Universidad Nororiental Privada

Gran Mariscal de Ayacucho

Facultad de Administracin de Empresas y Economa

Sistema Financiero

Barcelona - Estado Anzotegui

Anlisis de la ley Orgnica de precios justo (LOPJ)

Gaceta nro. 40340

Sistema Financiero- Bancaria

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 Profesor(A): Participante:

Elluz Boada Alemn Marbelys Jurez C.I .15.050.783

Maryoris Rosas C.I .13.129.238
Andra Narvez C.I .15.998.038
Napolen Yancent C.I .13.913.981

Barcelona, Febrero de 2017

Superintendencia Nacional para La defensa de los derechos socio-

econmicos (SUNDDE)

Tendr como primera atribucin el ejercicio de la rectora, supervisin y

fiscalizacin en materia de estudios, anlisis, control y regulacin de costos y
determinacin de mrgenes de ganancias y precios. De quienes desarrollan
actividades comerciales en Venezuela con el fin de velar por el cumplimiento de la
Ley Orgnica de Precios Justos.

Deber que se cumpla a cabalidad los estudios, anlisis, control, regulacin y

seguimiento de las estructuras de costos, para frenar la especulacin en el pas.

Determinar los precios justos en cualquiera de los eslabones de las

cadenas de produccin o importacin, distribucin y consumo desarrolladas
y aplicadas en Venezuela.

Fijar los mrgenes mximos de los cnones de arrendamiento de los

locales comerciales.

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 Determinar las ganancias mximas de los sujetos objeto de la aplicacin de
esta Ley, y las dems que le sean atribuidas por la SUNDDE.

Sanciones

Artculo 45 de la LOPJ: la suspensin del registro nico de personas que

desarrollan actividades econmicas, se realizar por un perodo de tres (03)
meses a diez (10) aos, segn la gravedad del caso. Esta sancin implicar
tambin la suspensin de las dems licencias, permisos, prohibicin de acceso de
divisas y autorizaciones emitidas por otros rganos y entes de la Administracin
Pblica, por el mismo perodo. Esta situacin implica, en nuestra opinin, una
prdida de derechos econmicos.

Ocupacin temporal con intervencin de almacenes, depsitos,

industrias, comercios, transporte de bienes, hasta por 180 das.
Cierre temporal de almacenes, depsitos o establecimientos
dedicados al comercio, conservacin, almacenamiento productivo,
produccin o procesamiento de bienes hasta por 180 das.
Clausura de almacenes, depsitos y establecimientos dedicados al
comercio, conservacin, almacenamiento, produccin o produccin o
procesamiento de bienes.
Confiscacin de bienes, de conformidad con la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela.
Revocatoria de licencias, premisos o autorizaciones y, de manera
especial, los relacionados con el acceso a las divisas.
Las infracciones genricas tendrn multa entre 200 y 5.000 unidades
tributarias. Quien reincida en estas infracciones ser sancionado con
10.000 unidades tributarias adems del cierre de almacenes,
depsitos o establecimientos hasta por 90 das.
Quien venda productos alimenticios o bienes vencidos o en mal
estado recibir multa entre 200 y 10.000 unidades tributarias.

El rgimen sancionatorio, contiene expresiones e infracciones indeterminadas y

establece multas y sanciones penales desproporcionadas (multas hasta 50.000
unidades tributarias y penas privativas de libertad hasta 14 aos) que vulneran los
derechos fundamentales a la libertad personal, a la propiedad privada y a las
libertades econmicas. (Penas mayores a 5 aos no aceptan beneficios
procesales).

Efectos para el sistema financiero

Se indica que el margen de ganancia, que en ningn caso exceder el 30% de la

estructura de costos del bien o servicio (significa no que las ganancias en

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cualquier sector sern de 30%, sino que el mximo puede ser ese porcentaje, pero
la SUNDEE puede fijar 3%, 5%, 10%, 20%, lo que quiera por debajo de 30%), se
establecer atendiendo a criterios cientficos (la planificacin centralizada de la
economa es anticientfica, desde que all no es posible el clculo econmico) y las
recomendaciones emanadas de algunos Ministerios. As pues, los oferentes y los
demandantes de bienes y servicios no sern considerados a tales efectos.

En materia de Divisas, esta Ley indica que las que sean asignadas por el rgimen
de administracin de divisas, sern estrictamente supervisadas y controladas a fin
de garantizar que se cumpla el objeto y uso para el cual fueron solicitadas y
otorgadas.

A quien se le otorgue divisas para cualquier actividad econmica sealada en la

presente Ley deber suscribir un contrato de fiel cumplimiento, que contendr la
obligacin de cumplir estrictamente con el objeto y el uso para el cual fueron
solicitadas.

En cuanto a declaratoria de utilidad pblica, se puede iniciar el procedimiento

expropiatorio cuando se hayan cometido ilcitos econmicos y administrativos. El
Estado podr adoptar medida de ocupacin temporal e incautacin de bienes
mientras dure el procedimiento administrativo, la cual se materializar mediante la
posesin inmediata, puesta en operatividad, administracin y el aprovechamiento
del establecimiento, local, bienes, instalaciones, transporte, distribucin y servicios
por parte del rgano o ente del Ejecutivo Nacional, a objeto de garantizar la
disposicin de dichos bienes y servicios por parte de la colectividad.

En caso de expropiacin, se podr compensar y disminuir del monto de la

indemnizacin lo correspondiente a multas, sanciones y daos causados.

Sistema de garantas bancarias. Otros organismos e instituciones.

La Superintendencia de Bancos y otras Instituciones Financieras est facultada

para establecer mediante normas, los trminos y condiciones en que podrn
realizarse los asientos contables a travs de procedimientos mecnicos
y computadoras sobre hojas que despus sern encuadernadas para formar los
libros obligatorios, los cuales deben ser legalizados trimestralmente; esto se debe
segn el Art. 203 de la Ley General de Bancos a que la Contabilidad en un Banco
es netamente Computarizada, caso en el cual sustituirn los libros de contabilidad
que requiere el Cdigo de Comercio.

Las funciones confiadas a este organismo son las consagradas en el Art. 281 de la
Ley de General de Bancos y Otras Instituciones Financieras, a saber:

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 Garantizar los depsitos del pblico realizados en los bancos e instituciones
financieras regidos por esta Ley.

Prestar auxilio financiero para restablecer la liquidez y solvencia de los

bancos e instituciones financieras regidos por esta Ley.

Ejercer la funcin de liquidador en los casos de liquidaciones de bancos e

instituciones financieras regidos por esta Ley.

Artculo 14. La Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras,

tomando en consideracin la informacin, requisitos, ausencia de inhabilidades y
temporalidad de las solicitudes, establecidos en los artculos 7, 9, 10, 12 y 13 de
este Decreto Ley, y vistos los correspondientes informes del Banco Central de
Venezuela y la opinin del Consejo Superior resolver las solicitudes de
promocin y autorizacin de funcionamiento previstas en este Decreto Ley.

La autorizacin de funcionamiento debe producirse una vez que la

Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras verifique, adems,
que la empresa objeto de la solicitud est en condiciones de comenzar a iniciar la
ejecucin de sus planes y prever la continuidad de los mismos.

Mientras no se otorgue la autorizacin de funcionamiento, la Superintendencia de

Bancos y Otras Instituciones Financieras podr establecer medidas destinadas a
salvaguardar los recursos aportados por los accionistas a los bancos, entidades
de ahorro y prstamo y dems instituciones en promocin.

La Ley de Bancos autorizaba a Sudeban para incluir en un Grupo Financiero a

cualquier empresa, an sin configurarse los supuestos sealados anteriormente,
cuando existiera entre alguna o algunas de las instituciones regidas por esa Ley y
esa empresa, influencia significativa o control.

Segn esa ley existe influencia significativa o control, cuando un banco, institucin
financiera o entidad de ahorro y prstamo tiene sobre otra empresa, o sta sobre
el banco o institucin financiera, capacidad para afectar en un grado importante
sus polticas operacionales o financieras o cuando un banco o institucin
financiera tiene respecto de otra sociedad o empresa, o cuando personas
naturales o jurdicas tienen respecto de alguna de ellas, participacin directa o
indirecta entre el veinte por ciento (20%) y el cincuenta por ciento (50%) del capital
social.

Metodologas para evaluar a los bancos

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El Estado (SUDEBAN, FOGADE, BANCO CENTRAL DE VENEZUELA): A quienes
les interesa vigilar que las actividades de la banca se desarrollen dentro de los
parmetros establecidos para ese efecto.

En el mbito mundial las instituciones financieras son calificadas de acuerdo a una

evaluacin basada en el mtodo CAMEL, que abarca tambin aspectos
cualitativos relacionados con sus operaciones y rendimientos, cuyo nombre se
deriva de las siglas en ingls:

C: Capital Adecuacy (Suficiencia de Capital)

Para medir el nivel de Suficiencia del Capital o Patrimonio (C), utilizaremos dos
indicadores financieros:
C1 = (Patrimonio + Gestin Operativa)/ (Activo Total)
C2 = Activo improductivo/ (Patrimonio + Gestin Operativa).
C1 = (Patrimonio + Gestin Operativa) / (Activo Total):

A: Assets Quality (Calidad de activo)

Mediante la evaluacin de estos indicadores se puede obtener una idea ms clara

sobre la eficiencia, competitividad y productividad de la gerencia y hacia dnde va
el banco con la gerencia actual.
Para medir la Calidad de los Activos (A) se establecen dos indicadores bsicos:
A1 = Provisin para cartera de crditos/Cartera de crditos bruta.
A2 = Cartera inmovilzada bruta/Cartera de crditos bruta
A1 = Provisin para cartera de crditos/Cartera de crditos bruta
Demuestra la suficiencia de apartado con cargo a sus resultados, que ha creado el
instituto para respaldar su cartera ante posibles contingencias que se puedan
presentar.
A2 = Cartera inmovilzada bruta/Cartera de crditos bruta
Cuantifica el porcentaje de la cartera de crdito inmovilizada con relacin a la
cartera de crditos bruta. El ndice refleja los crditos que pueden concluir en
prdidas por insolvencia del cliente.

M: Management (Gestin)

Para medir la Gestin Operativa ( M ) se establecen dos indicadores bsicos:

M1 = (Gastos de Personal + Gastos Operativos)/ Activos Productivos Promedio.
M2 = (Gastos de Personal + Gastos Operativos)/ Ingresos financieros
M1 = (Gastos de personal + Gastos operativos) / Activo productivo Promedio:

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E: Earning (Ganancias):

Para medir la Rentabilidad o las ganancias (E) se establecen dos indicadores

bsicos:
E1 = Resultado neto / Activo promedio.
E2 = Resultado neto / Patrimonio promedio.
E1 = Resultado neto / Activo promedio (ROA):
Permite determinar la capacidad generadora de rentas del activo de la entidad,
guardando su cuanta estrecha relacin con la calidad o la capacidad de retorno
de este ltimo.
E2 = Resultado neto / Patrimonio promedio (ROE):

L: Liquidity (Liquidez):

Para medir la Liquidez (L) se establecen dos indicadores bsicos:

L1 = (Disponibilidades) / Captaciones del pblico
L2 = (Disponibilidades) + (Inversiones en Valores) / (Captaciones del pblico).
L1 = Disponibilidades / Captaciones del pblico.