EL PODER POPULAR Y EL

MODELO PRODUCTIVO
SOCIALISTA
Carlos Lanz Rodrguez

PRESENTACIN

En las anteriores entregas de este ensayo, publicadas conjuntamente

en comunicadoresenaccin2012.blogspot.com y en Aporrea.Org, hemos
sistematizados diversos tpicos de la COMUNALIZACION DEL PROGRAMA
DE LA PATRIA, colocando el nfasis en los planteamientos anti-capitalistas del
legado que Chvez y su concrecin en el nuevo modelo productivo socialista.
Esta focalizacin de la reflexin sobre la esfera productiva, tambin se apoya
en otros documentos como las BASES PROGRAMATICAS DEL PSUV Y
DECLARACION DE PRINCIPIOS DEL PSUV, LEYES DEL PODER POPULAR,
GOLPE DE TIMON Y LEY PLAN DE LA PATRIA.

En esa perspectiva, abordamos aspectos tericos y metodolgicos de la

comunalizacin del modelo productivo socialista, definiendo sus principales
rasgos y proponiendo su abordaje metodolgico con el METODO INVEDECOR
y empleando las herramientas de PRESUPUESTO PARTICIPATIVO.

En esta nueva entrega, vamos a reiterar el nexo entre el poder popular y el

modelo productivo tomando como eje reflexivo las LEYES DEL PODER
POPULAR, desarrollando la propuesta del sistema econmico comunal.

I.- CARACTERIZACION DEL PODER POPULAR EN LA

TRANSICION SOCIALISTA.
 Pulverizar completamente la forma de Estado burguesa que heredamos
Hugo Chvez. Presentacin del Programa de la Patria

Es muy comn or decir que el actual estado no es la organizacin que

requiera la revolucin para llevar a cabo las transformaciones que
histricamente demanda la transicin socialista.
Por eso el Cmdte Chvez sintetiz esta demanda en la consigna COMUNA O
NADA, reclamando en forma crtica-autocrtica el estudio y aplicacin de las
leyes del poder popular que se refieren al sistema comunal, tal como lo hizo en
el ltimo consejo de ministro donde estuvo presente el 20 de octubre de 2012,
el cual fue publicado por el MINCI con el ttulo GOLPE DE TIMON:

Nicols te encomiendo esto como te encomendara mi vida: las

comunas, el estado social de derecho y de justicia. Hay una Ley de
Comunas, de economa comunal. Entonces, cmo vamos a estar
nosotros haciendo...?

Lo mismo pregunt en Ciudad Caribia: Dnde est la comuna, no la

comuna, las comunas? Dnde vamos a crear las comunas, las nuevas?
Y all en Ciudad Beln, seguimos entregando las viviendas, pero las
comunas no se ven por ningn lado, ni el espritu de la comuna, que es
mucho ms importante en este momento que la misma comuna: la cultura
comunal. Me explico? Ser que yo seguir clamando en el desierto por
cosas como stas? Todos aqu tenemos que ver con esto, todos, desde
mi persona, la Presidencia de la Repblica; aqu en torno a Miraflores
debera existir ya una comuna. Todos y todas tenemos que ver con eso;
es parte del alma de este proyecto.

La autocrtica es para rectificar, no para seguirla haciendo en el vaco, o

lanzndola como al vaco. Es para actuar ya, seores ministros, seoras
ministras, las comunas, manden a buscar la Ley de las Comunas,
lanla, estdienla. Mucha gente estoy seguro , no digo que ustedes,
por all, ms all, ni la han ledo, porque creemos que no es con
nosotros. La Ley de la Economa Comunal, mucha gente ni la ha ledo,
porque creemos, que no, lo mo es otra cosa, eso no es conmigo.

Creo que tenemos unos nuevos cdigos; creo que tenemos una nueva
arquitectura legal, jurdica, empezando por la Constitucin; tenemos
leyes de consejos comunales, leyes de comunas, economa comunal, las
leyes de los distritos motores de desarrollo; pero no le hacemos caso a
ninguna de esas leyes; nosotros, que somos los primeros responsables
de su cumplimiento.
La nueva arquitectura jurdica a la que se refiere el Cmdt. Chvez, a parte de
las CRBV, est en las llamadas leyes del poder popular: Ley Orgnica del
Poder Popular, Ley Orgnica de Comuna, Ley Orgnica de Contralora
Social, Ley Orgnica de Planificacin Pblica y Popular, Ley Orgnica del
Sistema Econmico Comunal.

En estas leyes se redefinen una serie de conceptos referidos al poder, la

democracia, la naturaleza del Estado, superando la tutela de las lites, las
formas representativas del Estado burgus:

En la Ley Orgnica del Poder Popular, en su CAPTULO I, Disposiciones

Generales, Artculo 1 seala:

La presente Ley tiene por objeto desarrollar y consolidar el Poder

Popular, generando condiciones objetivas a travs de los diversos
medios de participacin y organizacin establecidos en la Constitucin
de la Repblica, en la ley y los que surjan de la iniciativa popular, para
que los ciudadanos y ciudadanas ejerzan el pleno derecho a la soberana,
la democracia participativa, protagnica y corresponsable, as como a la
constitucin de formas de autogobierno comunitarias y comunales, para
el ejercicio directo del poder.

Artculo 2. El Poder Popular es el ejercicio pleno de la soberana por parte

del pueblo en lo poltico, econmico, social, cultural, ambiental,
internacional, y en todo mbito del desenvolvimiento y desarrollo de la
sociedad, a travs de sus diversas y dismiles formas de organizacin,
que edifican el estado comunal.

Aqu aparece reseada una concepcin del poder articulada a la democracia

participativa, el autogobierno comunitario, el ejercicio directo del poder a travs
de las diversas formas que edifican el Estado Comunal.
De esa manera se estable el nexo entre poder popular y Estado Comunal, tal
como se recoge en las definiciones de la Ley del Poder Popular, art 8.8 y en la
Ley Orgnica de Comuna, Art. 4.10:

Estado comunal: Forma de organizacin poltico social, fundada en el

Estado democrtico y social de derecho y de justicia establecido en la
Constitucin de la Repblica, en la cual el poder es ejercido directamente
por el pueblo, con un modelo econmico de propiedad social y de
desarrollo endgeno sustentable, que permita alcanzar la suprema
felicidad social de los venezolanos y venezolanas en la sociedad
socialista. La clula fundamental de conformacin del estado comunal es
la Comuna.
Aparecen en este artculo los rasgos del Estado Comunal:

1.- El poder es ejercido directamente por el pueblo

2.- Modelo econmico de propiedad social y de desarrollo endgeno
sustentable.
3.- La clula fundamental de conformacin del Estado Comunal es la comuna.

Para los defensores del estado burgus heredado (el cual el Cmdte Chvez
llam a pulverizarlo completamente), el estado comunal no es constitucional,
no respeta la representacin al asumir el poder directo, no es legtimo por que
fue aprobado va ley habilitante.

En trminos jurdicos estas crticas fueron refutadas por el TSJ en la sentencia

No.1.330, de fecha 17/12/2010, sobre el carcter orgnico de la Ley Orgnica
de Comunas, donde el mximo tribunal de la repblica confirma su carcter
constitucional, como desarrollo de la soberana poltica del pueblo:

En el caso de autos, se observa que el objeto de la ley en comentarios

se cie a desarrollar y fortalecer el Poder Popular, estableciendo las
normas que regulan la constitucin, conformacin, organizacin y
funcionamiento de la Comuna, como entidad local donde los ciudadanos
y ciudadanas en el ejercicio del Poder Popular, ejercen el pleno derecho
de la soberana y desarrollan la participacin protagnica mediante
formas de autogobierno para la edificacin del estado comunal, en el
marco del Estado democrtico y social de derecho y de justicia (ex
artculo 1 eiusdem). Asimismo, el citado instrumento comprende
mecanismos que posibilitan la transferencia de competencias desde los
entes poltico territoriales mayores hacia las organizaciones primarias de
vida comunitaria, promoviendo la participacin de stas en la gestin,
ejecucin y control de servicios y obras de inters local.

el citado instrumento se dicta en desarrollo del principio

constitucional de la democracia participativa y descentralizadaque
postula el prembulo constitucional y que reconocen los artculos 5 y 6
de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, de cuyo
contenido se extrae el principio de soberana, cuyo titular es el pueblo,
quien est adems facultado para ejercerla directamente y no slo
indirectamente por los rganos del Poder Pblico; as como del artculo
62 ejusdem, que estatuye el derecho de las personas a la libre
participacin en los asuntos pblicos y, especialmente, el artculo 70 del
mismo texto fundamental, que reconoce expresamente medios
de autogestin como mecanismos de participacin popular protagnica
del pueblo en ejercicio de su soberana, medios que son slo
enunciativos en los trminos de la predicha norma.
En fuerza de las anteriores consideraciones, debe esta Sala pronunciarse
afirmativamente respecto del carcter orgnico de la Ley Orgnica de las
Comunas, en la medida en que se dirige a desarrollar de manera
neurlgica y directa el contenido de derechos fundamentales, por lo cual
es una de las modalidades expresamente contempladas en el artculo 203
constitucional, al fortalecer el derecho poltico a la participacin en la
gestin de los asuntos pblicos (artculo 62 ejusdem), conformando una
entidad local de protagonismo del pueblo en el ejercicio de su soberana
(artculo 70 ejusdem), lo cual no es incompatible con el ejercicio indirecto
de la misma por los rganos del Poder Pblico (artculo 5 ejusdem),
constituyendo una estructura que se inserta en la poltica nacional de la
descentralizacin (artculo 158 ejusdem), compatible con la organizacin
municipal, segn lo dispuesto en el artculo 173 de la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela. As se declara.

DECISIN

Por las razones precedentemente expuestas, esta Sala Constitucional del

Tribunal Supremo de Justicia, en nombre de la Repblica por autoridad
de la ley, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 203 de la
Constitucin, en concordancia con el artculo 25.14 de la Ley Orgnica
del Tribunal Supremo de Justicia, declara la CONSTITUCIONALIDAD DEL
CARCTER ORGNICO DE LA LEY ORGNICA DE LAS COMUNAS,
sancionada por la Asamblea Nacional el 13 de diciembre de 2010.."

En este dictamen se reivindica la democracia participativa y protagnica,

igualmente se desarrolla la idea de participacin integral cuando se asume Art
62 de la CRBV que establece el derecho a participar en la formulacin,
planificacin, ejecucin y evaluacin de polticas pblicas, finalizando con la
postulacin de la autogestin como parte del ejercicio de dicha soberana.

Esta concepcin de participacin integral, se asocia en la Ley Orgnica del

Poder Popular a la corresponsabilidad, tal como se define en el Art.8.7:

7.Corresponsabilidad: Responsabilidad compartida entre los

ciudadanos y ciudadanas y las instituciones del Estado en el proceso de
formacin, ejecucin, control y evaluacin de la gestin social,
comunitaria y comunal, para el bienestar de las comunidades
organizadas.

Debemos destacar el alcance de este planteamiento ya que es una de

formulaciones constitucionales de mayor alcance trasformador y este caso por
mandato de ley tambin se desarrolla en el poder popular, integrando las tareas
intelectuales y manuales. En las medida en que la comunidad participa en la
formulacin-elaboracin de planes, y no slo los ejecuta, comienza a superarse
la divisin social del trabajo capitalista y el poder vinculado al saber se
democratiza, producindose una mayor identidad entre gobernado y
gobernado. Al mismo tiempo esta corresponsabilidad en estos 4 aspectos de
cualquier gestin, en este caso comunal, es una profilaxis contra la
burocratizacin, favoreciendo del mismo modo la contralora social.

II.- SISTEMA DE AGREGACION COMUNAL Y ECONOMIA

COMUNAL

Las anteriores definiciones sobre el poder popular y el estado comunal estn

territorializadas como nueva geometra del poder e igualmente forman parte del
nuevo modelo productivo socialista, concretado en la economa comunal.
No se trata de una instancia del poder popular o espacio territorial aislado, sino
que conforman un sistema, al igual que en la esfera productiva no se trata de
una unidad productiva separada, sino de un sistema econmico comunal.
Veamos cmo se describe el primer aspecto contemplado en la Ley Orgnica
de Comuna:

Sistemas de agregacin

Artculo 58. Las instancias del Poder Popular podrn constituir sistemas
comunales de agregacin entre s, con el propsito de articularse en el
ejercicio del autogobierno, para fortalecer la capacidad de accin sobre
aspectos territoriales, polticos, econmicos, sociales, culturales,
ecolgicos y de seguridad y defensa de la soberana nacional, de
conformidad a la Constitucin de la Repblica y la ley.

Los propsitos articuladores del sistema de agregacin comunal, se

desarrollan ms ampliamente en el Art. 59 de la Ley Orgnica de Comuna,
enmarcados en las siguientes finalidades:

Los sistemas comunales de agregacin tienen como finalidades:

1. Ampliar y fortalecer la accin del autogobierno comunal.

2. Llevar adelante planes de inversin en su mbito territorial, atendiendo
los lineamientos y requerimientos establecidos en los planes comunales
de desarrollo respectivos.
3. Asumir las competencias que mediante transferencias se le otorguen
para la administracin, ejecucin de obras y prestacin de servicios
pblicos.
4. Impulsar el desarrollo del sistema econmico comunal, mediante la
articulacin en redes, por reas de produccin y servicios, de las
organizaciones socio-comunitarias de propiedad social comunal directa o
indirecta.
5. Ejercer funciones de control social, sobre los diferentes planes y
proyectos que en su mbito territorial ejecuten las instancias del Poder
Popular o el Poder Pblico."

En estas finalidades de la agregacin comunal se van concretando funciones y

competencias de un nuevo tipo de gobierno:

Fortalecimiento de autogobierno comunal

Asumir planes de inversin, segn los planes y programas de desarrollo
Asumir competencias mediante transferencias que se le otorguen
Articulacin en redes por reas de produccin
Articular tambin de las organizaciones socio-comunitarias de propiedad
comunal directa o indirecta
Contralora social de planes y proyectos.

En el Art 60 de la Ley Orgnica de Comuna se establecen los tipos de sistema

de agregacin:

1. El Consejo Comunal: como instancia de articulacin de los

movimientos y organizaciones sociales de una comunidad.
2. La Comuna: como instancia de articulacin de varias comunidades
organizadas en un mbito territorial determinado.
3. La Ciudad Comunal: constituida por iniciativa popular, mediante la
agregacin de varias comunas en un mbito territorial determinado.
4. Federacin Comunal: como instancia de articulacin de dos o ms
ciudades que correspondan en el mbito de un Distrito Motor de
Desarrollo.
5. Confederacin Comunal: instancia de articulacin de federaciones
comunales en el mbito de un eje territorial de desarrollo.
6. Las dems que se constituyan por iniciativa popular.

Estos aspectos territoriales del sistema de agregacin comunal, tienen una

estrecha conexin con las instancias del poder popular, entre las que destacan
los Consejos Comunales y las Comunas.
En tal sentido, en el Art .15 de la Ley Orgnica del Poder Popular, refirindose
a los primeros eslabones del autogobierno, se seala:

Las instancias del Poder Popular para el ejercicio del autogobierno son:
1. El consejo comunal , como instancia de participacin, articulacin e
integracin entre los ciudadanos, ciudadanas y las diversas
organizaciones comunitarias, movimientos sociales y populares, que
permiten al pueblo organizado ejercer el gobierno comunitario y la
gestin directa de las polticas pblicas y proyectos orientados a
responder a las necesidades, potencialidades y aspiraciones de las
comunidades, en la construccin del nuevo modelo de sociedad
socialista de igualdad, equidad y justicia social.

2. La comuna , espacio socialista que como entidad local es definida por

la integracin de comunidades vecinas con una memoria histrica
compartida, rasgos culturales, usos y costumbres que se reconocen en el
territorio que ocupan y en las actividades productivas que le sirven de
sustento y sobre el cual ejercen los principios de soberana y
participacin protagnica como expresin del Poder Popular, en
concordancia con un rgimen de produccin social y el modelo de
desarrollo endgeno y sustentable contemplado en el Plan de Desarrollo,
Econmico y Social de la Nacin.

En este prrafo se caracterizan las instancias embrionarias del poder popular

y el Estado Comunal:

1.- El consejo comunal como espacio de articulacin de ciudadanos y

ciudadanas, organizaciones comunitarias y movimientos populares. Permiten
ejercer el gobierno comunitario y la gestin directa de las polticas pblicas.

2.- La comuna, espacio socialista conformada por comunidades vecinas con

una memoria histrica compartida, rasgos culturales comunes, territorio que
ocupan, actividades productivas que le sirven de sustento y sobre los cuales
ejercen los principios de soberana como expresin del poder popular, en
concordancia con un rgimen de produccin social y el modelo de desarrollo
endgeno sustentable contemplado en el Plan de Desarrollo Econmico Social
de la Nacin.

Veamos ahora como estos espacios sociales y territoriales son el asiento de la

economa comunal.

El sistema econmico comunal en el Art 8.13, de la Ley Orgnica del Poder

Popular, es definido de la siguiente manera:

Conjunto de relaciones sociales de produccin, distribucin, inter-

cambio y consumo de bienes y servicios, as como de saberes y
conocimiento, desarrolladas por las instancias del Poder Popular, el
Poder Pblico, o por acuerdo entre ambos, a travs de organizaciones
socio-productivas bajo formas de propiedad social comunal.

Como sistema la economa comunal contempla:

1.Nuevasrelaciones de produccin, intercambio , consumo, saberes y
conocimientos,
2.Articulacin entre las instancias del poder popular y el poder pblico,
3.Organizacin socio-productivas
4.Formas de propiedad social
Estos rasgos de la economa comunal, son reiterados en las Disposiciones
Generales de la Ley Orgnica del Sistema Econmico Comunal, agregndole
la reinversin del excedente y la planificacin democrtica y participativa.

En esa direccin el Art.1 de dicha ley, seala:

La presente Ley tiene por objeto desarrollar y fortalecer el Poder

Popular, estableciendo las normas, principios, y procedimientos para la
creacin, funcionamiento y desarrollo del Sistema Econmico Comunal,
integrado por organizaciones socio-productivas bajo rgimen de
propiedad social comunal, impulsadas por las instancias del Poder
Popular, el Poder Pblico, o por acuerdo entre ambos, para la produccin,
distribucin, intercambio y consumo de bienes y servicios, as como de
saberes y conocimientos, para satisfacer las necesidades colectivas y
reinvertir socialmente el excedente, mediante una planificacin
estratgica, democrtica y participativa."

Igualmente, globalizando otros aspectos de la economa comunal, en la Ley

Orgnica del Sistema Econmico Comunal, cuando establece las finalidades
de la ley, en el Art 4, dice:

2. Impulsar el Sistema Econmico Comunal a travs de un modelo de

gestin sustentable y sostenible para el fortalecimiento del desarrollo
endgeno.
3. Fomentar el Sistema Econmico Comunal en el marco del modelo
productivo socialista, a travs de diversas formas de organizacin socio-
productiva, comunitaria y comunal en todo el territorio nacional.
5. Asegurar la produccin, justa distribucin, intercambio y consumo de
bienes y servicios, as como de saberes y conocimientos, generados por
las diferentes formas de organizacin socio-productiva, orientados a
satisfacer las necesidades colectivas.
6. Promover un sistema de financiamiento para apoyar las iniciativas de
las comunidades sobre proyectos socio-productivos sustentables, con
criterios de equidad y justicia social, donde se reconozcan los saberes, el
conocimientos y las potencialidades locales
7. Promover la articulacin en redes, por reas de produccin y servicios,
de las organizaciones socio-productivas comunitarias y comunales
8. Incentivar en las comunidades y las comunas los valores y principios
socialistas para la educacin, el trabajo, la investigacin, el intercambio
de saberes y conocimientos
9. Promover la formacin integral de las organizaciones socio-
productivas en la planificacin productiva basada en la sustentabilidad y
sostenibilidad, la retornabilidad de los recursos, el deber social, la cultura
de ahorro y la reinversin social del excedente.
10. Garantizar la formacin y la acreditacin de saberes y conocimientos
en materia poltica, tcnica y productiva de los ciudadanos y ciudadanas,
integrantes o por integrar las organizaciones socio-productivas

Nos interesa destacar entre estas finalidades, las que tienen que ver con el
proceso de articulacin del sistema de economa comunal:

Formacin integral de las organizaciones socio-productivas en la planificacin

productiva basada en la sustentabilidad y sostenibilidad, la cultura de ahorro
Asegurar la produccin, distribucin justa, intercambio y consumo..
Articulacin en redes, por reas de produccin y servicio
Financiamiento de proyectos socio-productivos sustentables, reconociendo
saberes y potencialidades locales.

Estos aspectos organizativos y de gestin dan cuenta de una de las fallas que
hemos criticado a lo largo de estos ensayos: LA FALTA DE ARTICULACION DE
PLANES , PROGRAMAS Y PROYECTOS.

Por eso debemos seguir reseando lo que contempla la Ley Orgnica del
Sistema Econmico Comunal en relacin al proceso de articulacin. En el Art
39 de la referida ley se plantea las funciones del Consejo de Economa
Comunal, asignndole funciones articuladoras y de coordinacin:

2. Articular la relacin de los comits de economa comunal con el

Parlamento Comunal y el Consejo de Planificacin Comunal.
3. Seguimiento y acompaamiento a las organizaciones socio-
productivas, a los fines de garantizar el cierre del ciclo productivo y la
consolidacin de redes productivas.
4. Velar para que los planes y proyectos de las organizaciones socio-
productivas se formulen en correspondencia con el Plan de Desarrollo
Comunal.
6. Articular con el rgano coordinador la certificacin de saberes y
conocimientos de los ciudadanos y ciudadanas integrantes o aspirantes
de las organizaciones socio-productivas.
10. Organizar en redes de productores y productoras a las organizaciones
socio-productivas y a las comunidades organizadas que ejecuten
proyectos socio-productivos ubicados en el mbito geogrfico de la
Comuna.

Igualmente,en la ley se establece las obligaciones de las organizaciones socio-

productivas y en su Art 24, se seala:

1. Disear y ejecutar planes, programas y proyectos socio-productivos,

en coordinacin con el Comit de Economa Comunal, el Consejo de
Economa Comunal o la instancia de articulacin en materia de economa
comunal del sistema de agregacin
10. Desarrollar acciones estratgicas de enlace y coordinacin para
articularse en red, con otras organizaciones socio-productivas, a los fines
de garantizar el desarrollo y consolidacin del Sistema Econmico
Comunal, para elevar los niveles de eficiencia en la productividad y la
cobertura de bienes y servicios en beneficio de la colectividad y el
desarrollo social integral del pas."

Queda claro en la ley la necesidad de la coordinacin y articulacin de las

actividades productivas, asumidas como funciones del Consejo de Economa
Comunal y como obligaciones de las organizaciones socio-productivas.

Esta importancia de la articulacin en redes fue planteada por el Cmdte Chvez

en el GOLPE DE TIMON, alertando sobre lo que implica ser un islote en mar
capitalista:

El nuevo ciclo de la transicin; la construccin del socialismo, de

nuestro modelo. Nosotros debemos territorializar los modelos. Yo me
imagino, por ejemplo, un sector de Sarria, la calle real de Sarria, el
edificio y la panadera, el Pdval y la Farmapatria son elementos nuevos,
como de un injerto. Ahora, compaeros, compaeras, camaradas, si este
elemento no formara parte de unplan sistemtico, de creacin de lo
nuevo, como una red, esto sera A y esto sera B, esto sera C, D, E, etc., y
una red que vaya como una gigantesca telaraa cubriendo el territorio de
lo nuevo, sino fuera as, esto estara condenado al fracaso; esto sera
absorbido por el sistema viejo, se lo traga, es una gigantesca amiba, es
un monstruo el capitalismo.

En el mismo sentido, el Cmdte Chvez alert:

Tenemos que asociarnos con los pequeos productores, pero tenemos
que injertar la propiedad social, el espritu socialista, a lo largo de toda la
cadena, desde el trabajo de la tierra, donde se produce el mango, la
guayaba, la fresa, hasta el sistema de distribucin y consumo de los
productores que de ah salen.
Todo eso hemos hecho en aras de la transicin, pero no debemos perder
de vista, compaeros y compaeras, la parte medular de este
proyecto: no debemos seguir inaugurando fbricas que sean como una
isla, rodeadas del mar del capitalismo, porque se lo traga el mar.

En estos prrafos existe una clara coincidencia entre lo que plantea las Leyes
del poder Popular y estos llamados del Cmdt. Chvez:

En la transicin socialista hay que territorializar el modelo, tal como esta

desarrollado en el sistema de agregacin comunal.
Se trata de un plan sistemtico de conformacin de redes, como una
gigantesca telaraa que cubre los territorios.
La red abarca desde la produccin, pasando por la distribucin y el consumo.
En su seno se debe injertar la propiedad social, el espritu socialista.

Del mismo modo, el Cmdt. Chvez llam la atencin ante los peligros de no
articular las obras pblicas con el modelo productivo, los proyectos fabriles con
los cambios estructurales, lo que es tambin una falla en la articulacin terico-
conceptual que en sus palabras LIQUIDA el proyecto transformado:

No creamos que porque vamos a inaugurar la fbrica de Cemento

Cerro Azul o la fbrica de fbricas en Guanare, o la fbrica de
computadoras, o la fbrica de satlites, o la fbrica sta y aquella ya
estamos listos, no; o porque nacionalizamos cementos...
Cuidado, si no nos damos cuenta de esto, estamos liquidados y no slo
estamos liquidados, seramos nosotros los liquidadores de este proyecto.
Nos cabe una gran responsabilidad ante la historia a los que aqu
estamos

seguimos entregando las viviendas, pero las comunas no se ven por

ningn lado, ni el espritu de la comuna, que es mucho ms importante en
este momento que la misma comuna: la cultura comunal...

Inauguramos hace poco la carretera Mamera- El Junquito. Dganme si

han visto la primera granja ah, colectivaTerminamos la carretera y no
hay una sola unidad productiva que hayamos creado nosotros.

Creemos que la carretera es el objetivo, ser el ferrocarril el objetivo?,

ser la carretera el objetivo? O cambiar toda la relacin geogrfica
humana socio-territorial y cultural de sus inmediaciones a lo largo de un
eje? Este ltimo s es, pero a veces no lo queremos entender, a veces no,
casi nunca lo entendemos...
Estas palabras del Cmdt. Chvez con sentido crtico-autocrtico, nos sealan
las amenazas que se ciernen sobre el proceso revolucionario, cuando se
formulan proyecto o se ejecutan obras sin vinculacin con el horizonte
programtico de la revolucin, sin planificacin sistemtica, sin
contextualizacin en el territorio, sin pertinencia socio-cultural.

En nuestra prxima resea, abordaremos con ms especificad el tipo de

respuesta que debe drsele a las anteriores amenazas, partiendo de las
herramientas de la planificacin democrtica, presupuesto por proyectos
y construccin de redes socio-productivas