Control Constitucional y derecho administrativo

en Guatemala.
Por Ivethe Garca Vidaurre

La Constitucin es la norma fundamental que incorpora los valores y principios esenciales de

convivencia poltica que informan todo el ordenamiento jurdico ligando a su imperio a todos los

poderes y sometiendo el derecho interno a su supremaca, como ley suprema es vinculante para

gobernantes y gobernados a efecto de lograr la consolidacin del Estado Constitucional de

Derecho.

Al referirnos a la supremaca constitucional es cuando colocamos a la Constitucin en la cspide

del ordenamiento jurdico de un Estado Constitucional de Derecho, como es el caso de

Guatemala, y para controlar los posibles excesos de poder, surge el control de constitucionalidad

de las leyes, el cual es realizado mediante dos sistemas de control: el Americano, Anglosajn o

Difuso y el Europeo, Austriaco o Concentrado.

En Guatemala, la Constitucin de 1985 crea a la Corte de Constitucionalidad como un Tribunal

permanente con jurisdiccin privativa, cuya funcin esencial es la defensa del orden

constitucional.

En cuanto al control de constitucionalidad implica una combinacin del sistema concentrado y

difuso, ya que permite que en todos los procesos de cualquier competencia o jurisdiccin, hasta

antes de dictar sentencia, las partes podrn plantear la inconstitucionalidad en caso concreto,

con el objeto que no les sea aplicable la norma que contravenga la Constitucin. Y, en el caso de

la inconstitucionalidad de leyes, reglamentos y disposiciones de carcter general se plantearn

directamente ante la Cortede Constitucionalidad, cuyo efecto de la declaratoria inconstitucional

es que la norma queda sin vigencia y deja de surtir efectos desde el da siguiente al de la

publicacin del fallo en el Diario Oficial.

La importancia que tiene el control constitucional sobre el derecho administrativo en cuanto a

los acuerdos gubernativos emitidos por el Presidente de la Repblica, se da en virtud de

que contra estos no cabe recurso de reposicin o de revocatoria contemplados en la

Leyde lo Contencioso Administrativo, sino que la nica forma de impugnarlos es a travs de

la accin de inconstitucionalidad general por contener normas de carcter general.

Por lo que, el tema del Control Constitucional es de suma importancia en funcin de la

defensa del orden constitucional, sobre el derecho administrativo guatemalteco para evitar los

abusos de poder y respetar el principio de legalidad administrativa y de separacin de poderes,

en virtud de que los funcionarios son depositarios de la autoridad, responsables legalmente por

su conducta oficial, sujetos a la ley y jams superiores a ella.

En consecuencia, como dijo Garca de Enterra Una constitucin sin

Tribunal Constitucional que imponga su interpretacin y la efectividad
de la misma en los casos cuestionados, es una Constitucin herida de
muerte.

La Cortede Constitucionalidad ha sabido defender el orden

Constitucional, en consecuencia, ha logrado la defensa de la constitucin
sobre la actividad de la administracin pblica para evitar excesos de
poder de los funcionarios pblicos, lo que la ha colocado frecuentemente
en el centro de la atencin poltica del pas.

La facultad reglamentaria del Organismo Ejecutivo es una atribucin

especial dentro del principio de la separacin de poderes o de funciones.
Sin embargo, el Presidente no puede excederse de estas facultades
emitiendo acuerdos, reglamentos o disposiciones de carcter general
que regulen materia que est reservada a la ley, como es el caso de
crear Secretaras de la Presidencia a travs de Acuerdos Gubernativos, tal como
determin la Corte de Constitucionalidad en el caso de la desaparecida Secretara de
Control y Transparencia.

En la actualidad, otros casos importantes se ventilan en la CC: la

controversia por el cambio ordenado por el Presidente en la Junta
Directiva del Seguro Social y los recursos presentados en contra de la
Actualizacin Tributaria.

Pese a las controversias, durante estos aos de vida democrtica, la

Corte de Constitucionalidad ha ejercido la funcin especifica de defender
el orden constitucional como fue en el ao 1993, en donde emiti una
resolucin histrica en defensa del orden referido, ya que el Presidente
de la Repblica mediante un Acuerdo Gubernativo pretendi quebrar el
orden constitucional, pero la CC como Tribunal mximo en interpretacin
constitucional lo restableci y fortaleci el Estado de derecho, lo cual fue
una decisin que constituye un verdadero ejemplo de constitucionalismo
en el marco de nuestra democracia.
 http://www.cc.gob.gt/siged2009/Images/escudo%20dorado.gif

Bibliografa:

Garca de Enterra, Eduardo, La Constitucin como norma y el Tribunal Constitucional, Editorial Civitas, S.A. 3.
Edicin, 1985.
http://es-la.facebook.com/pages/Analistas-independientes-de-Guatemala/204447776237035
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