberania; a cidadania; a dignidade da pessoa humana;
a soluo pacfica dos conflitos.
e) a soberania; a cidadania; a dignidade da pessoa humana;
os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa; o
pluralismo poltico.
2. (FGV - 2009 - MEC - Analista de Sistemas
Especialista) Relativamente aos princpios fundamentais,
assinale a alternativa incorreta:
a) A Repblica Federativa do Brasil formada pela unio
dissolvel dos Estados e Municpios e do Distrito Federal.
b) A Repblica Federativa do Brasil constitui-se em Estado
Democrtico de Direito
c) Constitui objetivo fundamental da Repblica Federativa do
Brasil construir uma sociedade livre, justa e solidria.
d) So Poderes da Unio, independentes e harmnicos entre
si, o Legislativo, o Executivo e o Judicirio.
e) Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de
representantes eleitos ou diretamente, nos termos da
Constituio.
3. (FGV - 2008 - Senado Federal - Policial Legislativo
Federal) No (so) fundamento(s) da Repblica
Federativa do Brasil:
a) pluralismo poltico.
b) dignidade da pessoa humana.
c) valores sociais da livre iniciativa.
d) diviso dos Poderes do Estado.
e) valores sociais do trabalho.
4. (FGV - 2011 - TRE-PA - Tcnico Judicirio - Segurana
Judiciria) A Constituio brasileira apresenta como
seus fundamentos
a) o respeito liberdade de qualquer cidado de ser
candidato a cargo poltico.
b) a defesa da cidadania, soberania e dignidade da pessoa
humana.
c) a existncia de partidos polticos que possam disputar
eleies pelo critrio majoritrio.
d) a construo de uma sociedade que valorize o capital
intelectual do ser humano.
e) a construo de uma sociedade que seja uniforme no que
diz respeito composio de sua populao.
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5. (FGV - 2009 - MEC - Administrador de Banco de
Dados) Entre os objetivos fundamentais da Repblica
Federativa do Brasil, constantes da Constituio
Federal/88, no se inclui:
a) promover o bem de todos.
b) erradicar a marginalizao.
c) reduzir as desigualdades sociais.
d) priorizar o desenvolvimento das regies rurais.
e) construir uma sociedade livre, justa e solidria.
6. (FGV - 2008 - TJ-MS Juiz) Assinale a afirmativa
incorreta.
a) As normas constitucionais definidoras dos direitos e
garantias fundamentais tm aplicao imediata.
b) As normas constitucionais podem ter eficcia plena,
contida e limitada.
c) As normas constitucionais de eficcia plena so aquelas
que desde a entrada em vigor da Constituio produzem,
ou podem produzir, todos os efeitos essenciais, relativos
aos interesses, comportamentos e situaes, que o
legislador constitucional, direta e normativamente, quis
regular.
d) As normas constitucionais de eficcia contida so
aquelas que apresentam aplicao indireta, mediata e
reduzida, porque somente incidem totalmente sobre os
interesses, aps uma normatividade ulterior que lhes
desenvolva a aplicabilidade.
e) As normas constitucionais programticas so de
aplicao diferida e no de aplicao ou execuo
imediata.
7. (FGV - 2009 - TJ-PA Juiz) As normas de eficcia
contida so caracterizadas por
a) no produzirem efeito de auto-aplicabilidade e
imperatividade jurdica.
b) somente produzirem efeito aps a edio de norma que
a complemente.
c) estarem condicionadas, para a sua eficcia, de
regulamentao posterior e futura.
d) produzirem efeito imediatamente, muito embora possam
ter tais efeitos restringidos por normas infraconstitucionais.
e) se inviabilizarem quanto a sua aplicabilidade, na
hiptese da edio de lei ordinria posterior.
8. (FGV - 2008 - TCM-RJ Procurador) conseqncia
da rigidez constitucional:
a) o princpio do Estado Democrtico de Direito.
b) o princpio da Supremacia da Constituio.
c) a inalterabilidade do texto constitucional.
d) o controle concentrado da constituio.
e) a presena, em seu texto, de normas fundamentais.
9. (FGV - 2008 - TCM-RJ Procurador) Mutao
constitucional :
a) o mesmo que reforma da constituio.
b) o mesmo que emenda da constituio.
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 DIREITO CONSTITUCIONAL
c) o processo no-formal de mudana de constituio flexvel.
d) o processo no-formal de mudana de constituio rgida.
e) o processo formal de alterao do texto constitucional.
10. (FGV - 2009 - TJ-PA Juiz) A Constituio da
Repblica Federativa do Brasil apresenta um extenso
catlogo de direitos e garantias fundamentais, tanto
individuais como coletivos, sendo que tais normas
definidoras de direitos e garantias fundamentais tm
aplicao imediata, por expressa previso constitucional.
O texto constitucional tambm claro ao prever que
direitos e garantias expressos na Constituio no
excluem outros decorrentes do regime e dos princpios
por ela adotados, ou dos tratados internacionais em que
a Repblica Federativa do Brasil seja parte.
Por ocasio da promulgao da Emenda Constitucional
de n 45, em 2004, a Constituio passou a contar com
um 3, em seu artigo 5, que apresenta a seguinte
redao: "Os tratados e convenes internacionais sobre
direitos humanos que forem aprovados, em cada Casa do
Congresso Nacional, em dois turnos, por trs quintos
dos votos dos respectivos membros, sero equivalentes
s emendas constitucionais".
Logo aps a promulgao da Constituio, em 1988, o
Brasil ratificou diversos tratados internacionais de
direitos humanos, dentre os quais se destaca a
Conveno Americana de Direitos Humanos, tambm
chamada de Pacto de San Jos da Costa Rica (tratado
que foi internalizado no ordenamento jurdico brasileiro
pelo Decreto n 678/1992), sendo certo que sua
aprovao no observou o quorum qualificado
atualmente previsto pelo art. 5, 3, da Constituio
(mesmo porque tal previso legal sequer existia).
Tendo como objeto a Conveno Americana de Direitos
Humanos, segundo a recente orientao do Supremo
Tribunal Federal, assinale a alternativa correta sobre o
Status Jurdico de suas disposies.
a) Status de Lei Ordinria.
b) Status de Lei Complementar.
c) Status de Lei Delegada.
d) Status de Norma Supralegal.
e) Status de Norma Constitucional.
DOS DIREITOS E GARANTIAS
FUNDAMENTAIS (CF, arts. 5 a 17)
Evoluo dos Direitos Fundamentais
Nesse tpico, a doutrina costuma apontar a existncia de
quatro geraes de direito. As trs primeiras geraes
equivaleriam, respectivamente aos ideais liberdade,
igualdade e fraternidade, extrados da Revoluo Francesa.
Para o Professor Antnio Augusto Canado Trindade,
seria mais adequada a nomenclatura dimenses e no
geraes de direitos. Isso porque, segundo ele, geraes
passariam a ideia de substituio. Ele explica, ainda, que, na
verdade, as dimenses coexistem e vo se acumulando.
Vejamos a esquematizao:
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Primeira dimenso ou gerao (= liberdade):
direitos que dizem respeito s liberdade pblicas
e aos direitos polticos. A liberdade, tambm
estaria relacionada a uma atuao negativa do
Estado. Ex: direito vida, liberdade, direitos
polticos;
Segunda dimenso ou gerao (= igualdade):
Em decorrncia da excessiva explorao na
relao capital x trabalho, tem-se a necessidade
de o Estado intervir de forma positiva, fixando
diretrizes ao bem estar do indivduo (Estado do
bem estar social). Est relacionada aos direitos
sociais, culturais e econmicos.
Terceira dimenso ou gerao (= fraternidade
ou solidariedade): surgem da necessidade de se
preservar o meio ambiente, de se proteger os
consumidores. Preocupam-se, enfim, com a
coletividade, sendo, pois, chamados de direitos
da solidariedade.
Quarta dimenso ou gerao (= fraternidade
ou solidariedade): decorreria da preocupao
com os avanos na rea da engenharia gentica,
que poderiam colocar em risco a prpria
existncia da raa humana. Relaciona-se ao
estudo da biotica, biodireito. Alguns
doutrinadores conceituam a quarta dimenso
como a influncia da globalizao poltica na
esfera jurdica.
CF, ART. 5 - DIREITOS E DEVERES
INDIVIDUAIS E COLETIVOS
CF, art. 5 - Todos so iguais perante a lei, sem
distino de qualquer natureza, garantindo-se aos
brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a
inviolabilidade do direito vida, liberdade,
igualdade, segurana e propriedade, nos termos
seguintes:
Consagra o princpio da isonomia (todos so iguais
perante a lei). Isso significa tratamento igual aos iguais e
desigual aos desiguais, igualando-os na medida de sua
desigualdade. Em outras palavras, seria tentar minimizar
as desigualdades, atuando, por exemplo, com aes
afirmativas, tambm chamadas de discriminaes
positivas (cota para negros e ndios nas Universidades).
a chamada igualdade material.
ATENO: Embora o texto constitucional garanta a
inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade,
segurana e propriedade aos brasileiros e estrangeiros
residentes no pas, o STF j decidiu que se aplica a todas as
pessoas (mesmo os estrangeiros que aqui no residam).
I - homens e mulheres so iguais em direitos e
obrigaes, nos termos desta Constituio.
A igualdade trazida pela CF no simplesmente formal,
podendo haver distino natural em funo do sexo. Ex:
licena maternidade de 120 dias e a paternidade, 05.
PRINCPIO DA LEGALIDADE
II - ningum ser obrigado a fazer ou deixar de fazer
alguma coisa seno em virtude de lei.
o princpio da legalidade. O particular pode fazer o que
a lei no proba; j a Administrao Pblica somente pode
fazer o que a lei permite.
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 DIREITO CONSTITUCIONAL
Reserva legal diferente de legalidade. Reserva legal
quando a Constituio reserva determinada matria a um tipo
de instrumento normativo (ex: legislao tributria deve ser
feita por Lei Complementar). O princpio da legalidade mais
amplo que o da reserva legal.
VEDAO AO ANONIMATO
III - ningum ser submetido a tortura nem a tratamento
desumano ou degradante.
IV - livre a manifestao do pensamento, sendo vedado
o anonimato.
Por um lado a CF assegura a manifestao do pensamento
e, de outro, diz que se algum se exceder, causando danos a
outrem (material, moral ou imagem) dever indenizar.
Alm disso, o inciso IX traz a liberdade de atividade
intelectual, artstica, cientfica, e de comunicao. Vale
lembrar que essa liberdade deve ser exercida sem prejudicar
outras pessoas, pois haver a responsabilizao por danos
causados.
V - assegurado o direito de resposta, proporcional ao
agravo, alm da indenizao por dano material, moral ou
imagem.
VI - inviolvel a liberdade de conscincia e de crena,
sendo assegurado o livre exerccio dos cultos religiosos
e garantida na forma da lei, a proteo aos locais de culto
e a suas liturgias.
O Estado brasileiro laico (no tem religio oficial).
VII - assegurada, nos termos da lei, a prestao de
assistncia religiosa nas entidades civis e militares de
internao coletiva.
ESCUSA DE CONSCINCIA
VIII - ningum ser privado de direitos por motivos de
crena religiosa ou de convico filosfica, salvo se as
invocar para eximir-se de obrigao legal a todos
imposta e recusar-se a cumprir prestao alternativa,
fixada em lei.
Embora a lei assegure a liberdade de crena, no se pode
alegar a crena (religio) para deixar de cumprir uma
obrigao. Ex: se uma pessoa alega ser de determinada
religio para se eximir do servio militar obrigatrio, deve
cumprir uma prestao alternativa; se no quiser cumprir nem
uma prestao nem outra, haver sano (no caso, perda
dos direitos polticos).
IX - livre a expresso da atividade intelectual, artstica,
cientfica e de comunicao, independentemente de
censura ou licena.
X - so inviolveis a intimidade, a vida privada, a honra e
a imagem das pessoas, assegurado o direito a
indenizao pelo dano material ou moral decorrente de
sua violao.
INVIOLABILIDADE DE DOMICCIO
XI - a casa asilo inviolvel do indivduo, ningum nela
podendo penetrar sem consentimento do morador, salvo
em caso de flagrante delito ou desastre, ou para prestar
socorro, ou, durante o dia, por determinao judicial.
A casa asilo inviolvel do indivduo, nela ningum
podendo penetrar sem o consentimento do morador. O
conceito de casa alcana, alm da residncia, tambm
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escritrios profissionais, oficinas, garagens aposentos de
habitao coletiva, desde que ocupados (hotel, motel,
penso e hospedaria).
COM o consentimento do morador, pode entrar a
qualquer hora;
SEM o consentimento do morador, pode entrar
nas seguintes hipteses:
DIA NOITE
- para prestar socorro - para prestar socorro
- em caso de desastre - em caso de desastre
- em flagrante delito - em flagrante delito
- por determinao da
autoridade judicial
NO PODE NOITE
INVIOLABILIDADE DE SIGILOS
XII - inviolvel o sigilo da correspondncia e das
comunicaes telegrficas, de dados e das
comunicaes telefnicas, salvo, no ltimo caso
(comunicaes telefnicas), por ordem judicial, nas
hipteses e na forma que a lei estabelecer para fins de
investigao criminal ou instruo processual penal.
ATENO: lembrar que nenhum direito absoluto! Dessa forma,
embora a CF diga que somente as comunicaes telefnicas
podem ser violadas, por meio de deciso judicial, as outras (sigilo
da correspondncia e das comunicaes telegrficas) tambm
podem. Ex: carta do preso enviando ordem aos comparsas que
esto fora da cadeia.
CPIs podem determinar quebra do sigilo fiscal, bancrio e
de dados, incluindo os telefnicos (lista de ligaes feitas
e/ ou recebidas), mas no podem determinar
interceptao telefnica (escuta, grampo), por conta da
clusula de reserva jurisdicional.
XII - inviolvel o sigilo da correspondncia e das
comunicaes telegrficas, de dados e das
comunicaes telefnicas, salvo, no ltimo caso, por
ordem judicial, nas hipteses e na forma que a lei
estabelecer para fins de investigao criminal ou
instruo processual penal.
XIII - livre o exerccio de qualquer trabalho, ofcio ou
profisso, atendidas as qualificaes profissionais que
a lei estabelecer.
XIV - assegurado a todos o acesso informao e
resguardado o sigilo da fonte, quando necessrio ao
exerccio profissional.
LIVRE LOCOMOO
XV - livre a locomoo no territrio nacional em
tempo de paz, podendo qualquer pessoa, nos termos
da lei, nele entrar, permanecer ou dele sair com seus
bens;
Nos estados de stio e de defesa poder haver restrio ao
direito de locomoo.
DIREITO DE REUNIO
XVI - todos podem reunir-se pacificamente, sem armas,
em locais abertos ao pblico, independentemente de
autorizao, desde que no frustrem outra reunio
anteriormente convocada para o mesmo local, sendo
apenas exigido prvio aviso autoridade competente.
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 DIREITO CONSTITUCIONAL
Direito de reunio assegurado na CF, mas as pessoas que
vo participar da reunio devem comunicar previamente a
autoridade competente para evitar que a reunio frustre
(atrapalhe) reunio anteriormente marcada para o mesmo
local.
ATENO: No se deve pedir autorizao; a CF falar apenas
em comunicar a autoridade.
ASSOCIAES
XVII - plena a liberdade de associao para fins lcitos,
vedada a de carter paramilitar.
A parte final do inciso (vedada a associao de carter
paramilitar) sempre cobrada em prova.
XVIII - a criao de associaes e, na forma da lei, a de
cooperativas independem de autorizao, sendo vedada
a interferncia estatal em seu funcionamento.
XIX - as associaes s podero ser compulsoriamente
dissolvidas ou ter suas atividades suspensas por
deciso judicial, exigindo-se, no primeiro caso, o trnsito
em julgado.
ATENO: Para dissolver associaes precisa de deciso
transitada em julgado; para suspender, no precisa haver o
trnsito (pode ser at mesmo deciso antecipatria ou cautelar).
XX - ningum poder ser compelido a associar-se ou a
permanecer associado.
Este inciso consagra a liberdade de associao. S se
associa se quiser e, caso se associe, s fica enquanto tiver
interesse. No confundir direito de Associao com direito de
reunio. A associao pressupe um vnculo de maior
durao, permanente; Quando fala em reunio, entende-se
um vnculo transitrio.
XXI - as entidades associativas, quando expressamente
autorizadas, tm legitimidade para representar seus
filiados judicial ou extrajudicialmente.
DIREITO DE PROPRIEDADE
XXII - garantido o direito de propriedade.
O direito de propriedade deve estar voltado sua funo
social, o que autoriza a desapropriao para por necessidade
ou utilidade pblica.
DESAPROPRIAO
Se for para atender necessidade/utilidade pblica
ou interesse social, desapropriao dever ser
indenizada previamente e em dinheiro,
ressalvados os casos previstos nesta Constituio;
Se propriedade no estiver atendendo sua funo
social, poder haver a desapropriao-sano,
paga em ttulos da dvida pblica ou ttulos da dvida
agrria.
O poder pblico pode usar a propriedade particular em casos
de iminente perigo pblico, devendo indenizar se houver
prejuzo (no sempre que indeniza).
ATENO: A CF, em seu art. 243, dispe que as terras nas
quais se cultive ilegalmente plantas psicotrpicas sero
imediatamente expropriadas, sem qualquer indenizao ao
proprietrio. Essas terras so destinadas ao assentamento dos
colonos.
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Pequena propriedade rural, em que trabalha a famlia do
agricultor, impenhorvel.
DIREITO SUCESSRIO
XXXI - a sucesso de bens de estrangeiros situados no
Pas ser regulada pela lei brasileira em benefcio do
cnjuge ou dos filhos brasileiros, sempre que no lhes
seja mais favorvel a lei pessoal do "de cujus".
Nesse dispositivo, a CF busca sempre resguardar os
herdeiros brasileiros.
DIREITO AUTORAL
XXVII - aos autores pertence o direito exclusivo de
utilizao, publicao ou reproduo de suas obras,
transmissvel aos herdeiros pelo tempo que a lei fixar.
Direito autoral no eterno; prazo vem definido em lei
infraconstitucional (Lei 9.610/98).
XXVIII - so assegurados, nos termos da lei:
A proteo s participaes individuais em obras
coletivas e reproduo da imagem e voz
humanas, inclusive nas atividades desportivas;
O direito de fiscalizao do aproveitamento
econmico das obras que criarem ou de que
participarem aos criadores, aos intrpretes e s
respectivas representaes sindicais e
associativas.
DIREITOS DE CERTIDO E DE PETIO
XXXIV - so a todos assegurados, independentemente
do pagamento de taxas:
O direito de petio aos Poderes Pblicos em
defesa de direitos ou contra ilegalidade ou abuso
de poder;
A obteno de certides em reparties pblicas,
para defesa de direitos e esclarecimento de
situaes de interesse pessoal.
Segundo a doutrina e jurisprudncia dominantes, a recusa
na expedio de certides combatida por meio de
mandado de segurana e no habeas data. Isso porque
direito de certido (ainda que de interesse pessoal) no se
confundiria com direito de informao.
XXXIII - todos tm direito a receber dos rgos
pblicos informaes de seu interesse particular, ou
de interesse coletivo ou geral, que sero prestadas no
prazo da lei, sob pena de responsabilidade,
ressalvadas aquelas cujo sigilo seja imprescindvel
segurana da sociedade e do Estado.
Dever de informao limitado pela segurana da
sociedade e do Estado.
PRINCPIO DA INAFASTABILIDADE DE JURISDIO
XXXV - a lei no excluir da apreciao do Poder
Judicirio leso ou ameaa a direito.
o chamado princpio da inafastabilidade da
jurisdio. Por meio dele, tanto se assegura ao Judicirio
o monoplio da jurisdio, quanto faculta pessoa o direito
de ao.
XXXVI - a lei no prejudicar o direito adquirido, o ato
jurdico perfeito e a coisa julgada.
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 DIREITO CONSTITUCIONAL
a repetio do artigo 6 da LINDB. Vale lembrar que o
Poder Constituinte Originrio no encontra limites jurdicos.
Dessa forma, mesmo o direito adquirido poderia ser retirado
por outra Constituio.
PRINCPIO DO JUIZ NATURAL
XXXVII - no haver juzo ou tribunal de exceo.
Princpio do juiz natural. Ru deve saber previamente por
qual rgo estatal ser julgado.
ATENO: parte da jurisprudncia e da doutrina tambm admite
o princpio do promotor natural (para o STF, prevalece o
entendimento de que o promotor natural no existe). J o princpio
do delegado natural no existe.
TRIBUNAL DO JRI
XXXVIII - reconhecida a instituio do jri, com a
organizao que lhe der a lei, assegurados:
a) a plenitude de defesa;
b) o sigilo das votaes;
c) a soberania dos veredictos;
d) a competncia para o julgamento dos crimes dolosos
contra a vida.
So crimes dolosos contra a vida: homicdio (tentado e
consumado); instigao, auxlio ou induzimento ao suicdio;
infanticdio; e aborto.
Cabe ressalvar que o jri tambm pode julgar crimes que
no sejam dolosos contra a vida, desde que conexos
com estes. Ex: caso uma pessoa mate a outra (homicdio
doloso) e depois esconda o corpo (ocultao de cadver), ela
ser levada a jri, que julgar ambos os crimes.
Competncia do jri no absoluta, pois os casos de foro
privilegiado (tambm chamado de foro por prerrogativa de
funo) previstos na Constituio Federal a ela se
sobrepem.
PRINCPIO DA IRRETROATIVIDADE DA LEI PENAL
XL - a lei penal no retroagir, salvo para beneficiar o ru.
Deve-se entender que para beneficiar o ru, a lei deve
retroagir sempre.
Para as provas, deve-se atentar para a Smula Vinculante
n 26, que tem este teor: para efeito de progresso de
regime no cumprimento de pena por crime hediondo, ou
equiparado, o juzo da execuo observar a c) multa;
inconstitucionalidade do art. 2 da Lei n 8.072, de 25 de julho
de 1990, sem prejuzo de avaliar se o condenado preenche,
ou no, os requisitos objetivos e subjetivos do benefcio,
podendo determinar, para tal fim, de modo fundamentado, a
realizao de exame criminolgico.
Em relao aos crimes hediondos, a Lei n 8.072/90
disciplinava ser vedada a progresso de regime prisional. Em
outras palavras, o condenado deveria cumprir toda a pena no
regime fechado. No ano de 2007, essa proibio foi
declarada inconstitucional.
Ocorre que, meses depois, foi editada a Lei n 11.464/07,
trazendo, para os condenados por crimes hediondos, a
exigncia de cumprimento de no mnimo 2/5 (ru primrio) ou
3/5 (ru reincidente) da pena.
Assim, o entendimento hoje prevalente o de que a Lei n
11.464/07 no se aplica aos delitos cometidos antes de
sua vigncia (em razo do princpio da irretroatividade da
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norma penal mais gravosa). Na prtica, isso significa que o
condenado que praticou crime antes da Lei n
11.464/07 ter direito progresso de regime aps
cumprimento de 1/6 da pena.
CRIMES IMPRESCRITVEIS
XLII - a prtica do racismo constitui crime inafianvel
e imprescritvel, sujeito pena de recluso, nos termos
da lei.
RACISMO e GOLPE DE ESTADO (crime de grupos
armados, civis ou militares, contra a ordem constitucional e
o Estado Democrtico) so inafianveis e
imprescritveis. Racimo e golpe de estado no so
hediondos. Imprescritvel significa que o Estado nunca
perde o direito de punir o criminoso, mesmo que se
passem vrios anos.
ATENO: No julgamento do HC-82.424, o STF decidiu que
escrever, editar, divulgar e comerciar livros fazendo apologia de
idias preconceituosas e discriminatrias contra a comunidade
judaica (Lei 7716/89, artigo 20, na redao dada pela Lei
8081/90) constitui crime de racismo sujeito s clusulas de
inafianabilidade e imprescritibilidade
CRIMES HEDIONDOS + TTT
XLIII - a lei considerar crimes inafianveis e
insuscetveis de graa ou anistia a prtica da tortura, o
trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, o
terrorismo e os definidos como crimes hediondos, por
eles respondendo os mandantes, os executores e os
que, podendo evit-los, se omitirem.
Crimes hediondos + TTT (tortura, terrorismo e trfico de
entorpecentes) so inafianveis, insuscetveis de graa
e anistia. Contudo, a CF no fala em proibio ao indulto
(s quem fala a lei dos crimes hediondos Lei 8.072/90);
XLV - nenhuma pena passar da pessoa do
condenado, podendo a obrigao de reparar o dano e
a decretao do perdimento de bens ser, nos termos
da lei, estendidas aos sucessores e contra eles
executadas, at o limite do valor do patrimnio
transferido.
XLVI - a lei regular a individualizao da pena e
adotar, entre outras, as seguintes:
a) privao ou restrio da liberdade;
b) perda de bens;
d) prestao social alternativa;
e) suspenso ou interdio de direitos.
XLVII - no haver penas:
a) de morte, salvo em caso de guerra declarada, nos
termos do art. 84, XIX;
b) de carter perptuo;
c) de trabalhos forados;
d) de banimento;
e) cruis.
XLV, XLVI e XLVII (conjugados) - A pena (no mbito
penal) no passar da pessoa do condenado. A reparao
(no mbito civil) pode passar aos herdeiros at o valor que
receberem como herana.
PENAS PERMITIDAS PENAS PROIBIDAS
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 DIREITO CONSTITUCIONAL

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(rol exemplificativo pode (rol taxativo no pode Em alguns casos, quando a pessoa buscava recorrer de
ampliar) ampliar) uma deciso que lhe foi desfavorvel (ex: multa de trnsito
que julgasse injusta), era obrigada a primeiro pagar e
privativa ou restritiva de morte, salvo em caso de guerra depois recorrer. Ocorre que, se o recurso lhe fosse
liberdade declarada
favorvel, ela teria de ser ressarcida, o que no acontecia
perda de bens perptuas de maneira clere.
multa ($) cruis
prestao social alternativa trabalhos forados
VEDAO A PROVAS ILCITAS
LVI - so inadmissveis, no processo, as provas
suspenso ou interdio de banimento (expulso de
direitos brasileiro do pas)
obtidas por meios ilcitos.
a vedao de provas ilcitas. A vedao se estende s
provas que mesmo lcitas derivem das ilcitas por conta da
ATENO: Segundo o art. 75 do Cdigo Penal, o prazo mximo teoria dos frutos da rvore envenenada (tambm
de priso de 30 (trinta) anos. Esse prazo, segundo o STF, chamada de ilicitude por derivao).
tambm regula o perodo mximo que um inimputvel (doena Deve se ressaltar que a ilicitude por derivao alcana
mental) ficar internado. apenas as provas que tenham ligao com a ilcita. Assim,
Em recente julgado, o STJ entendeu ser ilegal a priso em havendo independncia entre as provas, nada impede a
continer (pena cruel), prtica verificada principalmente no condenao, desde que baseada nas provas boas.
Estado do Esprito Santo. Ainda sobre o tema, prevalece na jurisprudncia a
XLVIII - a pena ser cumprida em estabelecimentos admissibilidade (com reservas) das chamadas provas
distintos, de acordo com a natureza do delito, a idade e o emprestadas. Ex: as provas obtidas em uma ao penal
sexo do apenado. podem ser utilizadas em processo administrativo disciplinar
(PAD) movido contra o servidor.
XLIX - assegurado aos presos o respeito integridade
fsica e moral.
L - s presidirias sero asseguradas condies para que PRINCPIO DA PRESUNO DE INOCNCIA
possam permanecer com seus filhos durante o perodo LVII - ningum ser considerado culpado at o trnsito
de amamentao. em julgado de sentena penal condenatria.
o princpio da presuno de inocncia ou da no-
EXTRADIO culpabilidade.
LI - nenhum brasileiro ser extraditado, salvo o ATENO: em recente deciso, o STF entendeu que, em
naturalizado, em caso de crime comum, praticado antes respeito ao princpio da presuno de inocncia, candidatos que
da naturalizao, ou de comprovado envolvimento em respondam a processos criminais sem condenao definitiva
trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, na forma podem concorrer a cargos polticos (caso dos candidatos com
ficha suja).
da lei.
Brasileiro nato NUNCA pode ser extraditado. LVIII - o civilmente identificado no ser submetido a
Brasileiro naturalizado pode ser extraditado em duas identificao criminal, salvo nas hipteses previstas
hipteses: Crime comum praticado antes da naturalizao; em lei.
Envolvimento com o trfico ilcito de entorpecentes antes ou A lei referida no texto constitucional a Lei n 12.037/09
depois da naturalizao. importante para as provas de Polcias em geral (Civil, PM,
Estrangeiro, em regra, pode ser extraditado, mas se for Federal e Agente Penitencirio).
crime poltico ou de opinio no ser (lembrar do asilo Por conta desse dispositivo constitucional, no mais se
poltico concedido pelo Estado art. 4, CF). permite a colheita de digitais quando da realizao de
concurso pblico (Provas do CESPE).
ATENO!!!! Quando a pena a ser aplicada no pas que pede a
extradio estiver entre as proibidas (ex: morte, priso perptua), LIX - ser admitida ao privada nos crimes de ao
o Brasil s extraditar se a outra nao se comprometer a impor pblica, se esta no for intentada no prazo legal.
somente uma das penas permitidas em nosso ordenamento. a possibilidade de o ofendido ou seu representante
ingressar em juzo ante a inrcia do Ministrio Pblico, que
o detentor da ao penal pblica. As aes so
PRINCPIOS DA AMPLA DEFESA, DO DEVIDO chamadas Ao Penal Privada Subsidiria da Pblica.
PROCESSO LEGAL e DO CONTRADITRIO
LX - a lei s poder restringir a publicidade dos atos
LIV e LV - ningum ser privado da liberdade ou de seus processuais quando a defesa da intimidade ou o
bens sem o devido processo legal + contraditrio e interesse social o exigirem.
ampla defesa: A regra a publicidade dos atos, por conta do princpio da
O devido processo legal, juntamente com o contraditrio e a publicidade (LIMPE)
ampla defesa so princpios que vm dar segurana s LXI - ningum ser preso seno em flagrante delito ou
relaes entre o Estado e os particulares, bem como entre por ordem escrita e fundamentada de autoridade
estes. judiciria competente, salvo nos casos de
Quando o devido processo legal invocado entre particulares transgresso militar ou crime propriamente militar,
estamos diante da aplicao da eficcia horizontal dos definidos em lei.
direitos fundamentais!

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 DIREITO CONSTITUCIONAL
Priso exceo; liberdade regra. Em tempos de paz,
priso administrativa no possvel, salvo crimes militares.
PRISO CIVIL POR DVIDA
LXVII - no haver priso civil por dvida, salvo a do
responsvel pelo inadimplemento voluntrio e 2 - Os direitos e garantias expressos nesta
inescusvel de obrigao alimentcia e a do depositrio
infiel.
ATENO: No julgamento do RE 466.343/SP, o STF afastou a
possibilidade de priso civil do depositrio infiel e tambm do
alienante fiducirio.
Nesse mesmo julgamento, o Supremo explicitou que os tratados
internacionais sobre direitos humanos anteriores EC n 45/04
tem status de norma supralegal (abaixo da CF, mas acima de
LO).
O tratado internacional referido no julgamento era o Pacto de
So Jos da Costa Rica, ao qual o Brasil aderiu em 1992.
Na Smula Vinculante n 25, o STF, reafirmando o
posicionamento anterior, disciplinou que ilcita a priso civil
de depositrio infiel, qualquer que seja a modalidade do
depsito.
Na prtica, o Pacto de So Jos da Costa Rica findou por
revogar a legislao interna que previa a priso nos casos de
depositrio infiel.
ATENO: Calha ressaltar que, para parte da doutrina, existe a
necessidade de o ordenamento jurdico interno se compatibilizar
no s com a Constituio (Controle de Constitucionalidade),
mas tambm com os tratados internacionais com status supralegal
(Controle de Convencionalidade). Haveria, assim, a
necessidade de dupla compatibilizao vertical das leis (frente
CF e aos TIDH).
LXIII - o preso ser informado de seus direitos, entre os
quais o de permanecer calado, sendo-lhe assegurada a
assistncia da famlia e de advogado.
Preso tem direito de permanecer calado e o de no produzir
provas contra si (no-incriminao).
LXXIV - o Estado prestar assistncia jurdica integral e
gratuita aos que comprovarem insuficincia de recursos.
a garantia de gratuidade de justia aos pobres, na forma da
lei. Para viabilizar esse direito constitucional foram criadas as
Defensorias Pblicas. Assim, a partir da CF/88, quem
defende aqueles que comprovarem insuficincia de
recursos a Defensoria e no o Ministrio Pblico.
Estado tem de indenizar erro judicirio, assim como o que
ficar preso alm do tempo fixado na sentena.
GRATUIDADE DE REGISTRO CIVIL e de CERTIDO DE
BITO
LXXVI - so gratuitos para os reconhecidamente pobres,
na forma da lei:
a) o registro civil de nascimento;
b) a certido de bito.
So gratuitos, para os reconhecidamente pobres, o registro
civil de nascimento e a certido de bito. Alm disso, o
habeas corpus e o habeas data so gratuitos para todos.
PRINCPIO DA RAZOVEL DURAO DO PROCESSO
LXXVIII - a todos, no mbito judicial e administrativo, so
assegurados a razovel durao do processo e os meios
que garantam a celeridade de sua tramitao.
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Com base nesse dispositivo, o ru pode pedir, por meio
do HC, para ser colocado em liberdade, caso sua
priso extrapole um limite razovel. Essa possibilidade
se estende a todos os crimes, inclusive hediondos.
1 - Os direitos previstos no artigo 5 tem aplicao
imediata (no precisam de regulamentao).
Constituio no excluem outros decorrentes do
regime e dos princpios por ela adotados, ou dos
tratados internacionais em que a Repblica Federativa
do Brasil seja parte.
O rol de direitos do artigo 5 exemplificativo, podendo
ser ampliado.
TRATADOS INTERNACIONAIS SOBRE DIREITOS
HUMANOS
3 - Os tratados e convenes internacionais sobre
direitos humanos que forem aprovados, em cada Casa
do Congresso Nacional, em dois turnos, por trs
quintos dos votos dos respectivos membros, sero
equivalentes s emendas constitucionais.
4 - O Brasil se submete jurisdio de Tribunal
Penal Internacional a cuja criao tenha manifestado
adeso.
REMDIOS CONSTITUCIONAIS
So garantias colocadas disposio do indivduo para
tutelar seus direitos diante de ilegalidade ou abuso de
poder, cometidos pelo Poder Pblico. Eles no so
considerados recursos. So, na verdade, aes
constitucionais.
Para cada mal, existe um remdio na CF.
HABEAS CORPUS
Segundo a CF, conceder-se- habeas corpus sempre
que algum sofrer ou se achar ameaado de sofrer
violncia ou coao em sua liberdade de locomoo,
por ilegalidade ou abuso de poder.
o remdio utilizado para garantir direito de ir, vir ou
permanecer (locomoo) do indivduo.
o mais antigo de todos os remdios e, sem dvida, o
mais importante. Surgiu, segundo a doutrina, na Magna
Carta (Constituio da Inglaterra), no ano 1.215.
No Brasil, a primeira Constituio a prev-lo foi a de
1.891. Da em diante, a garantia do HC esteve presente
em todas as Constituies.
BIZU!!! A expresso chave no caso do HC locomoo
SO PARTES NO HABEAS CORPUS
IMPETRANTE quem entra com o habeas corpus.
pessoa beneficiada pelo habeas corpus
PACIENTE
(pode ser o impetrante ou no).
IMPETRADO ou autoridade contra quem se impetra o
AUTORIDADE habeas corpus (o responsvel pela
COATORA restrio ao direito de locomoo).
ao de natureza penal;
gratuito;
No precisa de advogado (nico);
11
 DIREITO CONSTITUCIONAL
Pode ser impetrado por qualquer pessoa (at mesmo as
analfabetas, estrangeiras ou incapazes) em proveito prprio
ou de terceiros;
O paciente pode ser tanto a pessoa maior quanto menor
de idade, pois os menores podem ser ilegalmente
apreendidos (restrio a seu direito de locomoo).
Impetrante no precisa ter capacidade postulatria;
Pessoa jurdica pode impetrar (em favor de pessoa natural).
Impetrante no precisa demonstrar interesse;
Juiz pode agir de ofcio (sem ningum ter pedido HC);
Ministrio Pblico tambm pode impetrar;
Pode ser impetrado contra ato de autoridade pblica ou
particular.
Ex: contra hospitais, clnicas de recuperao, escolas,
boates, etc (qualquer situao que esteja impedindo o direito
de locomoo da pessoa).
ESPCIES:
PREVENTIVO ou
ANTES de direito ser violado.
SALVO-CONDUTO
REPRESSIVO ou
APS direito ter sido violado.
LIBERATRIO
HABEAS DATA
Tem cabimento nessas hipteses:
a) para assegurar o conhecimento de informaes
relativas pessoa do impetrante, constantes de registros
ou bancos de dados de entidades governamentais ou de
carter pblico;
b) para a retificao de dados, quando no se prefira
faz-lo por processo sigiloso, judicial ou administrativo.
o remdio colocado disposio do indivduo para que ele
possa acessar ou retificar registros (informaes) sobre sua
pessoa, constantes de dados de carter pblico.
Segundo dados histricos, teria nascido nos Estados Unidos,
no ano de 1974 (por meio do chamado Freedom of
Information Act).
uma inovao da Constituio de 1988, uma vez que
nenhuma constituio brasileira anterior trazia essa garantia.
BIZU!!! A expresso chave no caso do HD informao de
carter pessoal.
Tem natureza dplice (serve para duas coisas):
Ter acesso a informaes pessoais constantes em
bancos de dados de carter pblico;
Caso essas informaes estejam incorretas, a
pessoa pode pedir sua retificao (correo).
ATENO: Segundo a doutrina e jurisprudncia dominantes, a
recusa na expedio de certides combatida por meio de
mandado de segurana e no habeas data. Isso porque direito
de certido (ainda que de interesse pessoal) no se confundiria
com direito de informao.
gratuito;
Precisa de advogado;
regulado pela Lei n 9.507/97.
Pode ser impetrado por pessoa fsica (brasileira ou
estrangeira) e pessoa jurdica;
Em regra, ao personalssima;
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Pode ser impetrado contra entidade governamental
(Administrao Direta e Indireta) ou entidades privadas
detentoras de banco de dados de carter pblico (Ex:
SPC, SERASA)
No pode para ter conhecimento de informaes a
respeito de terceiros;
No tem prazo prescricional ou decadencial.
indispensvel que autoridade detentora das
informaes tenha negado anteriormente o acesso pela via
administrativa.
MANDADO DE SEGURANA
Dispe o inciso LXIX da CF que o MS ser concedido
para proteger direito lquido e certo, no amparado
por habeas corpus ou habeas data, quando o
responsvel pela ilegalidade ou abuso de poder for
autoridade pblica ou agente de pessoa jurdica no
exerccio de atribuies de Poder Pblico.
remdio que serve para resguardar direito lquido e
certo ameaado por ato de autoridade governamental ou
agente de pessoa jurdica privada que esteja no exerccio
de atribuio do poder pblico.
No Brasil, a primeira Constituio a prev-lo foi a de
1.934. Da em diante, a garantia do MS esteve presente
em todas as Constituies. No h correspondente no
direito internacional.
BIZU!!! A expresso chave no caso do MS direito lquido e
certo.
PODE SER INDIVIDUAL ou COLETIVO
ao de natureza civil;
No gratuito;
Precisa de advogado;
Protege direito lquido e certo (NO admite discusso
aprofundada);
Provas devem ser pr-constitudas;
Tem natureza subsidiria ou residual (s cabvel
quando no puder habeas corpus nem habeas data) e
regulado pela Lei n 12.016/2009.
Tem prazo decadencial: 120 dias, contados da cincia do
ato a ser questionado (s para MS repressivo) prazo est
na lei e no na CF;
ESPCIES:
PREVENTIVO ANTES de direito ser violado.
REPRESSIVO APS direito ter sido violado.
Pode ser usado para repelir ilegalidade ou abuso de poder
ou para evitar que acontea;
Admite concesso de medida liminar se impetrante tem
de demonstrar fumus boni iuris (= fumaa do bom direito)
e periculum in mora (= perigo na demora).
No cabe contra lei em tese (somente contra as
produtoras de efeitos concretos);
No cabe contra deciso transitada em julgado;
No produz efeitos patrimoniais em relao a perodo
pretrito;
No pode ser utilizado para conceder aumento a
servidores com a justificativa de isonomia (JUDICIRIO
NO PODE LEGISLAR).
MANDADO DE SEGURANA COLETIVO
12
 DIREITO CONSTITUCIONAL
Alm das orientaes feitas em relao ao mandado de
segurana individual, aplicam-se as seguintes ao MS
Coletivo:
LEGITIMIDADE PARA IMPETRAO:
Partido poltico com representao no Congresso
Nacional;
Organizao sindical, entidade de classe ou
associao constituda e, em pleno funcionamento,
h pelo menos um ano.
No necessrio que haja autorizao expressa dos
sindicalizados/associados para o MSC; se no for MSC, as
associaes necessitam de autorizao expressa dos
associados para ajuizar ao na Justia.
Para cabimento do MSC, impetrante deve demonstrar
interesse lquido e certo dos interessados.
MANDADO DE INJUNO
De acordo com o inciso LXXI, da CF, conceder-se-
mandado de injuno sempre que a falta de norma
regulamentadora torne invivel o exerccio dos direitos e
liberdades constitucionais e das prerrogativas inerentes
nacionalidade, soberania e cidadania.
utilizado quando a falta de norma regulamentadora
inviabiliza o exerccio de direito previsto na CF.
H divergncia quanto a sua origem. Para alguns, ele teria
nascido nos Estados Unidos (writ of injunction); para outros,
suas razes apontam para o Direito portugus.
uma inovao da Constituio de 1988, uma vez que
nenhuma constituio brasileira anterior trazia essa garantia.
BIZU!!! A expresso chave no caso do MI a omisso
legislativa.
PODE SER INDIVIDUAL ou COLETIVO
No gratuito;
Precisa de advogado;
Deve haver na CF previso que o direito ser viabilizado por
norma infraconstitucional.
Direito tem de estar previsto na CF e no na legislao
infraconstitucional (ex: no vale quando uma disse que um
decreto vai regulamentar determinados dispositivos).
Tem como objetivo combater sndrome da inefetividade das
normas constitucionais (quando norma s existe no
papel); Ex: a CF fala que o direito de greve dos servidores
pblicos ser exercido nos termos e nos limites de lei
especfica. Ainda no tem a lei...
AO POPULAR
o remdio colocado disposio de qualquer cidado com
vistas a anular ato lesivo ao patrimnio pblico, moralidade
administrativa, ao meio ambiente e ao patrimnio histrico ou
cultural.
BIZU!!! A expresso chave no caso do AP ato lesivo
S pode ser considerado cidado o brasileiro (nato ou
naturalizado) que est em pleno gozo dos direitos polticos
ativos (quem pode votar).
No podem propor ao popular: estrangeiros
(excetuando-se os portugueses, desde que haja
reciprocidade situao de quase-nacionalidade), aptridas,
inalistveis, inalistados, partidos polticos, organizaes
sindicais, e quaisquer outras pessoas jurdicas, alm de
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brasileiros com direitos polticos suspensos ou que os
tenha perdido (art. 15, CF).
ao de natureza civil;
A ao popular protege o interesse de toda a comunidade.
gratuita (isenta de custas e honorrios advocatcios),
salvo comprovada m-f.
ESPCIES:
PREVENTIVA ANTES de existir ato lesivo ao patrimnio
REPRESSIVA APS existir ato lesivo ao patrimnio
Em regra, no h foro privilegiado para o
julgamento de ao popular nem de ao civil pblica.
Assim, a ao popular ou ao civil pblica contra o
Presidente da Repblica, o CNJ ou o CNMP no so
julgadas no STF, mas, sim, pelo juzo de 1 grau.
Exceo: se a ao popular envolver conflito federativo
(U x E; E x E; E x DF) haver a competncia originria do
STF. Foi o que aconteceu no julgamento da demarcao
da Reserva Indgena Raposa Serra do Sol, que ocorreu
no STF (Pet 3.388). O caso envolvia conflito entre a Unio
e o Estado de Roraima.
CF, ART. 6 A 11 DOS DIREITOS SOCIAIS
So direitos sociais a educao, a sade, a alimentao,
o trabalho, a moradia, o lazer, a segurana, a previdncia
social, a proteo maternidade e infncia, a assistncia
aos desamparados, na forma desta Constituio.
O direito moradia foi includo com a EC 26/00.
O direito alimentao foi includo com a EC
64/10.
Rol exemplificativo de direitos dos trabalhadores
urbanos e rurais (CF, art. 7)
I - relao de emprego protegida contra despedida
arbitrria ou sem justa causa, nos termos de lei
complementar, que prever indenizao
compensatria, dentre outros direitos;
Embora ainda no tenha sido editada a LC, o art. 10 do
ADCT fixa em 40% do valor depositado no FGTS a quantia
devida a ttulo de indenizao compensatria.
SEGURO DESEMPREGO
II - seguro-desemprego, em caso de desemprego
involuntrio;
Desemprego involuntrio aquele que independe da
vontade, direta ou indireta, do empregado, verificando-se
em casos que no sejam o pedido de dispensa ou de
aposentadoria voluntria.
FGTS
III - fundo de garantia por tempo de servio (FGTS);
O valor depositado calculado sobre os salrios e no valor
de 8% mensais. A CF aboliu a estabilidade decenal.
SALRIO MNIMO
IV - salrio mnimo, fixado em lei, nacionalmente
unificado, capaz de atender a suas necessidades vitais
13
 DIREITO CONSTITUCIONAL
bsicas e s de sua famlia com moradia, alimentao,
educao, sade, lazer, vesturio, higiene, transporte e
previdncia social, com reajustes peridicos que lhe
preservem o poder aquisitivo, sendo vedada sua
vinculao para qualquer fim;
Segundo o STF, possvel a vinculao quando o objeto da
prestao expressa em salrios mnimos tem a finalidade de
atender s mesmas garantias que o salrio concede ao
trabalhador e sua famlia. Ex: penso alimentcia.
PISO SALARIAL
V - piso salarial proporcional extenso
complexidade do trabalho;
o valor mnimo assegurado ao trabalhador que pertence a
certa categoria profissional. Ex: vigilantes do DF,
metalrgicos do ABC/SP etc.
IRREDUTIBILIDADE DE SALRIO
VI - irredutibilidade do salrio, salvo o disposto em
conveno ou acordo coletivo;
Em regra, o salrio no pode ser reduzido. Para que a
reduo seja legtima, deve ela decorrer de negociao
coletiva com a participao obrigatria do sindicato.
VII - garantia de salrio, nunca inferior ao mnimo, para
os que percebem remunerao varivel;
Por exemplo, os trabalhadores que recebem por comisso...
DCIMO TERCEIRO SALRIO
VIII - dcimo terceiro salrio com base na remunerao
integral ou no valor da aposentadoria;
Ao servidor ativo, 13 devido com base na remunerao
integral; j ao inativo, com base nos proventos. A
gratificao natalina de servidor pblico est prevista nos
artigos 63 a 66 da Lei n 8.112/90.
ADICIONAL NOTURNO
IX - remunerao do trabalho noturno superior do
diurno;
A CF s diz que trabalho noturno dever ter remunerao
superior, mas no fala em quanto...
Adicional noturno para trabalhador urbano:
a) considera-se noturno o trabalho executado entre 22h de
um dia e 5h do dia seguinte (CLT, art. 73).
b) devido um adicional de pelo menos 20% sobre a hora
diurna;
c) a hora computada como sendo 5230 (cinquenta e dois
minutos e trinta segundos).
Adicional noturno para trabalhador rural:
a) trabalhador rural na lavoura: considera-se noturno o
trabalho executado entre 21h de um dia e 5h do dia seguinte;
b) trabalhador rural na atividade pecuria: considera-se
noturno o trabalho executado entre 20h de um dia e 4h do
dia seguinte;
c) devido um adicional de 25% sobre a remunerao
noturna; (art. 7 da Lei n 5.889/73).
X - proteo do salrio na forma da lei, constituindo
crime sua reteno dolosa;
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S se considera crime quando h dolo (empregador no
paga porque no quer), o que no acontece, p. ex., no
caso de falncia. De acordo com Sylvio Motta, este
dispositivo uma norma de eficcia limitada, pois carece
de lei regulamentadora. Lembrar dos princpios da
legalidade e anterioridade, segundo os quais, no h
crime sem lei anterior que o defina.
PARTICIPAO NOS LUCROS
XI - participao nos lucros, ou resultados,
desvinculada da remunerao, e, excepcionalmente,
e participao na gesto da empresa, conforme definido
em lei;
uma norma de eficcia limitada; a lei que regulamenta j
existe (Lei n 10.101/00).
SALRIO-FAMLIA
XII - salrio-famlia pago em razo do dependente do
trabalhador de baixa renda nos termos da lei;
Com a alterao introduzida pela EC n 20/98, o salrio-
famlia s devido ao trabalhador de baixa renda; antes da
EC, era devida a todos os dependentes...
JORNADA DE TRABALHO
XIII - durao do trabalho normal no superior a oito
horas dirias e quarenta e quatro semanais, facultada
a compensao de horrios e a reduo da jornada,
mediante acordo ou conveno coletiva de trabalho;
De acordo com o art. 19 da Lei n 8.112/90, a jornada de
trabalho para servidor pblico civil de no mximo 40
horas semanais.
XIV - jornada de seis horas para o trabalho realizado
em turnos ininterruptos de revezamento, salvo
negociao coletiva;
Por turnos ininterruptos compreendem-se as jornadas
rotativas, sem fixao de horrios, de modo que o
empregado sempre prestar servios em perodos
diferentes (manh, tarde ou noite).
REPOUSO SEMANAL REMUNERADO
XV - repouso semanal remunerado, preferencialmente
aos domingos.
HORAS EXTRAS
XVI - remunerao do servio extraordinrio superior,
no mnimo, em cinquenta por cento do normal;
O artigo 53 da Lei n 8.112/90 prev adicional por servio
extraordinrio com acrscimo de 50% (no fala em no
mnimo...). Na CLT (art. 59, 1) consta que a hora extra
ser pelo menos 20% superior normal. Este dispositivo
no foi recepcionado!
FRIAS
XVII - gozo de frias anuais remuneradas com, pelo
menos, um tero a mais do que o salrio normal;
No art. 76 da Lei n 8.112/90 diz que devido um adicional
de 1/3 (e no no mnimo 1/3...).
LICENA GESTANTE
14
 DIREITO CONSTITUCIONAL
XVIII - licena gestante, sem prejuzo do emprego e do
salrio, com a durao de cento e vinte dias;
Licena gestante diferente de estabilidade relativa da
gestante... De acordo com o art. 10 do ADCT, a trabalhadora
gestante no poder ser demitida arbitrariamente ou sem
justa causa desde o momento em que confirmada a sua
gravidez at o quinto ms aps o parto.
ATENO: Embora a Lei n 11.770/08 tenha estendido o perodo
de licena gestante para 180 (cento e oitenta) dias, no houve
alterao no texto constitucional (lembrar que a CF traz os direitos
mnimos, que podem ser ampliados!).
LICENA PATERNIDADE
XIX - licena-paternidade, nos termos fixados em lei;
Embora ainda no tenha lei regulamentando, o art. 10 do
ADCT estabelece que at a edio da lei regulamentadora a
licena ter prazo de 5 dias.
XX - proteo do mercado de trabalho da mulher,
mediante incentivos especficos, nos termos da lei;
Esse dispositivo configura uma das formas de tratamento
diferenciado entre homens e mulheres admitida pelo inciso I
do artigo 5.
AVISO PRVIO
XXI - aviso prvio proporcional ao tempo de servio,
sendo no mnimo de trinta dias, nos termos da lei;
Segundo o STF (MI 369/DF) um dispositivo hbrido: possui
uma parte de eficcia plena (no mnimo 30 dias) e outra
parte limitada (nos termos da lei).
XXII - reduo dos riscos inerentes ao trabalho, por meio
de normas de sade, higiene e segurana;
XXIII - adicional de remunerao para as atividades
penosas, insalubres ou perigosas, na forma da lei;
Penosa a atividade exercida em zonas de fronteira
ou que exige, para a sua realizao, expressivo
dispndio fsico, trazendo esgotamento, desgaste
excessivo etc.
Insalubre a que compromete a sade do
trabalhador.
Perigosa a que ameaa a vida do trabalhador,
como o direto com inflamveis, instalaes eltricas
de grandes voltagens, vigilncia de risco etc.
XXIV aposentadoria.
CRECHES E PR-ESCOLAS
XXV - assistncia gratuita aos filhos e dependentes
desde o nascimento at 5 (cinco) anos de idade em
creches e pr-escolas;
XXVI - reconhecimento das convenes e acordos
coletivos de trabalho;
XXVII - proteo em face da automao, na forma da lei;
Esse dispositivo uma norma de eficcia limitada. Por meio
dele, a CF quis determinar ao legislador ordinrio que crie
maneiras de proteger os empregados de perderem seus
postos de trabalho para a automao.
XXVIII - seguro contra acidentes de trabalho, a cargo do
empregador, sem excluir a indenizao a que este est
obrigado, quando incorrer em dolo ou culpa.
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PRESCRIO DE VERBAS TRABALHISTAS
XXIX - ao, quanto aos crditos resultantes das
relaes de trabalho, com prazo prescricional de cinco
anos para os trabalhadores urbanos e rurais, at o
limite de dois anos aps a extino do contrato de
trabalho;
Aps a EC 28/00 no h mais diferena de tratamento
entre trabalhadores rurais e urbanos.
Prescrio relativa: a interna (dentro) do contrato de
trabalho (prazo de 5 anos). Prescrio total: a
considerada aps o fim do contrato de trabalho (prazo de
2 anos).
XXX - proibio de diferena de salrios, de exerccio
de funes e de critrio de admisso por motivo de
sexo, idade, cor ou estado civil;
XXXI - proibio de qualquer discriminao no tocante
a salrio e critrios de admisso do trabalhador
portador de deficincia;
XXXII - proibio de distino entre trabalho manual,
tcnico e intelectual ou entre os profissionais
respectivos.
LIMITES ETRIOS
XXXIII - proibio de trabalho noturno, perigoso ou
insalubre a menores de dezoito e de qualquer trabalho
a menores de dezesseis anos, salvo na condio de
aprendiz, a partir de quatorze anos;
Ao menor de 14 anos no pode trabalhar em
nenhuma hiptese;
Aps 14 anos, s pode trabalhar como aprendiz;
O trabalho permitido aos maiores de 16 anos,
mas entre 16 e 18 anos no se pode exercer
trabalho noturno, perigoso ou insalubre.
ATENO: No confundir aprendiz com estagirio. No so
sinnimos.
Aprendiz o adolescente, entre 14 e 24 anos (de acordo
com a Lei n 11.180/05), contratado por entes de
cooperao governamental (SESC, SENAI, SENAR) para
aprender uma formao profissional metdica do ofcio ou
ocupao.
Para ser estagirio no h limite de idade; estagirio no
empregado; no regido pela CLT; ele serve para
proporcionar ao estudante um trabalho para a
complementao do ensino do curso que est fazendo.
XXXIV - igualdade de direitos entre o trabalhador com
vnculo empregatcio permanente e o trabalhador
avulso.
Trabalhador avulso o que presta, a diversas empresas,
sem vnculo empregatcio, servios de natureza urbana ou
rural. Ex: estivadores, vigias porturios etc.
DIREITOS DO TRABALHADOR DOMSTICO
PARGRAFO NICO So assegurados categoria
dos trabalhadores domsticos os direitos previstos
nos incisos IV, VI, VIII, XV, XVII, XVIII, XIX, XXI e XXIV,
bem como a sua integrao previdncia social.
Domstico quem presta servios de natureza contnua e
de finalidade no lucrativa pessoa ou famlia no mbito
residencial destas. Ex: jardineiro, motorista particular
(residencial), empregada domstica.
15
 DIREITO CONSTITUCIONAL
A CF prev que os domsticos tm os seguintes direitos: a)
salrio mnimo; b) irredutibilidade de salrio; c) dcimo
terceiro salrio; d) repouso semanal remunerado; e) frias; f)
licena-maternidade; g) licena-paternidade; h) aviso prvio;
i) aposentadoria.
DO DIREITO SINDICAL
I - a lei no pode exigir autorizao do Estado para a
fundao de sindicato, ressalvado o registro no rgo
competente, vedadas ao poder pblico a interferncia e a
interveno na organizao sindical.
O rgo competente que diz o dispositivo o Ministrio do
Trabalho.
II - vedada a criao de mais de uma organizao
sindical, em qualquer grau, representativa de categoria
profissional ou econmica, na mesma base territorial,
que ser definida pelos trabalhadores ou empregadores
interessados, no podendo ser inferior rea de um
municpio.
Esse dispositivo consagra o princpio da unicidade
sindical, pelo qual somente poder haver uma entidade
sindical em cada base territorial.
Base territorial mnima = municpio.
III - ao sindicato cabe a defesa dos direitos e interesses
coletivos ou individuais da categoria, inclusive em
questes judiciais e administrativas.
IV - a assemblia-geral fixar a contribuio que, em se
tratando de categoria profissional, ser descontada em
folha para custeio do sistema confederativo da
representao sindical respectiva, independentemente da
contribuio prevista em lei.
CONTRIBUIO SINDICAL CONTRIBUIO FEDERATIVA
S paga por quem
Todos pagam, mesmo que no sindicalizado. So as
sejam filiados a sindicato. mensalidades a sindicatos,
federaes e confederaes.
V - ningum ser obrigado a filiar-se ou a manter-se
filiado a sindicato:
O art. 5, XX, j prev a liberdade de associao. No artigo
8, a CF especifica que tambm livre a sindicalizao e a
associao profissional.
VI - obrigatria a participao dos sindicatos nas
negociaes coletivas.
VII - o aposentado filiado tem direito a votar e ser votado
nas organizaes sindicais.
ESTABILIDADE DO DIRIGENTE SINDICAL
VIII - vedada a dispensa do empregado sindicalizado a
partir do registro da candidatura a cargo de direo ou
representao sindical e, se eleito, ainda que suplente,
at um ano aps o final do mandato, salvo se cometer
falta grave nos termos da lei.
Vai desde o registro das candidaturas at a eleio (para
todos os concorrentes) e, para os eleitos, se estende at um
ano aps o final do mandato.
Nas empresas com mais de 200 empregados assegurada
a eleio de um representante para negociao.
Observao: a Lei 8112/90 diz diferente...
Nas entidades com at 5 mil servidores, um pode pedir
licena para mandato classista;
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Nas entidades com nmero de servidores entre 5.001 e
30.000, dois servidores podem pedir licena;
Nas entidades com mais de 30.000 servidores, trs
servidores podem pedir licena.
CF, ARTS. 12 e 13 DA NACIONALIDADE
BRASILEIROS NATOS
Art. 12. So brasileiros:
I - natos:
a) os nascidos na Repblica Federativa do Brasil, ainda
que de pais estrangeiros, desde que estes no estejam a
servio de seu pas;
b) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou me
brasileira, desde que qualquer deles esteja a servio da
Repblica Federativa do Brasil;
c) os nascidos no estrangeiro de pai brasileiro ou de me
brasileira, desde que sejam registrados em repartio
brasileira competente ou venham a residir na Repblica
Federativa do Brasil e optem, em qualquer tempo, depois
de atingida a maioridade, pela nacionalidade brasileira.
ATENO: A alnea c foi modificado recentemente (EC n
54/07). A alterao visa corrigir uma situao complicada: antes,
as crianas nascidas no exterior, filhos de pais brasileiros que no
estivessem a servio de nosso pas, s seriam consideradas
brasileiros se viessem aqui residir e fizessem a opo pela
nacionalidade.
Ocorre que a opo s poderia ser feita aps se completar 18
anos (maioridade). At l, a criana seria aptrida.
CRITRIOS PARA DEFINIR QUEM NATO:
Critrio do territrio (jus solis): em regra, so brasileiros
natos todos os que nascem em territrio brasileiro. A
exceo quando os pais esto a servio do pas de
origem.
Critrio do sangue (jus sanguinis): quem filho de pai ou
me brasileiro, mesmo que nasa fora do territrio
brasileiro ser nato quando: Ao menos um dos pais estiver
no exterior a servio do pas; Se nenhum estiver a servio,
que o filho venha morar no Brasil e queira ser considerado
brasileiro.
BRASILEIROS NATURALIZADOS
NATURALIZAO ORDINRIA: os que, na forma da lei,
adquiram a nacionalidade brasileira, exigidas aos
originrios de pases de lngua portuguesa apenas
residncia por um ano ininterrupto e idoneidade moral:
Para os estrangeiros ORIGINRIOS de pases de
lngua portuguesa a CF prev APENAS dois
requisitos: solicitao e residncia mnima de 01
ano ininterrupto + idoneidade moral (no pode
ter condenao no Brasil nem no pas de origem).
Para os estrangeiros NO-ORIGINRIOS de
pases de lngua portuguesa a CF diz que
devero ser obedecidos os requisitos previstos
em lei (artigo 112 da Lei n 6.815/80 - Estatuto do
Estrangeiro);
NATURALIZAO EXTRAORDINRIA: os estrangeiros,
de qualquer nacionalidade, residentes na Repblica
Federativa do Brasil h mais de 15 anos ininterruptos e
sem condenao penal, desde que requeiram a
nacionalidade brasileira; na CF.
16
 DIREITO CONSTITUCIONAL

Prof Cristiano Lopes

O entendimento predominante no STF no sentido de que na

naturalizao extraordinria, preenchidos os requisitos
constitucionais, o estrangeiro possui direito pblico subjetivo
naturalizao (Brasil no pode negar!).
CARGOS PRIVATIVOS DE BRASILEIROS NATOS
Art. 12, 3, CF Tem de decorar!
Presidente e Vice-Presidente da Repblica;
Presidente da Cmara dos Deputados;
Presidente do Senado Federal;
Ministro do STF;
Membro da carreira diplomtica;
Oficial das foras armadas;
Ministro de Estado da Defesa.
ATENO: Para ser senador ou deputado no precisa ser nato;
basta ser brasileiro (nato ou naturalizado) o que no pode
ocupar a presidncia das casas legislativas porque estes cargos
substituem o Presidente da Repblica.
Estrangeiro no pode ser deputado ou senador. No somente o
Presidente do STF que tem de ser nato; so todos os Ministros
porque h rodzio na Presidncia do Tribunal e o Presidente do
STF tambm pode substituir o Presidente da Repblica.
CF, ART. 14 A 16 DOS DIREITOS
POLTICOS
Em regra, VOTO e ALISTAMENTO so OBRIGATRIOS.
Sero facultativos (tanto voto quanto alistamento) para:
analfabeto;
maiores de (70) setenta anos;
maiores de 16 e menores de 18 anos.
So inalistveis (mesmo se estiver na idade certa no
pode se alistar, muito menos votar):
estrangeiros;
conscritos (durante o servio militar obrigatrio).
IDADE MNIMA PARA CONCORRER AOS CARGOS
POLTICOS
Trinta e cinco anos Presidente e Vice-Presidente da
Repblica e Senador (costuma cair em prova a questo do
Senador...).
Trinta anos Governador e Vice-Governador dos Estados
e do Distrito Federal;
Vinte e um anos todos os deputados (federal, distrital e
estadual), Prefeitos, Vice-Prefeitos e juiz de paz. (ateno
para juiz de paz).
Dezoito anos somente Vereador.

BIZU!!! MP3.COM
M inistro do STF DIFERENA DE TRATAMENTO ENTRE CHEFES DO
EXECUTIVO e PARLAMENTARES
P residente e Vice Presidente da Repblica
P residente do Senado Federal CHEFES DO EXECUTIVO PARLAMENTARES
P residente da Cmara dos Deputados (Presidente, Governadores, (Vereadores, deputados e
Prefeitos, alm dos vices) Senadores)
.
C arreira Diplomtica Pode ser reeleito somente Podem ser reeleitos quantas
O ficial das Foras Armadas uma vez vezes quiser.
M inistro de Estado de Defesa Se quiser concorrer a outro
cargo, tem de renunciar ao No precisa se afastar do cargo
mandato at 6 meses antes do para concorrer nas prximas
pleito. Ex: Roriz. a chamada eleies ao mesmo cargo.
PERDA DA NACIONALIDADE
desincompatibilizao
Embora o brasileiro nato nunca possa ser extraditado, ele
Se quiser concorrer ao mesmo No precisa se afastar do cargo
pode perder a nacionalidade (deixar de ser brasileiro nato).
cargo, no precisa renunciar. para concorrer nas prximas
HIPTESES DE PERDA DA NACIONALIDADE: Ex: Lula. eleies ao mesmo cargo.

Quem teve a naturalizao Cnjuge e os parentes

cancelada, por sentena judicial, consangneos ou afins, at o
em virtude de atividade nociva ao 2 grau, inclusive por adoo,
NATURALIZADO interesse nacional. so inelegveis, salvo se j No h proibio de parentes
titulares de mandato eletivo e concorrerem.
Obs: Nesse caso, s poderia ser
candidato reeleio. a
readquirida a nacionalidade por meio
chamada inelegibilidade
da ao rescisria.
reflexa.
Quem era brasileiro nato e
NATO voluntariamente opta por outra
Na Smula Vinculante n 18, o STF explicitou que a
nacionalidade. dissoluo da sociedade ou do vnculo conjugal, no curso
do mandato, no afasta a inelegibilidade prevista no 7
do artigo 14 da CF.
ATENO: No h perda da nacionalidade quando: O dispositivo constitucional citado diz respeito
Outro pas reconhece a nacionalidade originria. Ex: inelegibilidade reflexa. O entendimento do STF veio, na
filhos de italianos so considerados italianos no verdade, buscar evitar burla proibio de perpetuao no
importa em que local do mundo a criana tenha nascido. poder. Em alguns casos, a pessoa exercia dois mandatos
seguidos (1 + reeleio) e, para poder exercer um terceiro
Houver imposio unilateral, como condio de
permanncia, ou para exercer direitos civis, em estado (de maneira oculta), simulava um divrcio, a fim de que
estrangeiro. Ex: jogadores de futebol, trabalhadores seu cnjuge pudesse concorrer nas eleies
brasileiros no Oriente Mdio etc. subseqentes.

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 DIREITO CONSTITUCIONAL
HIPTESES DE PERDA/SUSPENSO DOS DIREITOS
POLTICOS
proibida a cassao de direitos polticos. Pode haver a
perda ou suspenso dos direitos polticos nas seguintes
hipteses:
Cancelamento de naturalizao (sentena transitada
em julgado);
Incapacidade civil absoluta (art. 3, CC);
Condenao criminal, transitada em julgado,
enquanto durarem seus efeitos;
Recusa de cumprir obrigao a todos imposta ou
prestao alternativa (ex: no prestar servio militar
obrigatrio nem qualquer outra em substituio);
Cometer crime de improbidade administrativa.
QUADRO GERAL DE INELEGIBILIDADES
Estrangeiros
Inelegibilidade Inalistveis
Conscritos
ABSOLUTA
Analfabetos
Para o mesmo cargo
Motivos (reeleio)
funcionais Para outros cargos
(desincompatibilizao)
Cnjuge ou
Inelegibilidade Inelegibilidade reflexa
parentesco
RELATIVA
Menos de 10 anos de
servio
Militares
Mais de 10 anos de
servio
Legais LC 64/90
CF, ART. 17 DOS PARTIDOS POLTICOS
livre criao, fuso, incorporao e extino de partidos
polticos. No pode existir somente um (pluripartidarismo
fundamento art. 1).
Partidos no podem receber recursos de governos
estrangeiros. Aps adquirirem personalidade jurdica, na
forma do Cdigo Civil (registro dos atos constitutivos no
Cartrio de Registro Civil das Pessoas Jurdicas), devem
registrar seus estatutos no TSE.
No podem utilizar organizao paramilitar. Eles tm direito a
recursos do fundo partidrio e acesso gratuito ao rdio e
televiso.
assegurada aos partidos polticos autonomia para
definir sua estrutura interna, organizao e funcionamento
e para adotar os critrios de escolha e o regime de suas
coligaes eleitorais, sem obrigatoriedade de vinculao
entre as candidaturas em mbito nacional, estadual,
distrital ou municipal, devendo seus estatutos estabelecer
normas de disciplina e fidelidade partidria.
QUESTES SOBRE O TEMA
DIREITOS E DEVERES INDIVIDUAIS E COLETIVOS
1. (FGV - 2011 - OAB - Exame de Ordem Unificado -
Primeira Fase) A Constituio garante a plena liberdade
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de associao para fins lcitos, vedada a de carter
paramilitar (art. 5, XVII). A respeito desse direito
fundamental, correto afirmar que a criao de uma
associao
a) depende de autorizao do poder pblico e pode ter
suas atividades suspensas por deciso administrativa.
b) no depende de autorizao do poder pblico, mas
pode ter suas atividades suspensas por deciso
administrativa.
c) depende de autorizao do poder pblico, mas s pode
ter suas atividades suspensas por deciso judicial
transitada em julgado.
d) no depende de autorizao do poder pblico, mas s
pode ter suas atividades suspensas por deciso judicial.
2. (FGV - 2011 - SEFAZ-RJ - Auditor Fiscal da Receita
Estadual - prova 1) A Ao Civil Pblica tem assento
constitucional em norma diversa da que prestigia as
demais aes, como o Mandado de Segurana e o
Habeas Corpus, inseridos no captulo destinado aos
direitos e garantias individuais e coletivos. Em relao
s caractersticas que podem ser vinculadas Ao
Civil Pblica, assinale a alternativa correta.
a) A propositura exclusiva do Ministrio Pblico dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municpios.
b) Sendo um direito da coletividade, qualquer cidado
pode ser autor nessa espcie de ao civil.
c) O Ministrio Pblico em geral e outras pessoas
especificadas em lei podem propor a ao.
d) Havendo inqurito civil, ele ser presidido por membro
do Poder Judicirio, especialmente designado.
e) Podem ser objeto de pedido na Ao Civil Pblica
questes tributrias, desde que com base constitucional.
3. (FGV - 2011 - SEFAZ-RJ - Auditor Fiscal da Receita
Estadual - prova 1) Abelhudo, cidado brasileiro,
contrai casamento com Abelhudinha, tendo o casal
trs filhos. Infelizmente, o casal resolve divorciar-se, e
o varo assume o dever de prestar alimentos sua ex-
esposa e aos seus filhos. Apesar de contar com boa
remunerao, Abelhudo deixa de pagar vrias
prestaes dos alimentos acordados judicialmente,
vindo a sofrer processo de cobrana, tendo sua ex-
mulher requerido sua priso caso no solvesse a
dvida. O varo, apesar de regularmente comunicado
do processo, no pagou a dvida nem justificou o no
pagamento, vindo sua priso a ser declarada pelo
magistrado presidente do processo. A respeito da
priso civil, correto afirmar que
a) admissvel quando o devedor contrai dvidas com
fornecedores.
b) est restrita dvida quando ela tem natureza de
alimentos.
c) foi extinta aps a edio da Constituio Federal de
1988.
d) constitucionalmente prevista para homens
inadimplentes de alimentos.
e) est preservada somente para militares em tempo de
guerra.
4. (FGV - 2011 - TRE-PA - Tcnico Judicirio - rea
Administrativa) Em relao aos direitos e garantias
fundamentais dispostos no artigo 5 da Constituio
da Repblica, correto afirmar que
a) ningum ser processado nem sentenciado seno pela
autoridade competente.
18
 DIREITO CONSTITUCIONAL
b) jamais, em tempo algum, haver pena de morte, de
degredo e de castigos corporais.
c) direito de todos perceber salrio capaz de atender s
necessidades vitais bsicas e s da respectiva famlia.
d) a pequena propriedade rural, desde que trabalhada pela
famlia, no ser objeto de penhora, salvo para pagamento
de dbitos decorrentes de sua atividade produtiva.
e) exceto por ordem judicial, os sigilos de correspondncia e
das comunicaes telegrficas, de dados e das
comunicaes telefnicas so inviolveis.
5. (FGV - 2010 - PC-AP - Delegado de Polcia)
Relativamente aos Direitos e Garantias Fundamentais,
assinale a afirmativa incorreta
a) livre a locomoo no territrio nacional em tempo de paz,
podendo qualquer pessoa, nos termos da lei, nele entrar,
permanecer ou dele sair com seus bens.
b) assegurado a todos o acesso informao e
resguardado o sigilo da fonte, quando necessrio ao
exerccio profissional.
c) livre a expresso da atividade intelectual, artstica,
cientfica e de comunicao, independentemente de censura
ou licena.
d) livre a criao de associaes e a de cooperativas, na
forma da lei, sujeitas prvia autorizao estatal, sendo
porm vedada a interferncia estatal em seu funcionamento.
e) as associaes s podero ser compulsoriamente
dissolvidas ou ter suas atividades suspensas por deciso
judicial, exigindo-se, no primeiro caso, o trnsito em julgado.
6. (FGV - 2010 - PC-AP - Delegado de Polcia) Com
relao ao tema Direitos e Garantias Fundamentais
analise as afirmativas a seguir:
I. Ningum ser privado de direitos por motivo de crena
religiosa ou de convico filosfica ou poltica, salvo se
as invocar para eximir-se de obrigao legal a todos
imposta e recusar-se a cumprir prestao alternativa,
fixada em lei.
II. No caso de iminente perigo pblico, a autoridade
competente poder usar de propriedade particular,
assegurada ao proprietrio indenizao ulterior, se
houver dano.
III. Nenhum brasileiro ser extraditado, salvo o
naturalizado, em caso de crime comum, praticado antes
da naturalizao, ou de comprovado envolvimento em
trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, na forma
da lei.
Assinale:
a) se somente a afirmativa I estiver correta.
b) se somente a afirmativa II estiver correta.
c) se somente a afirmativa III estiver correta.
d) se somente as afirmativas I e II estiverem corretas.
e) se todas as afirmativas estiverem corretas.
7. (FGV - 2008 - TCM-RJ Procurador) O direito ao sigilo
de comunicao :
a) restrito s comunicaes telefnicas.
b) fundamental, podendo, entretanto, ser quebrado no caso
das comunicaes telefnicas, quando houver ordem judicial.
c) abrangente de todo o tipo de comunicao.
d) relativo, podendo ser quebrado no caso de instruo
processual.
e) relativo, podendo ser quebrado no caso do preso.
8. (FGV - 2008 - Senado Federal Advogado) A respeito
do catlogo de direitos fundamentais da Constituio
Federal de 1988, analise as afirmativas a seguir:
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I. A todos assegurado o direito de reunio, para fins
pacficos, em locais abertos ao pblico,
independentemente de autorizao e de aviso prvio
autoridade competente.
II. A casa asilo inviolvel do indivduo, ningum nela
podendo penetrar sem consentimento do morador,
salvo em caso de flagrante delito ou desastre, ou para
prestar socorro, ou, durante o dia, por determinao
de autoridade judicial ou de Presidente de Comisso
Parlamentar de Inqurito.
III. Todos tm direito a receber dos rgos pblicos
informaes de seu interesse particular, ou de
interesse coletivo ou geral, que sero prestadas no
prazo da lei, sob pena de responsabilidade,
ressalvadas aquelas cujo sigilo seja imprescindvel
segurana da sociedade e do Estado.
IV. A apreciao pelo Poder Judicirio de leso ou
ameaa a direito ser assegurada na forma e
observados os limites previstos em lei complementar.
Assinale:
a) se apenas as afirmativas I e III estiverem corretas.
b) se apenas as afirmativas I e II estiverem corretas.
c) se apenas a afirmativa I estiver correta.
d) se apenas a afirmativa III estiver correta.
e) se todas as afirmativas estiverem corretas.
8. (FGV - 2010 - SEAD-AP - Fiscal da Receita Estadual -
Prova 1) Assinale a alternativa que reproduz uma
garantia constitucional que pertence ao rol de direitos
e garantias individuais constante do art. 5 da
Constituio.
a) " obrigatria a participao dos sindicatos nas
negociaes coletivas de trabalho".
b) "Aos portugueses com residncia permanente no Pas,
se houver reciprocidade em favor de brasileiros, sero
atribudos os direitos inerentes ao brasileiro, salvo os
casos previstos nesta Constituio".
c) "O alistamento eleitoral e o voto so obrigatrios para os
maiores de dezoito anos".
d) " livre a criao, fuso, incorporao e extino de
partidos polticos, resguardados a soberania nacional, o
regime democrtico, o pluripartidarismo, os direitos
fundamentais da pessoa humana e observados os
preceitos previstos no art. 17, da Constituio".
e) "So inviolveis a intimidade, a vida privada, a honra e a
imagem das pessoas, assegurado o direito indenizao
pelo dano material ou moral decorrente de sua violao".
9. (FGV - 2010 - SEFAZ-RJ - Fiscal de Rendas - Prova 1)
Em relao aos direitos e garantias fundamentais
expressos da Constituio Federal, analise as
afirmativas a seguir:
I. os direitos e garantias expressos na Constituio
Federal constituem um rol taxativo.
II. todos os tratados e convenes internacionais de
direitos humanos internalizados aps a EC-45/2004
sero equivalentes s emendas constitucionais.
III. as normas definidoras dos direitos e garantias
fundamentais tm aplicao imediata.
Assinale:
a) se somente a afirmativa II estiver correta.
b) se somente a afirmativa III estiver correta.
c) se somente as afirmativas II e III estiverem corretas.
d) se somente as afirmativas I e III estiverem corretas.
e) se todas as afirmativas estiverem corretas.
10. (FGV - 2009 - SEFAZ-RJ - Fiscal de Rendas - Prova
1) Ao estabelecer que "a lei no excluir da apreciao
19
 DIREITO CONSTITUCIONAL
do Poder Judicirio nenhuma leso ou ameaa a direito",
o inciso XXXV, do artigo 5, da Constituio Federal est:
a) conferindo aos juzes em geral o poder de controle
concentrado de constitucionalidade.
b) conferindo a todos os membros do Judicirio o poder de
derrogar uma lei que lese ou ameace um direito fundamental.
c) conferindo aos juzes e tribunais o controle difuso de
constitucionalidade.
d) conferindo apenas aos tribunais o controle difuso de
constitucionalidade.
e) conferindo tanto aos juzes de primeira instncia, como aos
tribunais, apenas o controle concentrado de
constitucionalidade.
REMDIO CONSTITUCIONAL
1. (CESGRANRIO - 2008 - Petrobrs Advogado) Caso
um determinado indivduo se considere prejudicado pela
falta de norma regulamentadora que torne invivel o
exerccio de direitos e liberdades constitucionais, de qual
medida judicial de controle de ato administrativo
(remdio constitucional) dever este fazer uso para
assegurar o exerccio de seu direito?
a) Habeas data
b) Habeas corpus
c) Ao civil pblica
d) Mandado de injuno
e) Mandado de segurana coletivo
2. (ESAF - 2004 - MRE - Assistente de Chancelaria) Se o
chefe de uma repartio pblica impede, injustamente,
um servidor de ingressar no recinto da repartio, onde
esto dados importantes para o servidor, armazenados
no computador da mesa em que trabalhava, esse
servidor poder insurgir-se contra a determinao do
chefe por meio de
a) mandado de segurana.
b) habeas corpus.
c) habeas data.
d) mandado de injuno.
e) ao penal pblica.
a
3. (TRF-2 /FCC/2007) Considere as seguintes afirmativas
sobre os direitos e deveres individuais e coletivos:
I. O brasileiro naturalizado poder ser extraditado se
praticar crime comum antes da naturalizao ou no caso
de comprovado envolvimento em trfico ilcito de
entorpecentes e drogas afins, na forma da lei.
II. So gratuitas as aes de habeas corpus, mandado de
segurana e habeas data, e, na forma da lei, os atos
necessrios ao exerccio da cidadania.
III. Conceder-se- habeas data sempre que a falta de
norma regulamentadora torne invivel o exerccio dos
direitos e liberdades constitucionais e das prerrogativas
inerentes nacionalidade, soberania e cidadania.
IV. So a todos assegurados, independentemente do
pagamento de taxas, a obteno de certides em
reparties pblicas, para defesa de direitos e
esclarecimento de situaes de interesse pessoal.
De acordo com a Constituio Federal de 1988, est
correto o que consta APENAS em
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a) I e III.
b) I e IV.
c) I, II e III.
d) I, II e IV.
e) II, III e IV.
4. (CESPE 2006 OAB) Considere que uma
associao de moradores, constituda h mais de
cinco anos na cidade da Salvador BA, ingressou com
ao civil pblica perante a justia estadual baiana
postulando a declarao de inconstitucionalidade de
uma lei municipal, por ela violar direitos fundamentais
previstos na Constituio da Repblica. Nessa
situao, o juiz da causa deve
a) indeferir a petio inicial, por ilegitimidade processual
ativa, na medida em que a ao civil pblica um
instrumento processual exclusivo do Ministrio Pblico.
b) indeferir a petio inicial, pois o pedido incompatvel
com a via processual escolhida.
c) indeferir a petio inicial, pois juzes estaduais no
podem exercer controle de constitucionalidade.
d) declarar-se incompetente para o julgamento da causa,
pois a incompatibilidade entre leis municipais e a
Constituio da Repblica somente pode ser apreciada
pela justia federal.
5. (CESPE 2006 OAB) O remdio herico para
proteger direito liquido e certo no amparado por
habeas corpus ou habeas data, quando o responsvel
pela ilegalidade ou abuso de poder for autoridade
pblica ou agente de pessoa jurdica no exerccio de
atribuies do Poder Pblico denominado:
a) Mandado de Injuno.
b) Mandado de Segurana.
c) Ao Popular.
d) Habeas Corpus.
6. (FGV - 2011 - SEFAZ-RJ - Auditor Fiscal da Receita
Estadual - prova 1) Um cidado que no pretende
recolher determinado imposto por considerar que a lei
que instituiu referido tributo inconstitucional dever
ajuizar a seguinte ao:
a) habeas data.
b) mandado de segurana.
c) mandado de injuno.
d) ao popular.
e) ao direta de inconstitucionalidade.
7. (FGV - 2009 - TJ-PA Juiz) A respeito da ao
constitucional de mandado de segurana, assinale a
alternativa que no expressa a jurisprudncia firmada
pelo Supremo Tribunal Federal.
a) Controvrsia sobre matria de direito no impede
concesso de mandado de segurana.
b) constitucional lei que fixa prazo de decadncia para
impetrao de mandado de segurana.
c) No cabe mandado de segurana enquanto no for
apreciado pedido de reconsiderao do ato feito em via
administrativa.
20
 DIREITO CONSTITUCIONAL
d) A impetrao de mandado de segurana coletivo por
entidade de classe em favor dos associados independe da
autorizao destes.
e) A entidade de classe tem legitimao para o mandado de
segurana ainda quando a pretenso veiculada interesse
apenas a uma parte da respectiva categoria.
8. (CESPE - 2010 - OAB - Exame de Ordem Unificado -
Primeira Fase) Assinale a opo correta com relao
garantia constitucional do habeas corpus.
a) Caso uma deciso de turma recursal de juizados especiais
criminais constitua ato coator da liberdade de locomoo de
um acusado, ser cabvel habeas corpus dirigido ao STJ.
b) Caso a sentena penal condenatria emanada de juiz
militar imponha pena de excluso de militar ou de perda de
patente, ser cabvel a utilizao do habeas corpus.
c) Caso ocorra, ao fim de um processo penal, a fixao de
pena de multa em sentena penal condenatria, ficar
prejudicada a utilizao do habeas corpus, haja vista a sua
destinao exclusiva tutela do direito de ir e vir.
d) Ainda que j extinta a pena privativa de liberdade,
cabvel a utilizao de habeas corpus para pedido de
reabilitao de paciente.
DIREITO SOCIAL
1. (FGV - 2008 - Senado Federal - Policial Legislativo
Federal) Nos termos da Constituio Federal/88, aplicam-
se aos servidores ocupantes de cargos pblicos os
direitos sociais enunciados nas alternativas a seguir,
exceo de uma. Assinale-a.
a) durao do trabalho normal no superior a oito horas
dirias e quarenta e quatro horas semanais
b) adicional de remunerao para as atividades penosas,
insalubres ou perigosas na forma de lei complementar
c) proteo do mercado de trabalho da mulher, mediante
incentivos especficos, nos termos da lei
d) salrio-famlia pago em razo do dependente do
trabalhador de baixa renda nos termos da lei
e) remunerao do servio extraordinrio superior, no
mnimo, em 50% (cinqenta por cento) do normal.
2. (FCC - 2011 - TRT - 14 Regio (RO e AC) - Tcnico
Judicirio - rea Administrativa) direito do trabalhador
urbano e rural, alm de outros que visem melhoria de
sua condio social, a remunerao do servio
extraordinrio superior, no mnimo, em
a) trinta por cento do normal.
b) quarenta por cento do normal.
c) cinquenta por cento do normal.
d) trinta por cento do excepcional.
e) quarenta por cento do excepcional.
3. (FCC - 2011 - TRE-RN - Tcnico Judicirio - rea
Administrativa) NO assegurado categoria dos
trabalhadores domsticos
a) seguro contra acidentes de trabalho, a cargo do
empregador, sem excluir a indenizao a que este est
obrigado, quando incorrer em dolo ou culpa.
b) aposentadoria.
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c) dcimo terceiro salrio com base na remunerao
integral.
d) repouso semanal remunerado, preferencialmente aos
domingos.
e) licena-paternidade, nos termos fixados em lei.
4. (FCC - 2011 - TRF - 1 REGIO - Tcnico Judicirio -
rea Administrativa) Em carter excepcional, direito
dos trabalhadores urbanos e rurais, alm de outros
que visem melhoria de sua condio social,
a) proteo em face da automao, na forma da lei.
b) remunerao do servio extraordinrio superior, no
mnimo, em cinquenta por cento do normal.
c) proteo do mercado de trabalho da mulher, mediante
incentivos especficos, nos termos da lei.
d) participao na gesto da empresa, conforme definido
em lei.
e) igualdade de direitos entre o trabalhador com vnculo
empregatcio permanente e o trabalhador avulso.
5. (FCC - 2007 - TRF - 1 REGIO - Tcnico Judicirio -
rea Administrativa)
I. Trabalho realizado em turnos ininterruptos de
revezamento, salvo negociao coletiva.
II. Licena gestante, sem prejuzo do emprego e do
salrio.
Nessas hipteses, a jornada de trabalho e a durao
da licena de, respectivamente,
a) oito horas e cento e vinte dias.
b) seis horas e cento e vinte dias.
c) quatro horas e cem dias.
d) sete horas e cento e cinqenta dias.
e) nove horas e noventa dias.
6. (FMZ - AP - 2010 - SEAD-AP - Agente Penitencirio)
A Constituio da Repblica Federativa do Brasil
assegura aos trabalhadores urbanos e rurais os
seguintes direitos, EXCETO
a) a proibio de qualquer discriminao no tocante a
salrio e critrios de admisso do trabalhador portador de
deficincia.
b) a proibio de distino entre trabalho manual, tcnico e
intelectual ou entre os profissionais respectivos.
c) a proibio de diferena de salrios, de exerccio de
funes e de critrio de admisso por motivo de sexo,
idade, cor ou estado civil.
d) a proibio de igualdade de direitos entre o trabalhador
com vnculo empregatcio permanente e o trabalhador
avulso.
e) a proibio de trabalho noturno, perigoso ou insalubre a
menores de dezoito anos.
7. (FAURGS - 2010 - TJ-RS - Oficial Escrevente)Na
relao dos direitos sociais expressos no caput do
artigo 6 da Constituio da Repblica Federativa do
Brasil, NO consta o direito
a) segurana.
b) alimentao.
c) sade.
d) igualdade.
21
 DIREITO CONSTITUCIONAL
e) moradia.
8. (MS CONCURSOS - 2010 - CIENTEC-RS Advogado)
So direitos dos trabalhadores urbanos e rurais
elencados no texto constitucional, EXCETO:
a) Seguro desemprego, em caso de desemprego involuntrio.
b) Fundo de garantia do tempo de servio.
c) Salrio mnimo, fixado em lei.
d) Irredutibilidade de salrio, em nenhuma hiptese.
e) Igualdade de direitos entre o trabalhador com vnculo
empregatcio permanente e o trabalhador avulso.
9. (FUNDEP - 2010 - TJ-MG - Tcnico Judicirio)
Considerando os "Direitos Sociais Constitucionais",
CORRETO afirmar que neles se inclui o direito
a) aposentadoria.
b) certido de bito.
c) ao registro civil de casamento.
d) ao ttulo de eleitor.
10. (TRT 21R (RN) - 2010 - TRT - 21 Regio (RN) - Juiz -
Caderno 2) A proteo ao mercado de trabalho da mulher
: a) so privativos de brasileiro nato os cargos de Presidente
a) inexistente, pois ela ocupa o mesmo espao do homem no
mundo moderno, sem diferenas de qualquer natureza.
b) garantida pela Constituio, mediante disciplina por lei.
c) prevista apenas em normas internacionais.
d) inconstitucional, em funo do princpio da igualdade.
e) restrita s trabalhadoras adolescentes, com idade entre os
16 e 18 anos.
DIREITO DE NACIONALIDADE
1. (FCC - 2011 - TRT - 23 REGIO (MT) - Analista
Judicirio - Execuo de Mandados) Homero obteve a
cidadania brasileira, aps processo de naturalizao,
porm seu pas de origem, Jamaica, requereu ao Brasil
sua extradio por crime comum. Segundo a
Constituio Federal, sua extradio s ser concedida
no caso
a) de crime de opinio praticado antes do processo
naturalizao.
b) de crime poltico praticado antes do processo
naturalizao.
c) do delito ter sido praticado antes da naturalizao.
d) de crime poltico praticado depois do processo
naturalizao.
e) de crime de opinio praticado depois do processo
naturalizao.
2. (CESPE - 2009 - PC-RN - Agente de Polcia) Marcos
brasileiro naturalizado, Norita japons residente no
Brasil e Tadeu brasileiro nato. Considerando essa
situao hipottica, assinale a opo correta luz da CF.
a) Marcos no poder ocupar o cargo de ministro do STJ.
b) Se Norita residir no Brasil por um ano ininterrupto e no
tiver condenao penal, ter direito a requerer a
nacionalidade brasileira.
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c) Tadeu jamais perder a nacionalidade brasileira.
d) Marcos poder ocupar o cargo de oficial das Foras
Armadas.
e) Tadeu no poder ser extraditado para outro pas.
3. (FCC - 2011 - TRE-RN - Analista Judicirio - rea
Judiciria) Tcio, filho de pais americanos, nasceu no
Brasil uma vez que seus pais so diplomatas e
estavam em territrio brasileiro a servio do seu pas.
Bruno, filho de pais brasileiros, nasceu no Mxico,
uma vez que sua me estava neste pas a servio da
Repblica Federativa do Brasil. Nestes casos,
a) Tcio e Bruno so brasileiros natos.
b) apenas Tcio brasileiro nato.
c) apenas Bruno brasileiro nato.
d) Tcio e Bruno so americano e mexicano,
respectivamente.
e) Tcio e Bruno podem ser brasileiros naturalizados,
desde que faam esta opo no prazo constitucional.
4. (FGV - 2011 - TRE-PA - Analista Judicirio) A
Constituio de 1988, em relao nacionalidade,
determina que
e Vice-Presidente da Repblica, Presidente da Cmara
dos Deputados e Presidente do Senado Federal, assim
como os Ministros do STF e do STJ.
b) perde a nacionalidade brasileira aquele que adquirir
outra nacionalidade, sem excees.
c) considerada brasileiro nato a pessoa nascida na
Repblica Federativa do Brasil, ainda que de pais
estrangeiros a servio de seu pas.
d) os estrangeiros aqui residentes h mais de 10 (dez)
anos ininterruptos, sem condenao penal, podem
requerer a cidadania brasileira, tornando-se brasileiros
naturalizados.
e) brasileiro nato aquele nascido no estrangeiro de pai ou
me brasileira, desde que qualquer deles esteja a servio
da Repblica Federativa do Brasil.
5. (FCC - 2011 - TRT - 24 REGIO (MS) - Analista
Judicirio Medicina) Ser declarada a perda da
de
nacionalidade do brasileiro que
de a) adquirir outra nacionalidade no caso de imposio de
naturalizao, pela norma estrangeira, ao brasileiro
residente em Estado estrangeiro, como condio para
permanncia em seu territrio.
de b) adquirir outra nacionalidade, no caso de reconhecimento
de nacionalidade originria pela lei estrangeira.
de c) tiver cancelada sua naturalizao, por sentena judicial,
em virtude de atividade nociva ao interesse nacional.
d) adquirir outra nacionalidade, no caso de imposio de
naturalizao, pela norma estrangeira, ao brasileiro
residente em Estado estrangeiro, como condio para o
exerccio de direitos civis.
e) adquirir outra nacionalidade, no se admitindo
excees.
DIREITOS POLTICOS
22
 DIREITO CONSTITUCIONAL
1. (FCC - 2011 - TRT - 1 REGIO (RJ) - Analista
Judicirio Arquivologia) A capacidade eleitoral passiva
consistente na possibilidade de o cidado pleitear
determinados mandatos polticos, mediante eleio
popular, desde que preenchidos certos requisitos,
conceitua-se em
a) alistamento eleitoral.
b) direito de voto.
c) direito de sufrgio.
d) elegibilidade.
e) dever sociopoltico.
2. (EJEF - 2007 - TJ-MG Juiz) A perda dos direitos
polticos se dar no seguinte caso:
a) improbidade administrativa.
b) cancelamento da naturalizao, por sentena transitada
em julgado.
c) condenao criminal transitada em julgado, enquanto
durarem seus efeitos.
d) incapacidade civil absoluta.
3. (CESPE - 2009 - PC-RN - Escrivo de Polcia Civil)
Lucas Silva comprovadamente analfabeto e Pierre
Laurent francs, residente no Brasil, no naturalizado
brasileiro. Acerca dessas situaes hipotticas, assinale
a opo correta luz da CF.
a) Lucas no pode alistar-se como eleitor.
b) Lucas inelegvel.
c) Para Pierre, o alistamento eleitoral e o voto so
obrigatrios.
d) Pierre equipara-se aos maiores de setenta anos para fins
de alistamento eleitoral e voto.
e) Pierre elegvel.
4. (FCC - 2011 - TRE-RN - Analista Judicirio - rea
Administrativa) Pedro, governador em exerccio do
Estado X, pretende concorrer ao cargo de Presidente da
Repblica. Neste caso, Pedro
a) dever renunciar ao respectivo mandato at trs meses
antes do pleito.
b) dever renunciar ao respectivo mandato at seis meses
antes do pleito.
c) dever renunciar ao respectivo mandato at dois meses
antes do pleito.
d) dever aguardar o final de seu mandato, sendo vedada a
renncia com este objetivo.
e) poder renunciar ao mandato a qualquer tempo, no
havendo limite constitucional pr-estabelecido.
5. (FCC - 2011 - TRE-RN - Analista Judicirio - rea
Judiciria) Maurcio, Alice, Roberto e Ronaldo so irmos
almeja cargos pblicos eletivos. Maurcio tem vinte e um
anos de idade; Alice tem trinta anos de idade; Roberto
tem trinta e trs anos de idade e Ronaldo tem trinta e
cinco anos de idade. Nestes casos, com relao
condio de elegibilidade relacionada idade, pode(m)
concorrer ao cargo de Governador do Estado do Rio
Grande do Norte
a) Alice e Roberto, apenas.
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b) Ronaldo, apenas.
c) Maurcio, Alice, Roberto e Ronaldo.
d) Roberto e Ronaldo, apenas.
e) Alice, Roberto e Ronaldo, apenas.
6. (FCC - 2011 - TRE-TO - Tcnico Judicirio - rea
Administrativa) Considere:
I. Os analfabetos.
II. Os maiores de setenta anos.
III. Os estrangeiros.
IV. Os maiores de dezesseis anos.
Podem alistar-se como eleitores as pessoas indicadas
APENAS em
a) I, II e IV.
b) II, III e IV.
c) II e IV.
d) III.
e) III e IV.
7. (TJ-DFT - 2007 - TJ-DF - Juiz Objetiva) Nos termos
do que preconizado na Constituio de Repblica de
1988, a respeito dos Direitos Polticos, falso afirmar:
a) A soberania popular ser exercida pelo sufrgio
universal e pelo voto direto e secreto, com igual valor para
todos, e, nos termos da lei, mediante plebiscito, referendo
e iniciativa popular;
b) O alistamento eleitoral e voto so facultativos para os
analfabetos;
c) So inelegveis os inalistveis;
d) O mandato eletivo poder ser impugnado ante a Justia
Eleitoral no prazo de quinze dias contados da proclamao
do resultado, instruda a ao com provas de abuso de
poder poltico, corrupo ou fraude.
8. (FCC - 2010 - PGM-TERESINA-PI - Procurador
Municipal) Assinale a alternativa correta quanto aos
direitos polticos.
a) A lei que altera o processo eleitoral s entrar em vigor
um ano aps sua promulgao.
b) No podem alistar-se como eleitores os estrangeiros,
analfabetos e, durante o perodo militar obrigatrio, os
conscritos.
c) A idade mnima para elegibilidade do Presidente e Vice-
Presidente da Repblica de 30 (trinta) anos.
d) So inelegveis, no territrio de jurisdio do titular, o
cnjuge e os parentes consanguneos ou afins, at terceiro
grau ou por adoo, do Presidente da Repblica, de
Governador de Estado ou Territrio, do Distrito Federal ou
de Prefeito.
e) A perda ou suspenso de direitos polticos pode ocorrer
por incapacidade civil absoluta, por recusa de cumprir
obrigao a todos imposta ou prestao alternativa ou por
improbidade administrativa.
9. (FCC - 2010 - TRT - 8 Regio (PA e AP) - Analista
Judicirio Execuo de Mandados) A alistabilidade
se trata de capacidade eleitoral classificada por
a) linear.
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b) formal. A Federao pode ser centrpeta ou centrfuga. Centrpeta

c) funcional. aquela formada por agregao, ou seja, quando
Estados independentes e soberanos se juntam para a
d) ativa. formao de um nico Estado federal. Assim, as
e) perpendicular. naes, antes soberanas, passam a ser apenas
autnomas. o caso dos Estados Unidos da Amrica.
10. (FCC - 2010 - TRT - 9 REGIO (PR) - Tcnico A Federao ser centrfuga quando se formar a partir
Judicirio - rea Administrativa) No tocante aos Direitos da desagregao, ou seja, quando um Estado, antes
Polticos, considere as seguintes assertivas: unitrio, se reparte entre unidades federadas
autnomas. o caso do Brasil.
I. O alistamento eleitoral obrigatrio para o analfabeto.
II. O voto obrigatrio para o analfabeto. FEDERAO CENTRPETA FEDERAO CENTRFUGA
III. Os conscritos no podem alistar-se como eleitores Quando Estados Estado, antes unitrio, se reparte
durante o perodo do servio militar obrigatrio. independentes e soberanos se entre unidades federadas
juntam para a formao de um autnomas.
IV. Os analfabetos so inelegveis. nico Estado federal
V. condio de elegibilidade, na forma da lei, a idade
mnima de dezoito anos para vereador. Movimento de fora para dentro Movimento de dentro para fora
(agregao). (desagregao).
Est INCORRETO o que consta APENAS em
a) I e II.
b) I, III e IV. ESTADO CONFEDERADO
c) II, IV e V. Sua caracterstica principal ser formada pela unio
dissolvel (possibilidade de separao secesso) de
d) III, IV e V.
Estados soberanos. Essas naes se vinculam,
e) I, II, III e V. normalmente, por meio de tratados internacionais.
A diferena marcante entre federao e confederao
que aquela formada pela unio indissolvel de entes
autnomos, enquanto esta, pela unio dissolvel de
Estados soberanos.
DA ORGANIZAO DO ESTADO FEDERAO CONFEDERAO
(CF, ARTS. 18 a 43) Regida por Constituio Regida por tratado
internacional
Vedao ao direito de Possibilidade de separao
DA ORGANIZAO POLITICO- ADMINISTRATIVA secesso (separao)
FORMAS DE ESTADO O conceito de forma de Estado est Entes possuem autonomia Entes possuem soberania
relacionado com o modo de exerccio do poder poltico em
funo do territrio de uma Nao. So trs as formas de
Estado: Unitrio e Federado e Confederado. A FEDERAO BRASILEIRA
A respeito da Federao brasileira, podemos extrair estas
ESTADO UNITRIO concluses:
No Estado unitrio, existe um nico centro de poder poltico Soberania da RFB;
no pas. Esse poder central pode optar por exercer suas A Unio no possui soberania. Entretanto,
atribuies de maneira centralizada (Estado unitrio puro), quando ela age em nome da RFB
ou descentralizada (Estado unitrio descentralizado (externamente), tem soberania; quando atua em
administrativamente). seu nome (internamente), tem autonomia.
Nos dias atuais, prevalece a figura dos Estados unitrios A Unio, Estados, DF e Municpios so autnomos
descentralizados. Vale lembrar que, mesmo quando o Estado (Autonomia FAP financeira, administrativa e poltica).
unitrio descentralizado, autonomia ampla, como ocorre
com a federao. Os territrios no possuem autonomia, pois constituem
descentralizao administrativa da Unio.
At 1988, o Brasil adotava o chamado federalismo de
ESTADO FEDERADO segundo grau (repartio de competncia entre a Unio e
No Estado federado, o poder poltico repartido entre os Estados). A Constituio atual tambm conferiu aos
diferentes esferas de governo. Ocorre, assim, uma municpios a trplice autonomia (financeira, administrativa e
descentralizao poltica, a partir da repartio de poltica). Assim, hoje possumos uma federao de
competncias (poder). terceiro grau.
Normalmente, existe um rgo central e rgos regionais (os
Estados). Em nosso pas, h, alm do rgo central (Unio) UNIO
e dos rgos regionais (Estados), a figura dos Municpios,
que seria um rgo local. Ressalte-se que todos os entes Possui dupla personalidade, tendo em vista que assume
federados possuem autonomia, mas nenhum deles possui um papel interno e outro internacional.
soberania. Internamente, a Unio uma pessoa jurdica de
direito pblico interno, compondo a RFB juntamente com
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os Estados, o DF e os Municpios. Nesse papel, ela tem
autonomia financeira, administrativa e poltica.
J no plano internacional, a Unio quem representa a
RFB. Assim, ela age em nome de toda a Federao.
Em decorrncia da escolha da forma federativa de Estado, a
Constituio estabelece que os entes da Federao (Unio,
Estados, DF e Municpios) no podem recusar f a
documentos pblicos. Igualmente, eles no podem criar
distines entre brasileiros ou preferncias entre si.
RELAO ENTRE O ESTADO E A RELIGIO
Diferentemente do que ocorria tempos atrs, h, atualmente,
uma separao entre o Estado e a igreja. A Constituio de
1988 defende o Estado laico, no professando religio oficial.
O art. 19 da CF explicita ser vedado Unio, aos Estados,
ao Distrito Federal e aos Municpios estabelecer cultos
religiosos ou igrejas, subvencion-los, embaraar-lhes o
funcionamento ou manter com eles ou seus
representantes relaes de dependncia ou aliana,
ressalvada, na forma da lei, a colaborao de interesse
pblico.
BENS DA UNIO
Esto previstos no art. 20, e so os seguintes:
I - os que atualmente lhe pertencem e os que lhe vierem a ser
atribudos;
ATENO: quando a CF fala em os que lhe vierem a ser
atribudos expressa, na verdade, que os bens previstos no art. 20
no constituem rol taxativo, ou seja, podem ser ampliados.
II - as terras devolutas indispensveis defesa das
fronteiras, das fortificaes e construes militares, das vias
federais de comunicao e preservao ambiental,
definidas em lei;
ATENO: em regra, as terras devolutas pertencem aos estados.
Somente as indispensveis defesa do Estado so da Unio.
III - os lagos, rios e quaisquer correntes de gua em terrenos
de seu domnio, ou que banhem mais de um Estado, sirvam
de limites com outros pases, ou se estendam a territrio
estrangeiro ou dele provenham, bem como os terrenos
marginais e as praias fluviais;
IV - as ilhas fluviais e lacustres nas zonas limtrofes com
outros pases; as praias martimas; as ilhas ocenicas e as
costeiras, excludas, destas, as que contenham a sede de
Municpios, exceto aquelas reas afetadas ao servio
pblico e a unidade ambiental federal, e as referidas no art.
26, II;
V - os recursos naturais da plataforma continental e da zona
econmica exclusiva;
VI - o mar territorial;
VII - os terrenos de marinha e seus acrescidos;
VIII - os potenciais de energia hidrulica;
IX - os recursos minerais, inclusive os do subsolo;
X - as cavidades naturais subterrneas e os stios
arqueolgicos e pr-histricos;
XI - as terras tradicionalmente ocupadas pelos ndios.
TERRITRIOS
Embora atualmente no haja nenhum, podem ser criados por
lei complementar.
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Integram a Unio e No tm autonomia Poltica
(Governador nomeado pelo Presidente da Repblica,
aps aprovao do Senado Federal).
Podem ser divididos em municpios.
Quem fiscaliza as contas o CONGRESSO NACIONAL,
com prvio parecer do TCU. Se tiver mais de cem mil
habitantes, ter Poder Judicirio de 1 e 2 instncias, MP
e Defensoria Pblica Federal.
Tero quatro deputados federais (metade do mnimo
para estados) e No tero senadores.
ESTADOS
So regidos e organizados por Constituio Estadual, que
dever observar os princpios da Constituio Federal.
Quais seriam os princpios que os Estados deveriam
respeitar na elaborao de suas constituies?
De acordo com Uadi Lamego Bulos (Constituio Federal
anotada. So Paulo: Saraiva, 2000, pgs. 506-9), seriam
trs espcies de princpios:
PRINCPIOS CONSTITUCIONAIS SENSVEIS: so
aqueles previstos no artigo 34, inciso VII, da CF. Uma vez
desrespeitados, autorizam a decretao de interveno
federal.
PRINCPIOS CONSTITUCIONAIS ESTABELECIDOS
(ORGANIZATRIOS): Para o citado autor, so aqueles
que limitam, vedam ou probem a ao indiscriminada do
Poder Constituinte Decorrente. Por isso mesmo, funcionam
como balizas reguladoras da capacidade de auto-
organizao dos Estados. Eles se subdividem em:
limites explcitos vedatrios ou mandatrios:
probem os estados de praticar atos ou
procedimentos contrrios ao fixado pelo PCO (ex:
artigo 19), ou impem restries liberdade de
organizao. Ex: arts. 18, 4.
limites inerentes: implcitos ou tcitos, vedariam
qualquer possibilidade de invaso de
competncia por parte dos estados-membros;
limites decorrentes: assim chamados por
decorrerem das disposies expressas. Ex:
necessidade de se respeitar a dignidade da
pessoa humana, os princpios republicano e da
legalidade.
PRINCPIOS CONSTITUCIONAIS EXTENSVEIS: so
aqueles que integram a estrutura da federao brasileira,
relacionando-se, por exemplo, com a forma de investidura
em cargos eletivos (artigo 77), o processo legislativo (arts.
59 e ss), os oramentos (arts. 165 e ss), os preceitos
ligados Administrao Pblica (arts. 37 e ss).
Em recente julgamento, envolvendo lei do Estado de
Tocantins a qual regulamentava as regras para
realizao das eleies indiretas (houve a vacncia dos
cargos de governador e vice nos dois ltimos anos do
mandato), o STF reconheceu a constitucionalidade da
norma no ponto em que previa que a votao na
Assemblia Legislativa daquele estado deveria ser
aberta.
Salientou-se que a opo pela votao aberta facilita que o
povo controle as escolhas de seus representantes (no
caso, os deputados estaduais que elegeriam os novos
governantes), sobretudo porque havia suspeita de
acordos obscuros de bastidores.
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Nmero de Deputados na Assemblia Legislativa

corresponde ao triplo da representao do Estado na
MUNICPIOS
Cmara dos Deputados. Ou seja: se Estado tem 8
parlamentares na Cmara dos Deputados, ter 24 na So regidos por Lei Orgnica, votada em 2 turnos, com o
Assemblia Legislativa. interstcio (intervalo) mnimo de 10 dias, aprovada por
dois teros dos membros da Cmara Municipal.
Quando atingir o nmero de 36, ser acrescido de tantos
quantos forem os Deputados federais acima de doze.
FISCALIZAO DOS MUNICPIOS
BENS DOS ESTADOS feita pelo Poder Legislativo Municipal (Cmara
Municipal); A Cmara Municipal auxiliada pelo Tribunal
O artigo 26 da CF enumera os seguintes bens dos estados:
de Contas dos Estados ou dos Municpios (onde houver
I - as guas superficiais ou subterrneas, fluentes, TCM).
emergentes e em depsito, ressalvadas, neste caso, na
forma da lei, as decorrentes de obras da Unio; O parecer do Tribunal de Contas sobre as contas do Chefe
do Poder Executivo, como regra, no vincula o Poder
II - as reas, nas ilhas ocenicas e costeiras, que estiverem Legislativo, responsvel pelo Controle Externo. Em outras
no seu domnio, excludas aquelas sob domnio da Unio, palavras, ainda que se recomende a desaprovao das
Municpios ou terceiros; contas, poder o Legislativo decidir de forma contrria.
III - as ilhas fluviais e lacustres no pertencentes Unio; Esse entendimento aplicvel no plano federal (art. 71, I,
IV - as terras devolutas no compreendidas entre as da da CF) e se estende nas esferas estadual e distrital.
Unio. Entretanto, em relao s contas do Chefe do Executivo
municipal (prefeito), a regra diversa. Isso porque, de
acordo com o disposto no art. 31, 2, da CF, o parecer
INCORPORAO, ANEXAO, SUBDIVISO, OU prvio, emitido pelo rgo competente sobre as contas
DESMEMBRAMENTO DE ESTADOS que o Prefeito deve anualmente prestar, s deixar de
A Constituio lista quatro possibilidades de alterao na prevalecer por deciso de dois teros dos membros da
diviso interna do territrio brasileiro. So elas: Cmara Municipal. Esquematizando a questo, temos
que:
Incorporao (ou fuso): ocorre quando dois ou
mais estados se unem com outro nome. Nesse Responsvel
caso, os Estados perdem sua personalidade e Chefe do Quem Parecer do
Esfera pelo controle
integram um novo Estado. Pode abranger dois ou executivo auxilia TC vincula?
externo
mais Estados.
Anexao: Nessa hiptese, uma parte do Estado- Presidente
Congresso
Federal da TCU No
membro se anexa a outro Estado-membro, no Nacional
Repblica
havendo a criao de novo ente federativo. A
mudana fica restrita alterao de limites Estadual Governador
Assemblia
TCE No
territoriais. Legislativa
Subdiviso: Segundo Alexandre de Moraes (Direito Cmara
Distrital Governador TCDF No
Constitucional, 23 edio, So Paulo: Atlas, 2008, Legislativa
pgs. 288-289), ocorre quando um Estado divide-
Em regra,
se em vrios novos Estados-membros, todos vincula; s
com personalidades diferentes, desaparecendo Cmara pode ser
por completo o Estado-originrio. Municipal Prefeito TCE
Municipal contrariado
Desmembramento: Assim como ocorre na por 2/3 da
CM.
anexao, uma ou mais parcelas de determinado
Estado-membro se separa. A parcela proibida a criao de Tribunais, Conselhos ou rgos
desmembrada, no entanto, utilizada para a de Contas dos Municpios. Os que j existem (TCM/RJ e
formao de novo Estado ou de Territrio TCM/SP) continuam funcionando. S no se podem criar
Federal. Foi o que ocorreu, por exemplo, com o outros.
Estado de Tocantins, criado pela Constituio de
1988 (artigo 13, ADCT).
Para quaisquer um desses procedimentos acima listados PREVISO DE 2 TURNO PARA PREFEITOS
devem ser obedecidas essas etapas: A eleio para o chefe do executivo municipal (Prefeito),
I plebiscito: faz-se consulta populao interessada para assim como as de Presidente da Repblica e Governador,
saber se h interesse; Se resposta da populao for obedece ao sistema majoritrio, ou seja, o eleito ser o
negativa, vincula e no passa para outras fases; Consulta mais votado. Entretanto, a regra de 2 turno de votaes
populao feita por meio de plebiscito. (caso, no 1, nenhum dos candidatos obtenha maioria
absoluta dos votos vlidos), s abrange os municpios
II Se a populao aprovar haver a proposio de projeto
que possuam mais de 200 mil eleitores.
de Lei Complementar; Durante o trmite no Congresso
Nacional haver audincia das Assemblias Legislativas
interessadas (art. 48, VI, CF). FORO PARA JULGAMENTO DE PREFEITOS
III Aprovao pelo Congresso Nacional quorum de Dentro do art. 29, a CF estabelece que os
Maioria absoluta (art. 69, CF). Congresso s aprova se prefeitos sero julgados perante o Tribunal de Justia
quiser... deciso soberana. (foro privilegiado ou foro por prerrogativa de funo).
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Cabe lembrar que a CF no conferiu o foro Art. 18, 4 (redao Art. 18, 4 (redao dada pela
privilegiado aos vereadores. Em relao a eles, porm, as original): EC 15/96):
Constituies Estaduais podem prever a existncia de foro
privilegiado. A criao, a incorporao, a A criao, a incorporao, a
fuso e o desmembramento de fuso e o desmembramento de
Municpios preservaro a Municpios, far-se-o por lei
continuidade e a unidade estadual, dentro do perodo
COMPETNCIAS DOS MUNICPIOS
histrico-cultural do ambiente determinado por LEI
Alm das competncias comuns (art. 23, CF), urbano, far-se-o por lei COMPLEMENTAR FEDERAL, e
deferidas a todos os entes federados (U, E, DF e M), a estadual, obedecidos os dependero de consulta prvia,
Constituio, em seu art. 30, estabelece que compete aos requisitos previstos em LEI mediante plebiscito, s
COMPLEMENTAR populaes dos Municpios
municpios:
ESTADUAL, e dependero de envolvidos, aps divulgao dos
I - legislar sobre assuntos de interesse local; consulta prvia, mediante Estudos de Viabilidade Municipal,
plebiscito, s populaes apresentados e publicados na
ATENO: Segundo o STF, compete aos municpios diretamente interessadas. forma da lei.
legislar sobre tempo de espera em fila, inclusive fila de
banco. * Aqui se fala em LC * Aqui se fala em LC FEDERAL!
ESTADUAL!
II - suplementar a legislao federal e a estadual no que
couber; A inteno ao se promulgar a EC 15/96 era frear a criao
de municpios. Nesse sentido, a redao introduzida via
III - instituir e arrecadar os tributos de sua competncia, bem emenda somente possibilita a criao dentro do perodo
como aplicar suas rendas, sem prejuzo da obrigatoriedade determinado por lei complementar federal.
de prestar contas e publicar balancetes nos prazos fixados
em lei;
IV - criar, organizar e suprimir distritos, observada a DISTRITO FEDERAL
legislao estadual; regido por Lei Orgnica, votada em 2 turnos, com
V - organizar e prestar, diretamente ou sob regime de interstcio (intervalo) mnimo de dez dias, e aprovada por
concesso ou permisso, os servios pblicos de interesse dois teros da Cmara Legislativa.
local, includo o de transporte coletivo, que tem carter Lei Orgnica do DF equivale a Constituio Estadual,
essencial; segundo decises do STF. Tem competncia legislativa de
VI - manter, com a cooperao tcnica e financeira da Unio estados + municpios e No pode ser dividido em
e do Estado, programas de educao infantil e de ensino municpios.
fundamental; Nmero de Deputados na Cmara Legislativa corresponde
VII - prestar, com a cooperao tcnica e financeira da Unio ao triplo da representao do DF na Cmara dos
e do Estado, servios de atendimento sade da populao; Deputados.
VIII - promover, no que couber, adequado ordenamento
territorial, mediante planejamento e controle do uso, do
REPARTIO DE COMPETNCIAS
parcelamento e da ocupao do solo urbano;
IX - promover a proteo do patrimnio histrico-cultural A Constituio de 88 repartiu entre os entes da Federao
local, observada a legislao e a ao fiscalizadora federal e (U, E, DF e Municpios), a competncia para tratar dos
estadual. mais variados temas. Essa repartio levou em conta,
principalmente, se a matria a ser tratada era de interesse
geral ou regional.
CRIAO, INCORPORAO, FUSO OU
A definio de competncia atende o princpio da
DESMEMBRAMENTO DE MUNICPIOS:
preponderncia de interesse.
ETAPAS:
INTERESSE COMPETNCIA
I - Lei Complementar Federal determina perodo em que se PREPONDERANTE
pode fazer a criao, desmembramento, incorporao ou
fuso de municpios. Ainda no h LC, ento, por enquanto nacional Unio
no possvel a criao, incorporao, fuso, subdiviso ou regional Estados
desmembramento de municpios. Quando houver a LC
(norma de eficcia limitada), passa-se s seguintes fases: local Municpios

II - Estudo de viabilidade municipal; * O DF acumula as competncias estaduais e municipais.

III - Plebiscito: se estudo de viabilidade der parecer favorvel,
feita consulta (plebiscito) s populaes dos municpios
envolvidos. Plebiscito convocado pela Assemblia
Legislativa;
IV - Criao do novo municpio por Lei estadual (LO).
A criao de municpios assunto que tem merecido especial
ateno em razo dos recentes acontecimentos, que
ensejaram, inclusive na promulgao da EC n 57/08.
Para (comear a) entender a problemtica, indispensvel a
comparao entre a redao atual e anterior do art. 18, 4,
da CF:
O entendimento que prevalece que no pode haver o
esvaziamento da competncia de determinado ente da
federao, sob pena de ofensa Forma Federativa de
Estado (clusula ptrea).
COMPETNCIA EXCLUSIVA DA UNIO (CF, ART. 21)
A caracterstica marcante da competncia
exclusiva da Unio que ela indelegvel.
Ela se apresenta de duas formas: quando
envolver relao entre Brasil e outros pases, e quando o

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assunto merea disciplina uniforme em todo o territrio
nacional.
Como dica para as provas, a competncia exclusiva da Unio
sempre comea com verbos no infinitivo.
Ainda como observao, pede-se redobrada ateno aos
verbos organizar e manter, pois eles aparecem quatro
vezes. Veja abaixo as matrias que so de competncia
exclusiva da Unio:
I - manter relaes com Estados estrangeiros e participar de
organizaes internacionais;
II - declarar a guerra e celebrar a paz;
III - assegurar a defesa nacional;
IV - permitir, nos casos previstos em lei complementar, que
foras estrangeiras transitem pelo territrio nacional ou nele
permaneam temporariamente;
V - decretar o estado de stio, o estado de defesa e a
interveno federal;
VI - autorizar e fiscalizar a produo e o comrcio de material
blico;
VII - emitir moeda;
VIII - administrar as reservas cambiais do Pas e fiscalizar as
operaes de natureza financeira, especialmente as de
crdito, cmbio e capitalizao, bem como as de seguros e
de previdncia privada;
IX - elaborar e executar planos nacionais e regionais de
ordenao do territrio e de desenvolvimento econmico e
social;
X - manter o servio postal e o correio areo nacional;
XI - explorar, diretamente ou mediante autorizao,
concesso ou permisso, os servios de telecomunicaes,
nos termos da lei, que dispor sobre a organizao dos
servios, a criao de um rgo regulador e outros aspectos
institucionais;
XII - explorar, diretamente ou mediante autorizao,
concesso ou permisso:
a) os servios de radiodifuso sonora, e de sons e imagens;
b) os servios e instalaes de energia eltrica e o
aproveitamento energtico dos cursos de gua, em
articulao com os Estados onde se situam os potenciais
hidroenergticos;
c) a navegao area, aeroespacial e a infra-estrutura
aeroporturia;
d) os servios de transporte ferrovirio e aquavirio entre
portos brasileiros e fronteiras nacionais, ou que transponham
os limites de Estado ou Territrio;
e) os servios de transporte rodovirio interestadual e
internacional de passageiros;
f) os portos martimos, fluviais e lacustres;
XIII - organizar e manter o Poder Judicirio, o Ministrio
Pblico e a Defensoria Pblica do Distrito Federal e dos
Territrios;
XIV - organizar e manter a polcia civil, a polcia militar e o
corpo de bombeiros militar do Distrito Federal, bem como
prestar assistncia financeira ao Distrito Federal para a
execuo de servios pblicos, por meio de fundo prprio;
XV - organizar e manter os servios oficiais de estatstica,
geografia, geologia e cartografia de mbito nacional;
XVI - exercer a classificao, para efeito indicativo, de
diverses pblicas e de programas de rdio e televiso;
XVII - conceder anistia;
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XVIII - planejar e promover a defesa permanente contra as
calamidades pblicas, especialmente as secas e as
inundaes;
XIX - instituir sistema nacional de gerenciamento de
recursos hdricos e definir critrios de outorga de direitos
de seu uso;
XX - instituir diretrizes para o desenvolvimento urbano,
inclusive habitao, saneamento bsico e transportes
urbanos;
XXI - estabelecer princpios e diretrizes para o sistema
nacional de viao;
XXII - executar os servios de polcia martima,
aeroporturia e de fronteiras;
XXIII - explorar os servios e instalaes nucleares de
qualquer natureza e exercer monoplio estatal sobre a
pesquisa, a lavra, o enriquecimento e reprocessamento, a
industrializao e o comrcio de minrios nucleares e seus
derivados, atendidos os seguintes princpios e condies:
a) toda atividade nuclear em territrio nacional somente
ser admitida para fins pacficos e mediante aprovao do
Congresso Nacional;
b) sob regime de permisso, so autorizadas a
comercializao e a utilizao de radioistopos para a
pesquisa e usos mdicos, agrcolas e industriais;
c) sob regime de permisso, so autorizadas a produo,
comercializao e utilizao de radioistopos de meia-vida
igual ou inferior a duas horas;
d) a responsabilidade civil por danos nucleares independe
da existncia de culpa;
XXIV - organizar, manter e executar a inspeo do
trabalho;
XXV - estabelecer as reas e as condies para o
exerccio da atividade de garimpagem, em forma
associativa.
COMPETNCIA PRIVATIVA DA UNIO (CF, ART. 22)
Ao contrrio do que ocorre com a competncia exclusiva
da Unio, a privativa pode ser delegada aos Estados e
ao DF, por meio de lei complementar. De acordo com o
art. 22 da CF, compete privativamente Unio legislar
sobre:
I - direito civil, comercial, penal, processual, eleitoral,
agrrio, martimo, aeronutico, espacial e do trabalho;
BIZU!!! Lembrar do CAPACETE de PM
II - desapropriao;
III - requisies civis e militares, em caso de iminente
perigo e em tempo de guerra;
IV - guas, energia, informtica, telecomunicaes e
radiodifuso;
V - servio postal;
VI - sistema monetrio e de medidas, ttulos e garantias
dos metais;
VII - poltica de crdito, cmbio, seguros e transferncia de
valores;
VIII - comrcio exterior e interestadual;
IX - diretrizes da poltica nacional de transportes;
X - regime dos portos, navegao lacustre, fluvial,
martima, area e aeroespacial;
XI - trnsito e transporte;
28
 DIREITO CONSTITUCIONAL
XII - jazidas, minas, outros recursos minerais e metalurgia;
XIII - nacionalidade, cidadania e naturalizao;
XIV - populaes indgenas;
XV - emigrao e imigrao, entrada, extradio e expulso
de estrangeiros;
XVI - organizao do sistema nacional de emprego e
condies para o exerccio de profisses;
XVII - organizao judiciria, do Ministrio Pblico e da
Defensoria Pblica do Distrito Federal e dos Territrios, bem
como organizao administrativa destes;
XVIII - sistema estatstico, sistema cartogrfico e de geologia
nacionais;
XIX - sistemas de poupana, captao e garantia da
poupana popular;
XX - sistemas de consrcios e sorteios;
XXI - normas gerais de organizao, efetivos, material blico,
garantias, convocao e mobilizao das polcias militares e
corpos de bombeiros militares;
XXII - competncia da polcia federal e das polcias rodoviria
e ferroviria federais;
XXIII - seguridade social;
XXIV - diretrizes e bases da educao nacional;
XXV - registros pblicos;
XXVI - atividades nucleares de qualquer natureza;
XXVII - normas gerais de licitao e contratao, em todas
as modalidades, para as administraes pblicas diretas,
autrquicas e fundacionais da Unio, Estados, Distrito
Federal e Municpios, obedecido o disposto no art. 37, XXI,
e para as empresas pblicas e sociedades de economia
mista, nos termos do art. 173, 1, III;
XXVIII - defesa territorial, defesa aeroespacial, defesa
martima, defesa civil e mobilizao nacional;
XXIX - propaganda comercial
COMPETNCIA COMUM (CF, ART. 23)
Disposies valem para todos os entes da federao (U, E,
DF e Municpios). Inicia-se sempre com verbos no infinitivo,
e eles dizem respeito ao dever de cuidado. Ex: zelar, cuidar,
proteger, preservar etc. O art. 23 lista as seguintes
competncias:
I - zelar pela guarda da Constituio, das leis e das
instituies democrticas e conservar o patrimnio pblico;
II - cuidar da sade e assistncia pblica, da proteo e
garantia das pessoas portadoras de deficincia;
III - proteger os documentos, as obras e outros bens de valor
histrico, artstico e cultural, os monumentos, as paisagens
naturais notveis e os stios arqueolgicos;
IV - impedir a evaso, a destruio e a descaracterizao de
obras de arte e de outros bens de valor histrico, artstico ou
cultural;
V - proporcionar os meios de acesso cultura, educao e
cincia;
VI - proteger o meio ambiente e combater a poluio em
qualquer de suas formas;
VII - preservar as florestas, a fauna e a flora;
VIII - fomentar a produo agropecuria e organizar o
abastecimento alimentar;
IX - promover programas de construo de moradias e a
melhoria das condies habitacionais e de saneamento
bsico;
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X - combater as causas da pobreza e os fatores de
marginalizao, promovendo a integrao social dos
setores desfavorecidos;
XI - registrar, acompanhar e fiscalizar as concesses de
direitos de pesquisa e explorao de recursos hdricos e
minerais em seus territrios;
XII - estabelecer e implantar poltica de educao para a
segurana do trnsito.
COMPETNCIA CONCORRENTE (CF, ART. 24)
Somente a Unio, os Estados e DF (atuando como
Estado) tm competncia concorrente. Assim, ficam de
fora os Municpios e os territrios.
Nessa competncia, a Unio estabelece normas gerais e
os Estados estabelecem normas suplementares.
Se no existir lei federal (da Unio) estabelecendo normas
gerais, Estados podem estabelecer tanto as gerais quanto
as suplementares (nesse caso, tero competncia
plena).
Se depois vier a existir lei federal (da Unio)
estabelecendo normas gerais, as normas gerais feitas
pelos estados (lei estadual) tero eficcia suspensa.
A coexistncia de normas federais e estaduais na
competncia concorrente chamada de condomnio
legislativo.
O art. 24 estabelece que compete concorrentemente
Unio, Estados e DF legislar sobre:
I - direito tributrio, financeiro, penitencirio,
econmico e urbanstico;
BIZU!!! a Unio, Estados e DF legislam concorrentemente sobre
direitos TUPEF.
II - oramento;
III - juntas comerciais;
IV - custas dos servios forenses;
V - produo e consumo;
VI - florestas, caa, pesca, fauna, conservao da
natureza, defesa do solo e dos recursos naturais, proteo
do meio ambiente e controle da poluio;
VII - proteo ao patrimnio histrico, cultural, artstico,
turstico e paisagstico;
VIII - responsabilidade por dano ao meio ambiente, ao
consumidor, a bens e direitos de valor artstico, esttico,
histrico, turstico e paisagstico;
IX - educao, cultura, ensino e desporto;
X - criao, funcionamento e processo do juizado de
pequenas causas;
XI - procedimentos em matria processual;
XII - previdncia social, proteo e defesa da sade;
XIII - assistncia jurdica e Defensoria pblica;
XIV - proteo e integrao social das pessoas portadoras
de deficincia;
XV - proteo infncia e juventude;
XVI - organizao, garantias, direitos e deveres das
polcias civis.
QUESTES SOBRE O TEMA
DA ORGANIZAO DO ESTADO
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 DIREITO CONSTITUCIONAL
1. (FCC - 2011 - TRF - 1 REGIO - Tcnico Judicirio -
rea Administrativa) A incorporao de Municpios far-
se- por Lei estadual, dentro do perodo determinado por
Lei Complementar Federal, e depender de consulta
prvia, mediante plebiscito, s populaes dos
Municpios envolvidos, aps divulgao
a) do parecer favorvel do Procurador-Geral do Estado.
b) da deciso do Presidente da Assembleia Legislativa.
c) do Decreto Estadual emitido pelo Governador do Estado.
d) do parecer favorvel do Ministro do Planejamento.
e) dos Estudos de Viabilidade Municipal, apresentados e
publicados na forma da lei.
2. (FCC - 2007 - TRF - 1 REGIO - Tcnico Judicirio -
rea Administrativa) Em tema de organizao do Estado,
dentre outras exigncias constitucionais, correto que a
criao, a incorporao, a fuso e o desmembramento de
Municpios, far-se-o por
a) emenda constitucional federal e estadual.
b) medida provisria, aps consulta prvia por referendo.
c) lei delegada, dentro do perodo determinado em lei federal.
d) lei federal, dentro do perodo determinado por medida
provisria.
e) lei estadual, dentro do perodo determinado por lei
complementar federal.
3. (FCC - 2010 - TRT - 22 Regio (PI) - Tcnico Judicirio
- rea Administrativa) Nos termos da Constituio
Federal,
a) os Territrios Federais integram a Unio, e sua criao,
transformao em Estado ou reintegrao ao Estado de
origem sero reguladas em lei complementar.
b) os Estados no podem incorporar-se entre si, subdividir-se
ou desmembrar-se para se anexarem a outros.
c) a criao, a incorporao, a fuso e o desmembramento
de Municpios, em outros Municpios ou Estado far-se-o por
lei federal, dentro do perodo determinado pelo Chefe do
Executivo Estadual.
d) Unio no vedado, recusar f a documentos pblicos,
bem como estabelecer diferena entre brasileiros.
e) compete aos Municpios, dentre outras, organizar, manter
e executar a inspeo do trabalho.
4. (FCC - 2010 - MPE-RS - Agente Administrativo) A
Constituio Federal estabelece a organizao do
Estado, de forma que os Estados podem incorporar-se
entre si, subdividir-se ou desmembrar-se para se
anexarem a outros, ou formarem novos Estados ou
Territrios Federais, mediante aprovao da populao
diretamente interessada, atravs de
a) referendo, e da Cmara dos Deputados, por lei delegada.
b) plebiscito, e da Cmara dos Deputados, por emenda
constitucional.
c) referendo, e do Congresso Nacional, por resoluo do
Senado Federal.
d) plebiscito, e do Senado Federal, por lei ordinria.
e) plebiscito, e do Congresso Nacional, por lei complementar.
5. (FCC - 2011 - TRE-RN - Analista Judicirio - rea
Administrativa) Cuidar da sade e assistncia pblica, da
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proteo e garantia das pessoas portadoras de
deficincia e proteger os documentos, as obras e
outros bens de valor histrico, artstico e cultural, os
monumentos, as paisagens naturais notveis e os
stios arqueolgicos so competncias
a) comuns da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e
dos Municpios.
b) privativas da Unio.
c) concorrentes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal
e dos Municpios.
d) concorrentes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal
e dos Municpios e privativa da Unio, respectivamente.
e) privativa da Unio e comum da Unio, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municpios, respectivamente.
6. (FCC - 2011 - TRE-TO - Tcnico Judicirio - rea
Administrativa) competncia privativa da Unio
a) proteger o meio ambiente e combater a poluio em
qualquer de suas formas.
b) estabelecer e implantar poltica de educao para a
segurana do trnsito.
c) legislar sobre direito eleitoral.
d) legislar sobre direito financeiro.
e) legislar sobre direito urbanstico.
7. (FCC - 2010 - AL-SP - Agente Legislativo de Servios
Tcnicos e Administrativos - Processamento de
Dados) Compete privativamente Unio legislar sobre
a) previdncia social, proteo e defesa da sade.
b) produo e consumo.
c) custas dos servios forenses.
d) sistemas de consrcios e sorteios.
e) assistncia jurdica e defensoria pblica.
8. (MS CONCURSOS - 2009 - TRT - 9 REGIO (PR) -
Juiz - 1 Prova - 2 Etapa) Considere as seguintes
proposies:
I. A Constituio Federal de 1988 adotou como forma
de Estado o federalismo. Deste modo, a Repblica
Federativa do Brasil formada pela unio indissolvel
dos Estados e Municpios e do Distrito Federal,
inexistindo em nosso ordenamento jurdico o
denominado direito de secesso. A tentativa de
secesso ensejar a decretao de interveno
federal.
II. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os
Municpios so autnomos e possuidores da
capacidade de auto-organizao e normatizao
prpria, autogoverno e auto-administrao.
III. Dentre outras competncias, compete Unio
organizar e manter o Poder Judicirio, o Ministrio
Pblico, a Defensoria Pblica, a polcia civil, a polcia
militar e o corpo de bombeiros do Distrito Federal.
IV. Aos Estados-Membros cabem, na rea
administrativa, privativamente, todas as competncias
que no forem da Unio, dos municpios e as comuns.
a denominada "competncia remanescente" dos
Estados-Membros.
a) somente as proposies I e II esto corretas
b) somente as proposies III e IV esto corretas
30
 DIREITO CONSTITUCIONAL
c) somente as proposies I e III esto corretas
d) somente as proposies I, II e IV esto corretas
e) todas as proposies esto corretas
9. (FCC - 2010 - TRE-RS - Analista Judicirio - rea
Administrativa) Dentre outras NO considerada
competncia privativa da Unio, de regra, legislar sobre
a) direito martimo, comercial e processual.
b) direito eleitoral, agrrio e espacial.
c) sistema estatstico, cartogrfico e de geologia nacionais.
d) direito financeiro, econmico e tributrio.
e) sistemas de consrcios e sorteios e de poupana.
10. (FCC - 2010 - PGE-AM Procurador) De acordo com a
Constituio Federal, os Territrios
a) gozam de autonomia poltica, uma vez que elegem seu
prprio governador.
b) integram a organizao poltico-administrativa da
Repblica Federativa do Brasil, juntamente com a Unio, os
Estados, o Distrito Federal e os Municpios, todos autnomos
nos termos da Constituio.
c) podem integrar a Unio ou os Estados, conforme dispuser
a lei complementar que os criar.
d) gozam de autonomia organizacional, uma vez que lhes
cabe instituir sua prpria lei orgnica.
e) podem ser subdivididos em Municpios.
11. (CESPE - 2009 - MPE-RN - Promotor de Justia) Com
base no que dispe a CF acerca da Unio, dos estados,
do DF e dos municpios, assinale a opo correta.
a) competncia privativa da Unio cuidar da sade e
assistncia pblica, da proteo e garantia das pessoas
portadoras de deficincia.
b) Compete Unio legislar privativamente acerca dos
direitos tributrio e financeiro.
c) Cabe Unio explorar diretamente, ou mediante
concesso, os servios locais de gs canalizado, na forma da
lei.
d) vedado Unio, aos estados, ao DF e aos municpios
estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencion-los,
embaraar-lhes o funcionamento ou manter com eles ou seus
representantes relaes de dependncia ou aliana.
e) A competncia da Unio para legislar a respeito de normas
gerais exclui a competncia suplementar dos estados,
podendo haver delegao de competncia pela Unio.
12. (PUC-PR - 2007 - TRT - 9 REGIO (PR) - Juiz - 1
Prova - 2 Etapa) Analise as seguintes assertivas:
I. Compete privativamente Unio legislar sobre direito
civil, processual e tributrio.
II. Compete Unio, aos Estados e ao Distrito Federal
legislar concorrentemente sobre direito econmico,
penitencirio e eleitoral.
III. Compete aos Municpios legislar sobre direito
urbanstico e assuntos de interesse local.
Assinale a alternativa correta:
a) Apenas a assertiva I verdadeira;
b) Apenas a assertiva II verdadeira;
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c) Apenas a assertiva III verdadeira;
d) Existem duas ou mais assertivas verdadeiras;
e) Nenhuma assertiva verdadeira.
13. (CESPE - 2009 - PC-PB - Agente de Investigao e
Agente de Polcia) O Distrito Federal (DF) no um
estado nem um municpio, mas possui competncias
legislativas de tais. As caractersticas do DF no
incluem
a) a auto-organizao.
b) o autogoverno.
c) as autonomias tributria e financeira.
d) a possibilidade de subdividir-se em municpios.
e) a autoadministrao.
14. (CESPE - 2008 - TJ-RJ - Tcnico de Atividade
Judiciria) As competncias reservadas aos estados
incluem
a) as taxativamente previstas na CF.
b) os assuntos de interesse local.
c) as normas gerais sobre registros pblicos.
d) as que no so vedadas pela CF.
e) a edio de normas especficas sobre comrcio
interestadual.
15. (FCC - 2009 - TJ-PI - Tcnico Judicirio - rea
Administrativa) permitido aos Estados
a) manter aliana com igrejas, desde que no seja a
colaborao de interesse pblico.
b) incorporar-se entre si para formarem novos Estados.
c) recusar f aos documentos pblicos.
d) criar distines entre brasileiros ou preferncias entre si.
e) renunciar sua autonomia, estabelecendo relao de
dependncia com qualquer Municpio.
DA ORGANIZAO DOS PODERES
(CF, ART. 44 A 135)
DO PODER LESGISLATIVO
CF, ARTS. 44 a 75
O Poder Legislativo, em mbito federal, bicameral,
ou seja, composto por duas Casas:
A Cmara dos Deputados, composta por
representantes do povo;
O Senado Federal, representando os Estados-
Membros e o Distrito Federal (municpios e
territrios no tm representantes).
Funes tpicas do Poder Legislativo: legislar,
controlar e fiscalizar.
O Congresso Nacional a juno de deputados e
senadores, em uma nica sesso legislativa.
DIFERENAS ENTRE A CMARA DOS DEPUTADOS E O
SENADO FEDERAL
31
 DIREITO CONSTITUCIONAL

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CD SF XIII - matria financeira, cambial e monetria, instituies

financeiras e suas operaes;
chamada de cmara baixa. chamado de cmara alta.
XIV - moeda, seus limites de emisso, e montante da
Representa o povo. Representa os E/DF. dvida mobiliria federal.
Nmero de membros varia em Nmero de membros fixo, XV - fixao do subsdio dos Ministros do STF, observada
funo da populao: no pois todas as unidades da que, por ser fixado em parcela nica, vedado o
mnimo 8 e no mximo 70 federao possuem 3 acrscimo de qualquer gratificao, adicional, abono,
deputados, por unidade da senadores. prmio, verba de representao ou outra espcie
federao. remuneratria.
Eleio pelo sistema Eleio pelo sistema A EC 19/98 previu que a lei que fixava o subsdio dos
proporcional (quociente majoritrio (o mais votado o Ministros do STF deveria ser de iniciativa conjunta dos
eleitoral). escolhido, no havendo 2 Presidentes da Repblica, da CD, do SF e do STF. Isso
turno). porque esses subsdios servem como limite da
Renovao total a cada Renovao parcial a cada remunerao dos servidores dos trs Poderes da Unio (
quatro anos. quatro anos: 1/3 e 2/3, o teto do funcionalismo federal).
alternadamente. Posteriormente, esse dispositivo foi modificado pela EC
Mandato de quatro anos Mandato de oito anos (duas 41/03, que conferiu ao STF a iniciativa privativa para a
(uma legislatura). legislaturas). apresentao de lei versando sobre fixao dos subsdios
de seus Ministros.
Idade mnima de 21 anos. Idade mnima de 35 anos.
Caso criado, territrio possuir Caso criado, territrio no
4 deputados federais. possuir senadores. REUNIES
Durante o perodo compreendido entre 02 de fevereiro a
17 de julho e 1 de agosto a 22 de dezembro, funciona a
CONGRESSO NACIONAL sesso legislativa ordinria.
A presidncia do Congresso Nacional exercida pelo Fora desse perodo (entre 18/07 a 31/07 e 23/12 a 1/02)
Presidente do Senado Federal. ocorre o recesso parlamentar.
Os demais membros que compem a Mesa, so retirados, A partir da EC 50/06, o recesso parlamentar foi reduzido
alternadamente, das Mesas do Senado e da Cmara dos de 90 para 55 dias.
Deputados. Ex: O 1 Vice-Presidente vem da CD; o 2 Vice- As sesses legislativas no podem ser interrompidas sem
Presidente, do SF; o 1 secretrio vem da CD; o 2 Secretrio a aprovao do projeto de Lei de Diretrizes Oramentrias
do SF etc. (LDO). Dentro do perodo de recesso parlamentar pode
De acordo com o art. 48, da CF, cabe ao Congresso haver convocao extraordinria.
Nacional, com a sano do Presidente da Repblica, no
HIPTESES DE CONVOCAO EXTRAORDINRIA
exigida esta para o especificado nos arts. 49, 51 e 52,
dispor sobre todas as matrias de competncia da Unio, QUEM PODE CONVOCAR HIPTESES
especialmente sobre:
Presidente da Repblica
I - sistema tributrio, arrecadao e distribuio de rendas; Em caso de urgncia ou
Presidente do Senado interesse pblico relevante,
II - plano plurianual, diretrizes oramentrias, oramento sempre com aprovao da
anual, operaes de crdito, dvida pblica e emisses de Presidente da Cmara maioria absoluta de cada
curso forado; uma das Casas do
Requerimento da maioria dos Congresso Nacional.
III - fixao e modificao do efetivo das Foras Armadas; membros de ambas as casas
IV - planos e programas nacionais, regionais e setoriais de Decretao de estado de
desenvolvimento; defesa;
V - limites do territrio nacional, espao areo e martimo e Decretao de interveno
bens do domnio da Unio; federal;
Presidente do Senado
VI - incorporao, subdiviso ou desmembramento de reas Pedido de autorizao para a
de Territrios ou Estados, ouvidas as respectivas decretao de estado de stio;
Assemblias Legislativas; Para o compromisso e a posse
do PR e Vice-PR
VII - transferncia temporria da sede do Governo Federal;
VIII - concesso de anistia; Durante sesso legislativa extraordinria, o Congresso
IX - organizao administrativa, judiciria, do Ministrio Nacional somente deliberar sobre a matria para a
Pblico e da Defensoria Pblica da Unio e dos Territrios e qual foi convocado, alm das Medidas Provisrias que
organizao judiciria, do Ministrio Pblico e da Defensoria estiverem em vigor na data da convocao da sesso.
Pblica do Distrito Federal; As MPs entram automaticamente na pauta da sesso
X - criao, transformao e extino de cargos, extraordinria; A EC 50/06 tambm extinguiu o
empregos e funes pblicas, observado o que pagamento de qualquer valor extra durante a
estabelece o art. 84, VI, b; convocao extraordinria.
XI - criao e extino de Ministrios e rgos da HIPTESES DE REUNIO EM SESSO CONJUNTA
administrao pblica; a) Inaugurao de sesso legislativa;
XII - telecomunicaes e radiodifuso; b) Elaborao de Regimento Interno comum;
c) Criao de servios comuns s duas Casas;

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d) Receber compromisso do PR e Vice-PR; e - requisitar documentos; - determinar busca domiciliar;

e) Conhecer do veto do PR e sobre ele deliberar.
- ouvir investigados
Embora normalmente as sesses legislativas comecem no testemunhas, desde que
dia 02 de fevereiro, cada uma das Casas dever se reunir a respeitado o direito ao silncio;
partir de 1 de fevereiro, no primeiro ano da legislatura, - decretar quebra de sigilo
para a posse de seus membros e eleio das respectivas bancrio, fiscal e dados
Mesas, para mandato de 2 (dois) anos, vedada a (inclusive dados telefnicos),
reconduo para o mesmo cargo, na eleio subsequente. desde que
fundamentadamente;
e - determinar quebra do sigilo das
comunicaes; telefnicas
(interceptao telefnica);
- dar ordem de priso, salvo em
flagrante delito, como por exemplo,
crime de falso testemunho.

COMISSES PARLAMENTARES - decretar a busca e - no podem determinar prises

As comisses parlamentares so rgos com nmero restrito
de membros, encarregados de estudar e examinar as
proposies legislativas e apresentar pareceres. So elas:
COMISSO TEMTICA OU EM RAZO DA MATRIA -
discutem e votam projeto de lei que dispensam a
competncia do Plenrio; realizam audincias; convocam
Ministros para prestar depoimentos etc. Ex: CCJ (Comisso
de Constituio e Justia), comisso de sade, oramento,
transporte.
COMISSO ESPECIAL OU TEMPORRIA - criadas para
apreciar matria especfica, extinguem-se com o trmino da
legislatura ou cumprida a finalidade para a qual foi criada. Ex:
comisses que representam a Casa durante Congressos,
solenidades ou Comisses Parlamentares de Inqurito.
COMISSO MISTA - apreciam assuntos que devem ser
examinados em sesso conjunta pelo Congresso Nacional.
H uma comisso mista que permanente: comisso mista
do oramento (art. 166, 6).
COMISSO REPRESENTATIVA - durante o recesso
parlamentar funcionar uma comisso representativa, eleita
pela CD e pelo SF na ltima sesso legislativa do perodo
legislativo.
COMISSES PARLAMENTARES DE INQURITO CPIs
O objetivo das CPIs no apurar crimes, mas, sim,
aprimorar a atividade legislativa, alm de fiscalizar os
poderes pblicos. importante ressaltar que CPI no julga;
apenas investiga.
CRIAO Podem ser criadas pela CD e pelo SF, conjunta
ou separadamente, mediante requerimento de um 1/3 de
seus membros. Ou seja: necessria a assinatura de no
mnimo 171 deputados ou 27 senadores.
OBJETO Buscam apurar FATO DETERMINADO, embora
possam ser investigados tambm fatos conexos ou ainda,
pode haver aditamento do fato inicial.
PRAZO Certo, embora possa haver prorrogaes, a
requerimento de pelo menos um tero dos membros da
Casa.
PODERES As CPIs tm poderes de investigao,
prprios das autoridades judiciais, alm de outros previstos
nos regimentos internos das Casas.
CONCLUSES As CPIs nunca podem impor penalidades
ou condenaes. As suas concluses sero encaminhadas
ao Ministrio Pblico, que ser o responsvel para, existindo
elementos, promover a responsabilizao civil ou penal dos
infratores. Ou seja: do MP a legitimidade para oferecer
denncia (se entender necessrio) at mesmo em relao
aos fatos apurados pelos Parlamentares.
PODERES DA CPI
CPI PODE CPI NO PODE
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apreenso que no a cautelares (preventiva, provisria)
domiciliar (ex: pessoal, em
reparties pblicas);
- convocar Ministros de - CPIs no tm poder geral de
Estado; cautela (no podem decretar
indisponibilidade de bens - arresto,
sequestro);
- requisitar de rgos pblicos - no podem reter passaporte
informaes ou documentos (medida tomada para evitar que
de qualquer natureza; investigado fuja para o exterior);
- requerer ao TCU a realizao - no podem impedir que
de inspees e auditorias. advogado fique ao lado do cliente
dando instrues;
IMUNIDADES PARLAMENTARES
So prerrogativas inerentes funo parlamentar,
garantidoras do exerccio do mandato parlamentar, com
plena liberdade. Dividem-se em dois tipos: Imunidades
materiais e Imunidades formais.
IMUNIDADE MATERIAL, REAL OU SUBSTANTIVA
(tambm chamada inviolabilidade): Define que no h
responsabilidade penal ou civil em relao s opinies,
palavras e votos dos parlamentares. Com a imunidade
material se assegura ao parlamentar a liberdade de
expresso, garantindo-o contra prises arbitrrias, ou
mesmo rivalidades polticas.
Exceo: Poder o parlamentar responder por suas opinies,
palavras e votos caso se configure quebra de decoro
parlamentar.
IMUNIDADE PROCESSUAL, FORMAL ou ADJETIVA:
Define as regras sobre priso dos parlamentares, bem
como ao processo instaurado contra eles. Desde a
expedio do diploma (antes da posse), parlamentares
no podero ser presos, SALVO em flagrante delito por
crime inafianvel. Ex. de crimes inafianveis: TTT,
hediondos, racismo, ao de grupos armados, civis ou
militares, contra a ordem constitucional e o Estado
Democrtico.
Se for preso em flagrante por crime inafianvel, os autos
sero remetidos em 24 horas Casa do parlamentar para
que resolva sobre a priso, pelo voto da maioria de seus
membros.
IMUNIDADE DE PARLAMENTARES ESTADUAIS
igual que detm os parlamentares federais. Desse
modo, se deputado estadual (ou distrital) cometer crime
aps a diplomao, o respectivo TJ comunicar a Casa
Legislativa estadual (AL ou CL) para que, em 45 dias, se
pronuncie quanto possibilidade de sustao do processo.
Se houver priso em flagrante por crime inafianvel, a
Casa (AL ou CL) ser comunicada para decidir sobre a
permanncia do parlamentar na priso.
33
 DIREITO CONSTITUCIONAL

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o princpio da igualdade.
IMUNIDADE DE PARLAMENTARES MUNICIPAIS Tambm chamado de nomodinmico. Est
relacionado ao processo de formao da lei.
Vereadores s tm direito a imunidade material (opinies, Pode ser:
palavras e votos no exerccio do mandato e na circunscrio
Subjetivo: vcio est na fase de iniciativa
do Municpio ou em razo do mandato).
(quem inicia projeto no a pessoa certa).
VCIO FORMAL
Vereadores no tm imunidade processual. Entretanto, nada Ex: projeto de lei da competncia do PR
impede que as Constituies Estaduais deem a eles o foro apresentado por parlamentar.
por prerrogativa de funo. Objetivo: vcio est nas demais fases do
processo. Ex: desrespeito ao qurum de
votao.
HIPTESES DE PERDA DO MANDATO
O artigo 55 da Constituio Federal traz as hipteses em que
o parlamentar poder perder seu mandato. So elas: FASES DO PROCESSO LEGISLATIVO

HIPTESE DE PERDA PECULIARIDADE Pode ser geral, concorrente,

INICIATIVA
privativa, popular etc.
- quando parlamentar infringir
qualquer das proibies do art. F Deliberao Discusso
54 (quadro anterior):
A Parlamentar Votao
- quando houver quebra de Perda ser decidida pela Casa
respectiva, por meio do voto S CONSTITUTIVA
decoro parlamentar (alm das Deliberao Sano
hipteses previstas no secreto e maioria absoluta, aps E
provocao da Mesa ou de partido Executiva* veto
Regimento Interno, o abuso S
das prerrogativas e a poltico;
Promulgao
percepo de vantagens COMPLEMENTAR
indevidas so exemplos de Publicao
falta de decoro);
* Alguns atos normativos primrios no passam por deliberao
- quando parlamentar deixar executiva. So eles: Emendas CF, Resolues, Decretos
de comparecer, em cada Legislativos, Leis Delegadas e MP aprovadas s/ alteraes.
sesso legislativa, a 1/3 das
sesses ordinrias, salvo
licena ou misso autorizada:
Perda ser declarada pela Mesa ESPCIES NORMATIVAS
- quando houver perda ou da Casa respectiva, de ofcio, ou
suspenso dos direitos mediante provocao de qualquer
polticos do parlamentar: de seus membros ou de partido I - EMENDAS CONSTITUIO
poltico; So alteraes feitas pelo Poder Constituinte Derivado
- quando a Justia eleitoral
decretar a perda do mandato Reformador (PCD Reformador) ao trabalho feito pelo
Poder Constituinte Originrio (PCO). Consistem no
- quando parlamentar sofrer
condenao criminal em acrscimo ou modificao de normas. Apresenta
sentena transitada em limitaes formais ou procedimentais, circunstanciais ou
julgado: materiais.
LEGITIMADOS PARA PROPOR EC: de acordo com o art.
60, incisos I, II e III, s podem propor EC:
PROCESSO LEGISLATIVO Presidente da Repblica;
So as regras procedimentais, previstas na CF, para a 1/3 da CD;
elaborao das seguintes espcies normativas:
1/3 do SF;
I emendas Constituio;
Mais da metade das Assemblias Legislativas,
II leis complementares; manifestando-se, cada uma delas, pela maioria
III leis ordinrias; relativa de seus membros.
IV leis delegadas; Se a proposio for de pessoa diversa, haver vcio formal
V medidas provisrias; subjetivo (inconstitucionalidade formal).
VI decretos legislativos; QUORUM DE VOTAO (art. 60, 2): votao
acontecer em 2 turnos, e ser aprovada se obtiver 3/5
VII resolues.
dos votos dos respectivos membros.
Esses so os chamados atos normativos primrios. Eles se
PROMULGAO: ser feita por MESA DA CD + MESA
diferenciam de outros, tais como instrues normativas,
DO SF, com o respectivo nmero de ordem.
portarias, por retirarem sua fora diretamente da CF.
LIMITAO CIRCUNSTANCIAL: No poder haver EC
Se o processo legislativo no observar as regras presentes
durante:
na Constituio, a futura espcie normativa poder ser
declarada inconstitucional, pois conter vcio formal. interveno federal;
DIFERENA ENTRE VCIO FORMAL E VCIO MATERIAL: estado de defesa;
estado de stio.
Tambm chamado de nomoesttico. Est
VCIO MATERIAL relacionado ao contedo da espcie LIMITAO MATERIAL: No poder ser objeto de
normativa. Ex: lei discriminatria que afronta deliberao a PEC tendente a abolir:
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Forma federativa de Estado (diviso em Estados, DF
e Municpios);
Voto direto, secreto, universal e peridico (voto pode
deixar de ser obrigatrio);
A separao dos Poderes (Executivo, Legislativo e
Judicirio);
Direitos e garantias individuais.
Quando fala em no ser objeto de deliberao, quer dizer que
no pode nem mesmo submeter a votao; muito menos
aprovar. Se for para estender ou reforar garantias pode. O
que no pode tendente a abolir, restringir, diminuir etc.
II e III - LEI COMPLEMENTAR x LEI ORDINRIA
As Leis Ordinria e Complementar tm muitas semelhanas,
como foi estudado anteriormente.
Para exemplificar, ambas precisam de aprovao nas duas
Casas, com deliberao parlamentar de um turno e
deliberao executiva, com fase complementar de
promulgao e publicao.
Existem, no entanto, duas grandes diferenas entre elas:
DIFERENAS ENTRE LC e LO
ASPECTO FORMAL ASPECTO MATERIAL
Qurum de aprovao* (MATRIA)
LC maioria absoluta Rol taxativo na CF. Ex: art.
7, I; 14, 9; 21, IV.
LO maioria simples Natureza residual: tudo o
que no for LC, DL e
Resolues
IV LEI DELEGADA
a lei elaborada pelo PR, aps prvia autorizao dada pelo
Congresso Nacional, delimitando o assunto sobre o qual
pretende legislar. Se CN aprovar a solicitao do PR, editar
resoluo.
A Resoluo editada pelo CN pode prever a posterior
apreciao do projeto de lei delegada. Se houver apreciao,
ela ser em votao nica e sem direito a qualquer
emenda.
Se o Executivo, ao fazer a lei, exceder os limites delegados
pelo Legislativo, caber ao CN sustar a Lei Delegada, por
meio de decreto legislativo.
No podem ser objeto de delegao as matrias constantes
no artigo 49, 51 e 52 da CF, bem como as matrias
reservadas lei complementar.
Mecanismo quase no utilizado, em virtude da previso das
medidas provisrias. Nessas ltimas, o Presidente da
Repblica no precisa pedir autorizao ao Congresso
Nacional. A ltima vez em que se editou uma Lei Delegada
foi em 27.8.1992 (Lei Delegada n 13 numerao teve incio
no ano de 1962).
V MEDIDAS PROVISRIAS
uma espcie normativa que tem fora de lei ordinria e
no conta com a participao do legislativo em sua formao
(legislativo s interfere depois que a MP j est produzindo
seus efeitos jurdicos).
Deve ser utilizada nos casos de urgncia e relevncia
(requisitos constitucionais). Depois de editada, tem vigncia
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pelo prazo de 60 dias, prorrogveis, uma nica vez por
mais 60 dias. Prazo fica suspenso durante o recesso
parlamentar, salvo se houver convocao extraordinria.
Se no for apreciada em 45 dias, entra em regime de
urgncia (tranca a pauta). Alm disso, a MP pode ser
aprovada (com ou sem emendas) ou, ainda, rejeitada.
se CN aprovar sem alteraes, o
Se MP for aprovada SEM Presidente do CN far a
EMENDAS (alteraes) promulgao e enviar para
publicao.
texto com alteraes enviado ao
PR para que ele aprecie (podendo
Se MP for aprovada COM
sancionar ou vetar). Se sancionar,
EMENDAS (alteraes)
o PR promulgar e enviar para
publicao.
MP perder efeitos retroativamente
Se MP for rejeitada (rejeio
(ex tunc). Neste caso, PR no
pode ser expressa ou tcita
pode enviar na mesma sesso
quando no se manifesta no
legislativa outra MP com texto
prazo)
igual.
ATENO: no h mais a possibilidade de edio de decreto-lei!
Ele foi extinto pela CF/88 e deu lugar s medidas provisrias.
No podem ser objeto de MP matrias relacionadas:
nacionalidade, cidadania, direitos polticos,
partidos polticos e direito eleitoral;
ao direito penal, processual penal e processual
civil;
organizao do Poder Judicirio e do Ministrio
Pblico, carreira e garantia de seus membros;
a planos plurianuais, diretrizes oramentrias,
oramento e crditos adicionais e suplementares,
ressalvado o previsto no art. 167, 3;
que vise deteno ou sequestro de bens, de
poupana popular ou qualquer outro ativo
financeiro;
reservada lei complementar;
j disciplinada em projeto de lei aprovado pelo
Congresso Nacional e pendente de sano ou
veto do PR.
Ainda: No podem ser objeto de MP: a) Matrias que no
podem ser objeto de delegao legislativa; b) matrias
reservadas resoluo e decreto legislativo (por serem de
competncia das Casas Legislativas).
VI DECRETOS LEGISLATIVOS
o ato normativo por meio do qual se exercem as
competncias exclusivas do Congresso Nacional
(artigo 49 da CF). As regras procedimentais dos decretos
legislativos esto previstas nos Regimentos Internos das
Casas e do Congresso Nacional. No existe manifestao
do Poder Executivo em relao aos Decretos Legislativos.
VII - RESOLUES
o ato normativo por meio do qual se exercem as
competncias privativas da Cmara dos Deputados
(artigo 51) e do Senado Federal (artigo 52) e a delegao
do CN ao PR para elaborar lei delegada (art. 68, 2). As
regras procedimentais das resolues esto previstas nos
Regimentos Internos das Casas e do Congresso Nacional.
35
 DIREITO CONSTITUCIONAL
No existe manifestao do Poder Executivo em relao s
Resolues.
FUNO FISCALIZATTIA DO LESGISLATIVO
Alm da funo de legislar (fazer leis) o Poder Legislativo
tambm tem a funo fiscalizatria. Todos os Poderes tm,
de modo geral, a obrigao de manter um controle prprio,
tambm chamado controle interno.
Quando a CF atribuiu ao Poder Legislativo a funo
fiscalizatria, estava se referindo, na verdade, ao controle
externo, uma vez que o controle interno prprio de cada
rgo.
Dentro de sua funo fiscalizatria, o Legislativo realiza o controle
COFOP das entidades da administrao direta e indireta.
Contbil
Oramentria
Financeira
Operacional
Patrimonial
A Constituio define que o dever de prestar contas se
estende a qualquer pessoa fsica ou jurdica, pblica ou
privada, que utilize, arrecade, guarde, gerencie ou administre
dinheiros, bens e valores pblicos ou pelos quais a Unio
responda, ou que, em nome desta, assuma obrigaes de
natureza pecuniria. Em outras palavras, a fiscalizao leva
em conta no o critrio subjetivo (ligado pessoa), mas,
sim, o objetivo (ligado ao objeto = dinheiro pblico.
CONTROLE EXTERNO
De acordo com o art. 71, o controle externo, a cargo do
Congresso Nacional, ser exercido com o auxlio do
Tribunal de Contas da Unio, ao qual compete:
1. Apreciar as contas prestadas anualmente pelo
Presidente da Repblica, mediante parecer prvio que
dever ser elaborado em sessenta dias a contar de seu
recebimento. O parecer do Tribunal de Contas sobre as
contas do Chefe do Poder Executivo, como regra, no
vincula o Poder Legislativo, responsvel pelo Controle
Externo. Em outras palavras, ainda que se recomende a
desaprovao das contas, poder o Legislativo decidir de
forma contrria. Esse entendimento aplicvel no plano
federal e se estende nas esferas estadual e distrital.
Entretanto, em relao s contas do Chefe do Executivo
municipal (prefeito), a regra diversa. Isso porque, de acordo
com o disposto no art. 31, 2, da CF, o parecer prvio,
emitido pelo rgo competente sobre as contas que o
Prefeito deve anualmente prestar, s deixar de prevalecer
por deciso de dois teros dos membros da Cmara
Municipal.
2. Julgar as contas dos administradores e demais
responsveis por dinheiros, bens e valores pblicos da
administrao direta e indireta, includas as fundaes e
sociedades institudas e mantidas pelo Poder Pblico federal,
e as contas daqueles que derem causa a perda, extravio ou
outra irregularidade de que resulte prejuzo ao errio pblico.
CONTROLE INTERNO
Alm do controle externo, trazido pelo art. 71, a Constituio
tambm consagra o chamado controle interno, que feito por
todos os Poderes da Unio. No mbito do Executivo, por
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exemplo, destaca-se a Controladoria-Geral da Unio, cuja
atribuio no prejudica aquela exercida pelo TCU.
Diz o art. 74 que os Poderes Legislativo, Executivo e
Judicirio mantero, de forma integrada, sistema de
controle interno com a finalidade de:
Avaliar o cumprimento das metas previstas no
plano plurianual, a execuo dos programas de
governo e dos oramentos da Unio;
Comprovar a legalidade e avaliar os resultados,
quanto eficcia e eficincia, da gesto
oramentria, financeira e patrimonial nos rgos
e entidades da administrao federal, bem como
da aplicao de recursos pblicos por entidades
de direito privado;
Exercer o controle das operaes de crdito,
avais e garantias, bem como dos direitos e
haveres da Unio;
Apoiar o controle externo no exerccio de sua
misso institucional.
Em importante mecanismo de proteo, a Constituio
disciplina que os responsveis pelo controle interno, ao
tomarem conhecimento de qualquer irregularidade ou
ilegalidade, dela daro cincia ao Tribunal de Contas da
Unio, sob pena de responsabilidade solidria. Alm
disso, h previso no sentido de que qualquer cidado,
partido poltico, associao ou sindicato parte legtima
para, na forma da lei, denunciar irregularidades ou
ilegalidades perante o TCU.
QUESTES SOBRE O TEMA
PODER LEGISLATIVO
1. (CESPE - 2009 - TRE-MA - Analista Judicirio - rea
Administrativa) De acordo com o que dispe a CF a
respeito do Poder Legislativo federal, assinale a opo
correta.
a) O sistema legislativo vigente o unicameral, opo
adotada a partir da Constituio Federal de 1934,
exatamente porque os projetos de lei, obrigatoriamente,
tm de ser aprovados pela Cmara dos Deputados e pelo
Senado em sesso conjunta, para que possam ser levados
sano do presidente da Repblica.
b) O Congresso Nacional formado pelo Senado e pela
Cmara dos Deputados, o que aponta para a opo pelo
pluricameralismo feita pela Assembleia Nacional
Constituinte. Contudo, a elaborao de determinadas leis
da competncia exclusiva de apenas uma das casas, ou
seja, elas no necessitam ser referendadas pela outra.
c) O fato de a legislatura ser de quatro anos para a
Cmara dos Deputados e de oito anos para o Senado
Federal uma das evidncias de que foi adotado no Brasil
o sistema bicameral.
d) Por ser o segundo na linha de sucesso do presidente
da Repblica, cabe ao presidente da Cmara dos
Deputados fazer a convocao de sesso legislativa
extraordinria do Congresso Nacional para o compromisso
e a posse do presidente e do vice-presidente da Repblica.
e) Embora o Senado e a Cmara dos Deputados tenham
os seus respectivos presidentes, em caso de urgncia ou
interesse pblico relevante, pode o vice-presidente da
Repblica, no exerccio da Presidncia da Repblica, fazer
a convocao do Congresso Nacional para sesso
legislativa extraordinria.
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 DIREITO CONSTITUCIONAL
2. (MPE-SP - 2005 - MPE-SP - Promotor de Justia) De
acordo com a organizao dos poderes, pode-se dizer
que
a) na vacncia do cargo de Presidente da Repblica, assume
o Vice- Presidente e, em caso de impedimento deste, assume
o Presidente do Senado Federal.
b) as reunies do Congresso Nacional sero presididas pelo
Presidente do Senado Federal.
c) compete privativamente ao Senado Federal autorizar, por
dois teros de seus membros, a instaurao de processo
contra o Presidente da Repblica e os Ministros do Estado.
d) compete privativamente Cmara dos Deputados
processar e julgar o Presidente e o Vice-Presidente da
Repblica nos crimes de responsabilidade.
e) o Tribunal de Contas da Unio um rgo auxiliar do
Poder Legislativo, tendo atuao opinativa, no dispondo de
atuao punitiva para, por exemplo, multar.
3. (VUNESP - 2011 - TJ-SP Juiz) No tocante s
Comisses Parlamentares, equivocado dizer:
a) a Constituio Federal prev a constituio das Comisses
Permanentes, das Comisses Temporrias, das Comisses
Mistas e das Comisses Parlamentares de Inqurito.
b) as Comisses Mistas so sempre Temporrias,
extinguindo-se ao preencherem os fins a que se destinam.
c) as Comisses Parlamentares de Inqurito tm por objeto a
apurao de fato determinado e tm prazo certo de
funcionamento.
d) as Comisses Permanentes organizam-se em funo da
matria de sua competncia.
e) a Comisso Representativa tem por atribuio representar
o Congresso Nacional durante o recesso parlamentar.
4. (FCC - 2011 - TRF - 1 REGIO - Analista Judicirio -
Execuo de Mandados) Julgar anualmente as contas
prestadas pelo Presidente da Repblica e apreciar os
relatrios sobre a execuo dos planos de governo da
competncia exclusiva
a) da Advocacia Geral da Unio.
b) da Procuradoria Geral da Repblica.
c) do Superior Tribunal de Justia.
d) do Congresso Nacional.
e) do Supremo Tribunal Federal.
5. (FCC - 2011 - TRE-TO - Tcnico Judicirio - rea
Administrativa) O Senado Federal compe-se de
representantes dos Estados e do Distrito Federal, eleitos
segundo o
a) princpio majoritrio, sendo que cada Estado e o Distrito
Federal elegero trs Senadores, com mandato de oito anos.
b) sistema proporcional, sendo que cada Estado e o Distrito
Federal elegero trs Senadores, com mandato de oito anos.
c) princpio majoritrio, sendo que cada Estado e o Distrito
Federal elegero cinco Senadores, com mandato de quatro
anos.
d) sistema proporcional, sendo que cada Estado e o Distrito
Federal elegero cinco Senadores, com mandato de quatro
anos.
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e) sistema proporcional, sendo que cada Estado e o
Distrito Federal elegero seis Senadores, com mandato de
quatro anos.
6. (EJEF - 2007 - TJ-MG Juiz) A Constituio de 1988
veda a edio de medida provisria sobre matria
relativa a:
a) direito eleitoral.
b) direito civil.
c) direito ambiental.
d) direito do trabalho.
7. (FMP-RS - 2008 - MPE-MT - Promotor de Justia) A
proposta de emenda Constituio
a) ser discutida e votada em cada Casa do Congresso
Nacional, em um s turno de votao, considerando-se
aprovada se obtiver trs quintos dos votos dos membros
de cada uma delas.
b) aps aprovada pelas duas Casas do Congresso
Nacional, ser enviada ao Presidente da Repblica que,
aquiescendo, a sancionar.
c) pode ser apresentada por iniciativa popular.
d) ser promulgada pelo Presidente da Cmara dos
Deputados e pelo Presidente do Senado Federal, em
sesso conjunta.
e) pode ser apresentada pelo Presidente da Repblica.
8. (MPE-PR - 2008 - MPE-PR - Promotor de Justia) A
Constituio Federal poder ser emendada: (assinale a
alternativa correta)
a) Mediante proposta de um quarto, no mnimo, dos
membros da Cmara dos Deputados;
b) Na vigncia de estado de defesa;
c) Para criar um Estado unitrio;
d) Mediante proposta de um quarto, no mnimo, dos
membros do Senado Federal;
e) Mediante proposta de mais da metade das Assemblias
Legislativas das unidades da Federao, manifestando-se,
cada uma delas, pela maioria relativa de seus membros.
9. (MPE-PR - 2008 - MPE-PR - Promotor de Justia) A
Constituio Federal poder ser emendada: (assinale a
alternativa correta)
a) Mediante proposta de um quarto, no mnimo, dos
membros da Cmara dos Deputados;
b) Na vigncia de estado de defesa;
c) Para criar um Estado unitrio;
d) Mediante proposta de um quarto, no mnimo, dos
membros do Senado Federal;
e) Mediante proposta de mais da metade das Assemblias
Legislativas das unidades da Federao, manifestando-se,
cada uma delas, pela maioria relativa de seus membros.
10. (MPE-SP - 2010 - MPE-SP - Promotor de Justia)
Dentre os atos normativos abaixo indicados, qual no
est compreendido no processo legislativo brasileiro:
a) emendas Constituio.
b) leis ordinrias.
37
 DIREITO CONSTITUCIONAL
c) decretos legislativos.
d) resolues.
e) portarias.
11. (MPE-SP - 2010 - MPE-SP - Promotor de Justia)
Assinale a alternativa correta:
a) a Constituio Federal poder ser emendada na vigncia
do estado de defesa, desde que mediante proposta de um
tero, no mnimo, dos membros da Cmara dos Deputados.
b) a Constituio Federal poder ser emendada na vigncia
do estado de stio, desde que mediante proposta de um tero,
no mnimo, dos membros da Cmara dos Deputados e do
Senado Federal.
c) a Constituio Federal poder ser emendada na vigncia
do estado de defesa, desde que mediante proposta do
Presidente da Repblica.
d) a Constituio Federal poder ser emendada na vigncia
do estado de stio, desde que mediante proposta do
Presidente da Repblica.
e) a Constituio Federal no poder ser emendada na
vigncia do estado de stio, ainda que mediante proposta de
um tero, no mnimo, dos membros da Cmara dos
Deputados.
12. (FCC - 2011 - TRF - 1 REGIO - Analista Judicirio -
rea Administrativa) No que tange Emenda
Constitucional, correto afirmar:
a) A Constituio Federal, em situao excepcional, poder
ser emendada na vigncia de interveno federal.
b) Pode ser objeto de deliberao a proposta de emenda
tendente a abolir a forma federativa de Estado.
c) A Constituio poder ser emendada mediante proposta
de um quarto, no mnimo, dos membros da Cmara dos
Deputados ou do Senado Federal.
d) A matria constante de proposta de emenda havida por
prejudicada poder ser objeto de nova proposta na mesma
sesso legislativa.
e) A proposta de emenda ser discutida e votada em cada
Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, considerando-
se aprovada se obtiver, em ambos, trs quintos dos votos dos
respectivos membros.
13. (FCC - 2010 - TRT - 8 Regio (PA e AP) - Tcnico
Judicirio - rea Administrativa) As Leis complementares
e ordinrias que versem sobre servidores pblicos da
Unio, seu regime jurdico, provimento de cargos,
estabilidade e aposentadoria so de iniciativa privativa
a) do Congresso Nacional.
b) da Comisso da Cmara dos Deputados.
c) do Senado Federal.
d) do Presidente da Repblica.
e) do Procurador-Geral da Repblica.
14. (FCC - 2010 - TCE-AP Procurador) Lei estadual que
disponha sobre procedimento em matria processual
a) poder ser promulgada apenas aps a edio de lei
complementar federal que fixe normas para cooperao entre
os entes da Federao para tratar da matria.
b) ser inconstitucional, por se tratar de competncia
legislativa privativa da Unio.
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c) ser compatvel com a Constituio da Repblica, desde
que os Estados tenham sido autorizados por lei
complementar federal a legislar sobre a matria.
d) poder contemplar normas gerais e especficas para
atender a suas peculiaridades, desde que inexista lei
federal sobre normas gerais da matria.
e) ser revogada por lei federal superveniente que
disponha sobre a matria, por se tratar de competncia
legislativa suplementar do Estado.
15. (FUNCAB - 2010 - DETRAN-PE - Analista de
Trnsito - Assessor Jurdico) No que tange ao
processo legislativo, assinale a alternativa correta.
a) As leis delegadas sero elaboradas pelo Presidente da
Repblica, que dever solicitar prvia delegao do
Congresso Nacional.
b) As leis complementares sero aprovadas por maioria
simples.
c) O silncio do Presidente da Repblica importar em
veto total ao projeto de lei.
d) Admite-se emenda Constituio, mediante proposta
do Presidente do Supremo Tribunal Federal.
e) As medidas provisrias tero sua votao iniciada no
Senado Federal.
16. (FEPESE - 2010 - UDESC Advogado) Acerca do
processo legislativo, assinale a alternativa correta.
a) A Constituio no poder ser emendada na vigncia de
interveno federal, interveno estadual, de estado de
defesa ou de estado de stio.
b) Podem os Estados-membros editar medidas provisrias
em face do princpio da simetria, obedecidas as regras
bsicas do processo legislativo no mbito da Unio.
c) So de iniciativa privativa do Presidente da Repblica as
leis que disponham sobre organizao administrativa e
judiciria, matria tributria e oramentria, servios
pblicos e pessoal da administrao dos Estados, dos
Municpios e dos Territrios.
d) Decorrido o prazo de dez dias, o silncio do Presidente
da Repblica importar em sano do projeto de lei
encaminhado pelo Congresso Nacional.
e) Caso no apreciada no prazo de sessenta dias, a
medida provisria entra em regime de urgncia, ficando
sobrestadas as demais deliberaes at que se ultime a
sua votao.
17. (FCC - 2010 - BAHIAGS - Analista de Processos
Organizacionais Direito) As Leis que disponham
sobre organizao do Ministrio Pblico e da
Defensoria Pblica da Unio, bem como normas gerais
para a organizao do Ministrio Pblico e da
Defensoria Pblica dos Estados e do Distrito Federal
so de iniciativa privativa do Presidente
a) do Supremo Tribunal Federal.
b) do Senado Federal.
c) da Cmara dos Deputados.
d) da Repblica.
e) do Superior Tribunal de Justia.
38
 DIREITO CONSTITUCIONAL
18. (FCC - 2010 - PGE-AM Procurador) De acordo com o
texto vigente da Constituio Federal e a jurisprudncia
do Supremo Tribunal Federal sobre os tratados
internacionais, correto afirmar que
a) os tratados internacionais firmados pelo Brasil no podem
versar sobre normas materialmente constitucionais.
b) todos os tratados internacionais firmados pelo Brasil
ingressam no ordenamento jurdico brasileiro como normas
de hierarquia constitucional.
c) todos os tratados internacionais firmados pelo do Brasil
ingressam no ordenamento jurdico brasileiro como normas
infraconstitucionais.
d) os tratados internacionais firmados pelo Brasil sobre
direitos humanos podem ingressar no ordenamento jurdico
brasileiro com hierarquia de emendas constitucionais.
e) o procedimento de aprovao, pelas Casas do Congresso
Nacional, dos tratados internacionais sobre direitos humanos
irrelevante para caracterizar sua hierarquia normativa.
19. (FAE - 2006 - TRT - 9 REGIO (PR) - Juiz - 1 Prova -
2 Etapa) Sobre o processo legislativo, considere as
seguintes assertivas e assinale a alternativa correta:
I. Lei complementar a aprovada por quorum mnimo da
maioria absoluta da composio de cada Casa do
Congresso Nacional.
II. A Casa do Congresso Nacional na qual tenha sido
concluda a votao enviar o projeto de lei ao
Presidente da Repblica, que, aquiescendo, o
sancionar. Decorrido o prazo de quinze dias, o silncio
do Presidente da Repblica importar sano.
III. A Emenda Constituio no pode ser aprovada
quando vigente interveno federal.
IV. No podem ser objeto de Medida Provisria matrias
que requeiram Lei Complementar.
a) somente as alternativas I, III e IV esto corretas
b) somente as alternativas II e V esto incorretas
c) somente as alternativas I e IV esto corretas
d) todas esto corretas
e) todas esto incorretas
20. (FCC - 2006 - TRF - 1 REGIO - Analista Judicirio -
rea Judiciria) Sobre Processo Legislativo,
INCORRETO afirmar que
a) a emenda Constituio ser promulgada pelas Mesas da
Cmara dos Deputados e do Senado Federal, com o
respectivo nmero de ordem.
b) vedada a reedio, na mesma sesso legislativa, de
medida provisria que tenha sido rejeitada ou que tenha
perdido sua eficcia por decurso de prazo.
c) a Constituio no poder ser emendada na vigncia de
interveno federal, de estado de defesa ou de estado de
stio.
d) as leis delegadas sero elaboradas pelo Presidente do
Congresso Nacional, que dever solicitar a delegao ao
Presidente da Repblica.
e) as leis que disponham sobre servidores pblicos da Unio
e Territrios, seu regime jurdico, provimento de cargos,
estabilidade e aposentadoria, so de iniciativa privativa do
Presidente da Repblica.
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21. (CESPE - 2005 - TRT-16R - Analista Judicirio -
rea Judiciria) Compete privativamente ao Senado
Federal autorizar, por dois teros de seus membros, a
instaurao de processo contra o presidente e o vice-
presidente da Repblica e os ministros de Estado.
( )Certo ( )Errado
22. (CESPE - 2011 - PC-ES - Perito Papiloscpico
Especficos) O Senado Federal, ao julgar o processo
de impeachment de presidente da Repblica, exercer
uma funo jurisdicional.
( )Certo ( )Errado
23. (CESPE - 2011 - PREVIC - Tcnico Administrativo
Bsicos) O Senado Federal compe-se de trs
representantes de cada estado e do Distrito Federal,
eleitos segundo o princpio proporcional. A
representao, nesse caso, renovada de quatro em
quatro anos, alternadamente, por um e dois teros.
( )Certo ( )Errado
24. (CESPE - 2011 - STM - Analista Judicirio - rea
Administrativa Especficos) Os crimes de
responsabilidade relativos ao presidente da Repblica
devem ser processados e julgados no Senado Federal,
aps autorizao de pelo menos 2/3 da Cmara dos
Deputados.
( )Certo ( )Errado
25. (CESPE - 2011 - STM - Analista Judicirio -
Execuo de Mandados Especficos) A delegao, ao
presidente da Repblica, para a elaborao de lei
delegada tomar a forma de decreto legislativo a ser
editado pelo Congresso Nacional, que especificar o
contedo da delegao e os termos de seu exerccio.
( )Certo ( )Errado
26. (CESPE - 2011 - TRE-ES - Tcnico Judicirio - rea
Administrativa Especficos) O Poder Legislativo
federal bicameral e exercido pelo Congresso
Nacional, que se compe da Cmara dos Deputados e
do Senado Federal.
( )Certo ( )Errado
27. (CESPE - 2011 - PREVIC - Tcnico Administrativo
Bsicos) A matria constante de proposta de emenda
constitucional rejeitada ou havida por prejudicada no
pode ser objeto de nova proposta na mesma sesso
legislativa.
( )Certo ( )Errado
28. (CESPE - 2010 - TRT - 21 Regio (RN) - Analista
Judicirio - rea Administrativa) As medidas
provisrias perdem a eficcia, desde a edio, se no
forem convertidas em lei no prazo de trinta dias,
prorrogvel uma vez, por igual perodo.
( )Certo ( )Errado
29. (CESPE - 2011 - PC-ES - Escrivo de Polcia
Especficos) A aprovao de projetos de lei ordinria
condiciona-se maioria simples dos membros de cada
39
 DIREITO CONSTITUCIONAL

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Casa do Congresso Nacional, ou seja, somente haver de estado e chefe de governo. juntamente com o Presidente
aprovao pela maioria dos votos, presente a maioria ou Monarca (chefes de
absoluta de seus membros. estado).

( )Certo ( )Errado A responsabilidade do governo A responsabilidade do governo

perante o povo. perante o parlamento.

30. (CESPE - 2011 - PC-ES - Delegado de Polcia O Brasil, embora tenha por tradio o sistema
Especficos) A iniciativa para elaborao de leis presidencialista, j teve dois perodos de
complementares e ordinrias constitui exemplo da parlamentarismo: o primeiro na poca do Imprio; o
denominada iniciativa concorrente. segundo, entre os anos de 1961 e 1963.
( )Certo ( )Errado
Chefia de Estado x Chefia de Governo
Em razo da escolha do sistema presidencialista de
governo, o PR acumula as funes de Chefe de Estado e
DO PODER EXECUTIVO de Chefe de Governo. O PR age como Chefe de Estado
CF, ARTS. 76 a 91 quando representa o Brasil no plano internacional. Ex:
celebrao de tratados internacionais; declarao de
exercido, em mbito federal, pelo Presidente da guerra; celebrao de paz.
Repblica, auxiliado pelos Ministros de Estado.
A funo de Chefe de Governo acontece quando o PR
Forma de Governo atua no plano interno, como chefe do Poder Executivo da
O conceito de forma de governo guarda relao com a Unio. Sejam exemplos: proposio de projeto de lei que
maneira em que se d a relao entre governantes e aumento os vencimentos de determinado Ministrio, ou
governados. Existem duas formas de governo: a ainda, edio de Medida Provisria, dispondo sobre
Repblica e a Monarquia. Vejam-se as diferenas bsicas aumento de proventos de aposentadoria.
entre cada uma delas: Por ser Chefe de Estado, o PR (somente ele) tem a
chamada imunidade relativa, o que significa que,
REPBLICA MONARQUIA
durante a vigncia do mandato, o PR no responder
Eletividade Hereditariedade por atos estranhos ao exerccio de suas funes.
Temporalidade Vitaliciedade PR acumula as funes de Chefe de Estado e Chefe de
Governo.
Ausncia de
Representatividade popular (o
representatividade popular (o
povo escolhe seu
critrio para definio do rei Condies de elegibilidade
representante)
a linhagem familiar)
Para se candidatar aos cargos de PR e Vice-PR deve-se
Inexistncia de preencher os seguintes requisitos:
Responsabilizao dos
responsabilidade dos
governantes (inclusive por
governantes (the king can do ser brasileiro nato;
crime de responsabilidade -
no wrong o rei no pode estar no pleno exerccio dos direitos polticos;
impeachment)
errar).
alistamento eleitoral;
A primeira Constituio brasileira (1824) previa a Monarquia filiao partidria (no possvel concorrer sem
como forma de governo. Entretanto, desde 1891, adotou-se Partido Poltico);
a forma republicana de Governo. Com a CF/88 no foi
diferente. idade mnima de 35 anos;
no ser inalistvel nem inelegvel.
Sistema de Governo Processo eleitoral
O conceito de sistema de governo guarda relao ao modo A data da eleio para PR e Vice-PR est definida na
em que se relacionam os Poderes Executivo e Legislativo. CF, sendo, atualmente:
So dois os sistemas de governo, que tem, em resumo, estas primeiro domingo de outubro, do ltimo ano
diferenas: anterior ao trmino do mandato vigente
PRESIDENCIALISMO PARLAMENTARISMO primeiro turno.
ltimo domingo de outubro, do ltimo ano
Independncia entre os Regime de colaborao; de
Poderes nas funes corresponsabilidade entre
anterior ao trmino do mandato vigente
governamentais. Legislativo e Executivo. segundo turno.
No haver segundo turno se o candidato PR for eleito
Primeiro Ministro s
em primeiro turno, obtendo a maioria absoluta de votos,
permanece na chefia de
governo enquanto possuir no computados os brancos e nulos.
Governantes (executivo e
legislativo) possuem mandato maioria parlamentar.
certo. Mandato dos parlamentares Durao do mandato
pode ser abreviado, caso haja
a dissoluo do parlamento. Aps as alteraes trazidas pela EC 15/96, o mandato
presidencial (e tambm dos governadores e prefeitos)
H um s chefe do executivo Chefia do Executivo dual, j de 04 anos, permitida uma reeleio, para o perodo
(presidente ou monarca), que que exercida pelo Primeiro subseqente.
acumula as funes de chefe Ministro (chefe de governo),

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Impedimento e vacncia
Nos casos de impedimento ou vacncia do cargo de PR,
quem assume o cargo o Vice-PR, completando o mandato.
Se PR e Vice-PR deixarem de assumir o cargo no prazo de 10
dias fixado para a posse, o cargo ser declarado vago (salvo
motivo de fora maior).
Se PR ou Vice-PR ausentarem-se do Pas por prazo superior a
15 dias sem licena do CN perder o cargo.
Se houver vacncia dos cargos de PR e Vice-PR, a soluo
ser a seguinte:
Faz nova eleio no prazo de 90 dias
Vacncia nos dois
primeiros anos do depois de aberta ltima vaga.
mandato * Eleio direta, com votao popular.
Faz eleio no prazo de 30 dias,
Vacncia nos dois depois de aberta ltima vaga.
ltimos anos do * Eleio indireta, com votao do
mandato Congresso Nacional. (povo no
escolhe o PR).
ATRIBUIES DO PRESIDENTE DA REPBLICA
As competncias do Presidente da Repblica esto descritas
exemplificativamente (e no taxativamente) no art. 84 da
Constituio, que traz a seguinte redao:
Art. 84. Compete privativamente ao Presidente da Repblica:
I - nomear e exonerar os Ministros de Estado;
II - exercer, com o auxlio dos Ministros de Estado, a direo
superior da administrao federal;
III - iniciar o processo legislativo, na forma e nos casos
previstos nesta Constituio;
IV - sancionar, promulgar e fazer publicar as leis, bem como
expedir decretos e regulamentos para sua fiel execuo;
V - vetar projetos de lei, total ou parcialmente;
VI - dispor, mediante decreto, sobre:
a) organizao e funcionamento da administrao
federal, quando no implicar aumento de despesa nem
criao ou extino de rgos pblicos;
b) extino de funes ou cargos pblicos, quando
vagos;
VII - manter relaes com Estados estrangeiros e acreditar
seus representantes diplomticos;
VIII - celebrar tratados, convenes e atos internacionais,
sujeitos a referendo do Congresso Nacional;
IX - decretar o estado de defesa e o estado de stio;
X - decretar e executar a interveno federal;
XI - remeter mensagem e plano de governo ao Congresso
Nacional por ocasio da abertura da sesso legislativa,
expondo a situao do Pas e solicitando as providncias que
julgar necessrias;
XII - conceder indulto e comutar penas, com audincia, se
necessrio, dos rgos institudos em lei;
XIII - exercer o comando supremo das Foras Armadas,
nomear os Comandantes da Marinha, do Exrcito e da
Aeronutica, promover seus oficiais-generais e nome-los
para os cargos que lhes so privativos;
XIV - nomear, aps aprovao pelo Senado Federal, os
Ministros do Supremo Tribunal Federal e dos Tribunais
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Superiores, os Governadores de Territrios, o Procurador-
Geral da Repblica, o presidente e os diretores do banco
central e outros servidores, quando determinado em lei;
XV - nomear, observado o disposto no art. 73, os Ministros
do Tribunal de Contas da Unio;
XVI - nomear os magistrados, nos casos previstos nesta
Constituio, e o Advogado-Geral da Unio;
XVII - nomear membros do Conselho da Repblica, nos
termos do art. 89, VII;
XVIII - convocar e presidir o Conselho da Repblica e o
Conselho de Defesa Nacional;
XIX - declarar guerra, no caso de agresso estrangeira,
autorizado pelo Congresso Nacional ou referendado por
ele, quando ocorrida no intervalo das sesses legislativas,
e, nas mesmas condies, decretar, total ou parcialmente,
a mobilizao nacional;
XX - celebrar a paz, autorizado ou com o referendo do
Congresso Nacional;
XXI - conferir condecoraes e distines honorficas;
XXII - permitir, nos casos previstos em lei complementar,
que foras estrangeiras transitem pelo territrio nacional ou
nele permaneam temporariamente;
XXIII - enviar ao Congresso Nacional o plano plurianual, o
projeto de lei de diretrizes oramentrias e as propostas de
oramento previstos nesta Constituio;
XXIV - prestar, anualmente, ao Congresso Nacional,
dentro de sessenta dias aps a abertura da sesso
legislativa, as contas referentes ao exerccio anterior;
XXV - prover e extinguir os cargos pblicos federais, na
forma da lei;
XXVI - editar medidas provisrias com fora de lei, nos
termos do art. 62;
XXVII - exercer outras atribuies previstas nesta
Constituio.
Pargrafo nico. O Presidente da Repblica poder
delegar as atribuies mencionadas nos incisos VI, XII e
XXV, primeira parte, aos Ministros de Estado, ao
Procurador-Geral da Repblica ou ao Advogado-Geral
da Unio, que observaro os limites traados nas
respectivas delegaes.
RESPONSABILIDADE DO PRESIDENTE DA
REPBLICA
Alm dos crimes comuns, os detentores de altos cargos
pblicos tambm podem praticar infraes poltico-
administrativas que so chamadas crimes de
responsabilidade (de natureza poltica).
No artigo 85, traz exemplos de crimes de responsabilidade.
Nesse sentido, seriam crimes de responsabilidade os que
atentem contra:
A existncia da Unio;
O livre exerccio do Poder Legislativo, do Poder
Judicirio, do Ministrio Pblico e dos Poderes
constitucionais das Unidades da Federao;
O exerccio dos direitos polticos, individuais e
sociais;
O segurana interna do Pas;
A probidade (honestidade) da administrao;
A lei oramentria;
Descumprimento das leis e das decises judiciais.
41
 DIREITO CONSTITUCIONAL
De acordo com o pargrafo nico do art. 85, os crimes de
responsabilidade (impeachment ou impedimento) sero
definidos em lei especial, que estabelecer as normas de
processo e julgamento. A lei referida a Lei n 1.079/50 que,
segundo o STF, foi recebida por ser compatvel com a
Constituio.
Foro competente para o julgamento do Presidente da
Repblica
Tanto nas acusaes por crime comum quanto nas por
responsabilidade, o Presidente s pode ser julgado aps
autorizao de 2/3 (dois teros) da Cmara dos Deputados.
Cumprida tal exigncia, passa-se fase seguinte:
NAS INFRAES PENAIS COMUNS, o Presidente julgado
pelo Supremo Tribunal Federal, consoante dispe o art.
102, I, b, da CF. Devem ser feitas duas ponderaes: a
primeira, no sentido de que para o efeito de demarcao da
competncia penal originria do STF por prerrogativa de
funo, consideram-se comuns os crimes eleitorais (RCL
555/PB). A segunda, no sentido de que no compete ao STF
julgar ao popular ou ao civil pblica contra o Presidente
da Repblica. A competncia desse Tribunal fica restrita s
infraes penais comuns (crimes + contravenes).
NOS CRIMES DE RESPONSABILIDADE, o Presidente ser
julgado pelo Senado Federal. Nesse caso, eventual
condenao no pode ser revista pelo STF.
Hipteses de afastamento do Presidente da Repblica
O Presidente ficar suspenso de suas funes:
nas infraes penais comuns, se recebida a
denncia ou queixa-crime pelo Supremo Tribunal
Federal;
nos crimes de responsabilidade, aps
instaurao do processo pelo Senado Federal.
No intuito de evitar o afastamento indeterminado do
Presidente, o 2 do art. 85 traz a regra segundo a qual se,
decorrido o prazo de 180 (cento e oitenta dias), o julgamento
no estiver concludo, cessar o afastamento do Presidente,
sem prejuzo do regular prosseguimento do processo.
Restries priso do Presidente da Repblica
Enquanto no sobrevier sentena condenatria, nas infraes
comuns, o Presidente da Repblica no estar sujeito a
priso.
Note-se que mesmo em caso de flagrante delito no h
hiptese de priso. A regra constitucional no autoriza
prises cautelares, em razo da importncia do cargo
ocupado.
MINISTROS DE ESTADO
Consta no art. 87 que os Ministros de Estado sero
escolhidos dentre brasileiros maiores de 21 (vinte e um)
anos e no exerccio dos direitos polticos.
Impende ressaltar que o nico Ministro de Estado que
necessariamente deve ser brasileiro nato o da Defesa.
Assim, mesmo o Ministro das Relaes Exteriores pode ser
naturalizado.
Atribuies dos Ministros de Estado
Compete ao Ministro de Estado, alm de outras atribuies
estabelecidas nesta Constituio e na lei:
Exercer a orientao, coordenao e superviso dos
rgos e entidades da administrao federal na rea
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de sua competncia e referendar os atos e
decretos assinados pelo Presidente da Repblica;
Expedir instrues para a execuo das leis,
decretos e regulamentos;
Apresentar ao Presidente da Repblica relatrio
anual de sua gesto no Ministrio;
Praticar os atos pertinentes s atribuies que lhe
forem outorgadas ou delegadas pelo Presidente
da Repblica.
O art. 88, na redao dada pela EC 32/01, diz que a lei
dispor sobre a criao e extino de Ministrios e rgos
da administrao pblica. Vale lembrar que o Presidente
da Repblica pode, por meio de decreto, dispor sobre a
organizao e funcionamento da administrao federal,
quando no implicar aumento de despesa nem criao ou
extino de rgos pblicos.
QUESTES SOBRE O TEMA
PODER EXECUTIVO
1. (CESPE - 2009 - TRE-MA - Analista Judicirio - rea
Administrativa) A CF trata de forma detalhada da
sucesso presidencial, nos casos de vacncia e
impedimento do chefe do Poder Executivo. Acerca
desse assunto, assinale a opo correta.
a) O vice-presidente eleito juntamente com o presidente
da Repblica, pois os votos por ele recebidos se somam
aos recebidos por seu companheiro de chapa, definindo-se
assim o resultado da eleio.
b) Se os cargos de presidente e vice-presidente da
Repblica vierem a ficar vagos, responde pela presidncia
da Repblica o presidente do Congresso Nacional, e deve
a ser feita a eleio de novos presidente e vice-presidente
da Repblica para um mandato-tampo.
c) No caso de impedimento concomitante do presidente e
do vice-presidente da Repblica, quem ocupar
provisoriamente a Presidncia da Repblica ser o
presidente da Cmara dos Deputados, e a eleio dos
novos chefes da nao se dar por eleio popular direta,
se ambos os cargos tiverem ficado vagos antes de se
completarem dois anos de mandato presidencial.
d) Com a vacncia concomitante da Presidncia e da Vice-
Presidncia da Repblica, o presidente da Cmara dos
Deputados assume a Presidncia da Repblica para um
mandato-tampo, pois a CF estabelece que a eleio
presidencial deve ocorrer conjuntamente com a dos
governadores dos estados e dos membros do Poder
Legislativo, para que no haja rompimento do pacto
federativo.
e) Em qualquer hiptese, deve ser convocada nova eleio
presidencial, seja pela via direta, seja pela indireta,
assumindo o presidente do Senado Federal
provisoriamente a Presidncia da Repblica, e, nas
ausncias deste, a chefia do Poder Executivo deve ser
ocupada pelo presidente da Cmara dos Deputados.
2. (FCC - 2011 - TRT - 23 REGIO (MT) - Analista
Judicirio - Execuo de Mandados) A infrao
poltico-administrativa, definida em Lei, praticada pelo
Presidente da Repblica no desempenho da funo
que atente contra o livre exerccio dos Poderes do
Estado classificada de crime
a) comum.
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 DIREITO CONSTITUCIONAL
b) de responsabilidade.
c) ditatorial.
d) hediondo.
e) ordinrio.
3. (CESPE - 2009 - PC-RN - Agente de Polcia) Considere
que o presidente da Repblica do Brasil, no exerccio de
suas funes, venha a cometer infrao penal comum.
Nesse caso, luz da CF, assinale a opo correta.
a) O presidente ficar suspenso de suas funes, se
oferecida a denncia ou queixa-crime pelo Senado Federal.
b) Se, decorrido o prazo de cento e vinte dias, o julgamento
no estiver concludo, cessar o afastamento do presidente,
e o processo ser arquivado.
c) Enquanto no sobrevier sentena condenatria, o
presidente da Repblica no estar sujeito priso.
d) Na vigncia de seu mandato, o presidente no responder
pela infrao penal cometida.
e) O presidente ficar suspenso de suas funes, se recebida
a denncia ou queixa-crime pelo STJ.
4. (FCC - 2011 - NOSSA CAIXA DESENVOLVIMENTO
Advogado) Compete privativamente ao Presidente da
Repblica
a) aprovar o estado de defesa e a interveno federal,
autorizar o estado de stio, ou suspender qualquer uma
dessas medidas.
b) resolver definitivamente sobre tratados, acordos ou atos
internacionais que acarretem encargos ou com- promissos
gravosos ao patrimnio nacional.
c) decretar e executar a interveno federal.
d) sustar os atos normativos do Poder Executivo que
exorbitem do poder regulamentar ou dos limites de delegao
legislativa.
e) mudar temporariamente a sede do Congresso Nacional.
5. (FMP-RS - 2008 - MPE-MT - Promotor de Justia)
Assinale a alternativa correta.
a) O Presidente da Repblica, na vigncia de seu mandato,
no pode ser responsabilizado por atos estranhos ao
exerccio de suas funes.
b) Nos crimes de responsabilidade sero julgados pelo
Senado Federal o Presidente da Repblica, o Advogado-
Geral da Unio e os membros dos Tribunais Superiores.
c) O Governador de Estados, nas infraes penais comuns
julgado pelo Tribunal de Justia.
d) Os Prefeitos Municipais so julgados pelo Tribunal de
Justia, inclusive nos crimes eleitorais.
e) O Presidente da Repblica no poder ser preso, salvo em
flagrante de crime inafianvel.
6. (FUNIVERSA - 2009 - SEPLAG-DF - Analista -
Planejamento e Oramento) Acerca do Poder Executivo,
assinale alternativa incorreta.
a) No regime brasileiro, de Repblica Federativa
presidencialista, o presidente da Repblica , ao mesmo
tempo, chefe de Estado e chefe de governo.
b) O Poder Executivo exercido pelo presidente da
Repblica e pelos ministros de estado.
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c) O presidente da Repblica tambm atua no controle de
constitucionalidade das leis.
d) O presidente da Repblica e o seu vice no podero,
sem licena do Congresso Nacional, ausentar-se do pas
por perodo superior a quinze dias, sob pena de perda do
cargo.
e) Compete ao presidente da Repblica decretar estado de
stio e estado de defesa. O estado de stio s poder ser
decretado se o Congresso Nacional autorizar por meio de
decreto legislativo.
7. (FCC - 2011 - TRT - 24 REGIO (MS) - Analista
Judicirio - rea Judiciria) No que concerne
responsabilidade do Presidente da Repblica,
INCORRETO afirmar:
a) Admitida a acusao, por dois teros da Cmara dos
Deputados, ser ele submetido a julgamento perante o
Senado Federal, nos crimes de responsabilidade.
b) Admitida a acusao, por dois teros da Cmara dos
Deputados, ser ele submetido a julgamento perante o
Supremo Tribunal Federal, nas infraes penais comuns.
c) Nos casos de infraes penais comuns, se, decorrido o
prazo de cento e vinte dias, o julgamento no estiver
concludo, cessar o afastamento do Presidente, sem
prejuzo do regular prosseguimento do processo.
d) Enquanto no sobrevier sentena condenatria, nas
infraes comuns, o Presidente da Repblica no estar
sujeito priso.
e) Na vigncia de seu mandato, no pode ser
responsabilizado por atos estranhos ao exerccio de suas
funes.
8. (FCC - 2007 - TRF - 1 REGIO - Tcnico Judicirio -
rea Administrativa) Em caso de impedimento do
Presidente e do Vice- Presidente da Repblica, ou
vacncia dos respectivos cargos, sero
sucessivamente chamados ao exerccio da
Presidncia, o Presidente
a) do Senado Federal, o da Cmara dos Deputados e o do
Conselho de Defesa Nacional.
b) do Congresso Nacional, o do Supremo Tribunal Federal
e o do Senado Federal.
c) do Supremo Tribunal Federal, o do Senado Federal e o
do Congresso Nacional.
d) da Cmara dos Deputados, o do Senado Federal e o do
Supremo Tribunal Federal.
e) do Conselho da Repblica, o do Congresso Nacional e o
do Senado Federal.
9. (FCC - 2010 - TRT - 22 Regio (PI) - Analista
Judicirio - rea Judiciria) Quanto as
responsabilidades do Presidente da Repblica,
estabelece a Constituio Federal, alm de outras, que
a) os atos do Presidente da Repblica que atentem contra
a Constituio Federal e, especialmente, contra a lei
oramentria, so crimes de responsabilidade.
b) ficar suspenso de suas funes, nos crimes de
responsabilidade, se recebida a denncia ou queixa-crime
pelo Superior Tribunal de Justia.
c) ficar suspenso de seu cargo, nas infraes penais
comuns, aps a instaurao do processo pelo Congresso
Nacional.
43
 DIREITO CONSTITUCIONAL

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d) se, decorrido o prazo de noventa dias, o julgamento no

estiver concludo, permanecer afastado, sem prejuzo do
regular prosseguimento do processo.
e) nas infraes comuns estar sujeito a priso, mesmo que DO PODER JUDICIRIO
no haja sentena condenatria. CF, ARTS. 92 a 126

10. (FCC - 2010 - TRT - 9 REGIO (PR) - Analista

Judicirio Fisioterapia) Tendo em vista as atribuies RGOS DO PODER JUDICIRIO
do Presidente da Repblica, considerada como sua I - o Supremo Tribunal Federal;
competncia privativa
I-A - o Conselho Nacional de Justia;
a) nomear, aps aprovao pelo Supremo Tribunal Federal,
II - o Superior Tribunal de Justia;
os Ministros dos Tribunais Superiores.
III - os Tribunais Regionais Federais e os Juzes Federais;
b) prestar contas, anualmente, Cmara dos Deputados,
dentro de noventa dias, aps abertura da sesso legislativa IV - os Tribunais e Juzes do Trabalho;
preparatria. V - os Tribunais e Juzes Eleitorais;
c) convocar e presidir o Conselho da Repblica e o Conselho VI os Tribunais e Juzes Militares;
de Defesa Nacional. VII - os Tribunais e Juzes dos Estados e do Distrito
d) designar os Ministros do Tribunal de Contas da Unio e os Federal e Territrios.
Conselheiros dos Tribunais de Contas dos Estados. O STF no Tribunal Superior. O STF e os Tribunais
e) criar e extinguir cargos, funes e empregos pblicos de Superiores tm sede na Capital Federal e jurisdio em
qualquer esfera governamental. todo o territrio nacional. A Justia Desportiva no integra
o Poder Judicirio. um rgo administrativo.
11. (CESPE - 2005 - TRT-16R - Analista Judicirio - rea O CNJ tem sede na Capital Federal, mas no tem
Judiciria) So de iniciativa privativa do presidente da jurisdio (embora esteja entre os rgos do Poder
Repblica as leis que disponham sobre a organizao do Judicirio, o CNJ no tem competncias jurisdicionais).
Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica da Unio, bem ORGANOGRAMA DO PODER JUDICIRIO
como as normas gerais para a organizao do Ministrio
Pblico e da Defensoria Pblica dos estados, do DF e STF CNJ
dos territrios. STM TSE TST STJ
( )Certo ( )Errado TM TRE TRT TRF TJ

Turma
12. (CESPE - 2011 - TJ-ES - Analista Judicirio - Direito - recursal de
Juzes e Juzes juizados
rea Judiciria especficos) As competncias privativas Auditorias
juntas do
Juzes Juzes
especiais
atribudas ao presidente da Repblica pelo texto militares federais estaduais
eleitorais trabalho
constitucional no podem, pela sua natureza, em Juizados
especiais
nenhuma hiptese, ser objeto de delegao.
( )Certo ( )Errado
INGRESSO NA CARREIRA
13. (CESPE - 2010 - TRT - 21 Regio (RN) - Analista Lei complementar, de iniciativa do STF dispor sobre o
Judicirio - rea Administrativa) A Constituio Federal Estatuto da Magistratura, observados os seguintes
de 1988 concede ao presidente da Repblica a princpios (a CF diz que a LC vai dispor, mas traa os
prerrogativa de celebrar tratados, convenes e atos parmetros a serem seguidos):
internacionais, sujeitos a referendo do Congresso
Para ingressar na carreira de juiz (magistratura), o cargo
Nacional.
inicial o de juiz substituto. O concurso pblico para
( )Certo ( )Errado ingresso de provas + ttulos e a OAB participa de todas
as fases do concurso.
14. (CESPE - 2010 - TRT - 21 Regio (RN) - Analista O bacharel em direito tem de ter, no mnimo, trs anos,
Judicirio - rea Administrativa) O presidente da de atividade jurdica. a chamada quarentena de
Repblica somente pode ser processado, seja por crime entrada.
comum, seja por crime de responsabilidade, aps o juzo
de admissibilidade da Cmara dos Deputados, que
necessita do voto de dois teros de seus membros para PROMOO NA CARREIRA
autorizar o processo. A promoo de entrncia para entrncia, alternadamente, por
( )Certo ( )Errado antiguidade e merecimento, da seguinte forma.
Se juiz estiver na lista por TRS vezes
15. (CESPE - 2010 - TRE-BA - Analista Judicirio CONSECUTIVAS ou CINCO vezes
ALTERNADAS, ser obrigatoriamente
Taquigrafia) Segundo a CF, compete privativamente ao
promovido;
presidente da Repblica dispor mediante decreto MERECIMENTO
autnomo acerca da criao ou extino de rgos Juiz tem de ter no mnimo DOIS anos na
pblicos. entrncia e deve integrar a QUINTA
PARTE entre os MAIS ANTIGOS, salvo
( )Certo ( )Errado se os que preenchem os requisitos no
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 DIREITO CONSTITUCIONAL
quiserem (ex: se Tribunal tem 100 juzes,
candidato deve ser um dos 20 mais
antigos);
Para aferir (medir) merecimento, deve
ser utilizado critrios objetivos de
produtividade e presteza no exerccio
da jurisdio + frequncia e
aproveitamento em cursos oficiais ou
reconhecidos de aperfeioamento;
O Tribunal s pode recusar o juiz +
antigo pelo voto fundamentado de 2/3
ANTIGUIDADE
dos membros, assegurada ampla
defesa.
Promoo de entrncia para entrncia feita em 1 grau (1
instncia). Para juiz ser promovido para o 2 grau (2
instncia = TJ), tambm ser obedecida a regra da
alternncia entre antiguidade + merecimento.
Para se tornar vitalcio, juiz tem de participar,
obrigatoriamente, de curso oficial de preparao e
aperfeioamento na Escola Nacional de Formao e
Aperfeioamento de Magistrados (ENFAM).
Vitalcio diferente de estvel; os juzes e membros do
Ministrio Pblico tornam-se vitalcios aps 2 anos de efetivo
exerccio, enquanto os servidores tornam-se estveis aps 3
anos de efetivo exerccio.
HIPTESES DE PERDA DO CARGO
ANTES de ser vitalcio APS adquirir vitaliciedade
1. Deliberao do Tribunal a 1. Sentena judicial transitada
que o juiz est vinculado; em julgado.
2. Sentena judicial transitada
em julgado.
O juiz titular residir na comarca, salvo autorizao do
Tribunal (no texto anterior EC 45 no tinha a ressalva);
A remoo, disponibilidade e aposentadoria do magistrado,
por interesse pblico, sero decididas pelo voto de
MAIORIA ABSOLUTA do respectivo Tribunal ou do CNJ,
assegurada ampla defesa.
REGRA DO QUINTO CONSTITUCIONAL
Um quinto (1/5) das vagas dos TRFs, dos TJs (Estados +
DF) sero preenchidas por membros do MP e da OAB,
indicados em lista sxtupla pelos rgos de representao
das classes.
Para preencher a vaga do MP, exige-se mais de 10 anos de
carreira. Para preencher a vaga da OAB, exige-se notrio
saber jurdico + reputao ilibada + 10 anos de atividade
profissional.
Depois que o Tribunal recebe a lista sxtupla (6 nomes), o
Tribunal faz uma votao, reduzindo a lista para trplice (3
nomes).
do Poder Executivo a escolha de um dos nomes que
esto na lista trplice (se o Tribunal for estadual, quem
escolhe o Governador; se o Tribunal for Federal, quem
escolhe o PR). O prazo para Executivo escolher de 20
dias.
GARANTIAS
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Vitaliciedade, adquirida aps dois anos de
efetivo exerccio;
Inamovibilidade: juzes no podem ser
removidos de ofcio, SALVO se houver motivo de
interesse pblico. A deciso para afastar a
inamovibilidade do magistrado ser tomada pela
maioria absoluta dos membros do Tribunal ou do
CNJ.
Irredutibilidade de subsdio, observado o teto
do funcionalismo e o pagamento de tributos.
PROIBIES
I - exercer, AINDA QUE EM DISPONIBILIDADE, outro
cargo ou funo, salvo uma de magistrio;
II - receber, a qualquer ttulo ou pretexto, custas ou
participao no processo;
III - receber, a qualquer ttulo ou pretexto, auxlios ou
contribuies de pessoas fsicas, entidades pblicas ou
privadas, ressalvadas as excees previstas em lei;
IV - dedicar-se atividade poltico-partidria;
V - exercer a advocacia no juzo ou Tribunal do qual se
afastou, antes de decorridos TRS ANOS do
afastamento do cargo por aposentadoria ou exonerao.
a chamada quarentena de sada.
ATENO: Para entrar (ingressar) no Judicirio, o magistrado
tem de possuir pelo menos 03 anos de atividade jurdica. Quando
sair do Judicirio, tem de ficar pelo menos 03 anos sem advogar
no local em que trabalhava como juiz.
Cada Tribunal deve:
a) elaborar seu regimento interno e eleger seus rgos
diretivos;
b) prover os cargos de juiz de carreira da respectiva
jurisdio;
c) propor a criao de novas varas;
d) prover, por concurso pblico, os cargos necessrios
administrao da Justia (ex: Analista, tcnico), exceto os
de confiana (que no precisam de concurso);
O STF, os Tribunais Superiores e os Tribunais de
Justia devem propor ao Legislativo: A alterao do
nmero de membros dos Tribunais inferiores; A criao de
cargos e a remunerao dos seus servios auxiliares, em
como a fixao de subsdio de seus membros e dos juzes;
A criao ou extino dos Tribunais inferiores;Alterao da
organizao e da diviso judicirias.
JULGAMENTO DE JUZES e MEMBROS DO
MINISTRIO PBLICO NOS ESTADOS e DF
Os juzes Estaduais e do Distrito Federal sero julgados
pelos Tribunais de Justia respectivos, nos crimes comuns
e de responsabilidade, ressalvada a competncia da
justia Eleitoral.
tambm do Tribunal de Justia a competncia para
julgar membro do Ministrio Pblico Estadual nos crimes
comuns e de responsabilidade, ressalvada a competncia
da justia Eleitoral.
AUTONOMIA ADMINISTRATIVA e FINANCEIRA DO
JUDICIRIO
Os Tribunais elaboraro as propostas oramentrias
dentro dos limites estipulados conjuntamente com os
demais Poderes na Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO);
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 DIREITO CONSTITUCIONAL

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ENCAMINHAMENTO DE PROPOSTAS ORAMENTRIAS e impedimentos, pelo Vice-Presidente do STF.

No mbito da Unio No mbito dos Estados, DF e
Territrios
Compete ao Presidente do STF Compete ao Presidente do
e dos Tribunais Superiores, Tribunal de Justia, com
com aprovao dos respectivos aprovao dos respectivos
Tribunais. Tribunais.
Se os rgos responsveis no encaminharem as propostas
dentro do prazo estabelecido na LDO, o Poder Executivo
considerar os valores aprovados na LDO vigente. Ou seja: vai
repetir para o ano seguinte os valores repassados no ano
corrente.
Se proposta oramentria for encaminhada em desacordo com
limites da LDO, o Poder Executivo poder ajustar valores.
No pode haver realizao de despesas nem assuno (assumir)
obrigaes que extrapolem limites da LDO. Exceo: se houver
abertura de crditos suplementares ou especiais.
CONSELHO NACIONAL DE JUSTIA - CNJ
Introduzido pela EC 45/04 (Reforma do Judicirio)
Competncia: controle da atuao administrativa e financeira
do Poder Judicirio e o cumprimento dos deveres funcionais
dos juzes.
Composio: 15 membros, nomeados pelo Presidente da
Repblica, aps aprovao feita pela maioria absoluta do
Senado Federal. (o Presidente do CNJ no precisa ser
indicado pelo STF nem sabatinado pelo SF. Ele ser sempre
Presidente do STF).
COMPOSIO
Corregedor do CNJ: Ministro indicado pelo STJ
Presidente do Conselho Federal da OAB atua no CNJ e no
CNMP.
A EC 61/09 mexeu na composio do CNJ. Antes, o texto
constitucional dizia que haveria um Ministro do STF, sem
dizer qual. Agora, fala-se, de maneira expressa, que esse
Ministro ser o Presidente do STF.
Tambm a partir da emenda, assentou-se que, em caso de
ausncia ou impedimento do Presidente do STF, ele ser
substitudo pelo Vice-Presidente daquele tribunal. A regra
que vigorava antes da alterao era a de que, na ausncia
do Ministro indicado pelo STF, a presidncia do CNJ seria
exercida pelo Ministro indicado pelo STJ.
Outra importante questo a que acaba com o limite de
idade para os membros do Conselho. Antes, os membros
deveriam ter, no mximo, 66 anos.
SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL STF
Composio: onze Ministros.
Requisitos:
idade: mais de 35 e menos de 65 anos;
notrio saber jurdico + reputao ilibada;
ser brasileiro nato;
Procedimento: PR indica, depois submete o nome ao SF
para que ele aprove por maioria absoluta. Se SF aprovar
o nome, PR nomeia o escolhido.
Para o STF no h elaborao de lista trplice ou sxtupla.
Para o STF no h vagas para quinto constitucional.

01 Presidente do STF
COMPETNCIA DO STF
01 Ministro do STJ indicado pelo STJ
A mais importante competncia do Supremo Tribunal
01 Ministro do TST indicado pelo TST Federal ser o Guardio da Constituio Federal.
01 Desembargador de TJ Art. 102. Compete ao Supremo Tribunal Federal,
indicado pelo STF
01 Juiz estadual (1 instncia) precipuamente, a guarda da Constituio, cabendo-lhe:
I - processar e julgar, originariamente:
01 Juiz de TRF (2 instncia)
indicado pelo STJ a) a ao direta de inconstitucionalidade de lei ou ato normativo
01 Juiz federal federal ou estadual e a ao declaratria de constitucionalidade
de lei ou ato normativo federal;
01 Juiz de TRT (2 instncia)
indicado pelo TST b) nas infraes penais comuns, o Presidente da Repblica, o
01 Juiz do Trabalho Vice-Presidente, os membros do Congresso Nacional, seus
prprios Ministros e o Procurador-Geral da Repblica;
01 Membro do MPU indicado pelo PGR c) nas infraes penais comuns e nos crimes de responsabilidade,
Membro do MP dos Estados, os Ministros de Estado e os Comandantes da Marinha, do Exrcito
escolhido pelo PGR, dentre os e da Aeronutica, ressalvado o disposto no art. 52, I, os membros
01 dos Tribunais Superiores, os do Tribunal de Contas da Unio e os
indicados pelo rgo competente de
cada MP estadual chefes de misso diplomtica de carter permanente;
d) o "habeas-corpus", sendo paciente qualquer das pessoas
indicados pelo referidas nas alneas anteriores; o mandado de segurana e o
02 Advogados Conselho Federal "habeas-data" contra atos do Presidente da Repblica, das Mesas
da OAB da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, do Tribunal de
indicados: Contas da Unio, do Procurador-Geral da Repblica e do prprio
Cidados (notrio saber jurdico + Supremo Tribunal Federal;
02 1 pelo SF +
reputao ilibada) e) o litgio entre Estado estrangeiro ou organismo internacional e a
1 pela CD Unio, o Estado, o Distrito Federal ou o Territrio;
Durao do mandato: 02 anos, admitida uma reconduo. f) as causas e os conflitos entre a Unio e os Estados, a Unio e o
Distrito Federal, ou entre uns e outros, inclusive as respectivas
Requisito da idade: at a EC 61/09, exigia-se que os membros entidades da administrao indireta;
tivessem entre 35 e 66 anos de idade. A referida emenda
g) a extradio solicitada por Estado estrangeiro;
extinguiu essa disposio. Agora, a CF omissa sobre o
requisito. i) o habeas corpus, quando o coator for Tribunal Superior ou
quando o coator ou o paciente for autoridade ou funcionrio cujos
Presidente do CNJ: o presidente do STF. Nas suas ausncias atos estejam sujeitos diretamente jurisdio do Supremo

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 DIREITO CONSTITUCIONAL
Tribunal Federal, ou se trate de crime sujeito mesma jurisdio
em uma nica instncia;
j) a reviso criminal e a ao rescisria de seus julgados;
l) a reclamao para a preservao de sua competncia e
garantia da autoridade de suas decises;
m) a execuo de sentena nas causas de sua competncia
originria, facultada a delegao de atribuies para a prtica de
atos processuais;
n) a ao em que todos os membros da magistratura sejam direta
ou indiretamente interessados, e aquela em que mais da metade
dos membros do tribunal de origem estejam impedidos ou sejam
direta ou indiretamente interessados;
o) os conflitos de competncia entre o Superior Tribunal de Justia
e quaisquer tribunais, entre Tribunais Superiores, ou entre estes e
qualquer outro tribunal;
p) o pedido de medida cautelar das aes diretas de
inconstitucionalidade;
q) o mandado de injuno, quando a elaborao da norma
regulamentadora for atribuio do Presidente da Repblica, do
Congresso Nacional, da Cmara dos Deputados, do Senado
Federal, das Mesas de uma dessas Casas Legislativas, do
Tribunal de Contas da Unio, de um dos Tribunais Superiores, ou
do prprio Supremo Tribunal Federal;
r) as aes contra o Conselho Nacional de Justia e contra o
Conselho Nacional do Ministrio Pblico;
II - julgar, em recurso ordinrio:
a) o "habeas-corpus", o mandado de segurana, o "habeas-data"
e o mandado de injuno decididos em nica instncia pelos
Tribunais Superiores, se denegatria a deciso;
b) o crime poltico;
III - julgar, mediante recurso extraordinrio, as causas
decididas em nica ou ltima instncia, quando a deciso
recorrida:
a) contrariar dispositivo desta Constituio;
b) declarar a inconstitucionalidade de tratado ou lei federal;
c) julgar vlida lei ou ato de governo local contestado em face
desta Constituio.
d) julgar vlida lei local contestada em face de lei federal.
1. A argio de descumprimento de preceito fundamental,
decorrente desta Constituio, ser apreciada pelo Supremo
Tribunal Federal, na forma da lei.
2 As decises definitivas de mrito, proferidas pelo Supremo
Tribunal Federal, nas aes diretas de inconstitucionalidade e nas
aes declaratrias de constitucionalidade produziro eficcia
contra todos e efeito vinculante, relativamente aos demais rgos
do Poder Judicirio e administrao pblica direta e indireta, nas
esferas federal, estadual e municipal.
3 No recurso extraordinrio o recorrente dever demonstrar a
repercusso geral das questes constitucionais discutidas no
caso, nos termos da lei, a fim de que o Tribunal examine a
admisso do recurso, somente podendo recus-lo pela
manifestao de dois teros de seus membros.
SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIA STJ
Criado pela Constituio de 1988, o STJ nasceu da
necessidade de desafogar o STF, que antes era competente
para cuidar tanto da matria constitucional, quanto da
infraconstitucional. Sua misso principal zelar pela correta
aplicao da legislao federal e evitar decises conflitantes
entre os Tribunais de todo o Brasil.
O artigo 104 da CF estabelece que o STJ ser composto de
no mnimo 33 Ministros, o que implica dizer: o nmero pode
ser ampliado, por meio de lei (ordinria). Esses 33 Ministros
so assim escolhidos:
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um tero (11) entre desembargadores dos
Tribunais de Justia (2 instncia da justia
comum estadual);
um tero (11) entre juzes dos Tribunais
Regionais Federais (2 instncia da justia
comum federal);
um tero (11), em partes iguais, entre advogados
e membros do MP, alternadamente.
COMPETNCIA DO STJ
bastante extensa a competncia do STJ. Ele detm tanto
competncia originria (as aes comeam l), quanto
competncia recursal (as aes se iniciam na 1 ou 2
instncia). O art. 105 estabelece o seguinte:
Art. 105. Compete ao Superior Tribunal de Justia:
I - processar e julgar, originariamente:
a) nos crimes comuns, os Governadores dos Estados e do Distrito
Federal, e, nestes e nos de responsabilidade, os
desembargadores dos Tribunais de Justia dos Estados e do
Distrito Federal, os membros dos Tribunais de Contas dos
Estados e do Distrito Federal, os dos Tribunais Regionais
Federais, dos Tribunais Regionais Eleitorais e do Trabalho, os
membros dos Conselhos ou Tribunais de Contas dos Municpios e
os do Ministrio Pblico da Unio que oficiem perante tribunais;
b) os mandados de segurana e os habeas data contra ato de
Ministro de Estado, dos Comandantes da Marinha, do Exrcito e
da Aeronutica ou do prprio Tribunal;
c) os habeas corpus, quando o coator ou paciente for qualquer
das pessoas mencionadas na alnea "a", ou quando o coator for
tribunal sujeito sua jurisdio, Ministro de Estado ou
Comandante da Marinha, do Exrcito ou da Aeronutica,
ressalvada a competncia da Justia Eleitoral;
d) os conflitos de competncia entre quaisquer tribunais,
ressalvado o disposto no art. 102, I, "o", bem como entre tribunal e
juzes a ele no vinculados e entre juzes vinculados a tribunais
diversos;
e) as revises criminais e as aes rescisrias de seus julgados;
f) a reclamao para a preservao de sua competncia e
garantia da autoridade de suas decises;
g) os conflitos de atribuies entre autoridades administrativas e
judicirias da Unio, ou entre autoridades judicirias de um Estado
e administrativas de outro ou do Distrito Federal, ou entre as deste
e da Unio;
h) o mandado de injuno, quando a elaborao da norma
regulamentadora for atribuio de rgo, entidade ou autoridade
federal, da administrao direta ou indireta, excetuados os casos
de competncia do Supremo Tribunal Federal e dos rgos da
Justia Militar, da Justia Eleitoral, da Justia do Trabalho e da
Justia Federal;
i) a homologao de sentenas estrangeiras e a concesso de
exequatur s cartas rogatrias;
II - julgar, em recurso ordinrio:
a) os "habeas-corpus" decididos em nica ou ltima instncia
pelos Tribunais Regionais Federais ou pelos tribunais dos
Estados, do Distrito Federal e Territrios, quando a deciso for
denegatria;
b) os mandados de segurana decididos em nica instncia pelos
Tribunais Regionais Federais ou pelos tribunais dos Estados, do
Distrito Federal e Territrios, quando denegatria a deciso;
c) as causas em que forem partes Estado estrangeiro ou
organismo internacional, de um lado, e, do outro, Municpio ou
pessoa residente ou domiciliada no Pas;
III - julgar, em recurso especial, as causas decididas, em nica ou
ltima instncia, pelos Tribunais Regionais Federais ou pelos
tribunais dos Estados, do Distrito Federal e Territrios, quando a
deciso recorrida:
47
 DIREITO CONSTITUCIONAL
a) contrariar tratado ou lei federal, ou negar-lhes vigncia;
b) julgar vlido ato de governo local contestado em face de lei
federal;
c) der a lei federal interpretao divergente da que lhe haja
atribudo outro tribunal.
Pargrafo nico. Funcionaro junto ao Superior Tribunal de
Justia:
I - a Escola Nacional de Formao e Aperfeioamento de
Magistrados, cabendo-lhe, dentre outras funes, regulamentar os
cursos oficiais para o ingresso e promoo na carreira;
II - o Conselho da Justia Federal, cabendo-lhe exercer, na forma
da lei, a superviso administrativa e oramentria da Justia
Federal de primeiro e segundo graus, como rgo central do
sistema e com poderes correicionais, cujas decises tero carter
vinculante.
TRIBUNAIS REGIONAIS FEDERAIS e JUZES
FEDERAIS (ARTIGOS 106 a 110)
Os Tribunais Regionais Federais, tambm chamados TRFs,
foram criados pela Constituio de 1988. Eles atuam como
segunda instncia no mbito da Justia Federal. Existem,
atualmente, cinco TRFs, divididos em diferentes regies
(TRF/1 Regio, TRF/2 Regio etc), abrangendo, cada uma,
algumas unidades da federao.
Em seu art. 107, a CF disciplina que os TRFs sero
compostos de, no mnimo, sete juzes, que devem ser
recrutados, quando possvel, na respectiva regio e sero
nomeados pelo PR dentre brasileiros com mais de trinta e
menos de sessenta e cinco anos.
Tambm nos TRFs h a regra do quinto constitucional,
segundo a qual 1/5 das vagas sero preenchidas por
advogados com mais de dez anos de efetiva atividade
profissional e membros do Ministrio Pblico Federal com
mais de dez anos de carreira.
Os demais membros devem ser juzes federais de carreira,
com mais de cinco anos de exerccio, promovidos,
alternadamente, por antiguidade e merecimento.
A CF/88 previu que tanto os TRFs quanto os TJs deveriam
instalar a justia itinerante, com a realizao de audincias
e demais funes da atividade jurisdicional, nos limites
territoriais da respectiva jurisdio, servindo-se de
equipamentos pblicos e comunitrios.
Para melhor atender aos jurisdicionados, alcanando os
locais mais distantes, a EC 45/04 estabeleceu que os TRFs
podero funcionar descentralizadamente, constituindo
Cmaras regionais, a fim de assegurar o pleno acesso do
jurisdicionado justia em todas as fases do processo.
TRIBUNAIS e JUZES DO TRABALHO
(ARTIGOS 111 a 116)
Os rgos da Justia do Trabalho so:
Tribunal Superior do Trabalho (TST);
Tribunais Regionais do Trabalho (TRT);
Juzes do Trabalho.
TRIBUNAL SUPERIOR DO TRABALHO TST
Ele composto de 27 Ministros, assim escolhidos:
1/5 entre membros da OAB e do MP (requisitos do
artigo 94 quinto constitucional);
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demais entre juzes dos TRTs, oriundos da
magistratura da carreira, indicados pelo prprio
TST.
O ministro pode ser brasileiro nato ou naturalizado. Em
relao aos Ministros que vm do quinto constitucional,
ao receber os nomes indicados pela respectiva classe
(lista sxtupla), o TST reduzir a lista a trs nomes (lista
trplice) e encaminhar ao PR para que ele indique um.
PR indica um dos trs nomes que esto na lista, depois
submete o nome escolhido ao SF para que ele aprove por
maioria absoluta. Se SF aprovar o nome, PR nomeia o
escolhido.
TRIBUNAIS REGIONAIS do TRABALHO (TRTs) e
JUZES do TRABALHO
Os Tribunais Regionais do Trabalho compem-se de, no
mnimo, sete juzes, recrutados, quando possvel, na
respectiva regio, e nomeados pelo Presidente da
Repblica dentre brasileiros com mais de trinta e menos
de sessenta e cinco anos.
Tambm nos TRTs h a regra do quinto
constitucional, segundo a qual 1/5 das vagas sero
preenchidas por advogados com mais de dez anos de
efetiva atividade profissional e membros do Ministrio
Pblico do Trabalho com mais de dez anos de carreira.
Os demais membros devem ser juzes do trabalho,
promovidos, alternadamente, por antiguidade e
merecimento.
A CF/88 previu que os TRTs deveriam instalar a justia
itinerante, com a realizao de audincias e demais
funes da atividade jurisdicional, nos limites territoriais da
respectiva jurisdio, servindo-se de equipamentos
pblicos e comunitrios.
Para melhor atender aos jurisdicionados, alcanando os
locais mais distantes, a EC 45/04 estabeleceu que os
TRTs podero funcionar descentralizadamente,
constituindo Cmaras regionais, a fim de assegurar o
pleno acesso do jurisdicionado justia em todas as fases
do processo.
No mbito do primeiro grau, a jurisdio trabalhista
exercida por um Juiz singular. Assim, no h mais as
chamadas Juntas de Conciliao e Julgamento.
TRIBUNAIS e JUZES ELEITORAIS
(ART.S 118 a 121)
Os rgos da Justia Eleitoral so:
Tribunal Superior Eleitoral (TSE);
Tribunais Regionais Eleitorais (TREs);
Juzes Eleitorais;
Juntas Eleitorais.
TRIBUNAL SUPERIOR ELEITORAL
Ele composto de, no mnimo, 7 membros (juzes), assim
escolhidos:
trs, dentre os Ministros do Supremo Tribunal
Federal (eleio por voto secreto do prprio STF);
dois, dentre os Ministros do Superior Tribunal de
Justia (eleio por voto secreto do prprio STJ);
48
 DIREITO CONSTITUCIONAL
dois, por nomeao do PR, dentre seis advogados
de notvel saber jurdico e idoneidade moral,
indicados pelo STF.
O Presidente e o Vice-Presidente do TSE sero eleitos entre
os Ministros que vm do STF. O Corregedor Eleitoral ser um
dos Ministros que vm do STJ.
TRIBUNAIS REGIONAIS ELEITORAIS (TREs)
A CF fala que haver um Tribunal Regional Eleitoral na
Capital de cada Estado e no Distrito Federal.
Cada TRE ser composto de 7 juzes, obedecendo-se estas
regras:
dois, dentre os Desembargadores do TJ (eleio
por voto secreto do prprio TJ);
dois, dentre juzes de direito (eleio por voto
secreto do prprio TJ);
um, por juiz de TRF com sede na Capital do Estado
ou no DF, ou, no havendo, de juiz federal,
escolhido, em qualquer caso, pelo TRF.
dois, por nomeao, pelo PR, dentre seis
advogados de notvel saber jurdico e idoneidade
moral, indicados pelo Tribunal de Justia.
O Presidente e o Vice-Presidente do TRE sero eleitos entre
os Desembargadores.
ATENO: a organizao e competncia dos tribunais, dos
juzes de direito e das juntas eleitorais ser feita por meio de lei
complementar (LC).
TRIBUNAIS e JUZES MILITARES
(ARTIGOS 122 a 124)
Os rgos da Justia Militar so:
Superior Tribunal Militar (STM);
Tribunais e Juzes Militares institudos em lei.
O TSM composto de 15 Ministros, sendo:
Dez militares, divididos desta forma:
Cinco civis, divididos desta forma:
A CF s prev requisitos especiais para os Ministros civis,
quais sejam:
Idade: ser maior de 35 anos;
Ser brasileiro nato ou naturalizado (os 10 Ministros
militares, necessariamente tm de ser natos, pois
so oficiais das foras armadas - art. 12, 3);
Possuir 10 anos de atividade profissional, para os
advogados.
No h previso constitucional de formao de lista; PR
indica livremente (respeitadas as classes) e submete o nome
ao SF. Se SF aprovar o nome (aqui a escolha por maioria
simples), PR nomeia o escolhido.
TRIBUNAIS e JUZES DOS ESTADOS
(ARTIGOS 125 e 126)
Dispe o art. 125 da CF que os Estados organizaro sua
Justia, observados os princpios estabelecidos nesta
Constituio. Quem define a competncia dos Tribunais de
Justia a Constituio do Estado, sendo a lei de
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organizao judiciria (LOJ) de iniciativa do Tribunal de
Justia.
Cabe aos Estados a instituio de representao de
inconstitucionalidade de leis ou atos normativos
estaduais ou municipais em face da Constituio
Estadual, vedada a atribuio da legitimao para agir a
um nico rgo.
O controle concentrado de constitucionalidade feito, em
mbito federal, somente pelo STF, que pode questionar a
constitucionalidade de normas federais e estaduais
frente CF.
Nos estados, esse controle cabe ao TJ, que pode
questionar normas estaduais e municipais frente CE.
No art. 103, a CF garante a legitimidade para o manejo
dos mecanismos de controle concentrado, em mbito
federal, para estas pessoas: i Presidente da Repblica;
b) Mesa do Senado Federal; c) Mesa da Cmara dos
Deputados; d) Mesa de Assemblia Legislativa ou da
Cmara Legislativa do DF; e) Governador de Estado ou do
DF; f) Procurador Geral da Repblica (PGR); g) Conselho
Federal da Ordem dos Advogados do Brasil (OAB); h)
Partido poltico com representao no Congresso; e i)
Confederao sindical ou entidade de classe de mbito
nacional.
Em relao aos Estados, a CF deixa para que a CE
defina quem so os legitimados para o ajuizamento
dessas aes de controle concentrado, ressalvando,
apenas, que no pode haver um s legitimado.
Quando o efetivo militar de um estado for superior a 20
mil integrantes, poder uma lei estadual criar um Tribunal
de Justia Militar (TJM).
H, ainda, disposio no sentido de que compete
Justia Militar estadual processar e julgar os militares
dos Estados, nos crimes militares definidos em lei e as
aes judiciais contra atos disciplinares militares,
ressalvada a competncia do jri quando a vtima for
civil, cabendo ao tribunal competente decidir sobre a
perda do posto e da patente dos oficiais e da graduao
das praas.
Cabe ressaltar que os militares da Unio (Exrcito,
Marinha e Aeronutica) so julgados pela Justia
especializada, composta, em primeiro grau, pelas
auditorias militares, e numa instncia superior, pelo STM.
Esses tribunais no julgam os militares dos estados (PM e
Bombeiros).
Compete aos juzes de direito do juzo militar processar
e julgar, singularmente, os crimes militares cometidos
contra civis e as aes judiciais contra atos
disciplinares militares, cabendo ao Conselho de Justia,
sob a presidncia de juiz de direito, processar e julgar os
demais crimes militares.
Assim como j visto em relao aos TRFs e TRTs, o TJ
tambm poder funcionar descentralizadamente,
constituindo Cmaras regionais, a fim de assegurar o
pleno acesso do jurisdicionado justia em todas as fases
do processo.
De igual modo, tambm o TJ instalar a justia
itinerante, com a realizao de audincias e demais
funes da atividade jurisdicional, nos limites territoriais da
respectiva jurisdio, servindo-se de equipamentos
pblicos e comunitrios.
A fim de buscar a soluo para os freqentes conflitos
nessa rea, a EC 45/04 estabeleceu que para dirimir
conflitos fundirios, o TJ propor a criao de varas
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 DIREITO CONSTITUCIONAL
especializadas, com competncia exclusiva para questes
agrrias.
Por fim, cabe referir que a Justia comum estadual tem
competncia residual. Ou seja, se a competncia no
estiver definida como sendo de uma das justias
especializadas (militar, eleitoral e trabalhista), nem da justia
federal, a competncia ser da Justia comum estadual.
QUESTES SOBRE O TEMA
PODER JUDICIRIO
1. (FGV - 2011 - SEFAZ-RJ - Auditor Fiscal da Receita
Estadual) As sucessivas reformas da Constituio
atingiram a estrutura do Poder Judicirio nacional. No
curso do debate, houve acerba campanha, inclusive da
OAB, pela instituio do controle externo da atuao dos
juzes. Aps os debates, surgiram os novos rgos:
Conselho Nacional de Justia (CNJ) e Conselho Nacional
do Ministrio Pblico (CNMP). Nessa linha, correto
afirmar que
a) o CNJ exerce o controle externo da atividade do Poder
Judicirio.
b) os dois Conselhos referidos integram a estrutura do Poder
Judicirio.
c) rgo integrante do Poder Judicirio o CNJ, exercendo
controle interno.
d) o CNMP exerce a atividade de controle externo do Poder
Judicirio.
e) o Poder Judicirio no possui controle administrativo
interno previsto.
2. (EJEF - 2008 - TJ-MG Juiz) O ingresso na carreira da
magistratura implica a obteno de determinadas
garantias e a necessidade de serem observadas certas
vedaes, todas especificadas na Constituio da
Repblica.
a) A vitaliciedade, no primeiro grau de jurisdio, somente
obtida aps trs anos de exerccio no cargo.
b) O Juiz pode dedicar-se atividade poltico-partidria.
c) O Juiz inamovvel, salvo por motivo de interesse pblico
a ser reconhecido em deciso da maioria absoluta do
respectivo Tribunal.
d) O Juiz poder receber, nas hipteses especificadas em lei,
custas ou participao em processo.
3. (EJEF - 2006 - TJ-MG Juiz) Aos juzes vedado:
a) exercer, salvo em disponibilidade, outro cargo ou funo,
exceto uma de magistrio;
b) receber, a qualquer ttulo ou pretexto, auxlios ou
contribuies de pessoas fsicas, entidades pblicas ou
privadas, ressalvadas as excees previstas em lei;
c) exercer a advocacia no juzo ou tribunal do qual se afastou,
antes de decorridos dois anos do afastamento do cargo por
aposentadoria ou exonerao;
d) receber, ressalvados os casos previstos em lei, custas ou
participao em processo.
4. (AOCP - 2010 - Prefeitura de Camaari - BA -
Procurador Municipal) Propor a criao de novas varas
judicirias compete
a) privativamente aos Estados.
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b) privativamente ao Judicirio.
c) privativamente Unio.
d) privativamente ao Presidente da Repblica.
e) concorrentemente entre a Unio e os Estados.
5. (FCC - 2011 - TRE-RN - Tcnico Judicirio - rea
Administrativa) Os juzes gozam da garantia da
vitaliciedade, que,
a) no primeiro grau, s ser adquirida aps trs anos de
exerccio.
b) no primeiro grau, s ser adquirida aps dois anos de
exerccio.
c) ser sempre adquirida aps cinco anos de exerccio,
independente do grau.
d) ser sempre adquirida aps trs anos de exerccio,
independente do grau.
e) no primeiro grau, s ser adquirida aps cinco anos de
exerccio.
6. (FCC - 2011 - TRE-RN - Tcnico Judicirio - rea
Administrativa) De acordo com a Constituio Federal
brasileira, elaborar semestralmente relatrio estatstico
sobre processos e sentenas prolatadas, por unidade
da Federao, nos diferentes rgos do Poder
Judicirio, competncia
a) dos Tribunais de Justia locais.
b) do Supremo Tribunal Federal.
c) do Superior Tribunal de Justia.
d) do Conselho Nacional de Justia.
e) do Presidente da Repblica atravs do Procurador
Geral.
7. (FCC - 2011 - TRE-TO - Tcnico Judicirio - rea
Administrativa) O Conselho Nacional de Justia um
rgo
a) do Poder Legislativo.
b) do Poder Judicirio.
c) do Poder Executivo.
d) independente de qualquer rgo.
e) vinculado ao Poder Legislativo e subordinado ao
Executivo.
8. (FCC - 2011 - TRT - 24 REGIO (MS) - Tcnico
Judicirio - rea Administrativa) No tocante ao Poder
Judicirio, o Estatuto da Magistratura disposto por
Lei
a) ordinria, de iniciativa do Senado Federal.
b) ordinria, de iniciativa da Cmara dos Deputados.
c) complementar, de iniciativa do Supremo Tribunal
Federal.
d) ordinria, de iniciativa do Conselho Nacional de Justia.
e) complementar, de iniciativa da Cmara dos Deputados.
9. (VUNESP - 2011 - TJ-SP - Escrevente Tcnico
Judicirio) Assinale a alternativa que contempla
somente rgos integrantes do Poder Judicirio.
a) Supremo Tribunal Federal; Conselho Nacional de
Justia; Tribunais e Juzes Militares.
50
 DIREITO CONSTITUCIONAL
b) Superior Tribunal de Justia; Defensoria Pblica; Tribunais
e Juzes do Trabalho.
c) Tribunais e Juzes dos Estados e do Distrito Federal e
Territrios; Ministrio Pblico dos Estados; Conselho
Nacional de Justia.
d) Procuradoria Geral do Estado; Tribunais e Juzes Militares;
Tribunais e Juzes do Distrito Federal e Territrios.
e) Tribunais e Juzes do Trabalho; Tribunais e Juzes
Militares; Conselho Nacional do Ministrio Pblico.
10. (FCC - 2011 - TRT - 14 Regio (RO e AC) - Analista
Judicirio - rea Judiciria) No que concerne ao Poder
Judicirio, a Constituio Federal estabelece a
necessidade de ser observado o princpio da alternncia
quanto aos critrios de antiguidade e merecimento na
promoo de entrncia para entrncia, atendida, dentre
outras, a seguinte norma:
a) No ser promovido o juiz que, injustificadamente, retiver
autos em seu poder alm do prazo legal, podendo devolv-
los ao cartrio sem o devido despacho ou deciso.
b) A promoo por merecimento pressupe dois anos de
exerccio na respectiva entrncia e integrar o juiz a primeira
quarta parte da lista de antiguidade desta, salvo se no
houver com tais requisitos quem aceite o lugar vago.
c) Aferio do merecimento conforme o desempenho e pelos
critrios objetivos de produtividade e presteza no exerccio da
jurisdio e pela frequncia, sendo dispensvel
aproveitamento em cursos oficiais ou reconhecidos de
aperfeioamento.
d) Na apurao de antiguidade, o tribunal somente poder
recusar o juiz mais antigo pelo voto fundamentado de um
tero de seus membros, conforme procedimento prprio, e
assegurada ampla defesa, repetindo-se a votao at fixar-se
a indicao.
e) obrigatria a promoo do juiz que figure por trs vezes
consecutivas ou cinco alternadas em lista de merecimento.
11. (TJ-PR - 2010 - TJ-PR Juiz) Analise as assertivas
abaixo.
I. O Conselho Nacional de Justia, rgo do Poder
Judicirio, compe-se de 15 (quinze) membros com
mandato de 02 (dois) anos, admitida 01 (uma)
reconduo. De acordo com a EC n. 61/2009, o
Presidente do STF no mais compe o CNJ, rgo que
tem sede na Capital Federal.
II. A composio do Conselho Nacional de Justia
considerada bastante democrtica, visto que dele
participam representantes dos Poderes Executivo,
Legislativo e Judicirio, membros do Ministrio Pblico
e, inclusive, cidados brasileiros natos.
III. Ao contrrio do que se verifica em relao aos
membros da Corte Constitucional (STF), o ordenamento
constitucional vigente exige graduao em Direito de
todos os membros do STJ, pois os integrantes deste
Tribunal Superior sero, necessariamente, membros da
magistratura, do Ministrio Pblico ou advogados.
IV. No se aplica a regra do "quinto constitucional" para
a composio dos tribunais da Justia do Trabalho (TST
e TRT).
a) Todas as assertivas esto corretas, exceto a IV.
b) Somente a assertiva III est correta.
c) Apenas as assertivas I, II e III esto corretas.
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d) Somente as assertivas III e IV esto corretas.
12. (FCC - 2010 - SJCDH-BA - Agente Penitencirio)
Para o efeito de cumprimento do quinto constitucional,
o Tribunal competente, ao receber as indicaes,
formar uma lista trplice e a enviar, para escolha e
nomeao, ao
a) Poder Executivo.
b) Senado Federal.
c) Congresso Nacional.
d) Supremo Tribunal Federal.
e) Conselho Nacional de Justia.
13. (FCC - 2010 - TRE-AC - Tcnico Judicirio - rea
Administrativa) Em matria de garantias aos juzes,
considere:
I. A que consiste na permanncia na comarca em que
titular, salvo por motivo de interesse pblico.
II. A que implica na sua permanncia no cargo, salvo
entre outras situaes, por sentena judicial transitada
em julgado, exonerao a pedido ou aposentadoria.
As hipteses dizem respeito, respectivamente,
a) indisponibilidade e ao juzo natural.
b) vitaliciedade e a inamovibilidade.
c) ao juzo natural e a inamovibilidade.
d) inamovibilidade e a vitaliciedade.
e) vitaliciedade e a segurana jurdica.
14. (FUNDEP - 2010 - TJ-MG - Tcnico Judicirio)
Assinale o rgo que NO compe(m) a Justia
Eleitoral.
a) Tribunal Regional Eleitoral
b) Tribunal Superior Eleitoral
c) Juizados Federais Eleitorais
d) Juzes Eleitorais
15. (CESPE - 2011 - STM - Analista Judicirio - rea
Administrativa Especficos) Advogado nomeado
desembargador de um tribunal de justia estadual
adquire vitaliciedade imediatamente a partir dessa
nomeao.
( )Certo ( )Errado
16. (CESPE - 2011 - TRE-ES - Tcnico Judicirio - rea
Administrativa Especficos) Constitui funo tpica
do Poder Judicirio a funo jurisdicional.
( )Certo ( )Errado
17. (CESPE - 2011 - PC-ES - Escrivo de Polcia
Especficos) O encaminhamento, ao Poder Legislativo,
das propostas oramentrias do Supremo Tribunal
Federal e dos demais tribunais superiores cabe ao
presidente desse tribunal, com a aprovao dos
respectivos tribunais.
( )Certo ( )Errado
18. (CESPE - 2010 - MPU - Tcnico de Informtica) A CF
assegura aos magistrados a prerrogativa da
51
 DIREITO CONSTITUCIONAL
vitaliciedade. Assim, no caso de um juiz de primeiro grau,
a vitaliciedade adquirida aps trs anos de exerccio.
( )Certo ( )Errado
19. (CESPE - 2010 - ABIN - OFICIAL TCNICO DE
INTELIGNCIA - REA DE DIREITO) O magistrado que
esteja apto promoo no cargo, mas retenha,
injustificadamente, autos em seu poder alm do prazo
legal no ser promovido.
( )Certo ( )Errado
20. (CESPE - 2010 - ABIN - OFICIAL TCNICO DE
INTELIGNCIA - REA DE DIREITO) O ingresso na
carreira de magistratura se d mediante concurso
pblico de provas e ttulos, divididas em fases, nas quais
obrigatria a participao da Ordem dos Advogados do
Brasil, no mnimo, na primeira fase, podendo aspirar ao
cargo os bacharis em direito com, no mnimo, trs anos
de atividade jurdica.
( )Certo ( )Errado
UMA BREVE LEITURA COMPLEMENTAR
DA ORDEM SOCIAL (CF, ARTS. 193 a 232)
DA SEGURIDADE SOCIAL (ARTS. 194 a 204)
Segundo o art. 194 da CF, a seguridade social compreende um
conjunto integrado de aes de iniciativa dos Poderes Pblicos e da
sociedade, destinadas a assegurar os direitos relativos sade,
previdncia e assistncia social. Os objetivos da seguridade
social so: universalidade da cobertura e do atendimento;
uniformidade e equivalncia dos benefcios e servios s populaes
urbanas e rurais; seletividade e distributividade na prestao dos
benefcios e servios; irredutibilidade do valor dos benefcios;
equidade na forma de participao no custeio; diversidade da base
de financiamento; carter democrtico e descentralizado da
administrao, mediante gesto quadripartite, com participao dos
trabalhadores, dos empregadores, dos aposentados e do Governo
nos rgos colegiados.
DA SADE
A sade direito de todos e dever do Estado, garantido mediante
polticas sociais e econmicas que visem reduo do risco de
doena e de outros agravos e ao acesso universal e igualitrio s
aes e servios para sua promoo, proteo e recuperao. Diz o tecnolgica.
art. 197 serem de relevncia pblica as aes e servios de sade,
cabendo ao Poder Pblico dispor, nos termos da lei, sobre sua
regulamentao, fiscalizao e controle, devendo sua execuo ser
feita diretamente ou atravs de terceiros e, tambm, por pessoa
fsica ou jurdica de direito privado.
DA PREVIDNCIA SOCIAL
A previdncia social ser organizada sob a forma de regime geral
RGPS , de carter contributivo e de filiao obrigatria,
observados critrios que preservem o equilbrio financeiro e atuarial,
e atender, nos termos da lei, a: cobertura dos eventos de doena,
invalidez, morte e idade avanada; proteo maternidade,
especialmente gestante; proteo ao trabalhador em situao de
desemprego involuntrio; salrio-famlia e auxlio-recluso para os
dependentes dos segurados de baixa renda; penso por morte do
segurado, homem ou mulher, ao cnjuge ou companheiro e
dependentes.
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DA ASSISTNCIA SOCIAL
Diz o art. 203 que a assistncia social ser prestada a quem
dela necessitar, independentemente de contribuio
seguridade social.
DA EDUCAO, DA CULTURA E DO DESPORTO
(ARTS. 205 a 217)
DA EDUCAO
Nos artigos 205 a 214, a Constituio trata especificamente sobre
a educao, disciplinando os princpios e objetivos
constitucionais, organizao dos sistemas de ensino e a
respeito da aplicao obrigatria de recursos educao.
Vejamos, ento, cada um desses assuntos. De incio, v-se que a
Constituio dispe que a educao um direito de todos e um
dever do Estado e da famlia. Ela visa o desenvolvimento da
pessoa, seu preparo para o exerccio da cidadania e sua
qualificao para o trabalho.
DA CULTURA
Segundo o art. 215, o Estado deve garantir a todos o pleno
exerccio dos direitos culturais e acesso s fontes da cultura
nacional, e apoiar e incentivar a valorizao e a difuso das
manifestaes culturais. Tambm h disposio no sentido da
proteo s manifestaes das culturas populares, indgenas
e afro-brasileiras, e das de outros grupos participantes do
processo civilizatrio nacional.
DO DESPORTO
dever do Estado fomentar prticas desportivas formais e
no-formais, como direito de cada um. Em relao ao desporto,
devem ser observados os seguintes preceitos: a autonomia das
entidades desportivas dirigentes e associaes, quanto a sua
organizao e funcionamento; a destinao de recursos
pblicos para a promoo prioritria do desporto educacional
e, em casos especficos, para a do desporto de alto rendimento; o
tratamento diferenciado para o desporto profissional e o no-
profissional; a proteo e o incentivo s manifestaes
desportivas de criao nacional.
DA CINCIA E TECNOLOGIA (ARTS. 218 e 219)
Diz o art. 218 que o Estado promover e incentivar o
desenvolvimento cientfico, a pesquisa e a capacitao
tecnolgicas. Faz-se a distino em duas espcies de
pesquisa: a cientfica e a tecnolgica. A cientfica deve receber
tratamento prioritrio do Estado, tendo em vista o bem pblico e o
progresso das cincias. A tecnolgica deve se voltar
preponderantemente para a soluo dos problemas brasileiros e
para o desenvolvimento do sistema produtivo nacional e regional.
Importante destacar que facultado aos Estados e ao Distrito
Federal vincular parcela de sua receita oramentria a
entidades pblicas de fomento ao ensino e pesquisa cientfica e
DA COMUNICAO SOCIAL
(ARTS. 220 a 224)
Estabelece o art. 220 que a manifestao do pensamento, a
criao, a expresso e a informao, sob qualquer forma,
processo ou veculo no sofrero qualquer restrio,
observado o disposto nesta Constituio.Em compasso com a
liberdade de manifestao, o texto dispe que nenhuma lei
conter dispositivo que possa constituir embarao plena
liberdade de informao jornalstica em qualquer veculo de
comunicao social, observado o disposto no art. 5, IV, V, X, XIII
e XIV. H tambm a vedao a toda e qualquer censura de
natureza poltica, ideolgica e artstica. Reforando a idia de
que no existe direito absoluto e tambm a necessidade de
harmonizao do texto constitucional, devemos lembrar que
sempre devem ser respeitadas outras garantias constitucionais,
entre as quais se incluem o direito de imagem, o direito de honra
etc.Diz, ainda, a CF que compete lei federal: regular as
52
 DIREITO CONSTITUCIONAL

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diverses e espetculos pblicos, cabendo ao Poder Pblico 1C 2E 3C 4E 5C

informar sobre a natureza deles, as faixas etrias a que no se
recomendem, locais e horrios em que sua apresentao se mostre
inadequada; estabelecer os meios legais que garantam pessoa e
famlia a possibilidade de se defenderem de programas ou DIREITOS POLTICOS
programaes de rdio e televiso que contrariem o disposto no art.
221, bem como da propaganda de produtos, prticas e servios que 1D 2B 3B 4B 5E
possam ser nocivos sade e ao meio ambiente. 6A 7D 8E 9D 10 A
DO MEIO AMBIENTE (ART. 225)
De incio, cabe relembrar que o direito ao meio ambiente equilibrado
DA ORGANIZAO DO ESTADO
est entre os chamados direitos de terceira gerao, tambm
conhecidos como direito de solidariedade. 1E 2E 3A 4E 5A
Segundo a norma constitucional, todos tm direito ao meio ambiente
6C 7D 8E 9D 10 E
ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial
sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Pblico e 11 D 12 E 13 D 14 E 15 E
coletividade o dever de defend-lo e preserv-lo para as presentes e
futuras geraes.
Para assegurar a efetividade desse direito, incumbe ao Poder
PODER LEGISLATIVO
Pblico: preservar e restaurar os processos ecolgicos essenciais e
prover o manejo ecolgico das espcies e ecossistemas; preservar a 1E 2B 3B 4D 5A
diversidade e a integridade do patrimnio gentico do Pas e
fiscalizar as entidades dedicadas pesquisa e manipulao de 6E 7E 8E 9C 10 E
material gentico; definir, em todas as unidades da Federao,
espaos territoriais e seus componentes a serem especialmente 11 E 12 E 13 D 14 D 15 A
protegidos, sendo a alterao e a supresso permitidas somente 16 B 17 D 18 D 19 D 20 D
atravs de lei, vedada qualquer utilizao que comprometa a
integridade dos atributos que justifiquem sua proteo; exigir, na 21 E 22 C 23 E 24 C 25 E
forma da lei, para instalao de obra ou atividade potencialmente
causadora de significativa degradao do meio ambiente, estudo 26 C 27 C 28 E 29 C 30 C
prvio de impacto ambiental, a que se dar publicidade; controlar a
produo, a comercializao e o emprego de tcnicas, mtodos e
substncias que comportem risco para a vida, a qualidade de vida e PODER EXECUTIVO
o meio ambiente; promover a educao ambiental em todos os
nveis de ensino e a conscientizao pblica para a preservao do 1C 2B 3C 4C 5A
meio ambiente;proteger a fauna e a flora, vedadas, na forma da lei,
as prticas que coloquem em risco sua funo ecolgica, 6B 7C 8D 9A 10 C
provoquem a extino de espcies ou submetam os animais a 11 C 12 E 13 C 14 C 15 E
crueldade.

GABARITO PODER JUDICIRIO

1C 2C 3B 4B 5B

CONCEITO, CLASSIFICAO E PRINCPIOS 6D 7B 8C 9A 10 E

CONTITUCIONAIS 11 B 12 A 13 D 14 C 15 E
1E 2A 3D 4B 5D 16 C 17 E 18 E 19 C 20 E
6D 7D 8B 9D 10 D

FUNES ESSENCIAIS JUSTIA

DIREITOS E DEVERES INDIVIDUAIS E COLETIVOS 1C 2D 3C 4B 5D
1D 2C 3B 4A 5D 6C 7D 8B 9C 10 C
6E 7B 8E 9B 10 C

CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE
REMDIO CONSTITUCIONAL 1D 2C 3E 4D 5E
1D 2D 3B 4B 5B 6C 7E 8D 9E 10 E
6B 7C 8C 11 A 12 E 13 C 14 C 15 C

DIREITO SOCIAL
1A 2C 3A 4D 5B
6D 7D 8D 9A 10 B

DIREITO DE NACIONALIDADE

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