Ahora bien, si el producto de estas certezas no constituy el resultado esperado, cabe preguntarse, entonces, qu fue

lo que gobern realmente a Alerce? Para dar cuenta de esto, analizamos la segunda columna del cuadro arriba
mencionado: elementos sumados en la red de incertidumbre. Planteamos que el gobierno de Alerce no estaba en
manos de la certeza de la planificacin sino, ms bien, gobern la incertidumbre. Toda forma de certeza tiene como
correlato un desenlace inesperado desde la ptica planificadora; por ello, respecto a las certidumbres antes
mencionadas, se configura una red de incertidumbre con los siguientes elementos:

1. Contingencia y traicin. El sentido original de una ciudad satlite para prevenir el crecimiento descontrolado
desapareci cuando, en 2009, el municipio de Puerto Montt ahora liderado por Quinteros aprob el plano
regulador que cambiaba los lmites urbano-rurales de la ciudad, permitiendo la conurbacin de Puerto Montt
y Alerce. Lo mismo ocurre cuando rotaron ministros y alcaldes: ellos no garantizaron el cumplimiento de los
supuestos del proyecto.

2. Contraperformatividad en la planificacin. Como hemos visto, la planificacin de Alerce llevaba inscrita una
descripcin del mundo por construir, compuesta de un conjunto de supuestos y sus consecuencias. Estos
supuestos se fueron obstinando a medida que el proyecto se materializ. Hablamos de
contraperformatividad, en el sentido de MacKenzie (2007), cuando los resultados de los procesos sociales
son exactamente los contrarios a los esperados. En esta lnea, aquellas materializaciones que en un comienzo
respaldaron la creacin de la poltica pblica en Alerce, se terminan transformando en una obstinacin
inversa. As, por ejemplo, la compra de terrenos que respaldara la ciudad satlite, termin dando pie a una
serie de procesos inesperados, como la falta de un gobierno administrativo y la especulacin inmobiliaria.

3. Subinversin y subestimacin de costos. En Alerce se hace patente la fragilidad de los medios de

financiamiento para megaproyectos. El convenio de programacin era real, palpable en un documento donde
figuraban los montos, las fechas en las que se iran entregando los recursos, los tems de inversin y las
firmas de los ministros, que comprometan sus Carteras. Sin embargo, no se consider la posibilidad de que
no se realizara la inversin comprometida ni que dichos montos fuesen insuficientes para concretar lo
proyectado. En la prctica, ambos fenmenos ocurrieron.

4. Gobierno de los no expertos. Si bien la poltica pblica fue elaborada por profesionales de alto nivel, quienes
en teora solucionaran todos los factores relacionados al proyecto, lo que se dio en la prctica fue que una
heterogeneidad de actores intervino en el proceso. Polticos, constructoras, movimientos sociales, el mercado
de suelos, entre otros actores, gobernaron de facto, especialmente tras la retirada de la DPU.