Ingeniera civil

Alumnos:

Santiago Hernndez Jazmn Yaresi

Lopez Alonso Carlos de Jess

Costos y presupuestos
(14:00-15:00)

Catedrtico

Ing. Garca Varela Sergio Rodrigo Rolando

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Contenido
INTRODUCCION................................................................................................ 3
LEY DE OBRAS PBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS........4
Ttulo primero disposiciones generales captulo nico........................................4
Ttulo segundo de los procedimientos de contratacin captulo primero
generalidades................................................................................................... 6
Captulo segundo de la licitacin pblica............................................................7
Captulo tercero de las excepciones a la licitacin pblica..................................8
Ttulo tercero de los contratos captulo primero de la contratacin......................9
Ttulo cuarto de la administracin directa captulo nico...................................13
Ttulo quinto de la informacin y verificacin capitulo nico.............................14
Ttulo sexto de las infracciones y sanciones capitulo nico..............................14
Ttulo sptimo de la solucin de las controversias captulo primero de la instancia
de inconformidad............................................................................................ 15
Captulo segundo del procedimiento de conciliacin........................................16
REGLAMENTO DE LA LEY DE OBRAS PBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS
CON LAS MISMAS.............................................................................................. 17
Ttulo primero disposiciones generales captulo primero disposiciones generales
...................................................................................................................... 17
Captulo segundo del comit............................................................................20
Ttulo segundo de las obras y servicios por contrato captulo primero de la
licitacin pblica............................................................................................. 20
Seccin I generalidades................................................................................ 20
Seccin II de los testigos sociales.................................................................22
Seccin III del acto de presentacin y apertura de proposiciones...................23
Seccin IV de la evaluacin de las proposiciones..........................................23
Seccin V del fallo para la adjudicacin........................................................24
Seccin VI del desechamiento de proposiciones, cancelacin, nulidad total y
licitaciones pblicas desiertas......................................................................24
Captulo segundo de las excepciones a la licitacin pblica..............................24
SEMESTRE: ENERO JUNIO 2017
Captulo tercero de la contratacin...................................................................25
Seccin I del contrato................................................................................... 25
Seccin II de las garantas............................................................................ 27

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 Seccin III de las modificaciones a los contratos...........................................28
Captulo cuarto de la ejecucin........................................................................29
Seccin I de los responsables de los trabajos...............................................30
Seccin II de la bitcora................................................................................ 31
Seccin III de la forma de pago.....................................................................31
Seccin IV de los anticipos...........................................................................32
Seccin VI de la terminacin anticipada del contrato.....................................34
Seccin VII de la rescisin administrativa del contrato...................................34
Seccin VIII de la recepcin de los trabajos...................................................35
Conclusin......................................................................................................... 35

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INTRODUCCION
El ser humano al formar sus primeras civilizaciones y al formar sus primeras
ciudades se dio cuenta que como individuos no compartan el mismo pensar
entre los miembros que conformaban la sociedad, as que decidi crear reglas
y/o normas para que aquellos que sus ideas no fueran las adecuadas tuvieran
castigo alguno, si es que infringan o rompan estas normas o reglas
establecidas, tambin se crearon normas en las cuales el rey, gobernante en
turno poda imponer su mandato y as hacer que la sociedad cumpliera su
palabra y si no obtenan un castigo. Pero el humano al ir evolucionando y al
cambiar su manera de pensar crea leyes establecidas ya sea por un grupo
representativo o mandatarios electos dependiendo el lugar del mundo donde
estemos hablando. En si se crearon LEYES para proteger un sector, a individuos
(ya sea poderosos o vulnerables), simplemente para delimitar el
comportamiento de la sociedad y este sea el adecuado. Como la definicin de
ley define Regla o norma establecida por una autoridad superior para regular, de
acuerdo con la justicia, algn aspecto de las relaciones sociales.

Como ingenieros civiles y como participes de la sociedad debemos cumplir una serie de
leyes y reglamentos al momento de ejercer la profesin, ya sea antes, entre y despus de
una obra, pues ya que la ingeniera como una profesin importante en el desarrollo de la
sociedad tambin puede ser perjudicial, ya sea econmicamente, ambiental y como
desarrollo. Por ello existe la la ley de obras pblicas y servicios relacionados con la
misma y as tambin el reglamento de esta misma, en las culs nos marca las reglas que
debemos seguir antes (licitacin), entre y despus de la elaboracin de una obra.

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 LEY DE OBRAS PBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS.

Ttulo primero disposiciones generales captulo nico

Artculo 1
La presente Ley es de orden pblico y tiene por objeto reglamentar la aplicacin del
artculo 134 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, tambin refiere
a las dependencias que podrn llevar y supervisar obra pblica.

Artculo 2
En este artculo se especifica los conceptos, por ejemplo
CONTRATISTAS: Explica que es aquella que celebra contratos de obra pblica
LICITANTE: Se le considera a la persona que participa en una licitacin
PROYECTO EJECUTIVO: conjunto de planos y documentos que conforman el proyecto,
etc.

Artculo 3
Explica que se debe de entender por obra pblica todo aquello que sea construir,
remodelas, demoler, mantenimiento o restauracin mejoramiento de suelos, desmontes,
infraestructura agroperia, etc.

Artculo 4
Menciona que para efecto de la ley se entiende como servicios relacionados con la misma
a lo que son estudios, investigaciones, consultoras, asesoras, estudios de hidrologa,
mecnica de suelos, geotecnia geofsica as como los trabajos de coordinacin,
supervisin y control de obra.

Artculo 5
Su aplicacin tiene que ser sin perjuicio.

Artculo 6
Es responsabilidad de las dependencias tener debidamente aseguradas las obras desde
su recepcin.

Artculo 10
Menciona que es totalmente responsabilidad de que los titulares de la dependencia y los
rganos de gobierno que las actividades se lleven acabo efectuando esta ley.

Artculo 11
Explica que solo a las dependencias y entidades les corresponde llevar acabo los
procedimientos para contratar y ejecutar las obras.

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Artculo 12
En los casos de obra pblica y servicios relacionados con la misma estn financiados por
fondos provenientes de crditos externos, ya los procedimientos, requisitos y su
disposicin ser supervisado por la secretara de la funcin pblica.

Artculo 13
Sera completo de esta ley el Cdigo Civil Federal, la Ley Federal de Procedimiento
Administrativo y el Cdigo Federal de Procedimientos Civiles.

Artculo 14
En casos especiales de la obra pblica en la que se requiera la intervencin de mas de
una dependencia o entidades, cada una ser responsable de la parte que le corresponde,
no ms de eso.

Artculo 15
Menciona que si hay un contrato, convenio, etc. Que estn contra de lo establecido por
esta ley sern nulos, hasta la determinacin de la autoridad correspondiente y su solucin
est sujeta a el titulo sptimo de esta ley.

Artculo 16
Decreta que si una obra pblica est siendo realizada fuera del territorio nacional, deber
de ser regida con la ley y los requisitos del lugar en el que estn laborando.

Artculo 17
Al planarse una ley se debe de ajustar a Lo dispuesto por la Ley General de
Asentamientos Humanos, Los objetivos, metas y previsiones de recursos establecidos en
el Presupuesto de Egresos de la Federacin y algunas otras .

Artculo 18

Artculo 19

La dependencia que realicen, obras pblica s y sericios relacionadas con la misma debe
ser por contrato o administracin directa, tambin previamente a la realizacin deben de
tener tramitados sus permisos, licencias derechos de propiedad, etc.

Artculo 20
Las dependencias estn obligadas a tomaren cuenta los efectos de la realizacin de la
obra pblica en el medio ambiente, por esto los proyectos deben incluir obras que son
necesarias para que este efecto sea anulado, o bien se restituya en forma equivalente las
condiciones ambientales.

Artculo 21
La dependencias o entidades deben de generar programas anuales de obra pblica asi
como sus presupuestos considerando varios puntos que se describen a detalle en este
Artculo .

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Artculo 22
El programa anual de obra pblica como dependencia debe de ser pblica do en
CompraNet a mas tardar el 31 de enero, y debe de tener una actualizacin mensual.

Artculo 23
Declara que en las obras pblica s y servicios relacionadas con la misma se deben de
obtener los presupuestos relativos como totales, la asignacin presupuestal aprobada
para cada contrato servir de base para otorgar, en su caso, el porcentaje pactado por
concepto de anticipo.

Artculo 24
Este Artculo menciona que la planeacin, presupuestacion, programacin, deber de
sujetarse a la disposicin del presupuesto de egresos de la federacin, los recursos
destinados a ese fin se administrarn con eficiencia, eficacia, economa, transparencia,
las dependencias pueden contratar obras y servicios sujetndose a su presupuesto anual.
Ya que para la realizacin de obra de gran complejidad se requerir contar con los
estudios necesarios siendo responsabilidad de los servidores pblicos que autoricen el
proyecto.

Artculo 25
Los titulares de las dependencias debern de organizar y nombra un comit que debe de
cumplir con las funciones requeridas en este Artculo.

Artculo 26
Las dependencias pueden llevar acabo la realizacin de obra pblica y servicios
relacionados con la misma, ya sea por contrato o administracin directa.

Ttulo segundo de los procedimientos de contratacin captulo

primero generalidades

Artculo 27
Las dependencias seleccionaran de entre los procedimientos lo que es mejor para el
estado con respecto a calidad, precio, etc. Siendo por Licitacin, invitacin a cuando
menos tres personas, adjudicacin directa.

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se adjudicara los contratos de obra pblica con licitaciones de convocatoria pblica que
se debern entregar en sobre cerrado, en el proceso de contratacin deber de ser igual
los requisitos y condiciones para todos los participantes. Los licitantes slo podrn
presentar una proposicin en cada procedimiento de contratacin, las ya presentadas no
podrn ser retiradas.

Artculo 28
Menciona que las proposiciones de un licitante pueden ser presentadas por medios
electrnicos pero debido a esto tambin se deben tomar otras medidas de seguridad
correspondiente, en caso de que opten por este recurso no evaden los diferentes actos
derivados de las licitaciones.

Artculo 29
En el procedimiento de contratacin de obra pblica s habr igualdad de condiciones.

Captulo segundo de la licitacin pblica

Artculo 30
El carcter de las licitaciones pblica s pueden ser:
NACIONALES, INTERNACONAL BAJO LA COBERTURA DE TRATADOS E
INTERNACIONAL SIN NINGUN TRATADO, en las licitaciones se puede requerir la
incorporacin de materiales, maquinaria, as como tambin se puede pedir como mnimo
el 30% de mano de obra nacional.

Artculo 31
Menciona las bases para desarrollar el procedimiento de licitacin y lo que debe de
contener.
por ejemplo deber contener: descripcin general de obra, plazo de ejecucin de los
trabajos, condiciones de pago, fecha, hora y lugar de la primera junta de declaraciones,
proyectos arquitectnicos y de ingeniera, relacin de materiales y equipo de instalacin.

Artculos 32
la publicacin de la convocatoria de la licitacin ser pblica y a travs de CompraNet y
atravez del diario oficial de la federacin.

Artculo 33
Plazo para las presentaciones y apertura de proposiciones como mnimo de veinte das
naturales en licitaciones internaciones, en licitaciones nacionales sern de quince das
naturales.

Artculo 34
El plazo para poder modificar aspectos establecidos en la convocatoria a mas tardar siete
das naturales antes de la presentacin de las proposiciones.

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Artculos 35
Menciona los requisitos para la junta de las declaraciones, ser presidido por el servidor
publico, Las personas que pretendan solicitar aclaraciones a los aspectos contenidos en
la convocatoria, debern presentar un escrito, Las solicitudes de aclaracin, podrn
entregarse personalmente en la junta de aclaraciones, Al concluir cada junta de
aclaraciones podr sealarse la fecha y hora para la celebracin de ulteriores juntas.

Artculo 36
La entrega de proposiciones deber ser en un sobre cerrado, ya otro tipo de
documentacin distinta a las propuestas tcnicas y econmicas puede ser fuera del sobre.
En caso de que sea por va electrnica, habr seguridad para que esta informacin no
pueda ser violada.

Artculo 37
El acto de presentacin y apertura de proposiciones se llevara a cabo, haciendo constar la
documentacin sin su evaluacin, se levantara acta de que este procedimiento fue llevado
acabo y se les dar la fecha en la que darn a conocer el fallo de la licitacin.

Artculo 38
Las dependencias para la evaluacin debern verificar que cumplan con los requisitos
solicitados, una vez realizada la evaluacin de las proposiciones, se celebrara contrato
con aquel que cumpla las condiciones legales, econmicas, y tcnicas requeridas.

Artculo 39
Para el fallo del convocante debern de tener una relacin en la cual se expresen las
razones legales, tcnicas o econmicas por las cuales se desecharon, nombre del que se
le adjudica el contrato fecha y lugar para firma del contrato, etc.

Artculo 40
Se puede declarar desierta una licitacin cuando esta no haya cumplido con los requisitos
especificados, La determinacin de dar por cancelada la licitacin, deber precisar el
acontecimiento que motiva la decisin.
Artculo 40 Bis
las dependencias podrn llevar acabo licitaciones mixtas para la realizacin de proyectos.
El otorgamiento de una concesin para construir, explotar, conservar o mantener
proyectos de infraestructura; y la adjudicacin de un contrato de obra pblica asociada a
proyectos de infraestructura, nicamente para el caso que la concesin a que se refiere la
fraccin anterior no se otorgue por no haber una postura solvente

Captulo tercero de las excepciones a la licitacin pblica

Artculo 41
Las dependencias pueden decidir no llevar a cabo el procedimiento de licitacin pblica,

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sino decidirse por la invitacin a cuando menos tres personas o de adjudicacin directa
pero esto deber estar fundado y motivado y deber estar firmado por el jefe de rea.

Artculo 42
Presenta las condiciones, por las cuales podr evitarse el procedimiento de licitacin
directa. Por ejemplo cuando peligre o se altere el orden social, existan circunstancias en
las que puedan provocar prdidas, cuando se haya declarado desierta, etc.

Artculo 43
Tambin podrn evitar el proceso de licitacin pblica, a travs de la invitacin a cuando
menos tres personas o adjudicacin directa cuando el importe de cada contrato no exceda
de los montos mximos que al efecto se establezcan en el Presupuesto de Egresos de la
Federacin.

Artculo 44
El procedimiento de invitacin a cuando menos tres personas se sujetara a lo siguiente:
Difundirlo en CompraNet, se podrn abrir las proposiciones sin ser necesaria la asistencia
de los licitantes, en caso de que slo se haya presentado una propuesta, la convocante
podr adjudicarle el contrato si considera que rene las condiciones requeridas.

Ttulo tercero de los contratos captulo primero de la contratacin

Artculo 45
Las condiciones de pago se pueden pactar sobre la base de precios unitarios, Sobre la
base de precios unitarios, Mixtos, cuando contengan una parte de los trabajos sobre la
base de precios unitarios
Artculo 45 Bis
En los casos en que, derivado de caso fortuito o fuerza mayor, en caso de que no se
pueda definir con exactitud un catlogo de conceptos, se podrn celebrar contratos sobre
la base de precios unitarios.
Artculo 45 Ter
Tratndose de trabajos de mantenimiento, se podrn firmar contratos a base de precios
unitarios.

Artculo 46
Los contratos de obras pbicas debern contener el nombre de la razn social,
Acreditacin de la existencia y personalidad del licitante adjudicado, El plazo de ejecucin

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de los trabajos, En la formalizacin de los contratos, podrn utilizarse los medios de
comunicacin electrnica que al efecto autorice la Secretara de la Funcin Pblica.
Artculo 46 Bis
Las penas convencionales se aplicarn por atraso en la ejecucin de los trabajos con
quien se ha celebrado el contrato, aplicarn retenciones econmicas a las estimaciones
que se encuentren en proceso en la fecha que se determine el atrs.

Artculo 47
cuando se da el fallo de la licitacin se obliga a la dependencia licitante a firmar el
contrato en el da lugar y hora especificada, si esta dependencia no firmara el contrato
entonces se tomara en cuenta al que quedo en la siguiente posicin. Si la dependencia o
entidad no firmare el contrato respectivo o cambia las condiciones de la convocatoria de la
licitacin que motivaron el fallo correspondiente, el licitante ganador, sin incurrir en
responsabilidad, no estar obligado a ejecutar los trabajos.

Artculo 48
los que firmen el contraten, deben garantizar que los anticipos que reciban en fechas
establecidas y sino en dentro de los quince das naturales siguientes a la fecha de
notificacin del fallo.
El cumplimiento de los contratos tambin en la fecha especificada.

Artculo 49
Las garantas se hacen en favor de la tesorera de la federacin, las entidades y las
tesoreras de las entidades federativas o de los municipios.

Artculo 50
Este Artculo nos habla de del anticipo concedido ser puesto a disposicin del contratista
con antelacin a la fecha pactada para el inicio de los trabajos. del anticipo concedido
ser puesto a disposicin del contratista con antelacin a la fecha pactada para el inicio
de los trabajos; El importe del anticipo deber ser considerado obligatoriamente por los
licitantes para la determinacin del costo financiero de su proposicin; El contratista que
no reintegre el saldo por amortizar en el plazo sealado cubrir los cargos que resulten
conforme con lo indicado en el prrafo primero del artculo 55 de esta Ley.

Artculo 51
Las dependecias no pueden aceptar proposiciones de aquellas que el servidor publico
que intervenga en cualquier etapa del procediemiento de contratacin tenga inters
personal, las que desempeen un empleo o cargo, aquellos contratistas que la
dependencia les haya revocado administrativamente un contrato.

Artculo 52
La iniciacin de actividades se deber realizar en la fecha pactada.

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Artculo 52 Bis
el contratista deber realizar las gestiones conducentes para adquirir los bienes
inmuebles o constituir los derechos reales que sean necesarios para ejecutar la obra
pblica

Artculo 53
La dependencia establecer al residente de obra que recae en un servidor pblico quien
funge como representante, ante el contratista.

Artculo 54
El contratista deber presentarlas a la residencia de obra dentro de los seis das naturales
siguientes a la fecha de corte para el pago de las estimaciones. En los proyectos de largo
plazo, la forma de estimar los trabajos y los plazos para su pago deber establecerse en
las bases de licitacin.

Artculo 55
En caso de que no se cumpla con los pagos correspondientes, la dependencia deber
pagar estos gastos correspondientes a solicitud del contratista en caso de que haya sido
en exceso el contratista debe de regresar esta cantidad.

Artculo 56
Cuando en la presentacin determinen un aumento o reduccin de los costos directos de
los trabajos an no ejecutados conforme al programa convenido, dichos costos, cuando
procedan, debern ser ajustados atendiendo al procedimiento.
Artculo 57
el ajusto de costos mencionado en el Artculo 56 se deber llevar a cabo La revisin de
cada uno de los precios unitarios, La revisin de un grupo de precios unitarios, que
multiplicados por sus correspondientes cantidades de trabajo por ejecutar En este caso,
cuando los contratistas no estn de acuerdo con la proporcin de intervencin de los
insumos ni su forma de medicin durante el proceso de construccin, podrn solicitar su
revisin a efecto de que sean corregidos.

Artculo 58
La aplicacin del ajuste de costos ya mencionado se sujeta a Los ajustes se calcularn a
partir del mes en que se haya producido el incremento o decremento en el costo de los
insumos, Los incrementos o decrementos de los costos de los insumos sern calculados
con base en los ndices de precios al productor y comercio exterior, Los precios unitarios
originales del contrato permanecern fijos hasta la terminacin de los trabajos
contratados. El ajuste se aplicar a los costos directos, conservando constantes los
porcentajes de los costos indirectos.

Artculo 59
Las dependencias y entidades, podrn, dentro de su presupuesto autorizado, bajo su
responsabilidad y por razones fundadas y explcitas, modificar los contratos sobre la base

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de precios unitario Los convenios sealados en los prrafos anteriores debern ser
autorizados por el servidor pblico.

Artculo 60
Las dependencias y entidades podrn suspender temporalmente, en todo o en parte, los
trabajos contratados por cualquier causa justificada. En estos supuestos, la dependencia
o entidad reembolsar al contratista los gastos no recuperables en que haya incurrido,
siempre que stos sean razonables, estn debidamente comprobados y se relacionen
directamente con la operacin correspondiente

Artculo 61
Las dependencias y entidades podrn cancelar los contratos en caso de incumplimiento
del contratista. Se iniciar a partir de que al contratista le sea comunicado el
incumplimiento en que haya incurrido, Transcurrido el trmino a que se refiere la fraccin
anterior, la dependencia o entidad contar con un plazo de quince das para resolver,
considerando los argumentos y pruebas que hubiere hecho valer el contratista.

Artculo 62
Cuando se determine la suspensin de los trabajos o se rescinda el contrato, sta pagar
los trabajos ejecutados, as como los gastos no recuperables, Cuando se den por
terminados anticipadamente los contratos, la dependencia o entidad pagar al contratista
los trabajos ejecutados, as como los gastos no recuperables, siempre que stos sean
razonables, estn debidamente comprobados.

Artculo 63
De ocurrir los supuestos establecidos en el artculo anterior, las dependencias y entidades
comunicarn la suspensin, rescisin o terminacin anticipada del contrato al contratista;

Artculo 64
El contratista comunicar a la dependencia o entidad la conclusin de los trabajos que le
fueron encomendados, Determinado el saldo total, la dependencia o entidad pondr a
disposicin del contratista el pago correspondiente

Artculo 65
A la conclusin de las obras pblicas, las dependencias y, en su caso, las entidades,
debern registrar en las oficinas de Catastro y del Registro Pblico de la Propiedad de las
entidades federativas.

Artculo 66
Los trabajos se garantizarn durante un plazo de doce meses por el cumplimiento de las
obligaciones, Los recursos aportados en fideicomiso debern invertirse en instrumentos
de renta fija. Los contratistas, en su caso, podrn retirar sus aportaciones en fideicomiso y
los respectivos rendimientos, transcurridos doce meses a partir de la fecha de recepcin
de los trabajos.

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Artculo 67
El contratista ser el nico responsable de la ejecucin de los trabajos y deber sujetarse
a todos los reglamentos y ordenamientos, Las responsabilidades y los daos y perjuicios
que resultaren por su inobservancia sern a cargo del contratista.

Artculo 68
Una vez concluida la obra o parte utilizable de la misma, las dependencias o entidades
vigilarn que la unidad que debe operarla reciba oportunamente de la responsable de su
realizacin.

Artculo 69
Las dependencias y entidades bajo cuya responsabilidad quede una obra pblica
concluida, estarn obligadas, a mantenerla en niveles apropiados de funcionamiento, asi
los rganos internos que vigilaran el funcionamiento y mantenimiento de la obra.

Ttulo cuarto de la administracin directa captulo nico

Artculo 70
Cumplidos los requisitos las dependencias y las entidades podrn realizar trabajos por
administracin directa. Siempre que poseen la capacidad tcnica y los elementos
necesarios para tal efecto.

Artculo 71
Antes de la realizacin de los trabajos de administracin directa el titular del rea de
ejecucin emitir un acuerdo respectivo y en el mismo describiendo los trabajos que se
deban ejecutar. Las dependencias o entidades previamente a la ejecucin de los trabajos
tendrn que verificar que se cuente con el presupuesto correspondiente.

Artculo 72
La ejecucin de cada trabajo estar a cargo de la dependencia o entidad correspondiente,
ya terminado el trabajo por administracin directa, deber entregarse a su rea
responsable de su operacin y esta entrega sera de manera escrita.

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Ttulo quinto de la informacin y verificacin capitulo nico

Artculo 73
Cada dependencia o entidad deber proveer de todo tipo de material necesario para la
ejecucin de los trabajos. Y as se realicen conforme lo previsto en proyectos, planos y
especificaciones tcnicas.

Artculo 74
Cada secretaria deber remitir la informacin de los actos y contratos en materia de esta
ley. La administracin del sistema electrnico estar a cargo de la secretaria de funcin
pblica.

Artculo 74 Bis
El sistema integral de informacin contar, con un registro de contratistas que se
clasificar de acuerdo a datos personales, actividades, nacionalidad, y por historia en
materia de contrataciones, y su cumplimiento.

Artculo 75
La secretaria de funcin pblica podr verificar por las facultades conferidas, toda obra
pblica, as tambin podr realizar todas las visitas que consider pertinentes.

Ttulo sexto de las infracciones y sanciones capitulo nico

Artculo 76
La secretaria de la funcin pblica podr revisar los trabajos a travs de los laboratorios y
los dems medios verificativos, y as el resultado de esta revisin se dar a conocer en
dictamen firmado por la persona que haya realizado para comprobacin.

Artculo 77
Los licitantes o contratistas que infrinjan esta ley sern acreedores a una multa
equivalente a la cantidad de cincuenta a mil das de salario mnimo.

Artculo 78
La secretaria de la funcin pblica, inhabilitara temporalmente para participar de manera
directa o en persona en el procedimiento de contratacin o celebrar contratos rgulos por
esta ley.

Artculo 79
Este artculo nos dice en base a que impondr sanciones la secretaria de funcin pblica.

Artculo 80
La secretaria de la funcin pblica aplicar las sanciones a los que infrinjan las
disposiciones de este ordenamiento por la facultad que le da la Ley federal de
responsabilidades administrativas de los servidores pblicos.

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Artculo 81
Las responsabilidades y las sanciones que promulgue esta ley sern muy independientes
a las de otro orden jurdico. (Civil, penal)

Artculo 82
No se impondrn sanciones cuando se haya incurrido en la infraccin por causas de
fuerza mayor. O cuando se observe un precepto que se haya dejado de cumplir.

Ttulo sptimo de la solucin de las controversias captulo

primero de la instancia de inconformidad

Artculo 83
La secretaria de la funcin pblica conocer de las inconformidades que se promuevan
contra los actos de los procedimientos.

Artculo 84
La inconformidad deber presentarse por escrito o en la pgina CompraNet. La secretaria
de la funcin pblica podr celebrar convenios con las entidades federativas para que
estas puedan conocer u resolver, conforme a los trminos establecidos en esta ley.

Artculo 85
Nos dice en cuatro fracciones cuando es improcedente la instancia de inconformidad.

Artculo 86
Este artculo nos dice cuando es procedente el sobreseimiento de la instancia.

Artculo 87
En este artculo nos menciona las formas de notificar a las partes.

Artculo 88
Se podr suspender los actos del procedimiento de la contratacin, siempre que lo solicite
el inconforme en su escrito inicial y diga o advierta que existen actos contrarios o que
violen esta ley.

Artculo 89
Cuando la autoridad conozca de la inconformidad, la examinara y si no encontrar
manifiesto de improcedencia podr desecharla. Recibida la incormidad se requerir a la
convocante que en un plazo de dos das rinda informe con los datos generales del
procedimiento.

Artculo 90
Desahogadas las pruebas se pondrn las actuaciones para que el inconforme o el tercero
interesado formulen sus alegatos por escrito en un trmino de tres das.

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Artculo 91
La resolucin al procedimiento contendr, y este artculo nos dice los preceptos.

Artculo 92
La resolucin que ponga fin al procedimiento podr impugnarse por el inconforme o el
tercero interesado, y as se llevara a cabo la revisin.

Artculo 93
La convocante tendr que acatar la resolucin planteada al procedimiento, y solo podr
suspenderse o anularse la resolucin mediante determinacin de las autoridades
administrativas.

Artculo 94
A partir de la informacin conocida por la secretaria de la funcin pblica, esta podr
intervenir de oficio en dicho procedimiento.

Captulo segundo del procedimiento de conciliacin

Artculo 95
La secretaria de la funcin pblica aceptara la solicitud y as sealara fecha y hora para
llevar a cabo la audiencia de conciliacin, as las partes se vern obligadas a asistir a
dicha audiencia de lo contrario no se dar por presentada la solicitud.

Artculo 96
En la audiencia la secretaria de la funcin pblica, tomara en cuenta las manifestaciones
de las partes, por otra parte no prejuzgando sobre el conflicto.

Artculo 97
Si las partes llegan a un acuerdo, llamado conciliacin, obligara a las partes a cumplir con
lo acordado por las voluntades. As se dar seguimiento administrativo por parte de la
secretaria de la funcin pblica a ese acuerdo. Si las partes no acuerdan, podrn optar
por cualquier otra va para llegar a un laudo.

Artculo 98
Se podr convenir compromiso arbitral estipulado en clausulas en el contrato.

Artculo 99
El arbitraje podr estipular clausulas en el contrato.

Artculo 100
Los pagos a la persona que funja como arbitro estarn a cargo de las partes contratantes.

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Artculo 101
El procedimiento terminara con la sentencia llamada Laudo Arbitral, podrn hacer
observaciones quienes tengan la facultad para hacerlo.

Artculo 102
Las partes podrn ponerse de acuerdo para convenir mecanismos, para la solucin de las
controversias.

Artculo 103
Las controversias que se susciten en base a esta ley, sern resueltos por los tribunales
federales.

Artculo 104
Lo dispuesto por este Captulo se aplicar a las entidades slo cuando sus leyes no
regulen de manera expresa la forma en que podrn resolver sus controversias.

REGLAMENTO DE LA LEY DE OBRAS PBLICAS Y

SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS.

Ttulo primero disposiciones generales captulo primero

disposiciones generales

Artculo 1.- El presente Reglamento tiene por objeto establecer las disposiciones que
propicien el oportuno y estricto cumplimiento de la Ley de Obras Pblicas y Servicios
Relacionados con las Mismas.

Artculo 2.- Para los efectos de este Reglamento se aplicarn las definiciones
establecidas en el artculo 2 de la Ley.
En este artculo se habla de conceptos como el rea de trabajo del responsable, de la
contratacin, ejecucin, requirente, tcnica, asi como del avance financiero y fsico, de la
bitcora, investigacin de mercado, normas de calidad, presupuesto, proyecto de
convocatoria y superintendente. Nos da la definicin de cada uno de estos conceptos para
saber que cumplimiento debemos tener al aplicar cada uno de estos.

Artculo 3.- En las contrataciones que pretendan llevar a cabo los sujetos a que se refiere
la fraccin VI del artculo 1 de la Ley.
En este artculo nos habla de la especificacin que viene en el artculo 1, fraccin VI,
sobre los convenios entre las entidades federativas, los municipios y los entes, y sobre los
recursos federales aportados.

17
Artculo 4.- se considera que una dependencia o entidad que funja como contratista,
tiene capacidad para ejecutar obras o servicios por s misma, cuando sta lleve a cabo de
manera directa los trabajos que representen como mnimo el cincuenta y uno por
ciento del importe total del contrato.

Artculo 5.- los proyectos de infraestructura sealados en el mismo, se refieren a los

proyectos de infraestructura productiva de largo plazo que contemplan el segundo prrafo
del artculo 32 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y el
artculo 18 de la Ley General de Deuda Pblica.

Artculo 6.- los proyectos en los cuales el contratista o Inversionista contratista se obliga
a realizar el diseo de la obra, su ejecucin y, en su caso, su puesta en marcha,
mantenimiento y operacin, e impliquen que la inversin para la realizacin de dichas
actividades

Artculo 7.- La Secretara, la Secretara de Economa y la Secretara de la Funcin

Pblica, en el mbito de sus respectivas competencias, estarn facultadas para interpretar
este Reglamento para efectos administrativos.

Artculo 8.- se difundirn a travs de CompraNet y se aplicarn, con apoyo de los

agentes financieros designados como tales por la Secretara, por las dependencias y
entidades responsables de ejercer recursos otorgados al Gobierno Federal o con su
garanta por organismos financieros regionales o multilaterales.

Artculo 10.- En las licitaciones en que se empleen medios de comunicacin electrnica,

las reas responsables de la contratacin se abstendrn de pedir documentacin o
establecer requisitos que inhiban o imposibiliten la participacin de los interesados a
travs de medios electrnicos, as como aquella documentacin que ya hubiere sido
entregada cuando obtuvieron su certificacin electrnica.

Artculo 11.- Para los efectos de los actos y actividades reguladas en la Ley que se
realicen a travs de los fideicomisos pblicos no considerados como entidad paraestatal

Artculo 12.- podrn establecer mecanismos, criterios o medidas tendientes a

promover la participacin de las MIPYMES en los procedimientos de contratacin o su
intervencin en la ejecucin de obras o servicios.

Artculo 13.- acreditar que no es factible realizar el procedimiento de contratacin y la

firma del contrato dentro del territorio nacional, cuando con la investigacin de mercado
correspondiente se acredite que los posibles contratistas son extranjeros y que stos han
expresado su inters en contratar conforme a la legislacin de su pas,

Artculo 14.- El titular del rea responsable de la ejecucin de los trabajos deber
mantener actualizado, a travs de los sistemas establecidos por la Secretara de la
Funcin Pblica

18
Artculo 16.- los titulares de las dependencias y entidades, o bien, los oficiales mayores o
equivalentes, aprobarn el programa anual de obras y servicios.

Artculo 17.- Los programas anuales de obras y servicios debern actualizarse, cuando
proceda, durante los ltimos cinco das hbiles de cada mes.

Artculo 18.- Una vez que la Secretara d a conocer a las dependencias y entidades su
calendario de presupuesto autorizado stas, en trminos del artculo 24 de la Ley, podrn
realizar los procedimientos de contratacin respectivos.

Artculo 19.- la Secretara de Economa podr solicitar a la dependencia o entidad

convocante, al contratista o al fabricante, la informacin necesaria para verificar el
cumplimiento del contenido de fabricacin nacional de los materiales, maquinaria y equipo
de instalacin permanente que deban ser utilizados en la ejecucin de obras

Artculo 20.- la Oficiala Mayor o equivalente de las dependencias y entidades ser

responsable de concentrar y proporcionar a las unidades administrativas que lo soliciten,
la informacin correspondiente a los estudios o proyectos contratados por las mismas.

Artculo 21.- se entender por estudios, planes y programas para el desarrollo de

proyectos a cualquier propuesta conceptual formulada por escrito en trminos de este
artculo y que se refiera en su conjunto a un mismo proyecto de obra, asociada o no
a proyectos de infraestructura.

Artculo 22.- Las dependencias y entidades que, por las caractersticas, complejidad y
magnitud de las obras que realicen, cuenten o requieran de normas tcnicas para que se
apliquen en sus especificaciones generales de construccin, debern exigir su
cumplimiento.

Artculo 23.- Los servidores pblicos que aprueben los proyectos para la realizacin de
obras o servicios sern responsables de vigilar que las acciones, planes y programas se
lleven a cabo conforme a lo autorizado, incluso de todas las modificaciones que se
realicen a dichos proyectos, as como de que los proyectos autorizados se terminen en su
totalidad

Artculo 24. Las dependencias y entidades slo iniciarn la ejecucin de obras o

servicios, ya sea por administracin directa o por contrato,

Captulo segundo del comit

Artculo 25.- Para determinar el establecimiento del Comit, el titular de la dependencia o

el rgano de gobierno de la entidad, tomar en cuenta si existe un programa anual de

19
obras y servicios para el ejercicio correspondiente, la cantidad de obras y servicios
previstos en dicho programa y el monto del presupuesto autorizado.

Artculo 26.- El Comit estar integrado con un mximo de siete vocales titulares con
derecho a voz y voto, quienes tendrn el carcter de miembros

Artculo 29.- El informe trimestral a que se refiere la fraccin VII del artculo 25 de la Ley,
se suscribir y presentar por el presidente del Comit en la sesin ordinaria inmediata
posterior a la conclusin del trimestre de que se trate

Artculo 30.- Los participantes en el Comit tendrn las siguientes funciones:

El presidente
El secretario tcnico
Los vocales
Los asesores
Los invitados

Ttulo segundo de las obras y servicios por contrato captulo

primero de la licitacin pblica

Seccin I generalidades

Artculo 31.- La convocatoria a la licitacin pblica y, en su caso, sus modificaciones

sern pblica das en CompraNet por las dependencias o entidades en das hbiles y por
una sola ocasin.

Artculo 32.- Tratndose de licitaciones pblicas internacionales bajo la cobertura de

tratados, el plazo entre la publicacin de la convocatoria a la licitacin pblica y el acto de
presentacin y apertura de proposiciones, no podr ser inferior a cuarenta das naturales,
salvo en los casos de urgencia debidamente justificados por el titular del rea requirente y
autorizados por el titular del rea responsable de la contratacin

Artculo 33.- Las dependencias y entidades podrn llevar a cabo licitaciones pblicas,
invitaciones a cuando menos tres personas y adjudicaciones directas en las que
nicamente puedan participar MIPYMES, siempre y cuando el monto estimado de la
contratacin sea menor al monto de los umbrales establecidos para los tratados de libre
comercio que cuenten con un captulo de compras gubernamentales.

Artculo 34.- Las dependencias y entidades, al elaborar su convocatoria a la licitacin

pblica, debern considerar adems de los requisitos previstos en el artculo 31 de la Ley

20
Artculo 36.- En la convocatoria a la licitacin pblica e invitacin a cuando menos tres
personas de carcter nacional, deber establecerse como requisito de participacin la
entrega de un escrito en el que el licitante manifieste, bajo protesta de decir verdad, que
es de nacionalidad mexicana.

Artculo 37.- Las dependencias y entidades no podrn establecer en la convocatoria a la

licitacin pblica requisitos que limiten la libre participacin de los interesados

Artculo 38.- La visita al sitio donde se realizarn los trabajos ser optativa para los
interesados y tendr como objeto que los licitantes conozcan las condiciones ambientales,
as como las caractersticas referentes al grado de dificultad de los trabajos a desarrollar y
sus implicaciones de carcter tcnico.

Artculo 39.- La junta de aclaraciones deber ser posterior a la visita al sitio de realizacin
de los trabajos.

Artculo 40.- En la fecha y hora establecida para la primera junta de aclaraciones, el

servidor pblico que la presida proceder a dar contestacin a las solicitudes de
aclaracin recibidas tanto en CompraNet como en el acto mismo, referentes a cada punto
o apartado de la convocatoria a la licitacin pblica, mencionando el nombre del o los
licitantes que las presentaron.

Artculo 41.- Los licitantes prepararn sus proposiciones conforme a lo establecido en la

convocatoria a la licitacin pblica, as como en las aclaraciones y modificaciones que, en
su caso, afecten a aqullas.

Artculo 42.- El domicilio sealado en la proposicin del licitante ser el lugar donde ste
recibir toda clase de notificaciones que resulten de los contratos y convenios que
celebren de conformidad con la Ley y este Reglamento.

Artculo 43.- El registro nico de contratistas sealado en el artculo 74 Bis de la Ley, que
forma parte de CompraNet, se integrar con la informacin que proporcionen los
contratistas, as como con aqulla que incorporen los sujetos a que se refieren las
fracciones I a VI del artculo 1 de la Ley, derivada de los procedimientos de contratacin
que lleven a cabo conforme a la Ley.

Artculo 44.- Las dependencias y entidades atendiendo a las caractersticas, complejidad

y magnitud de los trabajos, requerirn que la proposicin de los licitantes contenga,
cuando corresponda

Artculo 45.- Adems de los documentos referidos en el artculo 44 de este Reglamento,

las dependencias y entidades, atendiendo a las caractersticas, complejidad y magnitud
de los trabajos

21
Artculo 46.- Las dependencias y entidades, en atencin a las caractersticas,
complejidad y magnitud de los trabajos, podrn solicitar requisitos y documentos
adicionales a los sealados en los artculos 31 de la Ley y 44, 45, 61 y 254 de este
Reglamento

Artculo 47.- En las licitaciones pblicas se aceptarn proposiciones conjuntas. Para ello,
las dependencias y entidades incluirn en la convocatoria a la licitacin pblica los
requisitos necesarios para la presentacin de dichas proposiciones, de conformidad con lo
dispuesto en el segundo, tercero y cuarto prrafos del artculo 36 de la Ley.

Seccin II de los testigos sociales

Artculo 49.- Los testigos sociales son las personas fsicas o morales que cuentan con el
registro correspondiente en el padrn pblico de testigos sociales, el cual est a cargo de
la Secretara de la Funcin Pblica y disponible a travs de CompraNet.

Artculo 50.- La determinacin de registrar en el padrn pblico de testigos sociales a

las personas fsicas o morales que acrediten los requisitos establecidos en el artculo 27
Bis de la Ley, as como de designar a las personas que fungirn como testigo social en
cada procedimiento de contratacin, corresponder a la Secretara de la Funcin Pblica,
previa opinin del Comit de Testigos Sociales que constituya como un rgano de
consulta, asesora y apoyo en materia de testigos sociales.

Artculo 51.- Para los efectos de lo dispuesto en la fraccin II del artculo 27 Bis de la
Ley, la Secretara de la Funcin Pblica emitir una convocatoria en CompraNet, con la
finalidad de que los interesados presenten solicitud con los requisitos establecidos en la
Ley y participen en el proceso de seleccin para su registro en el padrn pblico de
testigos sociales.

Artculo 52.- Los testigos sociales participarn en las licitaciones pblicas que rebasen el
monto sealado en el primer prrafo del artculo 27 Bis de la Ley, as como en aqullas
menores al referido monto o en los procedimientos de invitacin a cuando menos tres
personas y de adjudicacin directa cuando as lo determine la Secretara de la Funcin
Pblica, siempre que la contratacin tenga impacto significativo en los
programas sustantivos de la dependencia o entidad de que se trate.

Artculo 53.- Las solicitudes que formulen las dependencias y entidades para que se
designe a un testigo social en un procedimiento de contratacin, debern enviarse por
escrito a la Secretara de la Funcin Pblica

Artculo 54.- Una vez designado el testigo social por la Secretara de la Funcin Pblica,
ste ser contratado por las dependencias y entidades conforme a lo dispuesto por la Ley
de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico y su Reglamento.

Artculo 56.- La participacin del testigo social en el procedimiento de contratacin

concluir con la firma del contrato respectivo o la emisin del fallo en el que se declare

22
desierto el procedimiento o la cancelacin del mismo, segn corresponda, sin perjuicio de
lo dispuesto en el segundo prrafo del artculo 55 de este Reglamento.

Artculo 57.- La Secretara de la Funcin Pblica evaluar la actuacin de los testigos

sociales en los procedimientos de contratacin

Artculo 58.- La cancelacin de la inscripcin en el padrn pblico de testigos sociales,

proceder cuando los testigos sociales
Dejen de cumplir alguno de los requisitos
Se conduzcan con parcialidad
Utilicen indebidamente la informacin

Seccin III del acto de presentacin y apertura de proposiciones

Artculo 59.- Las proposiciones que se reciban en el acto de presentacin y apertura

de las mismas sern revisadas slo para el efecto de hacer constar la documentacin
presentada por los licitantes, sin entrar a su anlisis tcnico, legal o administrativo.

Artculo 60.- El Sobre cerrado que contenga la proposicin de los licitantes deber
entregarse en la forma y medios que prevea la convocatoria a la licitacin pblica.

Artculo 62.- Al concluir el acto de presentacin y apertura de proposiciones se levantar

un acta

Seccin IV de la evaluacin de las proposiciones

Artculo 64.- Para la evaluacin tcnica de las proposiciones bajo el mecanismo de

evaluacin binario se debern verificar

Artculo 66.- En el supuesto a que se refiere el prrafo cuarto del artculo 38 de la Ley, la
convocante solicitar que se realicen las aclaraciones pertinentes o que se aporte
documentacin o informacin adicional mediante escrito dirigido al licitante, el cual se
notificar en el domicilio que ste haya sealado o bien, a travs de CompraNet, caso en
el cual la convocante deber enviar un aviso al licitante en la direccin de correo
electrnico que haya proporcionado en su proposicin, informndole que existe un
requerimiento en CompraNet.

Artculo 67.- Las dependencias y entidades realizarn la adjudicacin de los contratos a

los licitantes cuya proposicin cumpla lo dispuesto en el quinto prrafo del artculo 38 de
la Ley y, segn corresponda

Seccin V del fallo para la adjudicacin

23
 Artculo 68.- Al finalizar la evaluacin de las proposiciones, las dependencias y
entidades debern emitir un fallo, el cual contendr lo establecido en el artculo 39 de la
Ley.

Seccin VI del desechamiento de proposiciones, cancelacin, nulidad total y

licitaciones pblicas desiertas

Artculo 69.- La convocatoria a la licitacin pblica deber contener una relacin de las
causas de desechamiento de proposiciones, las cuales debern estar vinculadas a los
criterios de evaluacin que para cada caso se establezcan, de conformidad con lo
dispuesto en las fracciones XXII y XXIII del artculo 31 de la Ley.

Artculo 70.- Las dependencias y entidades que realicen la cancelacin de una licitacin
pblica en trminos del prrafo segundo del artculo 40 de la Ley, debern notificar por
escrito a los licitantes y al rgano interno de control, dentro de los diez das hbiles
siguientes a la cancelacin, las razones justificadas que funden y motiven dicha
determinacin y cubrirn los gastos no recuperables que, en su caso, procedan, siempre
que sean razonables, estn debidamente comprobados y se relacionen directamente con
la licitacin pblica correspondiente.

Artculo 71.- Para los efectos de lo dispuesto en el primer prrafo del artculo 40 de la
Ley, se considera que los precios de los insumos contenidos en las proposiciones no son
aceptables cuando se propongan importes que sean notoriamente superiores a los que se
desprendan de la investigacin de mercado que se realice para la presupuestacin de los
trabajos, o bien, no siendo notoriamente superiores, rebasen el presupuesto elaborado de
manera previa por parte de la convocante y no sea factible pagarlos.

Artculo 72.- En el supuesto en el que se declare desierta una licitacin pblica y persista
la necesidad de la dependencia o entidad de contratar con el carcter y requisitos
solicitados en dicha licitacin pblica, se podr emitir una segunda convocatoria, o bien,
optar por aplicar el supuesto de excepcin previsto en la fraccin VII del artculo 42 de la
Ley. Cuando los requisitos o el carcter de la licitacin pblica sean modificados con
respecto a la primera convocatoria a la licitacin pblica, se deber convocar a un
nuevo procedimiento de contratacin

Captulo segundo de las excepciones a la licitacin pblica

Artculo 73.- El documento suscrito por el titular del rea responsable de la ejecucin de
los trabajos sealado en el segundo prrafo del artculo 41 de la Ley, que se someta a
consideracin del Comit o cuando no exista ste, del titular de la dependencia o entidad
o, en su caso, del Oficial Mayor o equivalente, deber contener como mnimo de
informacin

Artculo 74.- Para los efectos de lo establecido en el artculo 42 de la Ley, deber

considerarse, respecto de las fracciones de dicho precepto legal

24
Artculo 75.- Cuando en las dependencias y entidades existan reas que por s mismas
realicen contrataciones, la ubicacin en los rangos de los montos mximos a que hace
referencia el artculo 43 de la Ley se determinar en funcin del recurso total autorizado
que la dependencia o entidad de que se trate asigne a cada rea para la realizacin de
obras y servicios.

Artculo 76.- En los procedimientos de adjudicacin directa, a efecto de garantizar lo

dispuesto en el tercer prrafo del artculo 41 de la Ley, la dependencia o entidad
considerar la informacin contenida en el registro nico de contratistas, en los trminos
que para tal efecto establezca la Secretara de la Funcin Pblica.

Artculo 77.- En todo lo no previsto para los procedimientos de invitacin a cuando

menos tres personas, les sern aplicables, en lo procedente, las disposiciones que prev
este Reglamento para la licitacin pblica.

Artculo 78.- En caso de que en el procedimiento de invitacin a cuando menos tres

personas no se presenten tres proposiciones en trminos de lo dispuesto en el quinto
prrafo del artculo anterior, o las presentadas sean desechadas en el fallo, la
dependencia o entidad proceder a declararlo desierto y deber realizar una segunda
invitacin, excepto cuando dicho procedimiento derive de una licitacin pblica declarada
desierta, caso en el cual proceder a una adjudicacin directa.

Captulo tercero de la contratacin

Seccin I del contrato

Artculo 79.- El contrato adems de cumplir con lo sealado en el artculo 46 de la Ley,

deber contener el programa de ejecucin convenido y el presupuesto respectivo, as
como los anexos tcnicos que incluirn, entre otros aspectos, los planos con sus
modificaciones, especificaciones generales y particulares de construccin; asimismo,
deber establecer el mecanismo de ajuste de costos que haya determinado
la dependencia o entidad en la convocatoria a la licitacin pblica, cuando se trate de
contratos celebrados en moneda extranjera, en trminos de lo sealado en el artculo 184
de este Reglamento, y deber precisar que su vigencia iniciar con la suscripcin del
mismo por el contratista y finalizar cuando se firme el acta de extincin de derechos y
obligaciones de las partes, o bien, se actualice el supuesto a que se refiere el
ltimo prrafo del artculo 170 del presente Reglamento.

Artculo 80.- El contrato deber ser firmado en trminos de lo dispuesto en el segundo

prrafo del artculo 47 de este Reglamento cuando la proposicin ganadora de la licitacin
pblica haya sido presentada en forma conjunta por varias personas.

Artculo 81.- Para la formalizacin de los contratos se deber recabar, en primer

trmino, la firma del servidor pblico de la dependencia o entidad de que se trate con las

25
facultades necesarias para celebrar dichos actos y posteriormente se recabar la firma del
contratista. La fecha del contrato ser aqulla en la que el contratista lo hubiere firmado.

Artculo 82.- Cuando el contrato no sea firmado por la dependencia o entidad, la solicitud
y, en su caso, el pago de los gastos no recuperables se sujetar a los conceptos y plazos
previstos en los prrafos segundo y tercero del artculo 70 de este Reglamento

Artculo 83.- En los casos en que la convocatoria a la licitacin pblica, la invitacin a

cuando menos tres personas o la solicitud de cotizacin no hayan previsto la
subcontratacin y, por la naturaleza o especialidad de los trabajos, resulte necesario
subcontratar, el contratista deber solicitar la autorizacin previa al titular del rea
responsable de la ejecucin de los trabajos.

Artculo 84.- El contratista que decida transferir a favor de alguna persona sus derechos
de cobro, deber solicitar por escrito el consentimiento de la dependencia o entidad, la
que resolver lo procedente en un trmino de diez das naturales contados a partir de su
presentacin.

Artculo 85.- Si con motivo de la transferencia de los derechos de cobro solicitada por el
contratista se origina un retraso en el pago, no proceder el pago de los gastos
financieros a que hace referencia el artculo 55 de la Ley.

Artculo 86.- Las penas convencionales sern determinadas en funcin del importe de los
trabajos que no se hayan ejecutado o prestado oportunamente, conforme al programa de
ejecucin convenido, considerando para el clculo de las mismas el avance fsico de los
trabajos conforme a la fecha de corte para el pago de estimaciones pactada en el
contrato.

Artculo 87.- Las penas convencionales procedern nicamente cuando ocurran causas
imputables al contratista. La determinacin del atraso se realizar con base en las fechas
crticas a que se refiere el artculo 134 de este Reglamento, si as se estableci en la
convocatoria a la licitacin pblica, y en la fecha de terminacin; las fechas citadas
debern estar fijadas en el programa de ejecucin convenido.

Artculo 88.- Para efectos de lo dispuesto en el prrafo tercero del artculo 46 Bis de la
Ley, el importe de la retencin econmica se determinar con base en el contrato
celebrado por las partes y en el grado de atraso que se determine de acuerdo al avance
fsico en relacin con el programa de ejecucin convenido. El contratista podr recuperar
el importe de las retenciones econmicas en las siguientes estimaciones si regulariza los
tiempos de atraso conforme al citado programa, salvo que en el contrato se hayan
pactado fechas crticas a que se refiere el artculo 134 de este Reglamento cuyo atraso en
su cumplimiento conlleve a la aplicacin de una pena convencional.

26
Seccin II de las garantas

Artculo 89.- Para los efectos del artculo 48 de la Ley, las dependencias y entidades
podrn seleccionar el tipo de garanta que ms se ajuste a sus necesidades y que les
permita tener la mayor certeza de que las obligaciones estarn debidamente respaldadas,
debiendo considerar en todos los casos las caractersticas, magnitud y complejidad de los
trabajos a realizar.

Artculo 90.- Las dependencias y entidades podrn reducir el porcentaje de la garanta de

cumplimiento cuando el contratista cuente con antecedentes de cumplimiento favorables
en los trminos previstos en el segundo prrafo del artculo 48 de la Ley y en los
lineamientos que al efecto emita la Secretara de la Funcin Pblica, con base en la
informacin actualizada que se encuentre en el registro nico de contratistas, tales como
no estar sancionado por la Secretara de la Funcin Pblica en los ltimos cinco aos;
que no se le haya rescindido contrato alguno en el mismo periodo, o que no se le haya
hecho efectiva alguna garanta.

Artculo 91.- La garanta de cumplimiento de las obligaciones derivadas del contrato

no podr ser menor al diez por ciento del monto total autorizado al contrato en cada
ejercicio, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 48 de la Ley. La garanta de
cumplimiento se har efectiva por el monto total de la obligacin garantizada salvo que,
por la naturaleza de las obras y servicios, en el contrato se haya estipulado la divisibilidad
de la misma.

Artculo 92.- Cuando los trabajos se realicen en ms de un ejercicio presupuestario, la

garanta de cumplimiento deber sustituirse en el o los siguientes ejercicios en proporcin
al monto autorizado para el ejercicio presupuestal de que se trate, considerando los
trabajos faltantes de ejecutar conforme al programa convenido actualizando los importes
de acuerdo con los ajustes de costos autorizados y las modificaciones contractuales. En
estos casos la garanta de cumplimiento sustituta deber ser entregada a la dependencia
o entidad dentro de los 15 das naturales siguientes a la fecha en que el monto de la
inversin autorizada se notifique al contratista.

Artculo 94.- Cuando los trabajos se realicen en ms de un ejercicio presupuestario, el

contratista deber entregar las garantas de los anticipos para el primer ejercicio, en la
fecha y lugar establecidos en el contrato o, en su defecto, dentro de los quince das
naturales siguientes a la fecha de notificacin del fallo.

Artculo 95.- Las garantas que se otorguen para responder por las obligaciones
previstas en el primer prrafo del artculo 66 de la Ley se sujetarn a los trminos, plazo y
condiciones establecidos en el contrato y son independientes a las penas convencionales
a que se refiere el artculo 86 de este Reglamento.

Artculo 96.- Cuando aparezcan defectos, vicios ocultos o cualquier otra

responsabilidad atribuible al contratista en los trabajos realizados dentro del plazo cubierto
por la garanta a que se refiere el artculo anterior, la dependencia o entidad deber
hacerlo del conocimiento de la afianzadora, en caso de que la garanta se hubiere

27
constituido mediante fianza, a efecto de que sta no sea cancelada y notificarlo por
escrito al contratista, para que ste haga las correcciones o reposiciones
correspondientes, dentro de un plazo mximo de treinta das naturales; transcurrido este
trmino sin que se hayan realizado, la dependencia o entidad proceder a hacer efectiva
la garanta. Si la reparacin requiere de un plazo mayor, las partes podrnconvenirlo,
debiendo continuar vigente la garanta. Tratndose de fianza, el ajuste correspondiente
se realizar conforme a lo dispuesto por la fraccin II y el ltimo prrafo del artculo 98 del
presente Reglamento.

Artculo 97.- Si la garanta por defectos y vicios ocultos de los trabajos y por cualquier
otra responsabilidad fue constituida mediante fianza, su cancelacin estar a lo previsto
en la pliza de garanta que se otorgue en los trminos del artculo 98 de este
Reglamento

Artculo 98.- Los contratistas podrn otorgar las garantas a que se refiere la Ley y
este Reglamento, en alguna de las formas previstas en el artculo 137 del Reglamento de
la Ley del Servicio de Tesorera de la Federacin en el caso de dependencias, o en las
disposiciones aplicables tratndose de entidades.

Seccin III de las modificaciones a los contratos

Artculo 99.- Si durante la vigencia del contrato existe la necesidad de modificar el

monto o el plazo de ejecucin de los trabajos, la dependencia o entidad proceder a
celebrar el convenio correspondiente con las nuevas condiciones, debiendo el residente
sustentarlo en un dictamen tcnico que funde y motive las causas que lo originan.

Artculo 100.- Las modificaciones a los contratos podrn realizarse por igual en
aumento que en reduccin. Si se modifica el plazo, los periodos se expresarn en das
naturales y la determinacin del porcentaje de variacin se har con respecto del plazo
originalmente pactado; en tanto que si es al monto, la comparacin ser con base en el
monto original del contrato.

Artculo 101.- Cuando se realicen conceptos de trabajo al amparo de convenios en

monto o plazo, dichos conceptos se debern considerar y administrar independientemente
a los originalmente pactados en el contrato, debindose formular estimaciones
especficas, a efecto de tener un control y seguimiento adecuado.

Artculo 102.- Para los efectos del cuarto prrafo del artculo 59 de la Ley, cuando la
modificacin a los contratos implique aumento o reduccin por una diferencia superior al
veinticinco por ciento del importe original establecido en los mismos o del plazo de
ejecucin, el rea responsable de la ejecucin de los trabajos junto con el contratista,
debern revisar los indirectos y el financiamiento originalmente pactados y determinar la
procedencia de ajustarlos a las nuevas condiciones en caso de que stas se presenten.

Artculo 103.- En caso de que el contratista concluya los trabajos en un plazo menor al
establecido en el contrato, no ser necesaria la celebracin de convenio alguno. Si el
contratista se percata de la imposibilidad de cumplir con el programa de ejecucin

28
convenido, por causas no imputables a l, deber notificarlo a la dependencia o entidad,
mediante anotacin en la Bitcora

Artculo 104.- Para los efectos de lo dispuesto en el sptimo prrafo del artculo 59 de
la Ley, los contratistas podrn promover la solicitud de reconocimiento ante las
dependencias o entidades correspondientes, cuando se trate del aumento en el costo de
los insumos de los trabajos no ejecutados

Artculo 105.- Si durante la ejecucin de los trabajos, el contratista se percata de la

necesidad de ejecutar cantidades adicionales o conceptos no previstos en el catlogo
original del contrato, deber notificarlo a la dependencia o entidad de que se trate, para
que sta resuelva lo conducente. El contratista slo podr ejecutarlos una vez que cuente
con la autorizacin por escrito o en la Bitcora, por parte de la residencia, salvo que se
trate de situaciones de emergencia en las que no sea posible esperar su autorizacin.

Artculo 106.- Cuando la dependencia o entidad requiera de la ejecucin de

cantidades adicionales no previstas en el catlogo original del contrato, se haya
formalizado o no el convenio respectivo, una vez ejecutados los trabajos, el contratista
elaborar sus estimaciones y las presentar a la residencia en la fecha de corte ms
cercana.

Artculo 107.- Si durante la ejecucin de la obra o servicio de que se trate surge la

necesidad de realizar trabajos por conceptos no previstos en el catlogo original del
contrato, el contratista deber presentar los anlisis de precios correspondientes con la
documentacin que los soporte y apoyos necesarios para su revisin, a partir de que se
ordene su ejecucin y hasta los treinta das naturales siguientes a que se concluyan
dichos trabajos

Artculo 108.- Si por las caractersticas y complejidad de los precios unitarios no

considerados en el catlogo original del contrato no es posible su conciliacin y
autorizacin en el trmino sealado en el primer prrafo del artculo anterior, las
dependencias y entidades, previa justificacin, podrn autorizar hasta por un plazo de
sesenta das naturales, el pago provisional de los costos directos de los insumos que
efectivamente se hayan suministrado o utilizado en las obras

Captulo cuarto de la ejecucin

Artculo 110.- La ejecucin de los trabajos deber realizarse con la secuencia y en el

tiempo previsto en el programa de ejecucin convenido en el contrato.

Artculo 111.- Para iniciar la ejecucin de los trabajos, las dependencias y entidades
debern designar a un servidor pblico y el contratista a un representante que fungirn
como residente y superintendente, respectivamente.
Cuando la supervisin se realice por terceras personas, el residente podr instalar dicha
supervisin con posterioridad al inicio de los trabajos.

29
Seccin I de los responsables de los trabajos

Artculo 112.- El titular del rea responsable de la ejecucin de los trabajos designar al
servidor pblico que fungir como residente, debiendo tomar en cuenta los conocimientos,
habilidades y capacidad para llevar a cabo la supervisin, vigilancia, control y revisin de
los trabajos

Artculo 114.- En atencin a las caractersticas, complejidad y magnitud de los trabajos

el residente podr auxiliarse por la supervisin en trminos de lo dispuesto por el segundo
prrafo del artculo 53 de la Ley, la cual tendr las funciones que se sealan en este
Reglamento, con independencia de las que se pacten en el contrato de supervisin.

Artculo 116.- Cuando la supervisin sea realizada por terceros, las dependencias y
entidades observarn, adems de los lineamientos a que se refiere el segundo prrafo del
artculo 53 de la Ley

Artculo 117.- El superintendente deber conocer con amplitud los proyectos, normas de
calidad y especificaciones de construccin, catlogo de conceptos o actividades de obra o
servicio, programas de ejecucin y de suministros, incluyendo los planos con sus
modificaciones, especificaciones generales y particulares de construccin y normas de
calidad, Bitcora, convenios y dems documentos inherentes, que se generen con motivo
de la ejecucin de los trabajos.

Artculo 118.- Si el contratista realiza trabajos por mayor valor del contratado, sin mediar
orden por escrito de parte de la dependencia o entidad, independientemente de la
responsabilidad en que incurra por la ejecucin de los trabajos excedentes, no tendr
derecho a reclamar pago alguno por ello, ni modificacin alguna del plazo de ejecucin de
los trabajos.

Artculo 119.- Los trabajos quedarn bajo la responsabilidad del contratista hasta el
momento de su entrega a la dependencia o entidad, por lo que quedar a su cargo, entre
otros aspectos, la conservacin y la limpieza de los mismos.

Artculo 120.- El contratista estar obligado a coadyuvar con la autoridad competente en

la extincin de incendios comprendidos en las zonas en que se ejecuten los trabajos
objeto del contrato, con el personal y elementos de que disponga para ese fin. El
contratista deber dar aviso al residente de la existencia de incendios, de su localizacin y
magnitud.

Artculo 121.- El contratista tendr la obligacin de notificar al residente la aparicin de

cualquier brote epidmico en la zona de los trabajos objeto del contrato y, de ser posible,
coadyuvar a combatirlo con los medios de que disponga. Tambin enterar
al residente cuando con los trabajos se afecten las condiciones ambientales y los
procesos ecolgicos de la zona en que se realicen los propios trabajos.

Seccin II de la bitcora

30
 Artculo 122.- El uso de la Bitcora es obligatorio en cada uno de los contratos de
obras y servicios. Su elaboracin, control y seguimiento se har por medios remotos de
comunicacin electrnica, para lo cual la Secretara de la Funcin Pblica implementar el
programa informtico que corresponda.

Artculo 123.- Las dependencias y entidades usarn la Bitcora atendiendo al medio

de comunicacin a travs del cual se opere.

Artculo 125.- Cuando se presenten cualquiera de los eventos que a continuacin se

relacionan, se deber efectuar el registro en la Bitcora mediante la nota correspondiente

Artculo 126.- Por lo que se refiere a contratos de servicios, la Bitcora deber

contener como mnimo las modificaciones autorizadas a los alcances del contrato, las
ampliaciones o reducciones de los mismos y los resultados de las revisiones que efecte
la dependencia o entidad, as como las solicitudes de informacin que tenga que hacer el
contratista para efectuar las labores encomendadas.

Seccin III de la forma de pago

Artculo 127.- Las cantidades de trabajos presentadas en las estimaciones debern

corresponder a la secuencia y tiempo previsto en el programa de ejecucin convenido, as
como a los estndares de desempeo que, en su caso, se establezcan en la convocatoria
a la licitacin pblica y en el contrato.

Artculo 128.- Una vez analizados y calculados los importes de las estimaciones, las
dependencias y entidades debern considerar para su pago los derechos e impuestos
que les sean aplicables, as como retener el importe de los mismos, cuando corresponda,
de conformidad con las disposiciones fiscales aplicables.

Artculo 129.- Las dependencias y entidades considerarn la posibilidad de utilizar

medios de comunicacin electrnica para la presentacin y autorizacin de las
estimaciones con base en las cuales se realice el pago a los contratistas, siempre que
cuenten con los sistemas electrnicos que garanticen la inalterabilidad y confiabilidad de
la informacin y previamente obtengan la autorizacin de la Secretara de la Funcin
Pblica.

Artculo 130.- En los contratos de obras y servicios nicamente se reconocern los

siguientes tipos de estimaciones:
De trabajos ejecutados;
De pago de cantidades adicionales o conceptos no previstos en el catlogo original del
contrato;
De gastos no recuperables a que alude el artculo 62 de la Ley, y
De los ajustes de costos.

Artculo 131.- El pago de las estimaciones no se considerar como la aceptacin

plena de los trabajos, ya que la dependencia o entidad tendr el derecho de reclamar por

31
trabajos faltantes o mal ejecutados y, en su caso, del pago en exceso que se haya
efectuado.
Artculo 132.- Los documentos que debern acompaarse a cada estimacin sern
determinados por cada dependencia o entidad, atendiendo a las caractersticas,
complejidad y magnitud de los trabajos

Artculo 133.- En los contratos bajo la condicin de pago sobre la base de precios
unitarios se tendrn por autorizadas las estimaciones que las dependencias y entidades
omitan resolver respecto de su procedencia, dentro del trmino que para tal efecto
dispone el primer prrafo del artculo 54 de la Ley.

Artculo 134.- En los contratos celebrados bajo la condicin de pago a precio alzado
las dependencias y entidades podrn optar por estipular el pago del importe de los
trabajos hasta su total terminacin o cuando se finalice cada actividad principal de los
trabajos, conforme a lo dispuesto por el artculo 222 de este Reglamento y de acuerdo a
las fechas pactadas.

Artculo 135.- En los contratos que celebren las dependencias y entidades cuya
condicin de pago se haya pactado mediante amortizacin programada, se establecern
los plazos, trminos y condiciones en los que se efectuarn los pagos, los que debern
ser acordes con el programa de amortizacin convenido.

Artculo 136.- El pago de los ajustes de costos directos y del costo por financiamiento
se efectuar en las estimaciones de ajuste de costos siguientes al mes en que se haya
autorizado el ajuste, aplicando al importe de las estimaciones el incremento desglosado
correspondiente a los factores que se autoricen para cada tipo de ajuste, debindose
aplicar los ltimos que se tengan autorizados.

Artculo 137.- La autorizacin del pago de los gastos no recuperables deber constar
por escrito, acompaando la documentacin que acredite su procedencia, sin necesidad
de celebrar convenio alguno.

Seccin IV de los anticipos

Artculo 138.- El importe de los anticipos que se otorguen con base en los contratos de
obras o de servicios, ser el que resulte de aplicar el porcentaje sealado en la
convocatoria a la licitacin pblica al monto total de la proposicin, si los trabajos se
realizan en un solo ejercicio.

Artculo 139.- En el supuesto a que se refiere la fraccin IV del artculo 50 de la Ley,

cuando las condiciones de los trabajos requieran que se otorgue un anticipo superior al
cincuenta por ciento de la asignacin presupuestal aprobada para el contrato, el rea
responsable de la contratacin deber informar a la Secretara de la Funcin Pblica,
previamente a la entrega del anticipo, sealando las razones que lo sustenten.

Artculo 140.- El diferimiento del programa de ejecucin convenido a que se refiere la

fraccin I del artculo 50 de la Ley, slo proceder cuando exista atraso en la entrega del

32
anticipo que se pact realizar en una sola exhibicin o, cuando se hubiere pactado su
entrega en varias parcialidades, exista atraso en la entrega de la primera parcialidad.

Artculo 141.- El importe del anticipo se pondr a disposicin del contratista contra la
entrega de la garanta prevista en la fraccin I del artculo 48 de la Ley.

Artculo 142.- Para los efectos de la Ley y este Reglamento, una vez autorizado el
anticipo correspondiente al contrato de que se trate, o bien, al convenio modificatorio
respectivo, las dependencias y entidades debern considerarlo como un importe pagado.

Artculo 144.- Cuando ocurra la suspensin de los trabajos, el servidor pblico

designado por la dependencia o entidad lo notificar al contratista sealando las causas
que la motivan, la fecha de su inicio y de la probable reanudacin de los trabajos, as
como las acciones que debe considerar en lo relativo a su personal, maquinaria y equipo
de construccin.

Artculo 145.- El contratista podr solicitar, a partir de la determinacin de la

suspensin de los trabajos, el pago de los gastos no recuperables a que hace referencia
la fraccin I del artculo 62 de la Ley y que se generen durante la suspensin. La solicitud
del contratista deber presentarse en las fechas de corte para el pago de estimaciones
estipuladas en el contrato.

Artculo 146.- Tratndose de suspensin de trabajos, el pago de gastos no recuperables

a que se refiere la fraccin I del artculo 62 de la Ley se limitar

Artculo 147.- En todos los casos de suspensin de los trabajos la dependencia o entidad
deber levantar un acta circunstanciada en la que har constar

Artculo 148.- Si durante la vigencia del contrato existen suspensiones de los trabajos
cuyos periodos sean reducidos y difciles de cuantificar, las partes podrn acordar que los
periodos sean agrupados y formalizados mediante la suscripcin de una sola acta
circunstanciada.

Artculo 149.- Cuando las suspensiones se deriven de un caso fortuito o fuerza mayor no
existir responsabilidad alguna para las partes, debiendo nicamente suscribir un
convenio donde se reconozca el plazo de la suspensin y las fechas de reinicio y
terminacin de los trabajos, sin modificar el plazo de ejecucin establecido en el contrato.

Seccin VI de la terminacin anticipada del contrato

Artculo 150.- La terminacin anticipada de los contratos proceder slo en los casos
expresamente sealados en el artculo 60 de la Ley, por lo que no podr celebrarse
ningn acuerdo entre las partes para tal efecto.

33
Artculo 151.- En todos los casos de terminacin anticipada de los contratos se debern
realizar las anotaciones correspondientes en la Bitcora, debiendo la dependencia o
entidad levantar un acta circunstanciada en la cual se har constar

Artculo 153.- Para la elaboracin del finiquito de los trabajos que se derive de la
terminacin anticipada del contrato debern observarse las reglas que se establecen en la
Seccin IX de este Captulo.

Seccin VII de la rescisin administrativa del contrato

Artculo 154.- La rescisin administrativa de los contratos deber ser el ltimo medio
que utilicen las dependencias y entidades, ya que en todos los casos, de manera previa,
debern promover la ejecucin total de los trabajos y el menor retraso posible.

Artculo 155.- Sin perjuicio de lo previsto en el artculo anterior, la dependencia o

entidad podr iniciar en cualquier momento el procedimiento de rescisin previsto en el
artculo 61 de la Ley, motivando la rescisin en alguna de las causales previstas en el
artculo 157 de este Reglamento. Si es el contratista quien decide rescindir el contrato
ser necesario que acuda ante la autoridad judicial federal y obtenga la
declaracin correspondiente.

Artculo 156.- Cuando se obtenga la resolucin judicial que determine la rescisin del
contrato por incumplimiento de alguna de las obligaciones imputable a la dependencia o
entidad, se estar a lo que resuelva la autoridad judicial.

Artculo 157.- Las dependencias y entidades, sin perjuicio de lo dispuesto por el artculo
154 de este Reglamento, rescindirn administrativamente en el contrato

Artculo 158.- En la notificacin que las dependencias y entidades realicen al

contratista respecto del inicio del procedimiento de rescisin del contrato, se sealarn los
hechos que motivaron la determinacin de darlo por rescindido relacionndolos con las
estipulaciones especficas que se consideren han sido incumplidas.
Artculo 160.- Las dependencias y entidades junto con el contratista podrn conciliar,
dentro del finiquito de los trabajos, los saldos derivados de la rescisin con el fin de
preservar los intereses de las partes.

Artculo 161.- Las dependencias y entidades podrn hacer constar en el finiquito de los
trabajos, la recepcin de los trabajos realizados por el contratista hasta la rescisin del
contrato, as como de los equipos y materiales que se hubieran instalado en la obra o
utilizados en la prestacin del servicio o se encuentren en proceso de fabricacin, siempre
y cuando sean susceptibles de utilizacin dentro de los trabajos pendientes de realizar

Artculo 162.- El sobrecosto a que se refiere la fraccin II del artculo 62 de la Ley es la

diferencia entre el importe que le representara a la dependencia o entidad concluir con
otro contratista los trabajos pendientes y el costo de los trabajos no ejecutados al
momento de rescindir el contrato.

34
Artculo 163.- Para la determinacin del sobrecosto a que se refiere la fraccin II del
artculo 62 de la Ley y su importe, las dependencias y entidades procedern

Seccin VIII de la recepcin de los trabajos

Artculo 164.- Para iniciar el procedimiento de recepcin de los trabajos, el contratista

deber notificar la terminacin de los trabajos a travs de la Bitcora o excepcionalmente
por escrito, para lo cual anexar los documentos que lo soporten e incluir una relacin de
las estimaciones o de los gastos aprobados, monto ejercido y crditos a favor o en contra.

Artculo 165.- Si la dependencia o entidad encuentra deficiencias en la terminacin de

los trabajos durante la verificacin que para tal efecto se realice, deber solicitar al
contratista la reparacin que corresponda conforme a las condiciones requeridas en el
contrato.

Artculo 166.- En la fecha sealada, la dependencia o entidad recibir fsicamente los

trabajos y levantar el acta correspondiente

Artculo 167.- Las dependencias y entidades podrn efectuar recepciones parciales de

los trabajos cuando sin estar stos concluidos, a juicio de la dependencia o entidad,
existan trabajos terminados, identificables y susceptibles de utilizarse y conservarse,
debiendo levantar el acta circunstanciada correspondiente, la cual contendr en lo
procedente lo previsto en el artculo anterior.

Seccin IX del finiquito y terminacin del contrato

Artculo 168.- Para dar por terminados, parcial o totalmente, los derechos y obligaciones
asumidos por las partes en un contrato, stas debern elaborar el finiquito de los trabajos
correspondiente, salvo en los supuestos a que se refiere el tercer prrafo del artculo 64
de la Ley. Deber anexarse al finiquito el acta de recepcin fsica de los trabajos.

Artculo 169.- La dependencia o entidad deber notificar al contratista, a travs de su

representante legal o del superintendente, la fecha, lugar y hora en que se llevar a cabo
el finiquito de los trabajos.

Artculo 170.- El documento donde conste el finiquito de los trabajos formar parte del
contrato

Artculo 171.- Si del finiquito de los trabajos resulta que existen saldos a favor del
contratista, la dependencia o entidad deber liquidarlos dentro del plazo a que alude el
segundo prrafo del artculo 54 de la Ley.

Captulo quinto del ajuste de costos

Seccin l generalidades

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Artculo 173.- La autorizacin del ajuste de costos en moneda nacional deber efectuarse
mediante el oficio de resolucin que acuerde el aumento o reduccin correspondiente, por
lo que no se requerir la formalizacin de convenio alguno.

Artculo 174.- Los ndices que servirn de base para el clculo de los ajustes de costos
en el contrato sern los que correspondan a la fecha del acto de presentacin y apertura
de proposiciones.

Artculo 175.- Para los efectos del primer prrafo del artculo 56 de la Ley y con el objeto
de actualizar los precios de la proposicin a la fecha de inicio de los trabajos cuando sta
sea posterior a los treinta das

Artculo 176.- La actualizacin a que se refiere el octavo prrafo del artculo 59 de la

Ley deber ser solicitada por el contratista por una sola ocasin.

Artculo 177.- Si al inicio de los trabajos contratados o durante el periodo de ejecucin

de los mismos se otorga algn anticipo, el o los importes de ajustes de costos debern
afectarse en un porcentaje igual al del anticipo concedido.

Seccin II del clculo de los ajustes de costos

Artculo 178.- Para la revisin de cada uno de los precios que intervienen en el clculo de
los ajustes de costos conforme a los procedimientos sealados en las fracciones I y II del
artculo 57 de la Ley, los contratistas debern acompaar a su solicitud

Artculo 179.- En el procedimiento para la determinacin de los ajustes de costos previsto

en la fraccin I del artculo 57 de la Ley, para la determinacin de los ajustes de costos se
debern precisar las cantidades que se encuentran pendientes de ejecutar, conforme al
programa de ejecucin convenido a partir del inicio del periodo en el cual se produzca el
incremento en los costos.

Artculo 180.- Tratndose del procedimiento que seala la fraccin I del artculo 57 de la
Ley, el ajuste de costos se determinar utilizando las matrices de clculo de los anlisis de
precios unitarios de los trabajos no ejecutados del contrato, conforme al programa de
ejecucin convenido, a partir del inicio del periodo en el cual se produzca el incremento en
los costos, en los que se sustituyan los costos bsicos de cada insumo del costo directo,
actualizados con los ndices de precios al productor y comercio exterior/actualizacin de
costos de obras pblicas publicados por el Banco de Mxico.

Artculo 181.- El procedimiento que establece la fraccin II del artculo 57 de la Ley se

desarrollar de la misma forma enunciada en el artculo anterior, con la salvedad de que
solamente se analizar un grupo de precios que representen cuando menos el ochenta
por ciento del importe total faltante del contrato, conforme
al programa de ejecucin convenido.

36
 Artculo 182.- Las dependencias y entidades podrn utilizar el procedimiento establecido
en la fraccin III del artculo 57 de la Ley en aquellos trabajos donde el proceso
constructivo sea uniforme o repetitivo en todo el desarrollo de los trabajos, debiendo
contar con proyectos, especificaciones de construccin y normas de calidad tpicas,
inamovibles y aplicables a todos los trabajos que se vayan a ejecutar.

Artculo 183.- Tratndose del procedimiento sealado en la fraccin III del artculo 57 de
la Ley, el ajuste por los incrementos o decrementos de los insumos correspondientes a los
materiales, mano de obra, maquinaria y equipo de construccin que integran los costos
directos de los precios unitarios se determinar de conformidad con lo siguiente:
El porcentaje de incremento o decremento se obtendr con la siguiente expresin:
I = (Pm * Am ) + ( Po * Ao) + ( Pq * Aq) + . . . + ( Pi * Ai )
Siempre que:
Pm + Po + Pq + . . . + Pi = 1
Donde:
"I" Representa el factor de incremento en el periodo en estudio por ajuste de costos, expresado en fraccin
decimal.
"Pm" Representa el porcentaje de participacin de los materiales con respecto al costo directo, expresado en
fraccin decimal.
"Am" Representa el cociente de ndices promedio en el periodo de ajuste entre el promedio de ndices en el periodo
que corresponda a la fecha de presentacin y apertura de proposiciones de los materiales que intervienen en
el tipo de trabajos de que se trate.
"Po" Representa el porcentaje de participacin de la mano de obra con respecto al costo directo, expresado en
fraccin decimal.
"Ao" Representa el cociente de ndices promedio en el periodo de ajuste entre el promedio de ndices en el periodo
que corresponda a la fecha de presentacin y apertura de proposiciones, de la mano de obra que interviene
en el tipo de trabajos de que se trate.
"Pq" Representa el porcentaje de participacin de la maquinaria y equipo de construccin con respecto al costo
directo, expresado en fraccin decimal.
"Aq" Representa el cociente de ndices promedio en el periodo de ajuste entre el promedio de ndices en el periodo
que corresponda a la fecha de presentacin y apertura de proposiciones, de la maquinaria y equipo de
construccin que interviene en el tipo de trabajos de que se trate.
"Pi" Representa el porcentaje de participacin de algn otro insumo especfico de que se trate en el costo directo,
expresado en fraccin decimal.
"Ai" Representa el cociente de ndices promedio en el periodo de ajuste, entre el promedio de ndices en el
periodo que corresponda a la fecha de presentacin y apertura de proposiciones, de algn otro insumo
especfico que interviene en el tipo de trabajos de que se trate.

Seccin II del costo directo

Artculo 190.- El costo directo por mano de obra es el que se deriva de las erogaciones
que hace el contratista por el pago de salarios reales al personal que interviene en la
ejecucin del concepto de trabajo de que se trate, incluyendo al primer mando,
entendindose como tal hasta la categora de cabo o jefe de una cuadrilla de
trabajadores. No se considerarn dentro de este costo las percepciones del personal
tcnico, administrativo, de control, supervisin y vigilancia que corresponden a los costos
indirectos.

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El costo de mano de obra se obtendr de la siguiente expresin:

Sr
Mo=
R
Donde:
"Mo" Representa el costo por mano de obra.
"Sr" Representa el salario real del personal que interviene directamente en la ejecucin
de cada concepto de trabajo por jornada de ocho horas, salvo las percepciones del
personal tcnico, administrativo, de control, supervisin y vigilancia que corresponden a
los costos indirectos, incluyendo todas las prestaciones derivadas de la Ley Federal del
Trabajo,
Sr = Sn * Fsr
Donde:
"Sn" Representa los salarios tabulados de las diferentes categoras y especialidades
propuestas por el licitante o contratista, de acuerdo a la zona o regin donde se ejecuten
los trabajos.
"Fsr" Representa el factor de salario real, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 191
de este Reglamento.
"R" Representa el rendimiento, es decir, la cantidad de trabajo que desarrolla el
personal que interviene directamente en la ejecucin del concepto de trabajo por jornada
de ocho horas. Para realizar la evaluacin del rendimiento, se deber considerar en todo
momento el tipo de trabajo a desarrollar y las condiciones ambientales, topogrficas y en
general aqullas que predominen en la zona o regin donde se ejecuten.

El costo unitario por concepto de materiales se obtendr de la expresin:

M = Pm * Cm
Donde:
"M" Representa el costo por materiales.
"Pm" Representa el costo bsico unitario vigente de mercado, que cumpla con las
normas de calidad especificadas para el concepto de trabajo de que se trate y que sea el
ms econmico por unidad del material puesto en el sitio de los trabajos.
El costo bsico unitario del material se integrar con su precio de adquisicin en el
mercado o costo de produccin en el sitio de los trabajos sumando, en su caso, el costo
de los de acarreos, maniobras, almacenajes y mermas aceptables durante su manejo.
"Cm" Representa el consumo de materiales por unidad de medida del concepto de
trabajo. Cuando se trate de materiales permanentes, "Cm" se determinar de acuerdo con
las cantidades que deban utilizarse segn el proyecto, las normas de calidad y
especificaciones generales y particulares de construccin que determine la dependencia o
entidad, considerando adicionalmente los desperdicios que la experiencia en la industria
de la construccin determine como mnimos. Cuando se trate de materiales
auxiliares, "Cm" se determinar de acuerdo con las cantidades que deban utilizarse segn
el proceso de construccin y el tipo de trabajos a realizar, considerando los desperdicios y
el nmero de usos con base en el programa de ejecucin, en la vida til del material de
que se trate y en la experiencia que se tenga en la industria de la construccin.

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Conclusin
bien, en este trabajo hemos comprendido en gran manera la ley y el reglamento de obras
pblica s y servicios relacionados con la misma, sin duda que no al 100% debido a que no
lo hemos aplicado, pero sin embargo creemos que es de gran ayuda conocer ms, ya que
a veces como estudiantes le hemos dado poco valor a la rama jurdica de la ingeniera
civil, pero retiramos lo anterior mencionado debido a que es de vital importancia en cada
una de las labores de la ingeniera civil, sin duda es una rama muy amplia pero gracias a
las lecturas proporcionadas tanto a ley como el reglamento de obras pblica s y servicios
relacionados con la misma, entendemos que la ley se complementa con el reglamento de
obras pblica s y servicios relacionados con la misma para una mejor jurisdiccin.

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