Artigos
Potencial uso do BIM na
fiscalizao de obras pblicas
Antonio Carlos de
Oliveira Miranda
professor da Universidade de
Braslia, no Departamento de
Engenharia Civil e Ambiental
Cleiton Rocha de Matos
servidor do Tribunal
de Contas da Unio, na
Secretaria de Fiscalizao
de Infraestrutura de Aviao
Civil e Comunicaes
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RESUMO
Anualmente, o Governo Federal gasta bilhes de
reais em obras de infraestrutura. Parte dessas obras au-
ditada pelo rgo de controle externo, sendo comum a
ocorrncia de irregularidades as quais incluem problemas
quanto a projeto bsico e scalizao deciente. Dessa
forma, tecnologias e processos que ampliem a eccia
dessas reas so necessrios. A melhoria da qualidade
dos projetos com o auxlio do uso da tecnologia Building
Information Modeling (BIM) tem sido relatada em diversas
pesquisas, tal fato motiva a adoo dessa tecnologia em
vrios pases do mundo. No Brasil, existe uma lacuna so-
bre o uso do BIM nas scalizaes de obras pblicas, as-
sim, com base nessa problemtica, o estudo desenvolvido
neste artigo tem o objetivo de vericar o potencial do BIM
nessa prtica, mediante uma anlise comparativa entre as
atividades de scalizao orientadas pela Administrao
Pblica Federal e os usos e benefcios relatados pela rea
acadmica sobre BIM. A tecnologia BIM tem potencial
para auxiliar nas principais atividades de scalizao por
meio de informaes mais qualicadas para controlar e
exigir o cumprimento de contratos, aumentando a pro-
babilidade de executar obras com melhor qualidade e
aderentes a preo e prazo contratados.
Palavras-chave: Modelagem da informao da
construo; Obras pblicas; Fiscalizao; Modelagem
4D e 5D.
Revista do TCU 133

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1. INTRODUO
No ano de 2014, somente no Programa de Acele-
rao do Crescimento (PAC) do Governo Federal foram
empenhados R$ 54 bilhes (BRASIL, 2014b, p. 40). Nesse
mesmo ano, o Tribunal de Contas da Unio (TCU) rea-
lizou 102 auditorias de obras pblicas com dotaes or-
amentrias de R$ 12,38 bilhes, das quais 56,9% foram
encontradas irregularidades graves, 38,2% outras impro-
priedades e apenas 4,9% no tiveram ressalvas. As reas de
maior ocorrncia dessas irregularidades foram: execuo
de obra (41,2%), projeto bsico ou executivo (34,3%) e
scalizao de obra (20,6%) (BRASIL, 2014e, p. 5, 16 e 24).
Ante a tal cenrio, tecnologias e processos que
possam ajudar na rea de execuo, projetos e sca-
lizao de obras so necessrios para assegurar uma
melhoria na aplicao dos recursos pblicos. Nesse as-
pecto, a tecnologia BIM surgiu como uma forma inova-
dora de gerenciar projetos, antecipando e aumentando
a colaborao entre equipes de projeto, reduzindo cus-
tos, melhorando a gesto do tempo e aprimorando o
relacionamento com o cliente (AZHAR et al., 2008, p.
445). Isso evidenciado pelo surgimento acelerado de
diversos guias e manuais dedicados a denir os requisi-
tos e os produtos nais do BIM, elaborados por diversos
rgos pblicos ao redor do mundo (SUCCAR, 2009, p.
358). Um exemplo desse fenmeno a adoo do BIM
no Reino Unido, onde, a partir de 2016, ser obrigatrio
o emprego dessa tecnologia em todos os contratos do
Maio/agosto 2015
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setor pblico, como soluo para o problema de infor-
maes imprecisas, incompletas e ambguas que resul-
tam em custos desnecessrios, os quais incrementam
em cerca de 20 a 25% o valor dos bens (THE BRITISH
STANDARDS INSTITUTION, 2013, p. V).
Como exposto, os ganhos do uso da tecnologia
BIM na rea de projeto e execuo de obras podem ser
muito evidentes. Entretanto, em relao rea de scaliza-
o de obras pblicas, existe uma lacuna quanto a estudos
que demostrem os benefcios do BIM. Essa rea foco das
principais ocorrncias de irregularidades, segundo audito-
rias do TCU em 2014. necessrio que a Administrao
Pblica realize a scalizao do contrato, para vericar o
seu cumprimento em todos os seus aspectos (BRASIL,
2014d, p. 43). Neste contexto, o presente artigo tem o ob-
jetivo de demonstrar o potencial do BIM na scalizao de
obras pblicas. Considerando a ausncia de referncias te-
ricas de tal aplicao aliada ao incipiente emprego da tec-
nologia BIM na scalizao de obras pblicas brasileiras,
este trabalho est fundamentado na reviso bibliogrca e
estabelece uma relao entre as atribuies da scalizao
e as aplicaes e resultados do BIM. Dessa forma, pode-se
consider-lo indito no Brasil.
2. BUILDING INFORMATION
MODELING BIM
Segundo Eastman et al. (2014, p. 1), o BIM
a construo de um modelo virtual preciso de uma
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Artigos

edicao, contendo dados relevantes e necessrios
para dar suporte construo e incorporando funes
necessrias para o ciclo de vida de uma edicao.
Quando implementado de maneira apropriada, o
BIM facilita o processo de projeto e construo mais
integrado que resulta em construes de melhor qua-
lidade com custo e prazo de execuo reduzidos
(EASTMAN et al., 2014, p. 1). Um modelo BIM pode
ser usado para diversos propsitos, tais como: visua-
lizao e renderizao 3D; desenhos para fabricao;
anlise dos requisitos legais do projeto; estimativa
de custos; sequenciamento da construo; deteco
de interferncia; anlises de simulaes e conito; e
gesto e operao das edicaes (AZHAR, 2011, p.
242-243). O uso do BIM traz benefcios desde a fase
de concepo do empreendimento at a operao,
por possibilitar uma visualizao mais precisa do
projeto, correes automticas das mudanas feitas
nele, gerao automtica dos desenhos 2D, compati-
bilizao das diversas disciplinas do projeto, extrao
automtica dos quantitativos, sincronizao com o
planejamento e melhor gerenciamento e operao das
edicaes (EASTMAN et al., 2014, p. 16-21). Esses
benefcios foram conrmados na pesquisa feita por
Bryde, Broquetas e Volm (2013, p. 974-976) a partir da
compilao de 35 estudos de casos durante o perodo
de 2008-2010, em diversos pases, nos quais foram
mencionados efeitos positivos e negativos do uso do
BIM. Os resultados foram agrupados com base nas
reas de conhecimento de gesto de projetos do Project
Management Body of Knowledge (PMBOK), e o sumrio
do estudo est apresentado na Tabela 1.
O BIM pode ser classicado em 3D, 4D e 5D.
BIM 3D refere-se construo virtual da obra em fer-
ramentas computacionais de modelagem 3D, em que
possvel a gerao de pranchas 2D automticas e a
conexo de diversas informaes em um modelo cen-
tralizado, facilitando manter o conjunto de documen-
tos atualizados, alm de poder ser usado na anlise de
interferncias e conitos entre as diversas disciplinas
da obra, minimizando os problemas durante a execu-
o e a presena dos projetistas no canteiro. A visu-
alizao do modelo 3D, passeios virtuais e inmeras
possibilidades de cortes e vistas aumentam o grau de
entendimento do projeto, possibilitando a deteco
de erros na fase de execuo da obra. BIM 4D associa
os componentes 3D s tarefas do cronograma, isto ,
inclui o tempo. J o BIM 5D refere-se ligao inteli-
gente do BIM 4D e a informao relativa aos custos.
Os dados obtidos dos estudos de caso sugerem
que o BIM uma ferramenta ecaz em melhorar as-
pectos-chave da entrega dos projetos de construo.
Dos critrios de sucesso criados para a anlise dos
estudos de caso, o custo foi o mais positivamente
inuenciado pela implementao do BIM, seguido
pelo tempo, comunicao, melhoria da coordenao
e qualidade. Os impactos negativos ou desaos da
implementao do BIM so relativamente poucos, e
a maioria deles est relacionada a questes de softwa-
re ou hardware. Esses desaos referem-se gesto de
mudana da adoo do BIM e podem ser superados
com a melhor formao dos funcionrios envolvidos
e atividades de engajamento dos stakeholders (BRYDE,
BROQUETAS e VOLM, 2013, p. 978).

Benefcio positivo Benefcio negativo

Tabela 1:
Ranking de critrios de totais de Nmero total % do total de Totais de Nmero total % do total de
Critrio de sucesso
sucesso do uso do BIM ocorrncias de projetos projetos ocorrncias de projetos projetos

Reduo de custos ou controle 29 21 60,0 2 2 5,7

Reduo de tempo ou controle 17 12 34,3 3 3 8,6

Melhoria da comunicao 15 3 37,1 0 0 0,0

Melhoria de coordenao 14 12 34,3 3 3 8,6

Aumento de qualidade ou controle 13 12 34,3 0 0 0,0

reduo dos riscos negativos 8 6 17,1 1 1 2,9

Esclarecimento do escopo 3 3 8,6 0 0 0,0

Melhoreias da Organizao 2 2 5,7 2 2 5,7

Fonte: Adaptado de Bryde, Problemas de software 0 0 0,0 7 7 20,0
Broquetas e Volm (2013)

24 Revista do TCU 133


3. O USO DO BIM NAS OBRAS
PBLICAS BRASILEIRAS
O governo federal, por meio do plano Brasil
Maior, estabeleceu dentro da agenda estratgica da
construo civil o seguinte objetivo: intensicar o uso
de tecnologia da informao aplicada construo e
a implantao do sistema de classicao da informa-
o da construo normas BIM (BRASIL, 2013, p.
64). Para alcanar esse objetivo, as seguintes medidas
esto sendo executadas: introduzir a biblioteca de
componentes da construo civil, disponibilizando-a
em portal da internet com acesso pblico e gratuito;
introduzir a tecnologia BIM no sistema de obras do
Exrcito; e difundir e complementar a normatizao
brasileira para o BIM (BRASIL, 2014a, p. 78).
Em termos de utilizao na Administrao P-
blica Federal, tem-se o Exrcito Brasileiro e a Petro-
bras que tm empregado o uso do BIM em alguns
de seus projetos. Alm desses exemplos, o Banco do
Brasil realizou, ao longo de 2013 e 2014, diversas li-
citaes de projetos em BIM dentro do Programa Re-
gional de Aviao.
J em relao a normas e guias para a tec-
nologia BIM, apenas o Governo do Estado de San-
ta Catarina publicou suas diretrizes no Caderno de
Apresentao de Projeto BIM, nele esto denidas
a padronizao e a formatao que devem orientar
o desenvolvimento dos projetos em BIM nas contra-
taes com o Governo do Estado (SANTA CATA-
RINA, 2014).
4. FISCALIZAO DE OBRAS PBLICAS
As contrataes das obras pblicas no Brasil
so regidas por duas leis: a Lei de Licitaes e o Re-
gime Diferenciado de Contrataes pblicas (RDC).
A Lei de Licitaes tem carter mais abrangente e
estabelece normas gerais sobre licitaes e contratos
no mbito dos Poderes da Unio, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municpios (BRASIL, 1993, art.
1). O RDC possui um carter mais restritivo, sendo
empregado para determinadas obras previstas na lei
(BRASIL, 2011, art. 1).
O art. 67 da Lei de Licitaes obriga que a exe-
cuo do contrato dever ser scalizada por um repre-
sentante da Administrao, permitida a contratao
de terceiros para assisti-lo e subsidi-lo de informa-
es pertinentes a essa atribuio (BRASIL, 1993, art.
67). O RDC no traz disposto semelhante, entretanto
Maio/agosto 2015
Potencial uso do BIM na fiscalizao de obras pblicas // Artigos
estabelece em seu art. 39 que os contratos adminis-
trativos reger-se-o pelas normas da Lei n 8.666, de
21 de junho de 1993, com exceo das regras espec-
cas denidas na prpria Lei (BRASIL, 2011, art. 39).
Logo, para o RDC tambm obrigatria que seja feita
a scalizao da execuo contratual.
Como orientao para atuao da scalizao
de obras, o Governo Federal disponibiliza, no portal
eletrnico de Compras Governamentais, a publicao
Manual de Obras Pblicas Edicaes Prticas da
SEAP Construo, elaborada pela Secretaria de Es-
tado da Administrao e Patrimnio (SEAP) do Minis-
trio do Planejamento, Oramento e Gesto (MPOG),
que estabelece as diretrizes gerais, no exaustivas,
para a scalizao de obras (BRASIL, 1997, 10-2 a 11-
2). Essa mesma publicao indicada como referncia
para as atividades que so atribuies da scalizao
na publicao Obras Pblicas: Recomendaes B-
sicas para a Contratao e Fiscalizao de Obras de
Edicaes Pblicas elaborada pelo TCU (BRASIL,
2014d, p. 44).
5. DISCUSSO
Observando as atividades descritas no manual
da SEAP, verica-se que elas esto muito interligadas
ao gerenciamento de projetos, fato que sugere os
benefcios do uso do BIM demonstrados na Tabela
1. Nas prximas sees, sero analisados, mediante
auxlio da literatura e pesquisas disponveis, como o
BIM pode auxiliar nas atividades de scalizao des-
critas no Manual da SEAP (BRASIL, 1997, p. 10-2 a
11-2). Os ttulos das sees subsequentes referem-se
descrio resumida das atividades contidas no Ma-
nual da SEAP e seguem a mesma ordem estabelecida
naquela publicao.
5.1 MANTER UM ARQUIVO COMPLETO E
ATUALIZADO DE TODA A DOCUMENTAO
PERTINENTE AOS TRABALHOS
Uma das caractersticas do BIM o modelo
desenvolvido em 3D, empregando regras paramtri-
cas, sendo a gerao das pranchas em 2D extradas
automaticamente a partir de vistas e cortes do modelo
construdo. Isso reduz signicativamente a quantida-
de de tempo e o nmero de erros associados com a
gerao de desenhos (EASTMAN et al., 2014, p. 17).
Outra caracterstica do BIM a disponibilidade e co-
nexo de todas as informaes em um modelo cen-
25
Artigos
tralizado e acessado por meio de links (KYMMELL,
2008, p. 49). As especicaes, por exemplo, podem
ser associadas com bibliotecas de objetos, de forma
que uma especicao automaticamente aplicada
quando o objeto da biblioteca incorporado no pro-
jeto. Tambm esto disponveis aplicaes de TI para
a seleo e edio de especicaes que so relevantes cando obstrues do campo de viso do operador do
para um dado empreendimento e realizar referncia
cruzada entre elas com componentes relevantes do
modelo (EASTMAN et al., 2014, p. 185). Essas carac-
tersticas facilitam manter atualizado o conjunto de
documentos que compe o projeto bsico/executivo,
mitigando a ocorrncia de inconsistncia entre seus
diversos elementos e, por conseguinte, facilita o tra-
balho do scal de obras em relao organizao da 4D incorporando as instalaes provisrias e canteiro,
documentao da obra.
5.2 ANALISAR E APROVAR O PROJETO
DAS INSTALAES PROVISRIAS
E CANTEIRO DE SERVIO
Biotto, Formoso e Isatto (2015, p. 87-88) ve-
ricaram as limitaes das tcnicas usuais de plane-
jamento no que se refere identicao de conitos
espaciais envolvendo instalaes provisrias, estoques
e equipamentos. Essas atividades esto relacionadas
modelagem BIM 4D. Em um dos estudos de caso re-
alizado pelos autores, o BIM 4D permitiu identicar
26
diversas interferncias entre a execuo dos servios
e as reas de estoques, acessos e outros elementos do
canteiro de obras, bem como auxiliar no planejamen-
to do leiaute da obra e antecipar futuros problemas
espaciais envolvendo o abastecimento das torres por
intermdio do caminho-guindaste, inclusive identi-
equipamento que impediriam a operao segura dele.
Para que tais benefcios sejam possveis, necessria a
ampliao do escopo da modelagem no BIM, incluin-
do os equipamentos de movimentao de materiais e
pessoas, equipamentos de proteo coletiva, instala-
es provisrias, entre outros (BIOTTO, FORMOSO e
ISATTO, 2015, p. 93). Desta forma, com o uso do BIM
possvel que o scal da obra realize uma anlise mais
qualicada e acertada sobre esses elementos.
5.3 ANALISAR E APROVAR O PLANO
DE EXECUO E O CRONOGRAMA
DETALHADO DOS SERVIOS E OBRAS
Um modelo BIM 4D permite testar diferen-
tes alternativas de sequenciamento da obra, anteci-
pando os problemas de construtibilidade para a fase
de planejamento (STAUB; FISCHER, 2006, p. 2-3),
aumentando a probabilidade da obra ser concluda
como planejada e projetada (FISCHER, HAYMAKER;
LISTON, 2005, p.30). Para alcanar esses benefcios,
o desenvolvimento do modelo BIM 4D deve consi-
derar o nvel de detalhe adequado para os itens do
projeto que precisam ser comunicados, a capacidade
para reorganizao ou criao de agrupamentos das
entidades geomtricas, a representao das estrutu-
ras temporrias, a decomposio de objetos mostra-
dos com entidades nicas e incorporao de outras
propriedades do cronograma, alm das datas de in-
cio e trmino (EASTMAN et al., 2014, 231-232). As
ferramentas BIM mais populares no possuem fun-
cionalidades para atender todas as diretrizes citadas,
porm, existem ferramentas 4D especializadas para
a produo de modelos 4D a partir de modelos 3D
e cronogramas que contemplam tais caractersticas
(EASTMAN et. al, 2014, p. 211 e 226-229). Dessa
forma, o uso de modelos BIM 4D proporcionar uma
melhor comunicao visual do cronograma, sendo es-
ses mais exequveis e conveis, aumentando assim
as chances da concluso da obra no prazo contratado
e, com isso, facilitando o trabalho da scalizao em
relao ao planejamento.
Revista do TCU 133

5.4 OBTER DA CONTRATADA O MANUAL
DE QUALIDADE E VERIFICAR A
SUA EFETIVA UTILIZAO
Considerando que a exigncia de qualicao no
Programa Brasileiro da Qualidade e Produtividade do Ha-
bitat (PBQP-H) para ns de qualicao tcnica foi consi-
derada ilegal reiterada vezes pelo TCU (BRASIL, 2014c,
item 9.10.3), as licitaes de obras pblicas federais dei-
xaram de exigir tal certicao, tornando-se inaplicvel a
vericao da utilizao do Manual da Qualidade.
5.5 PROMOVER REUNIES SOBRE O ANDAMENTO
DA OBRA E PROVIDNCIAS NECESSRIAS
AO CUMPRIMENTO DO CONTRATO
Neste caso, o uso do BIM no para a promoo
da reunio e sim na sua pauta. Um dos benefcios do
modelo 4D a comparao de cronogramas e acom-
panhamentos do progresso da construo, permitindo
identicar se o projeto est em dia ou atrasado (EAST-
MAN et al., 2014, p. 224). Para permitir esses benef-
cios, o modelo deveria fornecer relatrio do estgio de
projeto e construo de cada componente, objetivando
acompanhar e validar o progresso dos componentes
relativos ao projeto, entretanto, nenhuma ferramen-
ta BIM satisfaz tal exigncia (EASTMAN et al., 2014,
p. 210-211). Tais limitaes so mitigadas com o uso
de ferramentas 4D especializadas, que incorporam as
informaes do modelo 3D s funcionalidades mais
sosticadas de cronograma presentes no prprio apli-
cativo, a exemplo dos softwares Sychro 4D e Vico
Sofware, que permitem comparar o desempenho real
com o previsto (EASTMAN et al., 2014, p. 222-229).
Dessa forma, com informaes mais qualicadas, as
reunies de ponto de controle de andamento do pro-
jeto podem atingir seu objetivo de monitorar e dire-
cionar a obra para o cumprimento das suas nalidades.
5.6 ESCLARECER OU SOLUCIONAR INCOERNCIAS,
FALHAS E OMISSES NOS ELEMENTOS
DO PROJETO, BEM COMO FORNECER
INFORMAES E INSTRUES NECESSRIAS
AO DESENVOLVIMENTO DOS TRABALHOS.
A modelagem BIM possibilita melhor visuali-
zao do projeto e seu prprio processo de desenvol-
vimento permite a deteco de interferncias relativas
falta e incoerncia de informaes, quando hou-
ver. Essas interferncias e inconsistncias geomtricas
Maio/agosto 2015
Potencial uso do BIM na fiscalizao de obras pblicas // Artigos
encontradas a partir da modelagem em BIM no so
encontradas pelo processo convencional, dado s limi-
taes da representao bidimensional (GOES, 2011, p.
132). Desta forma, os sistemas de todas as disciplinas
podem ser colocados juntos e comparados, interfaces
com mltiplos sistemas so facilmente vericados e
os conitos so identicados antes que sejam detec-
tados na obra (EASTMAN et al.,2014, p. 19). Logo, o
emprego do BIM minimiza as chances de erros e con-
itos do projeto, o que ir desonerar o scal da obra
nesta atividade.
5.7 SOLUCIONAR AS DVIDAS QUANTO
SEQUNCIA DOS SERVIOS E INTERFERNCIAS
ENTRE EQUIPES DE TRABALHO
Nas sees anteriores foi comentado acerca dos
benefcios em relao comunicao do planejamento,
sequenciamento dos servios, avaliao da construtibili-
dade e logstica do canteiro proporcionados pelo modelo
4D. Esse modelo ajuda a equipe de construo a coor-
denar o uxo de trabalho e o uso do espao do canteiro,
proporcionando s empreiteiras e aos subcontratantes
operaes no canteiro mais produtivas e seguras, contri-
buindo para obras mais econmicas e com durao me-
nores (FISCHER, HAYMAKER; LISTON, 2005, p. 30).
Logo, o uso do modelo BIM 4D permite antecipar para
a fase de planejamento os problemas que ocorreriam
na obra em relao ao sequenciamento e interferncias
entre os servios, e consequentemente diminuir o tra-
balho do scal com relao a esses pontos.
5.8 PROMOVER A PRESENA DOS PROJETISTAS
NO CANTEIRO PARA VERIFICAO DA EXATA
CORRESPONDNCIA ENTRE AS CONDIES
REAIS DE EXECUO E OS PARMETROS,
DEFINIES E CONCEITOS DE PROJETO
A presena dos autores do projeto no canteiro
para suprir as lacunas geradas pelas decincias no
projeto. Segundo Azhar (2011, p. 243), o processo de
gerao do modelo BIM, inevitavelmente, descobre
erros e inconsistncias durante sua elaborao, uma
vez que se trata de uma construo virtual. O mesmo
autor arma que as caractersticas da tecnologia BIM
permitem uma melhoria no projeto, uma vez que as
propostas podem ser rigorosamente analisadas, reali-
zadas simulaes, aferio do desempenho, e a docu-
mentao exvel e automatizada. Com os benefcios
citados, os projetos elaborados em BIM tendem a ser
27
Artigos
qualitativamente melhores que os produzidos em 2D
e antecipar os problemas que por ventura existiriam
durante a execuo das obras. Por conseguinte, diminui
a necessidade da presena dos projetistas no canteiro
para dirimir dvidas ou ajustar o projeto s condies
reais de execuo.
5.9 PARALISAR E/OU SOLICITAR O REFAZIMENTO
DE SERVIO NO CONFORME
Eastman et. al. (2014, p. 235-236) afirma que
o modelo do edifcio pode ser usado para vericar se
as circunstncias reais da construo reetem aquelas
mostradas no modelo. Ele cita o exemplo do Letterman
Digital Arts Center, na Califrnia, Estados Unidos,
onde foram combinados os processos de vericao
tradicional por meio de rondas dirias no canteiro com
revises no modelo para detectar potenciais erros no
campo. Entretanto, a vericao qualitativa dos servios
pelo scal da obra ainda imprescindvel, e o uso do
BIM ir facilitar sua compreenso do projeto por meio de
passeios virtuais, modelos 3D e inmeras possibilidades
de cortes e vistas geradas automaticamente.
5.10 SOLICITAR A SUBSTITUIO DE
MATERIAIS E EQUIPAMENTOS
DEFEITUOSOS OU INADEQUADOS
Esta atividade semelhante de refazimento
dos servios no conformes, sendo aplicveis as mes-
mas consideraes realizadas anteriormente.
5.11 SOLICITAR A REALIZAO DE TESTES,
EXAMES, ENSAIOS PARA CONTROLE DE
QUALIDADE DOS SERVIOS E OBRAS
Como comentado acerca da organizao das
documentaes que compe o projeto bsico/exe-
cutivo da obra, o modelo BIM pode incorporar as es-
pecicaes dos elementos construtivos e os ensaios
necessrios para o controle de qualidade. Entretanto,
imprescindvel o senso crtico e atuao do scal da dio ser realizada pelo processo convencional. Apesar
obra para assegurar o efetivo controle de qualidade.
5.12 EXERCER RIGOROSO CONTROLE
SOBRE O CRONOGRAMA, APROVANDO
OS EVENTUAIS AJUSTES
Nas sees anteriores, foram expostas as se-
guintes vantagens do modelo 4D: simulao grca
28
do cronograma; identicao de interferncias entre a
execuo dos servios e as reas de estoques, acessos
e outros elementos do canteiro de obras; auxlio no
planejamento do leiaute da obra; possibilidade para
testar diferentes alternativas de sequenciamento da
obra, antecipando os problemas de construtibilidade
para a fase de planejamento; aumento da probabilida-
de da obra ser concluda como planejada e projetada.
Logo, o uso do BIM 4D ajuda no controle do prazo e
nos ajustes do cronograma, auxiliando o scal da obra
nessas atividades.
5.13 APROVAR OS SERVIOS EXECUTADOS,
ATESTAR AS MEDIES E ENCAMINHAR
AS FATURAS PARA PAGAMENTO
Com a tecnologia BIM, possvel extrair uma
lista dos quantitativos dos elementos do modelo
(EASTMAN et al., 2014, p. 18). A estimativa do custo
de construo ser o produto das quantidades obtidas
no modelo com o custo de um banco de dados, essa
ligao entre o modelo e o banco de dados ir variar de-
pendendo do software, permitindo que o valor da obra
seja previsto e controlado (KYMMELL, 2008, p. 58).
Uma vez que tenha sido estabelecida a ligao com o
custo e controlado o progresso da obra no modelo BIM,
este pode ser usado para controlar o uxo de caixa.
Alm disso, possvel efetuar o controle do faturamen-
to, rastreando e representando o trabalho concludo em
BIM para que as quantidades das medies sejam reti-
radas do modelo e faturadas em conformidade, sendo
possvel visualizar gracamente o trabalho concludo
para cada medio com ajuda do modelo (KYMMELL,
2008, p. 113). Cabe destacar que nenhuma ferramen-
ta BIM tem todas as funcionalidades de uma planilha
eletrnica ou software de oramento (EASTMAN et
al., 2014, p. 218) e que alguns itens do oramento das
obras pblicas no fazem parte da modelagem BIM a
exemplo da administrao local da obra, ensaios, de-
senvolvimento de projeto executivo etc. e portanto
no podem ser extrados do modelo, devendo sua me-
disso, o uso do BIM para extrao das quantidades dos
servios medidos constitui um ganho considervel no
auxlio desta atividade de scalizao, pois a maioria
dos quantitativos pode ser extrada automaticamente
e, existindo a associao com o progresso da obra no
modelo, torna-se possvel visualizar os servios con-
cludos e faturados, o que aumenta ainda mais os be-
nefcios para o controle das medies.
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5.14 VERIFICAR E APROVAR A SUBSTITUIO DE
MATERIAIS, EQUIPAMENTOS E SERVIOS
Como comentado acerca da organizao das do-
cumentaes que compe o projeto bsico/executivo
da obra, o modelo BIM pode incorporar as especica-
es dos elementos construtivos e as alternativas de
substituio, entretanto, a atividade depende direta-
mente da atuao do scal da obra para assegurar que
seja mantida a equivalncia entre os componentes.
5.15 VERIFICAR E APROVAR OS RELATRIOS
PERIDICOS DE EXECUO
DOS SERVIOS E OBRAS
As vantagens do uso dos modelos BIM 4D e 5D
para o controle e acompanhamento da obra quanto
aos prazos e custos j foram comentadas nas sees
anteriores. O uso desses modelos permite uma visu-
alizao dos servios concludos e uma anlise acerca
dos custos incorridos e do estgio da obra em relao
ao planejado. Logo, a vericao dos relatrios de exe-
cuo da obra torna-se facilitada com o uso do BIM.
Maio/agosto 2015
Potencial uso do BIM na fiscalizao de obras pblicas // Artigos
5.16 SOLICITAR A SUBSTITUIO DE QUALQUER
FUNCIONRIO DA CONTRATADA
Trata-se de atividade administrativa na rea de
gesto de pessoas e sem ligao com a tecnologia BIM.
5.17 VERIFICAR E APROVAR OS DESENHOS
COMO CONSTRUDO
Um modelo BIM devidamente atualizado ser
de fato o projeto como construdo quando a cons-
truo for nalizada, para tanto, o modelo da fase de
projeto precisa ser adaptado e continuamente atualiza-
do durante a fase de construo, para que ele seja um
reexo atual e preciso do estado da obra e, ao nal, o
projeto como construdo (KYMMELL, 2008, p. 75).
Logo, empregando o BIM desde o incio dos projetos
e mantendo o modelo atualizado, o projeto como
construdo gerado automaticamente, facilitando a
vericao dos desenhos pelo scal da obra.
6. CONCLUSO
As atividades de scalizao descritas no Ma-
nual de Obras Pblicas Edicaes Prticas da SEAP
Construo (BRASIL, 1997, 10-2 a 11-2) referncia
para atribuies da scalizao para a administrao
pblica federal e pelo TCU foram analisadas luz do
estado da arte no uso da tecnologia BIM para avaliar o
uso potencial nesta atividade. Em cada atividade, fo-
ram identicadas as principais contribuies que o BIM
traz para a scalizao de obras pblicas. Os seguintes
pontos so destacados:
a. o BIM 4D antecipa a fase de planejamento a de-
teco dos problemas referentes a interferncias
entre os diversos servios e entre os servios e
os elementos do canteiro. Com isso, possvel
um planejamento melhor da obra e seu cantei-
ro, aumentando as chances de ser concluda no
prazo previsto. Empregando ferramentas es-
pecializadas 4D, podese comparar os modelos
virtuais da execuo real e prevista, de forma a
avaliar o cumprimento do cronograma e efetuar
replanejamentos para assegurar o prazo da obra.
b. o emprego do modelo BIM 5D fornece as quan-
tidades exatas dos componentes da obra e so
ligados ao custo, permitindo o controle do uxo
de caixa e faturamento da obra, sendo possvel
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Artigos
visualizar gracamente o trabalho concludo, o
que facilita o acompanhamento da obra.
c. em algumas das atividades de fiscalizao
deteco de servio e material defeituoso,
solicitao de testes e ensaios, substituio de
funcionrios no foi vericada uma ajuda efeti-
va da tecnologia BIM, pois so atividades ligadas
a vericaes no local do canteiro e dependem
da atuao do scal na gesto do contrato.
Como uma nova abordagem no ambiente de
construo, o BIM ainda tem limitaes, mas pode-se
assegurar que o uso da tecnologia BIM, desde a fase
de projeto e durante a execuo da obra, ir facilitar
o trabalho de scalizao, munindo os scais de in-
formaes mais qualicadas para controlar e exigir o
cumprimento do contrato por parte da empreiteira.
Com isso, aumentam a probabilidade de executar
obras com melhor qualidade e aderentes s condies
contratuais de preo e prazo.
A partir deste trabalho, sugerem-se estudos
aprofundados nas seguintes reas: diretrizes para
elaborao de modelos BIM em obras pblicas; an-
lises de ferramentas BIM mais adequadas para acom-
panhamentos de obras pblicas; e estudo de caso de
obra pblica com projeto e acompanhamento na tec-
nologia BIM.
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e dos Ministrios, a legislao da Agncia Nacional de
Aviao Civil Anac e a legislao da Empresa Brasileira
de Infraestrutura Aeroporturia Infraero; cria a Secretaria
de Aviao Civil, cargos de Ministro de Estado, cargos
em comisso e cargos de Controlador de Trfego Areo;
autoriza a contratao de controladores de trfego areo
temporrios; altera as Leis nos 11.182, de 27 de setembro
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