Prof. Dr.

Renato Lus Benucci

- Mestre e Doutor em Direito pela USP;
- Especialista em Direito Registrrio e Notarial;
- Ex-Juiz Federal na 3. Regio;
- Oficial de Registro de Imveis da Comarca de Gaspar (http://www.rigaspar.com.br)

UNIDADE 1. NOES GERAIS DA ATIVIDADE REGISTRRIA E NOTARIAL

Nomenclatura
Cartrios (Extrajudiciais) =
Ou Servios Notariais e de Registro (Extrajudiciais)=
Serventias Notariais e de Registro (Extrajudiciais)

1.1. A importncia das atividades notariais e de registro

As Serventias Extrajudiciais so responsveis por assegurar a publicidade, autenticidade, segurana e
eficcia dos atos jurdicos, exercendo relevante papel no desenvolvimento econmico e social do pas.

Os servios notariais e de registros pblicos colaboram para a preveno e soluo de litgios, e desde a
CF/88 esto amplificando suas atribuies, exercendo importante papel na desjudicializao e desafogo do
Poder Judicirio.

Desjudicializao = transferncia de competncias do Poder Judicirio para os cartrios extrajudiciais,

agilizando a soluo de questes que no envolvam litgio, e diminuindo a morosidade judiciria

Exemplos:
Lei 11.441/2007, que possibilitou a realizao de inventrio, partilha, separao consensual e divrcio
consensual pela via extrajudicial (presentes os requisitos legais);
a usucapio administrativa prevista no NCPC (Lei 13.105/2015, que acrescentou o art. 216-A na LRP);
procedimentos de mediao e conciliao, previstas na Lei n 13.140/2015;

a Lei 10.931/2004, que introduziu o processo extrajudicial de retificao registral imobiliria,

a Lei 11.101/2005, que atualizou o processo falimentar, e possibilitou a recuperao extrajudicial.

Os servios notariais e de registro, no raras vezes, so vistos de forma distorcida pela populao, como
uma atividade ineficiente e com excesso de burocracia.

Os servios notariais e registrais, contudo, cumprem papel fundamental na segurana de atos e do

negcios jurdicos.
Segundo o art. 1. da Lei 8.935/94 (LNR), so destinados a garantir a publicidade, autenticidade, segurana
e eficcia dos atos jurdicos

Os servios registrais se notabilizam por serem responsveis pela publicidade de fatos e situaes
jurdicas de especial relevncia, e pela constituio direitos.
Os servios notarias se notabilizam por realizar e adequar juridicamente os negcios privados, prevenindo
que futuros vcios sejam aventados, bem como que lides se instaurem sobre negcios jurdicos.

Os notrios (tabelies) e registradores exercem uma verdadeira magistratura cautelar, espontaneamente

requerida pelos interessados (Rufino Larraud, Curso de derecho notarial).

Aps a obrigatoriedade de concursos pblicos para ingresso na atividade, o que se verifica um enorme
avano na gesto, eficincia modernizao dos servios extrajudiciais. Ex: Centrais de Registros Civis;
Centrais de Registros de Imveis; Centrais de Testamentos; etc.

Diferenas entre as atividades notarial e registral

Notrio

- realiza a segurana dinmica (situaes em vias de constituio)

- formalizao de dictum (representao documental de um negcio jurdico)
- finalidade de conformao e pre-constituio de prova
- aconselhamento das partes,
- livre eleio das partes, porque o notrio participe da elaborao consensual do direito

Registrador

- realiza a segurana esttica (conservao das situaes estabelecidas)

- no formaliza, apenas publica o dictum,

O registrador no d forma ao negcio jurdico, nem tem a atribuio de aconselhar as partes.

No h liberdade de sua escolha pelas partes

CONCEITO DE DIREITO NOTARIAL

Para Larraud o "conjunto sistemtico de normas que estabelecem o regime jurdico do notariado"1.
Para Leonardo Brandelli direito notarial "aglomerado de normas jurdicas destinadas a regular a funo
notarial e o notariado"2.

1 LOUREIRO, Luiz Guilherme. Registros Pblicos Teoria e prtica. 8. ed. So Paulo: Juspodium, 2017,
p. 48.
1 LOUREIRO, Luiz Guilherme. Registros Pblicos Teoria e prtica. 8. ed. So Paulo: Juspodium, 2017,
p. 49.
1.3. Matriz constitucional e competncia legislativa
A matriz constitucional da atividade registrria e notarial est no art. 236 da CF/88:
Art. 236. Os servios notariais e de registro so exercidos em carter privado, por delegao do Poder
Pblico".

Compete privativamente Unio legislar sobre registros pblicos, previso estabelecida no art. 22, XXV e
236, par. 1. da CF/88.

Assim, foi recepcionada a Lei 6.015/73 (dispe sobre registros pblicos, e que entrou em vigor na vigncia
da Carta Constitucional anterior), bem como foi editada e Lei 8.935/94, regulando as atividades e
disciplinando os direitos e as responsabilidades de notrios e registradores.

Fenmeno pelo qual a nova Constituio recebe a legislao inferior que no lhe materialmente ofensiva.

1.4. Natureza jurdica da atividade registrria e notarial

Maria Sylvia Zanella Di Pietro afirma que o notrio um agente pblico, pessoa fsica que presta servios
ao Estado e s pessoas jurdicas da Administrao Indireta 1 .

Hely Lopes Meirelles classifica os notrios como agentes delegados: particulares que recebem a
incumbncia da execuo de determinada atividade, obra ou servio pblico e o realizam em nome
prprio, por sua conta e risco, mas segundo as normas do Estado e sob a permanente fiscalizao do
delegante 1.
 uma atividade singular, pois :

Profissional liberal;
Servidor Pblico;
Concesso de servio pblico

So atividades que constituem funes pblica, mas que por fora do disposto no art. 236 da CF no so
executadas diretamente pelo Estado.

Assim, embora seja uma atividade pblica, prestada em carter privado por um particular, que recebe tal
atribuio por meio de uma delegao.

O titular ingressa na atividade por meio de um concurso de provas e ttulos (art. 14 Lei 8.935/94), e um
profissional de direito, que possui f pblica, e exerce a funo por sua conta e risco.

Por exercer uma funo pblica, o titular est sujeito fiscalizao do Poder Judicirio, nos termos do art.
236, par. 1, da CF/88, o que se d por meio das inspees e correies, ordinrias e extraordinrias.

As atividades notarial e de registro caracterizam-se, segundo Lus Paulo Aliende Ribeiro, como uma forma
peculiar de descentralizao administrativa por colaborao.

peculiar forma de descentralizao, pois:

Descentraliza-se o exerccio de atividades jurdicas;

outorgado a uma pessoa fsica, profissional de direito.

1.4.1. Especialidades

REGISTRO CIVIL DAS PESSOAS NATURAIS

REGISTRO CIVIL DAS PESSOAS JURDICAS
REGISTRO DE TTULOS E DOCUMENTOS
REGISTRO DE IMVEIS
TALELIONATO DE NOTAS
TABELIONATO DE PROTESTOS
TABELIONATO E REGISTRO DE CONTRATOS MARTIMOS
SO TABELIES
TABELIES DE NOTAS
TABELIES DE PROTESTOS DE TTULOS
TABELIES E OFICIAIS DE REGISTROS DE CONTRATOS MARTIMOS
SO REGISTRADORES:
OFICIAL DE REGISTROS DE IMVEIS
OFICIAIS DE RGISTROS DE TTULOS E DOCUMENTOS E CIVIS DAS PESSOAS JURDICAS
OFICIAIS DE REGISTROS CIVIS DAS PESSOAS NATURAIS E DE INTERDIES E TUTELAS
TABELIES E OFICIAIS DE REGISTRO DE CONTRATO MARTIMOS

1.5. Fiscalizao da atividade notarial

O art. 236, 1, da CF/88, estabelece que a fiscalizao dos atos notariais ser atribuio do Poder
Judicirio.

A fiscalizao se caracteriza pelas inspees e correies (ordinrias e extraordinrias)

Os notrios e registradores possuem independncia, ou seja, tm gerncia autnoma:
administrativa;
financeira
Todavia, para o adequado funcionamento de qualquer atividade, h necessidade de um rgo fiscalizador,
responsvel por estabelecer diretrizes e nortear o exerccio da funo.

Nas atividades notariais e de registro no diferente, sendo submetidos fiscalizao pelo Poder
Judicipario.

A fiscalizao pelo Poder Judicirio abrange apenas a legalidade dos atos e a qualidade e eficincia do
servio prestado, e se d por meio de seus rgos correicionais, como a Corregedoria Geral dos Tribunais
de Justia.

Mais do que meramente fiscalizar, com eventual aplicao de penalidades (assegurado o contraditrio e a
ampla defesa), o Poder Judicirio atua com o objetivo final de proporcionar o aperfeioamento da prpria
atividade notarial/registrria.

So os seguintes rgos do Poder Judicirio que exercem a fiscalizao da atividade:

- Juiz Corregedor Permanente (Juiz Diretor do Foro).

- NCorregedoria-Geral de Justia do TJ (em Santa Catarina, a atividade fiscalizatria, em nvel da CGJ o
Vice- Corregedor Geral de Justia)
- Conselho Nacional de Justia

Penalidades aplicveis (art. 32 LNR):

- repreenso;
- multa;
- suspenso por noventa dias, prorrogvel por mais trinta;
- perda da delegao.

1.6. Ingresso na atividade notarial

O ingresso na atividade notarial e registral d-se por meio de concurso pblico.

uma exigncia constitucional prevista no art. 236, 3, CF/88.

Art. 236, 3 CF/88: O ingresso na atividade notarial e de registro depende de concurso pblico de provas
e ttulos, no se permitindo que qualquer serventia fique vaga, sem abertura de concurso de provimento ou
de remoo, por mais de seis meses.

Art. 16 LNR. As vagas sero preenchidas alternadamente, duas teras partes por concurso pblico de
provas e ttulos e uma tera parte por meio de remoo, mediante concurso de ttulos, no se permitindo
que qualquer serventia notarial ou de registro fique vaga, sem abertura de concurso de provimento inicial
ou de remoo, por mais de seis meses. (Redao dada pela Lei n 10.506, de 9.7.2002)

O art 16 da LNR tambm impe o prazo de 6 meses para a abertura do concurso.

Contudo, tanto a norma constitucional, quando a LNR no tm sido respeitadas quando se refere a 6
meses para a abertura do concurso de provimento e remoo.

Na prtica, se no abre concurso, e quem est ocupando interinamente a Serventia acaba se perpetuando
no cargo.

Um dos motivos a judicializao destes concursos, que dificulta sobremaneira o cumprimento do prazo
de 6 meses.
O CNJ, na prtica, flexibilizou a regra: 1 ano para abrir e 1 ano para encerrar o concurso.

REQUISITOS PARA HABILITAO AO CONCURSO PBLICO (art. 14 LNR)

Provimento:

- genricos (habilitao em concurso pblico de provas e ttulos; nacionalidade brasileira; capacidade civil;
quitao com as obrigaes eleitorais e militares; diploma de bacharel em direito; - verificao de conduta
condigna para o exerccio da profisso).
- especfico (exerccio contnuo da atividade por 10 anos art. 15, 2)

Remoo:

exercer a atividade por mais de 2 anos (art. 17) o exerccio deve ser no Estado da federao para o qual
se presta o concurso e no precisa ser o mesmo tipo de serventia

BANCA EXAMINADORA (art. 15)

Art. 1., par. 1, Resoluo 81 do CNJ . A Comisso Examinadora ser composta por um Desembargador,
que ser seu Presidente, por trs Juzes de Direito, um Membro do Ministrio Pblico, um Advogado, um
Registrador e um Tabelio

Desembargador, os Juzes e os respectivos Delegados do Servio de Notas e de Registro sero

designados pelo Presidente do Tribunal de Justia, depois de aprovados os nomes pelo Pleno ou pelo
rgo Especial do Tribunal de Justia.

O Membro do Ministrio Pblico e o Advogado sero indicados, respectivamente, pelo Procurador Geral de
Justia e pelo Presidente da OAB, Seco local.

FASES DO CONCURSO

1) Preambular: testes mltipla escolha

2) Fase escrita:
Redao
Pea prtica
2 a 4 questes
3) Oral
- individual ou em grupo
4) Entrevista pessoal
5) Ttulos
PROVIMENTO DA SERVENTIA
Publicao resultado final
Recurso prazo 5 dias para o rgo especial
Data da escolha da delegao
Outorga da delegao pelo presidente do TJ

O artigo 39 da Lei 8.935/94 prev a extino da delegao por:

-morte,
-aposentadoria facultativa,
-invalidez,
-renncia,
-perda ou
-descumprimento comprovado da gratuidade dos atos necessrios ao exerccio da cidadania (prevista na
Lei 9.534/97).
Com a vacncia decorrente de uma das hipteses do art. 39 da Lei 8935/94, ou a criao de uma nova
delegao, estas so preenchidas, alternadamente, por meio de concurso pblico de provas e ttulos, 2/3
das vagas destinadas aos provimentos e 1/3 para o concurso de remoo, ao qual so admitidos os
titulares de cartrio que exeram a atividade por mais de dois anos no Estado (art. 16 e 17 da Lei
8.935/94).

Obs: No h carreira na atividade notarial e de registro, pois o ingresso no cargo originrio, na medida
em que se efetiva pela aprovao em concurso pblico, realizado pelo Poder Judicirio com a participao,
em todas as fases, da OAB, do Ministrio Pblico, de um notrio e um registrador (artigo 15 Lei 8.935/94
c/c art. 236 CF/88).

Polmicas quanto ao ingresso na atividade

1) A Lei Federal 10.506/02 alterou o art. 16 da Lei 8.935/94, para permitir o concurso de remoo dos
notrios e registradores somente pela anlise de ttulos.

A ANOREG/BR ajuizou a ADECON 14 visando obter a declarao de constitucionalidade desta nova

redao dada ao art. 16 da Lei 8.935/94 (com concesso de liminar para a alterao dos concursos de
remoo em andamento).

Art. 16. As vagas sero preenchidas alternadamente, duas teras partes por concurso pblico de provas e
ttulos e uma tera parte por meio de remoo, mediante concurso de ttulos, no se permitindo que
qualquer serventia notarial ou de registro fique vaga, sem abertura de concurso de provimento inicial ou de
remoo, por mais de seis meses. (Redao dada pela Lei n 10.506, de 9.7.2002)

A ANOREG/BR ajuizou a ADECON 14 visando obter a declarao de constitucionalidade desta nova

redao dada ao art. 16 da Lei 8.935/94 (com concesso de liminar para a alterao dos concursos de
remoo em andamento).

A liminar foi negada, e esta questo ainda no foi decidida definitivamente pelo STF.
A maior parte dos estados da federao que realizaram concursos de remoo, aps a alterao legislativa
(como SC e MG), apenas analisaram ttulos.

Contudo, em 2009, o CNJ editou a Resoluo 81/2009, que prev concurso de provas e ttulos para
ingresso, por provimento ou remoo, nos servios notariais e de registro.

Hoje, todos os estados da federao seguem a Resoluo 81/2009, e fazem prova de conhecimento
tambm para o concurso de remoo.

Outra polmica diz respeito PEC 471/2005, que busca alterar 3. do art. 236 da CF/88, para efetivar os
atuais responsveis e substitutos pelos servios notariais (interinos), sem concurso pblico (trem da alegria
dos cartrios).

Redao da PEC 471: 3. O ingresso na atividade notarial e de registro depende de concurso pblico de
provas e ttulos, no se permitindo que qualquer serventia fique vaga, sem abertura de concurso de
provimento ou de remoo, por mais de seis meses, ressalvada a situao dos atuais responsveis e
substitutos, investidos na forma da Lei, aos quais ser outorgada a delegao de que trata o caput deste
artigo.

1.7. Estrutura das Serventias

O Oficial de registro e o tabelio so profissionais de direito, dotados de f pblica, a quem delegado o

exerccio da atividade notarial e de registro.
O gerenciamento administrativo e financeiro dos servios notariais e de registro de responsabilidade
exclusiva do respectivo titular, inclusive no que diz respeito s despesas de custeio, investimento e
pessoal.

Para tanto, o titular dos servios notariais e de registro pode contratar escreventes e auxiliares como
empregados, com remunerao livremente ajustada e sob o regime da legislao trabalhista (arts. 20, 21 e
41 da Lei LNR).

Assim, quem define as funes, atries e remunerao de seus prepostos so os oficiais de registro e os
notrios, que podero para isto contratar escreventes (dentre estes escolhendo os substitutos) e auxiliares
como empregados, com remunerao livremente ajustada e sob o regime da legislao do trabalho.

1.7.1. Prepostos

Prepostos so:

-Escrevente
-Escrevente substituto
-Auxiliares
-Escrevente

Segundo o 3 do art. 20 da LNR, os escreventes podero praticar somente os atos que o notrio ou o
oficial de registro autorizar

Nas serventias de registro, o escrevente o empregado com capacitao tcnica plena, para, a critrio e
com autorizao expressa do Oficial, a examinar os ttulos, autorizar o registro ou devolv-los ao
interessado com exigncias legais, efetuar buscas, lavrar os registros, e certificar registro existentes.

Nos tabelionatos, o escrevente habilitado para a lavratura de instrumentos prprios da serventia,

reconhecimento de firmas, autenticao de documentos, conforme designao do titular.

Escrevente substituto

Segundo o 4, do art. 20 da LNR, os escreventes substitutos podero, simultaneamente com o notrio

ou o oficial de registro, praticar todos os atos que lhe sejam prprios exceto, nos tabelionatos de notas,
lavrar testamentos.

Assim, Escrevente substituto o empregado com capacitao tcnica plena, a critrio do Oficial
Registrador ou Notrio, habilitado a com ele praticar, simultaneamente, todos os atos da atividade notarial
ou registral.

Dentre os escreventes substitutos, um deles ser designado pelo notrio ou oficial de registro para
responder pelo respectivo servio nas ausncias e nos impedimentos do titular (art. 20, 5 da LNR).

Obs: Para parte da doutrina, o art. 1.864, I, do CC/2002 revogou o art. 20, 4 da LNR, ao estabelecer
como requisito essencial do testamento pblico, ser escrito por tabelio ou por seu substituto legal.
Contudo, embora a LNR no defina o que substituto legal, o CNSGJSC, no art. 107, interpreta que
substituto legal apenas aquele indicado indica que o substituto legal o escrevente substituto que
responde nas ausncias do titular.

Sob este prisma, o CC/2002 no revogou o art. 20, 4, da LNR.

Auxiliar o empregado, com relao tambm submetida lei trabalhista, contratado para servios gerais,
com ou sem capacitao tcnica especfica para a funo registraria ou notarial, cumprindo tarefas que lhe
forem designadas pelo titular ou pelo escrevente substituto, sob cuja ordem trabalhe.

Interventor quem assume o cartrio em caso de afastamento da delegao em virtude da instaurao de

um processo administrativo disciplinar instaurado.

O CNCGJSC disciplina a atividade do interventor em seus arts. 86 e ss., estabelecendo critrios de

escolha, remunerao e prestao de contas.

Assim, na hiptese de instaurao de processo administrativo disciplinar, o corregedor geral de justia

designa um interventor, que a pessoa que tem a finalidade de sanar as irregularidades que esto sendo
apuradas no processo disciplinar.

Interino um preposto do cartrio (escrevente mais antigo, em regra) designado pelo CGJ para ficar
frente do mesmo, por se encontrar temporariamente vago, at a serventia seja provida por meio de
concurso pblico.

No Estado de Santa Catarina, a interinidade est regrada nos arts. 107 e ss. do CNCGJSC.

Art. 107 CNCGJSC: O interino, preposto do Estado delegante, designado pelo juiz diretor do foro para
responder pelo expediente, ser aquele que, na data da vacncia, exercer, h mais tempo, a funo de
escrevente substituto, ainda que no seja o substituto legal.

Interino

Resoluo 80 CNJ: vedada a designao de parentes at o 3 grau, por consanguinidade ou afinidade, de

magistrados incumbidos da fiscalizao dos servios notariais ou registrais, de Desembargador integrante
do TJ da unidade da federao que desempenha o respectivo servio notarial ou de registro, ou qualquer
outra hiptese em que ficar constatado o nepotismo, favorecimento de pessoas estranhas ao servio
notarial ou registral, ou designao ofensiva moralidade administrativa.

Obs1: Ficam ressalvados do regime celetista os escreventes e auxiliares no optantes (art. 48 LNR) de
investidura estatutria admitidos anteriormente a CF/88, os quais continuam regidos pelo regime especial.

Trata-se de situao complexa que gera muita insegurana jurdica a ambas as partes (ao titular do
cartrio e aos escreventes e auxiliares) pois o vnculo e regras inerentes a relao entre eles no esto
muito bem definidas, o que gera muitas lides.

Obs2: O nmero de escreventes e auxiliares contratados e os substitutos ficam ao livre arbtrio e critrio
do titular, que levar em considerao a prestao de servio eficiente, rpido e com qualidade satisfatria
(art. 20 1 da Lei LNR).

Assim, o titular pode contratar tantos funcionrios quantos quiser, desde que mantenha a eficincia e
qualidade do servio.

1.8. Responsabilidade dos tabelies e registradores

Encontramos disposies relativas responsabilidade dos tabelies e registradores nos arts. 28 da Lei
6015 (LRP); art. 38 da Lei 9492 (Protesto) e arts. 22 a 24 da Lei 8935 (LNR)

1.8.1. Ausncia de personalidade jurdica das Serventias

O cartrio no possui personalidade jurdica, e no tem capacidade de ser demandado em juzo (no
possui tambm personalidade judiciria).

O particular recebe a delegao do Estado, para o exerccio dos servios extrajudiciais, e no por
transmisso direta do antigo titular, como se assumisse um rgo com personalidade jurdica e dvidas
prprias.

A consequncia desta premissa que inexiste vnculo anterior que o faa responsvel por obrigaes
precedentes.

O tabelio ou oficial de registro so pessoas fsicas que administram o Cartrio, que por sua vez, uma
instituio administrativa, uma unidade de servio, um ente despersonalizado e desprovido de patrimnio
prprio.

A personalidade jurdica , assim, do prprio oficial, e no da serventia que lhe foi outorgada pelo Poder
Pblico, uma vez que a delegao se d direta e pessoalmente na pessoa fsica aprovada em concurso
pblico de provas e ttulos.

Predomina, assim, o entendimento de que no existem cartrios com personalidade jurdica que seja
distinta da pessoa fsica do delegado, razo pela qual inexiste sucesso entre o antigo e o novo titular.

Esta concluso tem consequncias importantes quando ocorre mudana na titularidade do cartrio, pois
no podem ser atribudas ao oficial registrador ou ao tabelio responsabilidade por tributos ou obrigaes
que foram contradas pelo antigo titular.

1.8.2. Responsabilidade civil dos tabelies e registradores

A responsabilidade civil dos notrios e oficiais de registro regrada pelo art. 22 da LRP, que atualmente
tem a seguinte redao:

Art. 22. Os notrios e oficiais de registro so civilmente responsveis por todos os prejuzos que causarem
a terceiros, por culpa ou dolo, pessoalmente, pelos substitutos que designarem ou escreventes que
autorizarem, assegurado o direito de regresso. (Redao dada pela Lei n 13.286, de 2016).

Tal dispositivo, recentemente modificado, ps fim discusso acerca da responsabilidade de tabelies e

registradores, ao prescrever a responsabilidade subjetiva, o que acarreta sua responsabilizao em caso
de abuso, excesso, desdia, imprudncia ou negligncia dos notrios e registradores.

At a edio desta lei no havia posio unnime na doutrina quanto responsabilidade civil do tabelio e
do registrador, porm, a maior parte da doutrina entendia que a responsabilidade era objetiva.

Responsabilidade objetiva: aquela que independe da prova de culpa ou dolo, bastando o nexo causal
entre a conduta do agente e o resultado danoso.

A corrente que defendia a responsabilidade objetiva dos delegados do servio extrajudicial baseava-se na
responsabilidade extracontratual das pessoas jurdicas de direito pblico e das pessoas jurdicas de direito
privado prestadoras de servio pblico, que objetiva (art. 37, 6 da CF/88).

A jurisprudncia do STF e do STJ, que at 2010 adotava a corrente subjetiva, alterou o seu
posicionamento, passando a adotar, majoritariamente, antes da aprovao da Lei 13.286/2016, a corrente
da responsabilidade objetiva pelos atos notariais e de registro,

Um nome de peso que abraava a corrente da responsabilidade objetiva foi Helly Lopes Meirelles,
segundo o qual os agentes delegados responderiam civilmente com as mesmas responsabilidades da
Administrao Pblica, pois no razovel que se transfira um servio estatal a um particular e liber-lo
da responsabilidade objetiva.

Alguns poucos doutrinadores, contudo, mesmo antes da alterao legislativa (como Rui Stocco, Narciso
Orlandi Neto, entre outros), afirmavam que os agentes delegados deviam ter a mesma responsabilidade
que os servidores pblicos, respondendo apenas por culpa.

Uma questo complicadora para a da corrente que adotava responsabilidade civil objetiva para notrios e
tabelies que, em relao ao tabelies de protesto, existe disposio expressa no art. 38 da Lei 9492/97,
que atribui responsabilidade subjetiva aos tabelies de protesto, o que gerava uma inconsistncia no
sistema.

Por fim, a discusso doutrinria e jurisprudencial acerca da responsabilidade civil dos notrios e
registradores restou superada com a alterao legislativa (Lei 13.286/2016), que prescreveu a
responsabilidade subjetiva para os notrios e registradores, seguindo o modelo da responsabilidade dos
tabelies de protesto.

A justificativa para a alterao legislativa foi exatamente a aplicao da mesma regra de responsabilidade
civil para notrios e tabelies.

De fato, observa-se na exposio de motivos do projeto da Lei 13.286/2016: o projeto de lei ora
apresentado tem, pois, objetivo de alterar o art. 22 da Lei 8935/94, para definir a responsabilidade civil dos
notrios e registradores nos mesmos termos em que foi delimitada a responsabilidade civil dos tabelies
de protesto.

Responsabilidade subsidiria do Estado

Em caso de insolvncia do delegado ou do registrador, h responsabilizao subsidiria do Estado pelos

danos causados pela atividade notarial e de registro.

Responsabilidade solidria do Estado

Quando houver falha na fiscalizao e controle da atividade e dos delegados pelo Poder Pblico
outorgante, ou ainda, quando nomeado um interino (na situao de vacncia), h posio doutrinria que
prevalece que haver responsabilidade solidria do Estado por danos causados pela atividade notarial
ou de registro.

1.8.3. Responsabilidade penal dos tabelies e registradores

Os notrios e registradores, embora, como visto, no sejam servidores ou funcionrios pblicos, para fins
penais, so equiparados a funcionrios pblicos, segundo o art. 24 da LRP.
De fato, prev o art. 327 do CP: considera-se funcionrio pblico, para os efeitos penais, quem, embora
transitoriamente ou sem remunerao, exerce cargo, emprego ou funo pblica.
Deste modo, o notrio e o registrador podem praticar crimes contra a Administrao Pblica (arts. 312 a
326 do CP)

Obviamente, pelo princpio da intranscendncia ou da pessoalidade da pena, se algum preposto pratica

algum crime ao realizar a atividade notarial/registral, o tabelio ou o oficial registrador no respondem
penalmente por este fato.

1.8.4. Responsabilidade administrativa dos tabelies e registradores

O art. 31 dispe sobre as infraes disciplinares a que se sujeitam os notrios e os oficiais de registro:
-a inobservncia das prescries legais ou normativas;
-a conduta atentatria s instituies notariais e de registro;
-a cobrana indevida ou excessiva de emolumentos, ainda que sob a alegao de urgncia;
-a violao do sigilo profissional;
-o descumprimento de quaisquer dos deveres descritos no art. 30 da LNR

Em razo destas infraes, os notrios e registradores esto sujeitos s penas previstas no art. 32 da
LNR:

-repreenso;
-multa;
-suspenso por noventa dias, prorrogvel por mais trinta;
-perda da delegao.

Os arts. 31 a 36 da Lei 8.935/1994 estabelecem o procedimento disciplinar administrativo referente s

infraes de servio, o amplo direito de defesa, que pela smula vinculante 5 do STF, pode ser efetivada
independentemente de patrocnio de advogado.

No Estado de Santa Catarina, o procedimento disciplinar, no mbito extrajudicial, vem regulado no art. 64
e ss. do CNCGJSC, e a abertura de procedimento compete:

-ao juiz diretor do foro nos casos de pena de repreenso ou multa; e

-ao Vice-Corregedor-Geral da Justia nas hipteses de pena de suspenso ou perda da delegao

1.8.5. Responsabilidade tributria dos tabelies e registradores

A LNR estabelece no art. 30, XI, o dever de notrios e oficiais de registro de fiscalizar o recolhimento dos
impostos incidentes sobre os atos que devem praticar.

A LRP tambm estabelece em seu art. 289:

No exerccio de suas funes, cumpre aos oficiais de registro fazer rigorosa fiscalizao do pagamento
dos impostos devidos por fora dos atos que lhes forem apresentados em razo do ofcio.

Tais dispositivos devem ser combinados com o art. 134 do CTN (Lei 5.172/66), que dispe: Nos casos
de impossibilidade de exigncia do cumprimento da obrigao principal pelo contribuinte, respondem
solidariamente com este nos atos em que intervierem ou pelas omisses de que forem responsveis:

(...) VI - os tabelies, escrives e demais serventurios de ofcio, pelos tributos devidos sobre os atos
praticados por eles, ou perante eles, em razo do seu ofcio;

Apesar deste dispositivo utilizar a denominao respondem solidariamente, a doutrina entende que a
responsabilidade subsidiria, uma vez que estabelece uma ordem na cobrana do imposto, ou seja,
apenas na impossibilidade de cobrana do contribuinte principal que responderiam os tabelies e oficiais
de registro.

Exemplos:
O oficial registrador e o notrios devem exigir a comprovao de pagamento do ITR referente aos atos a
serem praticados (nas lavraturas de escrituras, registros e averbaes de imveis rurais);
comprovante de recolhimento de tributo nas transmisses a ttulo gratuito (ITCMD) ou oneroso (ITBI).

Com relao certido negativa de tributos da receita federal e do INSS, existe previso legal de sua
exigncia nas alienaes promovidas por pessoa jurdica (art. 47 Lei 8212/91).
 Questiona-se a constitucionalidade deste dispositivo, e o STF j considerou inconstitucionais dispositivos
semelhantes previstos na Lei 7.711/98.

Contudo, estas certides devem continuar a ser exigidas, pois no competncia do notrio ou do
registrador arguir inconstitucionalidade de leis ou atos normativos.
Assim, at a declarao judicial expressa de que a Lei 8.212/1991 inconstitucional, no pode o
registrador de imveis ou o notrio estender-lhe a inconstitucionalidade declarada na Lei 7.711/1988

1.8.6. Responsabilidade trabalhista dos tabelies e registradores

A responsabilidade dos notrios e registradores quanto aos efeitos da sucesso trabalhista tema
polmico, em razo de inmeras demandas judiciais ajuizadas na JT, principalmente em razo do ingresso
do delegatrio na atividade por meio de concursos pblicos, com a alterao na titularidade.

Na JT ainda prevalece a jurisprudncia de que h sucesso trabalhista quando h mudana de titularidade

no cartrio.

O fato que no h sucesso na relao de trabalho aps o ingresso de novo delegatrio, uma vez que
ocorre uma quebra nesta sucesso quando h extino da delegao, que retomada pelo Estado, e uma
nova delegao outorgada ao novo titular, aps a realizao de concurso pblico.
No h transferncias de direitos entre antigo e novo titular, pois h investidura originria do novo titular,
aps a aprovao em concurso.

Alm disto, o cartrio no possui patrimnio prprio, e somente os Livros de escriturao so transmitidos,
e no um fundo de comrcio.

Contudo, no so raros, no mbito da justia laboral, o reconhecimento de vnculo trabalhista entre o novo
delegatrio e funcionrios que prestavam servios ao antigo delegatrio.

A atual jurisprudncia do TST entende que h sucesso de empregadores em cartrio extrajudicial,

quando, alm da transferncia da unidade econmico-jurdica que integra o estabelecimento, no haja
soluo de continuidade na prestao dos servios.
(TST-RR-245900-41.2007.5.02.0084)

1.9. Incompatibilidades e impedimentos dos notrios e registradores

Incompatibilidade: impossibilidade de conciliar o exerccio de direitos e deveres atribudos por lei.

Impedimento: proibio da prtica de determinado ato jurdico.

A LNR elenca nos arts. 25 e 26 as hipteses de incompatibilidade, estabelecendo limitaes ao Delegado
do Servio Notarial e Registral, relativas :

-advocacia;
-intermediao de servios;
- acumulao de cargos e funes

O art. 27 da LNR dispe sobre o impedimento, ao vedar a realizao, pelo notrio ou registrador, de ato de
seu prprio interesse, ou interesse de seu cnjuge ou de parentes, na linha reta, ou na colateral,
consanguneos ou afins, at o terceiro grau.
Obs: vedada somente a atuao pessoal do notrio ou registrador, uma vez que inexiste f pblica no
ato que o registrador ou notrio pratique em seu prprio interesse, porm, esta limitao no alcana seus
prepostos.

1.10. Direitos e deveres dos notrios e registradores

Os arts. 28 e 29 cuidam dos direitos dos notrios e oficiais de registro:
- independncia no exerccio de suas atribuies;
- percepo dos emolumentos integrais pelos atos praticados na serventia;
- perda da delegao nas hipteses previstas em lei.
- exercer opo, nos casos de desmembramento ou desdobramento de sua serventia;
- organizar associaes ou sindicatos de classe e deles participar.

Obs: desmembramento nova unidade criada quando a comarca dividida; desdobramento - cria-se,
na prpria comarca, nova unidade de serventia da mesma espcie

O art. 30 cuida dos deveres dos notrios e oficiais de registro:

-manter em ordem os livros, papis e documentos de sua serventia, guardando-os em locais seguros;
-atender as partes com eficincia, urbanidade e presteza;
-atender prioritariamente as requisies de papis, documentos, informaes ou providncias que lhes
forem solicitadas pelas autoridades judicirias ou administrativas para a defesa das pessoas jurdicas de
direito pblico em juzo;
-manter em arquivo as leis, regulamentos, resolues, provimentos, regimentos, ordens de servio e
quaisquer outros atos que digam respeito sua atividade;
-proceder de forma a dignificar a funo exercida, tanto nas atividades profissionais como na vida privada;
-guardar sigilo sobre a documentao e os assuntos de natureza reservada de que tenham conhecimento
em razo do exerccio de sua profisso;
-afixar em local visvel, de fcil leitura e acesso ao pblico, as tabelas de emolumentos em vigor;
-observar os emolumentos fixados para a prtica dos atos do seu ofcio;
dar recibo dos emolumentos percebidos;
-observar os prazos legais fixados para a prtica dos atos do seu ofcio;
-fiscalizar o recolhimento dos impostos incidentes sobre os atos que devem praticar;
-facilitar, por todos os meios, o acesso documentao existente s pessoas legalmente habilitadas;
-encaminhar ao juzo competente as dvidas levantadas pelos interessados, obedecida a sistemtica
processual fixada pela legislao respectiva;
-observar as normas tcnicas estabelecidas pelo juzo competente.

1.11. Infraes disciplinares

O art. 31 dispe sobre as infraes disciplinares a que se sujeitam os notrios e os oficiais de registro (14
incisos):

-a inobservncia das prescries legais ou normativas;

-a conduta atentatria s instituies notariais e de registro;
-a cobrana indevida ou excessiva de emolumentos, ainda que sob a alegao de urgncia;
-a violao do sigilo profissional;
-o descumprimento de quaisquer dos deveres descritos no art. 30 da LNR

1.12. Penas aplicveis

O art. 32 da LNR dispe sobre as penas aplicveis em razo das infraes cometidas:

-repreenso;
-multa;
-suspenso por noventa dias, prorrogvel por mais trinta;
-perda da delegao.

O art. 33 a 35 LNR dispe sobre como sero aplicadas as penas:

-repreenso, no caso de falta leve;
-multa, em caso de reincidncia ou de infrao que no configure falta mais grave;
-suspenso, em caso de reiterado descumprimento dos deveres ou de falta grave.

O art. 36 da LNR estabelece que, quando for necessrio o afastamento do titular do servio, poder ele
ser suspenso, preventivamente, pelo prazo de noventa dias, prorrogvel por mais trinta.

O 1 do art. 36 da LNR, o juzo competente designar interventor para responder pela serventia,
quando o substituto tambm for acusado das faltas ou quando a medida se revelar conveniente para os
servios.

Os 2 e 3 do art. 36 da LNR estabelecem que, durante o perodo de afastamento, o titular recebe a

metade da renda lquida da serventia; e a outra metade ser depositada em conta bancria especial, com
correo monetria.

Caso o notrio ou registrador seja absolvido, receber o montante dessa conta; caso seja condenado,
esse montante caber ao interventor.

Obs: estas penas so aplicveis apenas aos notrios e registradores, pois os prepostos se submetem
legislao trabalhista.
Obs: O interino, sendo designado pelo CGJ, pode ser retirado (destitudo), e no sofre processo
administrativo.
Obs: O interventor (desde que no seja titular de outra Serventia) tambm no se sujeita a processo
administrativo.

O art. 35 da LNR estabelece que a perda da delegao depender de sentena judicial transitada em
julgado ou de deciso decorrente de processo administrativo instaurado pelo juzo competente,
assegurado amplo contraditrio e direito de defesa.

1.13. Extino da delegao

O art. 39 da LNR dispe sobre a extino da delegao, que se dar por:

-morte;
-aposentadoria facultativa;
-invalidez;
-renncia;
-perda, nos termos do art. 35.
-descumprimento, comprovado, da gratuidade estabelecida na Lei 9.534/1997

Obs: Extinta a delegao, a autoridade competente declarar vago o respectivo servio, e designar o
substituto mais antigo para responder pelo expediente e abrir concurso.

Pelo art. 11, par. 3 da Resoluo 80/2009, os TJ dos Estados e do DF devem publicar duas vezes, nos
meses de janeiro e julho, a relao geral de vacncias das unidades de notas e registro atualizada.

1.14. Inexistncia de limite temporal da delegao (no sujeio aposentadoria compulsria)

A partir da EC 20/98, na ADIN 2602-0/MG, o STF passou a entender que o ordenamento constitucional no
permite a aplicao aos notrios e registradores da aposentadoria compulsria dos servidores pblicos
prevista no art. 40, 1, II, da CF/88.

Assim inexiste qualquer limitao temporal para o exerccio da delegao.

Contudo, o exerccio de funo pblica sem limite temporal, personaliza o exerccio de funo pblica e
viola o princpio da impessoalidade (pois permite que os titulares se sintam donos dos cartrios,
impedindo a necessria renovao e oxigenao na atividade).

Tanto no caso de servidores pblicos strictu sensu, como no caso da concesso de servios pblicos, h
limites temporais para o exerccio da funo pblica (no caso das concesses, os prazos contratuais
devem constar do edital e do contrato).

O fundamento desta limitao temporal a garantia da boa execuo do servio pblico.

Assim, a soluo mais adequada para esta questo deveria ser o estabelecimento de uma regra
especfica, acrescentando ao art. 39 da Lei 8935/94 mais uma causa de extino da delegao: o
implemento de um limite de idade, a ser fixado pelo legislador.

1.15. Criao, desmembramento, desdobramento e extino das Serventias Extrajudiciais

No que tange a desmembramento, desdobramento, organizao territorial e extino dos ofcios naturais e
de registro, a jurisprudncia do STF entende que compete privativamente aos TJ, a propositura de projetos
de lei ( vedado ato administrativo)

Assim, a criao, a modificao e a extino de ofcios extrajudiciais, bem como a criao de novos ofcios
a partir de modificao de critrios de diviso territoriais devem observar o princpio da reserva legal.

Exerccios
1) Com relao responsabilidade civil e criminal, assinale a correta.
a) Os notrios e oficiais de registro respondero pelos danos que eles causarem a terceiros, na prtica de
atos prprios da serventia; j com relao aos atos praticados pelos prepostos, eles no tm qualquer
responsabilidade.
b) A responsabilizao civil depende da criminal.
c) Os notrios e oficiais de registro respondero pelos danos que eles e seus prepostos causarem a
terceiros, na prtica de atos prprios da serventia, no sendo assegurado ao primeiro direito de regresso,
em caso de culpa e dolo.
d) A responsabilizao criminal ser individualizada, aplicando-se, no que couber, a legislao relativa
aos crimes contra a administrao Pblica. Essa individualizao no exime os notrios e os oficiais de
registro de sua responsabilidade civil.

2. ATIVIDADE NOTARIAL PRINCPIOS E ATOS NOTARIAIS

2.1. Histrico da atividade notarial

A histria do notariado confunde-se com a histria do direito e da prpria sociedade.

Atravs dos tempos, os notrios tm relatado, por seus atos documentados, a evoluo do direito e da
humanidade.

Desde os tempos mais remotos a sociedade j sentia a necessidade de buscar modos para perpetuar seus
acordos e negcios.

Surgiu, portanto, a necessidade de algum confivel que pudesse redigir tais acordos realizados,
perpetuando-os.

na civilizao egpcia que se tem notcia do mais antigo antepassado do notrio (o escriba).
O povo hebreu tambm teve seus escribas.

Estes ancestrais do tabelio moderno eram apenas redatores, e apenas perpetuavam documentalmente o
negcio jurdico realizado pelas partes, sem f pblica.
Com o Imprio romano temos um precursor mais prximo do notrio moderno, com o notariado exercendo
o poder da f pblica.

A funo de aconselhamento,contudo, s foi alcanada recentemente no mundo ocidental, com o advento

do Estado Social.

Notariado Latino:

-distingue-se pela amplitude de suas atribuies;

-No se limita a reconhecimento de assinaturas ou autenticao de cpias.
- autor e depositrio de documentos originais.
- profissional do direito com nomeao definitiva

Notariado anglo-saxo

-Nomeao temporria
-dispensado conhecimentos jurdico
No redige nem arquiva documentos. Pases da Commonwealth + USA.

7 - MEIRELLES, Hely Lopes. Direito Administrativo Brasileiro. 22. ed. So Paulo: Malheiros, 1997. p.90.
6 - CENEVIVA, Walter. Lei dos notrios e registradores comentada (Lei n. 8.935/94). 4. ed. ver. Ampl. e
atual. So Paulo: Saraiva, 2002. p. 30.

2.6.3. Requisitos para lavratura de escrituras (Art. 215 CC)

Data, local ( caso seja assinada fora do cartrio, nunca fora da comarca);
Identificao completa e juzo de capacidade.
Manifestao de vontade das partes;
Qualificao completa inclusive estado civil regime de casamento e nome do cnjuge Estado de
convivncia ( unio estvel)
Indicao precisa da natureza jurdica do negcio
Transcrio dos documentos apresentados (certides, procuraes(somente pblica), alvars, etc.)
Ser lida s partes ou certificar-se que todos a leram e entenderam.
Declarao das partes . Art.299 C.Penal (falsidade ideolgica)
Assinaturas identificadas.

2.7.2. Utilizao prtica das atas notariais

Vistoria de imvel em imveis para locao e verificao de danos

Esbulho possessrio invaso
Conflitos de vizinhana obras- abandono...
Servides
Usucapio
Retificaes no RI lei 10.930/04

E-mail (Ex: pr-contratos, comprovao de autorizao para venda).

Google (Ex: Crimes de pirataria, phishing scam, crimes contra a honra; crimes contra direitos autorais)
Web site (Ex: Comprovao de anncio de imvel).
Sites sociais (Ex: facebook, wathasapp, MSN)
Diferenas entre escritura e ata notarial

Ata Notarial
 uma representao da cincia de um fato (tabelio toma conhecimento de um fato e vai represent-lo na
ata notarial)
o tabelio narra em escrito o fato jurdico com escopo de perpetuar a sua ocorrncia
a ata notarial materializa a existncia de um fato jurdico para servir de qualificado meio de prova

Escritura

representao de cincia (o que o notrio ouve) de uma representao de vontade (o que as partes
querem)
o tabelio colhe o dito e forma o escrito em adequada qualificao jurdica que segue ao dever de
aconselhamento do notrio
a escritura pblica formaliza negcios jurdicos (unilateral, bilateral ou plurilateral).

3. ATIVIDADE REGISTRAL PRINCPIOS E ATOS REGISTRAIS

3.1. Introduo
O Registro de Imveis consiste no cadastro da propriedade imobiliria, demonstrando seu estado atual e
por meio dele se realizam todas as mudanas, alteraes e extino dos direitos referentes ao imvel.
Sua funo constituir e conferir publicidade ao direito de propriedade, e todos os demais direitos reais,
em relao a bens imveis.

3.2. Modos de aquisio de propriedade

Modos originrios: So modos de adquirir a propriedade em que no h vnculo entre o proprietrio

anterior e o atual. Ex: usucapio, desapropriao, acesso, etc. ;
Modos derivados: So modos de adquirir a propriedade em que h um vnculo jurdico entre o atual e o
antigo proprietrio. Caracteriza-se pelo registro, e ocorre, em geral por negcio jurdico lato sensu.

O Registro Imobilirio caracteriza-se, como regra, como depositrio dos modos derivados de aquisio de
propriedade imvel, ao qual se atribui efeitos constitutivos.

3.3. Sistemas de aquisio de propriedade

A doutrina diferencia sistemas de aquisio da propriedade:

Francs: Neste sistema, o registro no constitutivo da aquisio de propriedade, pois o contrato que
transfere a propriedade, sendo o registro apenas realizado para efeitos publicitrios (a propriedade
transfere-se solo consensu). um sistema adotado tambm por pases como Portugal e Itlia.

Alemo: Neste sistema, a aquisio da propriedade ato complexo (ou seja, bifsico). O ttulo gera
apenas o direito de crdito, e a propriedade imvel apenas efetivamente transferida com o registro do
ttulo.

O sistema alemo denominado de abstrato porque o registro tem presuno absoluta de veracidade, e
desvincula-se de sua causa.

Ecltico: Alm destes dois sistemas, temos o sistema ecltico, adotado no Brasil ( uma espcie de
sistema intermedirio, que no chega ao rigor absoluto do sistema alemo).

No sistema ecltico, qualquer um da cadeia dominial pode ser afetado por um vcio do ttulo anterior
(ainda que possa vir a ser beneficirio de usucapio).

Portanto, o sistema brasileiro exige o ttulo, mas acrescido do registro. A diferena do sistema francs
que o ttulo, por si s, no sistema brasileiro, no transfere a propriedade.
 A diferena bsica do sistema alemo que o registro, no sistema brasileiro, causal, ou seja, o registro
no se desliga da sua causa, diferentemente do registro abstrato alemo, que abstrato. No sistema
ecltico, cancelado o ttulo, cancela-se o registro, e no sistema alemo no.
O art. 1227 do CC/2002 dispe que: Os direitos reais sobre imveis constitudos, ou transmitidos por
atos entre vivos, s se adquirem com o registro no Cartrio de Imveis dos referidos ttulos, salvo os casos
expressos neste Cdigo.

Portanto, as transmisses de propriedade de imveis entre vivos s ocorrem com o registro.

o Registro que transforma o direito de crdito em direito real.

3.4. Sistemas de registro de imveis

Segundo o aspecto central, nuclear, e de acordo com a classificao de Serpa Lopes, temos dois
sistemas de registro de imveis:

Sistema real: No qual o eixo, o ncleo, o imvel. o sistema atual adotado no Brasil aps a Lei 6015/73,
no qual cada imvel ganha uma ficha, com sua Matrcula exclusiva, no Livro Geral de Registro.

Sistema pessoal: No qual o eixo no o imvel, mas o negcio jurdico realizado. Este sistema era
adotado pela antiga Lei de Registros Pblicos (Decreto 4.857/39), pelo qual cada ficha que compe o
registro imobilirio o parmetro de um determinado negcio jurdico.

No sistema de registro de imveis pessoal no h uma ficha para cada imvel, mas sim uma ficha para
cada negcio jurdico, o que torna este sistema sujeito a freqentes falhas.

3.5. Terminologia

O Registro Imobilirio possui uma terminologia prpria. A velha lei de registro (Decreto 4.857/39) utilizava
as expresses transcrio e inscrio, expresses que foram substituda na nova lei pela palavra registro
(em sentido amplo).

A doutrina utiliza a expresso inscrio como sinnimo de registro em sentido amplo, ou seja,
significando tudo o que ingressa no registro imobilirio (vide o princpio da inscrio).
Genericamente, pode-se dizer que, atualmente, a expresso registro, em sentido estrito, refere-se aos
atos de aquisio ou de transmisso de imveis (previstos no art. 167, I da LRP); e a expresso
averbao refere-se a situaes em que h modificao destes direitos reais (ou seja, sem aquisio ou
transmisso, previstos no art. 167, II, da LRP).

Esta regra, contudo, possui vrias excees. Por exemplo, registram-se atos que no so de aquisio
ou transmisso, como os arrestos e os contratos de locao com clusula de vigncia (O art. 8 Lei do
Inquilinato determina o registro do contrato de locao).

Pela regras gerais, no sendo um ato de aquisio ou transmisso de imveis, o contrato de locao
deveria ingressar como averbao e no registro.

3.6. Princpios do registro de imveis

Princpios de direito so proposies verdadeiras do agir do homem em sociedade, fundantes e

vivificantes do sistema jurdico, com relevante funo diretiva na interpretao e na aplicao do direito.

Segundo Carlos Ari Sundfeld: O ordenamento jurdico contm duas espcies de normas: as regras e os
princpios.(...). O princpio jurdico norma de hierarquia superior das regras, pois determina o sentido e
o alcance destas, que no podem contrari-lo sob pena de por em risco a globalidade do sistema jurdico.
1. Princpio da inscrio

A transmisso inter vivos da propriedade, a ttulo derivado, e a constituio de direitos reais sobre coisa
alheia, ocorre com o registro no ofcio de registro de imveis, salvo poucas excees.

o que prev o art. 1227 do CC/2002:

Os direitos reais sobre imveis constitudos, ou transmitidos por atos entre vivos, s se adquirem com o
registro no Cartrio de Registro de Imveis dos referidos ttulos (arts. 1.245 a 1.247), salvo os casos
expressos neste Cdigo, e o art. 1.245:
Transfere-se entre vivos a propriedade mediante o registro do ttulo translativo no Registro de Imveis.

Exemplificando tais excees, h:

o casamento em regime de comunho universal de bens, que apenas registrado para fins publicitrios;
direitos reais que decorrem diretamente da lei e que independem de registro (como o usufruto legal art.
1.689 CC; e o direito real de habitao do cnjuge sobrevivente).

Uma regra existente no registro de imveis que devem ser registrados, com o direito, as condies e as
clusulas adjetas que afetam a disponibilidade do imvel.

Assim, por exemplo, a venda sob condio resolutiva ou suspensiva deve ser registrada com a meno
expressa a tais condies.

2. Princpio da continuidade

Significa que deve haver, para cada imvel, uma cadeia de titularidades, de tal modo que s se pode
fazer o registro de um direito se o outorgante deste direito constar no registro como sendo o seu titular.

O princpio da continuidade, tambm denominado de princpio do trato sucessivo ou princpio do trato

contnuo um princpio fundamental do registro, e decorre de um princpio geral direito, que : ningum
pode dispor do que no tem.

Assim, no Registro Imobilirio tambm vige a mxima de que no se pode dispor de um direito do qual
no se seja titular.
Para se transferir um direito, portanto, o alienante deve constar como titular de um direito da mesma
qualidade do direito transmitido. Por tal princpio, um compromisso de compra e venda no transfere a
propriedade plena.

H excees ao princpio da continuidade, como a aquisio de propriedade a ttulo originrio, uma vez
que esta aquisio ingressa no registro independente de quem for o titular anterior. Ex: o registro da
usucapio e da desapropriao independem da titularidade anterior do direito.

Na usucapio e na desapropriao o procedimento correto a ser adotado pelo registrador, caracterizador

da aquisio a ttulo originrio, a abertura de nova matrcula, inaugurando uma nova cadeia dominial.

A usucapio tambm ingressa no RI apenas a ttulo publicitrio. Em alguns casos sequer ingressa no RI,
como no caso da usucapio de servido de passagem, por exemplo (apenas ingressa no RI se a
propriedade possuir matrcula), ou na usucapio de unidade autnoma de condomnio no constitudo.

3. Princpio da especialidade

Significa que o imvel deve estar perfeitamente individualizado no Registro de Imveis, ou seja, todo e
qualquer registro deve ocorrer em matrcula que descreva um imvel perfeitamente individualizado (um
imvel certo e determinado, e inconfundvel em relao a qualquer outro imvel).
 A especialidade no se resume apenas ao registro de imvel, mas o ttulo tambm deve ser
especializado. A especializao, em sntese, possui trs fases:

a) Fase objetiva da especializao do registro: na qual o imvel especializado;

b) Fase objetiva da especializao do ttulo: na qual o ttulo especializado, pois s ingressa no RI o
ttulo que tem todas suas caractersticas especializadas, ou seja, quando o ttulo individualizado.
c) Fase subjetiva da especializao: na qual as pessoas mencionadas no livros registrrios devem estar
identificadas. Assim, no apenas as pessoas titulares de direitos reais devem estar perfeitamente
identificadas, mas qualquer pessoa que tenha seu nome indicado nos livros registrrios deve estar
perfeitamente identificada.

A falta de uma especializao precisa do imvel fonte de fraudes no direito brasileiro.

De fato, era comum que os titulares do domnio ampliassem artificialmente as reas de suas
propriedades, pois os registros eram imprecisos, e as vendas eram praticadas sobre reas sobrepostas.

Por este motivo que, em determinadas regies do Brasil, a posse vale mais que o registro.

O art. 176, pargrafo nico, da Lei 6015/73, ligado ao princpio da especialidade, e estipula os
requisitos para a abertura de matrcula:
confrontaes,
limites,
rea de superfcie, entre outros.
O Art. 225, 2, da Lei 6015/73, tambm ligado ao princpio da especialidade, e considera irregulares os
ttulos nos quais a caracterizao do imvel no coincida com o registro anterior.

Entretanto, pode haver mitigao desta regra, pois so toleradas imperfeies quando no h criao de
nova unidade imobiliria.

Com o advento da Lei 10.267, de 28.08.2001, foi criada uma tcnica mais precisa de descrio de
imveis rurais, o georreferenciamento.

A referida lei alterou a Lei 6.015, de 31 de dezembro de 1973, exigindo a identificao dos imveis rurais
por meio do georreferenciamento

Georreferenciamento uma tcnica de obteno de medidas agrrias obtida a partir de memorial

descritivo, assinado por profissional habilitado e com a devida Anotao de Responsabilidade Tcnica
ART, contendo as coordenadas dos vrtices definidores dos limites dos imveis rurais, georreferenciadas
ao Sistema Geodsico Brasileiro e com preciso posicional a ser fixada pelo INCRA ( 3 do artigo 176
LRP).

Assim, deu-se incio a uma interconexo entre cadastro e registro, indita no Brasil. O registro, alm de
tecnicamente descrito, corresponder exatamente figura geomtrica ftica.

O princpio da especialidade, assim, recebeu uma nova dimenso com a tcnica do

georreferencimamento, pois este um sistema cientfico com probabilidades de erro de apenas 40
centmetros para todo territrio brasileiro, e espelha com fidelidade as dimenses do imvel.

o retrato fiel de uma propriedade rural, e o principal objetivo dessa lei foi acabar a sobreposio de
reas por meio de escrituras fraudadas.

O cronograma estabelecido para a implantao do georreferenciamento seguiu o critrio da dimenso

dos imveis, comeando pelos de maior rea. Tais prazos foram ampliados pelos Decretos 5.570/2005 e
Decreto 7.620/2011
 Hoje, os imveis acima de 100ha devem estar georreferenciados, sendo que os acima de 25ha devero
estar at 20/11/2019

Obs: 1ha 10.000m

4. Princpio da prioridade

Significa que, em caso de concurso de direitos reais sobre o mesmo imvel, a classificao feita pela
ordem cronolgica de seu ingresso no RI.

Em outras palavras: vence o concurso de direitos reais aquele que protocolar primeiro.
a aplicao do brocardo jurdico prius in tempus, mellius in jus no campo do direito registrrio.
Pelo disposto no art. 1246 do CC/2002, o registro eficaz desde o momento em que o ttulo ingressar no
RI, e retroage ao momento do protocolo.

Assim, o momento do protocolo que gera o efeito erga omnes.

Assim, pelo art. 182 da Lei 6015/73, todo ttulo recebe o protocolo, e ingressa no Livro n 1. H excees
ao princpio da prioridade:

Quando o ttulo apresentado apenas ser submetido a exame e clculo (art. 11 da Lei 6015/73), o ttulo
no prenotado.

Outras excees ao princpio da prioridade:

Art. 189 da LRP: A 2 hipoteca levada a registro, apenas se em 30 dias no ingressar no RI a 1

hipoteca. Ou seja, quando o oficial recebe a 2 hipoteca, prenota e aguarda por 30 dias a 1 hipoteca, que,
caso venha a ingressar no RI, tem a prioridade. Isto porque o beneficirio da 2 hipoteca sabe que existe
uma hipoteca preferencial.
Art. 192 da LRP:

Se duas escrituras forem lavradas no mesmo dia e protocoladas tambm no mesmo dia, e se de ambas
escrituras constarem a hora da lavratura, a que foi lavrada mais cedo registrada ( hiptese muito rara).

A ordem de protocolo, aqui, desobedecida, porque o que vale a ordem da lavratura da escritura (mas
apenas se de ambas constar o mesmo dia e a hora de lavratura, pois prevalece a prioridade notarial)

5. Princpio da legalidade

O registro causal. Est vinculado a um ttulo que lhe deu origem.

Isto significa que relativa a presuno de veracidade do registro, pois o ttulo pode ser anulado,
causando a anulao tambm do registro (sistema de aquisio de propriedade ecltico).
Por consequncia, no direito brasileiro, o registro imobilirio, embora seja constitutivo da propriedade,
no limpa os vcios do ttulo, diferentemente do que ocorre no direito alemo, no qual a presuno de
veracidade do registro absoluta.

Existe entendimento doutrinrio tradicional de que apenas verificvel pelo registrador a nulidade, pois a
anulabilidade dependeria de provocao da parte.

O posicionamento atual, contudo, no sentido de que o registrador deve zelar pela validade em sentido
amplo (que abrange a nulidade e a anulabilidade, desde que estas sejam extrnsecas, ou seja, vista do
ttulo).
 Analisemos o caso de uma pessoa relativamente incapaz alienando imvel.

Neste caso, apesar de ser um negcio jurdico anulvel, o oficial pode devolver o ttulo para preservar a
higidez do sistema.

O oficial apenas no pode investigar acerca de vcios intrnsecos. Deste modo, importante determinar
se o vcio aparente ou no.

Do mesmo modo uma compra e venda de ascendente a descendente.

Caso a escritura no contenha a anuncia dos outros descendentes, e como h previso legal da
anulabilidade deste negcio jurdico (art. 496 CC), a escritura deve ser devolvida, para a devida colheita
das assinaturas em uma escritura de rerratificao, evitando-se futuros litgios.

Outro exemplo comum de qualificao, a exigir um exame ftico, o caso dos condomnios em fraes
ideais, que pode caracterizar um parcelamento de fato do solo.

Assim, entende-se que o oficial deve verificar a situao de fato, encontrando-se em seu poder de
qualificao avaliar a situao ftica, e obstar eventual alienao de frao ideal em que h possibilidade
de fraude lei de parcelamento de solo, pela probabilidade de ocorrncia de fraude lei.

O oficial deve afastar a presuno de fraude que pode haver no ttulo, podendo inclusive, realizar
diligncias.

6. Princpio da qualificao.

O oficial s efetua o registro mediante a apresentao de um ttulo. Assim, tanto os ttulos judiciais ou
quanto os ttulos extrajudiciais esto sujeitos qualificao.

Os ttulos judiciais (art. 221, IV da LRP) so tratados muito brevemente na lei. So 4 ttulos (carta de
sentena; certides; mandados judiciais e formais de partilha), e dividem-se em ttulos judiciais prprios e
imprprios.

Ttulos judiciais prprios: So os ttulos que materializam uma causa de mutao jurdica de direito
material, ou seja, so instrumentos de uma relao jurdica de direito material (ex: formal de partilha; carta
de sentena; carta de arrematao; adjudicao compulsria). So os ttulos que so lastreados por uma
relao jurdica de direito material.

Ttulos judiciais imprprios: So ordens judiciais que no materializam uma mutao jurdico-imobiliria.
So ttulos que apenas limitam a disponibilidade do imvel (ordem de sequestro, penhora).

Discute-se at onde vai o poder qualificador do oficial perante ttulos judiciais prprios, como em uma
adjudicao compulsria, em que o adjudicante no apresenta a CND, que uma exigncia legal.

De fato, o oficial de registro de imveis no apenas pode, mas deve observar os requisitos necessrios
formalizao do ato, ainda que se trate de ato judicial.
Embora deva observar os contornos legais, jamais deve entrar no mrito do comando judicial. Ex: Em
carta de sentena com formal de partilha, o oficial no pode questionar quem herdeiro ou no.

Ttulo judicial muito comum o mandado de penhora, hiptese em que o oficial pode negar registro, caso
fira a princpios registrrios.
 Pode ocorrer tambm do mandado de penhora indicar bem imvel indisponvel, como o caso de imvel
onerado com cdula hipotecria rural ou industrial.

O oficial, neste caso, aps comunicar ao juzo da irregularidade, caso mantida a determinao judicial,
deve efetuar o registro.

7. Princpio da legitimao e f-pblica registral

O princpio da legitimao configurado pela presuno que o direito inscrito existe e pertence ao seu
titular na forma e extenso que consta do flio real.

uma presuno relativa, pois o sistema de aquisio no Brasil constitutivo, mas causal, isto , pode
ser anulado.

O sistema registrrio brasileiro, tecnicamente, no possui o efeito da f-pblica outorgado no sistema

alemo, que tem presuno absoluta de validade.

O sistema da f-pblica registral, no Brasil, apenas vigora de modo residual, no registro Torrens (art. 277
e ss. da Lei 6015/73), aplicvel a imveis rurais, que atribui presuno absoluta de veracidade.

8. Princpio da Instncia (rogao ou solicitao)

Este princpio significa que a iniciativa de requerer a prtica de determinado ato registral deve partir da
parte interessada ou de autoridade, no podendo o registrador praticar atos de ofcio, consoante artigo 13
da Lei 6015/73.

Assim, todos os ttulos que forem apresentados qualificao do oficial devero conter expressa, ou
implicitamente, a autorizao para que se proceda aos atos requeridos.

Existem algumas excees ao referido princpio:

permitido ao Registrador, por exemplo, a retificao de ofcio do registro ou da averbao

(profundamente alterado pela Lei 10.931/2004), em caso de erro evidente (art. 213, I, da Lei LRP).

Outra exceo o art. 230, da Lei LRP: Se na certido constar nus, o oficial far a matrcula, e, logo em
seguida ao registro, averbar a existncia do nus, sua natureza e valor, certificando o fato no ttulo que
devolver parte.

Outra exceo ao princpio da instncia o art. 167, II, 13, da Lei LRP: Ex officio, dos nomes dos
logradouros, decretados pelo poder pblico.

9. Princpio de territorialidade

A finalidade do princpio da territorialidade do RI prever uma circunscrio exclusiva (ou unitria) para
realizar lanamento no RI. Tal princpio, ao prever a atuao exclusiva de determinado Ofcio, em
determinado territrio, tem por finalidade a segurana jurdica.

Os itens I a III do art. 169 prevem excees a esta regra.

Assim, em princpio, se o imvel passou a pertencer a outra circunscrio, os registros a ele pertinentes
sero feitos no novo cartrio, pois, como regra geral, todos os registros so efetuados no servio de
situao do imvel (art. 169 da Lei 6015/73).

Excees:
registro do contrato de locao de imvel com clusula de vigncia (art. 167, I, 3), que deve ser realizado
no RI onde o imvel estiver matriculado, e no no RI da situao do imvel (169, III da Lei 6015/73).

As averbaes tambm so passveis de serem realizados na circunscrio imobiliria antiga, de acordo

com o art. 295, caput, da Lei 6015/76, que prev:
Art. 295. O encerramento dos livros em uso, antes da vigncia da presente Lei, no exclui a validade dos
atos neles registrados, nem impede que, neles, se faam as averbaes e anotaes posteriores.

10. Princpio da concentrao

Por este princpio entende-se que todos os direitos reais que incidem sobre determinado imvel, bem
como todos os fatos que possam produzir efeitos no imvel, devem estar reunidos na matrcula.

Este princpio aumenta a segurana, e diminui as despesas e o tempo de pesquisa do comprador sobre
eventuais nus no constantes na matrcula do imvel.

O princpio da concentrao est previsto no art. 246 da LRP, e em junho de 2014 foi editada a MP 656,
convertida na Lei 13.097/2015, que positivou e reforou o princpio da concentrao.

Com a Lei 13.097/2015, apenas ao examinar a matrcula do imvel, o comprador estar ciente de todos
os nus existentes sobre o imvel, ao estabelecer que situaes jurdicas pretritas no noticiadas na
matrcula do imvel no podero ser opostas ao adquirente.

A lei tem por finalidade facilitar transaes imobilirias, ao prescindir de certides de feitos ajuizados,
minimizando os riscos do adquirente.

As excees ao princpio da concentrao so:

direitos reais que independem de registro;
aquisio originria da propriedade;
fraude execuo e fraude contra credores caracterizada pela alienao ou onerao de imvel da massa
falida(arts. 129 e 130 Lei 11.101/2005)

3.7. Processo de registro

A realizao de assento no RI segue um rito:

Protocolo
Ttulo qualificado no prazo de 15 dias (art. 643, par. 1., CNCGJSC);
Em caso de qualificao positiva, o ttulo deve ser registrado no prazo de 30 dias (art. 643, par. 4.
CNCGJRJ)

IV. Em caso de qualificao negativa, as exigncias devero ser providenciadas pelo interessado no prazo
que restar, entre a notificao das exigncias e o prazo de 30 dias, sob pena de perda de efeitos da
prioridade (art. 643, par. 3. CNCGJRJ)

V. Caso o interessado atenda as exigncias, o Oficial dispor do perodo entre o cumprimento das
exigncias e o transcurso de 30 dias, assegurado sempre o mnimo de 5 dias ao registrador,
independentemente do trintdio (art. 643, par. 4. CNCGJRJ)

VI. Caso o interessado no se conforme com a exigncia do Oficial, ou no a podendo satisfazer, poder
requerer que o ttulo seja remetido ao Juzo, com a declarao de dvida (art. 198 LRP, caput).
 Obs: apesar do nome, dvida no indica que o Oficial Registrador possua alguma "dvida, sendo
simplesmente este o "nomen jris" do procedimento administrativo adotado pelo art. 198 da LRP, quando
h recuda do interessado em aceitar a qualificao negativa do Oficial.

3.8. Procedimento de dvida

Quando o oficial devolve o ttulo com exigncias, o interessado pode requerer a suscitao de dvida (art.
198 e ss., LRP).

O oficial de registro no pode se recusar a suscitar a dvida, pois a dvida integra o direito subjetivo de
petio do requerente.

Assim, o oficial:
anota no livro protocolo a prorrogao da prenotao, bem como a ocorrncia da dvida;
Certifica no ttulo a prenotao e a suscitao de dvida;
explicita as razes de recusa, intima disto o interessado (para que este impugne a dvida perante o Juzo
no prazo de 15 dias;
e encaminha os autos ao corregedor permanente as razes da dvida e o ttulo;

Impugnada ou no a dvida, mesmo assim ela julgada, em razo do interesse pblico art. 199 LRP)
A interveno do MP obrigatria, no prazo de 10 dias, aps o interessado se manifestar (art. 200 LRP)
No h previso de dilao probatria no processo de dvida, mas o juiz pode ordenar diligncias (art.
201 LRP).

Art. 418 do CNCGJSC. O juiz, antes de proferir a sentena, poder admitir a interveno espontnea do
tabelio de notas que lavrou a escritura pblica objeto da desqualificao registral ou intim-lo, de ofcio ou
a requerimento do interessado, a se manifestar no prazo de 5 (cinco) dias teis.
Pargrafo nico. Tal interveno independe de representao do tabelio por advogado, ou de
oferecimento de impugnao, e no autoriza a interposio de recurso.

A dvida julgada pelo juiz no prazo de 15 dias, pode ser julgada:

Procedente: significa que a exigncia do oficial legal;

Improcedente: significa que a exigncia do oficial era ilegal, devendo-se proceder o registro.

Cabe recurso de apelao da deciso da dvida proferida pelo Juiz corregedor ao Tribunal de Justia,
que ser recebida nos efeitos devolutivo e suspensivo, sendo legitimados a recorrer o interessado, o MP e
o terceiro prejudicado.

A Dvida Inversa ocorre quando o interessado suscita a dvida sem passar pelo oficial, ou seja,
diretamente ao Juiz corregedor permanente.

Embora parte da doutrina entenda ser incabvel (como Walter Ceneviva), a dvida inversa tem sido
admitida pelo sistema, tendo previso expressa no CNCGJSC (art. 494).

Exerccios
1) Com relao responsabilidade civil e criminal, assinale a correta.
a) Os notrios e oficiais de registro respondero pelos danos que eles causarem a terceiros, na prtica de
atos prprios da serventia; j com relao aos atos praticados pelos prepostos, eles no tm qualquer
responsabilidade.
b) A responsabilizao civil depende da criminal.
c) Os notrios e oficiais de registro respondero pelos danos que eles e seus prepostos causarem a
terceiros, na prtica de atos prprios da serventia, no sendo assegurado ao primeiro direito de regresso,
em caso de culpa e dolo.
 d) A responsabilizao criminal ser individualizada, aplicando-se, no que couber, a legislao relativa
aos crimes contra a administrao Pblica. Essa individualizao no exime os notrios e os oficiais de
registro de sua responsabilidade civil.

2) (EJEF Tabelionato e Registro MG/2007) De acordo com a Constituio da Repblica e o Estatuto

Profissional dos Notrios e Registradores (Lei 8.935/94), em vigor, em relao aos servios notariais e de
registro CORRETO afirmar:
a) so delegados do Poder Privatizado e exercidos em carter pblico, competindo lei regular suas
atividades, disciplinar as responsabilidades civil e criminal dos titulares das delegaes e seus prepostos,
definir a fiscalizao de seus atos pelo Poder Judicirio e estabelecer normas gerais para fixao de
emolumentos, somente admitido o ingresso na atividade por concurso pblico de provas e ttulos.
b) so delegados do Poder Pblico e exercidos em carter privado, competindo lei federal regular suas
atividades, disciplinar as responsabilidades civil e criminal dos titulares das delegaes e seus prepostos,
definir a fiscalizao de seus atos pelo Poder Judicirio e estabelecer normas gerais para fixao de
emolumentos, somente admitido o ingresso na atividade por concurso pblico de provas e ttulos.
c) so delegados do Poder Pblico e exercidos em carter privado, competindo lei estadual regular
suas atividades, disciplinar as responsabilidades civil e criminal dos titulares das delegaes e seus
prepostos, definir a fiscalizao de seus atos pelo Poder Judicirio e estabelecer normas gerais para
fixao de emolumentos, somente admitido o ingresso na atividade por concurso pblico de provas e
ttulos.
d) so delegados do Poder Pblico e exercidos em carter privado, competindo lei federal regular suas
atividades, disciplinar as responsabilidades civil e criminal dos titulares das delegaes e seus prepostos,
definir a fiscalizao de seus atos pelo Poder Judicirio e estabelecer normas gerais para fixao de
emolumentos, somente admitido a remoo na atividade por concurso pblico de provas e ttulos

3) (IESES Notrio TJ-MA/2008) Assinale a alternativa INCORRETA de acordo com a Lei 8.935/94, em
relao aos prepostos
A) Os notrios e oficiais de registro podero, para o desenvolvimento de suas funes, contratar
escreventes,dentre eles escolhendo os substitutos e auxiliares como empregados, com remunerao
livremente ajustada e sob sob o regime da legislao do trabalho.
B) Os notrios e oficiais de registro encaminharo ao Juzo competente os nomes dos substitutos e os
escreventes podero praticar somente os atos que o notrio ou o oficial de registro autorizar.
C) O gerenciamento administrativo e financeiro dos servios de registro da responsabilidade exclusiva do
titular, inclusive no que diz respeito s despesas de custeio, investimento e pessoal, cabendo-lhe
estabelecer normas, condies e obrigaes relativas s atribuies e de remunerao de seus prepostos
de modo a obter a melhor qualidade na prestao de servios.
D) Em cada servio notarial ou de registro haver tantos substitutos, escreventes ou auxiliares quantos
forem necessrios, a critrio da Corregedoria do Tribunal de Justia

4) Assinale a alternativa INCORRETA de acordo com a Lei n 6.015/73, em relao ao Registro de

Imveis:
A) No Registro de Imveis, alm da matrcula, ser feito o registro por cancelamento, da extino dos
nus e direitos reais.
B) No Registro de Imveis, alm da matrcula, ser feito o registro dos contratos de penhor rural.
C) No Registro de Imveis, alm da matrcula, ser feito o registro das rendas constitudas sobre imveis
ou a eles vinculadas por disposio de ltima vontade.
D) No Registro de Imveis, alm da matrcula, ser feito o registro das penhoras, arrestos e seqestros
de imveis.
 5) (IESES Titular de Servios de Notas e Registros TJ/PA 2016) Acerca da responsabilidade dos
tabelies e oficiais de registro pode-se afirmar:
I. A responsabilidade civil e administrativa independe da criminal.
II. A responsabilidade criminal ser individualizada, aplicando-se, no que couber, a legislao relativa aos
crimes contra a Administrao Pblica.
III. A individualizao da responsabilidade criminal exime os tabelies e os oficiais de registro de sua
responsabilidade civil.
IV. Os tabelies e oficiais de registro respondero pelos danos que eles e seus prepostos causarem a
terceiros na prtica de atos prprios da serventia, assegurado aos primeiros o direito de regresso no caso
de dolo ou culpa dos prepostos
A sequncia correta :
A) As assertivas I, II, III e IV esto corretas
B) Apenas as assertivas II e III esto corretas
C) Apenas a assertiva III est correta.
D) Apenas as assertivas I, II e IV esto corretas.