1) QUE ES EL PROTECCIONISMO?

El proteccionismo es una doctrina econmica partidaria de proteger las producciones

nacionales de la competencia extranjera por medio de impuestos y diferentes niveles de
restriccin a la importacin, buscando as un desarrollo industrial local mnimo e
independencia econmica as como la superacin de los desequilibrios de las balanzas de
pagos.
2) COMO SURGIO EL PROTECCIONISMO?
El proteccionismo surge en oposicin al mercantilismo, el cual buscaba que, los estados
mediante el comercio intercambiaran bienes y materias primas sin ningn tipo de
restriccin arancelaria, sin embargo, para los proteccionistas el comercio internacional era
un juego de suma nula, ya que ninguna nacin poda enriquecerse si no era a costa de
que otra se empobreciera, o lo que era lo mismo, entre dos naciones solo la ms rica y
competitiva sera beneficiada del comercio internacional mientras que su contraparte sera
inundada de productos ms baratos que los propios que, destruira su produccin local y
con ello sus fuentes de riqueza.
3) COMO SE DIO EL PROTECCIONISMO EN COLOMBIA?

El proteccionismo en Colombia se desarrolla en el siglo XIX en medio de la disputa con el

modelo de libre cambio, en 1849 con Jos Hilario Lpez se inician las reformas liberales
descentralizadas administrativa y polticamente que fomentaban el desarrollo de
actividades productivas de sustitucin (lo que sera posteriormente ingrediente del modelo
Isis)
Durante la administracin de Rafael Reyes (1904-1909), se adelantaron las primeras
medidas proteccionistas a la naciente industria colombiana, en 1905 se promulgo una ley
que aumentaba la tasa arancelaria a los productos finales, a la vez que reduca los de las
materias primas importadas.
En el periodo comprendido entre 1925-1929 hubo un gran crecimiento econmico
motivado por el auge de las exportaciones de caf, las divisas producto de este auge
permitieron al pas hacerse con maquinaria y equipo fundamental para las actividades
productivas internas, otro elemento que constituyo otra fuente de divisas fue aquella
proveniente del capital extranjero que, comenzaba a penetrar al pas, se considera que en
este periodo ocurri el primer auge de la economa no agrcola, y ello no impacto
solamente en el desarrollo industrial sino adems en la construccin del sistema de
transporte por carretera y ferroviario que constituira un impulso al surgimiento de nuevas
industrias.
Durante el periodo 1929- 1943 el crecimiento econmico e industrial del pas presento
grandes oscilaciones desde la gran depresin 1929-1932 hasta en el perodo 1932-1937
se inici un proceso de recuperacin de la dinmica industrial, destacndose el hecho de
que la expansin industrial super sustancialmente el crecimiento del PIB. La continua y
marcada recuperacin manufacturera fue inducida, entre otros, por la sustitucin de
importaciones, y apoyada por una elevada proteccin efectiva y altos aranceles (Ramrez,
1981). En efecto, mediante la ley 62 de 1931 se implement el primer arancel
verdaderamente proteccionista -especialmente sobre productos industriales.
Entre 1939 y 1943, poca de la segunda guerra mundial, la economa colombiana se
deterior: se redujeron los trminos de intercambio y de las importaciones de materias
primas debidos a las restricciones cambiarias y a la situacin propia de la guerra. El
crecimiento econmico promedio se redujo notoriamente, presentando incluso tasas
negativas. Al igual que el comportamiento industrial arroj resultados crticos

Llegado el perodo de la posguerra, la estrategia de crecimiento por medio de la

sustitucin de importaciones comenz a tener marcha propia dentro de las polticas de
gobierno hasta convertirse en la estrategia lder de la industrializacin. En un primer
momento respondi a las restricciones del flujo comercial ocasionadas por la guerra, a los
antecedentes de sustitucin, que ya se venan adelantando en diferentes reas
productivas, y a los esquemas proteccionistas que imponan las potencias. Ya desde los
primeros aos de la dcada de los cincuenta la sustitucin de importaciones fue
formalizada terica y conceptual mente por la escuela Capelina -en cabeza de Ral
Prebish- y pas a convertirse en el modelo de desarrollo de la mayora de los pases
latinoamericanos.

Durante los primeros aos de implantacin del modelo de sustitucin de importaciones, se

dio inicio en Latinoamrica al proceso de desarrollo industrial, En Colombia, a partir de
1945, el modelo de sustitucin de importaciones se acompa de una poltica definida de
control a las importaciones, con un propsito industrialista, y de la aplicacin de una serie
de polticas de carcter sectorial que permitieron un acelerado y dinmico crecimiento del
sector manufacturero. Con esto se pretenda crear las bases del andamiaje de la industria
manufacturera. Entre ellas, la creacin de Instituto de Fomento Industrial -IFI- en 1940
sera un elemento fundamental para el apoyo de la inversin y montaje de sectores
industriales como la industria qumica, de caucho y metalrgica, entre otros.

Los instrumentos comnmente usados por el pas para restringir la entrada de

importaciones que pudieran competir con la industria colombiana eran de tipo arancelario
y de carcter cuantitativo (adopcio de licencias previas y cuotas de importacin), en
general el criterio para permitir importaciones corresponda a la adquisicin de maquinaria
necesaria para desarrollar el aparato productivo local.

Entre 1945 - 1950 se present un proceso de modernizacin acompaado de un gran

crecimiento industrial gracias a la consolidacin de algunas industrias de bienes
intermedios, as como el auge de los precios del caf que, contribuyeron a crear
encadenamientos con las actividad manufactureras as como proveerle las divisas
necesarias para profundizar el proceso.

Para fines de la dcada de los cincuenta, el pas ya haba consolidado las industrias
pertenecientes a la llamada sustitucin temprana: alimentos, bebidas, tabaco, vestuario,
calzado, muebles, imprentas y cueros, y comenzaba a fortalecer las industrias de
sustitucin intermedia: textiles, caucho y minerales no metlicos. Ya desde la dcada del
sesenta y principios de los aos setenta, la diversificacin industrial se orient hacia los
bienes de sustitucin tarda como papel, productos qumicos, derivados del petrleo y del
carbn, metales bsicos e industria metal mecnica (Ocampo, 1987). En este proceso la
industria registr tasas de crecimiento del orden del 6.4% promedio anual entre 1959 y
1967, las cuales a pesar de ser inferiores a las del perodo anterior, fortalecieron la
estructura industrial y el crecimiento del producto agregado, 4.7%. Durante este perodo la
expansin del mercado interno gan primaca como fuente de crecimiento debido al
crecimiento del ingreso y el empleo.

Este gran desarrollo de la base industrial del pas fue acompaado por polticas
proteccionistas, poltica de participacin financiera activa por parte del estado y una
constante afluencia de capitales externos.

4) COMO SE DA EL CAMBIO DEL PROTECCIONISMO AL LIBRE CAMBIO?

A finales de la dcada de los aos ochenta se inici en Colombia el debate sobre
la necesidad de transformar la estructura productiva como la forma de afianzar el
crecimiento econmico a largo plazo. Los modestos resultados del crecimiento
econmico de la dcada del ochenta, el agotamiento del modelo de sustitucin de
importaciones, la adopcin de modelos de liberalizacin en otros pases de la
regin, y las presiones externas, en especial por parte del Banco Mundial, para
desmontar los instrumentos comerciales proteccionistas, fueron factores que
contribuyeron al consenso en torno a la necesidad de adoptar el nuevo modelo de
desarrollo.
A finales de 1989 bajo la administracin de Barco, se plante un programa de
desgravacin gradual para adoptar un nuevo modelo econmico basado en la
internacionalizacin de la economa, con ello se pretenda lograr unos mayores
niveles de competitiva y calidad en la industria manufactureras colombiana.
Aunque desde 1989 el programa de apertura se haba planteado bajo un esquema
gradual, tanto desde el punto de vista de la reduccin del arancel efectivo
promedio como del desmonte de otros mecanismos de proteccin y de subsidios,
ya en 1991, bajo la administracin Gaviria, se decidi abandonar el gradualismo.
5) SE APLICABAN LAS TEORIAS DE DAVID RICARDO?
En el proteccionismo, opino no se aplicaban estas teoras, pues, justamente las polticas
econmicas enfocadas al proteccionismo buscan darnos una ventaja no real en la
produccin de un producto que, hecho en otro pas tendra un menor costo y mayor
calidad, el hecho de insistir ms en la especializacin de la industria (en lo cual no
somos buenos) que en la tecnificacin del campo es en mi opinin la causa por la cual
hoy tenemos una pobre industria y un campo regazado, quizs si se hubieran aplicado las
teoras de David Ricardo, nos hubiramos especializado en la produccin de productos de
la tierra, obteniendo as gran cantidad de divisas y mano de obra que migrara a las
ciudades y construir en este punto si una gran industria encadenada con el campo.