B O L E T I M M E N S A L DA AU T O R I DA D E N AC I O N A L D E P R O T E C O C I V I L / N .

32 / N O V E M B R O 2 010 / I S S N 16 4 6 95 42
.......................................
NDICE

N O T C I A S PG . 2 /3 > Cascais assinalou Dia Municipal I N T E R N AC I O N A L PG . 9

> Olhares sobre a Proteo Civil do Bombeiro 2010 > Catstrofes: a resposta europeia
Pensar, Planear e Viver com os Ris- D I V U LG A O PG . 5 R E C U R S O S PG . 10
cos > Incio do ano hidrolgico > Bases de apoio logstico constitudas
> Seminrio Victims of Terrorism in T E M A PG S . 6 /7 ordem da Autoridade Nacional
Europe > Movimentos de vertentes de Proteco Civil
N O T C I A S D O S D I S T R I T O S PG . 3/4 P R O J E T O S PG . 8 Q U E M Q U E M PG .11
> Risco Tecnolgico Nuclear debatido > Modelo de alerta para deslizamentos > OSIR IS Observatrio de Riscos
em Castelo Branco AG E N DA PG .12

EDITORIAL

32
.................................................................
Diversificao de esforos

Sado o esforo abnegado de todos quantos, integrando o DECIF

2010, tudo fizeram para proteger as pessoas, os seus bens e os bens
de todos.
No passado dia 1 de outubro teve incio o novo ano hidrolgico.
Trata-se de uma data convencionada por, normalmente, coincidir
com a altura do ano em que as reservas hdricas atingem o seu mnimo
e em que o perodo mais chuvoso se inicia. Recomendamos, pois,
a tomada das devidas medidas de precauo, relativamente a possveis
inundaes.
Relevo o incio de um ciclo de encontros temticos Olhares
sobre a Proteo Civil, cuja primeira sesso se desenvolveu em
novembro de 2010 torno do Pensar, Planear e Viver (com) os Riscos, constituindo um
....................... bom ponto de partida para novas atividades. E tambm a ao de
Distribuio gratuita formao que decorreu em Cascais, entre 18 e 22 de outubro, sob
Para receber o boletim o tema Incndios florestais: promover a cooperao internacional,
P RO C I V em formato no mbito do projeto R RC7 (capacidade de resposta rpida a 7), com
digital inscreva-se em: representaes de Espanha, Frana, Itlia, Grcia, Blgica e Portugal.
www.prociv.pt Foi prestado reconhecimento pblico, com atribuio da Medalha
de Mrito de Proteo e Socorro aos Bombeiros Voluntrios que, em
2009, em cada distrito do continente, desempenharam mais horas
Os artigos que constam neste Boletim foram de servio operacional. A eles cabe, por opo prpria e de forma
redigidos ao abrigo do Acordo Ortogrfico da tantas vezes annima, o cumprimento de tarefas vastas mas nobres,
Lngua Portuguesa. Nomes prprios e designa- como o salvamento, a prestao de primeiros socorros e a resposta
es de organismos mantm a grafia anterior. prxima e imediata s mais diversificadas situaes de catstrofe.
A todos o nosso BEM HAJA!
Arnaldo Cruz
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A N PC recebe visita de delegao de Polcia
Moambicana
Na sequncia da organizao da X. edio dos Jogos
Africanos, a serem disputados em setembro de 2011,
pela primeira vez em Moambique, uma delegao
da Polcia de Segurana Pblica daquele pas deslocou-
-se a Portugal para recolher ensinamentos junto
das vrias foras e servios do M A I sobre a organizao
de grandes eventos, incluindo a visita s vrias
estruturas do Ministrio da Administrao Interna,
entre as quais a Autoridade Nacional de Proteco Civil.
1.
Reunio no Comando
Nacional de Operaes
de Socorro
1.
...........................................
Reunio da Comisso Nacional de Proteo Civil
Decorreu, no dia 20 de outubro, mais uma reunio
da Comisso Nacional de Proteo Civil. No encontro
foram aprovados os Planos Municipais de Emergncia
de Albufeira, Arronches, Batalha, Boticas, Campo
Maior, Castro Daire, Celorico da Beira, Felgueiras,
lhavo, Leiria, Mangualde, Pombal, Portimo e Torres
Vedras e os Planos de Emergncia Externos da SEC
e da Flexipol. Neste encontro foi ainda discutida a
constituio da Subcomisso de Acompanhamento dos
Incndios Florestais e da Subcomisso de Apoio
Plataforma Nacional de Reduo de Catstrofes e
procedeu-se ratificao da Diretiva Operacional
Nacional para Incidentes envolvendo Agentes N R BQ.
Foi feito, ainda, o ponto de situao da reviso do Plano
Nacional de Emergncia de Proteo Civil. A Comisso
Nacional de Proteo Civil o rgo de coordenao em
matria de proteo civil.
3.
Formao no mbito
do R RC7
2.
Apresentao
do CONAC durante
a reunio da CN PC
3.
...........................................
P. 2 . PROCIV
Nmero 32, novembro de 2010
NOTCIAS
Seminrio Victims of Terrorism in Europe
Realizou-se nos dias 21 e 22 de outubro, em Lisboa,
o Seminrio Victims of Terrorism in Europe.
O encontro centrou-se em duas abordagens
fundamentais: o papel dos rgos de comunicao
social e o papel das organizaes de apoio vtima.
No primeiro dia do evento, os participantes tiveram
a oportunidade de ouvir o testemunho pessoal de
vrias vtimas de terrorismo e de lhes colocar algumas
questes. Foi tambm apresentado um manual
de procedimentos sobre apoio a vtimas, suas famlias
e amigos.
Este seminrio foi organizado pela Associao
Portuguesa de Apoio Vtima (A PAV), em colaborao
com a Rede Europeia das Vtimas de Terrorismo
(NAV T), no mbito do Projeto PA X, co-financiado pela
Comisso Europeia atravs do Programa Prevenir
e Combater a Criminalidade, integrado no Programa
Geral Segurana e Proteo das Liberdades. O projeto
conta, entre outras instituies, com a participao
da A N PC.
...........................................
Formao no mbito do Projeto EU R RC7
Decorreu em Cascais, de 18 a 22 de outubro, no quadro
do projeto R RC7 Capacidade de Resposta Rpida a 7,
uma ao de formao sob o tema Incndios Florestais:
formas de promover a cooperao internacional.
A ao, organizada pela A N PC, reuniu
participantes dos diversos pases que integram
o projeto: Portugal, Blgica, Grcia, Itlia, Espanha
e Frana.
Este projeto, com uma durao de 2 anos (2009
2011), visa promover a preparao operacional dos
pases participantes para potenciais aes conjuntas
envolvendo os Mdulos de Proteo Civil.
2.
...........................................
NOTCIAS
Olhares sobre a Proteo Civil
Pensar, Planear e Viver (com) os Riscos
A Autoridade Nacional de Proteco Civil deu incio,
no passado dia 21 de outubro, a uma srie de encontros
em torno da temtica do ordenamento do territrio.
Uma das caractersticas mais marcantes
da modernidade relaciona-se com o facto de as
populaes se concentrarem em centros urbanos cada
vez maiores. Preocupa-nos o facto de estas cidades
se desenvolverem em reas sujeitas a inundaes,
sismos, secas, entre outros riscos que se possam
enunciar, assistindo intensificao de construes
em centros urbanos, apesar do Programa Nacional
de Poltica de Ordenamento do Territrio definir
estratgias de desenvolvimento diferentes. As cidades
enfrentam, por isso, problemas especiais quanto sua
vulnerabilidade e capacidade de resposta dos seus
habitantes. Estes Olhares sobre a Proteo Civil tiveram
NOTCIAS DOS DISTRITOS
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V Conferncia Comemorativa Dia Internacional
para a Reduo de Desastres Naturais
O Servio Municipal de Proteo Civil da Cmara
Municipal da Amadora organizou a V Conferncia
Comemorativa Dia Internacional para a Reduo
de Desastres Naturais.
O Dia Internacional para a Reduo dos Desastres
Naturais comemora-se anualmente na segunda quarta-
-feira do ms de outubro. Institudo pela Assembleia
Geral das Naes Unidas, este dia tem como principal
objetivo uma reflexo sobre a problemtica
dos desastres naturais, tendo em conta as fases
de preveno, socorro e reabilitao. Em 2010, esta
Conferncia contou com diversas personalidades dos
ramos cientfico, operacional e poltico.
5.
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o primeiro encontro Pensar, Planear e Viver (com)
os Riscos, no dia 21 de outubro, com as participaes
de Helena Roseta, Vereadora do Pelouro da Habitao
da Cmara Municipal de Lisboa, e de Ana Paula
Oliveira, Investigadora do IPI M A R Instituto
de Investigao das Pescas e do Mar, na rea
da oceanografia qumica.
4.
Encontro Pensar,
Planear e Viver (com)
os Riscos
4.
Risco Tecnolgico Nuclear debatido em Castelo
Branco
Realizou-se no dia 2 de outubro, na Escola Superior
Agrria do Instituto Politcnico de Castelo Branco
(ESA /IPCB), uma conferncia internacional
de proteo civil subordinada temtica do Risco
Tecnolgico Nuclear. De entre os especialistas
presentes no encontro, destaca-se a participao
do responsvel da Proteo Radiolgica e Meio
Ambiente da Central Nuclear espanhola de Almaraz.
A conferncia, organizada pelo Ncleo de Proteo
Civil da ESA /IPCB, em colaborao com o Comando
Distrital de Operaes de Socorro de Castelo Branco,
visou divulgar um tema que, embora pouco debatido
na rea da proteo civil em Portugal, assume um papel
de destaque na zona raiana, devido proximidade da
central nuclear de Almaraz situada num afluente do rio
Tejo, que fica a pouco mais
de 150km de distncia da cidade de Castelo Branco.
Do programa da conferncia destacaram-se temas
como o Plano de Emergncia Interno e Externo
da Central Nuclear de Almaraz; Apresentao
do Simulacro Sismicaex; Interveno do Exrcito
em cenrios de ameaa radiolgica; Segurana
e riscos Nucleares/Radiolgicos; Atuao em cenrio
de risco N R BQ; Segurana no transporte de materiais CODIS de Lisboa durante
radiolgicos em Portugal. a sua comunicao
5.
PROCIV . P.3
Nmero 32, novembro de 2010

Cascais assinalou Dia Municipal do Bombeiro 2010
Visando homenagear os Bombeiros do concelho
pelo seu desempenho ao longo do ano nas reas de
segurana e do bem-estar da populao, assinalou-se,
no dia 10 de outubro, o Dia Municipal do Bombeiro.
As cerimnias contaram com a participao das cinco
corporaes de Bombeiros concelhias e decorreram
no centro de Tires.
Ao longo do ano em curso a Cmara Municipal
de Cascais contou com a colaborao daquelas
corporaes de Bombeiros em diversas aes
de sensibilizao e apoio s populaes, bem como
na realizao de exerccios para teste de planos
de segurana que visam apurar capacidades
de resposta e coordenao de meios no mbito
do Servio Municipal de Proteco Civil.
Para alm dos homenageados que prestam servio
voluntrio em prol da segurana e bem-estar
da populao, a cerimnia contou com a presena
de representantes das diferentes entidades
responsveis pelo funcionamento, enquadramento
e apoio ao exerccio das suas funes.
2.
Dinamizao do Clube
de Proteco Civil
em escola do Porto
1.
Presidente
da CM Cascais durante
a cerimnia do Dia
Municipal do Bombeiro
2.
...........................................
Coimbra debate Riscos e Vulnerabilidades
O Centro de Estudos Sociais da Universidade
de Coimbra promoveu em outubro uma Conferncia
Internacional sobre Risco, Vulnerabilidade
e Territrio, que contou com a presena de David
Alexander (CESPRO University of Florence), Greg
Bankoff (University of Hull, Reino Unido) e Susan Cutter
(University of South Carolina), para alm de diversos
especialistas nacionais. Nesta conferncia foram
apresentados os resultados finais do projeto Risco,
Vulnerabilidade Social e Estratgias de Planeamento:
uma Abordagem Integrada, no qual foram definidos
indicadores de vulnerabilidade social em Portugal,
a nvel nacional e a sua validao escala regional.
Reunio mensal com
os SM PC e GT F
3.
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P. 4 . PROCIV
Nmero 32, novembro de 2010
NOTCIAS
Clubes de Proteco Civil Porto Seguro
Com o incio de mais um ano letivo, a reconhecida
indispensabilidade de incluir nos curricula escolares
os projetos que abordem as temticas de Proteo Civil
conduz a vrias solicitaes de apoio por parte das
escolas do distrito do Porto.
atravs dos tcnicos dos SM PC que o apoio
deste CDOS do Porto prestado em reforo das aes
desenvolvidas por estes, para a dinamizao dos Clubes
de Proteco Civil escolares.
Os Clubes existentes no distrito continuam
a aumentar, e a crescer tambm est a necessidade
de conhecimentos, comportamentos de preveno
e atuao por parte de toda a comunidade escolar, que
cada vez mais est recetiva e aderente a este projecto.
As mais de trs centenas de Clubes de Proteco
Civil consolidam os objetivos prosseguidos pela
Proteo Civil, dotando milhares de alunos, docentes,
auxiliares e encarregados de educao,
de comportamentos mais responsveis e seguros.
1.
...........................................
Dispositivo Especial de Combate aos Incndios
Florestais
Na reunio mensal de outubro realizada entre o CDOS
do Porto e os tcnicos dos SM PC e do Gabinete Tcnico
Florestal, foi efetuado um balano da execuo das
medidas especiais de preveno/combate aos incndios
florestais. Com o terminar da fase Delta, e no mbito
do Dispositivo Especial de Combate aos Incndios
Florestais, todas as observaes, recomendaes
e sugestes ficaram registadas com vista a melhor
defender a floresta no prximo ano.
3.
DIVULGAO
Incio do ano
hidrolgico
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O ms de outubro, caracterizado pela altura do ano em
que as reservas hdricas atingem o seu mnimo
e em que o perodo mais chuvoso se inicia, representa
o incio de um novo ano hidrolgico.
Assim, ao iniciar-se o novo ano hidrolgico
2010/2011, a A N PC recomenda a tomada de algumas
medidas de precauo, relativamente a inundaes
em zonas urbanas, causadas por acumulao de guas
pluviais, cheias motivadas pelo transbordo do leito
de alguns rios, instabilizao de taludes ou desliza-
mentos motivados pela perda de consistncia do solo.
Todos estes cenrios podem ser prevenidos
se, atempadamente, forem tomadas medidas que
anulem ou minimizem os seus efeitos.
Inundaes em zonas urbanas, causadas por
acumulao de guas pluviais
No incio do outono, as quantidades de lixo depositadas
nas embocaduras dos sistemas de guas pluviais,
a obstruo originada pela queda de folhas de rvores
e os detritos vegetais, juntamente com outros materiais
inertes que durante a estao seca se depositaram
ao longo das valetas das vias de comunicao,
contribuem para situaes de obstruo dos canais
de escoamento.
As primeiras chuvas de outono so geralmente
responsveis pelo arrastamento e concentraes destes
resduos slidos em locais inadequados (sarjetas,
sumidouros, valetas), originando acumulaes
de guas pluviais que podero provocar cortes de vias
de comunicao ou mesmo inundaes nos pisos mais
baixos de edifcios.
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Cheias motivadas pelo transbordo do leito
de alguns rios
O arrastamento e deposio de materiais slidos pelos
cursos de gua podem contribuir significativamente
para o acrscimo dos efeitos das cheias. Outras
condicionantes, como a falta de obstculos progresso
da gua nas bacias drenantes e a incapacidade
de reteno da precipitao no coberto vegetal (como
consequncia de reas ardidas), assim como
a diminuio da capacidade de vazo das linhas
de gua e da capacidade de armazenamento nas
albufeiras devido ao arrastamento de slidos (por
eroso) desde as bacias drenantes at linha de gua,
so fatores associados s inundaes por cheias.
Instabilizao de taludes ou deslizamentos
motivados pela perda de consistncia do solo
As condies meteorolgicas, como o caso
da precipitao, podem aumentar a instabilidade
de solos e rochas em taludes. O aumento
da instabilidade de vertentes, em especial junto
de aglomerados populacionais, vias rodovirias
e ferrovirias, deve ser observado como medida
preventiva de acidentes de deslizamento de terrenos
e de derrocadas.
Os cidados, como agentes primeiros de proteo
civil, devem tomar as medidas preventivas necessrias,
face aos riscos acima mencionados.
No campo das medidas estruturais, recomenda-
-se que os municpios garantam uma vigilncia mais
apertada no que concerne urbanizao
do espao territorial sob a sua jurisdio. Alm disso,
recomenda-se aos Servios Municipais de Proteco
Civil a verificao e a atualizao dos respetivos Planos
Municipais de Emergncia, designadamente
os inventrios de meios e recursos e as respetivas listas
de contactos.
Para informaes complementares sugere-se a consulta
do stio da A N PC: www.prociv.pt
PROCIV . P.5
Nmero 32, novembro de 2010
 TEMA

Mov imentos de vertentes

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Os movimentos de vertente, ou movimentos de massa em vertentes, incluem um conjun-

to de manifestaes de instabilidade determinadas pela fora da gravidade, que afetam
rochas, solos e terrenos artificializados, como aterros ou estruturas de suporte.
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A classificao clssica dos movimentos de vertente (Cruden & Varnes,

1996; Zzere, 2005) distingue cinco tipos de movimentos, a partir dos tipos
de mecanismos envolvidos: desabamento, balanamento, deslizamento,
expanso lateral e escoada.

1.

Tipos de movimentos
de vertente simples
da classificao
de Cruden & Varnes
1.
Desabamento Balanamento Deslizamento Expanso lateral Escoada

O Desabamento (Queda) uma deslocao rpida e normalmente

brusca de materiais a partir de um abrupto, que envolve uma trajetria
em queda livre, a qual pode ser seguida por deslocao em saltao
ou rolamento.
O Balanamento (Tombamento) envolve um movimento em rotao
do material afetado, a partir de um ponto ou eixo situado abaixo do seu
centro de gravidade. Trata-se de um movimento comum em massas
rochosas com descontinuidades inclinadas de modo contrrio ao declive.
O Deslizamento (Escorregamento) um movimento de solo ou rocha que
ocorre ao longo de planos de rutura onde se concentram as tenses e a
deformao tangencial.

2.

Desabamento rochoso
no litoral de Caldas
da Rainha
2.

3.

Deslizamento
Rotacional de Alrota
(Loures)
3.

.........................................................................................
P. 6 . PROCIV
Nmero 32, novembro de 2010
TEMA

A geometria do plano de rutura permite distinguir os deslizamentos

rotacionais (com rutura curva) dos deslizamentos translacionais (com
rutura planar). A Expanso Lateral consiste na deslocao lateral de massas
de solo ou rocha, combinada com uma subsidncia geral no material
brando subjacente, sem definio clara de rutura basal. A Escoada (Fluxo)
um movimento espacialmente contnuo, geralmente rpido, onde as
superfcies de tenso tangencial so efmeras e mal preservadas.

4.

Escoadas detrticas
no vale de Alforfa (Serra
da Estrela)
4.

As tenses verificam-se em toda a massa afetada e a velocidade de

deslocao do material instabilizado desigual, sendo mais elevada na sua
parte superior.
As causas dos movimentos de vertente so mltiplas e verificam-
-se, quase sempre, em simultneo. Na esmagadora maioria dos casos, As causas dos movimentos
a causa final no mais do que um mecanismo desencadeante que coloca
em movimento um terreno que se encontrava j no limiar da rutura. Neste de vertente so mltiplas
contexto, tendo em considerao a existncia de trs estdios
de estabilidade nas vertentes (estabilidade, estabilidade marginal e verificam-se, quase
e instabilidade ativa), possvel agrupar as causas dos movimentos
de vertente em 3 conjuntos: fatores de predisposio, fatores preparatrios sempre, em simultneo.
e fatores desencadeantes.
Os fatores de predisposio (e.g. litologia; estrutura geolgica; declive
das vertentes) podem ser assumidos como estticos e inerentes ao terreno;
condicionam o grau de instabilidade potencial da vertente e determinam
a variao espacial da suscetibilidade do territrio instabilidade.
Os fatores preparatrios e os desencadeantes so dinmicos e incluem
um conjunto de processos geomorfolgicos (e.g. eroso fluvial e marinha),
processos fsicos (e.g. sismos, precipitao, fuso da neve e/ou do gelo)
e processos antrpicos (e.g. abertura de taludes, aterros). Estes fatores
podem funcionar como mecanismo preparatrio (promovendo
o decrscimo da margem de estabilidade sem iniciar o movimento)
ou desencadeante (causa imediata) da instabilidade, em funo da sua
intensidade e durao, mas tambm do estdio de estabilidade prvia
da vertente.
O conhecimento dos fatores da instabilidade das vertentes
fundamental no procedimento de avaliao da perigosidade geomor-
folgica dos territrios, na procura de resposta para as seguintes questes:
(i) Que tipos de movimentos de vertente podem ocorrer no futuro?;
(ii) Onde vo ocorrer esses movimentos de vertente e at onde se vo
propagar?; e (iii) Quando vo ocorrer, ou qual o seu perodo de retorno?
Jos Lus Zzere, investigador, Intituto de Geografia e Ordenamento
do Territrio, Universidade de Lisboa
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PROCIV . P.7
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 PROJETOS

Modelo de alerta
para deslizamentos
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O Instituto Superior de Educao e Cincias (ISEC) lanou em 2009/2010 uma Ps-

-Graduao de Riscos e Proteo Civil, vocacionada para proporcionar o conheci-
mento dos riscos.
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No mbito da 1. edio do curso de Ps-Graduao em Riscos e Proteo

Civil, do ISEC, foi desenvolvido pelos alunos o modelo de um Sistema
de Previso Espacial e Temporal de Acidentes Geomorfolgicos (Si PETAG)
experimentado para os distritos de Lisboa, Santarm e Setbal.
O Si PETAG permite lanar o alerta de perigo de deslizamento para O prottipo est
cada freguesia, a partir da previso de precipitao e do ndice de risco
antes construdo. desenvolvido com
Embora o objetivo no esteja ainda cabalmente atingido, o prottipo
est desenvolvido com os dados de ocorrncias de deslizamentos registadas os dados de ocorrncias
nos distritos referidos, desde 2006 a 2010.
O Si PETAG permitiu j identificar nesta regio freguesias que de deslizamentos
apresentam maior perigosidade para este risco, bem como evidenciar
freguesias onde, independentemente do risco em anlise, urgente definir registadas desde 2006
e aplicar medidas de reduo de vulnerabilidades.
Foi essencial a pronta disponibilidade das Cmaras Municipais a 2010.
no fornecimento das ocorrncias relacionados com deslizamentos
de terras, bem como a interao entre disciplinas do programa e o pronto
contributo de investigadores nesta rea dos riscos geomorfolgicos.
Falta agora a oportunidade de testar os resultados deste prottipo,
o qual divulgado junto das Cmaras participantes, teve o melhor
acolhimento.

Deslizamento na CR EL
( janeiro de 2010)

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P. 8 . PROCIV
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INTER NACIONAL

Catstrofes:
a resposta europeia
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A Comissria Europeia Kristalina Georgieva participou, em outubro

passado, na iniciativa do Partido Popular Europeu designada Dias
de Estudo, durante a qual defendeu a criao de uma capacidade
de resposta europeia para situaes de catstrofe. Neste encontro, afirmou
que os debates em torno desta matria no tm passado do papel para
a ao, havendo necessidade de avanar para propostas concretas.
Segundo Kristalina Georgieva, as recentes catstrofes tm vindo
a revelar a necessidade de a Europa se unir numa fora conjunta assente
em diversas premissas, nomeadamente no salvamento de vidas
e na reduo de custos, no desenvolvimento da formao (doutrina
operacional comum) e promoo do conhecimento, na partilha Vai ser criado um centro
de meios (pooling assets) com vista a garantir a eficincia das operaes
ao nvel custo/benefcio, na garantia imediata de transporte e na resposta de resposta a emergncias,
a situaes de emergncia, a qual deve ser coerente e coordenada.
justamente aqui, na opinio da comissria europeia, que a Comisso fruto da fuso do atual MIC
pode trazer um valor acrescentado ao ser um organismo facilitador deste
processo. com o centro de crises
A Comisso emitiu uma Comunicao sobre a capacidade de resposta
da Unio Europeia a catstrofes que traz propostas importantes no que da Ajuda Humanitria.
diz respeito realizao de estudos com vista identificao de cenrios
de risco, na opinio de Kristalina Georgieva.
A Comunicao emitida pela Comisso pretende ainda promover
formas de trazer visibilidade resposta europeia (no do ponto de vista
de publicidade/propaganda), assente no princpio de que os cidados
europeus devero ter conhecimento/orgulho da assistncia prestada pela
Europa.
Kristalina Georgieva adiantou que ir ser criado um centro de resposta
a emergncias (fruto da fuso do atual M IC com o centro de crises da Ajuda
Humanitria), o qual ficar localizado em Bruxelas.
Em relao ao Relatrio Barnier, a Comissria defendeu-o enfatizando
a vontade de iniciar desde j a implementao das medidas expressas neste
relatrio, designadamente a criao de uma Fora Europeia de Proteo
Civil.

Comissria Europeia
Kristalina Georgieva

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 RECURSOS

Legislao Consulta em: www.prociv.pt/Legislacao/Pages/LegislacaoEstruturante.aspx

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Despacho n. 14587/2010, de 21 de setembro Listagem n. 157/2010, de 8 de agosto

Bases de apoio logstico constitudas ordem Mapa de subsdios atribudos pela Autoridade Nacional
da Autoridade Nacional de Proteco Civil. de Proteco Civil a diversas entidades durante o 1.
semestre de 2010, de acordo com o n. 1 do artigo 2.
da Lei n. 26/94, de 19 de agosto.

Glossrio
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DOMNIO HDRICO
O domnio hdrico um conjunto este conjunto de bens as guas, do mar e das correntes de gua,
de bens que, pela sua natureza, doces ou salgadas e superficiais dos lagos e lagoas, bem como
a lei submete a um regime ou subterrneas, e os terrenos que as respetivas margens e zonas
de carter especial. Integram constituem os leitos das guas adjacentes.

Publicaes
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Autor id ade Nacion a l de P roteco Civ i l . Ca d er no Tc nico #13

Gran d es Super f c ies Com erc iai s Manual d e P rojecto d e Seguran a
cont ra In c n dio . Ca d er no Tc nico #14 Manual d e P rocedim e ntos para
a Aprec ia o d e P rojectos d e SCI E
Estes Cadernos Tcnicos, recentemente publicados pela A N PC, esto ambos
relacionados com a temtica da Segu-rana contra Incndio em Edifcios.
O Caderno n. 13 um documento no qual apresentado um conjunto
de sugestes para uniformizar as solues tcnicas de SCIE possveis
de aplicar aos conjuntos comerciais e s lojas isoladas , cuja grande maioria
dos casos se inclui na perigosidade atpica dos edifcios. O Caderno n. 14
sistematiza os procedimentos para apreciao de projetos de SCIE, de forma
a uniformizar pareceres. Para os diversos captulos das condies
de segurana so feitos comentrios, que se podem considerar doutrinrios,
com vista ao esclarecimento da interpretao de vrias disposies
regulamentares.

www
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What about travel http://whatabout.travel/

WhatAbout.travel uma iniciativa da Organizao Mundial do Turismo (UN W TO), que procura promover
a sustentabilidade do turismo, considerado como um dos setores da atividade econmica mais sensvel e vulnervel
perante situaes de emergncia e de crise mais profundas. Simultaneamente, d especial destaque
ao desenvolvimento das tecnologias da informao e comunicao (T IC), que tm demonstrado uma grande
utilidade em situaes de emergncia e no planeamento da resposta perante situaes de crise.
WhatAbout.travel surge como uma plataforma que tenta tirar o maior partido das T IC , tentando dar resposta
aos desafios colocados na dinmica do turismo, resultantes de situaes to diversas como catstrofes naturais,
ameaas para a sade pblica, crises sociais e polticas, entre outras, e que podero assumir propores escala
global, tentando minimizar os seus impactos nos diversos destinos tursticos.
Disponvel tambm neste site est o SOS.travel , que permite aos seus utilizadores o acesso a informaes sobre
as ferramentas mais atuais disponveis em termos de informao e comunicao, designadamente as que
possibilitam uma melhor relao com os meios de comunicao social caso seja necessrio antecipar ou responder
a situaes especialmente adversas e com impactos potencialmente mais gravosos para o setor.
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P.1 0 . PROCIV
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QUEM QUEM

OSIR IS:
Observatrio
de Riscos
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O Observatrio de Riscos OSI R IS, integrado no Centro de Estudos

Sociais da Universidade de Coimbra, ocupa-se do risco como abordagem
especfica a situaes passveis de produzir danos e consequncias
indesejveis advindas da interao entre o meio ambiente e as atividades
humanas (desastres naturais e tecnolgicos, uso da terra e sade
ambiental).
O OSI R IS pratica uma abordagem integrada s questes do risco
tomando em considerao a interconectividade dos diferentes domnios,
das diversas dimenses de espao e tempo, e que mobiliza conhecimento
de vrios domnios, transcendendo assim as fronteiras disciplinares.
O Observatrio de Riscos tem como objetivos conceber e realizar
investigaes que aprofundem a compreenso do risco, a promoo
e contribuio para o aumento da qualidade do debate pblico,
fomentando a integrao das polticas, a participao pblica e a O OSIRIS pratica uma
responsabilizao enquanto aspetos fundamentais dos processos
conducentes definio de polticas orientadas para as questes do risco. abordagem integrada
O OSI R IS tem ainda como objetivo proporcionar a jovens
investigadores um ambiente de aprendizagem multidisciplinar s questes do risco.
e internacional, em que possam adquirir o conjunto de ferramentas
necessrias ao domnio das cincias do risco, proporcionar a profissionais
e outros atores conceitos e abordagens inovadoras desenvolvidos em reas
de risco relevantes aos seus domnios de especializao e desenvolver
atividades de extenso em estreita colaborao com escolas de modo
a despertar a conscincia dos estudantes para os riscos naturais
e tecnolgicos, particularmente para os riscos a que o seu territrio
vulnervel.
Apesar da ateno particular dedicada sociedade portuguesa,
o OSI R IS promove ainda redes europeias e internacionais, especialmente
com pases semiperifricos e do Hemisfrio Sul, particularmente os de
lngua oficial portuguesa.
Criado em 2008, o OSI R IS consolida a experincia reunida pelo
Ncleo de Estudos sobre Cincia, Tecnologia e Sociedade (N ECTS)
do CES e o Programa Conjunto de Mestrado em Dinmicas Sociais, Riscos
Naturais e Tecnolgicos.

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 AGENDA

12 13 NOVEMBRO
MADEIRA
VI CONFERNCIA DO ATLNTICO 6th INTERNATIONAL CONFERENCE
PROTECO CIVIL NAS
DINMICAS TERRITORIAIS
Este evento dirigido sociedade
civil e a individualidades do meio
poltico, acadmico, tcnico e
empresarial, com responsabilidades na
educao, investigao, comunicao
e desenvolvimento no domnio da
Proteo Civil. Esta Conferncia
decorrer no Auditrio do Centro
Cvico do Estreito de Cmara
de Lobos (Madeira) e contar com uma
breve exposio oral do Comandante
Operacional Nacional, Gil Martins.
Mais informaes em www.aigmadeira.
com.
15 18 NOVEMBRO
COIMBRA
ON FOREST FIRE RESEARCH
O Centro de Estudos sobre Incndios
Florestais, da Associao para
o Desenvolvimento da Aerodinmica
Industrial (ADAI) responsvel pela
organizao desta conferncia,
que ter lugar entre os dias 15 e 18
de novembro no Hotel Vila Gal,
em Coimbra. Juntamente com
a conferncia iro realizar-se dois
cursos especializados sobre segurana
e comportamento dos fogos.
Informaes complementares em www.
adai.pt/icffr
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19 20 NOVEMBRO
LISBOA
CIMEIRA DA NATO TRATADO
DO ATLNTICO
A cimeira da NATO em Lisboa, onde
dever ser aprovado o novo conceito
estratgico da organizao, decorrer
entre 19 e 20 de novembro. Um novo
conceito estratgico com a reforma
da Organizao do Tratado do Atlntico
Norte resultar desta cimeira, ocasio
que o Secretrio-Geral da organizao
considera propcia para debater o sistema
de defesa anti-mssil.
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BO LE T I M M E N SAL DA AU TO R I DAD E NACI O NAL D E P ROT EC O CI V I L

Edio e propriedade Autoridade Nacional de Proteco Civil Diretor Arnaldo Cruz

Redao e paginao Ncleo de Sensibilizao, Comunicao e Protocolo Fotos A N PC; LB/C MC
Design Barbara Alves Impresso Europress Tiragem 2000 exemplares ISSN 16469542
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