Direito da Criana e do Adolescente - 1 semestre de

2015

ATIVIDADES DIRIGIDAS (Complementao de

carga horria): correspondente a 7h

1 atividade dirigida: direito sade luz da

prioridade absoluta e da proteo integral
* 1 acrdo do Supremo Tribunal Federal

DIREITO CONSTITUCIONAL ABSOLUTA PRIORIDADE NA EFETIVAO DO

DIREITO SADE DA CRIANA E DO ADOLESCENTE, NORMA
CONSTITUCIONAL REPRODUZIDA NOS ARTS. 7E 11 DO ESTATUTO DA
CRIANA E DO ADOLESCENTE . NORMAS DEFINIDORAS DE DIREITOS NO
PROGRAMTICOS. EXIGIBILIDADE EM JUZO. INTERESSE
TRANSINDIVIDUAL. ATINENTE S CRIANAS SITUADAS NESSA FAIXA
ETRIA. AO CIVIL PBLICA. CABIMENTO E PROCEDNCIA.

12. O direito do menor absoluta Prioridade na garantia de sua sade, insta o

Estado a desincumbir-se do mesmo atravs de sua rede prpria. Deveras, colocar
um menor na fila de espera e atender a outros, ~e o mesmo que tentar legalizar a
mais violenta afronta ao princpio da isonomia, pilar no s da sociedade
democrtica anunciada pela Carta Magna, merc de ferir de morte a clusula de
defesa da dignidade humana. (STJ, RESP 577836/SC Rel. Min. Luiz Fux j.
21/10/04).

O Supremo Tribunal Federal, decidindo uma suspenso de segurana, tambm

reconheceu que a prioridade absoluta do direito da criana e do adolescente abrange a
possibilidade de interveno judicial e condenao do ente federativo quando houver
omisso do dever de proteo prioritrios dos Direitos da Criana e do Adolescente,
conforme reconheceu o Presidente do Supremo Tribunal Federal, na deciso do
Ministro Gilmar Ferreira Mendes, in verbis:

No h dvida quanto possibilidade jurdica de

determinao judicial para o Poder Executivo concretizar
polticas pblicas constitucionalmente definidas, como no
presente caso, em que o comando constitucional exige, com
absoluta prioridade, a proteo dos direitos das crianas e
dos adolescentes, claramente definida no Estatuto da
Criana e do Adolescente. Assim tambm j decidiu o
Superior Tribunal de Justia (STJ-Resp 630.765/SP, 1
Turma, relator Luiz Fux, DJ 12.09.2005).
No presente caso, vislumbra-se possvel proteo
insuficiente dos direitos da criana e do adolescente pelo
Estado, que deve ser coibida, conforme j destacado. O
Poder Judicirio no est a criar polticas pblicas, nem
usurpa a iniciativa do Poder Executivo.

()

No h violao ao princpio da separao dos

Poderes quando o Poder Judicirio determina ao Poder
Executivo estadual o cumprimento do dever constitucional
especfico de proteo adequada dos adolescentes
infratores, em unidade especializada, pois a determinao
da prpria Constituio, em razo da condio peculiar de
pessoa em desenvolvimento (art. 227, 1, V, CF/88).
A proibio da proteo insuficiente exige do
Estado a proibio de inrcia e omisso na proteo aos
adolescentes infratores, com primazia, com preferencial
formulao e execuo de polticas pblicas de valores que
a prpria Constituio define como de absoluta prioridade.
Essa poltica prioritria e constitucionalmente
definida deve ser levada em conta pelas previses
oramentrias, como forma de aproximar a atuao
administrativa e legislativa (Annherungstheorie) s
determinaes constitucionais que concretizam o direito
fundamental de proteo da criana e do adolescente. (Supremo Tribunal Federal,
Ministro Presidente, Gilmar Ferreira Mendes, SUSPENSO DE LIMINAR 235-0
TOCANTINS)

* 1 acrdo do Superior Tribunal de Justia

STJ - AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO ESPECIAL AgRg no REsp

1330012 RS 2011/0270297-1 (STJ)

Data de publicao: 04/02/2014

Ementa: ADMINISTRATIVO. PROCESSUAL CIVIL. SISTEMA NICO DE

SADE. FORNECIMENTO DE MEDICAMENTO. SOLIDARIEDADE ENTRE
UNIO, ESTADOS E MUNICPIOS. CRIANA. PROTEO INTEGRAL E
PRIORIDADE ABSOLUTA. BLOQUEIO DE VERBAS PBLICAS.
POSSIBILIDADE. SMULA 283/STJ. AGRAVO REGIMENTAL DESPROVIDO. 1 -
O Superior Tribunal de Justia, em reiterados precedentes, tem decidido que o
funcionamento do Sistema nico de Sade - SUS de responsabilidade solidria dos
entes federados, de forma que qualquer deles ostenta legitimidade para figurar no polo
passivo de demanda que objetive o acesso a medicamentos. 2 - Tendo em conta o
diferencial, na espcie, de que o beneficirio da prestao se trata de criana, no h
dvida de que o atendimento da sua pretenso obteno de remdio, como bem
acentuado no acrdo combatido, deve-se primazia que decorre da doutrina da
proteo integral e do princpio da prioridade absoluta, positivados no art. 227 da
Constituio Federal e, especificamente no tocante sade, nos arts. 11 e seguintes do
ECA e, ainda, no art. 24 da Conveno Internacional dos Direitos da Criana, ratificada
pelo Decreto Presidencial 99.710 /90 3 - A Primeira Seo do Superior Tribunal de
Justia, sob a sistemtica de julgamento dos recursos repetitivos (art. 543-C do CPC ),
firmou o entendimento de que, nos casos "de fornecimento de medicamentos, cabe ao
Juiz adotar medidas eficazes efetivao de suas decises, podendo, se necessrio,
determinar at mesmo, o sequestro de valores do devedor (bloqueio), segundo o seu
prudente arbtrio, e sempre com adequada fundamentao" (REsp n 1.069.810/RS, Rel.
Ministro Napoleo Nunes Maia Filho). 4 - Razes do agravo regimental que no
impugnam um dos fundamentos que ampararam a deciso recorrida, atraem, neste
tpico, a incidncia do obstculo da Smula 283/STF. 5 - Agravo regimental a que se
nega provimento.

2 atividade dirigida: classificao indicativa

* 1 acrdo do Supremo Tribunal Federal

Trata-se de recurso extraordinrio interposto contra acrdo no qual se discute a

vinculao da classificao indicativa de programas audiovisuais destinados televiso
e congneres durante o horrio de vero, tendo em vista a Portaria 1.220/2007 do
Ministrio da Justia, o art. 76 da Lei 8.069/1990 (Estatuto da Criana e do
Adolescente) e os arts. 21, XVI, 220, 221 e 227 da CF/88. A soluo da controvrsia
destes autos poder ser influenciada pelo julgamento da ADI 2.404/DF, Rel. Min. Dias
Toffoli. Isso posto, determino o sobrestamento deste feito na Secretaria do Gabinete at
o julgamento final da ADI 2.404/DF. Publique-se. Braslia, 8 de maio de 2012.Ministro
RICARDO LEWANDOWSKI- Relator -

(STF - RE: 626788 DF , Relator: Min. RICARDO LEWANDOWSKI, Data de

Julgamento: 08/05/2012, Data de Publicao: DJe-092 DIVULG 10/05/2012 PUBLIC
11/05/2012)

STJ - REsp 596001 / RJ RECURSO ESPECIAL 2003/0169229-7

RECURSO ESPECIAL. ANNCIO DE EVENTO SEM INDICAO DOS LIMITES

DE IDADE A QUE NO SE RECOMENDEM. COMPETNCIA DO JUZO DA
VARA DE INFNCIA E DA JUVENTUDE DA SEDE DA EMISSORA DE
TELEVISO. ART. 147, 3, DO ECA. LEGITIMIDADE PASSIVA DA
RECORRENTE, QUE PROMOVEU E ANUNCIOU O EVENTO. ART. 253 DO ECA.
O artigo 147, 3, do Estatuto da Criana e do Adolescente - ECA,
dispe que a competncia ser determinada, em caso de infrao
cometida atravs de transmisso simultnea de rdio ou televiso,
que atinja mais de uma comarca, pelo local da sede estadual da
emissora ou rede.
In casu, a Rdio e Televiso Bandeirantes do Rio de Janeiro Ltda. -
TV BAND, empresa que transmitiu o programa anunciado pelo
recorrente, tem sede no Rio de Janeiro, razo pela qual no h
incompetncia do Juzo da 1 Vara da Infncia e da Juventude da
Comarca do Rio de Janeiro para apreciar o presente feito.
Por outro lado, o artigo 253 do ECA prev como infrao
administrativa "anunciar peas teatrais, filmes ou quaisquer
representaes ou espetculos, sem indicar os limites de idade a que
no se recomendem."
A esse respeito, Wilson Donizeti Liberati ensina que "ser
considerado sujeito ativo da infrao de anncio de espetculos sem
indicativos de limite de idade todo aquele que anunciar peas
teatrais, filmes, representao ou espetculo. Em geral, ser o
responsvel pela casa de diverso" ("Comentrios ao Estatuto da
Criana e do Adolescente", 6 ed., So Paulo: Malheiros, p. 253).
Na espcie, portanto, no deve ser responsabilizada a empresa que
apenas transmitiu o baile, pois, nos termos do acrdo recorrido,
foi a recorrente, Furaco 2000 Produes Artsticas Ltda., quem
promoveu e anunciou o evento intitulado "Tornado muito nervoso" sem
indicar os limites de idade a que no se recomendem.
Como bem asseverou o d. Parquet federal, "compulsando os autos,
extrai-se que o anncio do espetculo foi feito pela recorrente. A
conduta de no observar as prescries legais foi praticada pela
Empresa e no pela Emissora de Televiso, motivo pelo qual cai por
terra a sua alegao de ilegitimidade passiva" (fl. 88).
Recurso especial improvido.
REsp 596001 / RJ
RECURSO ESPECIAL
2003/0169229-7
3 atividade dirigida: entidades de atendimento

* Acrdo do Superior Tribunal de Justia (REsp 555.125/SP, Rel. Min. LUIZ FUX,
PRIMEIRA TURMA, julgado em 23/08/2005, publicado no DJ 12/09/2005)

ADMINISTRATIVO - ESTATUTO DA CRIANA E DO ADOLESCENTE - PENA

DE MULTA E ADVERTNCIA DOS ARTS. 97 E 193, 4, DO ECA. 1. O art. 97 do
ECA, ao elencar as medidas disciplinares, determina que so elas aplicveis s
entidades de atendimento que descumprirem as obrigaes constantes do art. 94 do
Estatuto, enquanto o 4 do art. 193 direciona aos dirigentes a multa e a advertncia. 2.
As medidas punitivas previstas pelo Estatuto da Criana e do Adolescente devem ser
aplicadas aos dirigentes responsveis pelas irregularidades e no s entidades, sob pena
de penalizao da pessoa jurdica e dos seus beneficirios, os quais ficariam privados do
servio assistencial previsto na legislao. 3. Precedente (RESP 489.522, Rel. Min.
Eliana Calmon, DJ de 19/08/2003) 4. Recurso especial provido. (STJ , Relator:
Ministro LUIZ FUX, Data de Julgamento: 23/08/2005, T1 - PRIMEIRA TURMA)

* Acrdo do Tribunal de Justia do Distrito Federal e Territrios (Acrdo n 359236,

APE 20080150150489, Relator Desembargador ARLINDO MARES, 4 Turma Cvel,
Julgamento 01/04/2009, DJE 15/07/2009)

ESTATUTO DA CRIANA E DO ADOLESCENTE. APURAO DE

IRREGULARIDADES EM ABRIGO. MEDIDA DE PROTEO. ENTIDADE
FUNCIONANDO COM DESCUMPRIMENTO S OBRIGAES DO ART. 94 DO
ECA. APLICAO DE ADVERTNCIA. LEGALIDADE. SENTENA
CONFIRMADA.

1. O Poder Judicirio, no exerccio de sua misso constitucional, deve e pode impor ao

Poder Executivo Municipal o cumprimento da disposio constitucional que garanta
proteo integral criana e ao adolescente, sob pena de compactuar e legitimar
omisses que maculam direitos fundamentais dessa camada populacional.

2. A omisso Poder Pblico para solucionar o grave problema de irregularidades em

Entidade-abrigo impe o dever de aplicao de multa, nos precisos termos do art. 97do
Estatuto da Criana e do Adolescente 3 Recurso conhecido e improvido.

(Acrdo n.359236, 20080150150489APE, Relator: ARLINDO MARES, 4 Turma

Cvel, Data de Julgamento: 01/04/2009, Publicado no DJE: 15/07/2009. Pg.: 18)
(g.n).
 (TRF-5 , Relator: Desembargador Federal Marcelo Navarro, Data de Julgamento:
20/06/2006, Quarta Turma)

4 atividade dirigida: oferta de bebidas alcolicas

* Acrdo do Superior Tribunal de Justia (HC 124.938/BA, Rel. Ministro JORGE
MUSSI, QUINTA TURMA, julgado em 02/09/2010, DJe 08/11/2010)

* Dispositivos legais alterados pela Lei n 13.106/2015

HABEAS CORPUS. TRFICO DE ENTORPECENTES E VENDA OU

FORNECIMENTO DESUBSTNCIAS TXICAS A CRIANAS OU
ADOLESCENTES (ARTIGOS 33 DA LEI11.343/2006, E 243 DO ESTATUTO DA
CRIANA E DO ADOLESCENTE).AUSNCIA DE LAUDO QUE COMPROVE A
SUBSTNCIA ENTORPECENTE, OU AIDENTIFICAO DO PRODUTO QUE
CONTENHA COMPONENTE CAPAZ DE CAUSARDEPENDNCIA.
IMPOSSIBILIDADE DE COMPROVAO DA MATERIALIDADE DOSDELITOS.
1. Conquanto existam precedentes que, na hiptese de inexistncia deapreenso da
droga ou dos produtos cujos componentes possam causardependncia fsica ou psquica,
dispensam laudo para comprovar amaterialidade, respectivamente, dos delitos de trfico
deentorpecentes (artigo 33 da Lei 11.343/2006) e venda ou fornecimentode substncias
txicas para crianas ou adolescentes (artigo 243 daLei 8.069/1990), a melhor
compreenso a que defende aindispensabilidade da percia nos crimes em questo. 2.
A constatao da aptido da substncia ou elemento contidos noproduto para produzir
dependncia, ou seja, para viciar algum, s possvel mediante percia, j que tal
verificao depende deconhecimentos tcnicos especficos. Doutrina. 3. O artigo 50,
1, da Lei 11.343/2006 no admite a priso emflagrante e o recebimento da denncia
sem que seja demonstrada, aomenos em juzo inicial, a materialidade da conduta por
meio de laudode constatao preliminar da substncia entorpecente, que
configuracondio de procedibilidade para a apurao do ilcito de
trfico.Precedentes.OFERTA DE BEBIDA ALCOLICA, MACONHA E COCANA A
ADOLESCENTES.ALEGAO DE DUPLA INCRIMINAO. PACIENTE
DENUNCIADO PELA PRTICA DOSCRIMES DISPOSTOS NOS ARTIGOS 33 DA
LEI 11.343/2006, E 243 DA LEI8.069/1990. SUBSIDIARIEDADE DO ARTIGO 243
DO ECA.1. O delito de venda ou fornecimento de substncias txicas paracrianas ou
adolescentes subsidirio, consoante previso doprprio tipo penal, no qual consta que
a pena para o ilcito de 02 (dois) a 04 (quatro) anos de deteno, se o fato no
constituircrime mais grave.2. Tendo sido o paciente acusado de oferecer drogas como
cocana emaconha para as adolescentes, no h que se falar em infrao penaldo
Estatuto da Criana e do Adolescente, mas sim no crime de trficode drogas constante
da Lei 11.343/2006, que inclusive institui, noartigo 40, inciso VI, uma causa de
aumento de pena quando a prticada infrao envolver ou visar criana ou
adolescente.OFERTA DE BEBIDA ALCOLICA A ADOLESCENTES.
IMPOSSIBILIDADE DEENQUADRAMENTO NO ARTIGO 243 DO ESTATUTO DA
CRIANA E DO ADOLESCENTE.NO CARACTERIZAO DA INFRAO
PENAL PREVISTA NO ARTIGO 63 DA LEI DECONTRAVENES PENAIS.1. A
conduta de oferecer bebidas alcolicas a adolescentes, nocontemplada no artigo 33 da
Lei de Drogas, tambm no est abrangidano tipo do artigo 243 do Estatuto da Criana
e do Adolescente,porquanto "a distino estabelecida no art. 81 do ECA das
categorias'bebida alcolica' e 'produtos cujos componentes possam causardependncia
fsica ou psquica' exclui aquela do objeto materialprevisto no delito disposto no art. 243
da Lei 8.069/1990; casocontrrio, estar-se-ia incorrendo em analogia in malam
partem."(REsp 942288/RS, de minha relatoria, QUINTA TURMA, julgado
em28/02/2008, DJe 31/03/2008).2. Alm de no se enquadrar no tipo do artigo 243 da
Lei 8.069/1990,a conduta imputada ao paciente tampouco pode ser abarcada peloartigo
63 da Lei de Contravencoes Penais, no qual se prev o ilcitoconsistente no ato de servir
bebida alcolica a menor de 18 anos.3. Isso porque, no caso dos autos, a denncia narra
que o pacienteteria somente oferecido bebidas alcolicas as menores, e no asservido. 4.
Ausente a similitude entre os verbetes "oferecer" e "servir",impe-se reconhecer que, in
casu, a conduta de ofertar bebidaalcolica a adolescentes, descrita na inicial acusatria,
atpica.SUBMISSO DE CRIANA OU ADOLESCENTE EXPLORAO
SEXUAL OU PROSTITUIO (ARTIGO 244-A DO ESTATUTO DA CRIANA E
DO ADOLESCENTE).ALEGADA INPCIA DA PEA VESTIBULAR.
INCRIMINAO DE SIMPLES INTENOOU VONTADE NO
EXTERIORIZADA PELO PACIENTE. DESCRIO SUFICIENTE DACONDUTA.
INEXISTNCIA DE CONSTRANGIMENTO ILEGAL. DENEGAO DO
WRITQUANTO AO PONTO. CONCESSO PARCIAL DA ORDEM.1. De acordo
com a inicial acusatria, o paciente, juntamente comseu sobrinho, corru na ao penal,
teria dito para as adolescentesque elas deveriam manter relaes sexuais com um
suposto cliente quechegaria de Salvador, em troca de R$ 50,00 (cinquenta reais), almde
se oferecerem aos clientes que porventura chegassem ao bar.2. A simples afirmao do
rgo ministerial de que, com esteproceder, o paciente pretendia submet-las
prostituio, no podeser entendida, como pretende o impetrante, como a se incriminar
umsimples pensamento ou uma mera vontade no externada.4. Ao contrrio, percebe-se
que o rgo ministerial descreveusuficientemente a suposta prtica delituosa,
permitindo a ampladefesa por parte do paciente e de seu sobrinho, corru no
processocriminal em comento. 5. O trancamento de ao penal medida excepcional, s
admitidaquando restar provada, inequivocamente, sem a necessidade de
examevalorativo do conjunto ftico ou probatrio, a atipicidade daconduta, a ocorrncia
de causa extintiva da punibilidade, ou, ainda,a ausncia de indcios de autoria ou de
prova da materialidade dodelito, circunstncias no evidenciadas na hiptese em exame,
no quese refere especificamente ao delito disposto no artigo 244-A doEstatuto da
Criana e do Adolescente. 6. Ordem parcialmente concedida, apenas para trancar a ao
penal noque diz respeito aos crimes previstos nos artigos 33 da Lei11.343/2006, e 243
do Estatuto da Criana e do Adolescente.

(STJ , Relator: Ministro JORGE MUSSI, Data de Julgamento: 02/09/2010, T5 -

QUINTA TURMA)