Programa Presidencial de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario

Mayo de 2005

INTRODUCCIN
La intensidad de la violencia producida por los grupos irregulares pone al descubierto la
existencia de una fuerte pugna por el control de posiciones con elevado valor estratgico
en zonas especficas del norte, centro, sur y oriente del departamento.

L
a evolucin de la confrontacin
armada en Colombia permite
corroborar la tesis esbozada por
estudios que sealan el hecho de
que sus protagonistas aprenden de sus
errores y deficiencias o, por el contrario,
de sus victorias1. En Tolima los grupos
irregulares a travs de su larga experien-
cia en la confrontacin han buscado
sorprender a su adversario con el prop-
sito de agotarlo gradualmente. Es as
como en el presente las estructuras ar-
madas de la guerrilla, ante la superiori-
dad estratgica alcanzada por el Estado
en los ltimos aos, han recurrido a
tcticas de accin mediante emboscadas,
ataques sorpresivos y/o atentados que
buscan debilitar moral y fsicamente a
la Fuerza Pblica sin comprometerse en
una lgica blica directa, que resultara
particularmente costosa. Estas tcticas
empleadas particularmente por las Farc
tienden a multiplicar los escenarios de
operaciones y a hacer muy difcil su
identificacin que en muy pocas ocasio-
nes se presenta como un frente esttico.
El impacto humanitario de la confron-
tacin armada en el departamento tiene
su momento ms lgido en la incursin
de los grupos de autodefensa que se
expresa en el incremento de los asesina-
tos selectivos y las masacres, a partir del
ao 1997 y con un nfasis mayor entre
2001 y 2003. La intensidad de la violen-
cia producida por los grupos irregulares
pone al descubierto la existencia de una
fuerte pugna por el control de posiciones
con elevado valor estratgico en zonas
especficas del norte, centro, sur y oriente
del departamento2.
El norte es una zona vital para asegurar
las comunicaciones de la guerrilla entre
el centro y el occidente del pas, por
cuanto constituye un rea de paso entre
el departamento de Cundinamarca, el
Eje Cafetero y la regin del Magdalena
Medio. Los municipios de la zona cordi-
llerana, Lbano, Flan, Palocabildo, Fres-
no, Villahermosa, Casabianca y Murillo
han estado histricamente bajo presin
del ELN por medio de su frente Bolche-
viques del Libano y ms recientemente
de las Farc con el frente Tulio Varn.
En esta zona se ha dado un proceso de
adecuacin de infraestructura para la
conformacin de una Ecoregin, que
abarca municipios del Eje Cafetero, Norte
del Valle y Norte del Tolima. Lo anterior
ha estado acompaado de un acelerado
proceso de adquisicin y concentracin
de tierras por parte del narcotrfico,
cuyos intereses han sido amparados por
grupos de autodefensa que a travs del

* En este estudio se har especial nfasis en el perodo

comprendido entre 2002 y 2004. Las consideraciones
correspondientes al perodo 1990-2001 se encuentran
plasmadas en el estudio regional Panorama actual del
Tolima, del Observatorio del Programa Presidencial de
Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario,
Bogot, febrero de 2002.
1 Eric Lair, Transformaciones y fluidez de la guerra en

Colombia: un enfoque militar, en Gonzalo Snchez y Eric

Lair (Ed.) Violencias y estrategias colectivas en la regin
andina, IFEA, IEPRI y Grupo Editorial Norma, 2004.
2 La identificacin de estos escenarios en buena medida

fue posible gracias al cuidadoso monitoreo que de las

violaciones a los derechos humanos realiza la Defensora
del Pueblo en el Tolima.

OBSERVATORIO DEL PROGRAMA PRESIDENCIAL DE DERECHOS HUMANOS Y DIH

 3

MUNICIPIOS DEL DEPARTAMENTO DEL TOLIMA

1. HONDA
2. MARIQUITA
3. FRESNO
4. HERVEO
5. FALAN
6. ARMERO (GUAYABAL)
7. PALOCABILDO
8. CASABIANCA
9. VILLAHERMOSA
10.
11.
LIBANO
LERIDA
N
12. AMBALEMA
13. MURILLO
14. SANTA ISABEL
15. VENADILLO
16. ANZOATEGUI
17. IBAGUE
18. ALVARADO
19. PIEDRAS
20. CAJAMARCA
21. COELLO
22. ROVIRA
23. SAN LUIS
24. RONCESVALLES
25. FLANDES
26. MELGAR
27. VALLE DE SAN JUAN
28. SUAREZ
29. ICONONZO
30. GUAMO
31. ESPINAL
32. CARMEN DE APICALA
33. CUNDAY
34. ORTEGA
35. SAN ANTONIO
36. CHAPARRAL
37. SALDAA
38. VILLARRICA
39. PURIFICACION
40. COYAIMA
41. PRADO
42. RIOBLANCO
43. DOLORES
44. NATAGAIMA
45. ATACO
46. ALPUJARRA MAPA 1
47. PLANADAS Procesado y georeferenciado por el Observatorio del Programa Presidencial para los DDHH y DIH,
Fuente base Cartografica IGAC.

OBSERVATORIO DEL PROGRAMA PRESIDENCIAL DE DERECHOS HUMANOS Y DIH

4

RELIEVE DEL DEPARTAMENTO DEL TOLIMA

Cabeceras Municipales
Va Principal
Ros
Lmite Departamental
Lmite Municipal

MAPA 2
Procesado y georeferenciado por el Observatorio del Programa Presidencial para los DDHH y DIH,
Fuente Base Cartografica IGAC.

ejercicio de la violencia han forzado la
venta de las tierras. De otro lado, los
recursos naturales del Parque de los
Nevados, los yacimientos de aguas ter-
males y el desarrollo de cultivos de ama-
pola en las partes altas de la cordillera
Central, son los factores determinantes
de valorizacin estratgica del territorio
y por tanto objeto de la compe-
tencia armada entre grupos armados
ilegales.
El centro, en particular el rea rural de
los municipios de Cajamarca e Ibagu,
se convierte en territorio en pugna entre
los grupos irregulares debido a su loca-
lizacin, en inmediaciones de la troncal
de la Lnea, arteria vial que comunica
al Tolima con los departamentos del
Eje Cafetero y el puerto de Buenaventura
en el Valle del Cauca. Esta arteria que
ha contado con la influencia de los
frentes 50 y 21 de las Farc, a partir del
ao 2003 comienza a ser disputada por

OBSERVATORIO DEL PROGRAMA PRESIDENCIAL DE DERECHOS HUMANOS Y DIH


las autodefensas. Las Farc han intensifi-
cado su accionar, instalando retenes
ilegales en la va mientras que las auto-
defensas recurren a la intimidacin de
los campesinos de la zona, con lo que
aumenta el riesgo de que se presenten
homicidios selectivos, desapariciones
forzadas, desplazamientos forzados, blo-
queos de vas y del suministro de bienes
indispensables para la subsistencia de
la poblacin civil.
El sur representa dos tipos de intereses
para los grupos armados. Por una parte
en los municipios de Ataco, Natagaima,
Ortega y Coyaima, la guerrilla busca el
control de esta parte del Valle del ro
Magdalena que comunica con las reas
montaosas y los corredores de movili-
dad entre las cordilleras Central y Orien-
tal y confluyen a travs de la cuchilla
del Altamizal con el Sumapaz, el norte
del Huila y el piedemonte hacia los de-
partamentos del Meta y el Caquet. De
otro lado, los municipios de Planadas,
DETERMINANTES DE LA
PRESENCIA DE LOS GRUPOS
ARMADOS ILEGALES
Las zonas montaosas de difcil acceso son tradicionalmente los lugares de repliegue
de los grupos armados ilegales que buscan sustraerse del alcance de la Fuerza Pblica
que se encuentran a la ofensiva.
L
a implantacin de los grupos ar-
mados en el departamento del
Tolima ha estado determinada por
las caractersticas geogrficas del
departamento. Al respecto, es importante
destacar la interaccin entre la confron-
tacin y los factores geogrficos, por
cuanto stos desempean un papel fun-
OBSERVATORIO DEL PROGRAMA PRESIDENCIAL DE DERECHOS HUMANOS Y DIH
Rioblanco, Chaparral, Roncesvalles y
San Antonio tienen como eje el Can
de Las Hermosas, una zona vital para la
subversin por la actividad amapolera
y porque posee corredores para la movi-
lizacin entre el Pacfico, los departa-
mentos de Cauca y Nario y el centro
del pas.
El oriente por su parte ha sido histrica-
mente escenario de la confrontacin
armada debido a la importancia estra-
tgica del territorio, el cual comunica
el sur con el centro del pas por medio
del pramo en la cordillera Oriental. La
intensificacin de la confrontacin a
partir de 1998 le permiti a las Farc
ampliar su influencia sobre los munici-
pios de Cunday, Villarrica, Dolores, Prado
e Icononzo. Sin embargo la terminacin
de los dilogos de paz entre el Gobierno
y las Farc en febrero de 2002 y el forta-
lecimiento de la capacidad operativa de
la Fuerza Pblica llevaron a que la gue-
rrilla optara por un repliegue tctico,
damental en el curso o evolucin de la
misma. En efecto, la geografa otorga a
quien la conoce ventajas estratgicas
para protegerse, disimularse, descansar
y abastecerse, mientras obliga a quien
no la controla a dispersarse. Por ejemplo,
las zonas montaosas de difcil acceso Reinares (Com.), Sociedades en guerra civil, conflictos
son tradicionalmente los lugares de re-
5
situacin que fue aprovechada por los
grupos de autodefensa para iniciar un
proceso de copamiento del territorio
desde los municipios de Pandi, Cabrera,
Venecia, San Bernardo en Cundinamarca
hacia el municipio de Icononzo con el
fin de impedir el paso de los frentes 55
y 25 de las Farc con presencia en la
regin.
En estas zonas la dinmica de la con-
frontacin se ha caracterizado por las
recurrentes violaciones a los derechos
humanos y al DIH, debido a que los
grupos irregulares aplican la lgica de
todo vale como mtodo de confronta-
cin, que invita e incluso obliga a la
imitacin3. Como se pondr de presente
en este estudio, en la disputa por el con-
trol de posiciones estratgicas, la guerrilla
ha terminado imitando las prcticas de
terror aplicadas comnmente por los
grupos de autodefensa y por esto recurre
de igual forma a las masacres y asesina-
tos de civiles inermes.
pliegue de los grupos armados ilegales
que buscan sustraerse del alcance de la
Fuerza Pblica que se encuentran a la
3
Peter Waldmann, Guerra Civil: aproximacin a un
concepto difcil de formular, en las guerras civiles en Europa
y en Amrica Latina, en Peter Waldmann y Fernando
violentos en Europa y Amrica Latina, Espaa, Paids,
1999.
6

ofensiva o lanzar ataques relmpago
desde sus estribaciones antes de empren-
der la huida. Por su parte, las vas
hidrogrficas navegables sirven de so-
portes a la movilidad operativa, y a veces
tctica cuando son el escenario de com-
bates repetidos. Cumplen tambin con
una funcin de aprovisionamiento y
logstica de primer orden en las econo-
mas de guerra4.
4 Lair, Eric (2004) ibidem.
En el caso del Tolima, las grandes uni-
dades geogrficas que atraviesan longi-
tudinalmente el departamento han sido
funcionales a los propsitos de los insur-
gentes. Gran parte de la cordillera Cen-
tral, la cual se halla fuertemente fractu-
rada en un sistema de fallas y un relieve
escarpado con alturas superiores a los
5.000 mts. sobre el nivel del mar y ver-
tientes profundas, le ha permitido a los
frentes guerrilleros establecer zonas de
repliegue y corredores vitales en los des-
plazamientos hacia el piedemonte y los
departamentos del Valle, Quindo, Risa-
ralda y Caldas. El piedemonte de la cor-
dillera Central, sobre el cual se ubica
gran parte de la poblacin y se desarro-
llan las principales actividades produc-
tivas, es la zona donde la guerrilla ha
buscado ampliar su influencia, concen-
trando all buena parte de su accionar
armado. El piedemonte occidental de la
cordillera Oriental es otra zona estrat-
gica para la guerrilla, por cuanto le

PRESENCIA ACTIVA DE LAS FARC

FRENTES:
21, 25 y 50. N
COMPAIAS:
JL: Joselo Lozada
y TV: Tulio Varn.

COLUMNAS MVILES:
HM: Hroes de Marquetalia,
JP: Jacobo Pras
y DA: Daniel Aldana.

Cabecera Municipal
Va Principal
Lmite Municipal

MAPA 3
Fuente: DAS
Procesado y georeferenciado por el Observatorio del Programa Presidencial para los DDHH y DIH,
Fuente Base Cartografica IGAC.

OBSERVATORIO DEL PROGRAMA PRESIDENCIAL DE DERECHOS HUMANOS Y DIH


permite por medio del relieve establecer
corredores hacia los departamentos de
Cundinamarca, Huila, Meta y Caquet.
El departamento hace parte de la zona de
influencia del comando conjunto central
de las Farc, al mando de alias Ivn Ros
quien se desempe como negociador en
el proceso de paz durante la administracin
del presidente Andrs Pastrana. Tal y como
se observa en el mapa anterior, las estruc-
turas armadas que tienen presencia en el
departamento son los frentes 21, 25, 50;
las compaas Tulio Varn y Joselo Lozada;
y las columnas mviles Hroes de Marque-
talia, Jacobo Pras Alape y Daniel Aldana.
Los frentes 21 y 25 ocupan una zona de
gran importancia estratgica e histrica
para las Farc, ya que dominan corredores
que este grupo utiliz para establecerse en
los departamentos del Valle y Cauca, ade-
ms de Huila y Caquet. El frente 21 es
recordado por la toma de Roncesvalles en
la que murieron 13 agentes de Polica, y
por el asesinato del alcalde de San Antonio
(Tolima) Belisario Tao Useche, hechos
que se registraron en el ao 2000. El frente
25 es tambin de ingrata recordacin
por la toma y destruccin de Prado, Do-
lores y Villarrica en 1997. Actualmente
estos grupos se financian por medio de los
cobros al narcotrfico, el secuestro y la
extorsin.
El frente 21 de las Farc es uno de los ms
activos y est comandado por Luis Eduardo
Rayo, alias Marlon, y ha tenido como rea
de influencia el Can de Las Hermosas,
el ro Davis, los municipios de Natagaima,
Ortega, Rioblanco, Chaparral, San Antonio,
Coyaima, Ataco, Roncesvalles, Rovira y
Cajamarca. El frente 25 comandado por
Enelio Gaona Ospina, alias Bertil, ha di-
rigido su accin hacia los municipios de
Icononzo, Villarrica, Dolores, Prado, Na-
tagaima, Purificacin, Alpujarra, Guamo,
OBSERVATORIO DEL PROGRAMA PRESIDENCIAL DE DERECHOS HUMANOS Y DIH
7
Melgar y Cunday. El frente 50, hace pre-
sencia desde el Eje Cafetero hacia Caja-
marca y Coello. La compaa Tulio Varn
en el norte, ha contado con presencia en
los municipios de Santa Isabel, Anzotegui,
Lbano, Venadillo, Ibagu, Mariquita, Fres-
no, Honda, Falan, Casablanca, Herveo,
Armero, Villahermosa, Lbano, Lrida,
Ambalema y Murillo. Por su parte la com-
paa Joselo Lozada, ha actuado en Ataco,
Chaparral, Rioblanco, Natagaima, Dolores,
Alpujarra y Planadas. La columna mvil
Hroes de Marquetalia se mueve entre
Planadas, Ataco y Rioblanco; la columna
Jacobo Pras hace presencia entre Santa
Isabel, Murillo, Anzotegui, Rioblanco,
Ataco, Coyaima y Natagaima. Por ltimo,
la columna Daniel Aldana acta en el sur
del departamento. La influencia del ELN
se ha manifestado en los municipios de
Lbano, Villahermosa, Falan, Casabianca,
Herveo y Palocabildo.
Adems el ELN tiene presencia a travs del
frente Bolcheviques del Lbano que se en-
cuentra compuesto por tres comisiones:
Guillermo Ariza (Militar), Armando
Triviales (Lbano) y Hroes 20 de octubre
(cafetera). En el rea urbana de Ibagu
donde tienen presencia las milicias boli-
varianas de las Farc opera la regional
Gilberto Guarn del ELN. A partir de 1999
se advierte la presencia del ERP, por su
participacin creciente en la realizacin
de secuestros en municipios del norte del
departamento.
La existencia de variedad de pisos trmicos
tambin ha sido determinante de la pre-
sencia guerrillera y en la constitucin por
parte de estos grupos de una importante
economa de guerra a partir de los cultivos
ilegales de coca y especialmente de ama-
pola. San Jos de las Hermosas que figura
en los mapas como una inspeccin de
polica de Chaparral est ubicado al final
8

PRESENCIA ACTIVA DEL ELN

BL: Bolcheviques del Lbano

Cabecera Municipal
Va Principal
Lmite Municipal

MAPA 4
Fuente: DAS
Procesado y georeferenciado por el Observatorio del Programa Presidencial para los DDHH y DIH,
Fuente Base Cartografica IGAC.

del can del mismo nombre y ha sido
uno de los principales centros amapole-
ros del pas. De acuerdo con versiones
locales, este sitio, as como las veredas
El Parador, La Virgen, El Salado, Santa
Brbara, La Arenosa y Naranjal se rotan
semanalmente como sedes de la venta
del ltex que se extrae de la amapola y
sustancia principal con la que se produce
la herona.
Los compradores salen a las 3 de la
maana de Chaparral en un viaje que
dura por lo menos tres horas. A las 6
a.m., despus de pasar por varios retenes
ilegales, se llega al sitio escogido en cada
ocasin por las Farc. El equipaje de la
mayora de viajeros es una simple mo-
chila tejida en la que cargan la goma
para vender. Hacia las 9 de la maana
el sitio ya es un hervidero humano donde
un kilo de ltex puede pasar del milln
de pesos. Con la mercanca comprada,
los dueos de los numerosos laboratorios
de droga que pululan en las laderas del
mismo can se marchan a iniciar el
proceso de produccin de la herona,
que apenas dura dos horas. Entre com-
pradores y vendedores se mezclan gue-
rrilleros del frente 21 de las Farc, quienes
tienen como funcin mantener el orden

OBSERVATORIO DEL PROGRAMA PRESIDENCIAL DE DERECHOS HUMANOS Y DIH

 9

en la venta de ltex, impedir la accin
de la delincuencia comn y que se co-
mercialice mercanca rebajada o adul-
terada.
La economa de guerra no se limita a
la territorializacin de los frentes guerri-
lleros en las zonas rurales. Tambin
tiene dimensiones menos territoriales
en la aplicacin del secuestro y la extor-
sin. Esta ltima fuente de financia-
miento ha comenzado a registrarse con
mayor frecuencia en el departamento
afectando la actividad comercial. En
razn de lo anterior se advierte en la
informacin estadstica que se presenta
ms adelante, la forma como creci el
secuestro, principalmente por la mayor
participacin de las Farc, el ELN y el
ERP, entre 1998 y 2001. Ante los avances
de la Poltica de Seguridad Democrtica
del Gobierno, los grupos guerrilleros han
tenido que transformar su estructura de
ingresos, disminuyendo los secuestros y
aumentando la extorsin, lo cual sugiere
la existencia de una gran flexibilidad
que les permite desplazarse entre dife-
rentes fuentes de financiamiento.
Por su parte las AUC operan en el depar-
tamento a travs del bloque Tolima; en
este sentido resulta interesante advertir
que en el pasado este bloque se haba
presentado como parte del bloque Cen-
tral Bolvar. En los municipios en los
cuales tiene presencia el bloque Tolima

PRESENCIA ACTIVA DE LAS AUTODEFENSAS

ACMM:
Autodefensas Campesinas
del Magdalena Medio.
BT: Bloque Tolima.
BC: Bloque Centauros N

Cabecera Municipal
Va Principal
Lmite Municipal

MAPA 5
Fuente: DAS
Procesado y georeferenciado por el Observatorio del Programa Presidencial para los DDHH y DIH,
Fuente Base Cartografica IGAC.

OBSERVATORIO DEL PROGRAMA PRESIDENCIAL DE DERECHOS HUMANOS Y DIH

10

se han registrado 422 hectreas de ama-

pola, siendo los municipios ms afecta-
dos Rioblanco y Planadas; esto represen-
ta 9,8% del total nacional, siendo el
Tolima uno de los primeros sembradores
de amapola en el pas, lo cual ha gene-
rado todo un expertise en el departa-
mento y el fortalecimiento de organi-
zaciones ilegales muy fuertes alrededor
del negocio ilegal, que se han manifes-
tado a travs de grupos armados como
el Rojo At 5.

Por otra parte, los grupos de autodefensa

bajo el mando de Ramn Isaza en el
Magdalena Medio registran en los tres
ltimos aos una muy cruenta expan-
sin sobre el Valle del Magdalena en el
norte del Tolima a travs del frente Omar
Isaza en los municipios de Honda, Ma-
riquita, Armero, Venadillo y Ambalema.
Es de pblico conocimiento el robo con-
tinuado y la comercializacin ilcita de
gasolina por parte de esta organizacin
en las poblaciones de Fresno y Mariquita.
As mismo, (de acuerdo con informacin
recogida a nivel local) el avance de esta
organizacin estara promoviendo la
expansin de cultivos de coca y labora-
torios para el procesamiento de cocana,
situacin que incrementa los factores
de riesgo para la poblacin civil que
habita las veredas en las cuales se est
extendiendo el narcotrfico, por la even-
tual disputa que se pueda presentar entre
los grupos ilegales por el control del
negocio ilcito.
5 En 2000 narcotraficantes establecidos en el departamento
e interesados en la amapola, haban conformado redes de
autodefensas en la meseta de Ibagu y en Espinal. Dotados
de bastante dinero, y luego de la captura en el 2001 de
El Canario, jefe del grupo Rojo At, sus integrantes
desplazados y sin cabeza visible, empezaron a ser
incorporados a la nueva estructura. Esta agrupacin, al
servicio preponderante del narcotrfico perdi cualquier
referencia societal que tena antiguamente, pues la
incorporacin de los campesinos de la zona se hizo por su
experticia blica, as como por su conocimiento de la zona
y no por otra razn.
Ante el repliegue del ELN y las Farc en
los municipios de la cordillera del norte
del Tolima, tales como Falan, Palocabil-
do, Casabianca, Villahermosa y Lbano
los grupos de autodefensa han logrado
importantes avances. En estas localida-
des estos grupos se dividen en dos: las
autodefensas del Magdalena Medio, fren-
te Omar Isaza que operan en Falan,
Palocabildo, Casabianca y Villahermosa,
tienen como rea de influencial el co-
rregimiento de Fras, municipio de Fa-
lan, y adems controlan la va Honda
Fresno Manizales; y el bloque Tolima,
que tiene su principal asentamiento en
el corregimiento de Delicias municipio
de Lrida, sitio desde el cual se movilizan
hacia zonas aledaas como Santa Teresa
en el Lbano y los corregimientos de
Junn, San Rafael y Coln, sobre la va
hacia el municipio de Santa Isabel.
Por ltimo, la irrupcin del bloque Cen-
tauros por la zona oriental del departa-
mento, da cuenta de la intensificacin
de las acciones por parte de este nuevo
frente, en cumplimiento de un plan de
avance territorial que se registra desde
los Llanos Orientales hacia el centro del
pas. Al respecto, es importante sealar
el manejo de la informacin sobre la
entrada del bloque Centauros al depar-
tamento. Segn la denuncia aparecida
en la prensa en agosto de 2004, el bloque
Tolima fue comprado por el entonces
comandante de esta organizacin, Mi-
guel Arroyabe, por una suma cercana a
los cuatro millones de dlares y estara
conformando un grupo especial para
atentar contra la oposicin poltica en
el departamento del Tolima. Dicha in-
formacin fue reproducida en algunos
medios de comunicacin sobre todo de
carcter regional, situacin que gener
una amenaza expresa en contra de al-
gunos de los medios por parte del bloque
Centauros. Los medios despus de estos
hechos, no volvieron a reportar ningn
hecho de violencia por parte de este
grupo armado, desconociendo que en
poblaciones del oriente como Dolores,
Surez, Purificacin, San Luis, Icononzo
o Cunday su presencia activa es ostensi-
ble 6.
6 EL ESPECTADOR, Domingo, 26 de septiembre,
Diagnstico de la libertad de prensa en Colombia en
lo que va de 2004.

OBSERVATORIO DEL PROGRAMA PRESIDENCIAL DE DERECHOS HUMANOS Y DIH

Ver pgina siguiente