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I. ANTECEDENTES
1. HECHOS.
Seala que anexa copia reciente de la Historia Clnica de la menor, indicando que su
hija padece de DISPLACIA BRONCO PULMONAR Y SINDROME COMBULSIBLE
CON ATAQUE DE EPILEPSIA, que es madre soltera y no cuenta con el apoyo del
padre de la menor quien es atendida por catorce (14) especialistas tanto en sta
ciudad con fuera de ella, siendo imposible para ella costear cada estudio dado el
estado de salud que presenta su hija.
Indica que la respuesta que siempre le da la entidad accionada es que la tutela que
tiene su hija no cubre transporte, tiquetes de avin, ni hoteles y mucho menos
alimentacin y viticos que ellos alegan debe pedirle a un comit para su aprobacin
y actualmente su hija tiene un estado de salud muy deplorable y necesita tener a la
mano todos los servicios para que su hija no tenga demoras en su atencin.
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2. TRAMITE.
Por reunir la presente solicitud los requisitos sealados en el Decreto 2591 de 1991,
esta Agencia Judicial profiri auto de fecha 18 de noviembre del ao en curso,
mediante el cual admite la peticin, ordena la respectiva notificacin, solicitando a la
entidad accionada mediante Oficio N1945 de la misma fecha, rendir los informes del
caso. De igual manera, se orden como Medida Provisional a la entidad accionada la
prestacin en forma preferente de los servicios mdicos a la menor mientras se
tramita y falla la presente accin de amparo.
3. INTERVENCIN DE LA ACCIONADA
Por lo anterior solicitan denegar la presente accin de tutela, por cuanto la conducta
desplegada por la entidad accionada ha sido legtima y tendiente a asegurar el
derecho a la salud a la vida de la usuaria, dentro del marco legal establecido.
Solicitan por ltimo, que en caso de ser concedida se ordene al Fondo de Solidaridad
y Garantas Fosyga Subcuenta de Compensacin del Rgimen Contributivo, pague
a la E. P. S. SALUDCOOP, el 100% del costo de las prestaciones que estn fuera del
POS y le sean suministradas a la usuaria, dentro de los diez das siguientes a la
presentacin de la cuenta.
B.- DE LA ACCIONADA
1. COMPETENCIA
2. PROBLEMA JURDICO
Para lograr determinar si se dan los elementos requeridos para conceder el amparo
tutelar, se deber abordar el estudio de ciertos temas que ya han sido objeto de
pronunciamiento jurisprudencial por parte del rgano de Cierre de la Jurisdiccin
Constitucional, tales como la proteccin del menor, la seguridad social, accesibilidad
al servicio de salud, etc.
La Convencin de las Naciones Unidas de 1989, sobre los Derechos Del Nio,
ratificada por Colombia el 28 de enero de 1991, seala en su artculo 19 que los
estados partes deben adoptar toda clase de medidas para proteger a los menores de
toda forma de violencia fsica o mental, lesin corporal o abuso, trato negligente,
maltrato o explotacin, incluyendo abuso sexual, mientras permanezca bajo el
cuidado de los padres, guardianes legales u otra persona que tenga a cargo su
cuidado. La Convencin Americana sobre Derechos Humanos, en su artculo 19
establece: Todo nio tiene derecho a las medidas de proteccin que su condicin de
menor requiere por parte de su familia, de la sociedad y del estado.
Esa proteccin significa que se debe actuar teniendo siempre en cuenta el inters
superior del nio. En este aspecto, la Convencin sobre los derechos del nio,
artculo 3, ordena:
1. En todas las medidas concernientes a los nios que tomen las instituciones pblicas o
privadas de bienestar social, los tribunales, las autoridades administrativas o los rganos
legislativos, una consideracin primordial a la que se atender ser el inters superior del nio.
2. Los estados partes se comprometen a asegurar al nio la proteccin y el cuidado que sean
necesarios para su bienestar, teniendo en cuenta los derechos y deberes de sus padres, tutores
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u otras personas que sean responsables de l ante la ley y con ese fin, tomarn todas las
medidas legislativas y administrativas adecuadas.
3. Los estados partes se asegurarn de que las instituciones, servicios y establecimientos
encargados del cuidado o la proteccin de los nios cumplan las normas establecidas por las
autoridades competentes, especialmente en materia de seguridad, sanidad, nmero y
competencia de su personal, as como en relacin con la existencia de una supervisin
adecuada.
La consideracin del nio como sujeto privilegiado de la sociedad produce efectos en distintos
planos. La condicin fsica y mental del menor convoca la proteccin especial del Estado y le
concede validez a las acciones y medidas ordenadas a mitigar su situacin de debilidad que, de
otro modo, seran violatorias del principio de igualdad (C.P., art. 13). Dentro del gasto pblico
social, las asignaciones dirigidas a atender los derechos prestacionales en favor de los nios
deben tener prioridad sobre cualesquiera otras (C.P., art. 350). Todas las personas gozan de
legitimidad para exigir el cumplimiento de los derechos de los nios y la sancin de los
infractores (C.P., art. 44). La coordinacin de derechos y la regulacin de los conflictos que
entre stos se presenten en el caso de que se vea comprometido el de un menor, debe
resolverse segn la regla pro infans (C.P., art. 44).
impartan en este provedo, han de buscar una satisfaccin real de la necesidad y/o
del requerimiento planteado por la madre de la menor accionante.
Por su parte el Artculo 47 ibdem seala que el Estado adelantar una poltica de
previsin, rehabilitacin e integracin social para los disminuidos fsicos y psquicos a
quienes se prestar la atencin especializada que requieran. Debindose entender
que la nia SALOME CURVELO JARABA, pertenece a esta poblacin habida cuenta
de que su patologa incide directamente en su calidad de vida, desarrollo y
crecimiento.
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T-294 de 1994 (5) M.P. Eduardo Cifuentes Muoz
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Sentencia T-179 de 2000 Si se trata de un menor, y, adems, disminuido fsico, ste no solamente
est protegido por las normas constitucionales antes indicadas sino por el artculo 47 de la
Constitucin Poltica que ordena que esa atencin tiene que ser especializada porque, entre otras
razones, las personas que se encuentran en esa condicin de debilidad manifiesta, son sujeto de la
atencin adecuada a su situacin.
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Sentencia SU-562 de 1999
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IV. DECISIN
RESUELVE:
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NOTIFQUESE Y CMPLASE.
LA JUEZ,
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