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Ministerio de la Presidencia
BOE nm. 294, de 8 de diciembre de 2007
Referencia: BOE-A-2007-21092
TEXTO CONSOLIDADO
ltima modificacin: sin modificaciones
La Ley 11/2005, de 22 de junio, por la que se modifica la Ley 10/2001, de 5 de julio, del
Plan Hidrolgico Nacional, contiene una modificacin del texto refundido de la Ley de Aguas,
aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio, en la que se ha dado nueva
redaccin del artculo 109.1 el Gobierno establecer las condiciones bsicas para la
reutilizacin de las aguas, precisando la calidad exigible a las aguas depuradas segn los
usos previstos. El titular de la concesin o autorizacin deber sufragar los costes
necesarios para adecuar la reutilizacin de las aguas a las exigencias de calidad vigentes en
cada momento.
Se mantiene, sin modificacin, el apartado 2 del artculo 109, en el que se recoge la
obligacin de obtener concesin administrativa que quedar sustituida por una autorizacin
cuando quien solicite el aprovechamiento de las aguas depuradas sea el titular de la
autorizacin de vertido que dio lugar a la depuracin de dichas aguas.
Se completa la modificacin del artculo 109 con la supresin de los apartados 3, 4 y 5
del precepto.
Este profundo cambio legislativo exige adaptar los artculos del Reglamento del Dominio
Pblico Hidrulico, aprobado por el Real Decreto 849/1986, de 11 de abril, dedicados a la
reutilizacin.
Este real decreto se inscribe, adems, en el mandato que el articulo 19.2 de la Ley
14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad, impone a las autoridades sanitarias de
participar en la elaboracin y ejecucin de la legislacin sobre aguas, por lo que en su
articulado prev su intervencin en aquellos aspectos de la reutilizacin de aguas no
contemplados en las especificaciones tcnicas y que podran suponer un riesgo para la
salud de los ciudadanos. Con el real decreto, se cumple tambin con el objetivo general
previsto en la mencionada Ley General de Sanidad, sobre la necesaria participacin de las
Administraciones competentes en este mbito mediante la vigilancia sanitaria, la promocin
y la mejora de los sistemas que permiten alcanzar parmetros de calidad de aguas
compatibles con la salud de la poblacin.
Se hace preciso establecer una regulacin reglamentaria ms completa y detallada que
posibilite las soluciones necesarias respecto de la reutilizacin. De este modo, se define el
concepto de reutilizacin y se introduce la denominacin de aguas regeneradas, ms acorde
con las posibilidades de reutilizacin que la norma establece y ampliamente admitida en la
doctrina tcnica y jurdica. Se determinan los requisitos necesarios para llevar a cabo la
actividad de utilizacin de aguas regeneradas, los procedimientos para obtener la concesin
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LEGISLACIN CONSOLIDADA
DISPONGO:
CAPTULO I
Disposiciones generales
Artculo 1.Objeto.
Este real decreto tiene por objeto establecer el rgimen jurdico para la reutilizacin de
las aguas depuradas, de acuerdo con el artculo 109.1 del texto refundido de la Ley de
Aguas, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio.
Artculo 2.Definiciones.
A los efectos de este real decreto se entiende por:
a) Reutilizacin de las aguas: aplicacin, antes de su devolucin al dominio pblico
hidrulico y al martimo terrestre para un nuevo uso privativo de las aguas que, habiendo
sido utilizadas por quien las deriv, se han sometido al proceso o procesos de depuracin
establecidos en la correspondiente autorizacin de vertido y a los necesarios para alcanzar
la calidad requerida en funcin de los usos a que se van a destinar.
b) Aguas depuradas: aguas residuales que han sido sometidas a un proceso de
tratamiento que permita adecuar su calidad a la normativa de vertidos aplicable.
c) Aguas regeneradas: aguas residuales depuradas que, en su caso, han sido sometidas
a un proceso de tratamiento adicional o complementario que permite adecuar su calidad al
uso al que se destinan.
d) Estacin regeneradora de aguas: conjunto de instalaciones donde las aguas
residuales depuradas se someten a procesos de tratamiento adicional que puedan ser
necesarios para adecuar su calidad al uso previsto.
e) Infraestructuras de almacenamiento y distribucin: conjunto de instalaciones
destinadas a almacenar y distribuir el agua regenerada hasta el lugar de uso por medio de
una red o bien depsitos mviles pblicos y privados.
f) Sistema de reutilizacin de las aguas: conjunto de instalaciones que incluye la estacin
regeneradora de aguas, en su caso, y las infraestructuras de almacenamiento y distribucin
de las aguas regeneradas hasta el punto de entrega a los usuarios, con la dotacin y calidad
definidas segn los usos previstos.
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g) Primer usuario: persona fsica o jurdica que ostenta la concesin para la primera
utilizacin de las aguas derivadas.
h) Usuario del agua regenerada: persona fsica o jurdica o entidad pblica o privada que
utiliza el agua regenerada para el uso previsto.
i) Punto de entrega de las aguas depuradas: lugar donde el titular de la autorizacin de
vertido de aguas residuales entrega las aguas depuradas en las condiciones de calidad
exigidas en la autorizacin de vertido, para su regeneracin.
j) Punto de entrega de las aguas regeneradas: lugar donde el titular de la concesin o
autorizacin de reutilizacin de aguas entrega a un usuario las aguas regeneradas, en las
condiciones de calidad segn su uso previstas en esta disposicin.
k) Lugar de uso del agua regenerada: zona o instalacin donde se utiliza el agua
regenerada suministrada.
l) Autocontrol: programa de control analtico sobre el correcto funcionamiento del sistema
de reutilizacin realizado por el titular de la concesin o autorizacin de reutilizacin de
aguas.
CAPTULO II
Condiciones bsicas para la reutilizacin de las aguas depuradas
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CAPTULO III
Contratos de cesin de derechos sobre aguas regeneradas
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CAPTULO IV
Procedimiento para la reutilizacin de aguas depuradas
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de reutilizacin de las aguas hasta los lugares de uso; las caractersticas de calidad del agua
regenerada correspondientes al uso previsto as como el autocontrol analtico propuesto
como establece el anexo I; el sistema de reutilizacin de las aguas; los elementos de control
y sealizacin del sistema de reutilizacin; las medidas para el uso eficiente del agua y las
medidas de gestin del riesgo en caso de que la calidad del agua regenerada no sea
conforme con los criterios establecidos en el anexo I correspondientes al uso permitido.
4. Cuando el destino de las aguas regeneradas fuese el uso agrcola se acreditar la
titularidad de las tierras que se pretenden regar a favor del peticionario o, en el caso de
concesiones solicitadas por comunidades de usuarios, el documento que acredite que la
solicitud de concesin ha sido aprobada por la Junta General. Se presentar en todo caso
una copia actualizada del plano parcelario del catastro, donde se sealar la zona a regar.
Cuando las caractersticas del agua regenerada superen los valores de los parmetros e
indicadores definidos en el anexo I.A. Uso Agrcola, el organismo de cuenca recabar, de
acuerdo con las instrucciones tcnicas vigentes, informacin adicional referida a los
parmetros y las caractersticas de los cultivos.
5. El organismo de cuenca examinar la documentacin presentada e informar sobre la
compatibilidad o incompatibilidad de la solicitud con el Plan Hidrolgico de cuenca
atendiendo, entre otros, a los caudales ecolgicos. En el primer caso continuar la
tramitacin del expediente; en el segundo denegar la solicitud presentada.
Simultneamente solicitar el informe al que se refiere el artculo 25.3 del texto refundido
de la Ley de Aguas, para el que se concede el plazo de un mes, transcurrido el cual, sin que
se haya emitido, continuar la tramitacin del expediente en los trminos previstos en la Ley
30/1992, de 26 de noviembre.
6. A continuacin, el organismo de cuenca elaborar una propuesta en la que se
establecern las condiciones en las que podra otorgarse la concesin para reutilizar las
aguas. Este condicionado contendr, entre otros extremos:
a) El origen y la localizacin geogrfica del punto de entrega del agua depurada;
b) El volumen mximo anual en metros cbicos y modulacin establecida, caudal
mximo instantneo expresado en litros por segundo.
c) El uso admitido.
d) El punto de entrega y el lugar de uso del agua regenerada.
e) Las caractersticas de calidad del agua regenerada que deben cumplir los criterios de
calidad exigidos para cada uso que se establecen en el anexo I.A de este real decreto, hasta
su punto de entrega a los usuarios.
f) El sistema de reutilizacin de las aguas.
g) Los elementos de control y sealizacin del sistema de reutilizacin.
h) El programa de autocontrol de la calidad del agua regenerada que incluya los informes
sobre el cumplimiento de la calidad exigida que se determinar conforme establece el anexo
I.B y I.C.
i) El plazo de vigencia de la concesin.
j) Las medidas de gestin del riesgo en caso de calidad inadmisible de las aguas para el
uso autorizado.
k) Cualquier otra condicin que el organismo de cuenca considere oportuna en razn de
las caractersticas especficas del caso y del cumplimiento de la finalidad del sistema de
reutilizacin del agua.
7. Elaborada la propuesta de condiciones, se solicitar la conformidad expresa del
peticionario que tendr lugar en el plazo de diez das hbiles. Transcurrido este plazo, el
organismo de cuenca notificar la resolucin expresa en el plazo mximo de un mes,
contado desde que ha tenido constancia de la conformidad.
8. Si el solicitante no estuviera de acuerdo con las condiciones propuestas, presentar
motivacin justificada que podr ser o no admitida, dando lugar a resolucin expresa de la
administracin en el plazo de un mes.
9. De no haber respuesta, se denegar la concesin solicitada en el plazo de un mes,
contado desde la notificacin de la propuesta de condiciones.
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JUAN CARLOS R.
La Vicepresidenta Primera del Gobierno y Ministra de la Presidencia,
MARA TERESA FERNNDEZ DE LA VEGA SANZ
CALIDAD REQUERIDA
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1
Considerar en todos los grupos de calidad al menos los gneros: Ancylostoma, Tnchuns y Ascaris.
2
Deben someterse a controles que aseguren el correcto mantenimiento de las instalaciones.
3
Su autorizacin estar condicionada a la obligatoriedad de la presencia doble circuito sealizado en todos sus
tramos hasta el punto de uso
4
Unidades Formadoras de Colonias.
5
Unidades Nefelomtricas de Turbiedad.
6
ver el Anexo II del RD 849/1986, de 11 de abril.
7
ver Anexo IV del RD 907/2007, de 6 de julio.
Norma de calidad ambiental ver el artculo 245.5.a del RD 849/1986, de 11 de abril, modificado por el RD
8
606/2003 de 23 de mayo.
9
Cuando exista un uso con posibilidad de aerosolizacin del agua, es imprescindible seguir las condiciones de
uso que seale, para cada caso, la autoridad sanitaria, sin las cuales, esos usos no sern autorizados
1
Caractersticas del agua regenerada que requieren informacin adicional: Conductividad 3,0 dS/m ; Relacin
de Adsorcin de Sodio (RAS): 6 meq/L; Boro: 0,5 mg/L; Arsnico: 0,1 mg/L; Berilio: 0,1 mg/L; Cadmio: 0,01 mg/L;
Cobalto: 0,05 mg/L; Cromo: 0,1 mg/L; Cobre: 0,2 mg/L; Manganeso: 0,2 mg/L; Molibdeno: 0,01 mg/L; Nquel: 0,2
mg/L; Selenio : 0,02 mg/L; Vanadio: 0,1 mg/L.
Para el clculo de RAS se utilizar la frmula:
2
Cuando exista un uso con posibilidad de aerosolizacin del agua, es imprescindible seguir las condiciones de
uso que seale, para cada caso, la autoridad sanitaria, sin las cuales, esos usos no sern autorizados
3
Siendo n: n de unidades de la muestra; m: valor lmite admisible para el recuento de bacterias; M: valor
mximo permitido para el recuento de bacterias; c: nmero mximo de unidades de muestra cuyo nmero de
bacterias se sita entre m y M.
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1
Siendo n: n de unidades de la muestra; m: valor lmite admisible para el recuento de bacterias; M: valor
mximo permitido para el recuento de bacterias; c: nmero mximo de unidades de muestra cuyo nmero de
bacterias se sita entre m y M.
1
Cuando exista un uso con posibilidad de aerosolizacin del agua, es imprescindible seguir las condiciones de
uso que seale, para cada caso, la autoridad sanitaria, sin las cuales, esos usos no sern autorizados
2
Siendo n: n de unidades de la muestra; m: valor lmite admisible para el recuento de bacterias; M: valor
mximo permitido para el recuento de bacterias; c: nmero mximo de unidades de muestra cuyo nmero de
bacterias se sita entre m y M.
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Cuando exista un uso con posibilidad de aerosolizacion del agua, es imprescindible seguir las condiciones de
uso que seale, para cada caso, la autoridad sanitaria, sin las cuales, esos usos no sern autorizados.
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Nitrgeno total, suma del nitrgeno inorgnico y orgnico presente en la muestra.
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Nematodos
Uso Calidad Escherichia SS Turbidez NT y PT Otros contaminantes Otros criterios
Intestinales
Coli
2 veces
1.- USO URBANO 1.1 y 1.2 Quincenal 2 veces semana Semanal Mensual
semana
2.1 Quincenal Semanal Semanal Semanal Mensual
2.- USO AGRARIO 2.2 Quincenal Semanal Semanal Quincenal
2.3 Quincenal Semanal Semanal
3.1 Semanal Semanal Semanal Mensual
3.- USO
INDUSTRIAL 3 veces Legionella spp.
3.2 Semanal Diaria Diaria
semana 3 veces
El Organismo de cuenca valorar la frecuencia de anlisis semana
sobre la base de la autorizacin de vertido y del tratamiento de
2 veces regeneracin.
4.- USO 4.1 Quincenal 2 veces semana Semanal
semana
RECREATIVO
4.2 Semanal Semanal Mensual
5.1 2 veces semana Semanal Semanal
5.2 Semanal 3 veces semana Diaria Diaria Semanal Semanal
CRITERIOS DE CONFORMIDAD
La calidad de las aguas regeneradas se considerar adecuada a las exigencias de este
real decreto si en los controles analticos de un trimestre, o fraccin cuando el periodo de
explotacin sea inferior, cumpla simultneamente:
i. El 90% de las muestras tendr resultados inferiores a los VMA en todos los parmetros
especifcados en el Anexo I.A.,
ii. Las muestras que superen el VMA del Anexo I.A no sobrepasen los lmites de
desviacin mxima establecidos a continuacin
iii. Para las sustancias peligrosas deber asegurarse el respeto de las Normas de
Calidad Ambiental en el punto de entrega de las aguas regeneradas segn la legislacin
propia de aplicacin
1 unidad logartmica
Escherichia coli
1 unidad logartmica
Legionella spp
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MICROBIOLGICOS
Taenia saginata
Taenia solium
CONTAMINANTES
1
Incertidumbre mxima expandida con un factor de cobertura de 2.
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2
Lmite de cuantificacin, es decir, concentracin mnima de inters que puede determinarse con el nivel de
incertidumbre requerido en la tabla.
ANEXO II
Solicitud para obtener la concesin o autorizacin de reutilizacin de aguas
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