Funcin Administrativa

Funcin Administrativa: aquella actividad que en forma inmediata, permanente, concreta, prctica y
normalmente espontnea desarrollan los rganos estatales para alcanzar el bien comn conforme a los
regmenes jurdicos de Derecho Pblico.

La administracin la entenderemos como un proceso, ya que en ella se realizan funciones en cierto orden
y secuencia, por lo tanto la administracin no es esttica, debido a esto se hace necesario que constantemente
se est replanteando.

Criterio Subjetivo: la Administracin Pblica es una persona jurdica que est regulada por un derecho propio,
de naturaleza estatutaria.

Criterio Objetivo: reconoce que las actividades materialmente administrativas no solo del Poder Ejecutivo,
sino tambin en Poder Judicial y Poder Legislativo.

evidencian el aspecto teleolgico, actuacin a intereses pblicos que asume en los propios fines y que segn
otros, la satisfaccin de necesidades colectivas o de inters pblico. bien comn.

* inmediatez

* continuidad

* actividad espontnea y prctica

ELEMENTOS DE LA ADMINISTRACIN EN FORMA AMPLIA

En cualquier organizacin que se aplique la administracin siempre estarn presentes

lossiguientes elementos:

Personas o recursos humanos

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 Actividades

Objetivos

Recursos financieros, equipos, maquinarias, etc.

Mtodos (conocimientos, aplicaciones tecnolgicas y operativas)

Los cuales los elementos antes nombrados sirven para ayudar en forma coordenada a
cumplir con nuestros objetivos

ELEMENTOS DE LA ADMINISTRACIN

Previsin: Consiste en la determinacin, tcnicamente realizada, de lo que se

desea lograr por medio de un organismo social, y la investigacin y valoracin de
cuales sern las condiciones futuras en que dicho organismo habr de
encontrarse, hasta los diversos cursos de accin posible.

La previsin comprende, las siguientes etapas:

o Objetivos: Es la que propone los fines

o Investigaciones: Se refiere al descubrimiento y anlisis de los medios con que

puede contarse en las situaciones.

o Cursos alternativos: Trata de la adaptacin genrica de los medios encontrados, a

los fines propuestos.

Planeacin: Fija tiempos de las determinaciones de las unidades que se planteen

en los objetivos.

Comprende por las comprende, las siguientes etapas:

Polticas: Principios para orientar la accin.

Procedimientos: Secuencia de operaciones o mtodos

Programas: Fijacin de tiempos requeridos.

o Organizacin: Se refiere a la estructuracin tcnica de las relaciones, que debe

darse entre las jerarquas, funciones y obligaciones, individuales necesarias en un
organismo social para su mayor eficiencia.

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 En la misma definicin se ven claramente las siguientes etapas:

Jerarquas: Fijar la autoridad y responsabilidad correspondientes a cada nivel de la

organizacin.

Funciones: La determinacin de cmo deben dividirse las grandes actividades

especializadas, necesarias para lograr el fin general que de propuso.

Obligaciones: las que tiene en concreto cada unidad de trabajo susceptible de ser
desempea por una persona.

Elementos de la dinmica administrativa:

Integracin: Son conocimientos que se dan al organismo social de todos aquellos

medios que la mecnica administrativa por lo cual deben ser eficaces para
realizar este funcionamiento, para mejor desarrollo.

Como etapas:

Seleccin: Tcnicas para encontrar y escoger los elementos necesarios

Introduccin: La mejor manera para lograr que los nuevos elementos se articulen
lo mejor y ms rpidamente que sea posible al organismo social.

Desarrollo: Todo elemento en un organismo social busca y necesita progresar.

Debe analizarse tambin en esta etapa, la integracin administrativa de las cosas.

Direccin: es impulsar, coordinar y vigilar las acciones de cada miembro y grupo

de un organismo social, con el fin de que el conjunto de todas ellas realice del
modo ms eficaz, los planes Escogidos.

Comprende, por lo tanto, las siguientes etapas:

Mando o autoridad: Es el principio del que se deriva toda la administracin y,

por lo mismo, su elemento principal, que es la direccin.

Comunicacin: Es como el sistema nervioso de un organismo social; lleva al

centro director todos los elementos que deben conocerse, y de este, hacia cada
rgano siguiendo las ordenes de coordinacin.

Supervisin: La funcin ltima de la administracin es el ver si las cosas se

estn haciendo tal y como se haban planeado y ordenado.

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o Control: consiste en el establecimiento de sistemas que nos permitan medir los
resultados actuales y pasados en relacin con los esperados, con el fin de saber si
se ha obtenido lo que se esperaba, corregir, mejorar y formular nuevos planes.

Comprende por lo mismo tiene etapas:

Establecimiento de normas: Llevan control del comportamiento.

Operacin de los controles: Funciones de tcnicos y especialistas.

Interpretacin de resultado: Retroalimentacin en la administracin.

PROPSITOS Y OBJETIVOS

Se crearon y realizamos habilidades para mejorar la enfoque profesional y adecuando las acciones
de nuestros clientes a la dinmica del mercado. Tenemos desplegado una metodologa de consejo
orientada en el logro de soluciones existentes. razonables v cuantificables para nuestros clientes.
Diferenciamos lo principal de lo accesorio, para localizar los esfuerzos sobre aquellos aspectos
determinantes del cambio que se desea producir en la organizacin.

Competir y Mejorar debemos de imaginarnos una empresa competitiva como aquella orientada hacia
el mercado, con nfasis en la calidad productiva. Nuestros servicios compatibilizan soluciones dentro
- fuera del negocio buscando acopiar la empresa a su ambiente, mejorando su posicionamiento
competitivo y sus consecuencias.

Realizamos cada proyecto de acuerdo a las necesidades del cliente y su capacidad de realizar los
permutas sobre ellos. Planificamos nuestros proyectos en fases cortas, aportando soluciones a corto
plazo. Nos ocupamos cada fase juntamente con la gerencia del cliente. creando una liga consistente
y perpetua.

ELEMENTOS DE LA ADMINISTRACIN PBLICA

Medios personales o personas fsicas.

Medios econmicos, los principales son los tributos.

Organizacin, ordenacin racional de los medios.

Fines, principios de la Entidad administrativa.

Actuacin, que ha de ser lcita, dentro de una competencia de rgano actuante.

Jurdicamente, el concepto de Administracin Pblica se usa ms frecuentemente en sentido formal, el cual en

palabras de Rafael Bielsa, no denota una persona jurdica, sino un organismo que realiza una actividad del
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Estado. En este sentido, si decimos "responsabilidad de la Administracin" se quiere significar que el acto o
hecho de la Administracin es lo que responsabiliza al Estado. As pues, en realidad es el Estado la parte en
juicio, a ese ttulo tiene la Administracin Pblica el privilegio de lo contencioso administrativo (Enrique Sibaja
Nez).

SUJETOS Q UE INTERVIENEN EN LA FUNCIN ADMINISTRATIVA

Los sujetos de un procedimiento administrativo son, el sujeto activo: un rgano de la Administracin, dotado de
competencia, y de otra parte, el sujeto pasivo: los interesados, afectados por un procedimiento (legitimados), y que
pueden ser otras Administraciones Pblicas.

LA ADMINISTRACIN PBLICA FEDERAL

Comprende la totalidad de los organismos estatales que ejercen el poder ejecutivo en

dicho pas. Comprende tanto a los organismos centralizados como los paraestatales. Se
encuentra encabezada por el presidente de Mxico, seguido por los titulares Secretaras
de Estado de Mxico.

Su existencia se encuentra prevista constitucionalmente por el artculo 90 de

la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y reglamentada por la Ley
Orgnica de la Administracin Pblica Federal. Es un concepto de derecho
administrativo que comprende tanto a los organismos que conforman dicha estructura
como las funciones jurdicas y el poder poltico que ejercen.

LA ADMINISTRACIN PBLICA ESTATAL

AUTONOMA
Garca Mynez la define como la facultad que las organizaciones polticas tienen de darse
a s mismas sus leyes y de actuar de acuerdo con ellas.9 Tambin se puede concebir
como la facultad de las personas o instituciones para actuar libremente sin sujecin a una
autoridad superior dentro de un marco de valores jurdicos predeterminados.10
Asimismo, puede ser la libertad de organizarse para actuar libremente en el
cumplimiento de fines, sin que se interfiera en la organizacin o actividad

Atribucin de una o varias funciones primordiales del Estado, lo cual implica autonoma
tcnica, es decir, deben atender eficazmente asuntos primordiales del Estado en
beneficio de la sociedad

LA ADMINISTRACIN PBLICA MUNICIPAL

Es la que depende de los municipios.
Comprende desde el presidente municipal. Regidores y administrativos
La administracin pblica municipal es la actividad que realiza el Gobierno Municipal, en la
prestacin de bienes y servicios pblicos para satisfacer las necesidades; garantizando
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 los derechos de la poblacin que se encuentra establecida en un espacio geogrfico determinado,
en los trminos que prevn las disposiciones jurdicas que regulan la administracin pblica
municipal.

LOS RGANOS CONSTITUCIONALES AUTNOMOS: MS ALL DE LA DIVISIN DE PODERES

Rasgos comunes a los rganos constitucionales autnomos--para el caso del Tribunal Constitucional:
inmediatez, esencialidad, autonoma orgnica y funcional, direccin poltica, etc

1. Independencia de los poderes.

2. Autonoma.

En Mxico, a partir de 1980, la Constitucin seala a cinco entidades como "autnomas":

Las universidades a las que la ley otorgue tal carcter, en el artculo 3 , fr VII (reforma publicada en el
D.O.F. el 9 de junio de 1980).

El Banco de Mxico, en el artculo 28, prrafo 6 (reforma publicada en el D.O.F. el 20 de agosto de

1993).

El Instituto Federal Electoral, en el artculo 41, fr. III (reforma publicada en el D.O.F. el 22 de agosto de
1996).

La Comisin Nacional de Derechos Humanos, en el artculo 102 "B" (reforma publicada en el D.O.F. el 13 de
septiembre de 1999).

Los Tribunales Agrarios, en el artculo 27, fr. XIX (reforma publicada en el D.O.F. el 6 de enero de 1992)

Para los 90s el instituto Nacional de Estadstica y Geografa ( INEGI)

Comisin Federal de competencia econmica (COFETEL)

Intituto Federal de Telecomunicaciones ( IFETEL)

Cada de estos organismos surge por motivaciones particulares y tiene atribuciones del Estado y
procedimientos de designacin especfico.

PODER EJECUTIVO

El poder ejecutivo es una de las tres facultades y funciones primordiales

del Estado (junto con la legislativa y la judicial) consiste en dictar y hacer cumplir las
leyes que suele aprobar el gobierno o el propio jefe del Estado.

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El Poder Ejecutivo tiene la funcin de promulgar y ejecutar leyes que expida el
Congreso de la Unin, proveyendo en la esfera administrativa a su exacta
observancia a travs de la facultad reglamentaria

PODER LEGISLATIVO
Se denomina poder legislativo a una de las tres facultades y funciones primordiales
del estado (junto con el poder ejecutivo y el judicial) consistente en la aprobacin de
normas con rango de ley. Es una de las tres ramas en que tradicionalmente se divide el
poder de un Estado.
Tiene por su parte principalmente la funcin de establecer el Derecho,
al dictar las reglas generales, abstractas e impersonales de observancia
obligatoria, es decir, elaborar leyes

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