B O L E T I M M E N S A L DA AU T O R I DA D E N AC I O N A L D E P R O T E C O C I V I L / N .
3 3 / D E Z E M B R O 2 010 / I S S N 16 4 6 95 42
.......................................
NDICE
N O T C I A S PG . 2 /3
> Melhor articulao entre domnio
consular e Proteo Civil
N O T C I A S D O S D I S T R I T O S PG . 4
> Exerccio EU SISMIC AE X 10
D I V U LG A O PG . 5
> Plano Operacional Nacional para
a Serra da Estrela
33
dezembro de 2010
.......................
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Os artigos que constam neste Boletim foram
redigidos ao abrigo do Acordo Ortogrfico da
Lngua Portuguesa. Nomes prprios e designa-
es de organismos mantm a grafia anterior.
T E M A PG S . 6 /7 R E C U R S O S PG . 10
> Riscos costeiros > Recomendaes da AR ao Governo
P R O J E T O S PG . 8 em matria de incndios florestais
> Stresse, liderana e erro na atividade Q U E M Q U E M PG .11
dos Bombeiros > Comit Executivo da Comisso para
I N T E R N AC I O N A L PG . 9 as Alteraes Climticas
> Portugal refora cooperao AG E N DA PG .12
bilateral
EDITORIAL
.................................................................
Natal, segurana e bom senso
Faz agora um ano que um sismo de magnitude 6.0 abalou Portugal
na madrugada do dia 17 de dezembro de 2009. O maior registado
em Portugal desde 1969.Foram momentos de alguma tenso, feliz-
mente sem consequncias graves, humanas ou materiais.
Portugal, sendo um pas de sismicidade moderada, no tem deixa-
do de investir fortemente na investigao destes fenmenos, no estu-
do das melhores formas de minimizao dos seus efeitos e no planea-
mento da emergncia. Exemplo disso foi o recente exerccio realizado
no Algarve, no mbito do Plano Especial de Emergncia para o Risco
Ssmico e de Tsunamis do Algarve (PEER STAlg), em fase de valida-
o, que teve como objetivo testar a resposta operacional perante uma
situao de catstrofe provocada por um sismo seguido de tsunami.
No descuramos, porm, outros riscos inerentes a esta poca do
ano. Por essa razo, este ms ativado o Plano Operacional Nacional da
Serra da Estrela (P ONSE), que estar em vigor at Pscoa de 2011.
Recomendo a todos quantos pretendam visitar esta zona do pas
que se preparem adequadamente, pois importa conhecer e dar a
conhecer, antes de seguir viagem, algumas medidas de segurana
e autoproteo elementares.
Porque estamos em ms natalcio e as festividades implicam um
acrscimo de deslocaes, com um trfego automvel superior ao
que habitual, deixo o meu apelo para que este Natal seja celebrado
em segurana e que sejamos ns, enquanto cidados, os primeiros
agentes de proteo civil, cumprindo o cdigo da estrada, seguindo as
indicaes das autoridades e exercendo uma conduo prudente.
A todos um feliz Natal e um bom 2011!
Arnaldo Cruz
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Reunio realizada Alqueva, o exerccio A LQU EVA R ESCUE2010, que
no Comando Nacional
de Operaes de Socorro da Fora Especial de Bombeiros (FEB) da A N PC.
1.
Grupo de Salvamento
Aqutico da FEB
2.
P. 2 . PROCIV
Nmero 33, dezembro de 2010
Calendrio de formao para os Servios
Municipais de Proteo Civil
No quadro do Sistema de Formao dos Trabalhadores
dos Servios Municipais de Proteo Civil, encontra-
-se disponvel no site da A N PC o calendrio com
a oferta formativa para 2011. Os cursos sero
ministrados pelas entidades formadoras reconhecidas
para o efeito: Centro de Estudos e Formao Autr-
quica, Escola Nacional de Bombeiros e Escola
de Formao do Regimento de Sapadores Bombeiros
de Lisboa.
Para 2011, esto agendados 29 cursos nas diferentes
reas da proteo civil, designadamente Direito
e Proteo Civil, Tecnologias de Proteo Civil, Riscos
Naturais e Tecnolgicos, Ordenamento do Territrio
e Planeamento de Emergncia.
O Sistema de Formao dos Trabalhadores
dos Servios Municipais de Proteo Civil est previsto
na Lei 65/2007, de 12 de novembro e regulamentado
pelo Despacho 15597/2009, de 9 de julho, do Presidente
da A N PC.
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F EB testa salvamento aqutico no Alqueva
Decorreu, no dia 25 de novembro, na barragem do
visou, entre outros, testar a capacidade de resposta
O exerccio, que envolveu o Grupo de Salvamento
Aqutico, Recuperadores Salvadores e Equipas
de Salvamento em Grande ngulo, bem como
os Grupos Territoriais de vora e Beja daquela Fora,
ps prova os mecanismos de articulao com
os Agentes de Proteo Civil (A PC), assim como com
os sistemas de apoio deciso no quadro
de uma interveno integrada, numa ocorrncia
de acidente aqutico resultante do naufrgio de uma
embarcao de transporte de passageiros, com vrias
vtimas.
O cenrio traado para este exerccio foi
o de uma exploso no motor seguida de naufrgio
de uma embarcao com 10 pessoas a bordo. A situao
provocou ferimentos graves a trs tripulantes que
se encontravam junto ao motor da embarcao
e o desaparecimento de dois tripulantes, ficando
os restantes cinco deriva no plano de gua.
2.
...........................................
NOTCIAS
Melhor articulao entre os domnios consular
e da proteo civil
Realizou-se no dia 2 de novembro na sede
da A N PC, uma reunio de trabalho entre tcnicos da
A N PC e do Gabinete de Emergncia Consular
do Ministrio dos Negcios Estrangeiros (M N E),
para identificao dos procedimentos operacionais
necessrios com vista a uma melhor articulao
entre os domnios consular e da proteo civil. Esta
necessidade surgiu na sequncia de diversos acidentes
que, nos ltimos anos, tm vitimado cidados
portugueses no estrangeiro. Recorda-se que o Gabinete
de Emergncia Consular uma estrutura integrada
na Direo Geral dos Assuntos Consulares e das
Comunidades Portuguesas do M N E que tem como
atribuies, entre outras, gerir um Sistema de Gesto
de Emergncia que oferece um servio de registo
aos cidados nacionais que pretendam deslocar-se
em turismo para outros pases, designadamente fora
da Unio Europeia.
1.
...........................................
VI Conferncia Internacional Forest Fire
Research
Realizou-se, entre os dias 15 e 18 de novembro,
em Coimbra, por iniciativa da Associao para
o Desenvolvimento da Dinmica Industrial (A DA I),
a 6. Conferncia Internacional Forest Fire Research.
Esta Conferncia Internacional tem-se realizado desde
1990, sendo j considerada um evento de referncia
internacional na investigao em Incndios Florestais.
A gesto de combustveis, o aproveitamento
da biomassa florestal, o uso do fogo controlado, o risco
de incndio, os fatores meteorolgicos, os sistemas
de deteo e de apoio deciso e o interface urbano
industrial foram alguns dos temas abordados neste
encontro.
...........................................
NOTCIAS

Cimeira da NATO: Este dispositivo contou com valncias nas reas

ANP C coordena domnio safety do reconhecimento e avaliao, coordenao area,
busca e salvamento em ambiente terrestre
A A N PC coordenou o Dispositivo Integrado e aqutico, salvamento em estruturas, emergncia pr-
de Operaes de Proteo e Socorro, composto por 922 -hospitalar e evacuao sanitria, busca e resgate areo,
operacionais, apoiados por 311 viaturas, de mais monitorizao, deteo, avaliao e descontaminao
de uma dezena de entidades, atravs do seu Centro Nuclear, Radiolgica, Biolgica e Qumica.
Ttico de Comando e constitudo como Posto No final do evento, o Ministro da Administrao
de Comando Operacional Conjunto mobilizado para Interna, Rui Pereira, saudou publicamente os membros
a Cimeira da NATO, que decorreu de 19 a 20 de todos os Servios e Foras de Segurana, das Foras
de novembro, em Lisboa. A estratgia operacional Armadas e da Proteo Civil envolvidos na segurana
estabelecida visou garantir a mxima eficcia, rapidez da Cimeira, tendo referido que a sua ao dedicada,
e coordenao nas aes de resposta a qualquer profissional e competente permitiu que a Cimeira
ocorrncia de proteo civil e socorro que surgisse decorresse num clima de tranquilidade democrtica
no decorrer deste importante encontro. Estiveram e sem quaisquer incidentes dignos de registo.
assim envolvidas entidades com responsabilidade
3.
na rea da proteo civil e do socorro, entre as quais
o Regimento de Sapadores Bombeiros e o Servio
Municipal de Proteo Civil de Lisboa, as Foras
Armadas, o Instituto Nacional de Emergncia Mdica,
a Guarda Nacional Republicana atravs do Grupo
de Interveno de Proteo e Socorro (GI PS), a Fora
Especial de Bombeiros Canarinhos da A N PC,
o Instituto Nacional de Sade Dr. Ricardo Jorge, a EDP,
a Portugal Telecom e a Direo-Geral da Autoridade
Martima. Em situao de reserva ttica estiveram Cimeira da NATO
diversos Corpos de Bombeiros dos distritos de Lisboa em Lisboa
3.
e Setbal, assim como em estado de prontido todos
os Comandos Distritais da A N PC e os Corpos
de Bombeiros do pas.
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Voluntrios testam resposta Associao Nmero Europeu de Emergncia distingue 112.pt

a sismo
A R EDE Associao Nacional
de Voluntrios de Proteo Civil,
promoveu, no dia 13 de novembro,
em Oeiras, um workshop sobre
Voluntariado de Proteo Civil, que
incluiu a simulao de um cenrio
de sismo com epicentro em Oeiras.
A iniciativa pretendeu testar
a capacidade de resposta opera-
cional e a articulao entre
organismos da sociedade civil
e entidades pblicas e privadas,
avaliando sobretudo o papel
das associaes com atividade
de voluntariado na resposta
a uma situao de emergncia.
A iniciativa contou com
observadores convidados, entre
os quais a A N PC. A realizao
deste workshop enquadra-se na
preparao do ano Europeu das
Atividades de Voluntariado 2011.
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O Ministro da Administrao Interna, Rui Pereira, acompanhado pela
Secretria de Estado da Administrao Interna, Dalila Arajo, recebeu,
em Bruxelas, no passado dia 8 de novembro, o prmio do Sistema Nacional
112 de Excelncia, atribudo pela Associao do Nmero Europeu de
Emergncia (EENA) a Portugal pelo desenvolvimento do sistema 112.pt.
A condecorao do sistema 112.pt assenta no reconhecimento
do sistema nacional como um exemplo do servio de emergncia prestado
na Unio Europeia e mereceu o elogio do Presidente e fundador
da Associao, Olivier Paul Morandini. A 4. Cerimnia de Entrega
de Prmios 112, organizada pela EENA, sob o patrocnio da Presidncia
Belga do Conselho Europeu, prestou reconhecimento s pessoas
e organizaes que se distinguiram no desenvolvimento, inovao
e divulgao do Nmero Europeu de Emergncia 112, contando com
a presena de personalidades polticas e de representantes
das instituies da Unio Europeia. O prmio de Sistema Nacional 112
de Excelncia reconhece as organizaes e instituies que, a nvel
nacional, desenvolveram sistemas 112 eficientes, considerando
os resultados tcnicos e operacionais obtidos e o respetivo impacto
na segurana e no socorro dos seus cidados. Neste contexto, o sistema 112.
pt foi premiado por introduzir uma alterao profunda e estratgica
ao atendimento e resposta dos servios de emergncia em Portugal.
PROCIV . P.3
Nmero 33, dezembro de 2010

NOTCIAS DOS DISTRITOS
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1.
Recuperadores-
-salvadores da FEB em
ao durante o Exerccio
1. 2.
Exerccio transfronteirio EU SISM ICA EX10
Decorreu, nos dias 2 e 3 de novembro, no mbito
do Mecanismo Europeu de Proteo Civil, o exerccio
EUSISM ICA E X10, que testou as capacidades
de resposta das autoridades de proteo civil
e emergncias das zonas fronteirias de Portugal
e Espanha.
Organizado conjuntamente pela Junta da
Extremadura e pelo Governo Civil de Castelo Branco,
este simulacro teve como cenrio um sismo com
epicentro localizado na zona de Navalmoral de la Mata,
provncia espanhola, que originou uma rutura
da barragem de Valdecaas, uma situao que colocou
as autoridades do distrito de Castelo Branco em alerta
devido s vrias inundaes em territrio portugus, Entidades participantes
nomeadamente na baixa de Vila Velha de Rdo, zona
que foi evacuada.
3.
Helicptero K A MOV
mobilizado para
o Exerccio, junto
s Portas de Rdo
3.
O objetivo nacional do Exerccio foi o de treinar
a estrutura operacional e o Comando Distrital
de Operaes de Socorro de Castelo Branco
(CDOS/A N PC) e ainda as demais entidades com
responsabilidade em matria de proteo civil, luz
dos princpios do Sistema Integrado de Operaes
de Proteo e Socorro (SIOPS), do Plano Distrital
de Emergncia de Proteo Civil de Castelo Branco
(PDEPCCB), concretamente no quadro de uma
interveno em caso de ocorrncia de um evento que
obrigue interveno de equipas locais, distritais
e regionais nas operaes de socorro.
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P. 4 . PROCIV
Nmero 33, dezembro de 2010
NOTCIAS
2.
Exercitar o acolhimento e a integrao
de equipas de interveno distrital numa operao
transfronteiria e testar a estrutura de comando
e controlo (operacional), bem como a arquitetura dos
sistemas de comando, comunicaes e apoio deciso
foram alguns dos objetivos especficos do exerccio.
A iniciativa mobilizou 400 homens, 115 viaturas
e um Helicptero Pesado (K A MOV) e foi acompanhada
pelo Secretrio de Estado da Proteo Civil, Vasco
Franco, a partir do Posto de Comando Distrital, sediado
na Escola Superior Agrria, em Castelo Branco.
Comando Distrital de Operaes de Socorro
de Castelo Branco (CDOS/A N PC)
Forca Especial de Bombeiros (FEB/A N PC)
Corpos de Bombeiros do Distrito de Castelo Branco
Administrao Regional Hidrogrfica do Tejo
(A R H Tejo)
Agncia Portuguesa do Ambiente (A PA)
Autoridade Florestal Nacional (A F N)
Centro Distrital de Segurana Social (CDSS)
Guarda Nacional Republicana (GN R)
Instituto da Conservao da Natureza
e Biodiversidade (ICN B)
Instituto de Meteorologia (I M)
Instituto Nacional de Emergncia Mdica (I N E M)
Instituto Nacional de Medicina Legal (I NM L)
Polcia de Segurana Pblica (PSP)
Polcia Judiciria (PJ)
Servio de Estrangeiros e Fronteiras (SEF)
Municpio de Idanha-a-Nova
Municpio de Castelo Branco
Municpio de Vila Velha de Rdo
Unidade de Sade Local de Castelo Branco
DIVULGAO

Plano para a Serra

da Estrela ativado
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A Serra da Estrela, pelas suas caractersticas prprias, assume-se como

um dos pontos tursticos de Portugal continental de maior relevo, atraindo
todos os anos, principalmente durante o inverno, milhares de turistas.
A sua orografia e clima propiciam o desenvolvimento de diversas
atividades como a prtica de esqui, montanhismo, passeios pedestres
e outros ligados ao usufruto da natureza.
Este afluxo de visitantes origina, com frequncia, situaes proble-
mticas no mbito da proteo e socorro que exigem o empenhamento
de diversos Agentes de Proteo Civil (A PC) que intervm naquela regio, O Plano tem aplicao
assim como um elevado grau de coordenao e cooperao.
Importa assim definir mecanismos de resposta cleres e coordenados direta nos distritos da
no mbito da proteo e do socorro que permitam fazer face a eventuais
situaes de perigo. Guarda e de Castelo Branco
Neste sentido, a A N PC activar o Plano Operacional Nacional para
a Serra da Estrela (PONSE) a partir do dia 4 de dezembro at Pscoa e um mbito de emprego
de 2011.
O PONSE assume-se como um instrumento proactivo de gesto territorial homogneo e
operacional conjunta e plurianual, que permite planear, organizar
e coordenar um Dispositivo Conjunto de Proteo e Socorro na Serra concreto na rea do Macio
da Estrela (DICSE), constitudo por meios humanos e equipamentos
de resposta operacional, capazes de responder com eficcia s necessidades Central da Serra da Estrela.
dos cidados.
O Plano tem aplicao direta nos distritos da Guarda e de Castelo
Branco e um mbito de emprego territorial homogneo e concreto na rea
do Macio Central da Serra da Estrela, rea esta que compreende os locais
dos municpios da Covilh, Manteigas, Seia e Gouveia, situados a uma
altitude superior a 1.400m com exceo da rea urbana das Penhas
da Sade.
Quanto ao Dispositivo, este constitudo pelos Corpos de Bombeiros,
pelo Grupo de Interveno de Proteo e Socorro (GI PS) da Guarda
Nacional Republicana (GN R), pela FEB da A N PC e por outras foras
e meios, qualificados para a execuo de misses de proteo e socorro,
disponibilizados pelos A PC ou por entidades com especial dever
de colaborao em conformidade com o nvel de empenhamento e o grau
de prontido previamente estabelecidos.

Elemento da FEB
durante um exerccio
na Serra da Estrela

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PROCIV . P.5
Nmero 33, dezembro de 2010
 TEMA

Riscos costeiros
.........................................................................................

Nas ltimas dcadas, o alarme em relao estabilidade e segurana fsica e ambiental

das zonas litorais e costeiras generalizou-se por todo o globo, uma vez que as reas mais
povoadas esto mais expostas ocorrncia de eventos graves e catstrofes.
.........................................................................................

O exemplo da tempestade Katrina, em Nova Orlees, foi apenas

um episdio da histria evolutiva que, aceleradamente, vem associando
as alteraes climticas s dinmicas oceanogrficas, nomeadamente
no que respeita s mudanas rpidas do nvel do mar, da agitao martima
e das correntes de deriva sedimentar.
verdade que as mudanas em curso e as adaptaes isostticas
(relacionadas com as massas slidas continentais) e eustticas
(relacionadas com as massas de gua ocenica) no originam os mesmos
efeitos em todas as zonas de interface (frequentemente, estuarinas),
havendo troos costeiros em elevado risco de submerso, inundao
e destruio de estruturas naturais e antrpicas, enquanto noutros
se verifica a elevao da faixa costeira emersa, devido a reequilbrios
glacio-isostticos (caso dos pases da pennsula escandinava). Portugal encontra-se numa
O risco , pois, relativo, mas tem o extremo crtico do intervalo
a atingir as grandes cidades, as principais infraestruturas econmicas zona de transio climtica
e as maiores densidades populacionais.
Portugal, por seu lado, encontra-se numa zona de transio entre as influncias medi-
climtica entre as influncias mediterrnicas (domnio de altas presses
atmosfricas) e as dinmicas frontais do Atlntico (baixas presses terrnicas e as dinmicas
subpolares) que tm mostrado uma certa cadncia cclica associada
NAO (North Atlantic Oscillation) e um recente pendor depressionrio frontais do Atlntico.
que os modelos do Hadley Centre preveem acentuar-se no presente sculo.
Isso conduz, inevitavelmente, conjugao de fatores que induzem
a ocorrncia de eventos extremos em vrios troos costeiros, onde
encontramos condies territoriais propcias a desastres e catstrofes.
Tambm um facto que a ao antrpica tem reforado as susce-
tibilidades e as vulnerabilidades especficas perante os cenrios mais
graves e complexos, dos quais os eventos de 2001 no continente e de
2010 na Madeira so manifestaes que expressam mximos histricos
absolutos de precipitao e drenagem sobre reas incapazes de acomodar
a severidade desses eventos.

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P. 6 . PROCIV
Nmero 33, dezembro de 2010
TEMA

Na realidade, a situao pode a todo o momento assumir propores

bem mais graves, mesmo que a severidade no aumente, se nos
momentos crticos da tempestade, a sobreelevao meteorolgica
do nvel do mar (storm surge) estiver articulada com alguns fatores
determinantes (Figura 1), nomeadamente a coincidncia temporal
da mxima elevao das guas com o perodo de preia-mar de mars vivas,
a ocorrncia das maiores ondas, o pico dos caudais fluviais e a saturao
dos terrenos marginais, para alm de outros processos de incremento
da capacidade de galgamento costeiro e da inundao martima, incluindo
a persistncia do evento.

1.

Fatores determinantes
para a sobreelevao
meteorolgica do nvel
do mar
1.

Alm disso, os efeitos domin associados a este quadro de relaes

incluem a afetao de infraestruturas bsicas e de unidades industriais
de produtos txicos (classificadas ou no como estabelecimentos Seveso)
que podem contaminar de forma irreversvel os solos, as guas superficiais
e subterrneas e os sedimentos e vasas submersas, levando ao colapso Os efeitos domin
de habitats e ecossistemas de interface flvio-marinho e inviabilidade
da sustentao econmica e ambiental. Ou seja, uma catstrofe em todas incluem a afetao de
as escalas de anlise.
Da que seja oportuno remeter o estudo desta problemtica para infraestruturas bsicas
a abordagem realizada no Caderno Tcnico PROCI V#15, sobretudo para
que possamos compreender e aprofundar a importncia de um quadro e de unidades industriais
estratgico internacional, no qual se inclui a Estratgia Nacional para
a Gesto Integrada das Zonas Costeiras (ENGIZC). de produtos txicos.
No que respeita avaliao de riscos para a segurana e a proteo
civil, claramente temos de comear por estabelecer um compromisso
srio e estvel entre as polticas de ordenamento do territrio e as de
planeamento de emergncia, na perspetiva de implementar medidas
corretivas, de preveno e de mitigao, suportadas pela experincia e pelo
conhecimento global.
Esse contexto, como bvio, inclui a capacidade de resposta a sismos
e tsunamis. Porque tambm estas ameaas pertencem nossa realidade
presente.

Jos Lus G. S. Ribeiro,

Professor da Escola Superior de Segurana, Tecnologias e Aviao
do ISEC Instituto Superior de Educao e Cincias

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PROCIV . P.7
Nmero 33, dezembro de 2010
 PROJETOS

Stresse e liderana na conteno do

erro na atividade dos Bombeiros:
o papel do treino
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O problema dos acidentes por erro humano na atividade dos Bombeiros

portugueses e a sua dependncia do treino, liderana e stresse foi
investigado numa srie de estudos, realizados entre 2005 e 2009, que
culminou com a defesa da tese de doutoramento do autor, em Psicologia
Social, na Universidade de Cdiz.
O primeiro estudo consistiu na anlise das 155 participaes de
acidentes feitas pelos comandantes das corporaes de Bombeiros
do distrito de Setbal, entre 2000 e 2005, tendo-se concludo que as
principais causas atribudas foram a quedas (30%), efeitos trmicos (21%)
e acidentes com veculos (20%). Para procurar explicar o enquadramento
dos erros humanos envolvidos e sabendo-se da teoria que o treino,
o stresse e a liderana so os fatores mais provveis, realizaram-se seis
estudos correlacionais envolvendo oito comandantes e 300 Bombeiros,
em corporaes dos distritos de Setbal, Leiria, Santarm e Lisboa, em que
se consideraram variveis como o conhecimento dos riscos de acidentes, O primeiro estudo
a atitude dos comandantes relativa preveno, ao treino, auto eficcia
e atribuio causal, ao mesmo tempo que se avaliava o stresse dos consistiu na anlise das
Bombeiros e os estilos de liderana a que estavam submetidos.
Daqui, partiu-se para um estudo experimental que se realizou pela 155 participaes feitas
ocasio da avaliao do treino dos recrutas das corporaes do distrito de
Setbal, no quartel dos bombeiros de guas de Moura, em que as provas pelos comandantes das
consistiam na escalada individual de escada de gancho, montagem em
grupo de moto-bomba e escalada em grupo de escada de molas. Antes das corporaes de Bombeiros
provas, a metade dos recrutas, selecionados aleatoriamente, era induzido
stresse por imerso do antebrao e mo numa tina com gua e gelo, sob do distrito de Setbal.
controlo mdico. Durante as provas, os 61 recrutas da amostra eram
liderados por um comandante, que utilizava dois estilos de liderana
diretivo e democrtico previamente combinados com o investigador.
Geraram-se assim quatro condies experimentais: um e outro estilo de
liderana, com e sem stresse. Depois das provas fizeram-se questionrios
para determinar como que os recrutas tinham percebido o lder.
Os resultados mostram, com muita clareza, que a combinao
de stresse induzido com liderana diretiva a nica que diminui
significativamente os erros. Mostrou-se tambm que os sujeitos
manifestaram os efeitos do stresse induzido e perceberam diferentemente
o lder (que era a mesma pessoa) quando exerceu um ou outro estilo de
liderana.
Estes resultados foram de encontro previso alicerada no modelo
de O.G. Pereira e J.C. Jesuno, (1987), que tinha sido aplicado com xito em
estudos correlacionais com fuzileiros. Neles se mostrou, tambm, que
os lderes tm de retirar o apoio aos subordinados para aumentar o stresse,
com o objetivo de melhorar a sua performance e d-lo para diminuir
o stresse quando isso requerido pela tarefa. Tambm se mostrou que
o treino bem conduzido, realista e intenso o meio mais eficiente
de diminuir os erros humanos.

Pedro de Matos Gonalves, Professor Adjunto do Instituto Politcnico de Leiria

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P. 8 . PROCIV
Nmero 33, dezembro de 2010
INTER NACIONAL

Portugal refora cooperao

bilateral
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Angola
No mbito do Protocolo de Cooperao TcnicoPolicial, firmado entre
a Repblica de Portugal e a Repblica de Angola, decorreram, entre 4 e 23
de novembro, em Luanda, Angola, duas aes de formao no domnio
da proteo civil. Uma das aes incidiu sobre a Gesto de Centros Este projeto financiado
Operacionais. A outra, de carter mais tcnico, foi ao nvel do Planeamento
de Emergncia, e o objetivo foi lanar as bases de trabalho na rea pelo IPAD e coordenado
do planeamento de emergncia, permitindo dotar os formandos
de conhecimentos tcnicos, de forma a garantir plena autonomia pela DGAI/MAI .
na elaborao de planos de emergncia. Estas aes de formao foram
ministradas por dois elementos da A N PC.
O projeto financiado pelo Instituto de Apoio ao Desenvolvimento
(IPA D) e coordenado pela Direo Geral da Administrao Interna,
do Ministrio da Administrao Interna (M A I). Tem como objetivo
a realizao de misses de assistncia tcnica e aes de formao
nos pases de lngua oficial portuguesa pelas vrias foras de segurana
do M A I, designadamente a GN R, a PSP, o Servio de Estrangeiros
e Fronteiras e a Autoridade Nacional de Proteco Civil.

1.

.........................................................................................

Espanha 2.

A cidade do Porto acolheu, nos dias 14 e 15

de novembro, a IX reunio da Comisso Mista Luso-
-Espanhola em matria de proteo civil.
A anlise das intervenes de assistncia mtua
de incndios florestais em 2010, o desenvolvimento
de uma plataforma informtica para o Plano Reunio da Comisso
de Ajuda Mtua, o planeamento de aes futuras Mista LusoEspanhola
1.
com vista ao aprofundamento da cooperao
bilateral, nomeadamente no que diz respeito aos
planos de emergncia de barragens e colaborao
transfronteiria em caso de acidentes com o transporte
de matrias perigosas, foram os principais pontos
da agenda deste encontro, durante o qual foi tambm
feito o debriefing do exerccio ssmico EU
SISM ICA E X10, realizado em Castelo Branco
em conjunto com a Junta da Extremadura.
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PROCIV . P.9
Nmero 33, dezembro de 2010
 RECURSOS

Legislao Consulta em: www.prociv.pt/Legislacao/Pages/LegislacaoEstruturante.aspx

........................................................................................

Resoluo da Assembleia da Repblica n. 127/2010, Resoluo da Assembleia da Repblica n. 126/2010,

de 15 de novembro de 15 de novembro
Recomenda ao Governo a adoo de medidas para Recomenda medidas urgentes a adotar pelo Governo
prevenir os incndios florestais. em matria de proteo e valorizao da floresta.

Resoluo da Assembleia da Repblica n. 118/2010,

de 12 de novembro
reas protegidas e incndios florestais de 2010.

Glossrio
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Tromba
Fenmeno que consiste num de funil que emerge da base de gua), ou por poeira, areia
turbilho de vento, muitas vezes de um cumulonimbo, e por um tufo ou detritos vrios levantados
violento, cuja presena se manifesta constitudo por gotculas de gua do solo (tromba terrestre
por uma coluna nebulosa ou cone levantadas da superfcie do mar ou tornado).
nebuloso invertido em forma (tromba martima ou tromba

Publicaes
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Autor id ade Nacion a l de P roteco Civ i l . Diret iva O pera c ion al

Na c ion al n. 3 - N R BQ . Di s pos it ivo Integra d o d e O pera es . Nuclear,
Ra diolgico, Biolgico e Q umico
Esta Diretiva Operacional Nacional (DON) constitui-se como um instru-
mento de planeamento, organizao, coordenao e comando operacional
no quadro das aes de resposta a situaes de emergncia, envolvendo
agentes N R BQ e ainda como documento de referncia para os planos
e diretivas das outras entidades pblicas ou privadas da rea da proteo
e do socorro. Tem como misso garantir uma adequada, expedita e eficaz
mobilizao de meios e recursos, humanos e tcnicos, passveis de,
coordenadamente e sob um comando nico, responder s situaes
de proteo e socorro que envolvam agentes N R BQ.

www
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Cincia Viva http://www.cienciaviva.pt/home/

O Cincia Viva foi criado como uma unidade do Ministrio da Cincia e da Tecnologia, competindo-lhe o apoio
a aes dirigidas para a promoo da educao cientfica e tecnolgica na sociedade portuguesa, com especial
nfase nas camadas mais jovens e na populao escolar dos ensinos bsico e secundrio.
A Cincia Viva realiza e apoia projetos para promover a cultura cientfica e tecnolgica e atividades experimentais
na aprendizagem das cincias, envolvendo a comunidade cientfica e educativa, numa perspetiva de partilha
de recursos e de conhecimentos, com especial enfoque nos seguintes domnios: Arte e Cincia; A Cincia e o
Espao; A Cincia e os Oceanos; e a Robtica.
O site oferece um leque vastssimo de informao sobre iniciativas diversas, desde colquios, exposies, cafs
de cincia ou atividades em laboratrios, contribuindo para uma apropriao da cincia pelos cidados.
A partir do site existe uma ligao direta rede dos Centros Cincia Viva, espaos interativos de divulgao cientfica
e tecnolgica, distribudos pelo territrio nacional, funcionando como plataformas de desenvolvimento regional
cientfico, cultural e econmico atravs da dinamizao dos atores regionais mais ativos nestas reas.

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Nmero 33, dezembro de 2010
QUEM QUEM

Comit Executivo
da Comisso para as
Alteraes Climticas
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O Comit Executivo da Comisso para as Alteraes Climticas (CECAC)

funciona como grupo coordenador da Estratgia Nacional de Adaptao
s Alteraes Climticas (ENA AC).
Esta estratgia surgiu em resultado de um processo de anlise
e consulta interministerial envolvendo 30 organismos pblicos,
conduzido sob a gide da Comisso para as Alteraes Climticas.
A ENA AC, definida pela Resoluo do Conselho de Ministros
n. 24/2010 visa, assim, aumentar a consciencializao sobre as alteraes
climticas, manter atualizado e disponvel o conhecimento cientfico
sobre este fenmeno e os seus impactes e, ainda, reforar as medidas que
Portugal ter de adotar, semelhana da comunidade internacional,
com vista ao controlo dos seus efeitos, ambio na qual se destacam dois
desafios: atacar a origem do problema, isto , as emisses de gases com
efeito de estufa; e preparar as sociedades em todo o mundo para lidar com A ENAAC visa aumentar
os impactes biofsicos e scio -econmicos das alteraes do clima.
A Estratgia Nacional de Adaptao s Alteraes Climticas a consciencializao sobre
encontra-se estruturada sob quatro objetivos principais: informao
e conhecimento; reduo da vulnerabilidade e aumento da capacidade as alteraes climticas.
de resposta; participao cvica e cooperao internacional.
A aplicao desta estratgia conduzida e coordenada pelo CECAC
suportada em grupos de trabalho sectoriais que incluem, entre outros,
o ordenamento do territrio, os recursos hdricos, a sade, o turismo
e a segurana de pessoas e bens.
A A N PC a entidade responsvel por este ltimo, competindo-
-lhe, entre outros, o desenvolvimento de aes faseadas no mbito
do planeamento da emergncia e do envolvimento das comunidades com
vista a uma melhor preparao e autoproteo.

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PROCIV . P.11
Nmero 33, dezembro de 2010
 AGENDA

4 5 DEZEMBRO 9 DEZEMBRO 31 JANEIRO 1 FEVEREIRO

LISBOA
I CONGRESSO INTERNACIONAL
DO VOLUNTARIADO
A Confederao Portuguesa do
Voluntariado promove o I Congresso
Portugus do Voluntariado,
no Centro Ismaili, em Lisboa, de 3 a 5
de dezembro, procurando envolver
as entidades (privadas e pblicas) e os
cidados que se identifiquem com a
causa gratuita do servio ao prximo.
Os objetivos so: Lanar o Ano Europeu
do Voluntariado 2011; Conhecer
melhor o Voluntariado e as suas reas
de interveno em Portugal; Contribuir
para a capacitao dos voluntrios
e suas organizaes; Adotar orientaes
e recomendaes para o futuro.
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SEIXAL
ENCONTRO SEGURANA NAS
ESCOLAS
O II Encontro Distrital Preveno
e Segurana em Ambiente Escolar
realiza-se no dia 9 de dezembro,
no Auditrio do Frum Cultural do
Seixal, a partir das 9h30, e dirigido
aos professores e estudantes, aos
pais e encarregados de educao, aos
tcnicos dos pelouros de educao das
Cmaras Municipais e aos agentes de
Proteo Civil. O evento organizado
pelo Comando Distrital de Operaes
de Socorro de Setbal e conta com o
apoio da Cmara Municipal do Seixal e
do Governo Civil do Distrito de Setbal.
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BERLIM, ALEMANHA
PROTECTION OF NATIONAL
CRITICAL INFRASTRUCTURES IN
EUROPE
O seminrio europeu sobre
infraestruturas, que se realiza em Berlim,
Alemanha, nos dias 31 de janeiro e 1 de
fevereiro de 2011, tem como objetivo
a troca de ideias entre instituies
governamentais e no governamentais
sobre identificao e proteo de
infraestruturas crticas. Os participantes
tero oportunidade de trabalhar com
diversos especialistas na gesto de
crise a nvel europeu e encontrar novos
modelos de cooperao internacional.
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BO LE T I M M E N SAL DA AU TO R I DAD E NACI O NAL D E P ROT EC O CI V I L

Edio e propriedade Autoridade Nacional de Proteco Civil Diretor Arnaldo Cruz

Redao e paginao Ncleo de Sensibilizao, Comunicao e Protocolo Fotos A N PC; Jornal Regio de Setbal; Rdio Renascena
Design Barbara Alves Impresso Europress Tiragem 2000 exemplares ISSN 16469542
Impresso em papel 100% reciclado R ENOVA PR I N T E .

Os artigos assinados traduzem a opinio dos seus autores. Os artigos publicados podero ser transcritos com identificao da fonte.

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Nmero 33, dezembro de 2010