Agenda Interna Meta

GOBERNACIN DEL DEPARTAMENTO DEL META
SECRETARA DE PLANEACIN Y DESARROLLO TERRITORIAL

UNIDAD DE ESTADSTICA Y ESTUDIOS
AGENDA INTERNA DE PRODUCTIVIDAD Y COMPETITIVIDAD DEL

META
Documento preliminar
Villavicencio, Abril de 2005
1
Gobernador del Meta
EDILBERTO CASTRO RINCN
Secretara de Planeacin y Desarrollo Territorial

JAIRO IVN FRAS CARREO
Equipo Tcnico de Agenda Interna
Unidad de Estadstica y Estudios

MIGUEL AUGUSTO CUBILLOS MORENO
Departamento Nacional de Planeacin DNP

HERNANDO GONZLEZ Asesor
Neissan Rodrguez Guillermo Prez Giraldo

Romero Sonia Pabn Barrera,
Lucila Gonzlez Tovar Confecmaras Sociedad
Leticia Camacho Gutirrez Civil y TLC
Lina Duarte Guerrero Obed Garca, Comit de
Naid Ros Hernndez Ganaderos del Meta
Carmelita Ramrez Ricardo Espinosa Herrn,
Camacho Cadenas Productivas.
Manuel Villarraga Posso Alvaro Ocampo Durn,
Nelson Ruiz Unillanos
Jaime Covelli
2
AGRADECIMIENTOS POR SU COLABORACIN A
LAS INSTITUCIONES
Cmara de Comercio de
Villavicencio FEDEPALMA
Comit Intergremial del Meta UNIPALMA
Secretara de Agricultura y FEDEARROZ
Desarrollo Rural del Meta. FUNDACIN CARVAJAL
Gerencia Ambiental del Meta ACUORIENTE
Instituto de Turismo del Meta COAGROINDULLANOS
Alcalda de Villavicencio LLANO 7 DAS
Plan Estratgico Meta 2020 CABILDO VERDE
UNILLANOS ORIUS
CORPOICA CARCE-Meta
COTELCO ZEIKY -Meta
AGAMETA Asociaciones de
UNIMETA Microempresarios
CORPOMETA Gremios e Instituciones
Cadena Forestal del Meta pblicas y privadas del
SENA Departamento
ICA
CORMACARENA
3
TABLA DE CONTENIDO
PRESENTACIN 9
CAPTULO I 11
CONTEXTUALIZACIN DEL PROCESO 11
1 AGENDA INTERNA DE PRODUCTIVIDAD Y COMPETITIVIDAD 11
2 FUNDAMENTOS DE LA AGENDA INTERNA 11
2.1 PLAN NACIONAL DE DESARROLLO "HACIA UN ESTADO COMUNITARIO" 11
2.2 VISIN DE PAS 2019 11
2.3 DOCUMENTO CONPES 3297 - 2004 13
2.4 PLAN DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL VISIN SIN LIMITES 2004-2007 13
2.5 PLAN ECONMICO ESTRATGICO AO 2000 15
2.6 PLAN ESTRATGICO EXPORTADOR REGIONAL (PEER 2000-2010) 16
2.7 PLAN ESTRATGICO META 2020 16
CAPITULO II 18
DINMICA ECONMICA DEL DEPARTAMENTO DEL META 18
1.INTRODUCCIN 18
2.LA DINMICA ECONMICA DE LARGO PLAZO 18
3.EVOLUCIN DEL PIB PERCPITA 20
4.CAMBIO ESTRUCTURAL EN LA ECONOMA DEPARTAMENTAL. 20
5.EL COMPORTAMIENTO DE LA ECONOMA DEL META EN EL CONTEXTO NACIONAL
Y REGIONAL. 24
6.DINMICA RECIENTE DE LA ECONOMA DEPARTAMENTAL 25
7. LA ESPECIALIZACIN PRODUCTIVA DEL DEPARTAMENTO. 27
8. SECTORES EXPORTADORES DEL DEPARTAMENTO 29
9. EL TEJIDO PRODUCTIVO DEL DEPARTAMENTO 30
10.EL EMPLEO DEPARTAMENTAL 31
11.OPORTUNIDADES Y AMENAZAS DEL DEPARTAMENTO 33
12. EVOLUCIN DE LA COMPETITIVIDAD DEL DEPARTAMENTO DEL META. 34
CAPITULO III 35
CONSTRUCCION DE LA AGENDA INTERNA 35
1.PROCESO DE CONSTRUCCIN 35
1.1ETAPA DE PREPARACIN 35
1.2ETAPA DE VALIDACIN 37
CAPITULO IV 40
IDENTIFICACIN DE APUESTAS PRODUCTIVAS 40
1. CRITERIOS DE IDENTIFICACIN DE APUESTAS 40
1.1 ENTORNO GLOBAL 40
1.2 ENTORNO NACIONAL 40
1.3 ENTORNO REGIONAL 40
1.4 PROCESO DE CALIFICACIN 41
2.PRESELECCION DE APUESTAS PRODUCTIVAS DEL META 42
CAPITULO V 43
VENTAJAS Y PERSPECTIVAS DE LAS APUESTAS 43
1.DESARROLLO AGROINDUSTRIAL DE LA PALMA 43

1.1 VISION 43
1.2 PROSPECTIVA 43
1.3 CONTEXTUALIZACIN DEL PRODUCTO 43
4
1.4 COMPETENCIA 47
1.5. VENTAJAS COMPARATIVAS 47
1.6. VENTAJAS COMPETITIVAS 47
1.7. UBIACION GEOGRFICA DE MERCADO 47
1.8. MERCADO POTENCIAL 47
1.9. SEGMENTO OBJETIVO 47
1.10.POTENCIAL DE CRECIMIENTO 48
1.11. EMPLEOS DIRECTOS E INDIRECTOS 48
1.12. REQUERIMIENTOS 48
1.13. MATRIZ : DESARROLLO AGROINDUSTRIAL DE LA PALMA 50
VISION
2.TURISMO: TRABAJO DE LLANO, NATURALEZA Y FOLCLOR 52

2.1 VISION 52
2.2 PROSPECTIVA DE LA DEMANDA EN EL META 52
2.3 CONTEXTUALIZACION DEL PRODUCTO 52
2.4 COMPETENCIA 55
2.5 VENTAJAS COMPARATIVAS 55
2.6 VENTAJAS COMPETITIVAS 55
2.7 MERCADO POTENCIAL 55
2.8 SEGMENTO OBJETIVO 55
2.9 EMPLEOS DIRECTOS E INDIRECTOS 55
2.10 POTENCIAL DE CRECIMIENTO 56
2.11 GENERACIN DE VALOR AGREGADO 56
2.12 REQUERIMIENTOS 56
2.13 MATRIZ: TURISMO: TRABAJO DE LLANO, NATURALEZA Y FOLCLOR 57
3.ALIMENTOS BALANCEADOS (MAIZ SOYA) 63

3.1 VISION 63
3.2 PROSPECTIVA 63
3.3 CONTEXTUALIZACION DEL PRODUCTO MAIZ 63
3.4 CONTEXTUALIZACION DEL PRODUCTO SOYA 66
3.5 CARACTERSTICAS DE LA DEMANDA 69
3.6 COMPETENCIA 70
3.8 VENTAJA COMPETITIVA 70
3.13 INGRESOS O DIVISAS 70
3.15 MATRIZ ALIMENTOS BALANCEADOS MAIZ - SOYA 72
4.DESARROLLO INDUSTRIAL DE LCTEOS 74

4.1 VISION 74
4.2 PROSPECTIVA 74
4.4 UBICACIN GEOGRFICA DE MERCADO: 76
4.5 LA COMPETENCIA 76
5
4.14MATRIZ APUESTA PRODUCTIVA: DESARROLLO INDUSTRIAL DE LACTEOS 79
5.DESARROLLO INDUSTRIAL DE CARNICOS 82

5.1 VISION 82
5.2 PROSPECTIVA 82
5.4 COMPETENCIA 87
5.12 MATRIZ DESARROLLO INDUSTRIAL DE CARNICOS 90
6.EL META: POTENCIAL EXPORTADOR PISCICOLA 92

6.1 VISION 92
6.2 PROSPECTIVA 92
6.4 COMPETENCIA 97
6.12 MATRIZ EL META: POTENCIAL EXPORTADOR PISCICOLA 100
7.DESARROLLO DEL PLATANO: MERCADO FRESCO Y TRANSFORMACIN

INDUSTRIAL 102
7.1 VISION 102
7.2 PROSPECTIVA 102
7.4 UBICACIN GEOGRFICA DELMERCADO 107
7.5 COMPETENCIA 107
7.13 REQUERIMIENTOS DE LA APUESTA PRODUCTIVA 109
7.14 MATRIZ DESARROLLO DEL PLATANO: MERCADO FRESCO Y
TRANSFORMACIN INDUSTRIAL 110
8. DESARROLLO FORESTAL, OPCION INDUSTRIAL Y COMERCIAL 113

8.1 VISIN 113
8.2 PROSPECTIVA 113
6
8.4 UBICACIN GEOGRFICA DEL MERCADO 116
8.5 COMPETENCIA 116
8.11 EMPLEOS DIRECTOS E INDIRECTOS: 117
8.14 MATRIZ DESARROLLO FORESTAL, OPCION INDUSTRIAL Y COMERCIAL 120
9.BIOTECNOLOGIA PARA LA PRODUCCION LIMPIA 123

9.1 VISIN 123
9.2 PROSPECTIVA 123
9.4 UBIACION GEOGRFICA DEL MERCADO 126
9.5 COMPETENCIA 126
9.6 VENTAJAS COMPARATIVA 127
9.7 VENTAJAS COMPETITIVA 127
9.13 MATRIZ BIOTECNOLOGA PARA LA PRODUCCIN LIMPIA. 129
10.PRODUCCION DE CAUCHO NATURAL 130

10.1 VISIN 130
10.2 PROSPECTIVA 130
10.4 COMPETENCIA 134
10.12 MATRIZ PRODUCCION DE CAUCHO NATURAL 136
11.APROVECHAMIENTO DE LA BIODIVERSIDAD. 137

11.1 VISION 137
11.3 CONTEXTUALIZACIN DEL PRODUCTO: 137
11.11REQUERIMIENTOS PARA LOGRAR EL XITO DE LA APUESTA 140
11.12MATRIZ APROVECHAMIENTO DE LA BIODIVESIDAD 141
7
12.DESARROLLO AGROINDUSTRIAL DEL ARROZ 146
12.1 VISION 146
12.4 CARACTERSTICAS DE LA DEMANDA 148
12.13 MATRIZ DESARROLLO AGROINDUSTRIAL DEL ARROZ 151
CAPITULO VI 154
CATEGORIZACION DE LAS APUESTAS PRODUCTIVAS 154
1. CRITERIOS PARA CATEGORIZACION DE LAS APUESTAS 154
2. CANASTAS DE CATEGORIZACIN DE LAS APUESTAS 154
2.1 CANASTA 1: APUESTAS CON MAYOR PERSPECTIVA 154
2.2 CANASTA 2: APUESTAS PROMISORIAS 155
2.3 CANASTA 3: APUESTAS PROMISORIAS QUE REQUIEREN
RECONVERSIN 155
2.4 CANASTA 4: CON EXPECTATIVAS PROMISORIAS 155
CAPITULO VII 156

PRIORIZACIN DE REQUERIMIENTOS Y ACCIONES 156
1.CRITERIOS PARA PRIORIZACIN DE LOS REQUERIMIENTOS Y ACCIONES 156
2.REQUERIMIENTOS Y ACCIONES RECURRENTES DE LAS APUESTAS 156
2.1 INFRAESTRUCTURA 156
2.2 INNOVACIN Y DESARROLLO TECNOLOGICO 159
2.3 FORMACION DE TALENTO HUMANO 160
2.4 DESARROLLO INSTITUCIONAL 160
2.5 DESARROLLO EMPRESARIAL 160
2.6 MEDIO AMBIENTE SOSTENIBLE 160
CAPITULO VIII 161

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 161
VISION DE COMPETITIVIDAD DEL META 161
8
PRESENTACIN
Presentamos en este importante documento de Agenda Interna de Productividad y

Competitividad del Meta, a consideracin de la opinin pblica y del Gobierno Nacional, los
resultados alcanzados por el equipo tcnico coordinado por la Secretara de Planeacin y
Desarrollo Territorial del Meta, el apoyo de la Cmara de Comercio de Villavicencio y las
importantes orientaciones del Departamento Nacional Planeacin, en cumplimiento del
Conpes 3297 de 2004, sobre la definicin de la agenda interna de productividad y
competitividad para todos los departamentos. En el caso del Meta, nuestro proceso de
planeacin participativa se inici aproximadamente seis (6) meses atrs con la instalacin del
Consejo Directivo de Agenda Interna, ejercicio en el cual se dinamizaron diez y seis (16) mesas
de trabajo, con la participacin en las diferentes reuniones de trabajo de cerca de 800 personas,
entre representantes de los Gremios de la produccin, universidades y academia en general,
asociaciones de productores, representantes del sector pblico y privado y un grupo de
expertos de la regin.
El proceso de formulacin y definicin de la Agenda Interna, permiti identificar y llegar a un

buen nivel de consenso, sobre las apuestas productivas y las acciones estratgicas que debe
realizar tanto el Gobierno Nacional como nuestras Entidades Territoriales, el sector privado y la
academia para mejorar la productividad y competitividad del Departamento del Meta y contribuir
significativamente a la construccin de las Agendas Internas de la Orinoquia, el centro del pas
y la Agenda Nacional de productividad y competitividad.
Nuestro Plan de Desarrollo Departamental Visin sin Lmites 2004 2007, incorpor en sus
fundamentos, la competitividad territorial orientada al mercado nacional e internacional y en los
ejes de desarrollo y proyectos estratgicos se destaca entre otros, la integracin regional para
la competitividad. Todo esto teniendo en cuenta la importancia que tiene para el departamento
la necesidad de conectarse con el pas y el mundo y prepararse para la insercin ventajosa en
el nuevo orden econmico mundial y ser competitivo, con el aprovechamiento al mximo de
nuestros recursos, capacidades y ventajas comparativas de este gran territorio metense.
Es de vital importancia para todos nosotros encontrar en el menor tiempo posible, respuestas a
algunas de nuestras inquietudes derivadas del estudio de la CEPAL, el cual nos ubica en el
puesto once (11) del escalafn de la competitividad de los Departamentos; as mismo, sobre la
base econmica y el contexto del desarrollo econmico de nuestro Departamento. Para que
somos buenos y para que podemos ser buenos en el ao 2020?, Cmo se comprende el
modelo actual de desarrollo territorial del Meta y cmo se esperara que fuera dentro de 20
aos?, Hacia donde va el Departamento y hacia donde debera ir? y Cmo se perfila el
Departamento en el contexto regional, nacional e internacional?. Estos y otros interrogantes
seguramente encontrarn alternativas en el desarrollo de nuestra Agenda Interna de
productividad y competitividad, la cual aspiramos que trascienda esta y otras administraciones,
que permita la construccin de polticas pblicas con visin de largo plazo y que garantice un
posicionamiento favorable del Meta en el contexto nacional e internacional, frente a los retos de
la economa globalizada y los acuerdos comerciales que se avecinan.
Nuestro Departamento y el pas sern competitivos, en la medida que posean conectividad con
el mundo, infraestructura y equipamientos, recurso humano calificado y de gran nivel,
desarrollos en sistemas tecnolgicos, seguridad ciudadana, eficiencia institucional y
ordenamiento del territorio con sostenibilidad ambiental; de tal manera que posibilite mayor
productividad y facilite la movilidad de las personas, el intercambio de bienes y servicios y que
permita atraer la inversin privada para el Meta.
9
Nuestro ejercicio arroj importantes resultados sobre las Apuestas Productivas, en las cuales se
propone direccionar las acciones del Gobierno en sus diferentes instancias; pero tambin el
compromiso tanto del sector privado como de la academia, para atender sus requerimientos y
garantizar el xito de estas apuestas. Es aqu donde debemos hacer una reflexin sobre la
definicin de los roles, competencias y responsabilidades de estos actores en la creacin de
condiciones para la competitividad y potenciar nuestros recursos y ventajas comparativas, que
permitan atender la demanda de nuestros bienes y servicios para los mayores mercados del
centro del pas y del mundo. As mismo, debo destacar la necesidad imperiosa de desarrollar
procesos agroindustriales, que generen verdadero valor agregado para la regin y el pas;
situacin de gran impacto para la generacin de empleo e ingresos y mejor la calidad de vida
para todos los metenses.
De otra parte, debo destacar que los proyectos estratgicos identificados en el proceso de
definicin de la Agenda Interna, han permitido corroborar por una parte que las acciones del
Gobierno Departamental van por buen camino, que no estamos improvisando, que estamos
proyectando el Departamento con visin de largo plazo y contribuyendo efectivamente a crear
condiciones para la competitividad, y por otro lado debo destacar la voluntad del Gobierno
Nacional en el sentido de dinamizar proyectos de gran inters como el Distrito de Riego del
Ariari, el Aeropuerto alterno Internacional de Carga de Villavicencio y la doble calzada Bogot -
Villavicencio, entre otros, iniciativas estas que contribuirn al desarrollo de la regin y el pas.
Pero debemos estar atentos para que estas grandes obras garanticen sostenibilidad ambiental
y su impacto no sea lesivo para la economa de nuestras familias metenses.
Amigos Visionarios del Meta, finalmente debo invitar a los municipios, sector privado, gremios
de la produccin, Asociaciones de productores , investigadores y academia para que
generemos una verdadera sinergia interinstitucional y que esta propuesta que hoy sometemos a
su consideracin, se consolide y se implemente con el apoyo del Gobierno Nacional; que
permita la formulacin del Plan de productividad y competitividad del Meta al ao 2020 y se
constituya en los prximos das el Consejo departamental de productividad y competitividad,
como mecanismo institucional que permita fortalecer este importante proceso, asegurar su
sostenibilidad y orientar la construccin de un modelo de ordenamiento econmico y social
regional que le permita al Departamento crecer y mejorar el nivel de vida de todos nuestros
conciudadanos metenses.
EDILBERTO CASTRO RINCN

Gobernador del Meta
Villavicencio, Marzo de 2005
10
CAPTULO I
CONTEXTUALIZACIN DEL PROCESO
1 AGENDA INTERNA DE PRODUCTIVIDAD Y COMPETITIVIDAD
La Agenda interna para la productividad y competitividad pretende ser un acuerdo de

voluntades entre el Gobierno Nacional, las entidades territoriales, el sector privado y la
Academia, sobre las acciones estratgicas que debe realizar el pas en el corto, mediano y
largo plazo para mejorar su productividad y competitividad.
2 FUNDAMENTOS DE LA AGENDA INTERNA
2.1 PLAN NACIONAL DE DESARROLLO HACIA UN ESTADO COMUNITARIO
El Plan Nacional de desarrollo Hacia un Estado Comunitario 2002-2006, dentro de sus

objetivos estratgicos incorpor en el captulo II, el impulso al crecimiento econmico sostenible
y la generacin de empleo, fundamentado en la recuperacin del crecimiento econmico como
factor primordial para solucionar los problemas de empleo y pobreza, garantizar la viabilidad de
las reformas emprendidas en la dcada pasada y avanzar en la construccin de una sociedad
ms equitativa.
En el captulo de la referencia, numeral 6. Competitividad y desarrollo, se plantea que la

capacidad de la economa para competir con xito en el mundo globalizado est relacionada
con el concepto de competitividad, entendida como el marco en el cual se desarrolla la actividad
productiva. En as, que la competitividad hace referencia a la capacidad de un pas para crear
valor agregado y por consiguiente aumentar la riqueza nacional, sostener y expandir su
participacin en los mercados internacionales y elevar simultneamente el nivel de vida de su
poblacin. La competitividad requiere de un entorno propicio para el desarrollo de la actividad
empresarial, con estabilidad macroeconmica, instituciones adecuadas, reglas de juego
estables y la existencia de recursos bsicos, tales como Infraestructura, mano de obra
calificada, as como la capacidad de generacin y apropiacin de tecnologas por parte de las
empresas.
2.2 VISIN DE PAS 2019
Los planes de desarrollo que normalmente son elaborados para un trmino de cuatro aos-,
en el mundo de hoy resultan muy cortos en las visiones de los pases, por eso el objetivo del
Gobierno Nacional con este documento, es darle a Colombia una visin de planificacin a largo
plazo que sirva de conexin entre los planes de desarrollo de cada Gobierno 2
2
Palabras Presidente Uribe Primer Consejo de Ministros 2005
11
En el ao 2019 la economa debe ser eficiente y capaz de garantizar un mayor nivel de
bienestar, ser una sociedad ms igualitaria y solidaria, un Estado eficiente al servicio de los
ciudadanos y una sociedad donde haya ciudadanos libres y responsables. Unas primeras
conclusiones sobre el inadecuado modelo econmico que se estaba aplicando en Colombia, se
reflejan en la alta tasa de desempleo, las migraciones al exterior, la fuga de capitales, la poca
rea sembrada y la psima distribucin del ingreso, entre otras.
Los cuatro grandes objetivos de Colombia para el ao 2019 deben ser: Una economa eficiente
que garantice un mayor bienestar social, una sociedad ms igualitaria y solidaria, un Estado
eficiente al servicio de los ciudadanos y una sociedad de ciudadanos libres y responsables.
Igualmente, con el fin de lograr las grandes metas en el 2019, cuando se cumpla el Segundo
Centenario de la Independencia, Colombia deber tener altas tasas de crecimiento y ante todo
sostenibles en el tiempo.
En relacin al crecimiento econmico, la meta es crecer al 6 por ciento y para ello hay tres
condiciones necesarias: La revolucin educativa, un crecimiento liderado por las exportaciones
con mayor inversin extranjera y estabilidad macroeconmica, y una reduccin del dficit fiscal.
Las prioridades de inversin, vitales para aumentar la productividad y acelerar el crecimiento,
sern: Salud, educacin, investigacin en ciencia y tecnologa e infraestructura rural y fsica.
En poltica monetaria adems de mantener los logros alcanzados en la reduccin de la tasa de

inflacin, el objetivo es promover los recursos suficientes para la reactivacin econmica. En el
caso del transporte se necesita una infraestructura adecuada para el desarrollo, fomentando la
competitividad del sector productivo. As mismo, es necesario optimizar la infraestructura de
minas y energa logrando una integracin del sector energtico nacional con los pases andinos
y de Centroamrica. Tambin se tiene que trabajar en promover y globalizar los servicios de
telecomunicaciones de punta para atender las necesidades de comunicacin regional, nacional
e internacional.
La estrategia de desarrollo debe ser sostenible y reversar la dinmica de prdida de recursos

naturales, proteger y aprovechar la amplia y variada biodiversidad y consolidar formas de
regulacin ambiental en materia de atmsfera, agua, ecosistemas y en la consolidacin de las
instituciones en la regulacin ambiental.
Para lograr el objetivo de cerrar las brechas sociales, regionales, de gnero, construir ciudades
amables, consolidar un pas pluritnico y multicultural, una de las grandes metas es reducir la
pobreza; en el ao 2019 la pobreza, que hoy est en un 51,5 por ciento, debe bajar al 15 por
ciento; la indigencia tiene que descender del 16,6 por ciento al 5 por ciento; el Producto Interno
Bruto (PIB) percpita tendr que pasar de 1.830 dlares a 4 mil dlares; la tasa de desempleo
que actualmente supera los niveles del 13 por ciento, deber caer al 6 por ciento en el ao 2019
y se pretende aumentar la empleabilidad de las mujeres igualndola a la de los hombres. As
mismo, se debe consolidar un sistema formal y eficiente de capacitacin y formacin laboral que
sea flexible de acuerdo con los requerimientos de la demanda laboral y se debe desarrollar un
sistema de proteccin al desempleo.3
Finalmente, para tener una sociedad de ciudadanos libres y responsables, hay cuatro
estrategias: Tener un pas en paz, una sociedad mejor informada, una democracia consolidada
y una justicia eficiente.
3
Tomado del documento visin de Colombia en el segundo centenario DNP 2005
12
2.3 DOCUMENTO CONPES 3297 - 2004
Para aprovechar al mximo los resultados de estos procesos de integracin que adelanta
actualmente Colombia, as como para mitigar los posibles riesgos que enfrentar el sector
productivo colombiano y las regiones, el gobierno nacional expidi el documento Conpes 3297
de 2004 (orientaciones para la construccin de la agenda interna de productividad y
competitividad).
En desarrollo de las orientaciones mencionadas, el DNP emprendi la tarea de comprometer e

involucrar al pas a partir del mes de septiembre de 2004, en un proceso de construccin
conjunta, el cual condujera a todos los actores -sector pblico nacional y territorial, sector
privado, actores polticos, academia y la sociedad civil en general- a pensar el pas y sus
regiones con base en una visin de futuro y a cuestionarse, dialogar, debatir y finalmente,
buscar consensos sobre las acciones estratgicas a emprender para mejorar la productividad y
competitividad.
Esta propuesta deba identificar unas apuestas productivas en el caso departamental o unas
estrategias competitivas en el caso sectorial, las necesidades o requerimientos para ser ms
competitivos y las posibles soluciones o acciones que el pas y las regiones deben emprender
en el corto, mediano y largo plazo.
2.4 PLAN DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL VISIN SIN LIMITES 2004-2007
En concordancia con lo estipulado en el Plan Nacional de Desarrollo, el Plan de desarrollo

Departamental del Meta 2004-2007 Visin sin Lmites, incorpor en sus fundamentos la
competitividad territorial orientada al Mercado Nacional e Internacional y en los ejes estratgicos
2. Un Territorio Competitivo y 4. Integracin, Autonoma y fortalecimiento del Estado Regional,
Plantea la necesidad de llevar al departamento a visionar su poltica econmica, considerando
como prioridad en el corto y mediano plazo la preparacin y adecuacin de su base productiva
para adaptarse a las nuevas circunstancias del mercado nacional e internacional en
condiciones competitivas.
Las consecuencias de los procesos de integracin econmica dentro del marco de la

globalizacin pueden resultar negativas o positivas para nuestro pas, dependiendo
fundamentalmente de su capacidad competitiva frente a otros pases o regiones con productos
similares.
Ahora bien, el mayor desafo para las economas latinoamericanas est en el sector
agropecuario, por cuanto Estados Unidos y Canad, poseen fortalezas en este sector, pues
adems de tener una estructura productiva altamente tecnificada se benefician de cuantiosos
subsidios estatales. Pero adems algunos pases latinoamericanos han especializado su
produccin en actividades agropecuarias y agroindustriales, lo cual los convierte en
competidores directos de los productos colombianos.
Debe reconocerse que la base productiva de nuestro territorio no est preparada

adecuadamente para los cambios estructurales que sufrirn los mercados producto de los
tratados comerciales. En consecuencia el Meta que sustenta gran parte de su economa en la
produccin de alimentos y materias primas, se ver directamente influenciado por esta
situacin.
En esta perspectiva se plante concentrar los esfuerzos en Orientar su desarrollo econmico

hacia aquellos sectores en donde contamos con mayores posibilidades en calidad, cantidad y
oportunidad dentro de un marco de competitividad. Desarrollo rural garantizando la seguridad
alimentaria del territorio, aprovechando sus ventajas comparativas, la produccin de
13
excedentes para abastecer el gran mercado de Bogot e igualmente la cobertura de
demandas en otros departamentos y la respectiva modernizacin para incursionar el mercado
internacional.
Se pretende cimentar las bases socioeconmicas y ambientales tendientes a convertir, en el

largo plazo, al Departamento del Meta en un territorio competitivo, capaz de afrontar con xito
los retos que imponen los procesos de apertura total de las fronteras nacionales, en el marco de
un nuevo orden econmico continental.
Ahora bien, si la accin del Estado Departamental debe estar al servicio del Ser Humano, tal
como se seala en los fundamentos del plan, es necesario entonces que la poltica econmica
tenga la misma orientacin. Por esa razn, se ha denominado a este eje estratgico Un
Territorio Competitivo, en tanto la competitividad no es exclusiva de la esfera productiva o
econmica. Por el contrario, incluye todos los componentes intrnsecos a un territorio, esto es,
que hombres y mujeres, oferta ambiental, infraestructura, cultura y servicios sociales, alcancen
altos niveles de calidad, eficiencia y productividad.
Bajo las anteriores premisas, la Administracin Departamental responde con criterios

coherentes a las exigencias actuales del mundo globalizado, cumpliendo de esta forma, las
obligaciones constitucionales de planificar el desarrollo de su territorio.
El Eje No. 4: Integracin, Autonoma y fortalecimiento del Estado regional se propone

consolidar al Departamento del Meta, como ente intermedio de gobierno con autonoma y
capacidad institucional para el cumplimiento de sus competencias, que responda con eficiencia
y eficacia a los retos de la globalizacin, la concertacin regional y las nuevas tendencias
administrativas, al servicio del ser humano y viabilice la propuesta de desarrollo formulada en el
plan del desarrollo.
La nueva visin de Departamento encierra conceptos de coordinacin y armonizacin del

desarrollo regional, as como la aplicacin de polticas nacionales de carcter sectorial que
permiten articular las funciones del nivel departamental con los mbito.s municipal, subregional
y nacional, adems de que fortalecen su capacidad de respuesta en aspectos relacionados con
la productividad, competitividad y sostenibilidad, dadas las exigencias de la globalizacin
econmica y la modernizacin del Estado.
Las labores de intermediacin institucional en la promocin, desarrollo, cofinanciacin de

programas y aplicacin de estrategias que conlleven a la materializacin de procesos de
subregionalizacin, recobran importancia; de tal manera que la funcin del Gobierno est
orientada fundamentalmente a la conformacin de espacios para el aprovechamiento de las
ventajas comparativas del territorio, propendiendo por maximizar los recursos en el mbito
subregional, orientados a la especializacin; situacin sta que conlleva a dinamizar otros
procesos de tipo econmico y social para lograr mayor efectividad de la inversin pblica.
A partir de las potencialidades del territorio, como las relacionadas con aspectos
geoestratgicos, biofsicos, culturales y tursticos, entre otras, el Departamento ser
promocionado en los contextos nacional e internacional, como una alternativa de inversin;
creando de esta manera las condiciones para el crecimiento econmico y social de la regin.
La importancia de fortalecer los procesos de planificacin con enfoque territorial y visin de

largo plazo, a partir de un sistema de informacin confiable y efectivo, permitir el cumplimiento
del nuevo papel del Departamento como ente articulador de la planeacin, ejecutor y evaluador
de polticas pblicas y dotado de una infraestructura tcnica y tecnolgica que le permita
avanzar en el proceso de descentralizacin y apoyar efectivamente la gestin municipal y la
consolidacin de las Subregiones.
14
La articulacin de esfuerzos y recursos entre los entes pblicos y privados, complementada con
los de la academia y la ejecucin de alianzas estratgicas, abrir nuevos espacios, con la
aplicacin de la ciencia y la tecnologa, para encadenar los procesos educativo - productivo en
funcin de las demandas regionales y nacionales, para el diseo de proyectos productivos
innovadores que reactiven la actividad econmica del Departamento.
El desarrollo del Departamento conlleva la incorporacin de variables macroeconmicas

institucionales, de las regiones circunvecinas y del entorno mundial. Es as que la integracin
regional orinoquense, as como la del Meta con el centro del pas, en especial con Bogot
Cundinamarca, se convierten en factores determinantes que permiten acometer en el futuro
inmediato proyectos estructurantes de regin y la consolidacin de una institucionalidad
regional adecuada y fortalecida.
En sntesis, se propone un Departamento institucionalmente fortalecido, autnomo, integrador

de la accin pblica, con capacidad de respuesta, de negociacin y de concertacin frente a
los organismos pblicos y privados en los contextos regional, nacional e internacional.
2.5 PLAN ECONMICO ESTRATGICO AO 2000
Para los efectos de este documento, se reproduce parcialmente la informacin del Plan
Econmico Estratgico del Departamento del Meta, elaborado por la firma CONSUCOL LTDA ,
en el marco del convenio Gobernacin del Meta, Departamento Nacional de Planeacin DNP y
Fondo Nacional de Proyectos de Desarrollo FONADE.
Este material pretende ser la base de un proceso amplio de discusin entre el conjunto de
actores regionales convocados por el departamento y las entidades estatales sectoriales, a
partir de la organizacin institucional prevista para la activacin de las cadenas productivas
metenses. Se trata de encontrar entre todos y luego de estudios y discusiones diversas la meta
econmica del Meta y las formas de llegar a los objetivos trazados colectivamente. En este
sentido, el presente esfuerzo aporta una visin de conjunto sobre las estructuras y dinmicas
recientes del departamento y unas propuestas de desarrollo, las cuales deben ser objeto de
evaluacin, discusin, ajuste y, por supuesto, de viabilidad por parte de los intereses socio -
econmicos presentes en el territorio seccional.
Se pretende que el Plan Econmico Estratgico sirva de insumo para este proceso de
competitividad, que es de largo aliento pues trasciende los tiempos polticos de las
administraciones pblicas e involucra de manera directa a los gremios y agentes privados sobre
quienes recae la co- responsabilidad del desarrollo econmico metense. Con estos
antecedentes, la caracterizacin y prospectiva departamental incorporada en el Plan Econmico
Estratgico se fundamenta en seis ejes principales:
En primer lugar, una estrategia de actuacin territorial como la prevista debe partir de la
consideracin de las tendencias del mercado de los productos actualmente generados por las
cadenas productivas territoriales y de aquellos susceptibles de incluir en el proceso de
satisfaccin de las demandas extra - regionales. El mercado acota las verdaderas posibilidades
de oferta departamental y define los mrgenes posibles de gestin territorial. La cuestin es
interpretar estas tendencias de la demanda y racionalizar la capacidad existente para competir
dentro del conjunto de proveedores actuales y potenciales del mismo mercado.
Como segundo elemento aparece la necesidad de gestionar acciones y proyectos

estructurantes en las cadenas productivas existentes (bienes salario, materias primas,
energticos) y en los nuevos nichos competitivos. Los enfoques tradicionales enfatizan en el
tratamiento de la actividad econmica sobre la base de productos y no de las cadenas donde
15
estn inmersos y en las cuales se producen las articulaciones o encadenamientos virtuosos del
crecimiento econmico.
La creacin de un espacio econmico efectivo para el desencadenamiento de las dinmicas

productivas nacionales en el nuevo marco de apertura y globalizacin es el tercer criterio que
orienta la formulacin del Plan Econmico Estratgico. Si bien es cierto, los primeros
interesados son los agentes econmicos territoriales, tampoco se puede desconocer la potencia
transformadora y complementaria de los capitales y agentes forneos mxime cuando la
mayor parte de los existentes en el territorio metense fueron en su momento migrantes y
desde entonces coadyuvan a construir la actual realidad productiva.
Como derivacin del punto anterior, el Plan Econmico Estratgico no es una estrategia
exclusiva para los agentes ya presentes y debe contemplar la creacin de atractivos para
inversionistas potenciales que muestren inters por vincularse al desarrollo seccional a travs
de inversiones directas o alianzas estratgicas que impulsen beneficios mutuos.
El componente territorial, expresado en la subregionalizacin, se constituye en otro eje analtico

del Plan. La problemtica y las potencialidades de cada espacio diferenciado del territorio
metense demandan una lectura particular y una insercin especfica para la localizacin de las
acciones competitivas.
Finalmente, el propio Plan exige un esfuerzo sustancial para garantizar su institucionalidad, esto
es, su capacidad de orientar las intervenciones tendientes a consolidar una mayor
competitividad territorial.
2.6 PLAN ESTRATGICO EXPORTADOR REGIONAL (PEER 2000-2010)
VISIN del PEER
En el ao 2010 el departamento del Meta ser el centro productivo y logstico de exportaciones

de la Orinoquia colombiana, tiene como objetivo orientar la poltica exportadora en el
departamento para fortalecer la productividad y competitividad del departamento con fines
exportables. Para su ejecucin se cre la institucionalidad del Comit Asesor Regional de
Comercio Exterior CARCE Meta, reconocido mediante resolucin 1752 de noviembre de 2001
expedida por el Ministerio de Comercio Exterior y en convenio con Proexpor la creacin y
funcionamiento del centro de informacin de comercio exterior ZEIKY (que significa Mundo en
Witoto). El PEER se fundamenta en cinco objetivos estratgicos fundamentales:
1. Crear cultura exportadora

2. Aumentar exportaciones con valor agregado
3. Fortalecer el desarrollo empresarial exportador
4. El Meta como destino turstico en sus diversas modalidades
5. Desarrollo de una adecuada infraestructura.
2.7 PLAN ESTRATGICO META 2020
Es un proyecto futurista, fundamentado en la disciplina de la prospectiva, cuyo principal objetivo

consiste en que los habitantes de un territorio se pongan de acuerdo en el tipo de sociedad que
desearan tener a 15, 20, o 30 aos adelante (Visin o imagen de futuro), y as como concertar
la bsqueda de las principales estrategias para construir colectivamente ese escenario
deseado.
16
Este plan es el ejercicio de planificacin estratgica y de participacin ms importante que se
ha desarrollado en el Meta; el proceso metodolgico que sustenta el plan Estratgico Meta
Veinte20 le otorga una alta prioridad a las opiniones de los actores locales, es decir, que es
PARTICIPATIVO, se basa en la concertacin y promueve la generacin de compromisos de los
gobiernos locales y de las comunidades en busca del progreso econmico y bienestar general.
Todos los procesos claman por la articulacin de tres (3) actores fundamentales: Los
empresarios, la universidad y el gobierno, a la construccin de un proyecto socio-poltico
regional como mecanismo de coordinacin y articulacin de factores endgenos y como
plataforma de negociacin, pero falta un proceso serio y continuado de reflexin sobre su papel
en la construccin social de la regin, desde sus mbitos de accin, responsabilidad individual y
colectiva.
Si bien el Plan Estratgico Meta 2020 parcialmente tiene un enfoque Sectorial Social,
Econmico, Institucional, ciencia y tecnologa, Medio ambiente y cultura, se complementa con
un enfoque Territorial transversal otorgndole una mayor dinmica e integralidad en el marco
de la planificacin de corto, mediano y largo plazo del Departamento, articuladamente con la
nacin en este nuevo entorno global cambiante e incierto.
El proceso del Plan estratgico Meta 2020 ha alcanzado la formulacin concertada de la Visin
al 2020: DEPARTAMENTO DEL META: DESPENSA DE VIDA . En el ao 202 el Meta,
territorio geostratgico, organizado y productivo, ser el eje articulador de Colombia con el
mundo; donde gente justa, democrtica inteligente, competitiva y comprometida con su regin,
convive pacficamente y en armona con la naturaleza, fortaleciendo su mayor riqueza: El Ser
Humano. En la actualidad se adelanta la socializacin de la Visin, identificacin de lneas y
proyectos estratgicos para su posterior validacin implementacin.
17
CAPITULO II
DINMICA ECONMICA DEL DEPARTAMENTO DEL META
1. INTRODUCCIN
Durante la ltima dcada la economa del Meta experiment en promedio un crecimiento del
3.9% anual, superior al 2.6% de la economa nacional y al 1.7% del crecimiento anual de su
poblacin. Sin embargo, este crecimiento ha estado basado en el dinamismo del sector
primario (agropecuario; y minero, esto es, productos no renovables) y en otros sectores no
transables, como los servicios privados y pblicos.
Otra caracterstica crtica de la economa del Meta reside en que est orientada
fundamentalmente haca el mercado interno, en particular hacia Bogot y tiene escasa
vocacin exportadora. Esta reducida actividad hacia los mercados externos est en
correspondencia con la limitada dimensin del tejido empresarial del departamento puesto que
las restricciones estructurales que afrontan los pequeos establecimientos productivos
dificultan su desarrollo y lo limitan para aprovechar las ventajas de la globalizacin.
Adicionalmente, el empleo creado es de muy baja calidad, es decir, de baja productividad y

por ende, de bajos ingresos. Mientras el trabajo asalariado cay veinte puntos en la ltima
dcada, la participacin de los trabajadores por cuenta propia creci de manera continua hasta
representar hoy cerca de la mitad de los empleos de la ciudad. Este incremento explica que
hoy los trabajos asociados a la informalidad representen el 75% de los empleos, 15 puntos por
encima de la media nacional.
A partir de estas consideraciones, la definicin de la agenda de competitividad lleva implcita la

concepcin de un modelo de crecimiento para el departamento fundamentado en un
conjunto mixto de polticas, esto es, para aprovechar las ventajas comparativas existentes
que generan crecimiento econmico, y de polticas productivas en la que se destaque la
creacin y fortalecimiento de las ventajas comparativas dinmicas para el departamento.
Estas ventajas dinmicas no se basan tanto, como hoy en da, en la dotacin de recursos
naturales abundantes y produccin de bienes no transables, sino en la introduccin de
componentes de innovacin tecnolgica y de organizacin, as como de informacin estratgica
(elementos de conocimiento).
El presente captulo presenta la estructura y la dinmica seguida por la economa

departamental en las dos ltimas dcadas, destacando las transformaciones estructurales y la
consecuente naturaleza de su especializacin, adems de la caracterizacin de su tejido
empresarial y laboral, aspectos fundamentales para el diseo de la agenda de competitividad
departamental.
2. LA DINMICA ECONMICA DE LARGO PLAZO
Los procesos de crecimiento de la economa departamental estn ntimamente conectados con

la acumulacin de capital, la productividad sectorial y el nivel de ocupacin. La evolucin de
largo plazo de la economa del Meta, medida en el nivel de ingreso, ha sido claramente
positiva. La grfica 1 muestra la tendencia creciente recorrida por el PIB departamental durante
el perodo 1975-2001. Puede apreciarse que la produccin de la economa del Meta en el ao
2001 era tres veces superior, en trminos reales, a la existente a mediados de los aos 70. A
consecuencia de esta evolucin de la actividad econmica el PIB per cpita del departamento,
en el ao 2001, se cifraba en 2 millones 58 mil pesos y el ndice relativo se situaba un 140
sobre el 100 promedio de Colombia.
18
La grfica 2, basada en la Cuentas de la Cmara de Comercio y de la Gobernacin, muestra
las tasas de variacin anuales del PIB de Meta en trminos reales. De un modo sinttico
pueden destacarse tres rasgos de la evolucin econmica del departamento en las ltimas dos
dcadas. En primer lugar, la evolucin descrita muestra una erraticidad en el nivel de actividad.
Esta observacin no constituye, sin embargo, un hecho diferencial del Meta, puesto que
comportamientos similares se observan en otras economas departamentales.
Grfica 1
Evolucin del PIB departamental
1.400.000
1.200.000
M i llo n e s d e p e s o s d e 1 9 9 4
1.000.000
800.000
600.000
400.000
200.000
75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99
Fuente: PNUD 2004
Grfica 2
T asa de variacin del PIB dep artam ental
20,0%
15,0%
10,0%
5,0%
0,0%
-5,0%
-10,0%
76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99
Fuente: PNUD 2004
19
Segundo, los momentos en que el crecimiento se hace negativo son muy escasos y estn
referidos nicamente a tres perodos (1983, 1993 y 1999-2000), todos asociados a la dinmica
de la produccin nacional.
Tercero, la tasa de crecimiento en los ltimos doce aos ha sido constantemente superior a la
media nacional. Al igual que ha sucedido en todos los departamentos, la economa del Meta ha
seguido durante los ltimos aos el proceso de recuperacin del pas iniciado en el 2000, tras
la crisis sufrida en los aos1998-1999.
3. EVOLUCIN DEL PIB PERCPITA
El indicador ms utilizado en la comparacin de las posiciones relativas entre los diferentes

departamentos es el ingreso per capita.4 El PDB per capita aproxima la capacidad relativa de
las economas departamentales para adquirir bienes y servicios. Por definicin, el
comportamiento de esta variable es el resultado de la evolucin de la produccin y la poblacin.
La evolucin positiva de la economa del Meta en la ltima dcada est reflejada claramente en
el perfil de los niveles de producto por habitante (grfica 3). Esta variable ha sido relativizada
a los valores medios nacionales (Media Colombia = 100) para tener una referencia continua del
comportamiento del departamento respecto del agregado nacional.
El ndice de PIB per cpita avanza de 128 en 1990 a 149 por 100 en 1997 lo que marca un
aumento en su posicin relativa nacional. El importante avance relativo de los noventa queda
truncado hacia el ao 1998, cuando se presenta la peor crisis econmica del departamento, sin
que haya una recuperacin evidente de su nivel en los ltimos aos.
Grfica 3
Evolucin del PIB por habitante en MET A
Media Colom bia=100
150
145
In d ic e M e d i a C o lo m b ia = 1 0 0
140
135
130
125
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2.000 2001
Fuente: PNUD 2004
4. CAMBIO ESTRUCTURAL EN LA ECONOMA DEPARTAMENTAL.
El proceso expansivo de la economa del Meta en el ltimo cuarto de siglo estuvo acompaado
de cambios importantes en la composicin de su produccin, el cual tiene claras repercusiones
4
El PIB per capita es un indicador de actividad econmica, o esfuerzo econmico medio, ms no de bienestar.
20
en el empleo y en las condiciones de vida de sus habitantes. Aunque estos patrones de cambio
tambin estn presentes en otras economas regionales, es el grado de intensidad con que se
presentan estas transformaciones lo que diferencia al departamento.
El cambio estructural del departamento se expresa en la prdida de importancia de las

actividades agrcolas en trminos de producto y empleo, la situacin estacionaria de la
industria, la consolidacin de la minera a partir de la segunda mitad de los ochenta, y la
ascendente terciarizacin de la economa.
Meta: Distribucin del VAB segn ramas, 1960, 1975 y 1999
100% 7% 6%
15%
90%
18%
80%
6% 45%
70% 6%
0% 39%
60%
50% 3%
6% 4%
0%
40% 8%
63%
30% 17%
40%
20%
10% 14%
0%
60 75 99
agropecuario pesca minera industria energa&agua construccin servicios gobierno
En 1975 el departamento del Meta tena una renta per capita de un milln doscientos mil pesos
(a pesos de 1994), la mitad de su producto provena del sector primario y concentraba ms de
la mitad de su poblacin ocupada en el sector agrario (grfica 5). En los 25 aos siguientes esa
renta per cpita se increment en un 72% (($2.058.516 pesos de 1994), el 64% de su
poblacin se hizo urbana y su actividad econmica se diversific hacia el sector minero y los
servicios.
Actualmente el departamento, con el 1.6 de la poblacin nacional, participa con el 1.7% del
producto nacional. Sectorialmente su producto se distribuye as: un 39% agropecuario; 11.8%
minera, 28 % en servicios para la venta y 12.7% en servicios del gobierno. La industria
manufacturera tan solo representa el 4.9% del PIB del departamento. En resumen, una
economa basada en el sector primario, orientada al mercado interior (no transables) y
especializada en actividades intensivas de mano de obra (servicios).
21
Grfica 4
Meta: Composicin sectorial PIB

2001
Fuente:
0.45 PNUD 2004
Empleo
Desde la perspectiva del crecimiento, no es suficiente observar en cunto crece la
0.4
0.39 Pib
produccin
de bienes y servicios, sino la calidad y estructura de ese crecimiento. De este modo, la actual
economa
0.35
del Meta refleja una extraordinaria dependencia del sector primario (agropecuario y
minero)
0.3
y de sectores no transables (servicios pblicos y la mayora de los servicios privados),
en los que el departamento crece por encima de la media nacional (cuadro
0.28
1).
0.25
Una estructura crtica, por cuanto la produccin agropecuaria est basada en productos con
Participacin
un% bajo
0.2 nivel de procesamiento, en su mayor parte materias primas De otro lado, el sector
minero depende la existencia del recurso (no renovables) por lo que las regalas obtenidas
por 0.15
el departamento no son0.12 permanentes. En la ltima dcada las regalas petroleras 0.13 han
5
representado
0.1
entre el 1.5 y el 3.9 por ciento del PIB departamental . Este sector primario,
agropecuario y minero, adems, presenta bajos eslabonamientos dentro del mbito local en el
que 0.05se inserta. Por ltimo, la mayor parte 0.05
del sector 0.032
servicios, que representa el 48% del
producto departamental, es de naturaleza no transable, esto es solo pueden consumirse en
la economa
0 en que se producen; no pueden importarse ni exportarse6. Su presencia afecta las
Agro-pesca Mineria Industria Construccion Serv. Privados
caractersticas de la economa departamental, desde la determinacin de los Serv. Gobierno
precios hasta la
estructura de la produccin.
5
En el ao 2002 los yacimientos produjeron ms de 22 millones de barriles que le reportaron al departamento 116
mil millones de pesos en regalas, suma inferior a la cifra record de 140 mil millones de pesos alcanzadas el ao
anterior.
6
Una salvedad son los servicios financieros, debido a que el libre flujo de capitales en las economas hace de
ellos un sector especial dentro de la clasificacin de transables y no transables.
22
Cuadro 1: Meta y Colombia, tasas de crecimiento promedio anual (%)
Meta Colombia
1990- 1996- 1990- 1990- 1996- 1990-
Actividades Econmicas 1995 2001 2001 1995 2001 2001
Caf 65,4 18,9 40,1 -0,4 -1,4 -0,9
Otros Productos Agrcolas 5,1 2,0 3,4 3,1 1,7 2,3
Animales Vivos y Productos
Animales 6,0 5,9 5,9 3,7 0,2 1,8
Agropecuario 5,2 3,9 4,5 2,7 0,6 1,6
Productos de la Silvicultura y
Extraccin -6,5 1,9 -1,9 4,9 -1,9 1,2
Pescado y otros Productos de la
Pesca 11,1 77,8 47,5 -3,8 2,7 -0,3
Agropecuario Silvicultura y
Pesca 5,1 4,0 4,5 2,5 0,7 1,5
Petrleo 11,0 4,4 7,4 5,0 7,1 6,1
Minerales Metlicos 18,1 -2,7 2,6 0,2
Otros Minerales No Metlicos 13,1 -1,3 5,2 7,6 -7,1 -0,4
Minera 11,0 4,2 7,3 3,9 4,2 4,0
Electricidad y Gas De Ciudad 23,0 -10,7 4,6 2,4 1,5 1,9
Agua Alcantarillado Servicios 2,6 14,9 9,3 3,9 -0,8 1,3
Electricidad Gas y Agua 17,5 -4,6 5,5 2,7 1,0 1,8
Alimentos Bebidas y Tabaco 0,1 -1,6 -0,9 -1,8 -0,5 -1,1
Resto de la Industria 7,5 9,6 8,6 2,2 0,3 1,2
Industria 1,1 0,6 0,8 0,9 0,1 0,5
Trabajos de Construccin 54,9 -6,1 21,6 7,8 -10,2 -2,1
Trabajos y Obras de Ingeniera
Civil 15,8 10,1 12,7 12,8 -0,3 5,6
Construccin 21,1 -2,5 8,2 9,1 -5,9 0,9
Comercio 0,2 -1,0 -0,4 3,7 -1,1 1,1
Servicios Reparacin Automotores
y Motos -0,2 1,3 0,6 1,6 0,3 0,9
Hotelera y Restaurante 2,4 -2,9 -0,5 3,6 -1,2 1,0
Transporte Terrestre 8,2 -8,1 -0,7 4,0 1,2 2,5
Transporte Por Agua -6,6 -9,1 -7,9 -1,3 -10,8 -6,5
Transporte Areo 2,8 5,8 4,4 1,9 2,9 2,4
Transporte Complementarios y
Auxiliares 10,4 14,0 12,4 7,0 1,8 4,2
Transporte 7,8 -5,5 0,5 3,9 1,1 2,3
Correos Comunicaciones 14,6 9,8 12,0 6,5 6,9 6,7
Intermediacin Financiera y Ss
Conexos 2,1 0,8 1,4 12,2 -2,6 4,1
Inmobiliarios y Alquiler de
Vivienda 2,3 4,7 3,7 3,0 2,2 2,6
Empresas Excepto Servicios
Financieros 6,0 11,7 9,1 10,2 0,7 5,0
Domsticos 7,2 1,6 4,1 1,8 -0,2 0,7
Enseanza de Mercado 18,8 2,6 10,0 6,1 1,4 3,5
Sociales y de Salud de Mercado 10,6 16,0 13,6 2,9 2,0 2,4
Asociaciones Esparcimiento y
Otros SS 2,0 -0,5 0,6 0,4 0,1 0,3
Administracin Pblica y Otros
Servicios 13,3 4,5 8,5 14,2 7,5 10,5
23
Enseanza de No Mercado 5,2 8,8 7,2 6,7 6,6 6,7
Sociales y de Salud de No
Mercado 18,6 5,1 11,2 17,1 5,3 10,6
Asociaciones Esparcimiento y
Otros SS 69,0 15,4 39,8 10,0 2,9 6,1
sub.-Total Valor Agregado 5,9 2,0 3,8 4,2 1,2 2,6
Derechos e Impuestos 22,3 -2,6 8,7 10,3 -1,6 3,8
Producto Interno Bruto 6,4 1,8 3,9 4,6 1,0 2,6
Fuente: PNUD 2004
5. EL COMPORTAMIENTO DE LA ECONOMA DEL META EN EL CONTEXTO

NACIONAL Y REGIONAL.
La grfica 5 detalla el crecimiento interanual del PIB en Meta y en Colombia. Puede

observarse que la evolucin cclica del crecimiento del PIB departamental y nacional guardan
un estrecho paralelismo (coeficiente de correlacin de 0.68), con la caracterstica que el
Meta acenta tanto la expansin como la recesin. Resulta, entonces, imaginable que un
proceso de mejora del crecimiento nacional termine incidiendo de forma clara sobre el
comportamiento de la economa departamental.
Grfica 5
C R E C IM IE N T O IN T E R A N U A L D E L P IB D E
M E T A F R E N T E A C O L O M B IA
1 0 .0 0
8 .0 0
6 .0 0
TASA DE CRECIMIENTO ANUAL
4 .0 0
2 .0 0
0 .0 0
9 1 /9 0 9 2 /9 1 9 3 /9 2 9 4 /9 3 9 5 /9 4 9 6 /9 5 9 7 /9 6 9 8 /9 7 9 9 /9 8 0 0 /9 9 0 1 /0 0 0 2 /0 1 0 3 /0 2
-2 .0 0
-4 .0 0
-6 .0 0
S e rie 1 S e r ie 2
Fuente: PNUD 2004
La proximidad fsica y la importancia de los intercambios comerciales hacen que unos

departamentos sean ms condicionantes de la evolucin econmica del Meta que otros
(Bogot, Cundinamarca, y los departamentos de la Orinoqua). Entre ellos se encuentran
Bogot y Cundinamarca. La cercana geogrfica con Bogot (82 Km.) y los importantes vnculos
comerciales, como proveedor de los bienes y servicios que demandan la industria y los hogares
de la capital, orientan la actividad econmica departamental.
Dado que Bogot y Cundinamarca, ser una regin integrada institucional, territorial y
econmicamente, con una base productiva diversificada, con nfasis en servicios
especializados y agroindustria, es importante en el diseo de la agenda de competitividad,
24
considerar la potencial incidencia de este proceso sobre la economa del Meta. La grfica 6
permite observar el paralelismo entre las fases cclicas de los dos espacios econmicos
considerados (el coeficiente de correlacin entre ambas series es de 0.43), destacndose la
sobre reaccin de la economa de Bogota-Regin a las fases.
Grfica 6
Fuente: PNUD 2004
CR ECIM IEN T O IN T ER AN U AL D EL PIB D E M ET A R EZAG AD O
FR EN T E A B O G O T A R EG I N
12.00
9.00
6.00
TASA DE CRECIMIENTO ANUAL
3.00
0.00
91/90 92/91 93/92 94/93 95/94 96/95 97/96 98/97 99/98 00/99
-3.00
-6.00
-9.00
-12.00
M eta Bogota-C undinam arca
6. DINMICA RECIENTE DE LA ECONOMA DEPARTAMENTAL
Durante la ltima dcada la economa del Meta experiment en promedio un crecimiento del
3.9% anual, superior al 2.6% de la economa nacional y al 1.7% del crecimiento anual de su
poblacin. Sin embargo, este crecimiento ha estado basado en el dinamismo del sector
primario (agropecuario; y minero, esto es, productos no renovables) y en otros sectores no
transables, como los servicios privados y pblicos.
Naturalmente, este dato global es el resumen la evolucin de sus componentes, que no se han
comportado del mismo modo ni en lo que respecta a la intensidad ni tampoco a la tendencia.
En el perodo 1996-2001 la economa del Meta, siguiendo los impulsos y el perfil observados
en el conjunto de la economa nacional, creci en promedio al 2 % anual, despus de haber
estado creciendo a tasas del 3.8%, tasa que le ha permitido absorber los crecimientos anuales
de poblacin (1.7%) pero que no garantiza una mejora fundamental en el producto per cpita
departamental.
25
Grfica 7
C ontr ibuc in S e c tor ial al VA D e par tame ntal

4 ,5 %
4 ,0 % 1990-1995
3 ,5 % 1996-2001
3 ,0 %
Puntos del VA
2 ,5 %
2 ,0 %
1 ,5 %
1 ,0 %
0 ,5 %
0 ,0 %
-0 ,5 %
-1 ,0 %
Gobierno
Agro-pesca
Industria
Privados
Mineria
Construccion
Total
Serv.
Fuente: PNUD 2004 Serv.
Esta evolucin de la economa del Meta no ha sido el fruto de un crecimiento general y

relativamente equilibrado de todos los sectores y, por el contrario, ha descansado sobre la
positiva trayectoria de algunos sectores vertebradores. As, el crecimiento de la economa del
Meta durante los noventa se ha sustentado bsicamente en el comportamiento de cuatro
sectores: agropecuario, minera, servicios privados y servicios del gobierno (que representan el
25, 13 y 33 y 15 por ciento de su producto, respectivamente), tal como se observa en los
cuadros 2 y 3, que miden la participacin de cada sector en el crecimiento del valor agregado
departamental.
Cuadro 2: Contribucin porcentual al crecimiento del VAB la economa del Meta

Sector 1990-1995 1996-2001 1990-2001
Agropecuario 31,4% 73,4% 43,8%
Minera 17,9% -9,9% 18,0%
Industria 0,7% 5,2% 0,9%
Construccin 9,5% -36,6% 1,7%
Serv.
Privados 23,3% 44,8% 13,8%
Serv.
Gobierno 17,3% 23,1% 21,8%
Total
general 100,0% 100,0% 100,0%
Fuente: PNUD 2004
26
Cuadro 3: Puntos de contribucin al crecimiento del VAB la economa del Meta
1990-1995 1996-2001 1990-2001
Agropecuario 3,51% 4,15% 1,66%
Minera 2,00% -0,56% 0,68%
Industria 0,08% 0,29% 0,03%
Construccin 1,06% -2,07% 0,07%
Serv.
Privados 2,60% 2,53% 0,52%
Serv.
Gobierno 1,93% 1,30% 0,83%
Total
general 11,2% 5,7% 3,79%
Fuente: PNUD 2004
Sin embargo, al dividir en dos perodos la dcada, se destaca la fundamental contribucin del
sector agropecuario y de los servicios privados y pblicos al crecimiento del VA en los once
aos de anlisis. En el subperodo 1995-2001 es visible el retroceso y la contribucin negativa
al crecimiento del VA de los sectores minero y de la construccin.
7. LA ESPECIALIZACIN PRODUCTIVA DEL DEPARTAMENTO7.
La especializacin del Meta en la ltima dcada, estimada a partir del clculo de un coeficiente
de especializacin para cada sector productivo, seala que la actividad productiva descansa
sobre el sector primario (agropecuario y minero) y que, en el tiempo, hay un refuerzo a la
especializacin departamental en estas actividades primarias. Sectores como la industria, no
presentan una especializacin relevante y los coeficientes son persistentes durante el perodo.
En primer lugar, en el cuadro 4, se observa que la actividad productiva descansa sobre el

sector primario (agropecuario y minero), nicos sectores con un valor por encima de 100. Otra
caracterstica a destacar del anlisis temporal efectuado es que la especializacin muestra
claras tendencias inerciales, es decir, no existen otros sectores que se especialicen o no en el
perodo. Por el contrario, hay un refuerzo a la especializacin departamental en las actividades
primarias. El aumento del coeficiente del sector agropecuario de 104 a 136 y del sector minero
de 121 a 194, explicado ante todo por el petrleo, muestra una consolidacin que refuerza su
especializacin inicial.
Los dems sectores, la industria por ejemplo, no presentan una especializacin relevante y los
coeficientes son persistentes durante el perodo. Al respecto, es importante sealar que las
ventajas comparativas y competitivas, que definen las decisiones de la inversin privada (y las
condiciones de su rentabilidad), adquieren una dimensin particular al nivel regional. As, es
importante conocer las consideraciones de localizacin y acceso a recursos y mercados que
entran en las decisiones de inversin de las empresas para entender la inercia en la
especializacin industrial que presenta el Meta. La dotacin relativa de infraestructuras
pblicas, que mejoran la productividad privada, y la concentracin espacial de la poblacin y de
7
Esta caracterizacin del departamento se aborda utilizando los conocidos coeficientes de especializacin, que son
la comparacin del peso relativo del sector en el departamento con relacin a la participacin porcentual de ese
sector en la economa nacional.
27
las actividades econmicas (aglomeracin) que implican economas de escala, y que aumentan
la productividad o reducen los costos de la produccin privada, pueden explicar la dbil
concentracin de la inversin industrial en el departamento, expresada en el reducido nmero
de grandes establecimientos fabriles.
Cuadro 4. ndice de especializacin departamental: Colombia media = 100

Actividades Econmicas 1990 2001
Caf 17,49 44,11
Otros Productos Agrcolas 139,10 156,20
Animales Vivos y Productos Animales 114,45 156,29
Agropecuario 107,09 140,55
Productos de la Silvicultura y Extraccin de 64,77 39,54
Pescado y otros Productos de la Pesca 10,32 26,42
Agropecuario Silvicultura Y Pesca 103,08 136,00
Petrleo 400,98 695,46
Minerales Metlicos 0,06 -
Otros Minerales No Metlicos 10,31 19,13
Minera 120,50 194,14
Electricidad y Gas De Ciudad 7,90 6,85
Agua Alcantarillado Servicios 13,37 23,17
Electricidad Gas y Agua 9,05 10,17
Alimentos Bebidas y Tabaco 39,83 39,83
Resto de la Industria 2,99 6,20
Industria 15,38 15,78
Trabajos de Construccin Construcciones 10,49 25,77
Trabajos y Obras de Ingeniera Civil 62,30 40,02
Construccin 27,53 33,36
Comercio 39,31 32,35
Servicios Reparacin Automotores Motocicleta 38,70 37,33
Hotelera y Restaurante 41,57 35,97
Transporte Terrestre 89,10 51,31
Transporte Por Agua 31,45 21,90
Transporte Areo 38,27 31,52
Transporte Complementarios y Auxiliares 42,15 90,95
Transporte 76,38 54,76
Correos Comunicaciones 15,87 24,17
Intermediacin Financiera y Servicios Conexos 37,23 26,08
Inmobiliarios y Alquiler de Vivienda 17,63 19,56
Empresas Excepto Servicios Financieros 17,68 25,63
Domsticos 39,90 57,74
Enseanza de Mercado 17,63 28,23
Sociales y de Salud de Mercado 23,10 65,38
Asociaciones Esparcimiento y Otros Servicios 25,62 25,79
Administracin Pblica y Otros Servicios 43,33 35,37
Enseanza de No Mercado 47,08 49,14
Sociales y de Salud de No Mercado 32,24 31,53
Asociaciones Esparcimiento y Otros Servicios De 27,75 85,08
Fuente: PNUD 2004
La estructura productiva del departamento con alta participacin de los bienes no transables va
en contrava de las polticas nacionales de ajuste estructural implementadas en los ochenta,
orientadas a la liberacin comercial y al cambio en la composicin de la produccin nacional
hacia bienes transables (exportables y que compiten con bienes importados) mediante el uso
28
de precios relativos que beneficien a estos sectores como, por ejemplo, la depreciacin del tipo
de cambio real.
En general, la presencia de bienes no transables en la economa departamental hace que el

proceso de ajuste a las recesiones sea ms complejo y a menudo ms penoso de lo que es en
una economa con mayor capacidad de transaccin. Sin intercambio internacional, una cada en
la demanda interna, en los mercados locales (grfico 6) y nacional (grfico5), no puede
compensarse con un incremento en las exportaciones netas. Esto plantea la importancia de
tener un mercado interno slido, pero no cerrado ya que la combinacin de factores de
produccin internos y externos a largo plazo determinar en gran medida el bienestar, la
competitividad y la capacidad econmica del departamento.
Finalmente, a largo plazo, una economa abierta puede hacerse ms dinmica y competitiva
que una economa cerrada que produce bienes generalmente no transables. En consecuencia,
la agenda de competitividad debe considerar que las polticas dirigidas a impulsar la
produccin de bienes transables tambin implican la reorientacin de los factores de produccin
hacia ese sector, en especial de la mano de obra.
8. SECTORES EXPORTADORES DEL DEPARTAMENTO
La economa del Meta en lo fundamental est orientada haca el mercado interno, en particular
hacia Bogot, y con escasa vocacin exportadora, puesto que en el ao 2000 solo export el
0.1% de su PIB8. Las ventas externas alcanzaron 620.000 dlares en el 2000, cifra similar a
las realizadas el ao anterior, valores que resultan insignificantes dentro del contexto nacional
(0.01% de las exportaciones). Este volumen de exportaciones contrasta con los 22 millones de
dlares alcanzado en 1991 y con los 16 millones de dlares alcanzados en 1996, (resultado
de la venta de productos alimenticios, en un 75 y 80 por ciento, respectivamente), en pleno
auge de la economa venezolana (cuadro 5).
Cuadro 5. Meta: Exportaciones del Meta por CIIU. Miles US$

CODIGO CIIU 199 199 199 199 199 199 199 199 199 1999
0 1 2 3 4 5 6 7 8
Produccin Agropecuaria 1.14 1.99 1.85 48 77 45 25 12 178 0
4 7 5
Caza y Repoblac. 0 0 70 0 0 0 40 0 26 37
Animales
Pesca 885 2.49 381 485 540 441 366 248 171 237
0
Fabricacin de Productos 280 16.6 245 208 13.0 2.37 2.18 1.16 99 0
Alimenticios 20 06 3 3 1
Otros Alimentos, Excepto 0 0 0 0 88 0 0 0 0 0
Bebidas
Fabricacin de Textiles 0 1 11 718 71 0 112 14 18 0
Prendas de Vestir 0 1 0 158 0 0 0 0 48 0
Excepto Calzado
Cuero, Excepto Calzado 0 118 50 235 174 96 102 40 0 4
y Vestido
Industria Madera Excepto 0 0 0 0 0 0 0 7 0 0
Muebles
Muebles y Accesorios 0 0 0 0 0 0 0 0 0 24
8
Las exportaciones percpita de bienes no tradicionales del Meta para el ao 2000 alcanzaron los US$ 0.9 (90
centavos de dlar) ocupando el puesto veintisis dentro de los treinta y dos departamentos, y muy lejos
del promedio nacional de US 151.4 dlares de exportaciones per-cpita.
29
Papel y Productos de 0 28 0 0 0 51 0 22 0 0
Papel
Imprentas, Editoriales y 12 0 51 0 13 0 0 0 11 55
Conexas
Sustancias Qumicas 0 44 65 67 0 0 0 0 0 35
Industriales
Otros Productos 0 0 0 0 4 0 0 0 0 0
Qumicos
Prod Diversos Deriv. 0 0 0 14 0 0 0 0 0 0
Petrleo Carb.
Productos Plsticos 0 2 0 21 22 0 1 0 0 0
N.E.P.
Objetos de Barro, Loza y 0 11 0 32 0 0 0 0 0 0
Porcelana
Vidrio y Productos de 0 0 0 0 0 0 11 0 0 0
Vidrio
Otros Prod. Minerales No 0 0 0 0 0 0 0 0 0 16
Metlicos
Industrias Bsicas del 0 0 0 51 0 0 0 0 0 0
Hierro y Acero
Productos Metlicos 0 48 16 43 6 30 7 0 63 29
Const. Maquinaria 0 792 6 2.20 2.27 0 4 728 239 0
Excepto Elctrica 3 6
Maq., Aparatos y Sum. 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0
Elctricos
Const. Material de 0 0 70 0 0 0 0 1 0 0
Transporte
Fabric. Equipo 0 4 9 0 0 0 0 0 0 0
Profesional y Cientfico
Otras Industrias 8 0 22 0 0 0 0 0 0 0
Manufactureras
TOTAL 2,33 22,1 2,85 4,28 16,2 3,03 2,85 2,23 854 436
0 56 2 2 78 6 1 3
Fuente: PNUD 2004
En los ltimos aos los productos de exportacin ms representativos de la regin son los
peces ornamentales (53% del total exportado), insecticidas y herbicidas, pieles de reptil,
productos de cuero, muebles, editoriales y, recientemente y pltanos. Desde 1998 las
exportaciones de alimentos, productos agropecuarios y maquinaria prcticamente desaparecen
luego de un auge significativo al comienzo de la dcada. Las exportaciones no tradicionales del
departamento del Meta en el ao 2000 alcanzaron los (US$ 613.523) para una participacin de
0.01%, dentro del total de las exportaciones no tradicionales realizadas por los departamentos.
Los mercados externos para los productos del departamento son Ecuador, Japn, Venezuela,
Estados Unidos y Europa.
Es necesario, entonces, abrir la economa al exterior, puesto que a largo plazo una economa
abierta puede hacerse ms dinmica y competitiva que una economa cerrada que produce
bienes generalmente no transables.
9. EL TEJIDO PRODUCTIVO DEL DEPARTAMENTO
Una caracterstica de la estructura productiva de los municipios del Meta es la marcada

existencia de pequeos establecimientos productivos (Cuadro 6). Esta caracterizacin es
30
importante ya que el tamao de la empresa, bajo determinadas restricciones tecnolgicas y
competitivas, influye en la capacidad de la empresa para innovar, competir, exportar y
financiarse en condiciones ptimas (Camisn, 2001). Las ventajas de una empresa para entrar
con xito al mercado, aunque son de diferente ndole, estn determinadas por la escala de
produccin. Las caractersticas de oferta, como precio, calidad y oportunidad, al igual que la
comercializacin no son las mismas para las empresas grandes y pequeas. Igualmente, el
marco legal, social y econmico en que desarrollan su actividad productiva empresas de
diferente escala no es el mismo.
Cuadro 6. Meta: Nmero de empresas registradas segn tamao

Empresas Grande Medianas Pequeas Micro Total
Nmero 29 62 361 12,367 12,819
Participacin 0.2 0.5 2.8 96.5 100.0
Fuente: PNUD 2004
En las definicin de una agenda de competitividad y productividad es importante establecer

que el tamao de los establecimientos se determina a partir de las economas de escala
presentes en la tecnologa de produccin, las cuales estn referidas al nmero de unidades
producidas durante un perodo determinado de tiempo, para la cual se emplean unas
cantidades de trabajo y capital. Es decir, cuando se compara la dimensin de las empresas es
importante considerar las economas de escala en la produccin y las posibilidades de sustituir
trabajo por capital en respuesta a cambios en los precios relativos. Esto en razn que las
limitaciones que introduce la reducida dimensin del tejido empresarial del departamento se
expresan en aspectos permanentes que dificultan su desarrollo y lo limitan para aprovechar
las ventajas de la globalizacin, como la restriccin al acceso del crdito bancario, la
existencia de costos financieros elevados dada su posicin objetiva de riesgo, reducidos
mercados, bajo desarrollo tecnolgico, baja calificacin de la fuerza de trabajo, limitaciones
para aplicar nuevas tcnicas de gestin, precario diseo organizativo y, por tanto, limitaciones
para actividades exportadoras.
La escasa presencia de grandes establecimientos industriales es otra caracterstica de la

economa departamental. Una poltica de atraccin industrial debe considerar que la entrada de
nuevos productores est relacionada con la expectativa de beneficio de los agentes, las
barreras de entrada y los factores territoriales que configuran el entorno donde se localiza la
nueva empresa, y no exclusivamente en incentivos de tipo tributario.
En este sentido, las infraestructuras, especialmente las de carcter productivo, se convierten

(adems de la estructura sectorial, la aglomeracin y la localizacin) en factor determinante del
desarrollo regional al favorecer la accesibilidad y conexin con otras regiones, lo que puede
conducir a una reduccin de costes y, por tanto, puede convertirse en un estmulo a la
localizacin empresarial.
10. EL EMPLEO DEPARTAMENTAL
El desempeo de la economa del Meta ha trado consigo modificaciones en el nivel de

ocupacin departamental por cuanto las distintas ramas de actividad han presentado diferente
sensibilidad al ciclo econmico y el comportamiento del empleo ha sido diferencial para cada
rama. La composicin sectorial del empleo departamental sigue la pauta de lo que se ha
venido a llamar la terciarizacin de la economa. La composicin queda caracterizada por un
descenso acusado del peso de la ocupacin agrcola, la construccin y los servicios financieros
en el conjunto del empleo total de la capital. Mientras que el sector servicios gana participacin
y actualmente genera el 75% de los empleos en la capital.
31
Paralelamente el empleo creado es de muy baja calidad, es decir, de baja productividad y por
ende, de bajos ingresos. Mientras el trabajo asalariado cay veinte puntos en la ltima dcada,
la participacin de los trabajadores por cuenta propia creci de manera continua hasta
representar hoy cerca de la mitad de los empleos de la ciudad (grfica 8). Este incremento del
trabajo no contractual explica que hoy los trabajos asociados a la informalidad y, por ende, de
baja productividad y remuneracin, representen el 75% de los empleos, 15 puntos por encima
de la media nacional.
Grfica 8
V illa v ic e n c io : E m p le o a s a la r ia d o y n o a s a la r ia d o
60%
T . A s a la r ia d o
T . C u e n ta p r o p ia
55%
Participacin en la PEA
50%
45%
40%
35%
30%
1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
Fuente: PNUD 2004
Este dinamismo del trabajo por cuenta propia, sumado a las altas tasas de desempleo (13%),
plantea el reto al departamento de acelerar la creacin de nuevos empleos de productividad
aceptable y mejorar la productividad e ingresos de los trabajos existentes. Para ello es
indispensable alcanzar ritmos elevados y sostenidos de crecimiento econmico del orden del
5% anual, que permitan absorber el elevado crecimiento de la PEA urbana, cercano al 3.5%
anual, y reducir la enorme masa de subempleados y desempleados. Este crecimiento debe
estar liderado por la inversin privada y las exportaciones. En la atraccin de capitales privados
desempear un papel importante la reduccin en la intensidad de las diferentes
manifestaciones del conflicto armado.
La caracterizacin realizada de la economa departamental es preocupante pues la solucin a

los problemas de bajo crecimiento, alta especializacin en actividades no transables, alto
desempleo y empleos de baja calidad, va a depender, en gran medida, de la capacidad
departamental para impulsar la inversin privada y la productividad en los sectores transables y
competitivos del departamento.
32
11. OPORTUNIDADES Y AMENAZAS DEL DEPARTAMENTO
OPORTUNIDADES
Procesos de integracin regional en marcha con el Centro del Pas y la Orinoquia.

Avance en el proceso de sinergia sector publico, privado y academia en identificacin e
implementacin de proyectos de impacto regional.
Cercana con el gran mercado capitalino y del centro del pas.
Reconocimiento del gobierno nacional hacia la Orinoquia como nueva frontera de desarrollo del
pas.
Estrategia de Reconversin productiva y recuperacin econmica.
Desarrollos viales de la regin.(permiten una reduccin de los costos de movilizacin de la
produccin regional y de los insumos necesarios para el circuito productivo local)
Circuitos de Integracin binacional y de conexin con el Atlntico.
Afectacin de Ecosistemas estratgicos de orden mundial.
Agenda interna de productividad y competitividad con apuestas con mayor perspectiva y
promisorias identificadas.
Proyectos estratgicos en ejecucin que consolidan la plataforma econmica.
Mercados potenciales Internacionales( Unin Europea, EEUU, Centro Amrica y el Caribe)
Alta demanda de nuestros productos por parte de los mercados de Bogota y la Orinoquia
Cadenas en proceso de Integracin vertical.
Poltica Institucional favorable en el Plan de desarrollo Nacional.
Avances en la investigacin de tecnologas (Ingeniera gentica)
AMENAZAS
Agudizacin del conflicto poltico- militar afectando de manera critica el desenvolvimiento de los
agentes productivos y sociales, en la medida en que se comprime la inversin de capital,
amenaza la seguridad, la vida y restringe los flujos econmicos.
Acuerdos no favorables que afecten la produccin regional dentro del Tratado de Libre
Comercio, Acuerdo de Libre Comercio de las Amricas y dems acuerdos comerciales.
Expansin del narcotrfico que genera excedentes sustanciales que no revierten, dada su
condicin ilegitima.
Competencia frente a las ofertas de otros espacios nacionales e internacionales(formas de
produccin y productos especficos)
Polticas de Gobierno que no favorecen el desarrollo del sector agrcola y pecuario.
Inesperadas fluctuaciones de precios.
Proteccin y subsidios en otros pases productores.
Dificultades de financiamiento.
Ingreso de productos Importados.
33
12. EVOLUCIN DE LA COMPETITIVIDAD DEL DEPARTAMENTO DEL META.
Desde hace ms de una dcada, el Departamento del Meta ha estado ubicado hacia la mitad
de la tabla de competitividad. En 1992, obtuvo el puesto 11, pasando al 10 (1998), y que
mantiene en el 2002. En esta perspectiva, cabe preguntarse: Por qu se ha estancado?. Tal
vez, le ha faltado seguir y trazarse un camino duradero, que garantice mejores condiciones y
oportunidades futuras.
Grfica No.9 Posicin del Meta frente a los Departamentos del pais segn factores
priorizados
Bogot
Fortaleza de la economa (6)
51.02
Cundinamarca
Internacionalizacin (23)
2.91
Caldas
Gobierno e instit.(16)
34.36
Bogot
Finanzas (12)
20.81
Bogot
Infraestructura y tec.(14)
43.07
Caldas
Gestin empresarial (18)
47.43
Bogot
Ciencia y tecnologa (19)
19.42
Bogot
Recurso humano (12)
53.91
Caldas
Medio ambiente (21)
33.69
0 20 40 60 80 100
Grfica No10. Meta Escalafn de factores medidos, frente al mejor departamento

ubicado
ESCALAFON DE LA COMPETITIVIDAD DE
LOS DEPARTAMENTOS
0
1 BOGOTA
2 VALLE
3 ANTIOQUIA
4 SANTANDER
5 CALDAS
6 ATLANTICO
7 QUINDIO
Posicin en el escalafn nacional
8 CUNDINAMARCA
9 RISARALDA
10 META
11 TOLIMA
12 LA GUAJIRA
13 HUILA
14 BOLIVAR
15 BOYACA
16 CESAR
17 N. DE SANT
18 NARIO
19 CAUCA
20 MAGDALENA
21 SUCRE
22 CORDOBA
23 CHOCO
24
CARIBE NOROR NOROCC CENTRAL SUROCC
34
CAPITULO III
CONSTRUCCION DE LA AGENDA INTERNA
1. PROCESO DE CONSTRUCCIN
Teniendo en cuenta el documento Conpes 3297 de 2004 y las orientaciones del DNP, la
Administracin Departamental a travs de la Secretara de Planeacin y Desarrollo Territorial
dio inicio a la construccin de la metodologa para la definicin de la Agenda Interna de
Productividad y Competitividad del Meta, la cual se ha venido desarrollando en las cuatro (4)
etapas establecidas:
1.1 ETAPA DE PREPARACIN
En esta primera etapa se construy la metodologa para la implementacin de la Agenda

Interna y se conformo la estructura organizativa y operativa de la misma en las siguientes
instancias:
CONSEJO DIRECTIVO
Gobernador del Meta, quien lo preside
Representante de las regiones, Alcalde de Villavicencio.
Representante del sector productivo, Cmara de Comercio de

Villavicencio.
Representante de los trabajadores, CUT.
Representante de la academia, Unillanos

Representante del Sector Poltico, Presidente de la Asamblea.
Secretara de Planeacin Departamental, quien har la secretara tcnica.
Se convoc a un grupo representativo de los distintos actores que participaron en el proceso de

definicin de la Agenda Interna, para realizar funciones de validacin, seguimiento y
verificacin del cumplimiento de los compromisos y cronogramas.
COMIT COORDINADOR
Gobernacin del Meta.

Instituto de Turismo del Meta
CORPOMETA
Municipio de Villavicencio Secretara de Planeacin
Cmara de Comercio
Academia: Unillanos
Delegado Asamblea Departamental

Delegado de Trabajadores
35
SENA Meta
LLANO 7 DAS
Presidente Consejo Departamental de Planeacin.
FUNCIONES
Preparacin de la metodologa general

Revisin y seguimiento del Cronograma de trabajo.
Construccin base de datos convocados a mesas sectoriales, subregionales y foro.
Socializacin del proceso al Consejo Directivo, Comit Operativo y a la Opinin Pblica.
Definicin de la estructura del documento base o ficha de informacin.
Definicin plan de trabajo del Comit Coordinador y Comit Operativo.
Construccin de instrumentos (matrices, formatos para el trabajo de las mesas).
Definir estrategia de convocatoria.
Organizacin de la dinmica de las mesas sectoriales, subregionales y foro.
Construccin del documento base.
COMIT OPERATIVO
Secretara de Planeacin
Plan Estratgico Meta 2020.
Secretara de Agricultura.
Secretara Social y de Participacin.
Secretara de Salud
Secretara de Educacin
Instituto de Turismo del Meta
Gerencia Ambiental
EDESA
DANE
CARCE META.
ALCALDES
Consejo Departamental de Planeacin
Secretara de Prensa.
Delegado de ONGS.
Comit Intergremial
CUT-CGT
SENA Meta
LLANO 7 DIAS
Universidades
Banco de la Repblica
ESAP
Pastoral Social
CORPOICA
CORMACARENA
INCODER
CORDEPAZ
Centros de Investigacin
Corporacin Llanos de Colombia
36
Concejos Municipales
ICA
FUNCIONES
Definicin del grupo de trabajo (Instituciones que forman parte del sector).
Recoleccin de informacin sectorial para el documento base, teniendo en cuenta
estructura definida por el Comit Coordinador.
Apoyo directo en la preparacin , convocatoria y realizacin de las mesas de trabajo
sectoriales, subregionales y foro.
Consolidacin de la matriz resultado del trabajo en las mesas.
Apoyo en la consolidacin de la matriz definitiva de productividad y competitividad para
el departamento del Meta.
Se elaboraron los instrumentos de aplicacin para las Mesas sectoriales, Mesas temticas,
mesa subregional, mesa de expertos y gremios y definicin del apoyo logstico. Finalmente se
socializ ante el Consejo Directivo la propuesta para la construccin de la Agenda y se dio
inicio al proceso.
1.2 ETAPA DE VALIDACIN
Mesas Sectoriales:
Con el acompaamiento del DNP y la participaron de aproximadamente 800 actores de los

sectores Publico, Privado, Trabajadores, ONGs y Academia se llevaron a cabo mesas
sectoriales de Mipymes, industria, comercio, servicios, turismo y agropecuaria.
MESA DE MIPYMES: con la participacin de 95 microempresarios de los subsectores

alimentos, confecciones, marroquinera, metalmecnica, agroindustria y panadera, al igual que
los sectores de turismo, comercio y servicios. Como producto se obtuvo la matriz DOFA del
sector y proyectos prioritarios para la productividad y competitividad del sector.
MESA DE TURISMO: participaron 40 personas de los subsectores de hoteleros y parques,

fincas tursticas, instituciones relacionadas con el tema y la academia.
MESA DE INDUSTRIA: cont con la participacin de 30 empresarios representantes de los

subsectores de metalmecnica, industria salinera, bebidas y agroqumicos, panadera y
pastelera.
MESA DE SERVICIOS: con la participacin de 45 personas representantes de los subsectores

de educacin, salud, servicios pblicos e infraestructura.
MESA DE COMERCIO: Con la participacin de 55 personas de las diversas actividades

econmicas en textiles, vestuario, manufacturas, servicios, repuestos.
MESA AGROPECUARIA: participaron 40 personas de las cadenas pisccolas, arroz, cacao,

pltano, forestal, palma, avcola, porccola y hortofrutcola.
37
RESULTADOS
Como producto de las diferentes Mesas Sectoriales se obtuvo Matriz DOFA, identificacin de
cadenas productivas y algunos proyectos prioritarios para la productividad y la competitividad
para los sectores de Industria; Comercio; Agropecuario; Turismo; Servicios y Mipymes
MESAS TEMATICAS
Con la participacin de aproximadamente 57 profesionales expertos en los diferentes sectores

se analizaron los resultados de las mesas sectoriales y la transversalidad de requerimiento en
los siguientes componentes:
Infraestructura y Equipamientos
Innovacin y Desarrollo Tecnolgico
Formacin de Talento Humano
Desarrollo Institucional
Medio Ambiente sostenible
RESULTADOS
Como resultado se obtuvo la identificacin de requerimientos transversales a cada sector,

proyectos y acciones estratgicas
MESA SUBREGIONAL
realizada en Villavicencio con la participacin de cerca de ochenta (80) personas entre ellos:
Alcaldes, secretarios de Planeacin y coordinadores de Umata. Dicho trabajo se desarrollo para
las subregiones definidas as:
Rio Meta
Ariari
Duda Guayabero
Piedemonte
Villavicencio
RESULTADOS
Como resultado se obtuvo la identificacin de productos, cadenas, servicios, requerimientos y
proyectos para la competitividad.
validacin de las matrices construidas en las mesas sectoriales y temticas
Identificacin de cadenas y productos de mayor perspectiva y promisorios en cada subregin.
MESA DE EXPERTOS Y GREMIOS
En tres (3) sesiones de trabajo realizadas con la participacin de profesionales expertos y

representantes de los gremios de la produccin, Acadmicos, Centros de Investigacin,
Instituciones Pblicas y Privadas, Asociacin de productores, se analiz la informacin producto
de las mesas Sectoriales y Temticas, produciendo los siguientes resultados:
38
RESULTADOS
Se identificaron y viabilizaron con base en las cadenas productivas diez y nueve (19)
apuestas productivas del departamento, teniendo en cuenta los factores de
competitividad de la CEPAL para los departamentos, otros factores de megatendencia
global y nacional.
Se aplic y analiz encuesta a empresarios que desarrollan su actividad en cada

apuesta productiva.
Se construy la visin de competitividad con perspectiva de futuro de cada apuesta
Se avanz en la construccin de la matriz de cada apuesta identificando los

requerimientos, soluciones (acciones, programas, proyectos y medidas), estado del arte,
actores y responsables y posibles fuentes de financiacin de los proyectos.
MESA SECTOR POLTICO
En tres (3) sesiones de trabajo realizadas con la participacin:

Parlamentarios: Los tres (3) Representantes del Departamento del Meta y el Senador de la
regin.reunion celebrada el 21 de Febrero
Diputados: Con la participacin de diputados del Departamento del Meta. Reunion celebrada el
23 de febrero de 2005.
Concejales: Con la participacin de concejales del Municipio de Villavicencio. Reunin

celebrada el da 24 de Febrero de 2005.
RESULTADOS:
La identificaron y priorizaron de los proyectos de impacto Departamental y regional.

Se determinaron nuevos requerimientos en infraestructura y equipamiento.
El analisis de apuestas productivas que fueran incluidas en algunas de la categoras
Gestionar recursos de cofinanciacin con la Nacin para el xito de las apuestas en los
requerimientos y soluciones establecidos.
Acompaamiento para la inclusin de los proyectos en la agenda interna Nacional.
39
CAPITULO IV
IDENTIFICACIN DE APUESTAS PRODUCTIVAS
1. CRITERIOS DE IDENTIFICACIN DE APUESTAS
En desarrollo del taller de priorizacin, los expertos convocados, analizaron los sectores,
cadenas o cluster a la luz de tres grandes dimensiones o entornos:
Entorno global. Megatendencias.

Entorno nacional. Polticas.
Entorno regional. Factores de competitividad departamental.
1.1 ENTORNO GLOBAL
a. Globalizacin. Integracin econmica a economa mundial, Interrelacin econmica con

varios pases.
b. Tecnologas nuevas. Utilizacin de tecnologa como: Miniaturizacin, digitalizacin,
comunicacin satelital, fibras pticas, Internet, biotecnologa, etc de tal manera que
influyen en el contexto econmico de las empresas.
c. TLC (e Inclusin de China e India en economa mundial). Garanta o favorabilidad de
acceso de los productos a los mercados externos.
d. Out sourcing. Compra y contratacin de partes, economa del conocimiento,
distribucin de productos, contratacin de logistica.
e. Hbitos de consumo. Ventajas del producto de las tendencias hacia vida sana,
comidas integrales, productos con tecnologas limpias. Sello verde.
f. Especializacin del mercado. Con las ventajas competitivas posicionamiento del
mercado nacional e internacional, nichos de mercado.
1.2 ENTORNO NACIONAL
a. Producto. Calidad, precio, y tipo. Caracteristicas del producto, aceptacin nacional e

internacional, precios competitivos.
b. Participacin en el mercado. Fuerza del producto, representatividad, grado de
dinamica.
c. Nuevas demandas. Apertura de mercados por investigacin, innovacin, nichos.
d. Participacin en el PIB nacional.
1.3 ENTORNO REGIONAL
Se tiene de referencia los nueves (9) factores que permiten la medicin del ranking de
competitividad de los departamentos (CEPAL, 2002):
a. Participacin en el PIB (Fortaleza de la economa): Composicin PIB, con y sin

Hidrocarburos.
b. Gobierno e instituciones: Seguridad pblica, veeduras, reestructuracin deuda,
dependencia de transferencias, nivel de desempeo.
c. Finanzas: Nmero de entidades, cobertura municipal, captaciones, uso de los recursos
(lneas destinadas al sector).
d. Conectividad (Infraestructura y tecnolgica).
e. Recurso humano: Personal calificado alto nivel; no calificado, bilingismo.
40
f. Ciencia y Tecnologa: formacin en ciencia en el sistema educativo, cooperacin
empresarial para el desarrollo tecnolgico, inversin en aseguramiento de la calidad,
vnculo entre U-E.
g. Capacidad exportadora (Internacionalizacin): exportacin, volmenes, mercados-
destinos.
h. Gestin empresarial: Tamao y tipo de empresas, cadenas o cluster, capacidad de
gestin del empresario.
i. Medio ambiente: Uso de tecnologas limpias, contaminacin, tasas retributivas,
utilizacin de suelos vs. capacidad.
j. Proceso y nivel de encadenamiento. Asociatividad, aglomeracin (cluster.cadena),
unin, peso especfico.
1.4 PROCESO DE CALIFICACIN
Estos 20 factores fueron calificados en la matriz diseada para el efecto (matriz anexa) por los
expertos convocados, teniendo en cuenta la siguiente escala de valores y condiciones que
representa cada uno:
0: Nula.
1: Baja. 2: Media.
3: Alta. 4: Muy alta/superior.
Nota: es necesario tener en cuenta que los factores propuestos tienen relacin con los
establecidos en el proceso TLC Y Sociedad Civil.
41
2. PRESELECCION DE APUESTAS PRODUCTIVAS DEL META
APUESTA PUNTAJE INTERVALO RANGO

PRODUCTIVA
Palma 54 >60% ms de
48
Tursimo 45 >50% 40 a 47
Piscicola 44
Arroz 44
Platano 41
Microorganismos 41
Carnicos 40
Avicola 39 >40% 32 a 39
Forestal 38
Caucho 38
Semillas 38
Lacteos 34
Flores Exoticas 33
APUESTA PUNTAJE INTERVALO RANGO

PRODUCTIVA
Estevia Caracol 31 >35% 28 a 31
Horto-fruticola 31
Cacao 30
Artesanias 29
Alimentos Procesados 29
Sistemas y 28
Comunicaciones
Servicios Ambientales 28
Sal 27 >30% 24 a 37
Salud 25
Agua 24
Metalmecanicas 23 >20% 16 a 23
Aceites y Lubricantes 19
Panificadores 16
Confecciones 16
Cueros 12 8 a 10
42
CAPITULO V
VENTAJAS Y PERSPECTIVAS DE LAS APUESTAS
1. DESARROLLO AGROINDUSTRIAL DE LA PALMA
1.1. VISION
Ser en el ao 2020 el primer departamento del pais en investigacion, capacitacion,

productividad, comercializacion y desarrollo de una agroindustria eficiente y competitiva de
aceites de palma y sus derivados.
1.2. PROSPECTIVA
Como usos comestibles: atender los mercados Nacionales y externos como Estados Unidos,
pases de Europa, Amrica y el continente asitico.
Como usos industriales: incursionar en la oleoqumica en el mercado de los Biocombustibles y

Lubricantes.
1.3. CONTEXTUALIZACIN DEL PRODUCTO
La palma de aceite es una planta tropical propia de climas clidos que crece en tierras por
debajo de los 500 metros sobre el nivel del mar. Su origen se ubica en el golfo de Guinea en el
frica occidental. De ah su nombre cientfico, Elaeis guineensis Jacq., y su denominacin
popular: palma africana de aceite.
Su introduccin a la Amrica tropical se atribuye a los colonizadores y comerciantes esclavos
portugueses, que la usaban como parte de su dieta alimentaria de los esclavos en el Brasil.
En 1932, Florentino Claes fue quien introdujo la palma africana de aceite en Colombia y fueron
sembradas con fines ornamentales en la Estacin Agrcola de Palmira (Valle del Cauca). Pero
el cultivo comercial slo comenz en 1945 cuando la United Fruit Company estableci una
plantacin en la zona bananera del departamento del Magdalena.
La expansin del cultivo en Colombia ha mantenido un crecimiento sostenido. A mediados de la
dcada de 1960 existan 18.000 hectreas en produccin y hoy existen ms de de 180.000(1)
hectreas en 54 municipios del pas distribuidos en cuatro zonas productivas:
Norte Magdalena, norte del Cesar, Atlntico, Guajira

Central Santander, Norte de Santander, sur del Cesar, Bolvar
Oriental Meta, Cundinamarca, Casanare, Caquet
Occidental Nario
(1) cifra actualizada
Colombia es el primer productor de palma de aceite en Amrica Latina y el quinto (2) (Malasia,
Indonesia, Nigeria, Tailandia, Colombia) en el mundo. Tiene como fortaleza un gremio que
cuenta con slidas instituciones, ya que desde 1962 fue creada la Federacin Nacional de
Cultivadores de Palma de Aceite.
43
Usos comestibles
Actualmente, el aceite de palma es el segundo aceite ms consumido en el mundo y se emplea

como aceite de cocina y para elaborar productos de panadera, pastelera, confitera, heladera,
sopas instantneas, salsas, diversos platos congelados y deshidratados, cremas no lcteas
para mezclar con el caf. El contenido de slidos grasos del aceite de palma le da a algunos
productos como margarinas y shortenings una consistencia slida/semislida sin necesidad de
hidrogenacin. En un proceso de hidrogenacin parcial se forman cidos grasos trans, que
tienen un efecto negativo en la salud.
Usos no comestibles
El aceite de palma es una materia prima que se utiliza ampliamente en jabones y detergentes,
en la elaboracin de grasas lubricantes y secadores metlicos, destinados a la produccin de
pintura, barnices y tintas. Los aceites de palma y palmaste tienen hoy un amplio uso en la
oleoqumica con un alto potencial como sustitutos a los aceites fsiles, en particular el aceite de
palma est siendo estudiado como biodiesel y lubricantes
PALMA AFRICANA: Cultivo Lder en el Meta
El departamento del Meta es el primer productor nacional de palma africana del pas, con una
participacin nacional del 35%. El rea sembrada es de 47.525 hectreas que registran una
produccin de 133.622 toneladas ao, con un rendimiento de 2.8 toneladas de aceite crudo por
hectrea.
El municipio con mayor produccin del Meta es San Carlos de Guaroa con 20.549 hectreas,
seguido de Acacias con 8.529, San Martn 7.042, Castilla la Nueva 3.468 y Cumaral 3.400,
Barranca de Upa 3.020, Cabuyaro 1.900, Puerto Gaitn 1.930, Fuente de Oro 830,Puerto
Lpez 400, Restrepo 290, Granada 290, Villavicencio 106 y San Juan de Arama 100.
La agricultura comercial del Meta tiene en la palma africana su producto lder, con significativas
repercusiones en todas las reas sociales y econmicas del departamento al generar 5.000
empleos directos y 10.000 indirectos.
El departamento del Meta cuenta con 18 plantas extractoras con una capacidad instalada de
212 t/fruto/h y una capacidad de almacenamiento de 20.800 toneladas.
Las plantas procesadoras estn ubicadas en San Carlos de Guaroa (7), Acacias (5), Cumaral
(2), Barranca de Upa, Cabuyaro, Puerto Gaitn y San Martn.
El volumen de produccin incide en la economa del transporte. Anualmente salen del

departamento del Meta por va terrestre 425.523 galones de aceite de palma.
Macroproyectos como la recuperacin de la navegabilidad del ro Meta tendrn una gran

importancia para la exportacin de este producto, al establecer un canal directo con los
mercados del Atlntico y Venezuela, teniendo en cuenta que este es uno de los pases con los
que el departamento del Meta comercializa amplios volmenes de aceite de palma.
El incremento de reas de siembra para los prximos cinco aos en el Meta se proyecta en
35.000 hectreas
44
Produccin de aceite de palma crudo en Colombia por zonas palmeras diciembre 2004 Miles de
Toneladas
Enero - Diciembre
Zona Nov-04 Dic-04 Var. % Variacin
03 04
Absoluta %
Central 8.0 8.5 6.4 122.8 156.3 33.5 27.3
Norte 12.7 13.6 7.3 160.1 185.8 25.8 16.1
Occidental 5.9 5.8 -2.0 76.6 82.7 6.1 7.9
Oriental 14.8 14.7 -1.1 167.1 207.0 39.9 23.9
Total 41.4 42.6 2.8 526.6 631.8 105.2 20.0

Evolucin de la produccin acumulada ltimos doce meses
Produccin de almendra de palma o palmiste en Colombia por zonas noviembre 2004

Miles de Toneladas
Enero - Mayo
Zona Nov-04 Dic-04 Var. % Variacin
03 04
Absoluta %
Central 1.7 2.2 32.5 31.7 39.3 7.6 24.0
Norte 2.7 2.8 4.8 36.4 41.7 5.3 14.5
Occidental 1.1 1.2 12.2 15.1 16.9 1.7 11.5
Oriental 3.4 3.1 -9.4 35.5 46.2 10.7 30.1
Total 8.8 9.3 5.5 118.8 144.1 25.3 21.3
45
Exportaciones de aceite de palma diciembre 2004
En miles de toneladas
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Enero Junio
Var.
Concepto Variacin
04p 04p 04p 04p 04e 04e 04e 04e 04p 04p 04p 04e % 03 04
Absoluta %
Aceite de
-
palma crudo1,1 9,5 24,813,8 42,5 24,5 20.8 9.4 9.6 11.922.6 11.5 109.6201.992.4 84.3
49.1
1/
Aceite de
- -
palma los2,4 4,0 5.4 5.1 3.8 3.5 4.8 3.1 3.5 3.8 3.4 0.3 49.3 43.0 -6.2
91.8 12.7
dems* 2/
-
Total 3,4 13,5 30,118,9 46,3 28.1 25.6 12.613.115.726.0 11.8 158.9245.086.1 54.2
54.7
*Aceite incorporado en aceites, mezclas alimenticias, mantecas, margarinas y jabones.
E: Informacin estimada con base en los anuncios de exportacin reportados al FEP.
Fuente: Fondo de Estabilizacin de Precios, DANE y Revista Diario de Puertos - Sobordos de
Exportacin.
1/ La informacin de exportaciones de aceite de palma crudo se tomo del Fondo de
Estabilizacin de Precios.
2/ La informacin de exportaciones de aceite de palma incorporado en productos elaborados se
tom del DANE para los meses de enero a octubre, noviembre y diciembre se tom del Fondo
de Estabilizacin de Precios con base en las declaraciones y los anuncios de exportacin.
Esta informacin se construy con base en la informacin disponible al 21 de enero 2005, por lo
tanto es parcialmente preliminar y podr estar sujeta a revisiones y actualizaciones en los
meses siguientes.
Exportaciones de aceite de palmiste diciembre 2004
En miles de toneladas
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Enero Diciembre
Var.
Concepto Variacin
04p 04p 04p 04p 04e 04e 04p 04p 04p 04p 04e 04e % 03 04
Absoluta %
Aceite
-
palmiste 0,2 0,5 1,0 1,7 4,4 2.2 2,3 4.1 1.8 2.6 4.6 2.9 20.7 28.4 7.7 37.2
36.5
crudo
Aceite
-
palmiste 0,4 0,6 0,5 0,8 0,3 0,4 0,5 0,4 0.6 0.4 0.4 0.1 5.7 5.5 -0,2 -3.5
87.6
dems 1/
Total 0,6 1,1 1,6 2,5 4,7 2.6 2.8 4.5 2.4 3.1 5.0 2.9 - 26.4 33.9 7.5 28.4
41.0
1/ Aceite incorporado en aceites, mezclas alimenticias, mantecas, margarinas y jabones.
p: preliminar
e: Informacin estimada con base en los anuncios de exportacin reportados al FEP .
Fuente: Fondo de Estabilizacin de Precios, DANE y Revista Diario de Puertos - Sobordos de
Exportacin.
Notas:
1/ La informacin de exportaciones de aceite de palmiste crudo se tomo del Fondo de Estabilizacin
de Precios.
2/ La informacin de exportaciones de aceite de palmiste incorporado en productos elaborados se
tom del DANE para los meses de enero a octubre, noviembre y diciembre se tom del Fondo de
Estabilizacin de Precios con base en las declaraciones y los anuncios de exportacin.
Esta informacin se construy con base en la informacin disponible al 21 de enero 2005, por lo tanto
es parcialmente preliminar y podr estar sujeta a revisiones y actualizaciones en los meses
siguientes.
46
1.4. COMPETENCIA
Aceite de Solla (Argentina, Brasil, Estados Unidos, Bolivia)

Aceites vegetales en General
Palma de Aceite (Ecuador, Indonesia, Malasia)
Aceite de colza (China, India, Unin Europea)
1.5. VENTAJAS COMPARATIVAS
1. 48.000 has sembradas (21.42% Nacional)

2. 40.000 has en produccin
3. 8.000 has en proceso de produccin
4. El Trpico y sus condiciones climticas produce palmas de excelente calidad
(perodosde lluvias , temperatura, luminosidad)
5. Zonas con buenas condiciones de suelo y profundidad del nivel fretico.
6. Cerca a los mercados de consumo interno
7. Cultura de la asociatividad.
8. Tiene una alta concentracin de grasa monoinsaturada, en forma de cido olico. Las
dietas ricas en cidos grasos monoinsaturados ayudan a reducir el colesterol sanguneo,
disminuyendo uno de los principales factores de riesgo en enfermedades coronarias.
9. Algunos estudios han demostrado que el efecto del cido palmtico sobre el colesterol
sanguneo es comparable con el del cido esterico, considerado como neutro.
1.6. VENTAJAS COMPETITIVAS
1. Organizacin Sectorial
2. Investigacin
3. Conocimiento de las actividades de comercializacin
4. de inters general del sector con tradicin exportadora
5. Potencial aumento en el desarrollo del consumo de aceite
6. De palma en los mercados internos y externos.
7. Avance en la segmentacin de mercados
8. El alto grado de competitividad de la zona oriental respecto de las dems zonas
9. sumado a la cercana al centro de mayor consumo hace al Meta el proveedor ideal
10. de suministro de Biodiesel y Lubricantes.
1.7. UBIACION GEOGRFICA DEL AREA DE MERCADO
El principal mercado actualmente son algunos pases de Suramrica, Mxico y Europa
1.8. MERCADO POTENCIAL
Los Estados Unidos, pases de Europa, Pases de Amrica , El continente asitico

dentro de los ms importantes China, India y Pakistn.
1.9. SEGMENTO OBJETIVO
Para uso comestible: La poblacin del mundo cada vez utiliza menos grasas
saturadas. Se aprovechar las caractersticas del aceite de palma en la composicin de
cidos grasos monoinsaturados que ayudan a reducir el colesterol. Algunos estudios
han demostrado que el efecto del cido palmtico sobre el colesterol sanguneo es
47
comparable con el del cido esterico, considerado como neutro. De esta manera
penetrar en los mercados de los Estados Unidos y Asia.
Para uso Industrial: Incursionar en el mercado de los Biocombustibles y Lubricantes.

Estos ayudan a contaminar menos el medio ambiente.
1.10. POTENCIAL DE CRECIMIENTO

Muy grande somos solo el 2% de la produccin mundial, Tenemos el 36% de la
produccin colombiana en los llanos orientales y se podra crecer en teora 20 veces.
1.11. EMPLEOS DIRECTOS E INDIRECTOS
Directos: Genera un empleo cada ocho (8) hectreas sembradas

Indirectos: Genera un empleo cada tres (3) hectreas sembradas
1.12. REQUERIMIENTOS
Inversin en infraestructura:
Mantenimiento de vas secundarias y terciarias

Navegabilidad del ro Meta
Construccin del puente sobre el ro Humea va Puerto Porfa - casco urbano Cabuyaro
Construccin del puente sobre el ro Guayuriba va Pompeya- Dinamarca.
Construccin de la segunda calzada Bogot Villavicencio.
Innovacion y desarrollo tecnologico
Implementacin de modelos exitosos de gestin empresarial

Establecimiento de un plan que oriente la investigacin en aceite y derivados
Desarrollar un sistema eficiente de transferencia, asistencia tcnica y adopcin de
tecnologa que llegue al palmicultor.
Mecanismos que propicien la difusin y adopcin de tecnologas limpias apropiadas para
la agroindustria.
Alianzas internacionales para tecnologas de punta.
Formacin de talento humano
Promover la Estandarizacin de las prcticas de manejo de cultivos y de beneficio.

Fortalecer las competencias del equipo humano
Cursos de siembra y recoleccin.
Programas de diagnostico Demogrfico
Programas de media vocacional con nfasis en Palma
Establecer polticas de desarrollo social en la poblacin que vive alrededor de las

plantaciones
Infraestructura de servicios pblicos

Construccin de escuelas
Construccin y mantenimiento de puestos de salud y recreacin
48
Desarrollo empresarial
Apoyar a los cultivadores de palma de aceite en el desarrollo de la infraestructura de

comercializacin necesaria, de inters general para los productores.
Apoyo en los servicios de transporte terrestre, fluvial, martimo y puertos.
Apoyo para importacin de insumos, semillas, fertilizantes a bajos costos.
Informacin sobre comportamiento de mercado.
Medio ambiente sostenible
Cultura de produccin limpia

Polticas ambientales
49
MATRIZ : DESARROLLO AGROINDUSTRIAL DE LA PALMA
VISION REQUERIMIENTO SOLUCION ESTADO DEL ARTE RESPONSABLES

FINANCIACION
Ser en el ao 2020 Mantenimiento vas de los Mpios Valor $ 8.900 millon
el primer departa- 1. Inversion en Infraestructura 1.Mantenimiento vas secundarias San Martn, San Carlos de Gua - Nacin $ 6.300 millon
mento del pais en vial, fluvial y terciarias roa, Cumaral, Barranca de Upia. Dpto $ 2.600 millon
investigacion, capa 2. Navegabilidad del ro Meta 1.Estudios de Demanda, Estudios Ministerio del Transporte
citacin, productivi- Tcnicos, diseos de encauzami- Direccion Fluvial
dad, comercializa- ento.
cin y desarrollo de 2. Construccion y adecuacion mu Ministerio del Transporte
una agroindustria elles La Banqueta en Pto Lopez. Fase 1 $ 9.000 millones
eficiente y competi- Pto Carreo , puertos locales, en iniciales lic mayo-05
tiva de aceites de cauzamiento. Valor proyecto US 20 millo
palma y sus deriva- 3. Construccion del puente sobre el Estudios Valor $ 15.000 millones
ro Humea va Pto Porfa-casco
dos. Urbano Cabuyaro Nacin $ 10.500 millones
Dpto $ 4.500 millones
4. Construccin del puente sobre el Estudios Valor $ 7.500 millones
ro Guayuriba va Pompeya - Dina- Nacin $ 3.500 millones
Marca Dpto $ 4.000 millones
5. Construccin de la segunda cal- Estudios No hay valores
zada Bogot - Villavicencio
2. Innovacin y Desarrollo Tecno- 1. Implementacion de modelos xito Se avanza con Cenipalma, propal Fedepalma
logico. sos de gestin empresarial ma, Fedepalma. Cenipalma
2. Establecimiento de un plan que
oriente la investigacin en aceite y
derivados
3.Desarrollar un sistema eficiente
de transferencia, asistencia tcnica
y adopcin de tecnologa que llegue
al palmicultor
4. Mecanismos que propicien la di-
Fucin y adopcin de tecnologas
limpias apropiadas para la agroin -
dustria.
5. Alianzas internacionales para tec
nologas de punta
3. Formacion de Talento Huma- 1. Promover la estandarizacin de se avanza con fedepalma Sector Privado
No las practicas de manejo de cultivos Sena
y de beneficio Universidades
Ministerio de Agricultura
50
VISION REQUERIMIENTO SOLUCION ESTADO DEL ARTE RESPONSABLES
FINANCIACION
2.Fortalecer las competencias del
equipo humano
3.cursos de siembra, recoleccin
4. Programas de diagnostico Demo
grafico
5.Programas de media vocacional
con enfasis en palma
4. Recursos para Desarrollo 1. Infraestructura de servicios pbli- Programa integral en cobertura Dpto del Meta $ 17.310 mll
social alrededor de las planta - cos (acueductos,alcantarillados, de agua potable y saneamiento Nacin $ 15.000 millon
Ciones energa). Bsico mpios del Meta
Formulacin Planes maestros de Dpto del Meta $ 161 mill
acueducto y alcantarillado
2. Construccin y Mantenimiento Programas
de escuelas
3. Construccin y mantenimiento de
puestos de salud y recreacin
5. Desarrollo Empresarial 1. Apoyo a los cultivadores en el de- Avanza C.I.Acepalma S.A. Fedepalma
sarrollo de la infraestructura de co - Agroexport
mercializacin Ministerio
2. Apoyo en los servicios de Trans- C.I.Acepalma S.A.
porte terrestre, fluvial, Maritimo y
puertos.
3.Apoyo del gobierno para importa -
cin de insumos, semillas, fertilizan
tes a bajos costos
4. Informacin sobre comportamien-
tos de mercado
6. Sostenibilidad Ambiental 1. Cultura de produccin limpia Avances continuos: Min. Medio Ambiente
2. Politicas ambientales 1. Planificacin y Desarrollo Mni Agricultura
2. Investigacin y transferencias Cormacarena
de tecnologas Fedepalma
3. Cettificacin aseguramiento de Departamento
la calidad
4. Divulgacin
51
2. TURISMO: TRABAJO DE LLANO, NATURALEZA Y FOLCLOR
2.1 VISION
El Meta, "Paraso sin fronteras", Con sus productos Trabajo de Llano, Naturaleza
y Folclor y el trabajo planificado, armnico y productivo de todos los miembros de las
cadenas del cluster, se transformar en polo de desarrollo turstico, eje articulador de la
regin central y la Orinoquia y una de las ms importantes opciones de turismo, en el
mbito nacional e internacional; Para el ao 2020,
2.2 PROSPECTIVA DE LA DEMANDA
En el mercado local aspiramos a generar un crecimiento anual cercano al 1.5% para

obtener una participacin del 50% del mercado total, para consolidarnos en un nivel de
atencin del 70% del mercado objetivo en 15 aos.
En el mercado regional aspiramos a generar un crecimiento anual cercano al 5% para

En el mercado nacional aspiramos a generar un crecimiento anual cercano al 20% para

En el mercado internacional aspiramos a generar un crecimiento anual cercano al

44.5% para obtener una participacin del 25% del mercado total, para consolidarnos en
un nivel de atencin del 70% del mercado objetivo en 15 aos.
2.3 CONTEXTUALIZACION DEL PRODUCTO
El Departamento del Meta, con un territorio de 85.635 Km2, debe su nombre a la leyenda
del mtico Metha o ciudad de oro, generada a comienzos del siglo XVI, cuando
numerosas expediciones emprendieron la bsqueda de El Dorado.
En el territorio departamental se identifican diferentes ecosistemas que cumplen funciones

ambientales precisas y albergan la diversidad de paisajes, fauna y flora que convierten a
esta porcin de Colombia en un paraso natural; fuente inagotable de paisajes, reservas
naturales, extica fauna, ros, llano, selva, altillanura, montaas, sabanas y serrana.
El territorio departamental est formado por tres grandes regiones:
La primera, ubicada en el occidente del Departamento, la constituye la parte

montaosa representada por el flanco oeste de la cordillera Oriental con alturas
que alcanzan los 4.000 m sobre el nivel del mar y en lmites con los
departamentos de Caquet, Huila y Cundinamarca; el piedemonte o rea de
transicin entre la cordillera, la llanura, y la serrana de La Macarena, ubicada
esta ltima en forma casi perpendicular a la cordillera Oriental.
52
La segunda unidad fisiogrfica es la planicie, sector casi plano con alturas que no
sobrepasan los 200 m sobre el nivel del mar y ubicado en el centro y oriente del
Departamento. Esta planicie est conformada por la parte occidental del Escudo
Guyans y materiales erodados de la cordillera y depositados por los diferentes
ros que la surcan, formando colinas disectadas, terrazas, vegas y vegones.
La tercera, corresponde a la zona sur del Departamento y cubre alrededor del

60% de su territorio. Su fisiografa vara desde las tierras de pramo y laderas de
la cordillera oriental hasta las vegas y planicies clidas de los ros Ariari y
Guaviare. All confluyen grandes reas del Sistema de Parques Nacionales
Naturales: PNN Pramo de Sumapaz, PNN Cordillera de los Picachos, PNN
Tinigua y PNN Serrana de la Macarena; comprende adems, los paisajes de
altillanura con vegetacin de sabana y bosque primario.
Sumado a lo anterior, una riqueza cultural que se traduce en una fusin de

manifestaciones mestizas e indgenas, en fiestas sin igual en el mundo y en la riqueza
espiritual y arraigo de un pueblo que a diario vive y exhibe lo que con orgullo llama
Llaneridad, hacen de este territorio uno de los destinos con ms proyeccin turstica de
la actualidad.
DEFINICION DE LA APUESTA
Desarrollar el CLUSTER DE TURISMO con base en las cadenas productivas de nivel

primario, secundario y terciario que de forma directa o indirecta apoyan a la industria
turstica, alrededor de los productos "trabajo de llano, naturaleza y folclor", lo que
permitir potenciar la economa del Departamento, generando riqueza y bienestar a las
comunidades del territorio.
CARACTERISTICAS DEL PRODUCTO
Trabajo de llano:
Comprende la totalidad de las actividades desarrolladas en el territorio, basadas en el

faenar diario del hombre llanero, en su interaccin con el caballo, el ganado, su cultura,
gastronoma y el medio natural en que vive, a partir de la cual se ofrecer un producto
innovador, generador de aventura, adrenalina, visto como un deporte extremo, dando
respuesta a los requerimientos del moderno mercado objetivo.
Naturaleza
Comprende la interaccin entre el hombre y el riqusimo e invaluable medio natural de la

Orinoquia en aspectos tales como: visita ecoturstica a parques naturales y temticos,
senderismo, ecocampamentos, safari fotogrfico, observacin de aves, actividades de ro
(paseo de playa, rally en flotadores, canotaje, rafting, pesca deportiva), turismo cientfico,
aeroturismo ( paseos areos, tur fotogrfico, parapente, ultralivianos) balnearios y
ecoaventuras.
Folclor
La regin cuenta con riquezas culturales ancestrales que han venido transmitindose de
generacin en generacin en canta llanera, danza, msica, gastronoma y artesanas, No
solo referida a la cultura llanera sino a las diversas culturas indgenas asentadas en el
53
territorio, al igual que una variadisima programacin de ferias y fiestas regionales y
municipales a lo largo de todo el ao.
DEMANDA ACTUAL - DEPARTAMENTO DEL META
Mercado local
Mercado local aproximado de 700 mil personas, del cual contamos con el 40% como
mercado objetivo.
Mercado regional
El mercado regional est integrado por personas de la regin central y la Orinoquia, con
un potencial cercano a los doce millones, del cual contamos aproximadamente con el 10%
como mercado objetivo. En la actualidad hemos obtenido una respuesta equivalente al
4.5% de ese mercado potencial, o sea 50.000 turistas mensuales en promedio
Mercado nacional
Se ha venido incursionando en el mercado nacional a partir de las potencialidades

generadas por la alianza con la regin Central y Orinoquia, De un potencial de turistas
viajando a escala nacional de 12.4 Millones/ao, hemos obtenido una respuesta del
mercado equivalente al 0,5%. Del mercado potencial.
Mercado internacional
A partir de la fortaleza generada por las alianzas estratgicas con la regin central y
Orinoquia, nos convertiremos en una importante opcin de Colombia en el contexto del
turismo Internacional.
1. Caracterizacin del tipo de huesped:
Tipo de H. Villavicencio R. Embrujo R. Amanecer R. Salinera

1.1 Negocios 45.40% 48.29% 39.00% 31.08%
1.2 Deportes 14.73% 10.26% 25.00% 22.97%
1.3 Turismo 34.33% 30.77% 22.00% 45.95%
1.4 Otro 5.54% 10.68% 14.00% 0.00%
1.5 NS/NR 0.00% 0.00% 0.00% 0.00%
TOTAL 100.00% 100.00% 100.00% 100.00%
TIPO DE HUESPED
50.00%
45.00%
40.00%
35.00% Negocios
30.00% Deportes
25.00%
Turismo
20.00%
15.00%
Otro
10.00% NS/NR
5.00%
0.00%
Villavicencio R. Embrujo R. Amanecer R. Salinera
Fuente: Sistema de informacin turstica, Instituto de Turismo del Meta
54
2.4 COMPETENCIA
Varios son los motivos de los viajeros al momento de hacer turismo:
Sol y Playa: Cartagena y Santa Marta

Cambio de clima, otros paisajes, Ferias, Fiestas: Bogota, Cali, Medellin, Bucaramanga.
Piscinas: Melgar.
2.5 VENTAJAS COMPARATIVAS
Posicin geoestratgica
clima tropical, recursos naturales y biodiversidad
capital humano emprendedor
parques naturales, temticos y paisaje
2.6 VENTAJAS COMPETITIVAS
la asociatividad en la cadena turstica

Costos mas bajos que otras regiones en alojamientos y diversion.
gran variedad de ferias y fiestas, que muestran nuestro folclor, generan en la
regin un potencial turstico
2.7 MERCADO POTENCIAL
La regin central y la orinoquia, con un potencial cercano a los doce millones de personas
2.8 SEGMENTO OBJETIVO
Nuestros consumidores estn divididos en tres grupos principales: un turismo familiar de

clase socioeconmica media, con formacin profesional o intermedia, con gusto por el
viaje en vehculo y alta capacidad de compra en recreacin.
Un segundo grupo conformado por turismo social con preferencia por desplazamiento en
vehculo de transporte masivo, con baja capacidad de compra, sin pernoctar en el destino
y paquete turstico con todo incluido.
Un tercer grupo que es un turismo de negocios generado por la posicin geoestratgica

de la regin, con pernoctada usualmente de una noche y alta capacidad de compra.
2.9 EMPLEOS DIRECTOS E INDIRECTOS
En la actualidad la atencin directa a los turistas genera 1600 empleos directos y 3000
empleos indirectos. Partiendo de 1.600 empleos directos para atender un flujo de turistas
actuales; Haciendo la equivalencia de un empleo por cada 50 turistas atendidos, de
acuerdo con las proyecciones de crecimiento del sector, establecemos que en 15 aos
estaramos generando anualmente 98.000 empleos directos y 295.000 empleos indirectos
aproximadamente.
55
2.10 POTENCIAL DE CRECIMIENTO
En el mercado local aspiramos a generar un crecimiento anual cercano al 1.5% para

En el mercado regional aspiramos a generar un crecimiento anual cercano al 5% para

En el mercado nacional aspiramos a generar un crecimiento anual cercano al 20% para

En el mercado internacional aspiramos a generar un crecimiento anual cercano al

44.5% para obtener una participacin del 25% del mercado total, para consolidarnos en
un nivel de atencin del 70% del mercado objetivo en 15 aos.
2.11 GENERACIN DE VALOR AGREGADO
La economa de extraccin con escasa transformacin ha venido cambiando como

consecuencia de la afluencia de turistas que exige diversos productos terminados,
generando procesos de transformacin con el respectivo valor agregado. Hacia el futuro
y como parte del desarrollo del cluster de turismo, se estructurarn y potenciarn las
cadenas productivas que surtan la totalidad de vveres, crnicos y afines, se fomentara la
pequea y mediana empresa de textiles, confecciones, transformacin y servicios que
abastezcan y complementen una industria turstica en crecimiento constante.
2.12 REQUERIMIENTOS
Infraestructura y equipamento
1. Doble calzada va Bogot - Villavicencio

2. Terminacin de la troncal del Llano
3. Terminacin y pavimentacin de la va puerto Lpez- puerto Gaitn - Puerto Carreo
4. Nuevo aeropuerto de pasajeros, con operacin nocturna y de grandes aeronaves
5. Red de muelles tursticos en el ro Meta
6. Remodelacin del terminal de transportes terrestres
7. Mejoramiento de la red vial secundaria
8. Construccin de acueductos veredales en sitios de inters turstico.
Formacin del talento humano
1. Revisar y actualizar los programas educativos, a todos los niveles, para darles
coherencia con la nueva visin de competitividad.
2. Desarrollar programas permanentes de sensibilizacin y capacitacin para la
sociedad en general, para formar cultura turstica.
3. Capacitar de manera permanente a los prestadores de servicios tursticos
actuales.
56
4. Desarrollar un manual de exigencias mnimas de capacitacin para los nuevos
prestadores de servicios a radicarse en la regin.
Desarrollo institucional
1. Revisin de la ley 141 de 1994 ( regalas), asignar recursos para proyectos

productivos.
2. Desarrollar el portafolio de productos y servicios tursticos.
3. Establecer las condiciones favorables para atraer inversin privada en el sector.
4. Concertar programas con el sector financiero para mejorar las condiciones de
crdito para el sector.
1. Actualizar el inventario de atractivos tursticos de la regin

2. Desarrollar el portafolio de productos y servicios tursticos
3. Establecer una cadena de comercializacin a escala regional, nacional e
internacional del portafolio de productos y servicios turstico de la regin.
4. Desarrollo e implementacin de la "Marca Meta
5. Implementacin de un sistema de acreditacin de la calidad turstica con
caractersticas especficas para el Meta.
57
2.13 MATRIZ: TURISMO: TRABAJO DE LLANO, NATURALEZA Y FOLCLOR
ESTADO DEL
VISION REQUERIMIENTO SOLUCIN O ACCIN ARTE RESPONSABLES TIEMPO COSTOS
El Meta, "Paraso 1. Formulacin del Plan En proceso Instituto de Corto Valo$400
sin fronteras", Maestro de Desarrollo Turstico de contratacin Turismo del Meta y millones
Con sus productos mediano Dpto $ 400mill
Trabajo de Llano, plazo
Naturaleza y 2. Implementacin del Plan Se espera la Instituto de Corto Valor$200
Folclor y el trabajo maestro de desarrollo turstico terminacin del Turismo del Meta y millones
planificado, mismo mediano Dpto $ 200mill
armnico y 1. POLITICA plazo
productivo de TURISTICA 3. Fortalecimiento institucional Se Iniciaron Prestadores Corto Valor$180
todos los INTEGRAL del sector ( consolidacin del reuniones y de servicios y millones
miembros de las Foro empresarial Turstico) actividades tursticos mediano Dpto $ 180mill
cadenas del recientemente plazo
cluster, se Cmara de
transformar en comercio y
polo de desarrollo agremiaciones del
turstico, eje sector
articulador de la
regin central y la 1. Estructuracin y puesta en Se inicio el Gobierno Corto Valor$1.000
Orinoquia; Una de 2. CONSTRUCCION marcha de la cadena primaria - proceso de Nacional - Plazo millones
las ms prestadores de servicio inventario e Ministerios
Y PUESTA EN
importantes tursticos investigacin del Nacin$500m
FUNCIONAMIENTO
opciones de estado actual
DEL CLUSTER DE
turismo, en el los Dpto$500mill
TURISMO
mbito nacional e componentes de
internacional; Para la cadena.
el ao 2020, 2. Estructuracin y puesta en Se tienen Gobernacin Corto Valor $1.500
marcha de la cadena esfuerzos del Meta y Millones
secundaria - Productores de aislados, no se mediano
bienes y servicios ha iniciado el plazo Nacin $500
proceso de Dpto $ 1000
encadenamiento
3. Estructuracin y puesta en Sin iniciar Instituto de Valor $2.000

marcha de la cadena terciaria - proceso turismo del Meta Mediano Millones
servicios de apoyo plazo Dpto $ 1500
Nacin $500
Gremios
Asociaciones
58
ESTADO DEL
Prestadores
de servicios
3. PROYECTOS 1. Doble calzada va Bogot - En estudio Invias - Valor no
ESTRATEGICOS Villavicencio por parte del concesionarios Mediano estimado an
Gobierno plazo
Nacional
2. Carretera alterna Bogot - Invias -
Villavicencio Planteamiento a Gobernacin del Largo
nivel local Meta plazo
3. Terminacin de la troncal En estudio Invias -
del Llano por parte del Gobernacin del Mediano
Gobierno Meta plazo
Nacional
4. Terminacin y En estudio Invias -
pavimentacin de la va puerto por parte del Gobernacin del Mediano
Lpez- puerto Gaitn - Puerto Gobierno Meta y largo
Carreo Nacional plazo
5. Nuevo aeropuerto de Aeronutica Largo Valor no
pasajeros, con operacin Planteamiento a civil - Plazo estimado
nocturna y de grandes escala local Gobernacin del
aeronaves Meta
6. Red de muelles tursticos Ministerio del Corto
en el ro Meta Planteamiento a Transporte - y
nivel local Gobernacin del Mediano
Meta plazo
7. Remodelacin del terminal Mintransporte Corto
de transportes terrestres Planteamiento a - Alcalda - plazo
escala local Gobernacin del
Meta
8. Mejoramiento de la red vial Invias - Corto
secundaria Planteamiento a Gobernacin del plazo
escala local Meta
9. Consolidacin de la paz en Poltica Gobierno Corto
el territorio nacional de Nacional y
seguridad mediano
democrtica plazo
59
ESTADO DEL
10. Construccin de Gobierno
acueductos veredales, en sitios Planteamiento a Nacional Mediano
con inters turstico escala local Gobernacin del plazo
Meta- Alcaldas
Municipales
4. ASOCIATIVIDAD 1. Implementar programas Por Sena - Corto Valor$300mil
para fortalecer la asociatividad desarrollar Instituto de y Dto$150 Mill
del sector Turismo mediano Nacion$150
plazo
2. Fortalecer los gremios En proceso Gremios del Corto 50 Millones
del sector sector plazo
5. INVERSION 1. Establecer las condiciones Sin Gobernacin - Corto

favorables para atraer inversin desarrollar Alcaldas plazo
privada en el sector Municipales -
gremios del
sector - sector
financiero
2. Concertar programas con el Sin
sector financiero para mejorar desarrollar
las condiciones de crdito para
el sector
1. Desarrollo e En proceso Instituto de Corto 80 Millones
implementacin de la "Marca de contratacin Turismo del Meta plazo
Meta"
2. Implementacin de un En Estudio ICONTEC - Corto 70 Millones
sistema de acreditacin de la Instituto de plazo
calidad turstica con Turismo
6. CALIDAD
caractersticas especificas para
TURISTICA
el Meta
3. Establecimiento de un A partir de Alcaldas Corto 400 Millones
programa para la vinculacin de la culminacin Municipales y
la totalidad de prestadores de de los dos mediano
servicios al sistema de calidad procesos plazo
turstica anteriores
60
ESTADO DEL
1. Desarrollar programas Sin SENA - Corto 120 Millones
tendientes a mejorar y desarrollar Instituto de plazo
modernizar la actitud de los turismo
empresarios del sector
2. Actualizar y modernizar los Sin Corto 120 Millones
procedimientos tcnicos, desarrollar Agremiaciones plazo
administrativos y financieros del del sector - SENA
7. MODERNIZACION
sector
DE LA INDUSTRIA
3. Actualizar la infraestructura Sin Prestadores Sin
turstica existente desarrollar de servicios Mediano Informacin
tursticos plazo
4. Modernizar la Sin Gobernacin Sin
infraestructura propia del sector desarrollar del Meta Mediano Informacin
y largo
plazo
8. CAPACITACION 1. Instituciones Educativas: Sin Secretaria de Corto Sin
Revisar y actualizar los desarrollar educacin, y informacin
programas educativos, a todos Academia y mediano
los niveles, para darles agremiaciones del plazo
coherencia con la nueva visin sector
de competitividad
2. Desarrollar programas Sin Instituto de Corto Sin
permanentes de sensibilizacin desarrollar turismo, plazo informacin
y capacitacin para la sociedad Alcaldas
en general, para formar cultura Municipales y
turstica gremios del
sector
3. Capacitar de manera En proceso Concesin de En 75.000
permanente a los prestadores programa carreteras del ejecucin Millones
de servicios tursticos actuales integral de Meta, Coviandes
desarrollo de los e Instituto de
prestadores de turismo del Meta
servicios
tursticos de las
rutas tursticas
61
ESTADO DEL
4. Desarrollar un manual de Sin Academia, Corto Sin
exigencias mnimas de desarrollar alcaldas plazo informacin
capacitacin para los nuevos Municipales,
prestadores de servicios a gremios del
radicarse en la regin. sector
1. Actualizar el inventario de Sin Instituto de Corto 60 Millones
atractivos tursticos de la regin desarrollar Turismo, plazo
Alcaldas
municipales
2. Desarrollar el portafolio de Sin Instituto de Corto 20 Millones
productos y servicios tursticos desarrollar Turismo, Gremios plazo
9.
del sector
COMERCIALIZACION
3. Establecer una cadena de Sin Instituto de Corto 150 Millones
comercializacin a escala desarrollar Turismo, Gremios plazo
regional, nacional e del sector
internacional del portafolio de
productos y servicios turstico
de la regin
10. REVISION DE LA 1. Adelantar los estudios Sin Ditur, Corto
LEY 141 DE 1994 ( jurdicos para solicitar la desarrollar Gobernacin, plazo
REGALIAS) modificacin de la ley para Alcalda y
poder contar con recursos gremios del
nuevos para el sector sector
2. Adelantar los tramites Sin Congresistas Corto
necesarios a la misma. desarrollar del Meta plazo
62
3. ALIMENTOS BALANCEADOS (MAIZ SOYA)
3.1 VISION
El departamento del Meta en el ao 2020 ser el primer productor de alimentos

balanceados a nivel nacional y estar posicionado en diferentes mercados a travs de los
eslabones de la cadena avcola porcicola como productores de protena.
3.2 PROSPECTIVA
Produccin de protena animal para abastecer el mercado regional y nacional

consolidado el desarrollo de las cadenas avcola y porccola.
100 mil hectreas sembradas en soya
100 mil hectreas sembradas en maz
3.3 CONTEXTUALIZACION DEL PRODUCTO MAIZ
Descripcin y Caractersticas del producto
En el cultivo de maz en lo que hace relacin al contexto internacional una de las

principales fuentes para la fabricacin del alimento para aves y cerdos y el consumo
humano es el maz amarillo. Colombia importa principalmente de los Estados Unidos,
Argentina y Ecuador. Estados Unidos ha sido proveedor de cerca del 85% del volumen
de las importaciones anuales de Colombia.
A nivel mundial los pases netamente exportadores son Estados Unidos (primer productor
y exportador), Argentina, Paraguay y Bolivia.
En Colombia no se produce el maz amarillo en forma especfica para la alimentacin de

animales. Debido principalmente a la diferencia de precios entre el maz para consumo
humano y animal, prcticamente toda la produccin colombiana se destina para el
consumo humano directo o a la industria alimentara.
La industria en el ao 2002-2003 solo absorbi 35.000 Ton de maz amarillo que

representan el 1% del consumo aparente de maz.
Colombia presenta muy baja posicin competitiva ya que netamente es un pas

importador de maz amarillo para la elaboracin de alimentos balanceados para animales.
63
COMPORTAMIENTO PRECIO MAIZ AMARILLO META Vs IPC
18.00%
16.00% 16.64%
14.00%
12.00% 12.17%
10.00% 10.13% 10.06%
8.00% 9.23% 8.75%
7.68% 6.99% 6.49%
6.00%
4.00%
2.00%
0.94%
0.00%
1999 2000 2001 2002 2003
INFLACION COMPORTAMIENTO PRECIO
En el ao 2002 tuvo una gran cada en su crecimiento la cual estuvo por debajo de la
lnea de crecimiento del IPC, indicando una disminucin en el poder adquisitivo de los
productores.
Actualmente uno de los problemas ms marcados en materia de explotacin de este

cultivo es la entrada de maz transgnico, a travs de la importacin sin ningn control de
EEUU y Argentina, principales productores de transgnicos, esto incide en la
contaminacin de los maces criollos y generan catastrficos impactos en la economa y la
seguridad alimentara de la poblacin colombiana.
En el departamento del Meta el maz se siembra en forma tecnificada y tradicional,

siendo el primero el que ms repunta en las expectativas agroindustriales en la zona de
altillanura.
En veinte aos lo que se vislumbra es una altillanura de la Orinoqua Colombiana

convertida en un polo de desarrollo, con cerca de un milln de hectreas dedicadas a la
agricultura, con poblaciones perfectamente planificadas, adecuados servicios pblicos,
red de interconexin elctrica y aspectos sociales que permiten un desarrollo equitativo y
justo para las comunidades que all vivan. Se requiere adems, destinar importantes
recursos al desarrollo de un programa local de investigacin de variedades, trabajar las
especialidades y tener visin de que se puede llegar a exportar.
El anlisis de variacin del ao 2003 vs.2002 en lo relacionado al maz tecnificado en las

reas de siembra fue de un 43.97% al pasar de 12.132 has en el 2002 a 17.466hs en el
2003.
Durante el primer semestre del 2003 los municipios en orden de importancia productiva en
maz tecnificado en nuestro departamento fueron: Granada (39%), Puerto Lpez (32%),
Villavicencio (16%), Lejanas (4%), Barranca de Upa(3%), y en el segundo semestre del
2003 fueron Granada (56%), Lejanas (14%), Fuentedeoro(10%) y Puerto Lpez (9%)
64
Conocimiento del mercado
REA COSECHADA DE MAZ TECNIFICADO AO 2003 A EN META

. 0
6
. 0
5
. 0
4
a .
. 0
3
h
. 0
2
. 0
1
d a
rt o
e z
i o
a s
d e
0
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e ja n
c a
G ra
P
L
v ic
a ra n
U pia
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L
V
B
MU
I C
N IP O
En la actualidad, en el mbito nacional el Departamento del Meta, ocupa el cuarto puesto

en produccin de maz tecnificado, despus de Crdoba, Valle y Tolima.
Este producto ha mostrado un crecimiento constante desde 1999, donde el nmero de

hectreas cosechadas fue de 5.828, arrojando como resultado una produccin de 18.294
ton, ya que su rendimiento era de 3.14 y observndose para el ao 2003 un incremento
en el rea cosechada de un 299.69% con 17.466 has, igualmente su produccin se
increment en un 348.35%, pasando a 63.728 ton, mostrando un incremento en el
rendimiento del cultivo de un 16.24%.
Esto gracias a los avances tecnolgicos que se han implementado en este cultivo.
R EA C O S EC H A D A D E M A Z T R A D IC IO N A L
AO 2003 A
240
400
Granada
Me s e ta s
2 .0 0 0 V is ta h e r mo s a
1 .0 0 0
S a n Ju a n ito
En la produccin de maz tradicional en el departamento del Meta en el primer semestre

del 2003, los municipios ms productores fueron: Granada (42%), Mesetas (21%),
Vistahermosa (9%), San Juanito (5%); mientras que en segundo semestre los municipios
fueron Granada (39%), Mesetas (26%), El Castillo (8%), Lejanas(7%).
65
COMPORTAMIENTO DEL MAIZ TECNIFICADO Y TRADICIONAL EN EL META.
70000
60000
50000
40000
30000
20000
10000
0
1999 2000 2001 2002 2003
Superficie cosechada(has) Maz tecnificado

Produccin(ton) Maz tecnificado
Superficie cosechada(has) Maiz tradicional
Produccin(ton) Maz tradicional
El maz tradicional en el Departamento del Meta, no observa el mismo comportamiento

que el maz tecnificado, observando altas y bajas en el periodo transcurrido de los aos
(99-03), mostrando una cada del 30.82% en el hectareaje cosechado al pasar, de 11.467
has a 7.932 has, igualmente observndose una cada del 27.45% de la produccin, al
descender de 18.398 ton a 14.435 ton
3.4 CONTEXTUALIZACION DEL PRODUCTO SOYA
Descripcin y Caractersticas
En cuanto a la produccin y el mercado internacional, el rea agrcola mundial oscila en

unas 79.2 millones de hectreas, dispersas en Estados Unidos, Brasil, China y Argentina.
Los principales pases productores de soya son Estados Unidos con el 48% del total
mundial, Brasil (20%), Argentina (12%) y China (9%) que en conjunto aportan el 89% del
total mundial.
La Unin Europea produce soya fundamentalmente en Italia (480.000 toneladas) y

Francia (207.000 toneladas) pero su monto no es significativo en el mercado mundial.
La participacin de Colombia en la superficie mundial cultivada es del 0.03% y en la ltima

dcada presenta una tasa de decrecimiento de 14.24% anual, que se traduce en 92 mil
hectreas dejadas de cultivar con soya en la actualidad.
El rendimiento promedio mundial de la soya es de 2.232 Kg/ha y en algunos pases de

Amrica indican que, en treinta aos (1970-2002), Paraguay avanz de 1.400 Kg./ha. en
promedio a 2.266, al igual que Argentina que pas de 1.040 a 2.649 y Brasil de 1.140 a
66
2.568. Colombia solo logr avanzar de 1.970 Kg./ha. a 2.252 mientras que Bolivia
disminuy el rendimiento de 2.000 a 1.840 Kg./ha.
El mercado internacional de soya se realiza por un pequeo nmero de grandes

empresas y mas del 25% de la produccin se comercializa sin procesar.
Los pases que se destacan por su volumen de venta de soya al exterior son: Estados
Unidos, Brasil, Argentina y Paraguay, entre ellos, abastecen cerca del 80% de la
demanda mundial.
Los pases importadores ms relevantes son: La Unin Europea, Japn, China y Mxico.
El 71.4% de la soya mundial producida es consumida como harina de soya, la soya en

grano (17.8%) y el 15.3% restante de la produccin mundial es consumido en aceite, bien
sea por las industrias procesadoras y comercializa-doras de aceites y grasas o como
bienes finales tales como aceites lquidos consumibles, margarinas, grasas para
panadera y confitera y salsas para consumo directo y otros, como jabones, lecitinas,
resinas, cosmticos, tinturas, champs, pinturas, lubricantes, grasas, glicerinas y velas en
el uso general y domsticos.
Conocimiento del mercado
A nivel nacional la produccin de soya radica en el desarrollo de nuevas variedades

adaptadas, generacin de tecnologas de produccin en el pas, mercado y precios,
favorecieron la produccin. De esta manera, se extendieron las reas de siembra en los
departamentos del Tolima, Huila, Meta, Cesar y Crdoba.
Nuestro pas se caracteriza por ser netamente importador principalmente de soya de

Estados Unidos, Bolivia y Ecuador. Esto significa, que la soya producida en Colombia no
se comercializa en el mercado internacional y que, ante la insuficiencia de la produccin
local se recurre a importaciones para suplir los requerimientos de la industria.
La comercializacin de la soya en el mbito nacional, est bsicamente orientada a la

industria de los alimentos balanceados, sobre todo torta de soya y aceite de soya para la
industria avcola y para la alimentacin de otras especies animales.
En el 2003, la produccin colombiana de soya se encuentra en los valles interandinos

(Valle del ro Cauca y Valle del Magdalena), Regin de la Orinoquia y Regin Caribe.
Los factores que limitan la produccin, han inducido en la reduccin de las reas de
siembra de soya en el pas y a la progresiva disminucin de la relacin beneficio - costo,
favoreciendo las importaciones de granos, aceites y concentrados a bajo costo. Una
evidencia clara de esta situacin se presenta en el departamento del Valle, en el cual la
produccin se ha reducido drsticamente.
Los altos volmenes de importacin han trado como consecuencia el desestmulo de

siembras en la zona del valle del Cauca y ocasiono que en el departamento del Meta por
sus ventajas comparativas en bajos costos de produccin se convirtiera en el mayor
productor del grano al aportar cerca del 57 % de la produccin nacional, seguido por el
departamento del Valle del Cauca con el 31.%.
67
La demanda nacional de soya supera las 800.000 ton/ao y el pas a pesar de contar con
suelos aptos para el cultivo, no alcanza a producir el 10%. Este fenmeno, aunado a la
baja competitividad del cultivo y en general, a problemas de mercado, ha ocasionado un
incremento en las importaciones tanto en grano como en productos elaborados.
CRECIMIENTO PRECIO SOYA Vs CRECIMIENTO INFLACION

2 ,0 % , 9
8
1 %
3
1 8,0 %
1 6 ,0 % , 3
6
1 %1 5
2 %
,9
1 4 ,0 %
1 2 ,0 %
1 0
, % 3 % 8 ,7
,2
9 %
5
,0 %
8 ,6 8
7 % ,9 %
6
,0 %
6 ,9 8
5 % 7 %6
,0
6 , 4
%
9
,0 %
4
,0 %
2
, %
0
1 9 0 0
2 0 1
2 0
2 2 0
3
I N
L A
F I O
C N C O
P O
M R T
M IE
A N T
O P
R E
IO
C
En el ao 2001 y 2002 el precio de la soya a nivel nacional desciende por debajo del IPC
ocasionando la perdida de poder adquisitivo de los productores en estos aos.
En el departamento del Meta la produccin de soya en el 2003 fue de 36.960 ton de un

rea cosechada de 18.480 hs; es uno de los cultivos que por excelencia es considerado
de rotacin, en suelos arroceros solo se recomienda tcnicamente para el segundo
semestre ya que es susceptible a la humedad y precipitaciones altas. En el ao 2003 B
los municipios ms productores en orden de importancia fueron: Villavicencio (35%),
Puerto Lpez (20%), San Carlos de Guaroa (10%), Fuentedeoro(8%).
68
REA COSECHADA DE SOYA AOS 2002B Y 2003B (ha.) EN ELMETA
A R EA C O S EC H A D A D E S O YA A O S 2 0 0 2 B Y
2003B
10000
9000
8000
7000
6000
ha.
5000
4000
3000
2000
1000
0
Cumaral
Puerto
Granada
Fuente de
San Carlos
de Guaroa
Lpez
Villavicencio
Oro
M U N IC IP IO A O 2002 A O 2003
El comportamiento de la soya en el Departamento del Meta ha sido positivo en el

transcurso de los aos (99-03), ya que su rea cosechada se increment en un 263.56%
al pasar de 5.083 has a 18.480 has, su produccin observ el mismo comporta-miento al
pasar de 9.270 ton a 36.960 ton, incrementndose en un 298.70%.
COMPORTAMIENTO DE SOYA EN EL DEPARTAMENTO DEL META.
Este buen comportamiento se present debido a la alta demanda a nivel nacional por este
producto y se espera que si se mantiene este comportamiento, disminuyan las
importaciones a nivel nacional.
Para satisfacer la demanda de protena y aceite, es necesario aumentar la produccin de

soya, incrementando rendimientos a travs de tecnologas eficientes de manejo del
cultivo, uso racional de insumos y seguir incorporando nuevas reas a la produccin como
la Altillanura plana colombiana. Aunque tcnicamente el cultivo es recomendable solo
para el segundo semestre en los Llanos Orientales.
Esta propuesta se encuentra actualmente inscrita en el plan de Desarrollo Nacional y

Departamental con el apoyo de instrumentos de poltica Nacional en se etapa de
iniciacin.
El proyecto de la altillanura posee un rea de influencia en la Orinoquia y el Centro del

Pas
3.5 CARACTERSTICAS DE LA DEMANDA
Ubicacin Geogrfica del rea de mercado:
El mercado potencial para la produccin de materia prima regional la encontramos en el

centro del pas (Bogot y rea de influencia), abarcamos el 45% del mercado nacional el
69
cual va dirigido hacia la industria de balanceados y en bajo porcentajes entregamos a la
industria para el consumo humano.
3.6 COMPETENCIA
Maiz Transgnico de los Estados Unidos y Argentina

La Soya de Estados Unidos, Bolivia, Ecuador, Brasil y Argentina.
Cercana a los centros de mayor consumo de materia prima por nuestra ubicacin
geogrfica y el poseer un nicho productivo en la regin de altillanura.
Tierras aptas para el cultivo
Clima favorable
Contamos con un menor Costo de la tierra comparados con otras regiones del pas.
Adopccin de siembras tecnificadas.
Investigacin de nuevas variedades.
Abastecer el mercado regional y nacional Inicialmente consolidando el desarrollo de las

cadenas avcola y porccola. Luego el mercado de Venezuela.
Dirigido a las cadenas avicultura y la porcicultura regional y Nacional.
Se espera en un corto plazo con el crecimiento de las reas de produccin del

departamento abarcar el 50% del consumo nacional al igual que incrementar una
produccin intensiva avcola porccola como tambin el iniciar con la industria de
transformacin de materia prima para alimentos balanceados a nivel regional.
Se tiene que para el sector avcola porcicola se generan 10.000 empleos directos y
50.000 empleos indirectos que en un mediano plazo se espera contar con la participacin
de 25.000 empleos directos y 100.000 empleos indirectos.
3.13 INGRESOS O DIVISAS
Por la produccin avcola porccola se estiman ingresos por $82.000 millones de pesos
por dicha actividad.
70
3.14 REQUERIMIENTOS
Infraestructura y Equipamiento
Vas secundarias y terciarias: Para la reduccin de costos de transporte de insumos y

salida del producto al mercado hacia los centros de transformacin.
Distritos de riego.
Modernizacin de maquinaria de siembra y recoleccin
Adecuacin y construccin de una planta para la elaboracin de alimentos
balanceados
Innovacin y desarrollo tecnolgico
Implementacin de nuevos paquetes tecnolgicos, investigacin en materiales adaptados

a las diferentes regiones productivas.
Diversificacin de la produccin
Talento Humano
Que la academia forme profesionales y tcnicos que manejen criterios de

sostenibilidad y produccin limpia
Fortalecimiento de los acuerdos de competitividad
71
3.15 MATRIZ ALIMENTOS BALANCEADOS MAIZ - SOYA
APUESTA NECESIDADES ACCIONES ESTADO DEL ARTE RESPONSABLES
FINANCIACION
VISIN: 1. Infraestructura y
Equipamiento
El departamento del Meta Vas secundarias y Mejoramiento de las Municpios
en el ao 2020 ser el terciarias. vas a travs de la utilizacin Gobernacin
primer productor de de crudo de castilla.
alimentos balanceados a
nivel nacional y estar
posicionado en diferentes Distritos de riego. Construccin de los Estudios de Incoder,
mercados a travs de los distritos de riego de pompeya, factibilidad por parte de la Gobernacin del Meta,
eslabones de la cadena Ariari y rio Negro. Nacin - Incoder, Fedearroz,
avcola porcicola como Gobernacin. Minagricultura,
productores de protena. productores.
Modernizacin de Existe maquinaria FINAGRO,

maquinaria de siembra y pero es obsoleta e minagriucltira,
recoleccin. inadecuada. Secretaria de
Agricultura
Adecuacin y Estudios Se encuentra en Gobernacin

construccin de una planta para la etapa de estudio de del Meta, Empresa
la elaboracin de alimentos factibilidad para la privada, Minagricultura,
balanceados. construccin de la planta FINAGRO
de fabricacin de alimentos
balanceados
2. Innovacin y
Desarrollo
72
FINANCIACION
Implementacin de Realizar Actualmente se corpoica,
nuevos paquetes tecnolgicos, investigaciones para desarrollan investigaciones minagricultura,
investigacin en materiales conformacion de paquetes a travs de CORPOICA, empresa privada,
adaptados a las diferentes tecnologicos e implementacin productores y empresa secretaria de
regiones productivas. en la s diferentes zonas privada para identificar la agricultura,
productoras. mejor opcin de produccin productores,
en Altillanura
Diversificacin de la produccin de Se adelantan

produccin. granos y leguminosas para el convenios entre Minagricultura,
aporte a alimentos productores y empresa Gobernacin del Meta,
balanceados para la privada para produccin de CORPOICA, CORDIAL,
obtencin de protena y materia prima a travs de Fenalce
materia prima para la contratos forward y
transformacin de alimentos estudios con Corpoica en la
balanceados en los diferentes investigacin de paquetes
mercados nacionales. tecnolgicos adaptables a
las zonas de produccin
3. Talento Humano
Que la academia forme Revisin y ajustes a Ministerio de
profesionales y tcnicos que los pensun universitarios y del Educacin, SENA,
manejen criterios de sena Unillanos
sostenibilidad y produccin
limpia
4. Desarrollo Institucional
Fortalecimiento de los Con el fin de realizar la Ministerio de
acuerdos de competitividad integracin con los diferentes Agricultura, Sector
eslabones de cadenas para privado
implementar estrategia que
conduzcan a la competitividad
de mercados.
73
4. DESARROLLO INDUSTRIAL DE LCTEOS
4.1 VISION
Con procesos de generacin de valor agregado (Acopio Refrigeracin Transformacin

y Pulverizacin) el departamento del Meta en el ao 2020 abastecer la demanda en el
mercado local, nacional e internacional (Venezuela Mxico).
4.2 PROSPECTIVA
Con el proceso de generacin de valor agregado (Acopio, refrigeracin, transformacin y

pulverizacin), atender los mercados local, de Bogot, nacional e internacional
(Venezuela y Mxico).
DESCRIPCIN Y CARACTERSTICAS DEL PRODUCTO.
La Cuenca Lechera del departamento del Meta se localiza preferentemente en la zona

agroecolgica definida como Piedemonte Llanero, la cual incluye las zonas rurales del
occidente del municipio de Pto Lpez. Sin embargo, se conoce de reas de produccin
alrededor de los asentamientos humanos de otras zonas como altillanuras o serranas,
pero cuya produccin es marginal y solamente para el autoconsumo.
La informacin a la cual se hace referencia, principalmente se deriva de la recopilacin de

Espinosa, 2002, en su propuesta de Acuerdo de Competitividad Regional, de la Unidad de
Cadenas Productivas del Ministerio de Agricultura, para el Meta9. El Diagnstico Regional
de la Cadena, da como resultado que la zona tiene un hato de 83.112 vacas de ordeo y
que su produccin diaria es del orden de 317.440 litros diarios para el ao 200310, que se
producen principalmente en los municipios de Cumaral, Restrepo, Villavicencio, Acacas,
Guamal, Castilla La Nueva, San Martn, Granada, Cubarral, el Dorado, el Castillo,
Lejanas y San Juan de Arama.
En cuanto a la produccin de leche para el ao 2003 se present un incremento del

3.35% (10.293 litros/da) al aumentar el numero de vacas en ordeo en 3.447, con
respecto al ao anterior, contradictoriamente se redujo la produccin de leche vaca/da en
un 6.03% pasando de 3.48 a 3.27 litros en el 2003, lo que indica un decrecimiento en el
rendimiento en la produccin de leche vaca/dia en el Departamento.
9
Ricardo Espinosa Herrn. 2002. Programa De Oferta Agropecuaria Proagro Ministerio
De Agricultura Y Desarrollo Rural Acuerdo Regional Lcteo Cuenca Lctea Del
Piedemonte Llanero Segunda Versin. Secretaria Tcnica) Villavicencio.
10
Secretara de Agricultura, 2003. Informe de Coyuntura
74
EVOLUCION DE LA PRODUCCION DE LECHE EN EL META
3 2 0 .0 0 0
3 1 7 .4 4 3
3 1 5 .0 0 0
3 0 9 .8 6 3
3 1 0 .0 0 0
3 0 7 .1 5 0
3 0 5 .0 0 0
L/DA
2 9 9 .5 0 3
3 0 0 .0 0 0
2 9 5 .0 0 0
2 9 0 .0 0 0
2 8 8 .8 6 0
2 8 5 .0 0 0
1999 2000 2001 2002 2003
A OS
Como podemos observar la evolucin de la produccin de la leche en el Meta est

directamente correlacionada con el crecimiento econmico del pas, el perodo de ms
baja produccin se encuentra en los aos de recesin econmica que vivi el pas entre
los aos 2000 a 2001 y un periodo de auge del 2002 al 2003 incluido 2004 con
crecimientos en la economa entre 2 y 3.5%
CARACTERSTICAS DEL PRODUCTO.11
La composicin de la leche del Piedemonte se caracteriza: Protenas, 3.5%, grasas 3.5%,

minerales 1%. Una caracterstica muy importante es que la leche producida en el Meta
corresponde a ganado alimentado con pastos, lo cual ofrece una ventaja competitiva en
trminos de sus costos de produccin (< $320/l). El sistema de produccin se basa en un
agregado racial que incluye genes europeo y cebunos, los cuales se expresan en la
calidad composicional referida, lo cual se resume en contenidos slido totales del 12.2%,
superior a los contenidos en leches de sistemas especializados como los de la sabana de
Bogot.
a. Conocimiento del Mercado
Oferta: Produccin leche Litro/da
Ao Prod.L/da
1999 309.863
2000 299.503
2001 288.860
2002 307.150
2003 317.440
Demanda:
11
Mesas de Trabajo. 2005. Cadena lctea. Agenda Interna. Encuestas.
75
La produccin es consumida en volumen del 7% por Nestl (demanda insatisfecha), 20%
por la pequea y mediana industria (demanda insatisfecha) y el 73% restante es
consumida como leche cruda. La demanda insatisfecha para l
consumo familiar es subsanado por la entrada de 30.000 litros diarios de leche
pasteurizada, procedente de la capital de la Repblica.
4.4 UBICACIN GEOGRFICA DEL MERCADO
La ubicacin geogrfica del rea de mercado esta identificada, la zona de Villavicencio y

el Meta en el corto plazo, Bogot en el mediano plazo con un porcentaje del mercado y en
el largo plazo el mercado Venezolano y Mexicano, ya que estos pases son grandes
consumidores de leche en polvo, la cual importan en un porcentaje muy alto.
4.5 CUAL ES LA COMPETENCIA
La principal competencia en el mercado interno corresponde al producto procesado en el

resto del pas, con ingreso de leches higienizadas. En el mercado externo existen grandes
exportadores de leche en polvo como son Australia, Argentina, Uruguay y los E.U.A
Posicin geogrfica estratgica

Disponibilidad de tierras
Cultura ganadera
Bajos costos de produccin, a Colombia le cuestan producir la leche a 16 centavos

de dlar mientras que a los Estados Unidos les cuesta 19 centavos.
Costo de tierras.
Alto contenido de slidos (12.2%) frente a sus competidores.
Bajos costos de produccin de leche de 320 litro.
Industria Lactea Nacional
76
Abastecer la demanda de Villavicencio ya que el dficit que presenta corresponde

aproximadamente a 30.000 litros diarios que provienen de la ciudad de Bogot y con un
potencial de expansin de la cuenca lechera en el departamento del Meta
Esta actividad econmica genera un empleo permanente por cada 48 animales y 70

jornales anuales por cada 100 animales (esto lo genera nicamente la produccin de
leche) y por industrializacin, para que las empresas se ubiquen en el departamento del
Meta, generara una buena cantidad de empleos directos e indirectos.
Para el sector privado generara ingresos adicionales en la medida que se fortalezca el

fomento a la produccin de leche, los procesos de comercializacin y la garanta de
establecer en el territorio su industrializacin.
Para el departamento se generara todo un avance en lo social, el cual le permitira

disminuir la tasa de desempleo en el departamento y obtener todos los beneficios que
esto conlleva, lo mismo que el ofrecimiento de las garantas de desarrollo social.
4.13 REQUERIMIENTOS
Desarrollo Vial (Vas secundarias y terciarias)

Desarrollo de la cadena de fro
Construccin infraestructura elctrica
Transporte especializado
Comercializacin insumos laboratorios certificados
Manejo correcto de recursos naturales principalmente aguas
Generar incentivos para la instalacin de una planta pasteurizadora ya que
estamos cerca de la produccin mnima diaria (350.000 litros/da)
Innovacin y desarrollo tecnolgico
Promover buenas prcticas de manejo: optimizacin del sistema de produccin

(manejo animal, salud, higiene de la leche, mejoramiento gentico,
repoblamiento).
Sistemas de informacin y certificacin de la calidad microbiolgica en la cadena
lctea
Formacin de empresarios ganaderos

Crear en el consumidor la cultura de la calidad e inocuidad del producto leche
77
Que la academia forme profesionales y tcnicos que manejen criterios de
sostenibilidad, implica el paquete completo de la formacin del nio y futuro
adulto.
Sostenibilidad: Trazabilidad de los productos en funcin de los mercados
Propender por un sistema de produccin limpia.
Concepto de equidad entre los diferentes actores de la cadena

Fortalecimiento de los acuerdos de competitividad
Desarrollo de centros de investigacin
Fortalecimiento del Consejo Regional de la cadena lctea: Representativo,

Transparente, Eficaz.
78
4.14 MATRIZ APUESTA PRODUCTIVA: DESARROLLO INDUSTRIAL DE LACTEOS
FINANCIACION
Con procesos de generacin de 1. Innovacin y
valor agregado (Acopio Desarrollo
Refrigeracin Transformacin y
Pulverizacin) el departamento del Promover Optimizacin del Mejorar los Gobernacin del
Meta en el ao 2020 abastecer la buenas prcticas de sistema de produccin sistemas de produccin, Meta.
demanda en el mercado local, manejo: (Manejo animal, salud, higiene ejecutor Corpoica convenio
nacional e internacional (Venezuela de la leche, mejoramiento Gobernacin del Meta
Mxico). gentico, repoblamiento
Sistemas de Contar con un Se encuentra a Ministerio de

informacin y laboratorio certificado por las nivel de idea Agricultura, Gobernacin
certificacin de la autoridades competentes del Meta , Universidad del
calidad microbiolgica Llanos
en la cadena lctea.
2. Talento Humano Ministerio de

Formacin Educacin, SENA, Unillanos
de empresarios
ganaderos
Crear en el Generar cambios de Gobernaqcin del

consumidor la cultura actitud a travs de los medios Meta Ministerio de
de la calidad e de comunicacin masiva Agricultura
inocuidad del producto
leche.
Que la Revisin y ajustes a Ministerio de

academia forme los pensun universitarios y del Educacin
profesionales y sena
tcnicos que manejen
criterios de
sostenibilidad y
produccin limpia
79
FINANCIACION
Trazabilidad de los Ministerio de

Sostenibilidad productos en funcin de los Agricultura
mercados
3. Desarrollo Institucional
Fortalecer acuerdos Idea de proyecto Ministerio de

Fortalecimiento de los de la cadena lactea Agricultura
acuerdos de
competitividad
Desarrollo Fortalecer o crear Idea de proyecto Ministerio de
de centros de un centro de investigacin en Agricultura
investigacin las instituciones que que
tienen que ver con el
desarrollo de este subsector
4. Desarrollo Empresarial
Acuerdos de Consejo Ministerio de

Fortalecimiento del alianzas productivas conformado y operando Agricultura Gob. Meta
Consejo Regional de
la Cadena Lactea
Corpoica ha Ministerio de
venido trabajando en este agricultura, gremios
tema en convenio con la
Gobernacin del Meta
Existen algunos
acuerdos con problemas en
su ejecucin
80
FINANCIACION
5. Infraestructura y
Equipamiento
Desarrollo Mejoramiento y Ministerio del

vial construccin de vas Transporte y Gobernacin
secundarias y terciarias del Meta
Desarrollo Construccin Gobernacin del Ministerio de

de la cadena de fro cadena de fro Meta ya emprendi este agricultura y Gobernacin
proyecto en dos municipios del Meta
del Meta
Ampliacin de Actualmente Minist. Minas y

Construccin de cobertura y mejoramiento de existen proyectos en Energia-IPSE Gobernacin
infraestructura calidad ejecucin con recursos del y Mpios
elctrica IPSE
Transporte Alianzas Industria lctea

especializado productivas
Existen algunos Gonernacin Meta -
Comercializacin acuerdos con la industria Municipios
Generar Incentivos No existen

incentivos para la tributarios proyectos de acuerdo en los
instalacin de una mpios ni ordenanzas
planta pasteurizadora
81
5. DESARROLLO INDUSTRIAL DE CARNICOS
5.1 VISION
Para el ao 2020 La ganadera del Meta se consolidara como unos de los departamentos
abastecedores de carne, con estndares de calidad, de produccin limpia y con procesos
industriales para atender la demanda nacional y se proyectar como sector exportador
generador de divisas y empleo a la regin.
5.2 PROSPECTIVA
Crecimiento de la oferta para lograr el abastecimiento de los mercados local, regional y de

Bogota, con proyeccin Internacional (Venezuela, Antillas, sur de Estados Unidos),
ofreciendo carne de acuerdo a los estndares de calidad y de produccin limpia
5.3 CONTEXTUALIZACIN DEL PRODUCTO
La ganadera se ha convertido en la alternativa ante la crisis agrcola, especialmente, en

la Orinoquia donde su explotacin es histrica. La dinmica del hato ganadero en el Meta
se sostiene a pesar de los problemas de rentabilidad y de seguridad los cuales estimulan
la perspectiva de tecnificacin, especialmente, de la ceba en las zonas circundantes a los
centros poblados. Esta tendencia se dinamiza adems con la introduccin gradual de
criterios de calidad y estratificacin de precios de acuerdo con la misma.
La ganadera colombiana en el 2003 mostr un crecimiento ponderado del 3.2%, toda vez
que la ligera disminucin en el sacrificio de bovinos (0.8%) fue contrarrestada por el efecto
precio del ganado gordo y por el incremento en la produccin de leche y el inventario
ganadero.
Colombia para el ao 2001 ocupaba el noveno puesto a nivel mundial en produccin de

ganado vacuno (cabezas) con el 2.10% de la produccin mundial, India es el principal
pas productor con 16.65%, a nivel de Suramrica, Colombia ocupa el tercer puesto, ya
que lo anteceden los pases de Brasil y Argentina con una participacin a nivel mundial
del 12.71% y 3.71% respectivamente.
Condicin sanitaria
Dentro de la visin de la ganadera colombiana como un sector moderno desde el punto

de vista productivo y ms competitivo frente a los mercados internacionales, la condicin
sanitaria del pas adquiere singular importancia, en especial la relacionada con la Fiebre
Aftosa, principal barrera paraarancelaria en los mercados mundiales de la carne y la
leche.
En este aspecto el ao 2003 mostr un gran avance con la ampliacin de la zona

certificada internacionalmente como libre de aftosa por parte de la Organizacin
Internacional de Epizootias, con la cual se alcanz el cubrimiento del 52% del hato
nacional libre de la enfermedad. Adicionalmente, durante el ao se avanz en el
cumplimiento de requisitos y desarrollo del documento de solicitud de nuevas zonas
libres, con la cual, de ser aprobada en el 2004, las zonas de Boyaca, Cundinamarca,
82
Choco, Tolima, Valle, Caqueta, Amazonia y Meta, en este ultimo los municipios de
Mapiripan, Pto. Concordia, Pto. Rico y La Macarena, se alcanzara un cubrimiento del
72% del hato nacional, quedando como tarea para el mismo ao 2004 la presentacin de
la solicitud para una ltima zona, con la cual se alcanzara, en febrero de 2005, la meta de
la certificacin para todo el territorio nacional.
CARACTERISTICAS DEL PRODUCTO EN EL MERCADO DEL META
La forma de presentacin del producto en los mercados nacionales ha venido

evolucionando positivamente, las exigencias del mercado se han ampliado a canal y
despostado, lo que implica que el beneficio tenga elevados requerimientos tecnolgicos;
en estos aspectos el departamento
del Meta ha tenido importantes avances en el estudio del comportamiento del producto en
el proceso de beneficio que se resumen a continuacin.
La canal refrigerada a 2C durante 18 a 24 horas, se facilita para dividirla en: Carne

limpia, hueso y grasa. La canal es ms productiva cuando el rendimiento en carne supera
el 66%, se han encontrado valores del 73 al 74% de rendimiento, cuando se adiciona a la
carne total la que contiene los huesos mediante un proceso de limpieza, lo cual se
realiza con maquinara especializada. Una vez separados los msculos de la canal, de
acuerdo a los cortes comerciales, estos se pesan individualmente y se relacionan con el
peso de la canal fra con el objeto de determinar su rendimiento y su clasificacin como
carne extra, de primera, segunda o tercera categora.
El mercado de la carne, presenta la mayor problemtica dentro de los productos

perecederos. En el territorio nacional la mayor parte de la carne se vende al consumidor
en estado fresco, pocas horas despus del sacrificio, lo cual conlleva a que los mataderos
y frigorficos se encuentran localizados en los centros de consumo y el ganado sea
transportado vivo a travs de distancias de ms de 150 kilmetros, ocasionando prdidas
en peso vivo que varan del 7.2% en distancias menores, hasta un 9.5% en distancias
mayores.
La carne en su proceso de comercializacin, tiene un excesivo nmero de participantes

lo que eleva el costo en la canasta familiar, para lo cual vasta comparar el precio del kilo
en pie, respecto al precio que paga el consumidor. En Villavicencio esta relacin es del
40.5% (peso vivo $2.400 sobre el precio de la carne en expendio $6.000). En la medida
que se mejore el proceso de la comercializacin esta relacin debe bajar.
En la ltima dcada en el departamento se acenta el transporte de la carne en canal

hacia Bogot principalmente, este hecho ha obligado a cambios en la comercializacin
diferente al comercio tradicional, de hecho el debe hallase en buenas condiciones en el
momento del embarque y adecuadamente presentados y almacenados. Si las condiciones
anteriores no se cumplen, se corre el riesgo de que al llegar a su destino resulte no apto
para el consumo.
CONOCIMIENTO DEL MERCADO
OFERTA.
La dinmica de la produccin ganadera en Colombia es importante si tenemos en cuenta

que la tasa anual de crecimiento en la dcada fue de 0,7%, cifra que supera la cifra
83
mundial (0,4%), a la de los pases del NAFTA y a la UE-15 y es equivalente a la
registrada por los pases del hemisferio Americano. No obstante y pese a su participacin
entre los pases andinos, ha cedido terreno ante el incremento notorio que registran los
pases socios cuya tasa de incremento anual se acerca la 2%.
Los Llanos Orientales es la principal rea para las grandes explotaciones futuras de la
ganadera, tiene una superficie en pastos de 18.364.360 ha, de las cuales se dedican a la
cra y ceba de ganado de carne 4.549.449 has, aproximadamente un 25% de la
superficie por regin natural de Colombia.
Actualmente segn datos regionales se han reemplazado ms de 1.800.000 hectreas de

sabana por pastos introducidos, siendo el pasto Brachiaria l ms adaptable a esta clase
de suelos y ha logrando aumentar la capacidad de carga de un 300% (sabana nativa 5 a
10 has/animal, pasto introducido 1.0 a 1.5 animal/ha).
Esta regin sostiene una poblacin de 4.091.800 animales segn el censo del 2.002, su
produccin signific un aporte del 80% PIB del subsector agropecuario y es adems
aportante del 68% de la carne que se consume en Bogot. La raza predominante es el
Ceb y algunos cruces con ganados criollos como el San Martinero y Romo Sinuano, en
cuanto a ganado de carne, pero tambin son importantes los cruces existentes para el
doble propsito.
La produccin de carne se ha caracterizado por ser cclica y estacional, la variacin cclica

se presenta aproximadamente cada 6 aos (ciclo ganadero) y la estacional con los
perodos de sequa (4 meses) y de lluvias (8 meses), lo que afecta significativamente el
precio de los ganados.
Produccin departamental de Ganado Bovino
El sector ganadero en el Departamento del Meta, ha mostrado una estabilidad en su

inventario, con un leve incremento en los aos 2000 al 2002 , ocasionado principalmente
por la retencin de vientres, durante los tres ltimos aos, coincidiendo con el
comportamiento a nivel nacional.
Los municipios con mayor inventario bovino para el ao 2003 fueron, Puerto Lpez, San
Martn, Puerto Gaitn, Villavicencio y Puerto Lleras (Anexo N 2), aportando el 49.09 %,
equivalente a 670.076 cabezas de ganado.
GRAFICO N 1 MUNICIPIOS CON MAYOR INVENTARIO BOVINO EN EL META 2003
84
250,000
200,000
N ANIMALES 150,000
100,000
50,000
Villavicencio
San Martn
Puerto
Puerto
Gaitn
Puerto
Lpez
Lleras
M UNICIPIOS
Para el ao 2003 el sacrificio bovino se increment en un 22% (19.663 Cabezas), lo que

demuestra una reactivacin de este subsector, por lo que podra verse reflejado la
disminucin en el inventario del ao 2003 en un 2.2 %
El rea en pastos en el Departamento del Meta para el ao 2003 es 4.287.097 has

(Anexo N 2) y su participacin es la siguiente.
TIPO PASTURA PARTICIPACION %

Corte 0.35
Corte con Riego 0.002
Tradicional 46.79
Tecnificada 52.86
TOTAL 100
EVOLUCION DEL INVENTARIO BOVINO EN EL META
A partir del ao de 1999 se muestra un crecimiento del inventario bovino de 4.25% hasta
el ao 2003, mostrando un decremento a partir del ao 2002 a causa del aumento en el
sacrificio de ganado en el Departamento del Meta.
1 ,4 2 0 ,0 0 0
1 ,3 9 7 ,8 0 7
1 ,4 0 0 ,0 0 0
N ANIMALES
1 ,3 8 0 ,0 0 0
1 ,3 6 0 ,0 0 0
1 ,3 6 5 ,8 1 7
1 ,3 4 0 ,0 0 0
1 ,3 1 0 ,1 2 2 1 ,3 2 5 ,1 1 2
1 ,3 2 0 ,0 0 0
1 ,3 1 2 ,0 1 9
1 ,3 0 0 ,0 0 0
1999 2000 2001 2002 2003
AOS
85
Si bien es cierto que la ganadera bovina se ha mantenido relativamente estable en los
ltimos 10 aos, con un crecimiento muy lento en el nmero de cabezas de ganado, no ha
ocurrido lo mismo con el rea sembrada en pastos, la cual si ha aumentado
considerablemente.
Segn el F.N.G. la situacin actual de la ganadera en el pas, obedece a factores

exgenos y endgenos que se muestran en la Tabla .
MOVIMIENTO DE GANADO CON DESTINO AL SACRIFICIO EN BOGOT
Departamento 1.999 2.000 2.001 2.002

De Origen________________________________________________
Meta 305.257 255.720 244.439

226.332
Casanare 166.399 163.920 152.699
152.037
Arauca 73.190 47.325 42.888 68.027
FUENTE: ICA, V/cio, Oficina Control Sanitario, 2.003
El escenario actual de la ganadera en Colombia registra variables que tiende a modificar

el sistema de produccin. Si bien, la disponibilidad de tierras se mantiene, la inseguridad
no permite adelantar un esquema altamente productivo, pues la geografa ganadera s
reacondiciona especialmente, buscando concentrarse en las reas ms cercanas a los
centros urbanos, incidiendo particularmente sobre la produccin de leche y ganadera de
ceba.
Adicionalmente, a pesar de algunas innegables fortalezas, persiste en general una brecha

con los patrones internacionales de productividad, por causa del regazo tecnolgico
existente, que se evidencia en las diferencias de tipo nutricional y la baja capacidad
gentica del pie de cra.
DEMANDA
La importancia de brasil en el mercado mundial es de gran importancia pues al crear un

espacio de mercado para las razas cebuinas , abre de esta manera el camino para la
carne colombiana , a partir del reconocimiento ya existente para la carne suramericana .
pases como Israel, Egipto y Rusia representan una demanda potencial teniendo en
cuenta las importaciones que realizan anualmente y a las cuales el mercado bovino no
es desconocido .
El consumo Bogotano crece de manera acelerada como consecuencia de la evolucin

poblacional y de los ingresos. Las dificultades para la importacin debido a la devaluacin
y la ausencia de cadenas de fro adecuadas12, as como la cercana al principal mercado
del pas marcan una expectativa favorable para la cadena productiva metense a pesar del
estancamiento relativo en el precio. No obstante, las posibilidades exportadoras estn
12
86
condicionadas por las restricciones sanitarias y los avances escasos en la produccin de
canales que atene las prdidas del transporte en pie. Finalmente, la posibilidad de incluir
al departamento dentro del acuerdo de competitividad lechero abre nuevas posibilidades
para el impulso del subsector hasta ahora incipiente en los llanos.
La comparacin del consumo percpita de carne en el Meta, Bogot y Colombia seala la

primaca metense alrededor de 50 kg por persona debido a los hbitos culturales, el
estancamiento del promedio nacional y el ascenso sostenido del consumo capitalino, lo
cual denota posibilidades an mayores para la produccin seccional.
C O
S U
N O P
M R C
E P IT
A A D
C A
E N E
R N MT A
E ,B O
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Y
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7 7
9 9 9
-1 8
0
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0
7 .0
El horizonte es consolidar al departamento como principal productor de carne, a partir del

0
6 .0
0
5 .0
0
4 .0
0
3 .0
0
2 .0
0
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2
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M B o
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nicho ya conquistado en la capital de la Repblica donde el 70% del consumo se atiende

con produccin originada en la Orinoquia y gran parte en el Meta.
5.4 COMPETENCIA
A nivel Nacional los Departamentos de la costa Atlntica, los Departamentos del

Magdalena Medio. A nivel Internacional los pases de Brasil y Argentina.
Lo heterogneo del ecosistema y de los suelos ofrece zonas aptas para el

establecimiento de diversas explotaciones, una de ellas la ganadera semi-intensiva,
que dada bajo estrategias de desarrollo sostenible como los sistemas silvopatoriles y
agroforestales, permitirn hacer de ste un rengln econmicamente rentable y
sostenible en el largo plazo.
La cercana al principal centro de consumos de los productos agropecuarios del pas,

Santaf de Bogot hacen de toda la regin una excelente alternativa para desarrollar
proyectos agropecuarios.
El hecho de quedar incluidos en el acuerdo de competitividad lcteo dentro de las

zonas elegidas para propiciar el desarrollo lechero, nos abre posibilidades para tocar
puertas y comprometer a gremios y al gobierno a apoyar los procesos de desarrollo
que se pretendan implementar en el Departamento.
La idiosincrasia de sus gentes, tiene muy arraigada la ganadera como parte de su

cultura y vocacin. Es un rengln productivo tradicional dentro de la economa
campesina.
La tecnologa que tienen instituciones como CORPOICA y ORIUS que al ser

transferida a los productores de la zona, mejorara sustancialmente la productividad de
sus hatos, su rentabilidad y sus ingresos.
Infraestructura para el sacrificio y la comercializacin

Costos bajos de produccin.
Grandes extensiones en pastos mejorados
87
Alta especializacin de ganado de carne
Alto posicionamiento y sostenimiento del producto en el mercado de ganado en pie de
Bogot
Alto desarrollo y estado de la investigacin con buena oferta tecnolgica Avances en
investigacin
Tendencias a la modernizacin de la ceba (ceba intensiva)
Avances en la ingeniera gentica para el mejoramiento del hato
Programas institucionales de apoyo a la modernizacin en marcha
A nivel Nacional el centro del pas.

A nivel Internacional Venezuela, las antillas y los Estados Unidos.

Posicionar la carne de los llanos orientales como regin libre de asftosa y sello verde
(produccin limpia), para los mercados de Venezuela, Antillas y el sur de Estados Unidos
en carne despostada.
Crecer a una tasa de incremento anual cercana al 2%.
En el Piedemonte Llanero el 75% de las fincas tienen una extensin entre 5 y 20

hectreas, lo que conlleva a que la explotacin tenga una dedicacin de forma integral.
Generacin de 60.000 empleos directos, correspondiendo a 30.000 fincas en el

Piedemonte Llanero La generacin de mano de obra por este sector involucra una gran
diversidad de actividades tales como:
En el establecimiento de praderas.
Los intermediarios en la comercializacin de la leche o "Cruderos".
En el Transporte y movilizacin de ganado
En el Sacrificio y beneficiamiento del ganado
Agroindustria. (Lcteos, sales mineralizadas, concentrados)
Distribucin de insumos pecuarios.
Intermediarios, mayoristas y minoristas de carne y leche.
Distribucin de carne en canal
Generacin de ingresos al departamento y municipios por impuestos (papeletas, gua
de movilizacin, degello etc.)
Generacin de ingresos a nivel nacional (carne y leche).
88
5.11 REQUERIMIENTOS
Infraestructura y equipamento
Mejorar la Infraestructura vial.
Innovacin y desarrollo tecnologico

Adopcin de nuevas tecnologas.
Mejoramiento gentico de las razas en el Meta.
Certificacin como regin libre de aftosa.

Garantizar la Seguridad en el campo.
Mejorar los canales de comercializacin
Medio ambiente sostenible

Articular el sector Agrcola y Pecuario con la recuperacin, conservacin y usos sostenible
de los ecosistemas.
89
5.12 MATRIZ DESARROLLO INDUSTRIAL DE CARNICOS
VISION NECESIDADES SOLUCIONES ESTADO DEL ARTE RESPONSABLE
1.Adopcion de nuevas 1.1.Sinergia entre el sector Existe una diversidad Secretaria de
Para el ao 2020 La tecnologas. privado, academia y estado para institucional para el desarrollo de Agricultura, Corpoica,
ganadera del Meta se el desarrollo de la investigacin la ciencia y la tecnologa en la Pronata, Orius,
consolidara como uno de nuevas tecnolgicas y regin, se identifican serias Frigorfico, Ministerio de
de los mejores aplicacin de las existentes. limitantes relacionadas con la Agricultura, Comit y
departamentos insuficiente financiacin de las Fondo de Ganaderos
abastecedores de agendas de trabajo y la
carne, para atender concertacin interinstitucional
con excelente calidad para la puesta en marcha de
la demanda nacional y dichas propuestas. En este
se proyectar como contexto, el sistema carece de
sector exportador un mecanismo que lo
generador de divisas y cohesiones y lo enlace
empleo a la regin. obedeciendo a planes regionales
de desarrollo en el corto,
2.Certificacin del 2.1.Erradicacin de la fiebre Entremedianolos ydepartamentos,
largo plazo. el Meta ICA,
Departamento libre de aftosa fortalecer la cultura fue el que mayor nmero de CORPOICA,Secretaria
aftosa. sanitaria, con el incremento de la focos de vesiculares report, de Agricultura
vigilancia epidemiolgica, el seguido por Arauca.
fortalecimiento del gremio, la
capacitacin y transferencia de
tecnologa, la asistencia tcnica
ofrecida por instituciones del
sector.
Amplia cobertura de vacunacin A pesar que se ha incrementado

en las enfermedades paulatinamente las coberturas de
inmunoprevenibles vacunacin en los
departamentos de los Llanos,
solamente el Meta a alcanzado y
mantenido por ms de cuatro (4)
ciclos, coberturas por encima del
80%.
90
VISION NECESIDADES SOLUCIONES ESTADO DEL ARTE RESPONSABLE
La mayor poblacin de bovinos a
riesgo estuvo en el
departamento del Meta (1.636
bovinos) donde se obtuvo una
mortalidad del 10.4%.
4.Mejorar la Compromiso del gobierno Deficiente red vial que articula Gobierno nacional
Infraestructura vial. nacional y los entes territtoriales. los centros de produccin con Entes
los de consumo interno y territoriales,Gremios.
externo.
Gestion para la construccin y Las condiciones de las vas
mantenimiento de la red vial del incrementan significativamente
departamento. los costos de fletes tanta de
materia prima como de los
productos obtenidos de ella,
disminuyendo con ello al mnimo
la rentabilidad del sector
agropecuario en estos
municipios.
5. Seguridad en el 5.1.Fortalecimiento del orden Se ha venido mejorando pero Ministerio de defensa
campo. pblico en el Departamento. aun existe violencia de los Policia Nacional
grupos armados. Fuerzas Armadas
6.Mejorar los canales 6.1. Poner en funcionamiento la Existe un alto nivel de Gremio, Secretaria de
de comercializacin. cadena. intermediacin. Agricultura, Ministerio
de Agricultura.
6.2.Disminuir los niveles de Deficientes canales de
intermediacin en la comercializacin.
comercializacion.
6.3.Disminuir los altos costos de Minimos acuerdos de
produccin. comercializacin.
6.4.Concientizar al productor de
la utilizacin del Frigorifico de
Oriente.
6.5.Realizar alianzas para la
comercializacin .
91
6. EL META: POTENCIAL EXPORTADOR PISCICOLA
6.1 VISION
La acuicultura del Meta ser uno de los primeros renglones de exportacin del Departamento
en el ao 2020 y primer productor de acuicultura del Pas, cumpliendo con los ms altos
estandares de calidad, manejo de sus recursos y sostenibilidad del medio ambiente con el
objetivo de satisfacer plenamente las necesidades y exigencias de sus relacionados.
6.2 PROSPECTIVA
Crecer en los prximos 10 aos en el mercado nacional en un 20%
Exportar en 10 aos, 10.000 toneladas de filete fresco de Tilapia y otras especies a EEUU,
con tecnologa limpia y autosostenible.
Crecer un 35% en la comercializacin de peces ornamentales.
CARACTERSTICAS DEL PRODUCTO
La apuesta productiva y comercial del Meta se fundamenta en la produccin de peces de

cultivo, especialmente de tilapia y cachama, dos especies de las cuales existe paquete
tecnolgico para su produccin, cultura de consumo a nivel regional y nacional y alto potencial y
demanda creciente en los mercados internacionales, especialmente en Europa y EEUU.
Los productos de sta actividad se han de caracterizar por ser producidos con sistemas limpios
y responsables de produccin, dentro del marco de las polticas de desarrollo social dadas
para el departamento del Meta, la Orinoquia y el pas en general, con un alto valor agregado,
donde se aprovecharn todos los subproductos con fines igualmente comerciales (piel,
vsceras, esqueleto).
La produccin pisccola se orientar hacia la transformacin de las especies antes

mencionadas y las que se desarrollen en los prximos 10 aos a partir de especies autctonas,
donde el nfasis se har en la produccin de filetes frescos , croquetas y apanados a partir de
los residuos de filete.
VOLMENES DE PRODUCCIN:
PRODUCCIN NACIONAL
En Colombia la produccin pesquera para el ao 2000 fue de 191 mil toneladas, de las cuales
el 61% correspondi a capturas en reas martimas. Sin embargo, en un futuro esta relacin
tiende a cambiar pues entre 1996 y el ao 2000 la pesca en reas continentales present una
tasa de crecimiento de 11%, mientras en reas martimas cay a una tasa de 3%.
La produccin acucola nacional registrada para 1986 fue de 1.256 toneladas, para 1998 fue de
45.930 toneladas, para el 2.000 de 31.659 toneladas y para el 2003 se tienen cifras
correspondientes a cachama y tilapia con 15.000 y 25.000 toneladas respectivamente.
El consumo percpita de productos pesqueros en Colombia, de acuerdo a estudios en 1991,

era de alrededor 3.5 kg, sin embargo para 1998 se observ que se increment a 6.5 kg, lo que
92
refleja el comportamiento del sector, aunque sigue siendo inferior al promedio del consumo
mundial de 20 Kg e inferior tambin al consumo promedio en Amrica Latina que fue de 8.8
Kg/persona/ao.
PRODUCCIN REGIONAL
ALEVINOS
La mayora de los productores de alevinos, han situado sus granjas en el pie de monte llanero
(cercanas a la ciudad de Villavicencio) y sus productos son comercializados en la regin y en
todo el territorio nacional.
Las principales especies producidas son la cachama blanca Piaractus brachypomus (en menor
escala se produce cachama negra (Colossoma macropomun) e hbridos de las dos especies
(menos del 1%), y la Tilapia roja
Los meses de menos produccin son de Diciembre a Marzo debido principalmente a factores
medio ambientales (verano).
La produccin de alevinos de cachama ha logrado superar la estacionalidad en la produccin

de semilla, que era el principal cuello de botella hace 10 aos. Existe un pico de produccin
entre Mayo y Junio que coincide con la estacionalidad natural de la especie debido al pico de la
temporada invernal.
Por otra parte, la mayor demanda de alevinos se da en los meses de Septiembre y Octubre,
para cubrir las expectativas de la Semana Santa.
Para producir alevinos de Tilapia roja no se tienen dificultades debido a las caractersticas antes
mencionadas de la especie siendo su produccin casi constante en el ao; aun as durante el
2003 se presentaron dos picos de produccin: en abril y en julio.
La talla de venta de los alevinos ha disminuido con el tiempo, con el fin de manejar volmenes
y bajar costos de empaque y transporte. Esto probablemente ha bajado la sobrevivencia en el
engorde final, pues el cebador, en la mayora de los casos no maneja filtros para evitar
predadores y prepara sus estanques con demasiada antelacin. La talla ideal de transporte y
siembra es de una pulgada (aproximadamente de 2.5 cms).
En cuanto a la calidad de la semilla es ptima, pues la competencia ha llevado a los

productores a poner mucho empeo en la investigacin en calidad con nfasis en la
ictiopatologa, en las cualidades fenotpicas y los buenos crecimientos de sus productos para
ser competitivos en el mercado.
El Departamento del Meta es el primer productor nacional de cachama en el pas, sin embargo
muestra un bajo nivel de industrializacin, auspiciado por el mercado regional que no exige
mayores tcnicas de manejo y conservacin.
PRODUCCIN DEPARTAMENTAL
Segn la Secretara de Agricultura en el 2003, el rea total dedicada a la piscicultura en el

departamento fue de 368 Ha, de las cuales 301 estuvieron en produccin. Pero el sector
privado (ACUORIENTE) estima que estas cifras son mayores: 550 Ha en espejo de agua de
las cuales 500 Ha estn en produccin.
93
Segn la Secretaria y ACUIORIENTE, esta produccin pas de 2782 ton de carne en el 2001
a 5402 ton en el 2003, el 80% es abastecida por los municipios de Villavicencio, Guamal,
Acacias, Lejanias, Castilla , Restrepo y Pto Lpez. La densidad de siembra promedio
departamental es de 3.14 animales por metro cuadrado.
PRODUCCIN ACUCOLA POR MUNICIPIOS A 2003
Peso total
No. AREA (m2) Cosechado
MUNICIPIO
ESTANQUE EN PRODU. TOTAL (Kg)
VILLAVICENCIO 417 406.791 416.791 1.110.706
ACACIAS 137 45.200 72.250 106.725
BARRANCA DE UPIA 50 2.000 30.000 6.075
CASTILLA LA NUEVA 286 345.720 345.720 720.000
CABUYARO 19 14.750 14.750 5.083
CUBARRAL 190 35.000 76.000 11.854
CUMARAL 410 121.800 153.800 136.050
EL CALVARIO 35 2.356 2.356 5.000
EL CASTILLO 49 7.350 7.350 16.000
EL DORADO 42 16.200 16.200 65.875
FUENTEDEORO 39 4.092 5.602 1.873
GRANADA 258 115.000 192.000 693.150
GUAMAL 230 482.310 482.310 167.970
LEJANIAS 380 780.000 780.000 790.200
MESETAS 150 31.200 52.000 40.000
PUERTO CONCORDIA 6 1.200 1.200 1.097
PUERTO GAITAN 77 15.000 30.000 27.625
PUERTO LOPEZ 355 256.764 568.264 519.890
PUERTO LLERAS 15 980 2.100 2.269
PUERTO RICO 10 3000 3.000 10.221
RESTREPO 335 210.000 210.000 600.150
SAN CARLOS DE GUAROA 31 82.000 82.000 300.000
SAN JUANITO 190 1.230 1.230 4.455
SAN JUAN DE ARAMA 87 20.000 52.200 17.500
SAN MARTIN 61 11.160 44.160 13.843
VISTAHERMOSA 180 4.450 40.500 7.600
URIBE 333 20.975
TOTAL 3.795 3.012.115 3.681.783 5.402.184
Fuente: Secretara de Agricultura del Meta.
En el departamento del Meta la produccin de carne de pescado se increment en un

78.23% (Anexo N 1), equivalente a 2.370.354 Kg. de la produccin departamental, el
34.4% es de cachama, el 56.6% mojarra, 2.9% bocachico y un 6.1% correspondiente a
otras especies.
94
La produccin de carne de pescado proveniente de piscicultura fue de 5.402 toneladas para el
ao 2003, observando un crecimiento en la produccin de 78.91% con respecto al 2002.
Las principales especies producidas fueron cachama y mojarra, roja en un 90% el resto en
carpa, yam y bocachico.
Las principales empresas productoras de carne estn ubicadas en los municipios de Castilla,
Cumaral, Guamal, Lejanas, Puerto Lpez, Restrepo, San Carlos de Guaroa y Villavicencio
PRINCIPALES MUNICIPIOS PRODUCTORES DE CARNE DE PESCADO EN EL META 2003
Re
str e
o
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%
5
1 9 %
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Los principales municipios productores de carne de pescado en el Meta son: Villavicencio,

8 %
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Ca
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2 0%
.
N
1 8
%
Lejanas, Castilla La Nueva, Granada y Restrepo, con el 72.46% del total de la produccin del
Departamento.
EVOLUCION DE LA PRODUCCION PISCICOLA EN EL DEPARTAMENTO DEL META

N E L A D A S
. 0
6
. 5
5 0
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0 2
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PRODUCCIN DE ALEVINOS
T O
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4
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3
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3 0 .7 8
2 2 .0 3
3 1
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3
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2 0
9 9 2 0
1 0 0
2 1 0
2 0 0
2 3
A
S
O
La produccin de alevinos en el Departamento del Meta, fue de 36.796.601 para el ao 2003,

12.796.601 mas que en el ao 2002, esto indicando que esta produccin se incremento en
53.31% .
ESPECIE No. DE ALEVINOS

Cachama 15000.000
Mojarra roja y niltica 18162.369
Carpa 1965.538
Yam 1218.198
Bocachico 441.994
Bagre rayado 8.502
Total 36796.601
Fuente: INCODER
Las principales especies producidas son cachama y tilapia, que corresponden al 90% en el total
y otras especies producidas son yam, bocachico, carpa y bagre rayado.
Las principales empresas productoras de alevinos son la Primavera, Agualinda, Potreritos y
Langostinos del llano entre otros.
PECES ORNAMENTALES
Los peces ornamentales comercializados en el Departamento del Meta para el ao 2003

fueron 3.190.475 unidades, 833.816 mas que en el ao 2002, mostrando un crecimiento de
35.38%, observando un incremento de la oferta para satisfacer la alta demanda de este
producto tanto a nivel nacional como internacional.
Las principales especies son cardenal, cucha negra, otociclos, brillantes, cucha albina, cucha
pia y lapiceros. Los principales municipios productores de ornamentales son Villavicencio,
Acacias, Puerto Caldas y Puerto Gaitn.
95
OFERTA
TILAPIA
Las Tilapias son los peces exticos de mayor xito en la piscicultura a nivel mundial, apoyados
en el avance significativo de las tcnicas para el cultivo intensivo y superintensivo, conjugadas
con la aparicin de un sinnmero de hbridos comerciales de gran aceptacin no slo por parte
de los piscicultores, sino tambin por parte de los mercados nacionales e internacionales.
La Tilapia presenta ventajas comparativas frente a otras especies tales como: varios ciclos
reproductivos en el ao, aceptabilidad de alimentos concentrados con diferentes niveles
protenicos y presentando buena conversin alimenticia, adaptabilidad al manejo en cautiverio y
factores fisicoqumicos adversos, precocidad en el crecimiento siendo relativamente alto
comparado con otros cultivos de explotacin, rusticidad y resistencia a patgenos existentes en
el medio, gustosidad, rendimiento en canal y presentacin de esta especie (coloracin) la hace
comercialmente apetecible.
El volumen de produccin anual de Tilapia en la actualidad es de aproximadamente 2.600

toneladas anuales, que abastece en un buen porcentaje el mercado de Bogot.
CACHAMA
Las Cachamas son consideradas un gran potencial de produccin en la piscicultura de aguas

clidas en Latinoamrica; dado su resistencia al manejo, su fcil adaptacin al consumo de
alimentos concentrados y alimentos naturales en condiciones de cautiverio, a lo que se le
adiciona su rusticidad, rpido crecimiento, excelente conversin alimenticia, bajo porcentaje de
prdida por vsceras, alta supervivencia y gran demanda en el mercado regional y nacional.
El departamento del Meta es el primer productor nacional de cachama en el pas, sin embargo
muestra un bajo nivel de industrializacin, auspiciado por el mercado regional que no exige
mayores tcnicas de manejo y conservacin.
El volumen de produccin anual de Cachama Blanca en la actualidad es de aproximadamente
2.500 toneladas anuales, producto que se comercializa en un buen porcentaje en el mercado
regional, abastece adems mercado de los territorios nacionales y ha entrado con fuerza y
regularidad en el mercado de Bogot.
DEMANDA
MERCADO NACIONAL
La cachama tambin ha logrado llegar al mercado institucional como los casinos de toda clase
de empresas (ejercito nacional, petroleras, construccin, etc.). En los ltimos seis aos la
cachama ha llegado a los supermercados e hipermercados en varias zonas del pas y sigue en
expansin.
En entrevista con los directores de algunas grandes cadenas de supermercados afirman que es
un producto de excelentes condiciones para su comercializacin y sugieren que para poder
llegar ms al consumidor de las ciudades se debe tener una constante oferta de alta calidad en
los tamaos y presentaciones ms requeridas por los consumidores segn el estrato social
hasta posicionar el producto.
Actualmente se comercializa en Bogota cachamas y tilapias entre 180 gr-1000 gr, fresco,
eviscerado o congelado, en plazas mayoristas y pesqueras que tienen mercados institucionales
96
An hoy, se ve con cierta resistencia la adquisicin de productos congelados, el reto que ha
asumido la empresa privada, ha sido propender por el cambio de la cultura de consumo, y
proyectar sus productos con miras a los mercados externos.
Falta profundizar en el conocimiento por parte de los productores de las condiciones en que el
consumidor est acostumbrado a recibir el producto, como le gustara recibirlo.
MERCADO REGIONAL
Es importante resaltar que en esta regin la cachama blanca registra mejor acogida, tanto para
el consumo como para la produccin y no se registran dificultades para su comercializacin, en
comparacin con la cachama negra, lo que ha hecho que ningn productor particular en los
llanos orientales produzca ya la cachama negra. Eventualmente, y no ms que una vez al ao
algn productor efecta un cruce entre las dos especies, logrando un hbrido con similares
caractersticas a la cachama blanca.
Actualmente la cachama producida en el Meta es consumida en un alto porcentaje en el

mercado regional. El mayor consumo de la Tilapia se est registrando en Bogot.
Esperamos en 10 aos, crecer en atencin del mercado nacional en un 10%. y alcanzar un
incremento de 10,000 toneladas, en la exportacin de filete fresco a EEUU y Europa mediante
tecnologa limpia y autosostenible desde el punto de vista ecolgico, econmico y social.
En el periodo transcurrido entre los aos (99-01), se observa la cada de -21.55% que estaba
afrontando esta produccin y su recuperacin en el ao 2002, para finalizar en un crecimiento
en los ltimos cinco aos de 52.34%, esta produccin al igual que otras del campo, refleja
inconvenientes como la falta de posicionamiento en el mercado y problemas de
comercializacin.
6.4 COMPETENCIA
En Colombia y pases vecinos la produccin pesquera por capturas en reas martimas y ros.
Gran potencial de recursos naturales

Topografa
Hidrografa
Capacidad empresarial
Talento humano formado en la regin
Abundancia de peces en los ros.
Alto potencial para la produccin en cautiverio de peces ornamentales.

Primer productor de Cachama Blanca Piaractus brachypomus (FAO, 2001)
Producimos el 80% de las semillas de especies nativas que demanda el pas, Cachama,
Yam, Bocachico, Bagre Rayado, Yaque).
Cultura de Asociatividad avanzada.
Mentalidad abierta de los empresarios para implementar nuevas tecnologas (innovar).
Capacidad de creacin de nuevos paquetes tecnolgicos de nuevas especies.
Acuerdo regional de competitividad de la cadena
97
Desarrollo tecnolgico por la investigacin que desarrolla la industria.
Los pases de Europa
Comercializacin de filetes de Tilapia y cahama congelado.
Esperamos en 10 aos, crecer en atencin del mercado nacional en un 10%. y alcanzar un

incremento de 10,000 toneladas, en la exportacin de filete fresco a EEUU y Europa mediante
tecnologa limpia y autosostenible desde el punto de vista ecolgico, econmico y social.
En el Departamento del Meta se estima que existen ms de 3.000 familias dedicadas al cultivo
en pequea escala, que derivan de esta actividad gran parte de su sustento. Se generan 350
empleos directos entre productores grandes y medianos, incluyendo asesores independientes,
empresas comercializadoras de insumos, equipos y pescado, adems de las instituciones
gubernamentales que manejan la actividad. En cuanto a empleos indirectos los clculos
muestran que existen entre 3.800 a 4.200.
Se destaca en la regin, que la actividad ha aglomerado gran diversidad de profesiones, entre

las que se cuentan, tcnicos en acuicultura, Bilogos, Bilogos Marinos, Zootecnistas,
Veterinarios, Administradores y otros, que pueden acceder a una Especializacin en
Acuicultura Aguas Continentales, en la Universidad de los Llanos.
De otra parte, productores con alta trayectoria en otras reas de la produccin (como
ganaderos, ingenieros, abogados entre otros) han cambiado sus expectativas, vinculndose
activamente a la piscicultura.
El sector pisccola genera aproximadamente 350 empleos directos y de 3800 a 4200 empleos
indirectos.
6.11 REQUERIMIENTOS
INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMENTO.
mejoramiento de vas de 2. y 3. orden.
estabilidad del servicio de energa.
construccin aeropuerto internacional de carga.
construccin planta de procesamiento de pescado
INNOVACIN Y DESARROLLO TECNOLGICO
98
fortalecer la investigacin y el acceso a la tecnologa
DESARROLLO INSTITUCIONAL
cumplimiento de la ley 101 de 1993 articulo 8. tarifas preferenciales de energa elctrica para
el sector agropecuario y pesquero del pas.
MEDIO AMBIENTE SOSTENIBLE
Proyectos de manejo y conservacin de cuencas.

Ordenamiento del territorio.
sistemas de canales de riego para habilitar grandes extensiones de tierra.
99
6.12 MATRIZ EL META: POTENCIAL EXPORTADOR PISCICOLA
REQUERIMIENTO SOLUCION O ACCION ESTADO RESPONSABLES VENTAJAS COSTO
ACTUAL PROYECTO
Ministerio de
agricultura,
Identificar reas con
1 Sistemas De Canales 1.Realizar estudio que gobernacin del
suficiente recurso
De Riego Para Habilitar permita identificar areas Meta, cmara de
No existe. hdrico y limpio en
Grandes Extensione S prioritarias con vocacin comercio de
poca de verano e
De Tierra. pisccola en el departamento. Villavicencio,
invierno.
Unillanos,
piscicultores.
Aplicacin del artculo 8. de No se aplica CREG, Ministerio de Estmulo a la
Cumplimiento de la ley la Ley 101 de 1993 por parte Minas y la EMSA. produccin pisccola
101 de 1993 articulo 8.de la comisin de regulacin del departamento,
de energa y gas, Ministerio
tarifas preferenciales de disminucin de costos
de Minas y Enega y
energia electrica para el de produccin.
sector agropecuario y electrificadora del Meta., a los
pesquero del pais. empresarios piscicultores del
departamento.
Identificar y realizar Deficiente INVIAS, Disminucin de costos,
mantenimiento a las vas de Gobernacin rpido desplazamiento
segundo y tercer orden que Municipios. del producto a los
Mejoramiento de vias de requieran el mismo. mercados, estimulo a
2. Y 3. Orden. los empresarios.
Que la EMSA preste EMSA Mayor eficiencia en la
eficientemente el servicio de Frecuentemente produccin de
energa. se presenta pescado.
Estabilidad del servicio interupcin del
de energia. servicio.
Continuar la gestin de Estudio de Gobernacin del Generar mayor
construccin del Aeropuerto factibilidad. Meta, Aeronautica desarrollo
ante el Gobierno Nacional. Civil, sector privado. socioeconmico a la
regin, facilitar el
Construccin aeropuerto desarrollo del
internacional de carga. comercio internacional.
Proyectos de manejo y Pendiente de aprobacin de
conservacin de la LEY DEL AGUA
cuencas.
100
REQUERIMIENTO SOLUCION O ACCION ESTADO RESPONSABLES VENTAJAS COSTO
ACTUAL PROYECTO
Ya se realiz el Censo
Ordenamiento del Acucola departamental por
territorio. parte del DANE
. Fortalecer la Crear el Centro de Presente en el Empresarios, Mejoramiento gentico Valor
investigacin y el Investigaciones para la CONPES y en academia, ministerio de especies, eficiencia $7000.000.000
acceso a la tecnologa Piscicultura CENIPEZ como el acuerdo de de agricultura, en la produccin,
organismo de derecho mixto Competitividad gobernacin del transferencia de
encargado de coordinar y Nacional meta. conocimiento, mayor
desarrollar programas de competitividad.
investigacin tecnolgica en
convenio con entidades
relacionadas.
Construccin planta de Gobernacin del Inversin en Valor:
procesamiento de Meta, Ministerio de infraestructura y 1.800.000.000
pescado Agricultura, Tecnologa, ms De los cuales
Instalacin de una Planta Registro de la empresarios. produccin con calidad 600.000.000
Procesadora de Pescado que empresa Llano del producto, mayor privado.
se encargue de producir Colombia Fish Competitividad, 800.000.000
Filete Fresco de Tilapia para Food Company Atencin a nuevos crdito.
su posterior comercializacin en notara y mercados. 400.000.0000
en los mercados de EE.UU y Cmara de Gobernacin
Europa. Comercio del Meta
101
7. DESARROLLO DEL PLATANO: MERCADO FRESCO Y TRANSFORMACIN
INDUSTRIAL
7.1 VISION
Posicionar el departamento del meta para el ao 2020 como uno de los principales
productores de platano hartn en fresco e industrializado, abasteciendo los mercados
internos del pais y en el mediano plazo aumentando los mercados de exportacion.
7.2 PROSPECTIVA
Fortalecimiento de la cadena en procesos de produccin con generacin de valor agregado en

la transformacin y comercializacin, posicionando los productos en el mercado interno con
perspectivas de exportacin.
En Colombia se cultivan cinco variedades de pltano: dominico, dominico-harton, cachaco y

pelipita. El pltano hartn se cultiva principalmente en los Llanos Orientales y en la Costa
Atlntica y es el de mayor aceptacin en el mercado nacional e internacional.
A nivel nacional, el pltano es uno de los productos alimenticios ms importantes, participa con
el 6.7% de la produccin total agrcola, ocupando el quinto lugar despus del caf, la caa de
azcar, la papa y las flores y es uno de los cultivos permanentes ms extendidos en el pas,
ocupando el 28% del rea sembrada.
Con respecto al rendimiento, el departamento que muestra una mejor produccin por hectrea
es el Meta, 2.5 veces el promedio nacional, debido a los sistemas de produccin utilizados en la
zona.
La variedad de pltano que se siembra en la zona es la conocida como Hartn Llanero, la cual
se caracteriza por producir un racimo que posee entre 4 y 6 manos y aproximadamente 30
pltanos.
El manejo de cosecha y postcosecha es uno de los aspectos que mayormente incide en la

calidad de pltano cuyo destino es el consumidor final. En el pas, el mal manejo en el corte,
acopio inadecuado en la finca, transporte inapropiado a los centros de distribucin, e
inexistencia de tecnologas de manejo y conservacin, se han identificado como las causas de
las perdidas en la produccin y se podrn disminuir en la medida que se cuenten con
tecnologas apropiadas.
El pltano fresco colombiano se comercializa en presentaciones de 50 libras-calidades Premium

(primera) y Short (segunda) y, en menor proporcin, en cajas de 25 libras tipo Premium. Cada
pltano Premium debe tener por lo menos 10 pulgadas de pulpa a punta y de 22 a 28 lneas de
grosor o vitola. Existe una segunda calidad de pltano, tipo Short, que tiene 8.5 - 9 pulgadas de
pulpa a punta. El empaque utilizado para la exportacin es la caja de cartn tipo telescpica,
con un peso bruto de 25.0 kilogramos, en la que se empacan por lo menos 70 pltanos. Las
cajas deben apilarse sobre madera y bajo techo, organizando arrumes de mximo siete cajas.
102
Demanda (principales importadores).
La mayor parte de la produccin mundial de pltano esta destinada a suplir el consumo interno
de los pases productores y tan solo el 1,0% es comercializado en los mercados internacionales
para satisfacer la demanda de los consumidores de origen latino y, en menor proporcin,
africano.
Aunque no existen estadsticas sobre el nivel de consumo per capita de este producto en
Estados Unidos ni sobre su comportamiento en el tiempo, si se tiene en cuenta que no existe
produccin domstica de pltano, la tendencia de las importaciones es un reflejo indirecto de la
dinmica del mercado.
Durante la ltima dcada, las exportaciones colombianas de pltano se han mantenido en

constante crecimiento, a una tasa anual promedio del 10.5%, de tal manera que este producto
ocup el segundo lugar en las exportaciones de frutas, despus del banano. En el ao 2001,
se exportaron 141.241 toneladas por un valor de US$ 40.355 millones, lo que convirti a
Colombia en el mayor exportador de pltano fresco en el mundo. El Departamento del Meta
exporta 150 tn mensuales a EE.UU.
En el ao 2001, Estados Unidos import 216.894 toneladas de pltano fresco por valor de
US$77.4 millones y 8.138 toneladas de pltano congelado. Colombia es el proveedor lder en el
mercado de pltano en fresco, con una participacin de 54% del total de las importaciones,
participacin que se ha mantenido relativamente estable en el ltimo quinquenio. Aunque el
mercado de pltano congelado es an pequeo en comparacin con el mercado en fresco, es
de gran inters por su alto dinamismo y sus perspectivas de crecimiento (CCI, 2002).
Se est insistiendo en llegarle al consumidor de origen anglosajn con productos procesados,

pues estos componen la mayora de la poblacin estadounidense, convirtindose en el mercado
potencial ms apetecido por los exportadores de este producto. Las empresas que cubren el
90% de este mercado son: Mariquita, Migrand Chips, Goya food y Chifles Chips (CCI, 2000).
En cuanto al mercado de la Unin Europea, los principales pases importadores son Holanda,
Blgica y Espaa, que, adems, reexportan el producto a los mercados de la Unin Europea.
El mercado de pltano verde en la Unin Europea es pequeo y se mantiene estable porque la
demanda proviene de comunidades tnicas. Los proveedores ms importantes son Colombia y
Costa Rica, algunos pases africanos tienen una participacin marginal en este mercado (CCI,
1998).
El consumo de pltano se ha identificado con los grupos tnicos de origen latinoamericano,

caribeo, que viven mayormente en los estados de Florida, California, New Yersey y Nueva
York, que se estima corresponde al 10% del total de la poblacin estadounidense y registran
tasas de natalidad ms altas que el grupo anglosajn.
Oferta
El rea mundial de pltano alcanz en el ao 2001, 4.6 millones de hectreas sembradas, para
una produccin de 29.1 millones de toneladas. Las regiones ms productoras en el mundo
estn en frica y Amrica Latina, participan con 71% y 25% de la produccin mundial,
respectivamente, y por ltimo est el continente Asitico con 4% (Tabla 1). Los cuatro pases
de mayor produccin en el continente Africano en su orden son Uganda, Ruanda, Ghana y
Nigeria; por Amrica Latina y el Caribe estn Colombia y Per, por ltimo en el continente
Asitico est el pas Sirlanka. Colombia aporta 38.1% de la produccin de Amrica Latina y el
103
Caribe y en el mbito mundial participa con 9.7%, con un comportamiento relativamente estable
en los ltimos diez aos (Tabla 2).
Tabla 1. Produccin Mundial 2001.
Regiones rea (ha) Rendimiento Produccin (t)

(000) (t/ha) (000)
Amrica Latina y el 854.6 8.8 7.480.9

Caribe
frica 3.690.1 5.8 20.578.6
Asia 103.0 11.0 1.134.0
Total 4.647.7 6.2 29.193.5
Fuente: FAO
En el pas se tienen alrededor de 395.431 mil ha, de las cuales 13.899 ha son para exportacin
y 381.536 ha para consumo interno , la produccin Nacional fue de 2.994.022 toneladas con un
rendimiento nacional 7.8 ton/ha.
Los principales centros productores se encuentran en las Zonas Cafeteras de la Regin

Andina, donde se tiene 136 mil ha (35% del rea cosechada) que aportan 34% de la produccin
nacional . El rea y rendimiento por hectrea entre 1992 y el 2001, ha fluctuado entre 341.000
hectreas en el ao 1999 y 386.000 has en 1995 y entre 6.4 t/ha en el ao 1994 y 7.7 en el
2001 .
El cultivo de pltano en Colombia esta localizado en zonas de tipo templado y clido y es

desarrollado en su mayora por pequeos productores, distribuidos as: 80% en explotaciones
con reas entre 1 ha y 5 ha y 15% en fincas con mas de 5 ha y hasta 15 ha, para quienes se
constituye en su medio de vida. Se considera que la actividad es rentable, an en inversiones
reducidas y con manejo poco tecnificado.
La produccin esta localizada principalmente en las regiones andina e interandina donde se

concentra el 58% de la produccin del pas, seguida por la Orinoquia (15%) y el Caribe. Los
principales productores son Quindio, Antioqua y Meta.
En la regin de los Llanos Orientales, el 73% de los Cultivos de pltano cuentan con una
extensin de 1ha a 5 ha, y el 88% de los cultivos estn bajo la modalidad de monocultivo, el
12% restante se encuentra asociado con yuca, maz, frutales y cacao.
En el departamento del Meta se tiene un rea sembrada de 15.982 has. con una produccin de
254.148 toneladas. Produccin por hectrea del Meta es de 14.2 ton.
Los municipios con mayor superficie sembrada de pltano en el 2002 fueron Fuente de Oro,
Granada, Mesetas, Uribe y Lejanias. Los municipios que presentaron mayor produccin en el
2002 fueron Fuente de Oro(120.780 ton), Granada (34.000 ton), Mesetas (19.880 ton),Pto
Llras (12.100 tn) Uribe (11.550 tn),el Castillo (6.800tn) y Lejanias (5.000 tn).
Los municipios que tuvieron mayor rendimiento en el 2002 fueron Pto Rico y Fuente de Oro con
22.000kg/ha cada uno, seguidos del Castillo y Granada con 20.000Kg/ha; Cubarral y San
Carlos de Guaroa (16.000 kg/ha); Villavicencio, Acacias, Cabuyaro y Castilla la Nueva (12.000).
Tabla 2. Area, produccin y rendimiento de pltano por regiones en Colombia. 1998

Regin Area Area Produccin Produccin Rendimiento
(Has) (%) (t/ao) (%) (t/ha)
104
Regin Area Area Produccin Produccin Rendimiento
(Has) (%) (t/ao) (%) (t/ha)
Andina 291.760 72.6 2.230.470 75.1 7.64
Orinoquia 51.255 12.8 409.860 13.8 7.99
Caribe 23.656 5.9 201.960 6.8 8.53
Pacfica 15.771 3.9 26.730 0.9 1.69
Amazona 11.828 2.9 56.430 1.9 4.77
Interandina 7.500 1.9 44.550 1.5 5.94
TOTAL 401.770 100 2.970.000 100 7.31
Fuente: CORPOICA. 1998. Principales avances en investigacin y desarrollo tecnolgico por
sistemas de produccin agrcola. p.395
Tabla 3. Area, produccin y rendimiento del cultivo del pltano en el departamento del Meta.
2001.
Municipios Area en Rend. Producc.(t) Forma de Precio al
producc. (t/ha) venta productor (2001)
(has) ($/kg)
Cubarral 40 16.0 480 Racimo 290
El Castillo 340 23.0 7.820 Racimo 320
El Dorado 35 15.0 525 Racimo 300
Lejanas 2.000 20.0 18.000 Racimo 290
La Uribe 1.650 7.0 11.550 Bulto 120
Mesetas 1.450 14.0 20.300 Bulto 120
S.J. de Arama 317 20.0 6.340 Guacal 320
Fuente De Oro 5.770 22.0 126.940 Guacal 330
Granada 2.070 25.0 51.750 Guacal 330
Villavicencio 348 8.0 1.712 Guacal 320
Cabuyaro 160 12.0 840 Racimo 280
Mapiripn 410 11.6 4.756 Bulto 110
Vista Hermosa 900 9.5 8.550 Racimo 180
Fuente: URPA, Ministerio de Agricultura. 1995-1998 y datos de los autores
Las zonas plataneras del Departamento estn ubicadas en las vegas de los ros Ariari (El
Dorado, El Castillo, Cubarral y parte de Lejanas), el Duda (municipios de Mesetas y La Uribe),
Guejar (municipio de San Juan de Arama y Vista Hermosa) y Guape (municipio de Lejanas) y
Granada. Por ser vegas de ro los suelos que se poseen son producto de acumulaciones de
sedimentos, producto de las inundaciones continuas. Estos sedimentos se caracterizan por
poseer una estructura franco-arenosa, son ricos en calcio y medianos en magnesio y potasio y
en algunos casos como las vegas del ro Ariari y las del Guape son muy ricos en fsforo,
poseen niveles medios a bajos de nitrgeno, pero son deficientes en boro, zinc y cobre. Son
suelos profundos que garantizan un buen desarrollo radicular y en donde contrario a lo que dice
la literatura mundial para el cultivo del pltano se pueden encontrar races primarias hasta 1.20
m de profundidad, razn por la cual las plantas no se ven muy afectadas durante la poca de
verano ya que pueden extraer el agua hasta esta profundidad.
Principales Competidores
Casi la totalidad del pltano que se comercia a nivel Internacional se produce en Amrica
Latina, siendo los mayores pases exportadores Colombia, Per, Venezuela, Costa Rica y
Ecuador. En el mercado europeo los pases africanos, como Ghana, han incursionado
recientemente y su participacin es todava muy pequea. Los principales pases exportadores
de pltano son Colombia, Per, Ecuador, Venezuela, Costa Rica y Repblica Dominicana.
105
Estados Unidos ha sido el principal destino de las exportaciones colombianas de pltano. En
los ltimos diez aos el valor exportado a este pas se ha incrementado a una tasa anual del
9.4%; en el 2001 las exportaciones fueron de 115.630 toneladas de pltano por un valor de US$
34.145 millones, correspondientes al 81.9% del volumen exportado desde Colombia. El
segundo destino es el mercado europeo: en el 2001 se exportaron 18.722 toneladas por un
valor de US$ 5.40 millones que correspondieron al 13.3% del total de las exportaciones
colombianas de pltano en ese ao.
En el ao 2002 las exportaciones totales fueron de 128.511 toneladas de las cuales se

exportaron 103.470 a USA, 16.082 ton a Blgica y Luxemburgo, 1.046 a Canad y 510 ton a
Holanda.
Estados Unidos es el principal importador de pltano fresco y procesado a nivel mundial y

Colombia es su principal proveedor. En el 2001, el 54.3% del valor de las importaciones de
pltano en el mercado americano correspondi a producto proveniente de Colombia, que
compiti con el exportado por Ecuador (20.2%), Guatemala (11.6%), Costa Rica (6.7%) y
Venezuela (6.2%).
Los altos estndares de calidad del pltano colombiano permiten que la mayor parte de las
exportaciones del producto colombiano en el mercado estadounidense se dirijan a los exigentes
mercados de Nueva York, Boston y Filadelfia, mientras que las producciones de pases como
Costa Rica, Venezuela y Guatemala se dirigen a mercados hispanos con menores exigencias,
en materia de calidad, como el de Miami.
Los principales competidores del producto Colombiano en el mercado de Estados Unidos son
Ecuador y Venezuela, mientras, Costa Rica es el principal competidor de pltano colombiano en
el mercado europeo. Las ventajas de estos pases competidores la tienen en aspectos de
calidad y su cercana de los puertos a paises como Estados Unidos.
La competencia a nivel nacional es la zona cafetera del Quindio.
El comportamiento de la apuesta productiva frente a los competidores a nivel nacional es alta

por calidad y presentacin del producto , pero a nivel internacional a pesar de tener una gran
demanda potencial, se enfrenta el problema de no poseer una Infraestructura adecuada y las
distancias a los puertos son extensas.
Tabla 3. Pases productores de pltano en Amrica Latina y el Caribe. 2001
Regiones / Pases rea (ha) Rendimiento (t/ha) Produccin (t)
Colombia 381.352 7.7 2.926.581

Ecuador 70.000 6.8 475.724
Per 122.000 11.6 1.414.900
Venezuela 65.000 10.5 683.979
Costa Rica 4.150 12.5 52.000
Subtotal 642.502 8.5 5.553.184
Otros pases (17) 212.145 9.1 1.927.745
Gran Total 854.647 8.8 7.480.929
106
Preferencias del consumidor
El pltano no es de consumo masivo en Estados Unidos o en la Unin Europea sino que se

trata de un producto que se destina al segmento del mercado conformado por consumidores de
origen latino (y, en medida, africano) y se comercializa como pltano verde. Segn varios
exportadores colombianos entrevistados, el crecimiento del mercado de este producto podra
lograrse realizando campaas de informacin y promocin de su consumo.
As mismo, sealaron que habra posibilidades de llegar a un mercado ms amplio con

productos procesados a base de pltano, como lo demuestra la acogida que han tenido los
chips de pltano, producto que ha sido lanzado al mercado estadounidense por la firma GOYA.
En los mercados de Estados Unidos y de Europa, el pltano se comercializa en cajas de cartn

de 50 libras; el transporte se realiza en carga mixta con el del banano y la comercializacin est
a cargo de las mismas multinacionales que manejan el comercio del banano.
En Estados Unidos cerca del 10% del volumen importado se orienta al procesamiento, las tres
formas de pltano procesado que se exporta a los Estados Unidos son: congelado,
deshidratado y en harina. El pltano congelado se utiliza para la industria de pasabocas y el
pltano deshidratado y harina de pltano que se destinan especialmente a la elaboracin de
alimentos infantiles. El principal demandante de pltano congelado es el mercado institucional,
especialmente los restaurantes que atienden a los consumidores tnicos.
Mercados nacionales: El mercado de Bogot con una poblacin de 8000.000 habitantes. La

variedad Dominico Hartn tiene su nicho de venta en las ciudades de Cali, Popayn, Ibagu,
Armenia, Manizales y Pereira, mientras que la variedad Dominico se vende casi exclusivamente
en el mercado de Medelln.
Mercados Internacionales: Estados Unidos y la Unin Europea.
7.5 COMPETENCIA
NACIONAL: La competencia a nivel nacional es la zona cafetera del Quindio.
INTERNACIONAL: Casi la totalidad del pltano que se comercia a nivel Internacional se

produce en Amrica Latina, siendo los mayores pases exportadores Colombia, Per,
Venezuela, Costa Rica, Ecuador y Republica Dominicana. En el mercado europeo los pases
africanos, como Ghana, han incursionado recientemente y su participacin es todava muy
pequea.
El cultivo de Pltano en el Departamento del Meta cuenta con ventajas comparativas como son
las condiciones agroclimaticas, fuentes hdricas, ubicacin geogrfica, vocacin regional,
facilidad de mano de obra e Infraestructura vial en el departamento.
Esta regin presenta las mayores ventajas comparativas para la siembra del cultivo del pltano
debido a que por efectos de temperatura el ciclo vegetativo es de 11 a 12 meses, mientras que
en la zona cafetera el ciclo vegetativo se prolonga hasta los 17 a 18 meses y tambin por el
costo de la tierra, ya que mientras una hectrea en la zona ptima para producir pltano en la
Orinoquia cuesta entre $2.000.000 a $3.000.000, en zona cafetera una cuadra (6.400 m)
107
cuesta entre $30.000.000 y $35.000.000.Lo que hace que la rentabilidad del cultivo de pltano
en el Meta sea superior a la de la zona cafetera.
Al analizar por departamento, de acuerdo con la CCI y el Ministerio de Agricultura, el

departamento del Meta presenta el mayor avance en cuanto a produccin y productividad a
nivel nacional, efecto que se increment a partir de 1995 cuando por efecto de la severidad de
la sigatoca negra el pequeo productor fue saliendo paulatinamente del mercado. El
departamento del Meta muestra una mayor produccin por hectrea, 2.5 veces mayor que el
promedio nacional, debido a la participacin de la economa campesina mercantilista y a la
economa empresarial, al igual que al sistema de produccin anualizado y en monocultivo.
El pltano harton llanero se convierte en una variedad altamente competitiva por producir un
racimo que posee entre 4 y 6 manos y aproximadamente con 30 pltano respecto a las con las
otras variedades Dominico Hartn y Hartn que se siembran en zona cafetera, debido a que la
primera posee un racimo de 6 a 8 manos, con aproximadamente 50 pltanos, mientras que la
segunda produce un racimo de 8 a 10 manos y aproximadamente 70 pltanos, pero la
diferencia est en el tamao del pltano, ya que mientras que el Hartn posee un tamao
mnimo de 25 cms de largo y 5 cms de dimetro, para las otras dos variedades el tamao es de
18 cm de largo y 4 cm de dimetro y 12 cm de largo y 3.5 cm de dimetro, respectivamente.
Esto hace que en la mayora de los mercados de cadena de Santaf de Bogot prefieran el
Hartn, ya que es ms atractivo en el mostrador.
El Piedemonte Llanero tiene acaparado el 92% del mercado del pltano en Bogot, mientras
que el otro 8% viene de zona Cafetera y del Magdalena Medio.
La variedad de los llanos orientales con su Pltano HARTON es ingresar con ms fuerza a la
regin central, especialmente la ciudad de Medelln en donde solo se consume all la variedad
de pltano Dominico. De igual manera a los mercados de Estados Unidos especialmente las
ciudades de New York, Boston y Filadelfia cumpliendo los altos estandares de calidad.
Se est insistiendo en llegarle al consumidor de origen anglosajn con productos procesados,

pues estos componen la mayora de la poblacin estadounidense, convirtindose en el mercado
potencial ms apetecido por los exportadores de este producto.
El consumo de pltano fresco se ha identificado con los grupos tnicos de origen

latinoamericano, caribeo, que viven mayormente en los estados de Florida, California, New
Yersey y Nueva York, que se estima corresponde al 10% del total de la poblacin
estadounidense y registran tasas de natalidad ms altas que el grupo anglosajn.
Aumentar tanto a nivel Nacional como internacional en un 10%.
108
El cultivo genera cerca de 286 mil empleos directos permanentes por ao, es decir, unas 57 mil
familias se dedican a las labores del cultivo en todo el pas . Teniendo en cuenta 10% de
prdidas en poscosecha, se estimara que el valor de la produccin aportara 566 millones de
dlares al Producto Interno Bruto Agrcola a precios promedio del ao 2002.
El cultivo de pltano representa empleo para el Departamento, ya que para la siembra y

mantenimiento de cada hectrea se generan 53 jornales; (173 jornales equivalen a un empleo
directo) que daran 4.896 empleos directos (incluye postcosecha). Los empleos indirectos son
incalculables.
Las divisas en el Departamento del Meta representan $57.900.000 (ciento cincuenta y siete mil
novecientos millones de pesos)
7.13 REQUERIMIENTOS DE LA APUESTA PRODUCTIVA
1. La oferta tecnolgica es necesaria ajustarla y validarla en los diferentes sistemas de

produccin de acuerdo a las condiciones ecofisiologicas y sociales de las zonas productoras.
2. Existen deficiencias en el proceso de concertacin entre las entidades responsables de la

investigacin y transferencia de tecnologa. Es necesario definir y priorizar las necesidades
de capacitacin de los agentes de difusin y de los usuarios intermediarios vinculados con
las UMATA, Secretaras de Agricultura, entidades de capacitacin, para as cubrir las
deficiencias en los procesos de transferencia de la tecnologa con los productores.
3. Es necesario constituir entidades gremiales que agrupen a los productores para que les
permita interactuar con las entidades dedicadas a la investigacin y Transferencia de
Tecnologa para concertar las polticas, basados en las necesidades reales del gremio y la
especie. Existen en el pas grupos de productores de especies importantes, que mediante la
unin y concertacin han logrado grandes avances.
4. Mejorar el orden pblico en las zonas plataneras del departamento, se manejan an altos
niveles de violencia e incertidumbre.
5. Los productores tengan acceso a lneas de crdito blandas, (financiacin al paquete

tecnolgico)
6. Implementar procesos de sensibilizacin para que el productor se vuelva empresario.
7. Buscar mecanismos que disminuyan los niveles de intermediacin, debido a las dificultades
para asociar a los productores y reducirlos.Los mrgenes calculados para el Metas son de la
siguiente manera: productor 30%, acopiador: 23%, mayorista: 20%, detallista 27% y
finalmente consumidor el 30%.
8 Busqueda de mercados externos.
9. Apoyo del gobierno con la formulacin e Implementacin de polticas Agrcolas favorables

para el sector.
109
7.14 MATRIZ DESARROLLO DEL PLATANO: MERCADO FRESCO Y TRANSFORMACIN INDUSTRIAL
VISION NECESIDADES O SOLUCIONES ESTADO DEL RESPONSABLES COSTO

REQUERIMIENTOS ARTE
1.1.Proceso de -No se ha podido Ministerio de $400.000.000

Posicionar el concertacin entre las poner en Agricultura. Actualmente
funcionamiento la
Departamento del entidades cadena de Secretaria de se tiene
Meta para el ao 1.Ajustar y validar la responsables de la competitividad del Agricultura. asignado:
2020 como uno de oferta tecnolgica investigacin y la pltano. Corpoica CORPOICA
-Deficiencias en la
los principales transferencia de transferencias de los Sena $ 70.000.000
productores de tecnologa. resultados de las Universidad de los Programa
pltano hartn en investigaciones. Llanos. Japons
-No se ha firmado el
fresco e 1.2.Capacitacin de los convenio. Universidad del $260.000.000
industrializado, agentes de difusin y -Se han venido Meta. ICA
abasteciendo los de los usuarios estructurando y Cormacarena. $12.000.000
consolidando las
mercados internos intermediarios. metodologias Convenio
del pas y el mediano participativas que Asufrucol
plazo aumentando 1.3.Constituir requieren alianzas $60.000.000
institucionales y
los mercados de entidades gremiales. personal capacitado,
exportacin as como recursos
economicos para
realizarlas.
Se ha venido Ministerio de
2.1.Fortalecer el orden mejorando, pero Defensa.
2.Seguridad Pblica pblico en la Regin. an existe
violencia e Polica Nacional.
incertidumbre en
la regin. Fuerzas Armadas.
110
VISION NECESIDADES O SOLUCIONES ESTADO DEL ARTE RESPONSABLE COSTO
REQUERIMIENTOS
3.Capital de 3.1.Financiacin del La gran mayora de Ministerio de $

trabajo paquete tecnolgico. los productores estn Agricultura. 3.000.000.000
Posicionar el impedidos para el uso (2000 ha)
Departamento del 3.2.Tener acceso a de crdito por cartera Bancos.
Meta para el ao lneas de crditos vencida.
2015 como uno de blandos.
los principales
4.Mejorar la 4.1Poner en -No se ha firmado el Los actores de
productores de
comercializacin funcionamiento la acuerdo de la cadena de
platano hartn en
del producto. cadena. competitividad. competitividad.
fresco e
industrializado,
4.2.Disminuir los -No esta funcionando
abasteciendo los
niveles de la cadena.
mercados internos
intermediacin en la
del pais y el mediano
comercializacin. -Se ha implementado
plazo aumentando
el diseo y manejo del
los mercados de
4.3.Disminuir los altos sistema agroforestal. Sena,
exportacin
costos de produccin. -Limitaciones en el Corpoica,
manejo poscosecha Secretaria de
Agricultura,
-La investigacin que Umatas
existe es mnima.
Asofrucol,
4.4.Busqueda de Coagroindulla-
mercados externos. nos, la
cadena
111
VISION NECESIDADES O SOLUCIONES ESTADO DEL RESPONSABLE COSTO
REQUERIMIENTOS ARTE
5.1. Fomentar la No se han CORPOICA $600.000

investigacin. adelantado Unimeta
Posicionar el 5. Innovacin en la investigaciones Unillanos
Departamento del Meta bsqueda de usos 5.2.Fomentar el conducentes a SENA
para el ao 2015 como alternativos del desarrollo caracterizar las
uno de los principales pltano. tecnolgico. variedades
productores de platano nuestras y sus
hartn en fresco e usos en la
industrializado, agroindustria.
abasteciendo los
mercados internos del
pais y el mediano plazo
aumentando los
mercados de
exportacin
112
8. DESARROLLO FORESTAL, OPCION INDUSTRIAL Y COMERCIAL
8.1 VISIN
El departamento del Meta en el ao 2029, posee una oferta industrial y comercial

desarrollada a partir de los bosques plantados en ncleos forestales que generan alto
impacto en el crecimiento econmico y el bienestar social, ampliando la base natural y
productiva en la regin.
8.2 PROSPECTIVA
Desarrollo de la cadena forestal productiva de la Orinoquia, a partir de la ejecucin del
acuerdo de competitividad firmado por ocho (8) departamentos potenciales para la
industria del mueble, madera dimensionada, pulpa, aglomerados, contrachapados,
resinas y mercado de captura de CO2 orientado hacia el mercado Nacional, pases
vecinos, Europa, Asia, Centro y Norte Amrica.
Productos a obtener en la apuesta forestal productiva:
Madera dimensionada, muebles, aglomerados y contrachapados, productos de madera,

resinas, taninos y captura de CO2.
Objetivo general de la apuesta forestal productiva.
Implantar en el Meta una oferta forestal de tipo comercial e industrial a partir de bosques
plantados en ncleos regionales, que dinamicen la economa del Departamento, brinden
bienestar social y promueva la conservacin de los recursos del bosque nativo en la
regin.
CONTEXTO GLOBAL13 DE LA APUESTA FORESTAL PRODUCTIVA

La superficie de bosques en el mundo es de 3.870 millones de hectreas, donde el 95%
corresponde a bosques naturales y el restante 5% a plantaciones forestales. No
obstante, la disponibilidad de bienes y servicios forestales se ha visto afectada por la
deforestacin tropical y la degradacin de los bosques. En efecto, en pro de cambiar
esta situacin, la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el
Desarrollo (CNUMAD), ha implementado una serie de medidas encaminadas a
aumentar las plantaciones y a depender de ellas en mayor medida como fuente de
madera industrial. Otras tendencias mundiales son el incremento de las inversiones del
sector privado en el establecimiento de plantaciones en pases en desarrollo y la
expansin del sistema de produccin por sub contratacin. Pese a estos esfuerzos
muchos pases han impuesto prohibiciones o restricciones a la extraccin de madera ya
13
Tomado textualmente del documento desarrollado en el Observatorio de Agrocadenas. Ministerio de Agricultura. Para
mayor informacin ingresar a: www. agrocadenas.gov.co/forestal/forestal_descripcin.htm
113
sea como medida para conservar los recursos naturales o para hacer frente a diferentes
catstrofes naturales.
Los dos principales usos de la produccin forestal es la madera como combustible y
como insumo para la industria maderera. Pese a que la demanda mundial de este ltimo
producto cay en 1998 como consecuencia de la crisis del sudeste asitico, y a que los
niveles de produccin no alcanzan an los montos registrados anteriormente, el
comercio se ha venido recuperando desde 1999. Es de resaltar el hecho que China se
ha constituido en un importante importador de madera industrial como consecuencia de
las restricciones impuestas a la explotacin de sus bosques naturales. En trminos
generales, parte de la produccin forestal destinada a la exportacin aument en todos
los productos elaborados. En el ao 2001, se export cerca del 30% de la produccin de
madera aserrada, 34% de la produccin de tableros de madera, y tan slo el 8% de la
produccin de madera en rollo industrial.
CONTEXTO NACIONAL14 DE LA APUESTA FORESTAL PRODUCTIVA

El pas tiene una extensin de 114 millones de hectreas, de las cuales 55 millones (es
decir, el 48% de la superficie) corresponden a bosques naturales y plantados. Sin
embargo, al considerar restricciones de aptitud de uso, ecolgicas y de accesibilidad, el
rea susceptible de aprovechar se reduce considerablemente. De hecho, de una
superficie agropecuaria del pas estimada en 50 millones de hectreas, apenas un 16%
que equivale a 8 millones de hectreas, se destina a bosques naturales y plantados (la
mayor parte de la superficie agropecuaria del pas, un 72%, se destina a la actividad
pecuaria).
Las plantaciones forestales ocupan en Colombia apenas 141.000 hectreas, por lo que
se infiere que la produccin de madera en el pas se basa en su mayora en la
explotacin de los bosques naturales, dado que la actividad de plantacin forestal no
est consolidada en el pas como prctica econmica sostenible y alternativa para el uso
agropecuario de la tierra.
La explotacin de los bosques naturales colombianos se hace en forma poco ordenada
e incontrolada, con un alto componente de ilegalidad en el sentido de que no hay una
clara regulacin respecto a los alcances que pueden tener los diferentes actores del
sector. De otro lado, la madera que se obtiene de los bosques presenta bajos
rendimientos por hectrea y deficiencias en su calidad y en el abastecimiento oportuno a
las plantas procesadoras. De ah que el pas no se constituya como un importante
productor de madera en el mundo, con apenas un 0,4% de la produccin mundial y el
0,01% de las exportaciones.
EL META EN EL CONTEXTO REGIONAL DE LA APUESTA FORESTAL PRODUCTIVA
Ms all de ostentar aptitudes, ventajas y potencialidades biofsicas, de riquezas naturales y

sociales, de localizacin geoestratgica sobre ejes viales primarios; ni siquiera, la cercana a
mercados tan importantes como Bogot, no bastara por s solos para el logro del desarrollo
integral del departamento del Meta. Se requiere adems de lo anterior, una planificacin
concertada para la regin, un compromiso e institucionalidad en torno a temas y propsitos
comunes a la Orinoquia; entre estos temas se encuentra el desarrollo de la actividad forestal
14
Tomado textualmente del documento desarrollado en el Observatorio de Agrocadenas. Ministerio de Agricultura. Para
mayor informacin ingresar a: www. agrocadenas.gov.co/forestal/forestal_descripcin.htm
114
visionada como opcin industrial y comercial, que aporte a la economa departamental y al
mejoramiento de la calidad de vida para 772.855 Metenses: poblacin equivalente al 1,66%
de la poblacin total nacional proyectada por el DANE para el ao 2005, la cual se distribuye
de manera irregular a lo largo y ancho de 85.633.000 hectreas de superficie total que tiene
el Meta de las cuales 2.944.167 hectreas han sido identificadas y catalogadas como aptas
para el establecimiento de plantaciones forestales con propsitos industriales y comerciales.
En el supuesto que se desarrollase plenamente el potencial forestal que tiene el
departamento, se generara 736.041 nuevos empleos, suficientes para ocupar de manera
permanente - en teora la casi totalidad de la poblacin actual del Departamento. No
obstante, este es tan slo un clculo idealizado en el mejor de los escenarios del desarrollo
forestal para el Meta.
La realidad del Meta es otra. El sector forestal como actividad econmica de impacto es
incipiente en su desarrollo, en parte, por la ausencia de apoyo real del Estado en el mbito
departamental, carencia de un interlocutor oficial en el mbito territorial con capacidad para
establecer y orientar las lneas y polticas del desarrollo forestal, no slo en el Meta sino de
toda la regin Orinoquense. La inexistencia de instancias gubernamentales que incentiven y
promuevan la inversin de capital privado en iniciativas industriales y comerciales ligadas a
la cadena productiva forestal. Aunado a lo anterior, en la actualidad los inversionistas
privados son cautelosos en la inversin para el sector forestal y se limita a esfuerzos aislados
de algunos empresarios visionarios.
De acuerdo a cifras de la FAO, el 75% de la poblacin de los pases de Amrica latina
trabajan y viven en las ciudades, y de acuerdo a las tendencias, que para al ao 2030 esta
cifra aumentar al 83% de la poblacin total. Luego entonces, se requiere volver la mirada a
regiones rurales de baja densidad poblacional que demandan un rol de gobierno ms
proactivo y comprometido con el desarrollo del campo; de tal manera que se motive e
incentive la inversin de empresarios entorno a proyectos de alto impacto econmico y social
como lo es la reforestacin industrial y comercial.

CARACTERISTICAS DE LA DEMANDA
Madera para Aserro de alta calidad, madera dimensionada para la industria del mueble y
la construccin, postes para telefona y electrificacin rural, postes para construcciones
rurales, madera para tableros de aglomerados y contrachapados, productos de madera en
general provenientes actualmente de bosques naturales aprovechados de manera
selectiva en sus especies de valor maderable. Entre ellas cedros, tortolito, machaco,
oloroso, ceibas, balso, sazafrn, comino entre otras.
Esta demanda se puede suplir mediante la plantacin comercial de especies forestales

nativas e introducidas, tales como el pino caribe, eucalipto pellita, teca, cedros, Caoba,
Melina, caucho entre otras adaptadas y promisorias para la regin.
CARACTERISTICAS DE LA OFERTA
La oferta actual proviene principalmente de los bosques naturales del piedemonte llanero,
bosques de galera de la altillanura y montes del sur del departamento en lmites con el
Guaviare y Caquet. No obstante, la oferta ambiental para la apuesta forestal comercial
se encuentra en la regin del ro Meta, conformado por los municipios de Puerto Lpez,
115
Puerto Gaitn y Cabuyaro y en la regin especial para el desarrollo forestal de Mapiripn
al Sureste del departamento del Meta.
Las plantaciones forestales actuales que posee el meta, son jvenes y se encuentran en
manejo. Las principales especies utilizadas son pino Caribe, Eucaliptos especialmente
pellita y caucho. Aunque ste ltimo se ha orientado es hacia la produccin
principalmente de ltex, sin embargo el aprovechamiento forestal de la madera se
realizar al final del ciclo productivo de extraccin de ltex.
Existen igualmente esfuerzos aislados en proyectos de reforestacin comercial utilizando

especies nativas. Los resultados parciales muestran la necesidad de incorporar el uso de
sistemas Agroforestales SAF- que simulen la cobertura del bosque natural donde las
especies nativas crecen de manera natural y adecuada.
Mercado regional
Mercado del centro del pas
8.5 COMPETENCIA
Los Bosques naturales de los Departamentos de la Orinoquia y Amazona

Los cultivos tecnificados de las diferentes regiones del Pas.
Condiciones biogeogrficas y de topografa.

Impacto ambiental positivo.
Facilidades de Mecanizacin y manejo de las plantaciones.
Fcil y cercano acceso al mercado de Bogota.
Red de transporte multimodal amplio hacia y desde las reas de aptitud forestal.
Crecimiento y rpido desarrollo volumtrico de las especies forestales introducidas

en la regin.
Bajos costos de aprovechamiento.
Valor de la tierra adecuado para cultivo de largo plazo como el forestal.
Disponibilidad de red terrestre y fluvial para el transporte hacia mercados
Internacionales.
Disponibilidad de tierras aptas para el establecimiento de plantaciones
comerciales.
Regin Andina Colombiana, Venezuela, Europa y Asia.
116
Todos los eslabones de la cadena productiva forestal de la Orinoquia, especialmente los

eslabones de reforestadores y de transformacin, dedicado ste ltimo a la incorporacin
de valor agregado a la madera como producto principal de la cadena forestal regional, con
nfasis en la industria de muebles, madera dimensionada, pulpa, tableros aglomerados,
resinas y potencialmente al mercado de sumideros de CO2.
2.950.000 hectreas de tierra metense con aptitud forestal comercial, de las cuales
340.000 hectreas presentan condiciones ptimas para la plantacin forestal y 2600.000
hectreas presentan restricciones menores para la reforestacin comercial.
La conformacin y optimizacin de la industria y de transformacin de la madera y

subproductos del bosque, consolidados en tres ncleos forestales en el departamento del
Meta.
El Meta tiene 85.633.000 hectreas de superficie total, de las cuales 2.944.167 hectreas
han sido identificadas y catalogadas como aptas para el establecimiento de plantaciones
forestales con fines comerciales, que de desarrollarse plenamente, generara 736.041
nuevos empleos, suficientes para ocupar de manera permanente - en teora la casi
totalidad de la poblacin actual del Departamento. No obstante, este es tan slo un
clculo idealizado en el mejor de los escenarios para el sector forestal en el Meta.
Para el departamento del Meta el sector forestal no se encuentra dentro de sus cuentas
en cuanto a generacin de ingresos o divisas se refiere. Es importante considerar que,
soportado en el grado de transformacin que se le imprima a la madera como producto
principal, de la especie forestal utilizada, del tipo de producto a comercializar, de la
calidad de la resina, de la presentacin de los subproductos como el ltex, etc, depende la
sostenibilidad del mercado forestal, pues se precisa la incorporacin de un valor agregado
a la madera proveniente de bosques plantados para hacerla competitiva frente a la
madera proveniente de los bosques naturales.
No obstante, de acuerdo a la rentabilidad proyectada en Planes de establecimiento y

manejo forestal PEMF-, con turnos de aprovechamiento de 12 aos, se calcula una
rentabilidad del 80% en condiciones ideales para venta de madera. Significa que, de
aprovecharse las 2.944.167 hectreas que tiene el Meta, slo por venta de madera se
obtendra ingresos por valor de 34.348615.000 dlares15. Igual ejercicio se realiza para el
caucho, considerando que dicha plantacin tiene ingresos por ltex y por madera al final
del turno. Situacin que lo hace uno de los cultivos promisorios para el Meta a mediano y
largo plazo.
15
Clculo realizado a partir de un flujo de fondos en Valor Presente Neto en miles de pesos, con un flujo neto
de 28 millones de pesos/ha. Valor del dlar para el ejercicio: $2.400 pesos.
117
8.13 REQUERIMIENTOS
PRODUCCIN Y MANEJO FORESTAL
Disear e implementar el Plan de Desarrollo Forestal industrial y comercial para el

Meta.
Establecer alianzas estratgicas para proyectos de reforestacin industrial entre el
sector privado - pblico y las comunidades
El plan propuesto de siembras para un horizonte de 25 aos, es de 90.430 has.
Equivalente a 3.600 has anuales
Conformacin de la Red departamental de biofbricas Agroforestales
DESARROLLO EMPRESARIAL
Promover la asociatividad de propietarios y empresas de servicios forestales entre otros

Crear la empresa Promotora Forestal de Economa Mixta
FORMACIN DE TALENTO HUMANO
Capacitacin tcnica, organizacional intermedia y profesional del personal que interviene

en el proceso de encadenamiento forestal.
Desarrollo de practicas y pasanta en temas relacionados con el sector forestal productivo,
mediante convenios con universidades y empresas del sector.
INNOVACIN Y DESARROLLO TECNOLGICO
Plan de investigacin bsica y aplicada en aspectos silviculturales procedencias,

adaptabilidad de especies, de mtodos de propagacin, tecnologas forestales,
transformacin, industrializacin.
Definicin de especies forestales promisorias para la regin y eficiencia de las mismas en
procesos de captura de CO2
Valoracin social, econmica y ambiental del bosque plantado
Establecer nuevas opciones comerciales, industrialesy procesos metodolgicos para
incorporar valor agregado a productos forestales.
SOCIEDAD CIVIL Y CULTURA FORESTAL
Masificacin del conocimiento bsico y aplicado sobre bosques naturales y plantaciones

forestales relacionado con el Desarrollo humano sostenible.
Afianzamiento de la Cultura forestal en la sociedad civil metense, mediante el uso de
herramientas participativas orientadas hacia la implantacin sostenible del Plan de
desarrollo forestal industrial y comercial del Meta.
DESARROLLO INSTITUCIONAL
Estudio de mercados para productos maderables y no maderables a partir de

espacializacin y especializaciones de produccin de ncleos forestales
Promocin internacional para la captacin de capital e inversionistas.
118
Repotenciar el programa de incentivos para la adquisicin de nuevos equipos y
renovacin de la industria de transformacin forestal
Gestionar en mercados internacionales nuevas fuentes de recursos de inversin y
financiacin en temas como MDL, GEF 9 y otros.
Promocionar fuentes nacionales e internacionales de financiacin para el establecimiento
y manejo nuevas plantaciones, adquisicin de maquinaria y tecnologia para el sector
forestal.
Diseo e implementacin de un proyecto piloto de esquema de titulacin aplicado a
plantaciones forestales
119
8.14 MATRIZ DESARROLLO FORESTAL, OPCION INDUSTRIAL Y COMERCIAL
NECESIDADES O
VISION REQUERIMIENTOS SOLUCIONES RESPONSABLES
"El Departamento del Meta en Disear e implementar el Plan de
el ao 2029,posee una oferta Desarrollo Forestal industrial y
industrial y comercial comercial para el Meta.
MINAGRICULTURA, GOBERNACIN, CPF,
desarrollada a partir de los
CORMACARENA COMIT TEC. REG.
bosques plantados en ncleos
forestales que generan alto Establecer alianzas estratgicas
impacto en el crecimiento para proyectos de reforestacin
econmico y el bienestar industrial entre el sector privado -
MINAGRICULTURA,CAMARA DE
social, ampliando la base pblico y las comunidades
COMERCIO,PRODUCTORES y CPF.
natural y productiva en la PRODUCCIN Y MANEJO
El plan propuesto de siembras
regin" FORESTAL
para un horizonte de 25 aos, es
de 90.430 has. Equivalente a
3.600 has anuales
EMPRESARIOS, REFORESTADORES,
MINAGRICULTURA, GOBERNACIN, COMIT
TEC. REG, CPF.
Conformacin de la Red GOBERNACIN,
departamental de biofbricas REFORESTADORES
Agroforestales VIVERISTAS, CPF.
PRODUCTORES, SENA, GOBERNACIN,

Promover la asociatividad de ALCALDIAS, CPF Y ENTIDADES DE APOYO
propietarios y empresas de
servicios forestales entre otros
ASOCIATIVIDAD
GOBERNACIN, CMARA DE COMERCIO,

GREMIOS,
PRODUCTORES,MINAGRICULTURA,BANCA,
Crear la empresa Promotora CPF.
Forestal de Economa Mixta
Desarrollo de practicas y pasanta

CAMARA DE COMERCIO, GOBERNACIN,
en temas relacionados con el
CAPACITACIN CORMACARENA, UNIVERSIDADES, SENA,
sector forestal productivo,
CPF, EMPRESAS
mediente convenios con
universidades y empresas del
sector.
120
NECESIDADES O
Capacitacin tcnica,
organizacional intermedia y SENA,CONIF-CORPOICA, ICA,
profesional del personal que UNIVERSIDAD,CPF
interviene en el proceso de
encadenamiento forestal.
CMARA DE COMERCIO, SENA,

CORMACARENA,CONIF,CPF Y ENTIDADES
Asesora tcnica, organizacional a DE APOYO
empresas forestales
Estudio de mercados para

productos maderables y no
maderables a partir de
espacializacin y MINISTERIOS DE COMERCIO, AGRICULTURA
especializaciones de produccin Y PROEXPORT, GOBERNCACIN, CAMARA
de ncleos forestales DE COMERCIO, CPF.
Promocin internacional para la MINAGRICULTURA, PROEXPORT, CAMARA

COMERCIALIZACIN captacin de capital e DE COMERCIO, GOBERNACIN DEL META,
inversionistas. CPF.
Repotenciar el programa de
incentivos para la adquisicin de
nuevos equipos y renovacin de la
industria de transformacin MINDESARROLLO,MINAGRICULTURA,
forestal GOBERNACIN,CPF.
Gestionar en mercados
internacionales nuevas fuentes de
recursos de inversin y
financiacin en temas como MDL, MINAMBIENTE,CORMACARENA, CMARA DE
GEF 9 y otros. COMERCIO, PROEXPORT, ENTRE OTROS
Promocionar fuentes nacionales e

internacionales de financiacin
FINANCIACIN para el establecimiento y manejo
nuevas plantaciones, adquisicin MINAGRICULTURA,FINAGRO,
de maquinaria y tecnologia para el GOBERNACIN, CMARA DE COMERCIO,
sector forestal. CPF.
121
NECESIDADES O
Diseo e implementacin de un INCODER, CADENA FORESTAL, BOLSA

proyecto piloto de esquema de NACIONAL AGROPECUARIA,
titulacin aplicado a plantaciones MINAGRICULTURA, IGAC, ALCALDIAS,
forestales GOBERNACIN,CPF.
Plan de investigacin bsica y

aplicada en aspectos
silviculturales procedencias,
adaptabilidad de especies, de
mtodos de propagacin, CONIF, CORPOICA,ICA,
tecnologas forestales, UNIVERSIDADES,GREMIOS, CPF Y
transformacin, industrializacin. ENTIDADES DE APOYO
Definicin de especies forestales
promisorias para la regin y
INVESTIGACIN eficiencia de las mismas en MINAMBIENTE, CONIF, MINAGRICULTURA,
procesos de captura de CO2 REFORESTADORES, CPF, UNIVERSIDADES.
GREMIOS, CPF, PRODUCTORES,
REFORESTADORES, UNIVERSIDAD, CONIF
Valoracin social, econmica y
ambiental del bosque plantado
Establecer nuevas opciones
comerciales, industrialesy
procesos metodolgicos para CORPOICA, CONIF, MINISTERIOS DE
incorporar valor agregado a AGRICULTURA, DE COMERCIO,
productos forestales. UNIVERSIDADES, CPF.
Masificacin del conocimiento
bsico y aplicado sobre bosques
naturales y plantaciones forestales
relacionado con el Desarrollo GOBERNACIN, SENA, ALCALDIAS,
humano sostenible. MINAGRICULTURA, CORMACARENA Y CPF
SOCIEDAD CIVIL Y CULTURA Afianzamiento de la Cultura
FORESTAL forestal en la sociedad civil
metense, mediante el uso de
herramientas participativas
orientadas hacia la implantacin
sostenible del Plan de desarrollo GOBERNACIN DEL META, CORMACARENA,
forestal industrial y comercial del SENA, ACADEMIA, CMARA DE COMERCIO
Meta. Y CPF.
122
9. BIOTECNOLOGIA PARA LA PRODUCCION LIMPIA
9.1 VISIN
Ser en el ao 2020 el primer departamento en la investigacion, desarrollo, produccion,

utilizacion y comercializacion de productos de base biotecnologica para la implementacion
en la produccion agropecuaria.
9.2 PROSPECTIVA
Posicionamiento de los bienes biotecnolgicos en el mercado Nacional e
Internacional.
Favorecimiento de la competitividad regional con el uso de los bienes
biotecnolgicos.
En la agricultura convencional se usan recursos para solucionar los problemas a los

cultivos como el control de las malezas, el control de las enfermedades, el control de las
plagas y en nutricin abonando los cultivos. La apuesta de Biotecnologa para la
produccin limpia busca reemplazar y en algunos casos complementar los agroqumicos
por productos de base biolgica
Si se maneja la planta como a un organismo vivo y si se nutre bien, puede defenderse de

sus enemigos naturales como los fitopatgenos, las plagas y los nematodos. Actualmente
para nutrir las plantas se utilizan abonos de sntesis y enmiendas minerales que se
agregan al suelo para corregir las deficiencias qumicas y para que la planta tome los
nutrientes que necesita con un aprovechamiento muy limitado. Actualmente se ha
evidenciado la importancia del suelo en la produccin agrcola y uno de los aspectos mas
importantes es su componente biolgico o vida del suelo, que es muy importante para
que la planta pueda tomar los nutrientes que necesita.
En el Departamento del Meta se viene adelantando importantes investigaciones en

materia de biotecnologa en la aplicacin de cultivos con resultados sorprendentes.
Algunas de ellas se describen a continuacin:
1. BIO-TRANSFORMACION
REGENERAR Y BIO-ACTIVAR el suelo inoculando microorganismos benficos.

Mejor establecimiento del cultivo y mejor formacin de races
Transformar y digerir rpidamente los residuos como hojas, tallos, socas, tamos y
subproductos de cosecha, convirtindolos en nutrientes para el cultivo.
Para la estructura del suelo con productos para mayor porosidad, infiltracin y
compactacin.
123
2. BIO- FERTILIZACION
A base de microorganismos benficos del suelo

Microorganismos que ayudan a aprovechar en el cultivo ms efectivamente los
abonos, fertilizantes y subproductos de cosecha.
Para la estructura del suelo con productos para mayor porosidad, infiltracin y
compactacin.
3. BIO- REGULADOR
De Enfermedades
De Plagas y Nemtodos en accin
Productos de regulacin de Fitopatgenos con el hongo benfico Trichoderma

Harzianum que ataca hongos patgenos como:
Fusarium: Pudricin secadera
Rhizoctonia: Aublo del arroz, muequeo de la papa
Sclerotinia: Pudricin blanca
Rosellinia: Palomilla o mortaja de la papa
Spongospora: Camanduleo
Phytium: Complejo Dumping-off, mal de vivero
Ceratocystis: Llaga Macana
Otros
Disminuir otros tipos de hongos en el suelo
Disminuir progresivamente el inculo de los hongos del suelo con cada aplicacin
Bajar las plagas del cultivo y los Nemtodos
Enfermar los insectos que son resistentes a los insecticidas.
Disminuir poblaciones de nuevas plagas cuando se aplica preventivamente.
4. BIO- RECUPERACION Y BALANCE NUTRICIONAL
Recuperar cultivos cuando estn intoxicados

Recuperador y Balanceador de cultivos cuando lo atacan las heladas, sequas,
enfermedades y plagas.
Balanceador Nutricional en Prefloracin, Floracin y fructificacin para evitar la
cada de flores y frutos.
Estimular cosechas mayor peso y mejor calidad en la formacin de flores, granos,
frutos y tuberculos.
Productos de rpida asimilacin de Quelatos en Aminocidos.
5. ACONDICIONADOR DE SUELOS Y AGUA DE ESTANQUES
124
estabilizar las caractersticas fsicas, qumicas y biolgicas del fondo y del agua del
estanque.
SECTORES EN LA APLICACIN DE LA APUESTA DE BIOTECNOLOGA PARA LA

PRODUCCIN LIMPIA
AGRICOLA
PECUARIA
ACUICOLA
OFERTA DE PRODUCTO
productos especficos en comercializacion
1. BACTHON SC
EL REGENERADOR DEL SUELO Y DE SU CULTIVO!
TRIPLE ACCIN BIO-FERTILIZANTE AL SUELO !
BIO-FERTILIZANTE PARA ESTIMULAR EFICAZMENTE LA ASIMILACIN DE

NUTRIENTES
BIO-ACTIVADOR DE LA VIDA MICROBIANA DEL SUELO
BIO-TRANSFORMADOR DE SUBPRODUCTOS ORGNICOS Y ABONOS EN EL

SUELO
2. TRICHO D
BIO-REGULADOR DE ENFERMEDADES EN SU CULTIVO Y EN EL SUELO!
BIO-REGULADOR Y ANTAGONISTA DE FITOPATOGENOS
MENOS ENFERMEDADES
TRICHO-D WP es una formulacin del hongo Trichoderma harzianum que es un Bio-

Regulador y Antagonista natural de los fitopatgenos Rhizoctonia solani, Fusarium
oxysporum, Fusarium rosseum, Botrytis cinerea, Sclerotium rolfsii, Sclerotinia spp,
Phythium spp, Alternaria spp, Armillaria mellea, Rosellinia sp.
1. BIO Q
EL RECUPERADOR Y BALANCEADOR IDEAL DE SU CULTIVO!
RECUPERADOR Y BALANCEADOR NUTRICIONAL ORGANICO CON ELEMENTOS

MENORES QUELATADOS EN AMINOACIDOS DE RAPIDA ASIMILACION
125
BIO-Q SC es un recuperador y balanceador nutricional formulado con nutrientes
orgnicos y minerales quelatados en aminocidos libres obtenidos por accin microbiana
y enzimtica. Estos quelatos son de rpida asimilacin por la planta y aportan los
microelementos necesarios para balancear la planta en su desarrollo vegetativo y
productivo.
BIO-Q SC se utiliza para estimular el desarrollo de toda clase de plntulas en

invernaderos, semilleros y almcigos y para mejorar el desarrollo vegetativo, la floracin,
la produccin y la calidad final de los productos en los cultivos establecidos.
4. MICOS PLAG
BIO-REGULADORES DE PLAGAS Y NEMTODOS EN ACCIN!
BIO-REGULADOR DE PLAGAS Y NEMATODOS CON HONGOS QUE CAUSAN

ENFERMEDADES
MICOSPLAG WP es una formulacin de esporas en latencia de los hongos

entomopatgenos Metarhizium anisopliae, Paecilomyces lilacinus y Beauveria bassiana
que enferman y Bio-Regulan las poblaciones de insectos plagas y nematodos en los
cultivos.
5. BIO 2H
EL PRIMER BIOACONDICIONADOR DEL SUELO DE LOS ESTANQUES ACUICOLAS

EFICAZ PARA BIOTRANSFORMAR LA MATERIA ORGANICA, ELIMINAR LAS
TOXINAS Y BIOREGULAR LOS PATOGENOS EN EL SUELO Y EN EL AGUA
BIO-ESTABILIZADOR DE LA CARGA ORGANICA Y BIO-ACONDICIONADOR DE

LA OXIGENACION EN EL AGUA
BIO2-H SC es un complejo microbiano y enzimtico que restablece biolgicamente el

balance natural del fondo de los estanques y de las aguas en las explotaciones de
camarones y peces. Uno de los problemas ms comunes en estas explotaciones es la
concentracin en el fondo de los estanques y en las aguas, de residuos orgnicos que
consumen oxigeno por el crecimiento de microorganismos patgenos contaminantes y
que producen toxinas que afectan la poblacin acucola. La transformacin de los
residuos
9.4 UBIACION GEOGRFICA DEL MERCADO
La ubicacin inicial es COLOMBIA y Amrica Latina. Actualmente se comercializan los

productos a Panam, Ecuador, Per, Bolivia, Costa Rica, Venezuela.
9.5 COMPETENCIA
Productos y regiones en colombia donde tambin se hace investigacin para la agricola,

pecuaria y acucola.
126
Bioecolgicos Ltda Bogot
Laverlan Cali (Valle)
LST Bogot
Biocultivos Tolima
La investigacin y los laboratorios en el Meta se encuentra cerca de todos los pisos

trmicos de los Departamentos de Cundinamarca, Boyac, Tolima, Huila, Casanare y
Meta y por ende todos los cultivos, facilitando el transporte de materiales y personal.
La comercializacin de los productos es rpida y econmica por su poco peso y
volumen.
Demandas Nacional e Internacional.
Posicin geoestratgica.
Tecnologa de punta
Investigacin
Innovacin.
Actualmente seguir incursionando en los actuales pases con otros productos:
Ecuador: Pisccola, banano

Costa Rica: Pia , pltano, arroz.
Chile: Uva, Manzana, Durazno.
Brasil: caf, caa, pisccola, etc
Argentina: varios productos
Estados Unidos
Europa
En todos los pases crece la poblacin consumidora de productos a base de abonos

orgnicos.
De igual manera aumenta el consumo de productos agrcolas que se cultiven con menos
o nada Agroqumicos, Fungicidas, herbicidas, insecticidas, Fertilizantes foliares a base de
qumicos.
Crecer a un 15% en las ventas Nacionales e Internacionales.
127
Empleos Directos: 50
Empleos Indirectos: personal encargado de aplicacin en todos los cultivos, Personal en

el transporte, etc.
9.12 REQUERIMIENTOS
INVERSION EN INFRAESTRUCTURA
*Construccin del aeropuerto alterno de carga en el Municipio de Villavicencio
INVESTIGACIN DE CAMPO Y DIRIGIDA CON RECURSOS DE FINANCIACIN
Creacin de una entidad que promueva y recoga toda la investigacin en Colombia, o la

reforma de estatutos de una ya existente.
Incentivo a la investigacin
RECURSOS DE FINANCIACIN PARA PLANES DE TRABAJO
Planeacin y acciones de campo

Contratacin de mano de obra calificada
FACILIDAD EN EL TRMITE DE APROBACIN LEGAL DE NUEVOS PRODUCTOS
Reglamentaciones
Legislacin
128
9.13 MATRIZ BIOTECNOLOGA PARA LA PRODUCCIN LIMPIA.
VISION NECESIDADES SOLUCION ESTADO DEL ARTE RESPONSABLES
FINANCIACION
Ser en el ao 2020
1. Inversion en 1. Navegabilidad del ro
el primer departa- Infraestructura Meta 1.Estudios de Demanda, Estudios Ministerio del Transporte
mento en la investi vial, fluvial Tcnicos, diseos de encauzami- Direccion Fluvial
Gacion, desarrollo, ento.
produccion, utiliza- 2. Construccion y adecuacion mu Ministerio del Transporte
cin y comercializa elles Pto Lopez. Pto Carreo, La Fase 1 $ 9.000 millones
cin de productos banqueta, puertos locales, encau iniciales lic mayo-05
de base biotecnol- zamiento. Valor proyecto US 20 millon
2. Aeropuerto Alterno de
gica para la imple- Carga En estudio Gobierno Nacional
2, Investigacin de 1.Creacin de una
mentacin en la pro campo y di- entidad o reforma 1,Avanzan algunas entidades Corpoica
rigida con recursos de de funciones donde se
duccin agropecua financia- recojan los pero por separado Unillanos
que hacen investigacin
ria, Cin. en Colom- 2. No hay bancos con crditos a Ciencia y tecnologa
bia. intereses bajos para la investiga- Finagro
2.Incentivo a la
investigacin cin I
3. Recursos de 1.Planeacin y acciones
Financiamiento en campo 1. No hay bancos con crditos a Finagro
2.Contratacin de mano
Para planes de trabajo de obra intereses bajos para la investiga- I
Calificada cin
4. Facilidad de 1. Reglamentacines
aprobacin legal claras Se avanza
de nuevos productos
2. Legislacion Se avanza Cogreso de la republica
129
10. PRODUCCION DE CAUCHO NATURAL
10.1 VISIN
EL departamento del Meta se convierta en los prximos 20 aos en el primer productor

de caucho natural, por las ventajas comparativas, desde el punto de vista ecolgico y la
ubicacin estratgica.
10.2 PROSPECTIVA
Produccin de caucho natural para satisfacer la demanda interna.
10.3 CONTEXTUALIZACIN DEL PRODUCTO
El Caucho es un hidrocarburo, fundamentalmente materia prima llamada ltex[1],

producida a travs del sangrado de la corteza de varias morceas y euforbiceas
intertropicales, entre las que se destaca la Hevea Brasiliensis, especie arbrea
autctona de la cuenca del Amazonas. En el perodo precolombino, el ltex, procedente
de diferentes plantas de Amrica Central y del Sur se utilizaba para fabricar pelotas y
otros productos. La palabra caucho, con la cual se denomina tradicionalmente este
producto, corresponde al vocablo amerindio cahuchu que significaba material
impermeable.
Las principales fuentes de caucho crudo son las planchas, porciones, o las tortas
producidas en plantaciones de caucho desde el ltex de rboles de Hevea, en
operaciones seguras de fabricacin.
El caucho es el cuerpo slido que tiene el mayor coeficiente de dilatacin conciso y
que aumenta considerablemente con la vulcanizacin. Un corte reciente de caucho
crudo, o sea sin vulcanizar se puede volver a unir soldndose entre si con solo
presionar uno contra otro. Una vez vulcanizado pierde esta propiedad pero adquiere
una mayor elasticidad, pudiendo alargarse hasta seis veces su longitud primitiva
El alargamiento del caucho vulcanizado es acompaado de una elevacin de
temperatura y en cambio se produce un enfriamiento cuando retorna a su estado
normal. Por sntesis se han elaborado diferentes productos de propiedades fsicas
parecidas a las del producto vegetal que se han constituido en los principales
sustitutos qumicos del caucho y que se conocen genricamente como caucho sinttico
La tabla 1 presenta los resultados obtenidos a partir de los clculos del indicador para
cada uno de los pases en relacin con el caucho natural. La informacin all consignada
nos muestra lo siguiente:
130
Indicad Puntaj Tasas de crecimiento periodoParticipaci
or e Pues 1990-2000 n en la
PAS
Calcula asigna to Indicad Exportacio Importacio producci
do do or nes nes n1
Camern 99,91% 49,50 1 12,41% 105,25% -17,24% 0,85%
Guatemala 99,69% 49,50 2 -0,13% 104,38% 33,13% 0,58%
Tailandia 99,48% 49,50 3 0,08% 25,11% 19,84% 32,81%
Ghana 95,74% 49,50 4 0,25% 65,68% 21,80% 0,17%
Papa Nueva
Guinea 94,55% 44,06 5 -6,30% -27,69% -1,84% 0,11%
Nigeria 87,31% 39,21 6 -7,99% -93,55% -19,50% 1,66%
-
Costa de Marfil 74,12% 27,64 7 10,73% 111,77% 89,21% 1,67%
Indonesia 72,26% 27,64 8 -6,76% -14,92% 37,43% 23,77%
Sri Lanka 60,38% 21,89 9 -7,28% -18,59% 37,76% 1,39%
Ecuador 45,90% 15,43 10 7,17% 23,61% -42,46% 0,05%
Malasia 12,25% 6,83 11 -9,67% -4,24% 81,86% 11,86%
India -66,26% 2,00 12 -2,33% 16,23% 5,08% 8,84%
Bolivia -69,39% 2,00 13 2,60% 1,63% -14,87% 0,17%
Filipinas -84,70% 1,00 14 -5,06% -37,93% 16,79% 1,07%
China -98,69% 0,50 15 -0,04% -1,39% 4,42% 7,13%
Mxico -98,89% 0,50 16 0,09% 29,50% 6,67% 0,33%
Brasil -99,95% 0,50 17 0,00% 5,02% 13,07% 1,03%
Fuente: FAO. Clculos Observatorio Agrocadenas.
1. Dentro del acumulado de los ltimo cuatro aos.
1. Entre los pases que figuran con las diez mejores posiciones competitivas relativas, se
encuentran los dos primeros productores mundiales: Tailandia e Indonesia. Esto tiene que
ver con su posicin como pases exportadores netos en alto grado. Malasia es un pas
que est dejando de producir y por ello debe acudir a las importaciones, como puede
verse en la tasa de crecimiento negativa de las exportaciones y positiva de las
importaciones.
2. India y China, aunque son importantes productores mundiales de caucho natural, son
sin embargo, importadores netos de ste debido a sus necesidades, por ello no presenta
posicin competitiva relativa favorable.
3. Camern, aunque es un productor modesto de caucho natural, tiene la primera posicin
competitiva relativa en el marco de este indicador, debido a que es prcticamente un
exportador absoluto, como lo indica la magnitud de su indicador de 99,9 %.
4. Colombia no aparece en este ni en los otros indicadores debido a su poca produccin y
por lo tanto bajo comportamiento en el comercio exterior.
PRODUCCIN DEPARTAMENTAL
REAS DE CULTIVO:
Segn la Secretara de Agricultura en el 2003, el rea total plantada a 31 de diciembre

fue de 607.0 hectreas.
131
AREA (Has)
Municipios Area Total Nueva a Perdida Total a Produccin Rendto
plant (Ha) cosechar
Plantada 2004 en el Plantad en el Due se Enero
(h) 2004 a obtendra
a 31 Dic/03 (h) Ha a 31 2004(ha) EN EL 2004 Dic-04
Dic-04
Villavicencio 6.0 6.0
Lejanias 4.0 4.0
Puerto Lpez 450.0 450.0 450.0 5400.0 12.000
Puerto Gaitan 23.0 23.0 23.0 230.0 10.000
Puerto Rico 4.0 4.0 2.0 24.0 12.000
Puerto 14.0 14.0
Concordia
Acacias 13.0 13.0 9.5 114.0 12.000
Mesetas 4.0 4.0 3.0 36.0 12.000
Vistahermosa 3.0 3.0 3.0 36.0 12.000
La Macarena 4.0 4.0 4.0 48.0 12.000
La Uribe 2.0 2.0 2.0 24.0 12.000
El castillo 80.0 40.0 120.0 40.0 480.0 12.000
TOTAL 607.0 40.0 0.0 647.0 536.5 6392.0 11.778
PRODUCCION - OFERTA
El 70% de la produccin mundial de caucho natural se destina como materia prima para la
industria de neumticos y el 7% a la de ltex concentrado[1]. Entre los principales usos
del ltex est la fabricacin de objetos delgados (guantes, gorros de bao, globos, etc),
objetos gruesos (juguetes, muecas, peras y artculos huecos), hilos elsticos, gomas y
adhesivos. Aunque ha habido una competencia creciente de los cauchos de origen
sinttico obtenido a partir de alcohol y petrleo, por sus propiedades fsicas, se prefiere el
caucho natural especialmente en la industria productora de neumticos.
Segn cifras de la FAO, en el ao 2002 se comercializ el 12% de la produccin mundial

de caucho, que actualmente est liderada por Asia. Para los pases productores el caucho
representa una importante fuente de ingreso y empleo rural, ya que el 75% de la
produccin proviene de pequeas plantaciones campesinas[2].
132
El principal problema para el desarrollo del cultivo del caucho en Amrica Latina es la
presencia de la enfermedad Microcyclus ule, que afecta a las hojas del rbol y que ha
sido detectada especialmente en la Amazona.
Produccin
Produccin mundial 2002: 6.96 millones de toneladas

Principal productor del mundo: Tailandia con 2.46 millones de toneladas
Segundo productor del mundo: Indonesia con 1.6 millones de toneladas
Por continentes, Asia lidera la produccin mundial de caucho natural, concentra el

mercado con el 91% del total, aunque en el perodo 1998 2002, no logr un crecimiento
considerable, en gran parte, por el comportamiento negativo de Malasia, que cay del
tercer al cuarto lugar, recortando su produccin a una tasa del -11% anual promedio . El
resto de pases crecieron a tasas positivas para el mismo periodo. En Amrica, los pases
productores de caucho natural son Brasil, Guatemala, Mxico, Bolivia y Ecuador.
Consumo mundial
Colombia posee 6.500 has. , Actualmente hay produccin de Caucho en Caqueta, Meta,
Norte del Tolima, Occidente de Caldas, Cordon cauchero de cordoba y Antioquia. En el
departamento del Meta se cuenta con una produccin total de 650 has.
DEMANDA
Consumo per cpita mundial 2001: 1.11 Kgrs.

Tasa de crecimiento consumo per cpita mundo 1997-2001: -0.4%
Consumo per cpita Colombia 2001: 0.08 Kgrs.
Tasa de crecimiento consumo Colombia 1997-2001: 0.1%
El consumo mundial per cpita, resulta ser mucho mayor al que se presenta en Colombia
y Amrica, debido al aporte de pases asiticos y africanos, como Malasia, Liberia,
Tailandia y Costa de Marfil. El consumo en el continente americano es liderado por
Guatemala, donde en el ao 2001 se consumieron 2.96 kilogramos por habitante,
creciendo a una tasa de 9.6% anual promedio.
A partir de 1993 Tailandia se consolida como el mayor exportador de caucho natural, con
un vertiginoso crecimiento en sus exportaciones que paso de una participacin del 15%
en 1990 al 78% en el ao 2001. Por su parte, el comportamiento de Malasia, segundo
exportador, es completamente opuesto, pues de tener el 61% de participacin en 1990
133
termina en el 2001 con el 9%. A nivel mundial las exportaciones de caucho natural
presentaron una tendencia creciente, con una tasa de crecimiento de 9% entre 1997 y
2001.
Actualmente Colombia produce 2 tipos de caucho: laminado que es el proceso mas

simple de beneficio del caucho y que es utilizado en procesos industriales como la
fabricacin de suelas de zapatos, llantas macisas, autopartes. Sin embargo el mercado
para esta presentacin del producto se ha venido copando por lo que en el futuro se
deben buscar dos tipos de presentaciones: las cuales son ambas importadas:
Centrifugado que se importen su mayor parte de Guatemala y que es utilizado en
procesos industriales, como la fabricacin de preservativos, guantes de ciruga y
domsticos, juguetera y empaques industriales. La otra forma de presentacin es el
denominado Caucho Especficamente tcnificado, el cual debe producir Colombia para
entrar al mercado de estados Unidos dentro del TLC, para la produccin de llantas. Entra
a estados unidos como un producto sin aranceles.
La otra forma de presentacin que actualmente produce Colombia es el horneado y que

se produce para la produccin de globos.
Tamao y dinmica de la demanda (consumos per cpita)

Liberia, Costa de Marfil, Papua Nueva Guinea, Guatemala y Viet Nam, se distinguen por
consumos per cpita en promedio mayores al mundial y a su vez, dinmicas positivas
para el quinquenio 1997 2001. Por el contrario, Malasia, Tailandia, Gabn, Indonesia,
Camboya, Camern y Sri Lanka decrecieron en sus consumos pese a que estos resultan
mayores al nivel global.
Exploracin de Mercados - Amrica

La exploracin de mercados se analiza bajo dos escenarios: todos los pases del mundo y
los pases de Amrica. Este continente, por ser un mercado natural para Colombia,
especialmente los pases de la CAN, de Centroamrica, el Caribe y Estados Unidos,
ofrece las mayores oportunidades comerciales para la expansin y profundizacin de los
productos de las diferentes cadenas estudiadas y para la exploracin de nuevos nichos de
mercado.
Conforme a la metodologa desarrollada por la Corporacin Colombia Internacional,
Estados Unidos y Brasil, son mercados Altamente Atractivos debido a que sus
dinmicas y volmenes de importacin son mayores a los valores registrados para el
continente (6,800 Tm. y 3%). Mxico se considera un mercado Potencial ya que su tasa
de crecimiento obtenida para las importaciones no supera la continental aunque su nivel
importados es mayor al valor respectivo americano. Colombia, Canad, Argentina,
Panam Chile y Trinidad y Tobago, se ubican como mercados de Menor Inters, porque
no superan los valores en volumen ni dinmica para Amrica.
10.4 COMPETENCIA
En Amrica Latina: Ecuador, Bolivia, Mexico y Brasil.

En el mundo Camerun, Tailandia, Ghana, Sri Lanka, Malasia.
Las caractersticas climticas en los ltimos 5 aos han convertido al piedemonte del
Meta en una zona de escape al Mal suramericano de las hojas, una enfermedad de alta
importancia econmica en el desarrollo del cultivo del Caucho, por este motivo el
134
Departamento del Meta podra ser el ncleo productivo de caucho natural mas
importante de la Orinoquia Colombiana.
La tecnologa para el desarrollo tecnolgico de los sistemas agroforestales con Caucho

natural ha sido generada en el Departamento del Meta, pero ha venido siendo utilizada
por los departamentos vecinos en la planificacin de clusters productivos como es el
caso de la Asociacin de Caucheros de Paratebueno CAUCHOPAR, y el proyecto
productivos del Vicariato del Vichada en Cumaribo.
Para el consumo interno del pas.
Produccin de caucho Natural para la industria de los neumticos y latex concentrado.
Crecer un 20% anual en siembra y produccin.
10.11 REQUERIMIENTOS
Innovacin y Desarrollo
Implementacin tecnolgica para fomento y desarrollo entre cultivadores

asociados
Jardines clonales de referencia (semillas certificadas)
Desarrollo Empresarial
Asociacin de Productores
Fomento al cultivo
Desarrollo de Talento Humano
Capacitar y hacer prcticas tecnologicas de agroforestera en el programa de

aprendizaje en caucho.
135
10.12 MATRIZ PRODUCCION DE CAUCHO NATURAL
NECESIDADES O ESTADO DEL
VISION SOLUCIONES RESPONSABLES COSTO
REQUERIMIENTOS ARTE
EL departamento del Meta Capacitar y hacer Hacer transferencia de
se convierta en los prcticas tecnologicas tecnologia a tnicos y SENA, CORPOICA,
prximos 20 aos en el de agroforestera en el productores UNILLANOS,FEDECA
primer productor de programa de UCHO,MAVALLE
caucho natural, por las aprendizaje en caucho. LTDA,
ventajas comparativas, Establecer contacto con
desde el punto de vista la universidades y
ecolgico y la ubicacin empresas para el
estratgica. Implementacin desarrollo de practicas y
tecnolgica para pasanta en temas afines
fomento y desarrollo a la cadena.
entre cultivadores Capacitar y entrenar al
asociados personal en aspectos Federacin de
organizativos, Caucheros,UNIVERSI
administrativos y DADES
laborales propios.
Montaje de 2 Jardines
CORPOICA,MAVALLE
Clonales, uno en
Jardines clonales de ,
Altillanura y el Otro en el
referencia (semillas SENA,FEDECAUCHO.
Piedemonte,
certificadas)
CORPOICA,UNIVERSI
Ampliar la base gentica DAD,FEDECAUCHO.
SENA,SECRETARIA
DE AGRICULTURA,
Fortalecimiento de las UNIVERSIDAD,MAVA
Asociacin de Asociaciones LLE
Productores SENA,SECRETARIA
Creacin de Asociacin DE AGRICULTURA,
que permitan agremiar a UNIVERSIDAD,MAVA
los productores LLE
Creacin de Lneas de FINAGRO,MINISTERI
crdito O DE AGRICULTURA
Fomento al cultivo Exigencia de menos
requisitos a los
productores para FINAGRO,MINISTERI
acceder a crditos. O DE AGRICULTURA
136
11. APROVECHAMIENTO DE LA BIODIVERSIDAD.
11.1 VISION
En el ao 2020 el Meta ser el primer productor de oxgeno de Colombia, a travs del

mantenimiento, recuperacin y siembra de bosques, asegurando la sostenibilidad de la
biodiversidad, de sus ciudades y de los procesos productivos.
11.2 PROSPECTIVA
Captura de CO2 y produccin de oxigeno, a travs del mantenimiento,

recuperacin y siembra de bosques con sistemas de produccin y tecnologas limpias.
Aprovechamiento econmico de la biodiversidad dentro de los marcos
regulatorios con bienes y servicios ambientalmente sostenibles.
11.3 CONTEXTUALIZACIN DEL PRODUCTO:
Descripcin y caractersticas del producto, bien o servicios

El producto es el bosque, el cual en un concepto integral lleva implcito como subproductos, la
produccin de oxgeno o captura de CO2 o Gas de Efecto Invernadero (GEI, el sostenimiento y
proteccin de la biodiversidad gentica (flora y fauna, la recuperacin del suelo y todo lo
inherente al agua, lo que incide directamente en:
El mantenimiento de la capacidad de recarga de los mantos acuferos.

El mantenimiento de la calidad de agua.
La reduccin de la carga de sedimentos cuenca abajo.
La reduccin de las corrientes durante los eventos extremos de precipitacin.
La conservacin de manantiales.
La conservacin y preservacin de ecosistemas estratgicos.
El mayor volumen de agua superficial disponible en poca de sequas.
La reduccin del riesgo de inundaciones.
PLAN NACIONAL DE MERCADOS VERDES
Bases de la Poltica de Mercados Verdes
El Plan Estratgico Nacional de Mercados Verdes fue desarrollado por el Ministerio de

Ambiente a travs de un importante esfuerzo concertado con los Institutos de Investigacin, las
Corporaciones Autnomas Regionales, y otras entidades del sector pblico y privado
incluyendo a gremios, el Sistema Nacional de Aprendizaje - SENA, COLCIENCIAS,
organizaciones no gubernamentales y universidades, entre otras. El Plan fue publicado en la
etapa final del gobierno anterior.
Con el nuevo gobierno (agosto 2002 agosto 2006), Mercados Verdes se consolid como una
estrategia para el crecimiento econmico dentro del Plan Nacional de Desarrollo, con lo que se
demuestra un compromiso gubernamental sin precedentes en la historia del pas y difcilmente
comparable con el de pases vecinos. Con este hecho, queda establecida claramente la
responsabilidad del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial de impulsar los
Mercados Verdes como estrategia para fortalecer el crecimiento econmico, contribuir con las
metas de generacin de empleo del gobierno nacional y reafirmar su obligacin de propender
por un buen uso y aprovechamiento de los recursos naturales.
El Plan Nacional de Desarrollo, incluye la estrategia de Mercados Verdes en el captulo sobre

Sostenibilidad Ambiental, de la siguiente forma:
137
Se pondr en marcha una estrategia de asistencia y apoyo financiero a mercados verdes, con
actores pblicos y privados. Se desarrollarn nuevos productos derivados del aprovechamiento
sostenible de la biodiversidad, se apoyar la organizacin empresarial y el desarrollo de un
sistema de inteligencia de mercados. En este contexto, se promover la comercializacin de
productos originados en zonas amortiguadoras de parques nacionales, se promovern
pequeas y medianas empresas y organizaciones de base comunitaria y se impulsarn
cadenas productivas para exportacin. Se fomentar el mercado de empresas dedicadas al
aprovechamiento de residuos slidos, energas limpias y minera sostenible... En numeral
posterior, el plan seala sobre el tema: Se promover una legislacin ambiental que permita el
desarrollo auto sostenible, la potencializacin de las ventajas comparativas con las que cuenta
el pas, para la promocin de mercados verdes y la oferta de servicios ambientales.
Siguiendo el mandato establecido en el Plan Nacional de Desarrollo, Mercados Verdes qued

consignado como una meta del Gobierno Nacional y fue incluido en el Sistema de Seguimientos
de Gestin Gubernamental SIGOB de la siguiente forma:
Siendo Colombia uno de los pases ms ricos en biodiversidad y recursos naturales, a travs
del Plan Nacional de Mercados Verdes, el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo
Territorial se compromete a crear las condiciones para impulsar un modelo de desarrollo
econmico basado en la utilizacin sostenible de los recursos de la biodiversidad, la produccin
de bienes y servicios menos contaminantes y el aprovechamiento de residuos de actividades
productivas convencionales.
El Plan Nacional de Mercados Verdes comprende las acciones en materia normativa, las
alianzas institucionales con entidades de fomento para las pequeas y medianas empresas, el
acceso de las empresas verdes a las fuentes de financiacin y a los canales de distribucin, la
sensibilizacin al consumidor frente a este tipo de productos y sus caractersticas ambientales,
y el monitoreo del crecimiento de estos mercados reflejados en la creacin de empleo e
ingresos.
Lineamientos y sectores prioritarios para el Plan Estratgico Nacional de Mercados

Verdes.
El Plan Estratgico Nacional de Mercados Verdes, carta de navegacin de las actividades

desarrolladas por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial en este campo,
tiene como objetivo general consolidar la produccin de bienes ambientalmente sostenibles e
incrementar la oferta de servicios ecolgicos competitivos en los mercados nacionales e
internacionales contribuyendo al mejoramiento de la calidad ambiental y el bienestar social.
Los objetivos especficos del Plan son:
Impulsar la demanda nacional por productos verdes.

Posicionar a Colombia como proveedor de productos verdes.
Consolidar estructuras organizativas de los productores verdes.
Establecer instrumentos de apoyo al sector de productos verdes.
Como sectores de productos de Mercados Verdes, el Plan ha identificado los siguientes:
138
Mecanismo de Aprovechamient Ecoproductos Servicios
Desarrollo o Sostenible de Industriales Ambientales
Limpio los Recursos
Naturales
Reduccin y Productos Productos Ecoturismo o
captura de gases naturales No Manufacturados Turismo Ecolgico
de efecto Maderables Menos Educacin
invernadero. (PNNM) Contaminantes ambiental.
Agricultura Tecnologas de Residuos Slidos.
ecolgica Mitigacin de Proyectos de
Biotecnologa Impactos. Infraestructura
Productos Aprovechamiento de para el
Naturales Residuos y Tratamiento de
maderables. Reciclaje. Vertimientos y
Energas Limpias. Emisiones.
Minera Sostenible. Consultora
Ambiental.
Demanda
Los pases desarrollados (30 en total), demandan servicios ambientales tales como la captura
de CO2 debido al alto grado de contaminacin del aire que ellos generan. Todos los pases del
mundo demandan la generacin de productos con tecnologas limpias.
Oferta
El Meta por su gran capacidad hdrica, biodiversidad, zonas de vida, reas de reserva, parques
naturales, grandes extensiones de tierra y su conectividad fluvial al Ocano Atlntico a travs
de los ros Meta-Orinoco, se convierte en un departamento que puede proyectarse como el
pionero a nivel nacional para ofrecer servicios de captura de CO2 y otros relacionados con el
aprovechamiento de la biodiversidad.
11.4 COMPETENCIA
Bosques y selvas de otros paises
La ubicacin geogrfica del Meta, la biodiversidad, las cuencas hidrogrficas, el suelo, los
parques naturales, las zonas de vida y reas reserva, grandes extensiones aptas para el
establecimiento de plantaciones forestales comerciales y bosques protectores.
La gran variedad de la biodiversidad nica en el mundo, con la que cuenta la Orinoquia

colombiana y de la cual hace parte el Meta.
El Meta por su gran capacidad hdrica, biodiversidad, zonas de vida, reas de reserva, parques
naturales, grandes extensiones de tierra y su conectividad fluvial al Ocano Atlntico a travs
de los ros Meta-Orinoco, se convierte en un departamento que puede proyectarse como el
139
pionero a nivel nacional para ofrecer servicios de captura de CO2 y otros relacionados con el
aprovechamiento de la biodiversidad.
Servicios por captura de CO2

No determinado
La apuesta presenta un gran impacto ambiental positivo, porque ser un factor importante en la
generacin de empleo, por el desarrollo de procesos y tecnologas limpias o sostenibles que se
implementarn.
11.11 REQUERIMIENTOS PARA LOGRAR EL XITO DE LA APUESTA
Aplicacin de las Polticas de Estado y Normas ambientales existentes; coordinacin

Interinstitucional de los Sectores Pblico, Privado, la Academia y el sector comunitario.
Elaboracin y aplicacin de una poltica de Estado para la recuperacin y proteccin de

los Pramos y recuperacin y restauracin de ecosistemas estratgicos en el
Departamento del Meta
Planes de manejo integrado de cuencas.
Canalizacin de recursos financieros.
Establecer la oferta y la demanda.
Capacitacin y orientacin tcnica aplicada a jvenes investigadores metenses.
Ciencia, Tecnologa e Innovacin
140
11.12 MATRIZ APROVECHAMIENTO DE LA BIODIVESIDAD
NECESIDADES O
VISION REQUERIMIENTOS SOLUCIONES ESTADO DEL ARTE RESPONSABLES COSTO
En el ao 2020 el Meta Aplicacin de las Polticas de En Colombia existe la
ser el primer Estado y Normas ambientales normatividad ambiental
productor de oxgeno existentes; coordinacin pero no se le esta dando la Gobierno central,
de Colombia, a travs Interinstitucional de los Voluntad poltica. aplicablidad que requiere. departamental y
del mantenimiento, Sectores Pblico, Privado, la municipal.
recuperacin y siembra Academia y el sector
de bosques, comunitario.
asegurando la Para el caso del Meta, a
sostenibilidad de la travs de la Gerencia
biodiversidad, de sus ambiental Departamental
ciudades y de los existe el SISDAM, el cual
procesos productivos. fue creado mediante la
Ordenanza No. 302 de
1997. Este instrumento
permite manejar y orientar
Gobierno
Fortalecimiento Institucional. la planificacin para la
sostenibilidad de los bienes Departamental.
y servicios ambientales del
departamento. La
inperancia del SISDAM se
debe a que no cuenta con
el aval del Ministerio del
Medio Ambiente habiendo
sido reconocido por el
mismo.
No existe actualmente. Se
Creacin de un Ente puede copiar el modelo de
descentralizado que administre otros pases o Gobierno
y lidere el proceso que departamentos como el Departamental.
implican los bienes y servicios Casanare donde ya existe
ambientales. un Ente de esta naturaleza.
Elaboracin y aplicacin de Realizar convenios con
una poltica de Estado para la Municipios, departamentos y
recuperacin y proteccin de Universidades para conocer,
los Pramos y recuperacin y recuperar y proteger los Iniciacin del Estudio de CORMACARENA
resrtauracin de ecosistemas pramos. Estado Actual de los
estrategicos en el Ecosistemas de Pramo en
Departamento del Meta el Departamento del Meta 150,000,000
141
NECESIDADES O
Reforestacin protectora -
productora de 260 has en
microcuencas
abastecedoras de 1000' 000.000
acueducto en 6 municipos a finales de
del departamento 2004
Realizacin de los estudios y Han realizado estudios al
aplicacin de las normas. respecto Cormacarena. En Es competencia de la
la Secretara del Medio autoridad amabiental -
Planes de manejo integrado Ambiente municipal hay Cormacarena, el
de cuencas. estudios del ro Guatiqua y departamento, los
varios afluentes, del ro municipios, Unidad de
Ocos y sus afluetes. Parques y sociedad
civil.
142
NECESIDADES O
Con este fin se inici el
proceso de reglamentacin
del ro Guamal y se
continu con el proceso
adelantado en cao Buque,
as como la evaluacin de
oferta demanda en el ro
Guayuriba, desde el Puente
Susumuco en el municipio
de Villavicencio hasta su
desembocadura en el ro
Metica.el plan de
ordenamiento del recurso
hdrico de la cuenca del ro
Ocoa Igualmente, se inicio
la formulacin de tres
planes de ordenacin y
manejo de 115.727 Ha en
cuencas hidrogrficas de
importancia regional as:
Cuenca alta del ro
Guatiqua mediante un
proceso de actualizacin y
ejecucin de obras
biomecnicas en
microcuencas especficas,
cuenca del ro Ocoa de
carcter prioritario para el
municipio de Villavicencio,
cuenca de Palomarcado
definida estratgica por los
municipios de Guamal y
Castilla la Nueva, por otra
parte EDESA contrato la
formulacin del plan de
ordenacin y manejo de la
microcuenca cao pavitos
en el municipio de barranca
de upia , microcuenca cao
caney en el municipio de
restrepo , ro humadea en
municipio de Guamal y
microcuenca cao aguas
claras en el municipio de 143
cubarral considerada de
importancia estrategica por
ser abastecedora para el
NECESIDADES O
Adquisicin de reas de Hasta ahora se esta
interes pblico para la iniciando. En los municipios
conservacin hdirca en de Mesetas, Castilla la
cumplimiento del artculo 111 Nueva y Villavicencio est
Municipios
de la Ley de 99 de 1993. dando cumplimiento al Art.
111, donde ya adquirieron
reas de interes pblico
para la proteccin hdirca.
Gobierno Nacional
Establecer un mecanismo ,entes territoriales ,
Canalizacin de recursos
para canjear deuda externa No existe actualmente. corporaciones
financieros.
por captura de CO2 Y VENTA ambientales y
DE OXIGENO. empresarios privados
Gobierno Nacional
,entes territoriales ,
Creacin de un Fondo No existe actualmente. corporaciones
ambientales y
empresarios privados
Este ejercicio de autoridad
Que las empresas del sector ambiental es desarrollado
productivo contaminantes del por Cormacarena en el
medio ambiente cancelen departamento.
tasas retributivas por
vertimientos puntuales.
Realizar gestin de Cormacarena a presentado
cooperacin internacional. proyectos a Cooperacin
internacional para
implementar el plan de Gobierno Nacional,
manejo de la cuenca alta departamental.
del Ro Guatiquia y el Municipal y
proyecto biomacarena Cormacarena
yproyecto para el control
de trafico ilegal de flora y
fauna con una ONG
internacional
Se realiz Convenio IGAC-
Gobierno
Gobernacin 308 /03 paara
Establecer la oferta y la Departamental,
Realizar estudios, los cuales el Diseo e implementacin
demanda. municipios, y
establecern las Cuentas del Sistema de Informacin
Cormacarena.
Ambientales. Georenciada.
144
NECESIDADES O
A travs de la Academia y losEn la actualidad existen
Institutos de Investigacin universidades que brindan
brindar capacitin profesional
capacitacin tecnolgica,
y especializada en el rea profesional y especializada
Servicios Ambientales. en las siguientes reas:
Universidad de los Llanos,
especializacin en gestin
ambiental; Unimeta tiene
Ingeniera ambiental;
Universidad Cooperativa
tiene especializacin en Gobierno
Capacitacin y orientacin Legislacin ambiental; Departamental y
tcnica aplicada a jvenes Universidad Santo Tomas Universidades del
investigadores metenses. tiene Administracin Meta.
ambiental y de los recursos
naturales, especializacin e
Ordenamiento de Cuencas
y Gestin ambiental; el
SENA tiene la tecnologa
"Tcnicos en gestin
ambiental"; la Universidad
San Martn tiene tecnologa
en Gestin de Ingeniera
Ambiental; y la UNAD tiene
Ingeniera Agroforestal.
Proyecto para la inclusion
de la dimensin ambiental
en instituciones educativas $ 95' 000,000
de 5 municipios en el ao
(Villavicencio, Restrepo, 2004, $
Granada, Puerto lopez, CORMACARENA
142'
400.000
Castilla la Nueva , La par el ao
Macarena)y desarrollo de 2005
PRAES para el 2005, en el
ao 2004 se trabajo con
Villavicencio y Restrepo
Ciencia, Tecnologa e Fomentar la investigacin en el Esta prximo a instalarse el Gobierno Nacional,
Innovacin aprovechamiento de la Consejo Departamental de departamental,
Biodiversidad. Ciencia y Tecnologa y se municipal, Colciencias,
ha creado la Agenda Coramcarena.
Prospectiva para el
Deparamento.
145
12. DESARROLLO AGROINDUSTRIAL DEL ARROZ
12.1 VISION
La agroindustria del arroz en el departamento del Meta en el ao 2020 ser la primera

productora a partir de la transformacin y diversificacin del arroz con amplia gama de
presentaciones con el fin de atender los mercados regional, nacional con sostenibilidad.
SLOGAN: ARROZ LLANERO, SABOR CASERO, ORGULLO NACIONAL
12.2 PROSPECTIVA
A partir de la transformacin y diversificacin del arroz obtener nuevos productos con valor
agregado para abastecer el mercado local y nacional.
Descripcin y Caractersticas
En Colombia, el arroz ocupa el primer lugar en trminos de valor econmico entre los cultivos
de ciclo corto; se tiene dos sistemas de produccin diferenciados: mecanizado y tradicional (o
manual). El arroz mecanizado representa el 95% del rea sembrada y el 98% de la produccin,
la mayor parte en las llanuras centrales y orientales.
Las principales cosechas de arroz son de marzo-abril a julio-agosto, y la segunda cosecha

abarca de agosto-octubre a enero-febrero.
El arroz es la principal fuente de caloras y protenas para las familias de escasos ingresos; que
representan aproximadamente el 20% de la poblacin del pas. La media nacional del consumo
per capita en el 2000 fue de 45,3 Kg de arroz descascarillado. Adems de la produccin local,
Colombia tiene que importar ms arroz para satisfacer su propia demanda.
Conocimiento del Mercado
Oferta: En el ao 2003, con base en las expectativas del censo arrocero (convenio DANE-
Fedearroz), el rea sembrada iba a aumentar en 65.358 hectreas, tomando como referencia el
primer semestre de 2003 versus el primer semestre de 2002; es decir, iba a haber 326.790
toneladas ms en el primer periodo comparativo, la produccin total para el ao 2003 fue de
407.465 ton de paddy seco.
Con tal pronstico, la agroindustria, conforme a su ubicacin, capacidad y estrategia comercial,

le apost al momento ideal del grueso de la intervencin, el Ministerio de Agricultura para evitar
contratiempos aument el volumen de excedentes con beneficio de incentivo. De un rango
promedio de 200.000 toneladas de arroz paddy seco, se aprob un tope de hasta de 350.000.
Igualmente, se aument el porcentaje acumulativo por compras del 50% al 60%.
En el Departamento del Meta en el Semestre A del 2003 produjeron 86.656 ton de paddy seco
de arroz riego mantenindose como el tercer productor a nivel nacional en este rengln
productivo; a nivel municipal los municipios ms productores fueron San Carlos de
Guaroa(30.7%), Puerto Lpez (22.9%), Villavicencio (15.3%), Acacias (11.4%), Cumaral
(11.2%) y en el semestre B del 2003 se produjeron 44.785 ton de paddy seco con los
municipios en orden de importancia de produccin San Carlos de Guaroa (36.5%), Puerto
Lpez (23.1%), Barranca de Upa(18.2%), Cumaral (8.7%) y Villavicencio (6.0%).
146
AREA COSECHADA DE ARROZ RIEGO Y SECANO, AO 2003 A
EN EL META
A R E A D E S IE M B R A D E A R R O Z R IE G O Y S E C A N O
D EP A R T A M EN T O D EL M ET A A O 2 0 0 3 A
1 4 .0 0 0
1 2 .0 0 0
1 0 .0 0 0
8 .0 0 0
ha.
6 .0 0 0
4 .0 0 0
2 .0 0 0
0
.
a
z
o
al
o
N
o
ro
pe
as
or
ci
ar
ar
la
ua
en
ci
uy
um
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la
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ab
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nt
av
C
A
as
C
C
ue
ue
i ll
an
C
V
M U N IC IP IO S
S
R IEG O S EC A N O
En Arroz secano los municipios que participaron en orden de importancia por su produccin
durante el primer semestre del 2003 fueron Villavicencio (20%), Fuentedeoro (19%), Puerto
Lpez (15.4), Cabuyaro (14%), Castilla la Nueva (7.0%), mientras que el segundo semestre del
2003 fueron Castilla la Nueva (38%), Cabuyaro (37%), Puerto Lpez (14%), San Juan de
Arama(6%). Diferente fue la situacin en el comportamiento del arroz secano, si se compara el
2003A Vs 2002A se present un incremento del 31.6%
COMPORTAMIENTO ARROZ RIEGO Y SECANO EN EL META (99-03)
400000
350000
300000
250000
200000
150000
100000
50000
0
1999 2000 2001 2002 2003
Superficie cosechada(has) arrozriego Produccion(ton) arroz riego
Superficie cosechada(has) arroz secano Produccin(ton) arroz secano
En cuanto a arroz secano si tenemos en cuenta el mismo periodo de tiempo para analizar su
evolucin nos muestra un comportamiento diferente ya que el rea cosechada pasa de 61.867
hectreas en 1999 a 68.115 hectreas en 2003 observando un crecimiento del 10.10% e
incrementando la produccin en 28.23% pasando de 272.117 toneladas en 1999 a 348.923 en
2003, cabe recalcar al igual que en arroz riego, la importancia de los avances tecnolgicos, ya
que en el ao 2001 disminuy considerablemente el rea cosechada con respecto al ao
anterior pero esta baja no se vio igualmente reflejada en la produccin; al igual que en el arroz
147
riego su evolucin toma como punto de partida los precios pagados al productor y la
comercializacin que se realice del producto.
Se puede decir que el gobierno ha estado tomando medidas para proteger el gremio, sin
embargo presiones de los diferentes acuerdos internacionales de potencias comerciales con
directrices concretas golpearn al sector.
EL producto arroz a nivel regional no lo podemos desligar con la produccin del departamento
del Casanare, en el Departamento es alta pero por los factores climticos similares de estos dos
departamento y la cultura ha hecho que las producciones en la misma poca del ao acarrea
una problemtica de comercializacin por la estacionalidad de la cosecha.
En cuanto la calidad y volmenes del producto es alto por ya que somos el primer productor a
nivel nacional con el sistema de produccin de arroz secano, pero la transformacin o
agroindustria regional su participacin es media debido a que no toda la materia prima
producida se transforma gran parte se va hacia la zona centro y santanderes. Otro factor que
nos hace ser poco participativos en el mercado nacional es el no contar con marcas
posicionadas y son subproductos con valor agredado.
En lo relacionado a los mercados internacionales estamos lejos por varios factores como son
altos costos de produccin, insumos no subsidiados y que la produccin an no abastecemos la
demanda nacional.
12.4 CARACTERSTICAS DE LA DEMANDA
El mercado nacional: Estamos posicionados en el mercado nacional en un alto porcentaje para

el mercado industrial, para el mercado de consumidores finales y en un bajo porcentaje
tenemos el mercado de la agroindustria de alimentos balanceados.
Uno de los mercados que debemos mantener e incursionar con productos nuevos a travs de
Valor agregado son los mercados existentes en Bogot.
12.5 COMPETENCIA
A nivel Nacional el Arroz del Tolima, Huila y Casanare.

A nivel Mundial el Arroz de los Estados Unidos por los subsidios que tiene.
Las ventajas comparativas del Arroz consisten en la oferta ambiental ideal para el desarrollo de
la actividad arrocera, adems contamos con el precio mas bajo por arrendamiento de tierra a
nivel nacional y poseemos una cultura arrocera regional.
Somos eficientes en costos frente a otras regiones del orden nacional y comparados con
algunos pases
El mercado se establece como el mercado nacional de producto transformado, generando valor

agregado en la regin, el cual consiste en diversificacin de presentacin del producto final con
el fin de abarcar todos los segmentos y estratos socioeconmicos que se tienen a nivel nacional
a travs del posicionamiento de marcas regionales tipos de empaque y presentacin. Como
148
tambin el incremento en la participacin de mercados de la agroindustria de alimentos
balanceados.
SEGMENTO OBJETIVO
El segmento del mercado esta orientado a satisfacer la necesidad de materia prima para la
agroindustria molinera; el arroz blanco con diversas presentaciones con valor agregado (Arroz
integral, arroz precocido, arroz paella, arroz chino precocido, arroz con camarones precocidos
entre otros) subproductos obtenidos a partir de la transformacin de materia prima (Granza,
pica, arroz partido) para entregar a las empresas para la transformacin en productos finales
para el consumidor.
Crecer en un 10% en los mercados Nacionales Unicamente ( la apuesta no contempla

exportaciones del grano)
En la produccin de arroz se generan 25 empleos directos por hectrea y en arroz molineria se

tiene un promedio estimado de 20.000 empleos directos y 100.000 indirectos.
El sector arrocero genera ingresos para el departamento por 75 millones de Dlares por
concepto de produccin; y se estima que $272.000 millones de pesos son por concepto de
transformacin en Molinera.
12.12 REQUERIMIENTOS
Vas de penetracin secundarias y terciarias: Con el fin de reducir costos de transporte de

insumos y salida del producto al mercado hacia los centros de transformacin
Distritos de riego (Ariari Pompeya Guayuriba): Se hace necesario estos distritos con el
fin de que se establezca una regulacin en la fecha de siembra de algunos cultivos con el
fin de evitar los tacos de cosechas o la estacionalidad en la produccin y as no deprimir los
mercados..
Maquinaria agrcola de tecnologa de punta: Se requiere para todos los productores
agropecuarios en momentos de la internacionalizacin de la economa contar con esta
herramienta bsica con el fin de ajustar paquetes tecnolgicos para poder competir en
diferentes mercados.
Innovacin y Desarrollo Tecnolgico
Diversificacin de la produccin: A travs de la produccin de arroz industrial

Mejoramiento de la rentabilidad: A travs de las nuevas practicas agronmicas, como es la
labranza de conservacin, uso de semilla certificada, recoleccin a granel y ejecucin de
proyectos de ncleos regionales.
Desarrollo de proyectos de investigacin: Ejecucin de proyectos para ncleos regionales, a
travs de la agenda de ciencia y tecnologa.
149
Capacitacin a tcnicos y profesionales en produccin limpia y sostenibilidad
Fortalecimiento de acuerdos de competitividad
Mejoramiento del servicio de asistencia tcnica agropecuaria
Desarrollo Empresarial
Inversin en posicionamiento de marcas regionales en los diferentes segmentos de

mercado
Identificar falencias para mejoramiento de la competitividad agroindustrial
150
12.13 MATRIZ DESARROLLO AGROINDUSTRIAL DEL ARROZ

FINANCIACION
VISIN: 1. Innovacin y
Desarrollo
La agroindustria Diversificacin de la Produccin de arroz Multiplicacin de Minagricultura,
del arroz en el produccin. industrial. materiales (semillas) CORPOICA, Fedearroz,
departamento del CIAT. ACOSEMILLAS
del meta en el Minagricultura,
ao 2020 sera Mejoramiento de la A travs de las nuevas Se desarrollan Fedearroz, casas
la primera rentabilidad. prcticas agronomicas capacitaciones a travs productoras de
productora a como es la labranza de de das de campo semillas, Empresas de
partir de la conservacin, uso de charlas tcnicas, maquinara agrcola,
transformacin y semilla certificada, cartillas didcticas por Secretaria de
diversificacin recoleccin a granel y regiones de Agricultura,
del arroz com ejecucin de proyectos de produccin. CORPOICA,
amplia gama de ncleos regionales AGAMETA, Cadenas
presentaciones Productivas.
con el fin de Se incorpora en las Unillanos, Agenda del
atender los Desarrollo de Ejecucion de proyectos agendas en el 2020 del MADR, Gobernacin
mercados Proyectos de para nucleos regionales a departamento del Meta del Meta.
regional, Investigacin. travs de la agenda de y se trabaja con el Bon
nacional con ciencia y tecnologa. Humolt en
sostenibilidad. caracterizacin y
manejo ambiental de la
Orinoqua.
151
FINANCIACION
2. Talento Humano
Que la academia Revisin y ajustes a los Ministerio de

forme profesionales y pensun universitarios y del Idea de proyecto Educacin, SENA,
tcnicos que manejen sena Unillanos
criterios de
sostenibilidad y
produccin limpia
3. Desarrollo
Institucional Trazabilidad de los Idea de proyecto
Fortalecimiento de los productos en funcin de los Ministerio de Agricultura
acuerdos de mercados
competitividad Corpoica ha venido
trabajando en este Ministerio de Agricultura
Desarrollo de centros tema en convenio con
de investigacin la Gobernacin del
Meta
Se ha adelantado curso FEDEARROZ,
Actualizacin en paquetes de capacitacn y das CORPOICA,
Mejoramiento del tecnologicos para los de campo en lo MULTINACIONALES,
servicio de asistencia ingenieros agrnomos de relacionado a nuevos PRODUCTORES,
Tcnica Agropecuaria asistencia tecnica. paquetes tecnologicos. ASIALL
4. Desarrollo
Empresarial
Inversin en Estudios inicales por Sector privado
posicionamiento de Investigaciones de parte de inprozrroz.
marcas regionales en mercados para
los diferentes incrusionasar con marcas y
segmentos de nuevos valores agregados
mercado al producto final.
Identificar falencias La primera fase del estudio Se requiere la Secretaria de
para mejoramiento de fue realizada por cofinanciacion de la Agricultura y Sector
la competitividad EDIAGRO segunda fase. Privado. 152
agroindustrial
FINANCIACION
5. Infraestructura y
Equipamiento
vas secundarias y Mejoramiento de las vas a MUNICPIOS

terciarias. travs de la utilizacin de GOBERNACIN
crudo de castilla.
Distritos de riego. Construccin de los
distritos de riego de Estudios de factibilidad Incoder, Gobernacin
pompeya, Ariari y rio por parte de la Nacin - del Meta, Fedearroz,
Negro. Incoder, Gobernacin Minagricultura,
productores.
153
CAPITULO VI
CATEGORIZACION DE LAS APUESTAS PRODUCTIVAS
Para realizar otras mediciones se adelantaron diversos esfuerzos en identificar nuevos

factores para establecer el grado de competitividad de las apuestas productivas y situarlas
en cada una de las denominaciones de las canastas.
La categorizacin de las apuestas visualiza el grado de fortaleza teniendo en cuenta sus
ventajas y perspectivas.
1. CRITERIOS PARA CATEGORIZACION DE LAS APUESTAS
Para la elaboracin de las Canastas se tuvo en cuenta los siguientes criterios:
Anlisis del Mercado interno y externo, especializacin, segmentos y nichos del

mercado, competencia y hbitos de consumo.
Ventajas comparativas y competitivas.
Anlisis de factores de competitividad CEPAL.
Capacidad de la Apuesta para mejorar los procesos productivos generacin de
valor agregado agroindustria.
Participacin en el PIB departamental y Nacional.
Impacto de la apuesta: Generacin de empleo e Ingresos- Costo/Beneficio.
Grado de pertinencia con la regin y la extensin de los beneficios a otros
productos o sectores de desarrollo.
Grado de dificultad de las acciones para el xito de la Apuesta.
Gran Inters: Proyectos estratgicos que adelanta actualmente la administracin
departamental, entre otros.
Informacin Mnima de la Apuesta.
Dinmica del sector.
2. CANASTAS DE CATEGORIZACIN DE LAS APUESTAS
Se definieron cuatro (4) canastas de acuerdo a los criterios establecidos
2.1 CANASTA 1: APUESTAS CON MAYOR PERSPECTIVA
Desarrollo Agroindustrial de la Palma

Turismo: Trabajo de Llano, Naturaleza y Folclor
Alimentos Balanceados (Maz-Soya)
Desarrollo industrial de Lcteos
Desarrollo Industrial de Carnicos
El Meta: Potencial Exportador Pisccola
154
2.2 CANASTA 2: APUESTAS PROMISORIAS
Desarrollo del Pltano: Mercado fresco y Transformacin Industrial

Desarrollo Forestal: Opcin Industrial y comercial
Biotecnologa para la produccin limpia
Produccin de caucho Natural
Aprovechamiento de la Biodiversidad
2.3 CANASTA 3: APUESTAS PROMISORIAS QUE REQUIEREN

RECONVERSIN
Desarrollo Agroindustrial del Arroz
2.4 CANASTA 4: CON EXPECTATIVAS PROMISORIAS
Flores Exticas
Stevia
Caracol
Hortifrutcola
Sistemas y Comunicaciones
Sal
Saludos cordiales, Agua
Petrleo y Gas
Cacao
Alimentos procesados
155
CAPITULO VII
PRIORIZACIN DE REQUERIMIENTOS Y ACCIONES
1. CRITERIOS PARA PRIORIZACIN DE LOS REQUERIMIENTOS Y

ACCIONES
Grado de Importancia para el xito de las apuestas

Relacin con el mercado interno y externo
Obstculos jurdicos o normativos
Factibilidad de financiacin de acciones y/o proyectos
Estado actual y viabilidad de ejecucin por parte del gobierno.
Directrices de ordenamiento Territorial.
Sostenibilidad ambiental
2. REQUERIMIENTOS Y ACCIONES RECURRENTES DE LAS APUESTAS
2.1 INFRAESTRUCTURA
Recuperacin de la Navegabilidad del ro Meta
Nacin: Valor primera fase US 20 Millones
Aeropuerto Internacional de Villavicencio
Doble calzada Bogot Villavicencio
Construccin Puente sobre el ro Humea va Puerto Porfa-Cabuyaro
Valor del Proyecto $ 15.000 millones
Nacin: 10.500 millones
Departamento: 4.500 millones
Construccin Puente Ro Guayuriba va Pompeya-Dinamarca (Acacas)
Valor del Proyecto $ 7.500 millones
Nacin: 4.500 millones
Departamento: 3.000 millones
Acueducto regional del Ariari
Valor primera fase $ 24.500 miillones inversin Departamento
Construccin y Mejoramiento de Red Val Primero, Segundo y Tercer Orden.
Construccin Distritos de Riego del Ariari y Pompeya.
Masificacin del Gas Natural-Gasoducto Regional del Ariari.
Primera fase $ 12.590 millones inversion Departamento
Desarrollo Integral de la Altillanura Puerto Lpez-Puerto Gaitan
Consolidacin del Centro Industrial, Agrcola y Comercial del Meta -CIAM.
Ampliacin de Cobertura y mejoramiento de la Calidad de Energa Elctrica.
Ampliacin de cobertura y mejoramiento de la calidad de Acueducto y
Alcantarillados municipales (90% cobertura Agua Potable).
Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado de Villavicencio
Creacin del Centro Granja Integral agrcola y pecuaria del Ariari-Irac
Construccin de Plantas de procesamiento de pescado.
Construccin Red de fro para lcteos
156
CONECTIVIDAD FLUVIAL Y TERRESTRE
157
CONECTIVIDAD AREA
Rutas Areas de
carga Internacional
Lima Santa Cruz
SAO
PAULO
Buenos
Aires
TRANSPORTE MULTIMODAL
158
PROPUESTA DE USO DEL SUELO
2.2 INNOVACIN Y DESARROLLO TECNOLOGICO
Implementar programas de investigacin para adopcin de nuevas tecnologas

(Tecnologas Limpias).
Optimizacin de los sistemas de produccin.
Implementacin de Agenda Departamental de ciencia y tecnologa
INCUBAR-Meta.
159
2.3 FORMACION DE TALENTO HUMANO
Articulacin del sector productivo y la academia.

Ajuste en los pensum acadmicos, acordes con la vocacin de la regin,
requerimientos de las apuestas y a las nuevas tendencias del mercado.
Capacitacin tcnica y tecnolgica del recurso Humano
Formacin de doctores
2.4 DESARROLLO INSTITUCIONAL
Polticas y estmulos para la productividad y competitividad.

Revisin Ley 141 de 1994 (Regalas) para la productividad y competitividad.
Definicin de los roles del Gobierno, sector privado y academia.
Seguridad ciudadana (orden pblico en la regin).
Revisin y modificacin de los planes de ordenamiento territorial y planes de
desarrollo Nacional y Territoriales.
Implementacin del Sistema Integral de Informacin Departamental - SIID.
Plan Estratgico Meta 2020.
Integracin Regional para la competitividad ADORINOQUIA y Regin Central.
Agenda Interna y TLC.
2.5 DESARROLLO EMPRESARIAL
Implementacin de modelos exitosos de gestin empresarial.

Generar alianzas estratgicas para desarrollar procesos de transformacin y
comercializacin.
Formacin y emprendimiento empresarial
Centro de Desarrollo Productivo del Meta.
2.6 MEDIO AMBIENTE SOSTENIBLE
Elaboracion y aplicacin de una politica de estado para la recuperacin y

proteccion de los pramos y restauracin de ecosistemas estrategicos en el
Departamento del Meta.
Cultura de produccin limpia: Mercados Verdes
Articular el sector agrcola y pecuario con la recuperacin, conservacin y usos

sostenibles de los ecosistemas.
Proyecto de manejo y conservacin de cuencas.
Sistemas de canales de riego para habilitar grandes extenciones de tierra.
160
CAPITULO VIII
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
1. Con los resultados y la definicin de las dos primeras etapas, Preparatoria

y Validacin, ser insumo importante para que el Departamento Nacional
de Planeacin evale y verifique su viabilidad tcnica, financiera y fiscal de
la agenda interna del Departamento del Meta.
2. La importancia de generar compromisos y recursos para el xito de la

agenda, por parte del gobierno Nacional, los territorios, el sector privado y
la academia ser el incentivo para que las regiones validen dicha
propuesta.
3. El diseo de un mecanismo de Seguimiento y Ajuste por parte del DNP

ser orientador para que los requerimientos cumplan con las propuestas de
agenda interna.
4. Armonizacin de Agendas Departamentales con la regiones de la

Orinoquia y Amazona.
5. Creacin del Consejo Departamental de Productividad y Competitividad.
6. Formulacin del Plan Departamental de Productividad y Competitividad

2020.
7. Formulacin de Poltica Pblica para la productividad y competitividad del

Meta.
VISION DE COMPETITIVIDAD DEL META
En el ao 2020, el departamento del Meta ser eje articulador y

polo de desarrollo agroindustrial y turstico de la de la regin y la
nacin, soportado en la investigacin, la innovacin, talento
humano de alto nivel, productivo y con valor agregado, social y
ambientalmente sostenible y conectado con el pas y el mundo.
161
Direccin electrnica
www.gobernaciondelmeta.gov.co.
estadistica@gobernaciondelmeta.gov.co
162

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GOBERNACIN DEL DEPARTAMENTO DEL META

SECRETARA DE PLANEACIN Y DESARROLLO TERRITORIAL

AGENDA INTERNA DE PRODUCTIVIDAD Y COMPETITIVIDAD DEL

Villavicencio, Abril de 2005

Secretara de Planeacin y Desarrollo Territorial

Equipo Tcnico de Agenda Interna

Unidad de Estadstica y Estudios

Departamento Nacional de Planeacin DNP

Neissan Rodrguez Guillermo Prez Giraldo

1.DESARROLLO AGROINDUSTRIAL DE LA PALMA 43

2.TURISMO: TRABAJO DE LLANO, NATURALEZA Y FOLCLOR 52

3.ALIMENTOS BALANCEADOS (MAIZ SOYA) 63

4.DESARROLLO INDUSTRIAL DE LCTEOS 74

5.DESARROLLO INDUSTRIAL DE CARNICOS 82

6.EL META: POTENCIAL EXPORTADOR PISCICOLA 92

7.DESARROLLO DEL PLATANO: MERCADO FRESCO Y TRANSFORMACIN

8. DESARROLLO FORESTAL, OPCION INDUSTRIAL Y COMERCIAL 113

9.BIOTECNOLOGIA PARA LA PRODUCCION LIMPIA 123

10.PRODUCCION DE CAUCHO NATURAL 130

11.APROVECHAMIENTO DE LA BIODIVERSIDAD. 137

CAPITULO VII 156

CAPITULO VIII 161

Presentamos en este importante documento de Agenda Interna de Productividad y

El proceso de formulacin y definicin de la Agenda Interna, permiti identificar y llegar a un

EDILBERTO CASTRO RINCN

Villavicencio, Marzo de 2005

CONTEXTUALIZACIN DEL PROCESO

1 AGENDA INTERNA DE PRODUCTIVIDAD Y COMPETITIVIDAD

La Agenda interna para la productividad y competitividad pretende ser un acuerdo de

2 FUNDAMENTOS DE LA AGENDA INTERNA

2.1 PLAN NACIONAL DE DESARROLLO HACIA UN ESTADO COMUNITARIO

El Plan Nacional de desarrollo Hacia un Estado Comunitario 2002-2006, dentro de sus

En el captulo de la referencia, numeral 6. Competitividad y desarrollo, se plantea que la

2.2 VISIN DE PAS 2019

En poltica monetaria adems de mantener los logros alcanzados en la reduccin de la tasa de

La estrategia de desarrollo debe ser sostenible y reversar la dinmica de prdida de recursos

En desarrollo de las orientaciones mencionadas, el DNP emprendi la tarea de comprometer e

2.4 PLAN DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL VISIN SIN LIMITES 2004-2007

En concordancia con lo estipulado en el Plan Nacional de Desarrollo, el Plan de desarrollo

Las consecuencias de los procesos de integracin econmica dentro del marco de la

Debe reconocerse que la base productiva de nuestro territorio no est preparada

En esta perspectiva se plante concentrar los esfuerzos en Orientar su desarrollo econmico

Se pretende cimentar las bases socioeconmicas y ambientales tendientes a convertir, en el

Bajo las anteriores premisas, la Administracin Departamental responde con criterios

El Eje No. 4: Integracin, Autonoma y fortalecimiento del Estado regional se propone

La nueva visin de Departamento encierra conceptos de coordinacin y armonizacin del

Las labores de intermediacin institucional en la promocin, desarrollo, cofinanciacin de

La importancia de fortalecer los procesos de planificacin con enfoque territorial y visin de

El desarrollo del Departamento conlleva la incorporacin de variables macroeconmicas

En sntesis, se propone un Departamento institucionalmente fortalecido, autnomo, integrador

2.5 PLAN ECONMICO ESTRATGICO AO 2000

Como segundo elemento aparece la necesidad de gestionar acciones y proyectos

La creacin de un espacio econmico efectivo para el desencadenamiento de las dinmicas

El componente territorial, expresado en la subregionalizacin, se constituye en otro eje analtico

2.6 PLAN ESTRATGICO EXPORTADOR REGIONAL (PEER 2000-2010)

VISIN del PEER

En el ao 2010 el departamento del Meta ser el centro productivo y logstico de exportaciones

1. Crear cultura exportadora

2.7 PLAN ESTRATGICO META 2020

Es un proyecto futurista, fundamentado en la disciplina de la prospectiva, cuyo principal objetivo

DINMICA ECONMICA DEL DEPARTAMENTO DEL META

Adicionalmente, el empleo creado es de muy baja calidad, es decir, de baja productividad y

A partir de estas consideraciones, la definicin de la agenda de competitividad lleva implcita la

El presente captulo presenta la estructura y la dinmica seguida por la economa