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I. DISPOSICIONES GENERALES
Sin perjuicio del cumplimiento por las empresas de todas las obligaciones legales y
reglamentarias de seguridad y salud en el trabajo, la vinculacin del reconocimiento del
incentivo al cumplimiento por el empresario de las obligaciones de prevencin de riesgos
laborales se manifiesta a travs de la exigencia de acompaar a la solicitud del incentivo
de una declaracin responsable, donde se detallan las obligaciones concretas preventivas
que, a los solos efectos de acceso al incentivo, deben cumplir las empresas solicitantes.
En cuanto a la cuanta, se fija el incentivo en el 5 por ciento del importe de las cuotas
por contingencias profesionales y en el 10 por ciento si existe inversin en prevencin de
riesgos laborales, establecindose en este ltimo caso un lmite mximo coincidente con
el importe de la inversin realizada.
Respecto de la financiacin de esta reduccin, los artculos 96 y 97 del texto refundido
de la Ley General de la Seguridad Social, disponen que el 80 por ciento del excedente que
resulte despus de dotar la Reserva de Estabilizacin de Contingencias Profesionales de
las mutuas colaboradoras con la Seguridad Social, se aplicar, entre otras actividades, a
incentivar en las empresas la adopcin de medidas y procesos que contribuyan
eficazmente a la reduccin de la siniestralidad laboral. El sistema de incentivos seguir
disponiendo de los recursos de este fondo con un lmite del 3 por ciento de su importe,
aunque dicho porcentaje ya no ser de aplicacin a cada una de las mutuas en proporcin
a su contribucin a la formacin de dicho saldo.
Como novedad, se da desarrollo reglamentario al artculo 93.2.c) del texto refundido
de la Ley General de la Seguridad Social, que regula la posibilidad de que las mutuas
puedan percibir de las empresas parte del incentivo concedido, previo acuerdo de las
partes.
El aspecto penalizador en materia de Seguridad Social por el incumplimiento
empresarial de las obligaciones sobre prevencin de riesgos laborales se encuentra
representado por medidas como las relativas al recargo de prestaciones econmicas en
caso de accidente de trabajo y enfermedad profesional, previsto en el artculo 164 del texto
refundido de la Ley General de la Seguridad Social, la prdida de las bonificaciones sobre
las cotizaciones a la Seguridad Social y la posible actuacin en tales casos de la Inspeccin
de Trabajo y Seguridad Social. Independientemente de ello, el Ministerio de Empleo y
Seguridad Social llevar a cabo los estudios pertinentes con objeto de valorar la
oportunidad de establecer un sistema de incremento de las cotizaciones por contingencias
profesionales a las empresas con ndices excesivos de siniestralidad e incumplimiento de
sus obligaciones en materia de prevencin de riesgos laborales, de acuerdo con lo previsto
en el artculo 146.3 de dicho texto refundido.
Por todo ello, este real decreto viene a dar cumplimiento al requerimiento de la
disposicin adicional cuarta, prrafo b), de la Ley 35/2014, de 26 de diciembre, mediante
el establecimiento de un nuevo sistema de reduccin de las cotizaciones ms sencillo y
eficaz que persiga la objetividad y que se convierta en un mecanismo eficaz para
coadyuvar a la reduccin de la siniestralidad laboral.
Por otro lado, dada la necesidad de dotar de una mayor seguridad jurdica la regulacin
de la emisin de los partes de baja mdica, confirmacin de la misma y de alta mdica por
curacin en los procesos de incapacidad temporal por contingencias profesionales, la
disposicin final primera modifica los artculos 2, 3 y 5 del Real Decreto 625/2014, de 18
de julio, por el que se regulan determinados aspectos de la gestin y control de los
procesos por incapacidad temporal en los primeros trescientos sesenta y cinco das de su
duracin, con el propsito de incluir una referencia expresa a los facultativos de otras
entidades que participan en la gestin de la incapacidad temporal por contingencias
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DISPONGO:
Artculo 1. Objeto.
Este real decreto tiene por objeto la regulacin de un sistema de incentivos consistente
en reducciones de las cotizaciones por contingencias profesionales a las empresas que se
distingan por su contribucin eficaz y contrastable a la reduccin de la siniestralidad laboral.
Artculo 2. Beneficiarios.
1. Podrn ser beneficiarias del sistema de incentivos que se regula en este real
decreto todas las empresas que coticen a la Seguridad Social por contingencias
profesionales, tanto si estas estn cubiertas por una entidad gestora como por una mutua
colaboradora con la Seguridad Social, que observen los principios de la accin preventiva
establecidos en la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevencin de Riesgos Laborales,
y que renan, especficamente, los siguientes requisitos:
1. El sistema de incentivos que se regula por medio de este real decreto se financiar
con cargo al Fondo de Contingencias Profesionales de la Seguridad Social, constituido con
el 80 por ciento del exceso de excedentes de la gestin de las mutuas colaboradoras con
la Seguridad Social a que se refiere el artculo 97 del texto refundido de la Ley General de
la Seguridad Social, aprobado por el Real Decreto Legislativo 8/2015, de 30 de octubre,
depositado en el Banco de Espaa, en cuenta especial titulada a nombre de la Tesorera
General de la Seguridad Social, a disposicin del Ministerio de Empleo y Seguridad Social.
2. El volumen mximo de los recursos del Fondo de Contingencias Profesionales a
disposicin de las mutuas en cada ejercicio econmico para esta finalidad ser el 3 por
ciento del saldo de dicho Fondo existente a 31 de diciembre del ejercicio anterior.
3. Los incentivos destinados a las empresas cuyas contingencias profesionales estn
protegidas por las entidades gestoras tambin se financiarn con cargo al Fondo de
Contingencias Profesionales.
Cuando se produjera la denuncia del convenio de asociacin existente con una mutua
y la asociacin de la empresa a otra mutua durante el perodo de observacin al que se
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A las solicitudes correspondientes al ejercicio 2016, que de acuerdo con el artculo 6.1
habrn de presentarse entre el 15 de abril y el 31 de mayo de 2017, les ser de aplicacin
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Para la determinacin de los perodos de observacin de los aos 2017, 2018 y 2019
se considerar lo regulado en el artculo 5. No obstante, se podrn considerar ejercicios
previos a la entrada en vigor de este real decreto, siempre y cuando dichos ejercicios no
hayan formado parte de una solicitud conforme a la normativa anterior.
Disposicin final primera. Modificacin del Real Decreto 625/2014, de 18 de julio, por el
que se regulan determinados aspectos de la gestin y control de los procesos por
incapacidad temporal en los primeros trescientos sesenta y cinco das de su duracin.
trabajo habitual, a cuyo efecto el mdico requerir al trabajador los datos necesarios
que contribuyan tanto a precisar la patologa objeto de diagnstico, como su posible
incapacidad para realizar su trabajo.
El servicio pblico de salud o la empresa colaboradora o la mutua, segn cul
sea la entidad facultada para emitir el parte de baja, remitir por va telemtica al
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Nm. 71 Viernes 24 de marzo de 2017 Sec. I. Pg. 20726
Asimismo, los partes de alta mdica podrn tambin ser extendidos por los
inspectores mdicos del servicio pblico de salud, del Instituto Nacional de la
Seguridad Social o, en su caso, del Instituto Social de la Marina, tras el
reconocimiento mdico del trabajador afectado.
El alta mdica extinguir el proceso de incapacidad temporal del trabajador con
efectos laborales del da siguiente al de su emisin, sin perjuicio de que el referido
servicio pblico, en su caso, siga prestando al trabajador la asistencia sanitaria que
considere conveniente. El alta mdica determinar la obligacin de que el trabajador
se reincorpore a su puesto de trabajo el mismo da en que se produzcan sus efectos.
Los partes mdicos de alta por contingencias comunes se comunicarn a las
mutuas, en el caso de trabajadores protegidos por ellas, en la forma y plazo
establecidos en el artculo 2.5, debiendo las mismas comunicar a la empresa la
extincin del derecho, su causa y su fecha de efectos.
2. En los procesos originados por contingencias profesionales, el parte mdico
de alta se expedir por el facultativo o inspector mdico del servicio pblico de salud
o por el inspector mdico adscrito al Instituto Nacional de la Seguridad Social o al
Instituto Social de la Marina si el trabajador est protegido con una entidad gestora,
o por el mdico dependiente de la empresa colaboradora o de la mutua a la que
corresponda la gestin del proceso, siendo asimismo de aplicacin las condiciones
establecidas en el apartado anterior, y el alcance de sus efectos.
3. El mdico del servicio pblico de salud o el servicio mdico de la empresa
colaboradora o de la mutua, cuando expidan el ltimo parte mdico de confirmacin
antes del agotamiento del plazo de duracin de trescientos sesenta y cinco das
naturales, comunicarn al interesado en el acto de reconocimiento mdico que, una
vez agotado el plazo referido, el control del proceso pasa a la competencia del
Instituto Nacional de la Seguridad Social o, en su caso, del Instituto Social de la
Marina en los trminos establecidos en el artculo 170.2 del texto refundido de la Ley
General de la Seguridad Social, aprobado por el Real Decreto Legislativo 8/2015,
de30 de octubre.
Una vez que se cumpla el plazo indicado en el prrafo anterior, el servicio
pblico de salud o el servicio mdico de la empresa colaboradora o de la mutua
dejarn de emitir partes de confirmacin.
El servicio pblico de salud comunicar al Instituto Nacional de la Seguridad
Social el agotamiento de los trescientos sesenta y cinco das naturales en situacin
de incapacidad temporal, de manera inmediata, y, en todo caso, en el primer da
hbil siguiente.
FELIPE R.
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cve: BOE-A-2017-3125
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ANEXO I
No
Cuestiones Si No Notas
procede
1.4. Se han designado recursos preventivos para las situaciones de especial riesgo que
prev la ley?
1.5. Se han definido medios de coordinacin de actividades preventivas empresariales?
1
Se entender acreditado el cumplimiento de las obligaciones en materia de prevencin de riesgos laborales a las que se refiere el
artculo 2.1.e), cuando proceda la respuesta Si a todas las preguntas de la presente declaracin que sean de aplicacin a la empresa.
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Nm. 71 Viernes 24 de marzo de 2017 Sec. I. Pg. 20731
No
Cuestiones Si No Notas
procede
4. Vigilancia de la salud
6.1. Se han incorporado a la plantilla recursos preventivos propios o se han ampliado los
existentes?
* Determinacin cuantitativa de la inversin (consignar cifra en apartado notas).
6.2. Se han realizado auditoras externas voluntarias del sistema preventivo de la
empresa?
* Determinacin cuantitativa de la inversin (consignar cifra en apartado notas).
6.3. Existen planes de movilidad vial en la empresa?
* Determinacin cuantitativa de la inversin (consignar cifra en apartado notas).
6.4. Se han realizado inversiones en la eleccin de los equipos de trabajo o en los equipos
de proteccin individual que mejoren las condiciones de seguridad y salud?
* Determinacin cuantitativa de la inversin (consignar cifra en apartado notas).
ANEXO II
1. ndices de siniestralidad general. Las empresas habrn de cumplir los dos ndices
de siniestralidad general que se resean a continuacin, los cuales, en su definicin,
recogen la incidencia de la siniestralidad laboral, excluidos los accidentes in itinere, la
permanencia en la situacin de activo del trabajador, el nmero de trabajadores y bases
de cotizacin, as como la relacin con la actividad desarrollada reflejada en el tipo de
cotizacin por cdigo de la Clasificacin Nacional de Actividades Econmicas (CNAE)
contemplado en la tarifa de primas para la cotizacin a la Seguridad Social por accidentes
de trabajo y enfermedades profesionales vigente en el perodo de observacin. La
definicin de dichos ndices para los cdigos citados es la siguiente:
Importe total de la prestacin por incapacidad temporal derivada
de contingencias profesionales durante el perodo de observacin
Ii = 100 i
Cuotas totales por contingencias profesionales durante el perodo de observacin
Nmero total de partes de AT yEP con baja laboral durante el periodo de observacin
IIi = 10.000 i
Cuotas totales por contingencias profesionales durante el perodo de observacin
Donde:
Donde:
cve: BOE-A-2017-3125
3. Tal como se establece en artculo 3.3 de este real decreto, los valores lmite i, i
y i de los ndices sealados se establecern anualmente en la orden por la que se
desarrollan las normas de cotizacin a la Seguridad Social, contenidas en las respectivas
Leyes de Presupuestos Generales del Estado.
Verificable en http://www.boe.es
cve: BOE-A-2017-3125