DIPLOMADO DE DERECHO PENAL INTERNACIONAL

Ensayo realizado por: Paula Da Silva. C.I. 5.388.676

Ttulo: Evolucin Jurdica del DPI y un aporte propio sobre las fuentes en las
que se sustenta.

Evolucin Jurdica del DPI

El Derecho Penal Internacional viene siendo una rama del derecho por la cual se
prohben ciertas categoras de conducta consideradas delitos graves; donde
adems se regulan procedimientos para la investigacin, el enjuiciamiento y el
castigo por esas categoras de conducta, y se considera que una persona que
perpetre uno de esos delitos ser responsable personalmente. En este sentido,
pasa a ser una rama del sistema jurdico internacional que configura estrategias
para alcanzar, segn los intereses, los objetivos mundiales de prevencin del
delito, proteccin de la comunidad y rehabilitacin de los delincuentes.
Entonces, la idea del establecimiento de un sistema internacional de justicia penal
no es, por supuesto, nueva. En sus inicios, ste estuvo muy cerca de lograrse tras
la Primera Guerra Mundial, pero los Aliados no llegaron a ponerse de acuerdo.
Este es el mencionado Tratado de Versalles que estableca el sometimiento a
proceso penal de una persona concreta y determinada, que como se dijo, que,
aunque no se pudo llevar a cabo, sirvi como antecedente para finales de la
Segunda Guerra Mundial. Anexo a este Tratado se encontraba el Estatuto para
ese Tribunal, que estableca la competencia del mismo para juzgar y aplicar penas
a personas individuales. Caso emblemtico para esa oportunidad, el
enjuiciamiento de Guillermo II de Hohenzollern, el Kaiser alemn. No obstante,
este tribunal no llego a constituirse porque los Pases Bajos, donde el ex Kaiser se
haba refugiado, se negaron a entregarlo a los Aliados.
La idea fue examinada de nuevo por dos organizaciones no oficiales en el periodo
entre guerras. La 34a Conferencia de la Asociacin de Derecho International,
reunida en Viena en 1926, que discuti, entre otras cosas, una serie de
propuestas para la creacin de un Tribunal Penal International y acerca de los
delitos a incluir en su mbito de competencia, y en la 39a Conferencia, que se
desarroll en Paris, en 1936, donde se aprob una declaracin tendente a fijar la
competencia del Tribunal Permanente de Justicia International en toda violacin
del Tratado General de 1928 sobre la renuncia a la Guerra como Instrumento de
Poltica Nacional (el Pacto de Paz de Paris o Pacto Briand-Kellog). Sin embargo,
estos esfuerzos no produjeron el resultado esperado.
Un nuevo apoyo a la creacin de un Tribunal Penal International surgi en 1937,
con el Convenio para la Prevencin y Represin del Terrorismo, firmado el 16 de
noviembre de 1937, que ordeno el establecimiento de un Tribunal Penal
International para el enjuiciamiento de los actos de terrorismo, veinticuatro
Estados firmaron el Convenio del Terrorismo y treinta el Convenio para la creacin
del Tribunal International. Sin embargo, nunca entro en vigor, puesto que no fue
ratificado por el nmero de Estados requerido. Durante la Segunda Guerra
Mundial, una vez que los Aliados tomaron las riendas de los acontecimientos,
consideraron oportuno que aquellos que haban iniciado y desarrollado la guerra y
cometido crmenes de guerra u otros delitos, fueran llevados a juicio y castigados.
Esta idea se plasm en la Declaracin de los Aliados de Mosc, de 30 de octubre
de 1943, y luego en la Carta de Londres del 8 de agosto de 1945, que cre el
Tribunal Militar Internacional para el Enjuiciamiento de los ms importantes
criminales de guerra de Europa, en Nremberg, competencia que, en Asia, le
correspondi al Tribunal Militar Internacional del Extremo Oriente, situado en
Tokio. Estos dos tribunales se convirtieron, as, en los dos nicos precedentes
existentes hasta la fecha. En concreto, el Tribunal Militar Internacional de
Nremberg dejo en claro la existencia del nuevo orden internacional, que no slo
persigue y castiga la ilicitud de los Estados, sino incluso que persigue y sanciona a
los individuos que han cometido atrocidades contra la civilizacin humana.
Inspirados en el Tratado de Londres y en las sentencias de los Tribunales de
Nremberg y de Tokio, la Asamblea General de las Naciones Unidas impuls la
redaccin de un Tratado Internacional para la prevencin y sancin del delito de
Genocidio, y promover la creacin de un Tribunal Penal Internacional, el cual fue
aprobado el 8 de diciembre de 1948, como Convencin para la Prevencin y el
Castigo del Delito de Genocidio, que dispona la persecucin alternativa de tales
delitos por tribunales internacionales. En 1951, fue aceptado por los miembros de
la Comisin un Proyecto de Estatuto de este Tribunal y se elev un informe a la
Asamblea General en 1952.
Siempre fue una preocupacin de la Asamblea General la positivizacin y
codificacin de esas normas reconocidas por el Estatuto de Nremberg en
armona con otras que iban surgiendo de la misma materia, y que cont con el
apoyo de los miembros de la Comunidad Internacional y sobre todo de la doctrina
internacionalista. sta entonces adopto una resolucin por la que se creaba una
Comisin sobre la Jurisdiccin Penal International, encargada de estudiar las
consecuencias de la creacin de un Tribunal de este tipo, los diversos mtodos
para llevarlo a cabo y las relaciones que deberan existir entre ese tribunal y las
Naciones Unidas. En 1953 se finaliz la revisin del Proyecto de Estatuto y el
Comit informo a la Asamblea General sobre el desarrollo de un Cdigo de
Crmenes contra la Paz y la Seguridad de la Humanidad, dando lugar a varios
proyectos entre 1954 y 1956, que finalmente nunca fueron adoptados como
Cdigos.
Posteriormente, se suscribieron otros convenios relacionados con el Derecho
Penal Internacional, tales como la Convencin contra todas las formas de
discriminacin racial (1966), Convenio sobre la Imprescriptibilidad de los delitos de
Guerra y de Lesa Humanidad (1968), Convencin contra todas las formas de
discriminacin contra la mujer (1979), Convencin contra la Tortura (1984),
Convencin de los derechos del Nio (1989), entre otros.
Sin embargo, a pesar de todos estos Tratados mencionados, entre 1950 y 1990,
se produjeron pocos avances en el Derecho Penal Internacional, debido
principalmente a la tensin en las relaciones entre Estados Unidos y la Unin de
Repblicas Socialistas Soviticas, que se dice significo una virtual inoperancia del
Consejo de Seguridad, aun siendo ambos miembros de este rgano.
La evolucin ms reciente del Derecho Penal Internacional, se refiere a la
institucin de los Tribunales Militares Internacionales, tales como los creados en la
llamada Guerra de los Balcanes cuando el gobierno de la antigua Unin
Sovitica se retira de la Ex Yugoslavia. Las Naciones Unidas con la colaboracin
de la OTAN, inicio algunas acciones tendientes a poner fin a los horrendos actos
de violencia, pero fracasaron y afectaron la credibilidad de ambas instituciones. La
ONU solo pudo tratar de castigar a los responsables a travs de la Resolucin de
1993, por la cual dictaba el Estatuto del Tribunal Penal Internacional para la
antigua Yugoslavia, que incluye la tipificacin de los crmenes a juzgar.
A esta resolucin le sigui otra de contenido similar, pero cuyo objetivo era la
tipificacin y juzgamiento de los crmenes internacionales cometidos en Ruanda
(1994), y luego otra en el Lbano (2005). El aporte que significaron estas
Resoluciones del Consejo de Seguridad de la ONU al Derecho Penal internacional
fue tan decisivo como el de los juicios de Nremberg, ya que estabas legitimados
por la necesidad de reprimir esos crimines tan atroces contra la humanidad.
Luego, surge el Estatuto de Roma de 1998 que crea la Corte Penal Internacional,
cuya entrada en vigor fue con fecha 1 de Julio de 2002, puesto que dicho
instrumento es, en propiedad, un compendio del sistema punitivo internacional, en
cuanto contiene una regulacin del ius gentium penal sustantivo, adjetivo y
orgnico. Este ha sido un avance histrico importante, donde lograron hacer
concurrir los modelos de justicia criminal de ms de 150 Estados dentro de un
sistema legal ms o menos aceptable para la mayora de las delegaciones
presentes, cuyas voluntades concurrieron para frenar la impunidad de las graves
violaciones de Derechos Humanos.
Fuentes en las que se sustenta el DPI
Una primera fuente, la podemos encontrar cuando observamos que el Derecho
Penal Internacional se trata de un ordenamiento, cuya finalidad es la proteccin de
ciertos intereses que representan valores comnmente compartidos por la
sociedad mundial, de normas de derecho internacional que establecen
consecuencias jurdico-penales. Es decir, toma como base la combinacin de los
principios del derecho penal, proveniente de los sistemas de derecho penal de los
diferentes Estados miembros y de derecho internacional, agrupando las clsicas
figuras penales establecidas en los Juicios de Nremberg, en su calidad de
normas internacionales, para someter la conducta punible al principio de la
responsabilidad penal directa del individuo segn el derecho internacional.
Otra fuente viene dada como consecuencia de ser parte del derecho internacional
pblico formal, que se desarrolla a travs de la celebracin de convenciones
multilaterales y tratados por los Estados interesados, siendo necesaria su
cooperacin internacional junto con un convencimiento jurdico general. Tambin a
travs de la formacin de derecho consuetudinario que se remite a los principios y
normas del derecho internacional, creando la costumbre internacional como
derecho aplicable por la Corte Penal Internacional, desarrollado sobre la base del
derecho de Nremberg.
Por otra parte, tiene un rol importante el derecho penal comparado, tomado como
base para fundamentar los principios generales del derecho, permitiendo deducir
de las regulaciones particulares de los derechos nacionales un principio comn,
sin embargo, debe evitarse la parcialidad del derecho penal nacional para evitar
prejuzgar su valoracin jurdico-poltica.
Junto con las convenciones y la costumbre internacional, se puede recurrir como
fuente de reconocimiento de derecho, a las decisiones judiciales y a las doctrinas
de los autores de mayor competencia, lo que conocemos como jurisprudencia, la
cual puede servir por una parte para dar informacin de las prcticas de los
Estados, y sus principios de derecho nacionales, as como el buen criterio de
aplicacin.
Finalmente, los esfuerzos internacionales de codificacin desde Nremberg, hasta
llegar al Estatuto de Roma, mecanismos que buscan garantizar, que los crmenes
ms graves tengan una jurisdiccin complementaria y que puede ser convocada
para garantizar la salvaguarda de los valores de la humanidad.

Referencias Bibliogrficas
AMBOS, Kai. La parte general del Derecho Penal Internacional. Traduccin de
Ezequiel Malarino, Fundacin Konrad-Adenauer, Uruguay. 2005
BASSIOUNI, M. Cherif. Jurisdiccin Universal para Crmenes Internacionales:
Perspectivas Histricas y Prctica Contempornea. Publicado en Virginia Journal
of International Law Association. 2001