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BOLETN

JURISPRUDENCIAL
de la CORTE
INTERAMERICANA
de DERECHOS
HUMANOS

Noviembre 2014 a
N 2 Abril 2015
Presentacin
La Corte Interamericana tiene 35 aos de funcio- humanos que constante e innovadoramente este
namiento en los cuales ha acompaado a los pue- Tribunal va desarrollando.
blos de Amrica en la transformacin de sus rea-
lidades sociales, polticas e institucionales. A lo Esta segunda publicacin cuenta con los pronuncia-
largo de este camino ha resuelto ms de 200 ca- mientos realizados por este Tribunal entre noviem-
sos, dictado casi 300 sentencias, emitido ms de bre de 2014 y abril de 2015. En este periodo la Cor-
una veintena de opiniones consultivas, as como te emiti seis sentencias: cuatro sobre excepciones
brindado inmediata proteccin a personas y gru- preliminares, fondo y reparaciones, as como dos de
pos de personas a travs de su funcin cautelar. interpretacin. Igualmente, durante dicho periodo
la Corte adopt quince resoluciones sobre super-
Somos conscientes que las labores de la Corte visin de cumplimiento de las sentencias y cuatro
Interamericana no terminan cuando una Reso- sobre medidas provisionales.
lucin, Sentencia o una Opinin Consultiva es
emitida. La efectiva proteccin de los derechos En el presente periodo, los temas abordados por la
humanos de las personas adquiere una materia- Corte en sus decisiones exigieron referirse a proble-
lizacin real a travs del dilogo dinmico con mticas ya abordadas en su jurisprudencia y que
instituciones nacionales, particularmente, las ju- continan teniendo relevancia para la vigencia de
risdiccionales. Bajo esta dinmica, son los propios los derechos humanos en nuestro continente. En
operadores nacionales los que a travs del dilo- particular, los casos resueltos por la Corte plantea-
go jurisprudencial y un adecuado control de con- ron materias como la desaparicin forzada de per-
vencionalidad, siempre en el marco de sus com- sonas, la ejecucin extrajudicial, la violencia sexual
petencias, dotan de valor real a las decisiones de contra la mujer en conflictos armados y la debida
la Corte Interamericana. Cada vez de manera ms diligencia en la investigacin de tales actos. Cabe
enrgica se viene realizando un control dinmico notar que la Corte emiti un pronunciamiento no-
y complementario de las obligaciones convencio- vedoso con relacin a la aplicacin del derecho a
nales de respetar y garantizar los derechos huma- las garantas judiciales y proteccin del derecho a la
nos, conjuntamente con las autoridades internas. libertad personal, en el marco de procesos llevados
a cabo en la jurisdiccin militar respecto de oficiales
En este nimo y con este aliento la Corte Intera- militares en servicio activo y por delitos de funcin,
mericana ha venido impulsando de manera deci- supuesto distinto a cuestiones abordadas por el sis-
siva el dilogo jurisprudencial con el fin de que la tema interamericano anteriormente.
justicia interamericana sea real y efectivamente
accesible. Todas las personas de las Amricas de- El presente trabajo fue realizado gracias al apoyo
ben conocer, hacer suyos y exigir los derechos hu- econmico de la Comisin Europea a travs de un
manos reconocidos como tales en la Convencin proyecto de cooperacin internacional con la Cor-
Americana o en las interpretaciones que de sta te Interamericana. A su vez, la publicacin fue pre-
realiza la Corte Interamericana. parada y realizada por el Instituto de Democracia
y Derechos Humanos de la Pontificia Universidad
De esta manera y bajo este espritu se ha inicia- Catlica del Per (IDEHPUCP), en coordinacin con
do la publicacin de estos boletines como un im- la Corte Interamericana de Derechos Humanos, en
portante esfuerzo de difundir peridicamente los el marco de un convenio de cooperacin entre am-
pronunciamientos de este Tribunal con el nico bas instituciones. La Corte Interamericana agradece
objetivo de que ms personas conozcan el traba- particularmente a la profesora Elizabeth Salmn,
jo y las decisiones de la Corte Interamericana. Es Directora del IDEHPUCP, por su trabajo en la redac-
por ello, que estos boletines que se publicarn en cin de esta publicacin.
espaol, ingls y portugus cada seis meses se
convierten en una herramienta til para investi- Esperamos que este segundo boletn sirva a la difu-
gadores, estudiantes, defensores de derechos hu- sin de la jurisprudencia de la Corte en toda la regin.
manos y todas aquellas personas que deseen co-
nocer acerca del impacto del trabajo de la Corte, Humberto A. Sierra Porto
as como los estndares en materia de derechos Presidente de la Corte Interamericana
ndice

Presentacin ........................................................................................................................................... 2

I. Casos contenciosos ........................................................................................................................... 4


Caso Rodrguez Vera y otros (Desaparecidos del Palacio de Justicia) vs. Colombia
(Desaparicin forzada)...................................................................................................................... 5
Caso Espinoza Gonzles vs. Per (tortura y violencia sexual contra la mujer / diligencia
en la investigacin de actos de violencia contra una mujer)............................................................. 6
Caso Argelles y otros vs. Argentina (Debido proceso en el fuero militar)....................................... 9
Caso Cruz Snchez y otros Vs. Per (ejecucin extrajudicial).......................................................... 10

II. Opiniones consultivas . ................................................................................................................... 14
Solicitud de Opinin Consultiva presentada por el Estado de Panam ...........................................14

III. Interpretacin de sentencia ........................................................................................................... 15


Caso Osorio Rivera y familiares vs. Per........................................................................................... 15
Caso J. Vs. Per................................................................................................................................. 15

IV. Resoluciones de supervisin de cumplimiento ............................................................................. 16


Caso Salvador Chiriboga vs. Ecuador................................................................................................ 20
Supervisin conjunta para los casos Fernndez Ortega y otros y Rosendo Cant
y otra vs. Mxico.............................................................................................................................. 20
Caso Vliz Franco y otros Vs. Guatemala sobre reintegro al Fondo de Asistencia Legal
de Vctimas de la Corte ................................................................................................................... 21
Caso Norn Catrimn y otros (Dirigentes y Activista del Pueblo Indgena Mapuche) Vs. Chile
sobre reintegro al Fondo de Asistencia Legal de Vctimas de la Corte ............................................22
Caso Familia Pacheco Tineo Vs. Bolivia sobre reintegro al Fondo de Asistencia Legal
de Vctimas de la Corte ................................................................................................................... 22
Caso Surez Peralta Vs. Ecuador sobre reintegro al Fondo de Asistencia Legal de Vctimas
de la Corte........................................................................................................................................ 22
Caso Luna Lpez Vs. Honduras ........................................................................................................ 22
Caso Chaparro lvarez y Lapo iguez Vs. Ecuador ......................................................................... 22
Caso Acevedo Buenda y otros (Cesantes y Jubilados de la Contralora) Vs. Per........................24
Caso Familia Pacheco Tineo Vs. Bolivia ........................................................................................... 24
Caso Garca Lucero y otras Vs. Chile................................................................................................. 25
Casos Radilla Pacheco, Fernndez Ortega y otros, y Rosendo Cant y otra Vs. Mxico...................26
Caso Cabrera Garca y Montiel Flores Vs. Mxico ........................................................................... 27
Caso Surez Rosero Vs. Ecuador ...................................................................................................... 28
Caso del Penal Miguel Castro Castro Vs. Per.................................................................................. 28

V. Medidas provisionales . .................................................................................................................. 30


Asunto del Complejo Penitenciario de Pedrinhas respecto de Brasil (medidas provisionales
respecto de personas privadas de libertad)..................................................................................... 30
Caso Garca Prieto y otros respecto de El Salvador (medidas provisionales respecto
de los familiares de Ramn Mauricio Garca Prieto Giralt y sus asesores legales) ..........................31
Caso Mack Chang y otros respecto de Guatemala (medidas provisionales respecto de los
familiares de Myrna Mack Chang y de miembros de la Fundacin Myrna Mack)...........................32
Asunto Giraldo Cardona y otros respecto de Colombia (medidas provisionales respecto
de integrantes del Comit Cvico del Meta)..................................................................................... 33
Asunto Melndez Quijano y otros respecto de El Salvador (medidas provisionales
respecto del seor Melndez Quijano y sus familiares)................................................................... 34

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I. Casos contenciosos

Nmero de casos1
conocidos por la
Corte respecto de
cada Estado

1 Se trata de aquellos casos que han sido sometidos a la competencia contenciosa de la Corte por la Comisin Interamerica-
na o por un Estado y que cuentan con una Sentencia o decisin final al 31 de abril de 2015.

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Caso Rodrguez Vera y otros cuerpo jurdico para interpretar las disposiciones
(Desaparecidos del Palacio de Justicia) de la Convencin Americana. Por ello, desestim
vs. Colombia (Desaparicin forzada) tal excepcin. A continuacin, la Corte desestim
la excepcin presentada por el Estado con respec-
La Sentencia, emitida el 14 de noviembre de to a la supuesta desaparicin forzada de una de
2014, tuvo como marco fctico los sucesos co- las vctimas sobre la que Colombia sealaba que
nocidos como la toma y la retoma del Palacio no haba sufrido desaparicin forzada. La Corte
de Justicia, en la ciudad de Bogot, los das 6 y 7 consider que tal argumento era de fondo sobre
de noviembre de 1985. En tales fechas, el grupo el cual no corresponde pronunciarse de forma
guerrillero M-19 tom violentamente las insta- preliminar y, en consecuencia, la Corte desestim
laciones del Palacio de Justicia, donde tenan su esa excepcin preliminar.
sede la Corte Suprema de Justicia y el Consejo de
Estado colombiano, y tom como rehenes a cien- La Corte analiz la presunta desaparicin forza-
tos de personas entre magistrados, magistrados da de Carlos Augusto Rodrguez Vera, Irma Fran-
auxiliares, abogados, empleados administrativos co Pineda, Cristina del Pilar Guarn Corts, David
y de servicios, as como visitantes. Ante dicha ac- Suspes Celis, Bernardo Beltrn Hernndez, Hc-
cin de la guerrilla, conocida como la toma del tor Jaime Beltrn Fuentes, Gloria Stella Lizarazo
Palacio de Justicia, la respuesta de la fuerzas de Figueroa, Luz Mary Portela Len, Lucy Amparo
seguridad del Estado es conocida como la reto- Oviedo Bonilla y Gloria Anzola de Lanao. La Corte
ma del Palacio de Justicia. Dicha operacin mi- tom en cuenta el reconocimiento del Estado res-
litar ha sido calificada, por tribunales internos y pecto a la desaparicin forzada de Carlos Augusto
por la Comisin de la Verdad sobre los hechos del Rodrguez Vera e Irma Franco Pineda, as como
Palacio de Justicia, como desproporcionada y ex- que todos los indicios que han surgido desde la
cesiva. Como consecuencia de estos hechos, re- poca de los hechos son consistentes y conducen
sultaron muertas y heridas centenas de personas. a la nica conclusin de que las otras ocho per-
En particular, la Corte analiz la alegada desapa- sonas fueron desaparecidas forzadamente. Por
ricin de doce personas, la alegada desaparicin tanto la Corte declar la violacin de los derechos
y posterior ejecucin de una persona, as como a la libertad personal (artculo 7), a la integridad
la presunta detencin y tortura de otras cuatro personal (artculo 5), a la vida (artculo 4) y al re-
personas. conocimiento de la personalidad jurdica (artculo
3), en relacin con el deber de respeto y garanta
Durante el proceso, Colombia realiz un reconoci- (artculo 1.1) y con el artculo I.a) de la Conven-
miento parcial de responsabilidad internacional. cin Interamericana sobre Desaparicin Forzada,
Si bien la Corte valor dicho reconocimiento, en en perjuicio de dichas personas.
consideracin de las controversias persistentes,
as como la gravedad de los hechos y de las vio- Con respecto a Norma Constanza Esguerra Fore-
laciones alegadas, se procedi a la determinacin ro y Ana Rosa Castiblanco Torres, se seal que
amplia y puntual de los hechos ocurridos, toda existen indicios que apuntan a su fallecimiento
vez que ello contribuye a la reparacin de las vc- dentro del Palacio de Justicia durante la toma y
timas, a evitar que se repitan sucesos similares y retoma del Palacio de Justicia. La Corte concluy
a satisfacer, en suma, los fines de la jurisdiccin que Colombia no era responsable de su desapa-
interamericana sobre derechos humanos. ricin forzada, sino de la violacin del deber de
garantizar el derecho a la vida, contemplado en
Por otro parte, el Estado present dos excep- el artculo 4 de la Convencin Americana, en rela-
ciones preliminares. La primera de ellas estaba cin con el artculo 1.1, en perjuicio de Ana Rosa
referida a la incompatibilidad de la Corte para Castiblanco Torres y Norma Constanza Esguerra
determinar violaciones al Derecho Internacional Forero, por la falta de determinacin del paradero
Humanitario. La Corte Interamericana seal, re- de la seora Castiblanco Torres por ms de quince
cordando lo dicho por la misma desde el caso Las aos y de la seora Esguerra Forero hasta la ac-
Palmeras vs. Colombia, que si bien no tiene com- tualidad. Seguidamente, la Corte analiz el caso
petencia para determinar violaciones al Derecho de Carlos Horacio Urn Rojas, magistrado auxiliar
Internacional Humanitario, s puede utilizar tal que fue desaparecido y luego ejecutado extraju-

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dicialmente. La Corte determin la responsabili- investigacin y, en menor medida, en las investi-
dad de Colombia por ambas conductas y seal gaciones desarrolladas actualmente en la jurisdic-
que la entrega del cuerpo no elimina la existen- cin ordinaria. Por tanto, concluy que el Estado
cia de la figura de la desaparicin forzada, por lo es responsable por la violacin de las garantas
que concluy que el Estado era responsable por la judiciales y la proteccin judicial.
desaparicin forzada y ejecucin extrajudicial del
mismo y, por tanto, por la violacin de los dere- En cuarto lugar, la Corte analiz la falta de preven-
chos a la libertad personal (artculo 7), integridad cin anterior a la toma del Palacio de Justicia. Al
personal (artculo 5), vida (artculo 4) y personali- respecto, aplic el estndar de riesgo real e inme-
dad jurdica (artculo 3), en relacin con el deber diato y de posibilidades razonables de prevenirlo.
de respeto y garanta (artculo 1.1). Con tal argumentacin, logr determinar que la
falta de vigilancia en el Palacio de Justicia, a pesar
En segundo lugar, se analiz la presunta deten- de las amenazas que reciban los jueces y del co-
cin y malos tratos sufridos por Yolanda Santo- nocimiento que tena el Estado de la posibilidad
domingo Albericci, Eduardo Matson Ospino, Jos de un atentado contra este edificio constituy un
Vicente Rubiano Galvis y Orlando Quijano. Se de- incumplimiento a la obligacin de garantizar los
termin que la privacin de libertad de Yolanda derechos a la vida y a la integridad personal. Por
Santodomingo Albericci, Eduardo Matson Ospino otra parte, la Corte determin la violacin del de-
y Orlando Quijano fue ilegal y arbitraria, mientras recho a la integridad personal (artculo 5) en con-
que la detencin de Jos Vicente Rubiano Galvis tra de 138 familiares de las vctimas.
fue ilegal, constituyendo violaciones al derecho a
la libertad personal (artculo 7). Adicionalmente, Finalmente, la Corte orden en las reparacio-
se encontr que los maltratos infligidos a Yolanda nes diversas medidas, entre ellas, i) investigar y
Santodomingo Albericci, Eduardo Matson Ospino, sancionar a los responsables de los hechos de la
Jos Vicente Rubiano Galvis y Orlando Quijano Sentencia; ii) buscar a los desaparecidos; iii) brin-
constituyeron tortura en el caso de los tres pri- dar tratamiento psicolgico a las vctimas que lo
meros y tratos crueles inhumanos y degradantes requieran; iv) publicar y difundir la Sentencia, v)
en el caso del ltimo, vulnerndose el derecho a pagar de las indemnizaciones y vi) realizar un acto
la integridad personal (artculo 5). Finalmente, la de reconocimiento pblico y un documental au-
Corte encontr que los choques elctricos aplica- diovisual sobre los hechos del caso.
dos en los genitales de la vctima Rubiano Galvis
constituyeron violencia sexual y por tanto una Puede acceder a la audiencia ante la Corte en este
violacin del derecho a la proteccin a la honra y link: http://www.corteidh.or.cr/index.php/al-dia/
dignidad (artculo 11). galeria-multimedia.

En tercer lugar, respecto de las investigaciones


realizadas, Colombia acept responsabilidad por Caso Espinoza Gonzles vs. Per (tortura
la falta al plazo razonable y por ciertos incum- y violencia sexual contra la mujer / diligencia en
plimientos en el deber de debida diligencia. La la investigacin de actos de violencia contra una
Corte, adicionalmente, seal que el Estado vul- mujer)
ner la garanta del juez natural, independiente e
imparcial (artculo 8.1), por activar la jurisdiccin Los hechos de la Sentencia, dictada el 20 de no-
penal militar para investigar la desaparicin forza- viembre de 2014, se enmarcan en el conflicto
da de Irma Franco Pineda y las torturas sufridas armado vivido en el Per entre los aos 1980 y
por Yolanda Santodomingo Albericci y Eduardo 2000. En abril de 1993 Gladys Carol Espinoza Gon-
Matson Ospino. Tambin se consider que el Es- zles fue detenida ilegal y arbitrariamente por
tado incumpli su obligacin de iniciar una inves- agentes de la Polica Nacional del Per. Durante
tigacin de oficio, inmediata y efectiva, omiti dicha detencin y posterior traslado, fue some-
realizar las actividades de bsqueda necesarias tida a tratos inhumanos y degradantes, actos de
para localizar el paradero de los desaparecidos y tortura, violacin sexual y otros tipos de violen-
esclarecer lo sucedido, as como no actu con la cia sexual. Estos actos eran consistentes con una
debida diligencia en las primeras diligencias de la prctica sistemtica y generalizada de tortura, in-

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cluso a travs del uso de violencia sexual, y otros la notificacin de los cargos formulados (artculo
tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes, 7.1 y 7,4); c) la falta de control judicial de la de-
utilizada en ese entonces como instrumento de tencin por al menos 30 das (artculos 7.1, 7.3
la lucha antisubversiva, en el marco de investi- y 7.5) y d) la imposibilidad de interponer el re-
gaciones criminales por delitos de traicin a la curso de hbeas corpus o cualquier otra accin
patria y terrorismo durante el conflicto armado. de garanta (artculos 7.1 y 7.6 en relacin con el
Gladys Espinoza fue juzgada y condenada por el artculo 2).
delito de traicin a la patria en el fuero militar en
junio de 1993. No obstante, en febrero de 2003 la En relacin con el derecho a la integridad per-
Corte Suprema declar nulo todo el proceso. El 1 sonal (artculo 5.1), la Corte determin que du-
de marzo de 2004 la Sala Nacional de Terrorismo rante su detencin Gladys Espinoza fue golpeada
conden a Gladys Espinoza por el delito terroris- y amenazada de muerte, y, posteriormente, se
mo. El 24 de noviembre de 2004 la Corte Suprema ejerci violencia psicolgica y fsica contra ella en
impuso la pena de libertad de 25 aos, condena instalaciones policiales. Asimismo, la Corte deter-
que vencer el 17 de abril de 2018. Gladys Espi- min que la forma en que se dio dicha detencin
noza ha permanecido en diversos establecimien- constituy tortura fsica y psicolgica (artculo
tos penitenciarios en el Per. Entre 1996 y 2001 5.2). Para ello, la Corte se refiri a la definicin
permaneci en el Establecimiento Penal de Yana- de tortura que viene utilizando de manera reite-
mayo. rada, es decir, un maltrato que a) sea intencional,
b) cause severos sufrimientos fsicos o mentales,
En el marco de los referidos procesos penales y y c) se cometa con cualquier fin o propsito.
en diversas oportunidades, Gladys Espinoza rela-
t ante autoridades del Per, que fue vctima de Adems, la Corte record que el estndar en ma-
actos de violencia durante su detencin, as como teria de prueba de tortura es diferente a otros
de actos de tortura, violacin sexual y otras for- delitos. La Corte en otros procesos ha constatado
mas de violencia sexual. A pesar de las numerosas que las vctimas suelen abstenerse, por temor, de
denuncias formuladas desde 1993 en adelante, y denunciar hechos de tortura o malos tratos, sobre
de los informes mdicos que constataban su esta- todo si se encuentran detenidas en el mismo re-
do de salud, no hubo investigacin alguna sobre cinto donde estos ocurrieron. Por ello, no resulta
los alegados actos de violencia, y en particular de razonable exigir que las vctimas de tortura mani-
violencia sexual, perpetrados en contra de Gladys fiesten todos los presuntos maltratos que habran
Espinoza. Fue recin el 8 de junio de 2011, cuan- sufrido en cada oportunidad que declaran.
do la Comisin Interamericana notific al Per
el Informe de Admisibilidad y Fondo que el Es- Por otro lado, durante el tiempo que Gladys Es-
tado inici las investigaciones correspondientes. pinoza permaneci en el Establecimiento Peni-
En este contexto, en el ao 2014, el Instituto de tenciario de Yanamayo, la Corte consider que el
Medicina Legal elabor un Protocolo de Investi- Estado someti a Gladys Espinoza a trato cruel,
gacin de Tortura o Tratos Crueles Inhumanos o inhumano y degradante, en violacin de los ar-
Degradantes y la Fiscala formaliz la denuncia tculos 5.2 y 5.1, en conexin con el artculo 1.1
penal en abril de 2014. de la Convencin, en razn de: i) las condiciones
de detencin en el centro penitenciario; ii) el r-
Dado que el caso aborda cuestiones de violencia gimen al que fue sometida, previsto para procesa-
sexual contra la mujer, la Corte aplic en su anli- dos y/o sentenciados por terrorismo y traicin a
sis el artculo 7 de la Convencin Interamericana la patria, iii) la ausencia de atencin mdica espe-
para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia cializada, adecuada y oportuna, ante el deterioro
contra la Mujer (Convencin de Belm do Par). progresivo de salud de Gladys Espinoza evidencia-
do en los informes mdicos practicados a ella en
La Corte consider vulnerado el derecho a la li- la poca, y iv) la magnitud de la fuerza utilizada
bertad personal en relacin con los siguientes en su contra en el marco de una requisa ocurrida
hechos: a) la falta de un registro adecuado de en el Establecimiento Penitenciario de Yanamayo
dicha detencin (artculo 7.1 y 7.2); b) la falta de el 5 de agosto de 1999, con la participacin de
informacin de las razones de la detencin y de efectivos de la Direccin Nacional de Operaciones

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Especiales (DINOES), lo cual constituy una forma Por otra parte, la Corte consider que, en casos
de tortura. donde existen indicios de tortura, los exmenes
mdicos que se realicen a una potencial vctima
La Corte resalt tambin que en ningn caso el deben ser realizados con consentimiento pre-
uso de violencia sexual es una medida permisi- vio e informado, sin la presencia de agentes de
ble en el uso de la fuerza por parte de los agen- seguridad u otros agentes estatales, y los infor-
tes de seguridad, y que la prctica generalizada mes correspondientes deben incluir, al menos,
de la violencia sexual por las fuerzas de seguri- los siguientes elementos: a) las circunstancias de
dad durante el perodo del conflicto constituy la entrevista: el nombre del sujeto y el nombre
violencia basada en gnero, pues afect a las y la filiacin de todas las personas presentes en
mujeres por el solo hecho de serlo. A la luz de el examen; la fecha y hora exactas; la ubicacin,
ese contexto, la Corte consider que los agentes carcter y domicilio de la institucin donde se
estatales utilizaron violencia sexual y la amenaza realiz el examen; circunstancias particulares en
de violencia sexual en contra de Gladys Espino- el momento del examen, y cualquier otro factor
za como estrategia en la lucha antisubversiva, y que el mdico considere pertinente; b) una ex-
consider dichos actos como un trato discrimi- posicin detallada de los hechos relatados por el
natorio individualizado por su condicin de ser sujeto durante la entrevista; c) una descripcin
mujer, en violacin al artculo 1.1 de la Conven- de todas las observaciones fsicas y psicolgicas
cin, en relacin con los artculos 5.1, 5.2 y 11 del examen clnico, incluidas las pruebas de diag-
del mismo tratado, y los artculos 1 y 6 de la Con- nstico correspondientes y, cuando sea posible,
vencin Interamericana para Prevenir y Sancio- fotografas en color de todas las lesiones; d) una
nar la Tortura. Adems, en razn de las torturas interpretacin de la relacin probable entre los
a las que Gladys Espinoza fue sometida, la Corte sntomas fsicos y psicolgicos y las posibles tor-
aplic la presuncin iuris tantum sobre la viola- turas o malos tratos, y una opinin respecto a la
cin del derecho a la integridad psquica y moral recomendacin de un tratamiento mdico y psi-
(artculo 5.1) de su madre y de su hermano. colgico o de nuevos exmenes, y e) el informe
deber ir firmado y en l se identificar claramen-
La Corte incorpor a los estndares de garantas te a las personas que hayan llevado a cabo el exa-
en materia de tortura, lo dispuesto en las Guideli- men.
nes for medico-lgel care for victims of sexual vio-
lence de la Organizacin Mundial de la Salud. De Asimismo, la Corte record que en casos de vio-
esta forma, la Corte consider que las entrevistas lencia contra la mujer, al tomar conocimiento de
a una persona que afirma haber sido sometida a los actos alegados, es necesario que se realice
actos de tortura deben tomar en consideracin lo inmediatamente un examen mdico y psicolgi-
siguiente: i) permitir que sta pueda exponer lo co completo y detallado por personal idneo y
que considere relevante con libertad, por lo que capacitado, en lo posible del sexo que la vctima
los funcionarios deben evitar formular preguntas; indique, ofrecindole que sea acompaada por
ii) no exigir a nadie hablar de ninguna forma de alguien de su confianza si as lo desea. La Corte
tortura si se siente incmodo al hacerlo; iii) docu- tambin record que en casos de violencia sexual
mentar durante la entrevista la historia psicoso- la investigacin debe intentar evitar en lo posi-
cial y previa al arresto de la presunta vctima, y los ble la revictimizacin o reexperimentacin de la
hechos al momento de su detencin inicial; y iv) profunda experiencia traumtica a la presunta
grabar y hacer transcribir la declaracin detallada vctima, y consider que el peritaje ginecolgico
(si los actos incluyen violencia o violacin sexual, y anal debe ser realizado con el consentimiento
la grabacin debe ser consentida). Adems, la previo e informado de la presunta vctima, de pre-
Corte reiter, sobre la entrevista que se realiza a ferencia, durante las primeras 72 horas a partir
una presunta vctima de actos de violencia o vio- del hecho denunciado.
lacin sexual, que es necesario que la declaracin
de sta se realice en un ambiente cmodo y segu- La Corte tambin destac el papel del personal de
ro, que le brinde privacidad y confianza, y que la salud en el cumplimiento de estas garantas, y se-
declaracin se registre de forma tal que se evite o al que mdicos y dems miembros del personal
limite la necesidad de su repeticin. de salud estn en la obligacin de no participar, ni

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activa ni pasivamente, en actos que constituyan judicializacin los estndares establecidos en la
participacin o complicidad en torturas u otros Sentencia.
tratos crueles, inhumanos o degradantes. Los m-
dicos forenses estarn en la obligacin de plasmar Puede revisarse la audiencia ante la Corte en el
en sus informes la existencia de prueba de malos siguiente link: http://vimeopro.com/corteidh/
tratos, de ser el caso, y debern adoptar medidas caso-espinoza-gonzales-vs-peru
a fin de notificar posibles abusos a las autorida-
des correspondientes.
Caso Argelles y otros vs. Argentina
Tomando como referentes estos estndares, la (Debido proceso en el fuero militar)
Corte consider que el Estado incumpli su obli-
gacin de respeto y garanta (artculo 1.1), en Esta Sentencia, emitida el 20 de noviembre de
relacin con las garantas del debido proceso y 2014, versa sobre procesos internos iniciados en
juicio justo (artculos 8 y 25), y con los artculos 1980 contra 20 oficiales militares argentinos por
1, 6 y 8 de la Convencin Interamericana para el delito de fraude militar, de acuerdo con las dis-
Prevenir y Sancionar la Tortura, y el artculo 7.b posiciones del Cdigo de Justicia Militar de Ar-
de la Convencin de Belm do Par, por el retar- gentina. Las acusaciones consistieron en diversas
do injustificado para iniciar la investigacin de los modalidades de corrupcin. Los procesados es-
hechos ocurridos en perjuicio de Gladys Espinoza. tuvieron en prisin preventiva aproximadamente
Dichos artculos tambin se violaron al igual que cuatro aos antes de la entrada en vigencia de la
el deber de adoptar medidas (artculo 2), por la Convencin Americana para el Estado argentino,
valoracin estereotipada de la prueba por parte y tres aos adicionales en prisin preventiva des-
de la Sala Penal Permanente de la Corte Supre- pus de la entrada en vigencia de la Convencin.
ma, y constituy discriminacin en el acceso a la El fallo final de la Corte Suprema de Argentina se
justicia por razones de gnero. En este sentido, la dio en marzo de 1995. Estos hechos fueron acre-
Corte rechaz el estereotipo de gnero por el cual ditados por la Corte a lo largo del proceso.
se considera a las mujeres sospechosas de haber
cometido un delito como no confiables o manipu- En el anlisis de fondo, la Corte determin que se
ladoras, especialmente en el marco de procesos viol el derecho a la libertad personal (artculo 7)
judiciales. Adems, la Corte seal que una ga- a dieciocho de las presuntas vctimas, puesto que
ranta para el acceso a la justicia de las mujeres el Estado omiti valorar si las causas, necesidad y
vctimas de violencia sexual debe ser la previsin proporcionalidad de las medidas privativas de li-
de reglas para la valoracin de la prueba, que evi- bertad se mantuvieron durante aproximadamen-
te afirmaciones, insinuaciones y alusiones este- te tres aos, con posterioridad a la ratificacin de
reotipadas. la Convencin Americana por parte de Argentina.
La Corte consider que el Estado debi imponer
Entre otras medidas de reparacin la Corte or- medidas menos lesivas, especialmente cuando
den: i) desarrollar protocolos de investigacin la pena del delito que se les imputaba era de un
para que los casos de tortura, violacin sexual mximo de diez aos de reclusin. En ese sentido,
y otras formas de violencia sexual sean debida- se determin que las prisiones preventivas consti-
mente investigados y juzgados, de conformidad tuyeron un adelantamiento de la pena y se les pri-
con los estndares indicados en la Sentencia; ii) v de la libertad por un plazo desproporcionado
implementar un mecanismo que permita a todas respecto de la pena que correspondera al delito
las mujeres vctimas de la prctica generalizada imputado. Las otras dos presuntas vctimas fue-
de la violacin sexual y otras formas de violencia ron liberadas en 1981, por lo que no corresponda
sexual durante el conflicto peruano, tener acce- el anlisis de su caso.
so gratuito a una rehabilitacin especializada de
carcter mdico, psicolgico y/o psiquitrico di- Por otra parte, la Corte tambin seal que el
rigido a reparar este tipo de violaciones; y iii) in- Estado viol el derecho a un juicio justo (artcu-
corporar en los programas y cursos permanentes los 8 y 25). En concreto la Corte consider vul-
de educacin y capacitacin dirigidos a quienes nerado el derecho a ser asistido por un defensor
estn encargados de la persecucin penal y su letrado de su eleccin, contenido en el artculo

9
8.2.d) y 8.2.e) de la Convencin Americana, en En lo que respecta a las reparaciones, la Corte or-
relacin con el artculo 1.1 del mismo instru- den la publicacin de la Sentencia y el pago de
mento, en perjuicio de los 20 peticionarios. Ello una indemnizacin por dao material, as como el
fue declarado en razn de la imposibilidad de reintegro de costas y gastos. Asimismo, la Corte
nombramiento de un defensor de su eleccin dispuso que el Estado debe reintegrar al Fondo de
durante el trmite del caso ante el fuero militar, Asistencia Legal de Vctimas de la Corte las canti-
lo cual afect gravemente sus posibilidades de dades erogadas durante la tramitacin del caso.
defensa procesal. Respecto al plazo razonable, la
Corte determin que durante el proceso en sede Puede revisarse la audiencia de fondo en este link
interna tanto las autoridades judiciales como las http://vimeopro.com/corteidh/audiencia-publi-
sucesivas defensas de las presuntas vctimas rea- ca-caso-arguelles-y-otros-vs-argentina
lizaron numerosas acciones que de forma clara
representaron una dilatacin en la tramitacin
de la causa. No obstante, la Corte consider Caso Cruz Snchez y otros Vs. Per
que no exista un recurso simple y efectivo para (ejecucin extrajudicial)
determinar los derechos de las vctimas involu-
cradas. Adicionalmente, la Corte reiter que si El 17 de abril de 2015 la Corte emiti sentencia
el paso del tiempo incide de manera relevante en el caso Cruz Snchez y otros Vs. Per, relativo
en la situacin jurdica del individuo, resultar a la conformidad con la Convencin Americana
necesario que el procedimiento corra con ms de actos estatales en cuanto a si se produjeron o
diligencia a fin de que el caso se resuelva en un no ejecuciones extrajudiciales en el marco de la
tiempo breve. Finalmente, con respecto a la in- operacin de rescate de rehenes de la residencia
dependencia e imparcialidad de los juzgadores, del Embajador de Japn en el Per, realizada en
dadas las particularidades del presente caso y la abril de 1997. Los hechos del caso se enmarcan
cuestin de la competencia ratione temporis de en el conflicto entre grupos armados y las fuerzas
la Corte, en virtud de la revisin del proceso ante de seguridad que vivi el Per desde los 80 has-
la jurisdiccin ordinaria, con la observancia de ta finales de 2000. Entre los grupos armados se
las garantas del debido proceso y de los princi- encontraba el Movimiento Revolucionario Tpac
pios de independencia e imparcialidad judicial, Amaru (MRTA).
se determin que el Estado no incurri en viola-
cin de los artculos 8.1 y 25.1 de la Convencin En la noche del 17 de diciembre de 1996 se rea-
Americana. lizaba una recepcin en la residencia del Em-
bajador de Japn en el Per, cuando catorce
La Corte tambin analiz las presuntas violacio- miembros del MRTA ingresaron y tomaron como
nes al principio de legalidad y los derechos pol- rehenes a todos los asistentes. De modo paralelo
ticos. Con respecto a lo primero, la Corte se pro- a las negociaciones para liberar a los rehenes, el
nunci respecto a la posibilidad de aplicar una Presidente Fujimori Fujimori orden la elabora-
norma de interrupcin de la prescripcin prevista cin de un plan de rescate. El 22 de abril de 1997
en el Cdigo Penal a un delito del Cdigo de Jus- se realiz la operacin, conocida como Chavn
ticia Militar, en la medida que este ltimo permi- de Huntar, que logr la liberacin de los rehe-
ta la aplicacin del Cdigo Penal por remisin. nes. Perdieron la vida el rehn y entonces magis-
La Corte determin que, aunque el Cdigo Penal trado Carlos Ernesto Giusti Acua, los comandos
fuera anterior a la norma militar, eso no constitua Teniente EP Ral Gustavo Jimnez Chvez y Te-
un cambio de reglas procesales, ni tampoco una niente Coronel EP Juan Alfonso Valer Sandoval, y
vulneracin del principio de legalidad. Por otro los catorce miembros del MRTA quienes habran
lado, en referencia a los derechos polticos y a su muerto en el enfrentamiento con los efectivos mi-
posible vulneracin por una medida de inhabilita- litares. Sin embargo, a partir de declaraciones a la
cin, record que la inhabilitacin poltica es una prensa en diciembre de 2000 y una carta remiti-
atribucin del Estado enmarcada en el artculo da al Poder Judicial en el 2001 por un ex rehn,
23 de la Convencin, por lo que su utilizacin no se presentaron dudas sobre las circunstancias
contraviene las obligaciones internacionales de en que murieron los emerretistas Eduardo Nico-
Argentina. ls Cruz Snchez, Herma Luz Melndez Cueva y

10
Vctor Salomn Peceros Pedraza, y si stos fueron de recursos internos, la Corte determin que los
objeto de ejecuciones extrajudiciales, lo que se alegatos del Estado sobre las posibles justificacio-
examin en el fondo de esta sentencia. nes para la demora en la tramitacin del proce-
so interno configuran un cambio en la posicin
En relacin con los hechos del presente caso: (1) previamente asumida, lo que no es admisible en
se abri en el 2001 una investigacin, a raz de las virtud del principio de estoppel. Respecto de la
denuncias presentadas, que deriv en la apertu- excepcin de control de legalidad del Informe de
ra de un proceso penal ante el fuero comn; (2) Fondo de la CIDH en materia de determinacin
se trab una contienda de competencia que fue de presuntas vctimas y derechos humanos no
dirimida por la Corte Suprema de Justicia de la considerados en el Informe de Admisibilidad, la
Repblica a favor del fuero militar respecto de los Corte determin que la actuacin de la Comisin
comandos imputados; (3) el fuero militar resolvi no habra generado un perjuicio al Estado en su
sobreseer la causa en el 2003, la cual fue archiva- derecho de defensa. Sobre la excepcin relativa
da definitivamente; (4) el fuero comn continu a la alegada violacin del derecho de defensa del
con el conocimiento de la causa respecto a las au- Estado peruano por la Comisin Interamericana,
toridades implicadas, la cual fue acumulada luego estim que no existan motivos para considerar
con un proceso por encubrimiento real; (5) al mo- que hubiera podido provocar una violacin al de-
mento de que el caso fue sometido a conocimien- recho de defensa del Estado. Asimismo, la Corte
to de esta Corte no exista sentencia definitiva en consider que los argumentos presentados por
el proceso llevado a cabo ante el fuero comn; (6) el Estado relativos a la eventual subsanacin de
como hecho superviniente la Tercera Sala Penal las deficiencias en las investigaciones iniciales,
Especial Liquidadora de la Corte Superior de Jus- tales como el trabajo realizado de acuerdo a lo
ticia de Lima dict sentencia el 15 de octubre de que denomin como los actuales estndares in-
2012, mediante la cual absolvi a todos los acu- ternacionales, pertenecan al anlisis del fondo
sados, con excepcin de un procesado contumaz; del caso y que, por lo tanto, no corresponda pro-
(7) el 24 de julio de 2013 la Sala Penal Transitoria nunciarse sobre ellos como excepcin preliminar.
de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica En cuanto al planteo de inadmisibilidad de incor-
declar no haber nulidad de la sentencia dictada; poracin de nuevos hechos por los representantes
(8) en el 2007 se inici un proceso penal contra el de las presuntas vctimas al proceso ante la Corte
ex Presidente Fujimori Fujimori y otra persona, y consider que deba ser analizado en el captulo re-
(9) actualmente se encuentra pendiente una nue- lativo a las consideraciones previas al referirse ms
va investigacin por los hechos relacionados con propiamente al marco fctico del caso y estim
Eduardo Nicols Cruz Snchez. que los mismos constituyen hechos explicativos o
aclaratorios de los hechos contenidos en el marco
En el procedimiento ante la Comisin, el Estado fctico fijado por el Informe de Fondo No. 66/11.
present un reconocimiento de responsabilidad
por exceso del plazo en tramitacin de proceso Con relacin al fondo del asunto, la Corte afirm
penal. Conforme a su jurisprudencia, la Corte ad- que, dado que la toma de rehenes se produjo con
miti y otorg plenos efectos al reconocimiento ocasin y en desarrollo de un conflicto armado
parcial de responsabilidad realizado ante la Comi- interno, resultaba til y apropiado, habida consi-
sin en este caso. deracin de su especificidad en la materia, tener
en cuenta el artculo 3 comn a los cuatro Conve-
En su escrito de contestacin, el Per present nios de Ginebra y el derecho internacional huma-
seis excepciones preliminares, las cuales fueron nitario (DIH) consuetudinario. Por lo tanto, dado
analizadas y desestimadas por la Corte. En cuanto que la Convencin Americana no define en forma
a la excepcin de control de legalidad del Infor- expresa el alcance que debe otorgarle la Corte al
me de Admisibilidad de la CIDH en relacin con concepto de arbitrariedad que cualifica una pri-
la falta de agotamiento de recursos internos, la vacin de la vida como contraria a dicho tratado
Corte consider que no se haba alegado fun- en situaciones de conflicto armado, la Corte con-
dadamente la ocurrencia de un error grave que sider pertinente recurrir al corpus iuris del DIH
vulnere el derecho de defensa de las partes. Con para determinar el alcance de las obligaciones es-
relacin a la excepcin de falta de agotamiento tatales en lo que concierne al respeto y garanta

11
del derecho a la vida en esas situaciones. En esta forma en la que Cruz Snchez falleci en las zonas
lnea, la Corte advirti que las presuntas vctimas bajo el control exclusivo del Estado. Todo lo ante-
del presente caso no eran civiles, sino que eran in- rior permiti a la Corte concluir que se trat de una
tegrantes del MRTA, quienes participaron en for- ejecucin extrajudicial y declar la responsabilidad
ma activa en las hostilidades. Al mismo tiempo, internacional del Per por la privacin arbitraria de
reconoci que podan potencialmente ser bene- la vida de Eduardo Nicols Cruz Snchez.
ficiarios de las salvaguardas contenidas en el art-
culo 3 comn, siempre y cuando hubieran dejado Con relacin a Herma Luz Melndez Cueva y Vc-
de participar en las hostilidades y pudieran iden- tor Salomn Peceros Pedraza, la Corte advirti
tificarse como hors de combat. Segn record la que la secuencia de hechos relativa a su muerte
Corte, el DIH prohbe en cualquier tiempo y lugar se desarroll en el mismo momento en que se es-
los atentados a la vida y a la integridad personal taba llevando a cabo el operativo, cuando an no
de tales personas. De este modo, la controversia haba finalizado y se encontraba en curso la eva-
fctica se centraba en determinar si las tres pre- cuacin de rehenes. De este modo, la Corte sostu-
suntas vctimas haban dejado de tomar parte en vo que no contaba con prueba variada y suficien-
las hostilidades y eran, por ende, acreedores de la te que acreditara en forma concordante que tales
proteccin que asegura el artculo 3 comn a los personas haban dejado de participar en las hosti-
cuatro Convenios de Ginebra. lidades al momento de su muerte y, por lo tanto,
se les pudiera calificar como hors de combat. Por
Respecto de Eduardo Nicols Cruz Snchez, al lo tanto, concluy que no existen elementos sufi-
evaluar las pruebas aportadas y las circunstan- cientes para determinar la responsabilidad inter-
cias en que sucedieron los hechos, la Corte de- nacional del Estado por la violacin del derecho a
termin que su muerte se produjo una vez que se la vida, en perjuicio de tales personas.
encontraba bajo custodia del Estado. La versin
de los hechos que emana de las declaraciones de De otro lado, la Corte advirti que luego de trans-
miembros de las fuerzas de seguridad del Estado, curridos 18 aos de ocurridos los hechos no exis-
generaron la conviccin en la Corte de que Cruz te un pronunciamiento final y definitivo en cuan-
Snchez fue capturado con vida, que fue amarra- to a lo acaecido respecto de Eduardo Nicols Cruz
do e incapacitado, que no portaba armamento, Snchez, sino que se ha ordenado la realizacin
y que fue entregado a un militar quien volvi a de una nueva investigacin, lo cual ha sobrepa-
ingresarlo hacia la residencia. Eduardo Nicols sado excesivamente el plazo razonable. Asimis-
Cruz Snchez fue posteriormente hallado muer- mo, consider que existieron irregularidades en
to. Segn el informe de antroplogos forenses, el manejo de la escena de los hechos y el levan-
dicha muerte se produjo estando inmovilizado. tamiento de cadveres, as como una falta de ri-
Ningn comando que declar en el fuero militar gurosidad en la realizacin de las necropsias en
reconoci haberle disparado o dado muerte. De el ao 1997, por lo que las primeras diligencias
este modo, la Corte consider que la ltima vez y el aseguramiento inicial del material probato-
que fue visto con vida, el mismo se encontraba rio carecieron de mnima diligencia. Igualmente,
en una situacin de hors de combat y que, por constat que la intervencin del fuero militar
tanto, el Estado tena la obligacin de otorgarle para la investigacin y juzgamiento de las alega-
un trato humano y respetar y garantizar sus dere- das ejecuciones extrajudiciales de Herma Luz Me-
chos. Es as que la Corte estableci que se invierte lndez Cueva y Vctor Salomn Peceros contrari
la carga de la prueba y corresponda al Estado la los parmetros de excepcionalidad y restriccin
obligacin de proveer una explicacin satisfacto- que lo caracterizan e implic la aplicacin de un
ria y convincente de lo sucedido y desvirtuar las fuero personal que oper sin tomar en cuenta la
alegaciones sobre su responsabilidad, mediante naturaleza de los actos involucrados. Con base en
elementos probatorios adecuados, que demos- las consideraciones anteriores y en el reconoci-
traran en este caso que existi alguna necesidad miento parcial de responsabilidad efectuado, la
de utilizar la fuerza por parte de los oficiales que Corte concluy que el Estado es responsable por
custodiaban a Cruz Snchez. Sin embargo, advirti la violacin de los derechos a las garantas judicia-
que el Estado no proporcion una explicacin al- les y a la proteccin judicial (artculos 8.1 y 25.1),
ternativa que sea verosmil y satisfactoria sobre la en perjuicio de los familiares de Eduardo Nicols

12
Cruz Snchez, Herma Luz Melndez Cueva y Vc- Eduardo Nicols Cruz Snchez; ii) brindar gratui-
tor Salomn Peceros Pedraza. tamente y de forma inmediata, adecuada y efec-
tiva, el tratamiento psicolgico y/o psiquitrico a
Finalmente, la Corte concluy que el Estado viol favor del hermano de la vctima si as lo solicita;
el derecho a la integridad personal (artculo 5.1), iii) realizar las publicaciones dispuestas; iv) pagar
en perjuicio de Edgar Odn Cruz Acua, herma- las cantidades fijadas por concepto de reintegro
no de Eduardo Nicols Cruz Snchez, por los su- de costas y gastos, y v) reintegrar al Fondo de
frimientos padecidos en relacin con la ejecucin Asistencia Legal de Vctimas de la Corte Intera-
extrajudicial de su familiar y la ausencia de inves- mericana de Derechos Humanos la suma eroga-
tigaciones efectivas. da durante la tramitacin del presente caso. No
orden el pago de una compensacin econmica
En cuanto a las reparaciones, la Corte estableci por los hechos del presente caso ya que conside-
que su sentencia constituye per se una forma r que las formas de reparacin ordenadas eran
de reparacin. Asimismo, orden al Estado las suficientes.
siguientes medidas: i) conducir eficazmente la
investigacin y/o el proceso penal en curso para Puede acceder a la audiencia ante la Corte en este
identificar, procesar y, en su caso, sancionar a link: http://www.corteidh.or.cr/index.php/al-dia/
los responsables de la ejecucin extrajudicial de galeria-multimedia.

13
II. Opiniones Consultivas

Solicitud de Opinin Consultiva Asimismo, el Estado panameo indic que le in-


presentada por el Estado de Panam teresa conocer si el artculo 16 de la Convencin,
que reconoce el derecho de los seres humanos
El 28 de abril de 2014 la Repblica de Panam pre- a asociarse, se ve limitado o no por la restric-
sent ante la Corte una solicitud de opinin consul- cin de proteccin de asociaciones libremente
tiva sobre la expresin del prrafo segundo del ar- formadas por las personas fsicas como entida-
tculo 1 de la Convencin Americana, que a la letra des no gubernamentales legalmente reconoci-
dispone: []2. Para los efectos de esta Convencin, das, para proteger sus derechos expresados y
persona es todo ser humano. En particular, Pana- desarrollados por medio de las personas jur-
m solicit a la Corte su opinin con relacin a: i) dicas que se conforman al amparo del derecho
el alcance y proteccin de las personas fsicas por de asociacin. Igualmente, Panam solicit a la
medio de las personas jurdicas o entidades no gu- Corte se pronuncie con relacin a la proteccin
bernamentales legalmente reconocidas, tanto para de derechos humanos de personas fsicas por
agotar los procedimientos de la jurisdiccin interna medio de organizaciones no gubernamentales o
como para plantear denuncias de violacin de los personas jurdicas, teniendo en cuenta especial-
derechos humanos ante la Comisin Interamerica- mente los derechos a la proteccin judicial y al
na; y ii) el alcance y la proteccin de los derechos de debido proceso, a la intimidad y vida privada, a
las personas jurdicas o entidades no gubernamen- la libertad de expresin, a la propiedad privada,
tales legalmente reconocidas como tales, en cuan- a la igualdad y no discriminacin, y al derecho
to instrumentos de las personas fsicas para lograr de huelga y de formar federaciones y confede-
sus cometidos legtimos. raciones.

14
III. Interpretacin de sentencia

Caso Osorio Rivera y familiares sobre las leyes de amnista, los programas de ca-
vs. Per pacitacin de las Fuerzas Armadas y los montos
determinados por concepto de dao material e
En su Sentencia de 20 de noviembre de 2014, la inmaterial.
Corte se pronunci sobre la solicitud de inter-
pretacin de la sentencia de excepciones preli- Caso J. Vs. Per
minares, fondo, reparaciones y costas de 26 de
noviembre de 2013, en virtud de la cual declar La Sentencia del 20 de noviembre de 2014 res-
admisible la solicitud de interpretacin de sen- ponde a solicitudes formuladas tanto por el Esta-
tencia interpuesta por el Estado. Asimismo, de- do peruano como por la vctima respecto de: 1) la
clar procedente la solicitud de interpretacin solicitud presentada por los representantes sobre
relativa a la tipificacin adecuada del delito de los efectos jurdicos de la nulidad de su absolu-
desaparicin forzada como reparacin ordenada cin en el ordenamiento interno y su efecto en
por la Corte y, en consecuencia, aclar por va de la}s reparaciones; 2) la solicitud del Estado para
interpretacin sobre la base de los prrafos 211, aclarar si los malos tratos que haba sufrido la vc-
212 y 271 y el punto resolutivo dcimo segundo tima constituan tortura o si la calificacin jurdica
de la Sentencia de excepciones preliminares, fon- deba ser hecha por los rganos jurisdiccionales
do, reparaciones y costas, el sentido y alcance del nacionales; 3) precisar la metodologa empleada
deber del Estado de adoptar las medidas necesa- al momento de establecer los montos indemni-
rias para reformar, dentro de un plazo razonable, zatorios; y 4) se subsanaron errores referentes al
su legislacin penal a efectos de compatibilizarla nombre y cargo de uno de los agentes del Estado
con la tipificacin de acuerdo a los parmetros in- y a la direccin donde se realiz el allanamiento
ternacionales en materia de desaparicin forzada de una vivienda de la vctima. La Corte desestim
de personas. Igualmente, desestim por improce- las solicitudes, salvo la segunda, respecto a la cual
dentes los tres puntos restantes de la solicitud de seal que corresponde al Estado, en el marco de
interpretacin de la sentencia, interpuesta por el su obligacin de investigar, determinar la califica-
Estado, que se relacionan con las consideraciones cin jurdica especfica de estos hechos.

15
IV. Resoluciones de supervisin
de cumplimiento

Medidas cumplidas
Fecha y nmero Medidas cumplidas Medidas pendientes de
Caso parcialmente hasta la
de supervisin totalmente hasta la fecha cumplimiento a la fecha
fecha

Pago de indemnizacin por


dao inmaterial (US$ 10
000)
Pago de tres tractos de Pago de dos tractos de
20 de
la indemnizacin (US$ la indemnizacin (US$
noviembre de Pago de costas y gastos
Caso Salvador 18 705 000) 18 705 000)
2014 (US$ 50 000)
Chiriboga vs.
Ecuador Pago de tres tractos de Pago de dos tractos de
Tercera Medida de restitucin (US$
dao material (US$ 9 dao material (US$ 9
supervisin 43 099.10)
435 757.80) 435 757.80)
Publicaciones de prrafos
de la sentencia

Acto pblico de
reconocimiento de
responsabilidad
21 de
internacional
noviembre de
2014
Tratamiento mdico y
Supervisin conjunta
psicolgico
para los casos Primera
Fernndez Ortega resolucin de La Corte solo se pronunci respecto de las cinco
Becas de estudios en
y otros y Rosendo supervisin medidas sealadas.
instituciones pblicas
Cant y otra vs. conjunta (cada
mexicanas
Mxico uno tena una
supervisin
Pago de las indemnizaciones
individual de
por concepto de daos
2010)
materiales e inmateriales

Reintegro de costas y gastos

26 de enero de
2015
Caso Vliz Franco y La Corte se pronunci sobre el cumplimiento de la orden de reintegrar al Fondo de
otros Vs. Guatemala Asistencia Legal de Vctimas la cantidad erogada durante la tramitacin del caso.
Primera
supervisin

Caso Norn Catrimn 26 de enero de


y otros (Dirigentes y 2015
La Corte se pronunci sobre el cumplimiento de la orden de reintegrar al Fondo de
Activista del Pueblo
Asistencia Legal de Vctimas la cantidad erogada durante la tramitacin del caso.
Indgena Mapuche) Primera
Vs. Chile supervisin

16
Medidas cumplidas
Fecha y nmero Medidas cumplidas Medidas pendientes de
Caso parcialmente hasta la
de supervisin totalmente hasta la fecha cumplimiento a la fecha
fecha

26 de enero de
2015
Caso Familia Pacheco La Corte se pronunci sobre el cumplimiento de la orden de reintegrar al Fondo de
Tineo Vs. Bolivia Asistencia Legal de Vctimas la cantidad erogada durante la tramitacin del caso.
Primera
supervisin

26 de enero de
2015
Caso Surez Peralta La Corte se pronunci sobre el cumplimiento de la orden de reintegrar al Fondo de
Vs. Ecuador Asistencia Legal de Vctimas la cantidad erogada durante la tramitacin del caso.
Primera
supervisin

27 de enero de
2015
Caso Luna Lpez Vs. La Corte se pronunci sobre la forma de ejecutar el pago de las indemnizaciones
Honduras compensatorias, mas no sobre el grado de cumplimiento de la sentencia.
Primera
supervisin

Eliminar nombres en
registros pblicos de
antecedentes penales

Comunicar a instituciones
privadas que deben
Adecuar el trmite para
suprimir toda referencia a
eliminacin de oficio
las vctimas como autores o
de los antecedentes
sospechosos del ilcito
penales de las personas
absueltas o sobresedas
Adecuar la legislacin
27 de enero de definitivamente
para que una autoridad
Caso Chaparro 2015
judicial decida sobre los
lvarez y Lapo Deber del Estado y
recursos que presenten
iguez Vs. Ecuador Cuarta del seor Chaparro
los detenidos, y modificar
supervisin de someterse a un
la Ley de Sustancias
proceso arbitral para
y Estupefacientes y
fijar las cantidades
Psicotrpicas
correspondientes al
dao material sufrido
Pagar a las vctimas
por el seor Chaparro
indemnizacin por dao
material e inmaterial y el
reintegro de costas y gastos

Difusin de la Sentencia por


radio y televisin

Dar cumplimiento total


Pagar el reintegro de costas
a las sentencias dla
Caso Acevedo y gastos
Corte Constitucional
Buenda y otros
en lo que respecta
(Cesantes y 28 de enero de Publicar en el Diario Oficial
al reintegro de los
Jubilados de la 2015 y en otro diario de amplia
devengados dejados de
Contralora) Vs. circulacin nacional, por
percibir por las vctimas
Per una sola vez, las partes
entre abril de 1993 y
pertinentes de la Sentencia
octubre de 2002.

17
Medidas cumplidas
Fecha y nmero Medidas cumplidas Medidas pendientes de
Caso parcialmente hasta la
de supervisin totalmente hasta la fecha cumplimiento a la fecha
fecha

Realizar las publicaciones


dispuestas en la Sentencia

17 de abril de Programas de capacitacin


2015 permanente a funcionarios
Caso Familia Pacheco
que tengan contacto con
Tineo Vs. Bolivia
Segunda personas migrantes o
supervisin solicitantes de asilo

Indemnizacin por dao


material e inmaterial

17 de abril de
2015

Quinta Adoptar reformas Adoptar las reformas


supervisin del legislativas para pertinentes para
Casos Radilla caso Radilla compatibilizar el permitir que las
Pacheco, Fernndez Pacheco artculo 57 del Cdigo personas afectadas
Ortega y otros, y de Justicia Militar por la intervencin del
Rosendo Cant y Segunda con los estndares fuero militar cuenten
otra Vs. Mxico supervisin internacionales con un recurso efectivo
de los casos en la materia y la de impugnacin de tal
Fernndez Convencin Americana. competencia.
Ortega y otros,
y Rosendo
Cant y otra

Adoptar reformas Adoptar las reformas


legislativas para pertinentes para
17 de abril de compatibilizar el permitir que las
Caso Cabrera Garca 2015 artculo 57 del Cdigo personas afectadas
y Montiel Flores Vs. de Justicia Militar por la intervencin del
Mxico Segunda con los estndares fuero militar cuenten
supervisin internacionales con un recurso efectivo
en la materia y la de impugnacin de tal
Convencin Americana. competencia.

Realizar las publicaciones


17 de abril de
dispuestas en la Sentencia
2015 Investigar los hechos
Caso Garca Lucero y
ocurridos al seor
otras Vs. Chile Pagar indemnizacin por
Primera Garca Lucero
dao inmaterial al seor
supervisin
Garca Lucero

Ordenar que no se ejecute


la multa impuesta al Sr.
Surez Rosero
Ordenar una
investigacin para
Eliminar su nombre de
determinar las personas
17 de abril de registros de antecedentes
responsables de las
2015 penales en lo relativo al caso
Caso Surez Rosero violaciones a los
Vs. Ecuador derechos humanos a
Cuarta Pagar de costas y gastos
que se hizo referencia
supervisin
en la sentencia de
Pagar indemnizaciones
fondo y, eventualmente
por concepto de dao
sancionarlos
material y dao moral, a
favor del Sr. Surez Rosero;
su esposa e hija

18
Medidas cumplidas
Fecha y nmero Medidas cumplidas Medidas pendientes de
Caso parcialmente hasta la
de supervisin totalmente hasta la fecha cumplimiento a la fecha
fecha

Obligacin de investigar,
identificar y, en su
caso, sancionar a los
responsables

Entregar los restos de la


vctima Mario Francisco
Aguilar Vega a sus
familiares

Asegurar que todos los


internos fallecidos sean
identificados y sus restos
entregados a sus familiares

Brindar tratamiento mdico


y psicolgico a las vctimas
y sus familiares

Educacin a agentes de
las fuerzas de seguridad
peruanas sobre estndares
internacionales en materia
de tratamiento de reclusos
17 de abril de
Caso del Penal 2015
Acto pblico de
Miguel Castro Castro
reconocimiento de
Vs. Per Tercera
responsabilidad,
supervisin
monumento y publicacin
de la Sentencia.

Pago de indemnizaciones
por daos material e
inmaterial y pago del
monto relativo a atencin
mdica y psicolgica para
las vctimas que residan en
el exterior

Asegurar que la
informacin y
documentacin de
investigaciones policiales se
conserve

Reintegro de costas y gastos

Reintegro al Fondo de
Asistencia Legal de Vctimas
del monto sufragado en
la etapa de supervisin de
cumplimiento de sentencia.

19
Caso Salvador Chiriboga vs. Ecuador En las resoluciones de supervisin de cumpli-
miento emitidas en octubre de 2012 y agosto de
El 20 de noviembre de 2014 la Corte emiti la ter- 2013, la Corte declar que Ecuador dio cumpli-
cera resolucin de supervisin de cumplimiento de miento total a las medidas de reparacin relati-
la sentencia de reparaciones y costas del caso Sal- vas al pago de la indemnizacin por concepto de
vador Chiriboga vs. Ecuador, emitida el 3 de marzo dao inmaterial, la devolucin de la cantidad de-
de 2011. En dicha Sentencia la Corte dispuso las terminada por concepto de impuestos y multas
siguientes medidas de reparacin econmica: indebidamente cobrados y sus correspondientes
intereses, la publicacin de determinadas partes
Realizar los pagos de la justa indemnizacin de la Sentencia en el Diario Oficial y del resumen
y el dao material2 fijados en la Sentencia a oficial de la Sentencia en un diario de amplia cir-
favor de la seora Salvador Chiriboga3, en la culacin nacional, y con el reintegro de costas y
modalidad de cumplimiento establecida en los gastos. Asimismo, declar que el Estado cumpli
prrafos 102 a 104 de la Sentencia. En estos con pagar el primer y segundo tractos de la justa
prrafos se estableci que el Estado deba rea- indemnizacin y el dao material. En su resolu-
lizar el pago de estos montos en cinco tractos cin de noviembre de 2014, la Corte consider
equivalentes, en el perodo de cinco aos, es- que Ecuador dio cumplimiento total a sus obliga-
tableciendo los das 30 de marzo de cada ao ciones de pagar las cantidades correspondientes
como fecha de pago, y debiendo iniciar con el al tercer tracto de la justa indemnizacin y del
primer pago el 30 marzo de 2012. dao material, y dispuso que, a ms tardar el 1 de
junio de 2015, el Estado debe presentar a la Corte
Pagar, por concepto de indemnizacin por un informe sobre el pago del cuarto tracto de la
dao inmaterial la cantidad de US$ 10.000,00 justa indemnizacin y del dao material.
en los trminos de los prrafos 109 a 111 y 113
de la Sentencia. Supervisin conjunta para los casos
Fernndez Ortega y otros y Rosendo
Pagar, por concepto de costas y gastos, la canti- Cant y otra vs. Mxico
dad de US$ 50 000 dentro del plazo respectivo y
en los trminos del prrafo 140 de la Sentencia. El 21 noviembre de 2014 la Corte emiti la re-
solucin de supervisin conjunta para los casos
Devolver a la seora Salvador Chiriboga, como Fernndez Ortega y otros, y Rosendo Cant y
medida de restitucin, la cantidad de US$ otra vs. Mxico, resueltos el 30 y 31 de agosto de
43.099,10 por concepto de impuestos predia- 2010, respectivamente. Ambos casos contaban ya
les, adicionales y otros tributos y por recargo con resoluciones de supervisin del ao 2010, en
de solar no edificado indebidamente cobra- las cuales la Corte dio por satisfecha la medida de
dos, as como los intereses correspondientes, publicacin de la Sentencia, dado que las vctimas
dentro del plazo de seis meses y de conformi- no consintieron que se realizara dicha publica-
dad con lo dispuesto en el prrafo 124 de la cin. Las dems reparaciones no fueron objeto de
Sentencia. las mencionadas resoluciones.

Realizar las publicaciones de la Sentencia emi- En la reciente resolucin de 2014 la Corte se pro-
tida en el presente caso en el Diario Oficial y el nunci sobre cinco medidas de reparacin orde-
resumen oficial de la Sentencia elaborado por nadas en ambas sentencias e indic que supervi-
la Corte en otro diario de amplia circulacin sara las otras medidas de reparacin pendientes
nacional, en la forma y en los plazos estableci- de cumplimiento en ambos casos en posteriores
dos en el prrafo 127 de la misma. resoluciones.

2 Correspondiente la suma de US$9.435.757,80 por los intereses simples devengados sobre el monto de justa indemnizacin.
3 Correspondiente a la suma de US$18.705.000,00, la cual incluye el valor del bien inmueble que le fue expropiado a la se-
ora Salvador Chiriboga y sus accesorios.

20
a. Acto pblico de reconocimiento de responsa- para cubrir, entre otras obligaciones, el cumpli-
bilidad internacional: la Corte constat que en miento de las las reparaciones ordenadas por
ambos casos se realiz el acto pblico de reco- la Corte. La Corte constat que las Reglas de
nocimiento de responsabilidad internacional . Operacin de dicho fideicomiso establecen, en-
Los actos se efectuaron en diciembre de 2011 tre otros, la forma de calcular el monto para el
y marzo de 2012, y los mismos cumplieron pago de becas educativas y la documentacin
con lo ordenando en la Sentencia. Numerosas que deben presentar los beneficiarios para re-
autoridades estuvieron presentes en dichos cibir el pago. La Corte verific la existencia de
actos, , ambos estuvieron presididos por el Se- previsiones, en dichas Reglas, dirigidas a que
cretario de Gobernacin y se cont con la par- el fideicomiso funcione adecuadamente como
ticipacin de las vctimas y sus representantes, mecanismo para asegurar el futuro pago anual
as como tambin se asegur que fueran rea- de las becas de estudio Asimismo, constat los
lizados con traduccin simultnea a la lengua pagos realizados respecto de los ciclos lectivos
MePhaa. del 2011 y 2012 y un adecuado funcionamien-
to del fideicomiso para las becas de estudios
b. Tratamiento mdico y psicolgico: la Corte para el ciclo lectivo 2013-2014 Por ello la Corte
constat que el Estado y las vctimas de los dos declar que el Estado dio cumplimiento a esta
casos haban firmado en noviembre de 2012 medida de reparacin.
convenios para el cumplimiento de esta medida
de reparacin. Dichos convenios, consider la d. Pago de las indemnizaciones por concepto
Corte, cumplan con los parmetros ordenados de daos materiales e inmateriales: la Corte
por ella. Si bien los representantes de las vcti- constat el cumplimiento de esta medida.
mas solicitaron que no se declare que la medi-
da ha sido cabalmente cumplida, debido a que e. El reintegro de costas y gastos: la Corte cons-
estiman que su ejecucin se encontraba en un tat el cumplimiento de esta medida.
perodo de prueba, la Corte valor que ello fue
sealado en noviembre de 2013 y que, segn el
Caso Vliz Franco y otros Vs.
Estado el tratamiento se haba venido brindan-
Guatemala sobre reintegro al Fondo
do en mltiples oportunidades en varios hos-
de Asistencia Legal de Vctimas de la
pitales y centros de salud, por lo que existan
Corte
elementos suficientes para considerar la que el
Estado continuara brindando el tratamiento en
cumplimiento de los parmetros fijados por la El 26 de enero de 2015 la Corte emiti una reso-
Corte en sus sentencias. En lo que respecta a la lucin en la que constat que el Estado de Gua-
medida de brindar tratamiento psicolgico a la temala reintegr al Fondo de Asistencia Legal de
seora Rosendo Cant y su hija, la Corte homo- Vctimas la cantidad de US$2,117.99, dispuesta
log el acuerdo entre las partes dirigido a que en la sentencia sobre el Caso Vliz Franco y otros
aquel pagara un monto por dicho concepto en Vs. Guatemala, dictada el 19 de mayo de 2014.
lugar de brindar el tratamiento a travs de ins- Por ende, la Corte declar que Guatemala dio
tituciones estatales, ya que el cambio en la mo- cumplimiento al punto dispositivo dcimo cuarto
dalidad de ejecucin fue acordado y buscaba el de dicha Sentencia.
fin primordial de brindar el tratamiento espe-
cializado que requieran las vctimas de acuer- Caso Norn Catrimn y otros
do a las necesidades que ellas identificaron (Dirigentes y Activista del Pueblo
de continuar con los psiclogos que las venan Indgena Mapuche) Vs. Chile sobre
atendiendo en el sector privado Por ello la Cor- reintegro al Fondo de Asistencia Legal
te consider el cumplimiento total de la medida de Vctimas de la Corte
ordenada en los dos casos.
En la resolucin sobre Reintegro al Fondo de
c. Becas de estudios en instituciones pblicas Asistencia Legal de Vctimas, adoptada el 26 de
mexicanas: El Estado inform sobre la crea- enero de 2015, la Corte dio por cumplido el punto
cin de un fideicomiso con determinado banco dispositivo vigsimo tercero de la Sentencia res-

21
pecto del Caso Norn Catrimn y otros (Dirigen- sentencia, por concepto de dao material (lucro
tes y Activista del Pueblo Indgena Mapuche) Vs. cesante y gastos funerarios) y dao inmaterial a
Chile, emitida el 29 de mayo de 2014, en tanto el favor del seor Carlos Luna Lpez, por un mon-
Estado chileno cumpli con reintegrar la cantidad to total de US$ 250,000.00, deben distribuirse
de US$7.652,88, erogada durante la tramitacin entre su esposa y seis hijos, de forma tal que le
del presente caso. corresponda el monto de US$ 35,715.00 a cada
una de esas siete personas. Sobre este punto,
Caso Familia Pacheco Tineo Vs. hizo notar que el monto indemnizatorio corres-
Bolivia sobre reintegro al Fondo pondiente a la fallecida seora Mariana Lubina
de Asistencia Legal de Vctimas de la Lpez, madre del seor Carlos Luna Lpez, se re-
Corte fiere a la indemnizacin por dao inmaterial que
por derecho propio le corresponde. Asimismo,
En la resolucin adoptada el 26 de enero de 2015, la Corte precis que el monto de la indemniza-
la Corte constat que el Estado Plurinacional de cin por dao inmaterial de US$ 7,000.00 debe
Bolivia reintegr al Fondo de Asistencia Legal de ser entregado a cada uno de los ocho familiares
Vctimas la cantidad de US$ 9.564,63, dispuesta del seor Luna Lpez declarados vctimas y no se
en la Sentencia del Caso Familia Pacheco Tineo trata de un monto total.
Vs. Bolivia, emitida el 25 de noviembre de 2013,
por lo que dio por cumplido el punto dispositivo Caso Chaparro lvarez y Lapo iguez
dcimo de dicho fallo. Vs. Ecuador

El 27 de enero de 2015 la Corte emiti la cuarta


Caso Surez Peralta Vs. Ecuador sobre
resolucin de supervisin de cumplimiento res-
reintegro al Fondo de Asistencia Legal
pecto del Caso Chaparro lvarez y Lapo iguez
de Vctimas de la Corte
Vs. Ecuador, resuelto mediante sentencia del 21
de noviembre de 2007. Tomando en considera-
Mediante resolucin del 26 de enero de 2015 cin las medidas de reparacin que continan
sobre Reintegro al Fondo de Asistencia Legal de pendientes de cumplimiento, la Corte se refiri a
Vctimas, el Tribunal constat que el Estado de los siguientes puntos: a) difusin de la Sentencia
Ecuador reintegr la cantidad de US$ 1,436.00, por radio y televisin, b) eliminacin de oficio de
dentro del plazo de noventa das ordenado. En los antecedentes penales de las personas absuel-
consecuencia, la Corte dio por cumplido el punto tas o sobresedas definitivamente, y c) deber del
dispositivo octavo de la Sentencia emitida el 21 Estado y del seor Chaparro de someterse a un
de mayo de 2013 respecto del Caso Surez Peral- proceso arbitral para fijar las cantidades corres-
ta Vs. Ecuador. pondientes al dao material sufrido por el seor
Chaparro.
Caso Luna Lpez Vs. Honduras
En cuanto al primer punto, la Corte tom nota
El 27 de enero de 2015 la Corte emiti la primera que en resoluciones anteriores declar cumplidas
resolucin de supervisin de cumplimiento de sen- varias de las medidas de difusin ordenadas y que
tencia respecto del Caso Luna Lpez Vs. Honduras, en la presente Resolucin supervisar la parte
adoptada el 10 de octubre de 2013. Debido a plan- relativa al deber de difusin de la Sentencia por
teamientos efectuados por la vctima Csar Luna y radio y televisin. Al respecto, el seor Chaparro
el Estado de Honduras sobre la forma de ejecutar solicit que el Estado no realice la referida difu-
el pago de las indemnizaciones compensatorias, sin por radio y televisin por razones de seguri-
la Corte estim conveniente orientar a las partes dad relacionadas con la indemnizacin ordenada,
sobre la distribucin y montos indemnizatorios, mientras que el seor Lapo no present ningn
antes de pronunciarse en una siguiente resolucin escrito ni se opuso a la solicitud. La Corte consi-
sobre el grado de cumplimiento de la sentencia. der fundada y procedente la solicitud del seor
Chaparro, y declar que el Estado ha cumplido
La Corte aclar que las indemnizaciones a las con las medidas de publicacin y difusin ordena-
que hacen referencia los prrafos 250 a 254 de la das en la Sentencia.

22
Respecto a la eliminacin de oficio de los ante- Al respecto, la Corte destac que el laudo dispu-
cedentes penales de las personas absueltas o so expresamente que Ecuador debe pagar [l]
sobresedas definitivamente, el Estado reiter os intereses que se sigan generando desde el 6
que est trabajando en un proyecto de reforma de noviembre de 2012 hasta la fecha efectiva de
a la normativa penal e hizo referencia a regula- pago y que ello fue confirmado mediante la pro-
ciones dentro del ordenamiento jurdico interno videncia de la Corte arbitral de 29 de noviembre
sobre el trmite de cancelacin de antecedentes de 2012. Igualmente, consider que el Estado al
personales. Los representantes del seor Chapa- haberse sometido al proceso arbitral, debe ad-
rro sostuvieron que Ecuador no ha dado cumpli- mitir la obligatoriedad de lo resuelto por la Corte
miento a esta obligacin internacional y notaron arbitral y ejecutar lo resuelto por ste conforme
que de la informacin presentada por el Estado, lo dispone el laudo. Asimismo, la Corte estim
se desprende que la eliminacin de antecedentes que los intereses sobre el capital ordenados por
penales por sobreseimiento del procesado, sigue el referido laudo, son intereses corrientes que
siendo un trmite que se realiza a peticin de par- no podan ser calculados por la Corte arbitral al
te, y no de oficio como lo exige la sentencia. La momento de emitir el laudo puesto que depen-
Corte advirti, en primer lugar, que desde agosto dan de la fecha en que se hiciera efectivo el pago.
de 2011 el Estado no ha remitido informacin ac- Advirti que esa retribucin de rendimientos no
tualizada sobre el proyecto de reforma integral a percibidos no depende ni guarda relacin con que
la normativa penal. En segundo lugar, consider el Estado pagara dentro o fuera del plazo estable-
que el procedimiento referido para la cancelacin cido por la Corte, sino que guardan relacin con
de antecedentes penales no se ajusta a lo ordena- el tiempo en el cual el seor Chaparro no pudo
do en la Sentencia, pues no permite eliminar de disponer del capital. Por las anteriores razones, la
oficio los antecedentes penales de las personas Corte estima que lo resuelto por la Corte arbitral
absueltas o sobresedas definitivamente. Por lo no es contrario a lo dispuesto en la Sentencia y
tanto, el Tribunal declar que esta reparacin se consider que para dar cumplimiento total a esta
encuentra pendiente de cumplimiento y requiri medida de reparacin, Ecuador debe cumplir con
al Ecuador que remita informacin actualizada y el pago de la totalidad de los intereses ordena-
detallada sobre las medidas especficas adopta- dos en el laudo, los cuales debern ser calculados
das para cumplir lo ordenado. conforme a lo dispuesto en el mismo.

Caso Acevedo Buenda y otros


(Cesantes y Jubilados de la
Con relacin al ltimo punto, la Corte valor po- Contralora) Vs. Per
sitivamente los esfuerzos realizados por el Estado
y el seor Chaparro lvarez para someterse a un El 28 de enero de 2015 la Corte emiti la segun-
proceso arbitral segn lo dispuesto en la Senten- da resolucin de supervisin de cumplimiento
cia. Asimismo, tom nota de que el 12 de noviem- respecto del Caso Acevedo Buenda y otros (Ce-
bre de 2012 el tribunal arbitral emiti el laudo, santes y Jubilados de la Contralora) Vs. Per,
en el cual concluy que el Estado ecuatoriano adoptada el 1 de julio de 2009. En la primera re-
pague al seor Juan Carlos Chaparro lvarez por solucin de supervisin del 1 de julio de 2011,
concepto de indemnizacin la cantidad de USD$ la Corte declar que el Estado dio cumplimiento
1935.370,00 ms intereses hasta la fecha efec- total a las medidas de reparacin consistentes en
tiva de pago. La Corte destac que no hay con- realizar el pago correspondiente al reintegro de
troversia entre las partes en cuanto a que el 17 costas y gastos, y publicar en el Diario Oficial y
de septiembre de 2013, el Estado pag al seor en otro diario de amplia circulacin nacional, por
Chaparro la cantidad ordenada, pago que efectu una sola vez, las partes pertinentes de la Senten-
dos meses antes del vencimiento del plazo de un cia. Asimismo, el Tribunal declar que manten-
ao establecido en la Sentencia y en el laudo. No dra abierto el procedimiento de supervisin de
obstante, advirti que existe controversia entre cumplimiento en relacin con el pago de indem-
las partes sobre si corresponde a Ecuador pagar nizaciones por dao inmaterial y con la medida
los intereses producidos entre la emisin del lau- relativa a dar cumplimiento total a las sentencias
do y la fecha efectiva del pago. del Tribunal Constitucional del Per de 21 de oc-

23
tubre de 1997 y 26 de enero de 2001, en lo que probatorio pertinente. En este punto hizo refe-
respecta al reintegro de los devengados dejados rencia tambin a los criterios de priorizacin
de percibir por las vctimas entre abril de 1993 y que se estaran aplicando para atender al pago
octubre de 2002, dentro de un plazo razonable. de los montos adeudados e indic que no ha sido
aportada informacin suficiente al respecto. En
Respecto al pago de indemnizaciones, la Corte re- lo que respecta al tiempo que tomara efectuar
cord que si bien Per realiz los pagos por con- el pago total de lo adeudado a las vctimas, la
cepto de dao inmaterial a favor de las vctimas, Corte destac que el Estado no ha presentado un
se declar un cumplimiento parcial en su prime- planteamiento concreto que permita conocer la
ra resolucin de supervisin de cumplimiento, forma cmo programa lograr el cumplimiento del
debido a que de la documentacin aportada se punto resolutivo sexto para cada una de las vc-
desprenda que los pagos realizados a dos de las timas. Si bien tom nota de la supuesta falta de
vctimas fueron menores a los realizados a las recursos suficientes, enfatiz que el Estado debe
restantes vctimas. La Corte consider necesa- cumplir con lo ordenado en la sentencia dentro
rio que el Estado presentara la informacin ne- de un plazo razonable. En tal sentido, requiri al
cesaria para explicar este aspecto, solicitud que Per que implemente, a la mayor brevedad, las
fue contestada indicando que los montos fueron medidas necesarias que permitan superar los
menores debido a mandatos judiciales en sede alegados problemas u obstculos presupuesta-
nacional que determinaban obligaciones alimen- rios para cumplir con el pago a la totalidad de
tarias a cargo de dichos seores. El representan- vctimas de este caso, y que presente, de forma
te de las vctimas no present observaciones ni detallada y sustentada, una propuesta de calen-
informacin especfica respecto de la informacin dario de pagos a todas las vctimas y prueba so-
aportada por el Estado. Tomando en cuenta que, bre los avances en dichos pagos.
las diferencias en las cantidades no responden a
reducciones de carcter fiscal u otras retenciones Caso Familia Pacheco Tineo Vs. Bolivia
atribuibles al Estado, sino a mandatos judiciales
para el pago de deudas alimentarias, y en razn Mediante resolucin del 17 de abril de 2015, la
de la falta de controversia por parte del represen- Corte Interamericana se refiri por segunda vez a
tante de las vctimas y de la Comisin Interameri- la supervisin de cumplimiento respecto del Caso
cana, la Corte estim que el Estado ha dado cum- Familia Pacheco Tineo Vs. Bolivia, resuelto me-
plimiento total a los pagos de la indemnizacin diante sentencia del 25 de noviembre de 2013. En
por concepto de dao inmaterial ordenados en la particular, la Corte analiz las siguientes medidas
Sentencia dentro del plazo establecido. ordenadas en su fallo: a) realizar las publicaciones
dispuestas en la Sentencia, b) programas de ca-
Sobre la obligacin de ejecutar las sentencias pacitacin permanente a funcionarios que tengan
del Tribunal Constitucional, la Corte analiz tres contacto con personas migrantes o solicitantes de
aspectos. En primer lugar, advirti que ni el Es- asilo y c) indemnizacin por dao material e in-
tado ni el representante aportaron informacin material.
suficiente respecto de las resoluciones internas
que fijaron el monto de los devengados dejados En cuanto al primer punto, la Corte comprob
de percibir por las vctimas, por lo que requiri que, en mayo de 2014, dentro del plazo dispuesto
informacin especfica al respecto. En segun- para ello, Bolivia cumpli con realizar las publi-
do lugar la Corte se refiri al alegado pago a 45 caciones ordenadas en la Sentencia del resumen
de las 273 vctimas y estim necesario requerir oficial en el diario oficial, del resumen oficial en
al Estado comprobantes que permitan a la Cor- un diario de amplia circulacin nacional, as como
te corroborar, fehacientemente, que efectu el la publicacin de la misma en un sitio web oficial,
pago de la totalidad de lo adeudado a esas 45 escogiendo para ello el de la Direccin General de
vctimas. Finalmente, la Corte se refiri al pago Migraciones, el cual resulta adecuado tomando
a las restantes 228 vctimas y solicit al Estado en consideracin las violaciones declaradas en el
aclare en caso de que hubiere realizado pagos presente caso. Por consiguiente, la Corte dio por
parciales a su favor, indique cul monto parcial cumplida la reparacin dispuesta en el punto re-
habra pagado a cada vctima y aporte el soporte solutivo octavo de la Sentencia.

24
Sobre el segundo punto, la Corte valor positiva- en el referido proceso penal, este an se encuen-
mente que el Estado de Bolivia haba adoptado un tra en etapa de sumario. Igualmente, resalt que
programa de capacitacin para su personal de la hasta el momento, la investigacin comprende
Direccin General de Migrantes, de la CONARE, y solo a uno de los presuntos responsables de las
de otras instituciones relacionadas directamente violaciones cometidas en perjuicio del seor Gar-
con personas migrantes y refugiadas. Asimismo, ca Lucero, cuando est probado que ste estuvo
consider que, en el entendido de que el Estado detenido en varios centros, y que los hechos su-
deber garantizar que dicho programa se desa- cedidos en su contra se insertaron en una prcti-
rrolle de modo permanente y obligatorio, dio por ca sistemtica enmarcada dentro de un contexto
cumplida la medida de reparacin dispuesta en el de graves violaciones a los derechos humanos.
punto resolutivo noveno de la Sentencia. Adicionalmente, la Corte hizo notar que an se
encuentran pendientes diligencias importantes
Respecto del tercer punto, la Corte constat que para el avance de la investigacin, tales como el
Bolivia cumpli con pagar a las vctimas las indem- exhorto internacional para ubicar, citar y tomar la
nizaciones dispuestas en la Sentencia por concep- declaracin de la persona individualizada como
to de daos materiales e inmateriales, con lo cual presunto responsable, y la recepcin del testimo-
cumpli con la reparacin dispuesta en el punto nio y la realizacin de exmenes forenses al seor
resolutivo dcimo de la Sentencia. Por tanto, la Garca Lucero.
Corte resolvi que Bolivia ha dado cumplimiento
total a las medidas ordenadas en la Sentencia y En cuanto al segundo punto, la Corte constat
dio por concluido el caso. que el Estado cumpli con la publicacin del re-
sumen oficial de la Sentencia en el Diario Oficial
Caso Garca Lucero y otras Vs. Chile de la Repblica de Chile, as como con la publi-
cacin ntegra de la Sentencia en el sitio web del
El 17 de abril de 2015 la Corte adopt la primera Ministerio de Justicia de Chile. Sobre esta ltima
resolucin de cumplimiento de la sentencia emi- medida, las representantes sugirieron que el Es-
tida el 28 de agosto de 2013, respecto del caso tado considere su publicacin en otra pgina web
Garca Lucero y otras Vs. Chile. En la Sentencia la gubernamental, tal como Chile Somos Todos,
Corte dispuso las siguientes medidas de repara- con el fin de que las personas interesadas en los
cin: a) continuar y concluir la investigacin de los hechos del caso puedan realmente encontrarla.
hechos ocurridos al seor Garca Lucero; b) reali- Al respecto, la Corte consider que Chile cumpli
zar la publicacin del resumen oficial y el ntegro con los tres criterios ordenados en el Fallo consis-
de la sentencia segn los criterios establecidos tentes en que la referida publicacin se realizara
en el prrafo 226 de la Sentencia; y c) pagar la en un sitio web oficial, que ese sitio fuera ac-
cantidad fijada por concepto del dao inmaterial cesible desde el extranjero y que tal publicacin
ocasionado al seor Garca Lucero. estuviera disponible por un perodo de un ao.
Sin perjuicio de ello, el Tribunal inst al Estado a
Respecto al primer punto, el Estado aport dos evaluar la posibilidad de adaptar lo observado
informes dando cuenta de diligencias adelan- por las representantes en aras de mejorar la difu-
tadas en la causa relativa a la investigacin por sin y alcance de esta medida.
los delitos de detencin ilegal, torturas y otros
en contra del seor Leopoldo Garca Lucero. Las Respecto al ltimo punto ordenado, el Tribunal
representantes de la vctima reconocieron que constat que el 7 de marzo de 2014 Chile pag al
Chile ha tomado medidas, pero consideraron que seor Garca Lucero, dentro del plazo concedido
existen retardos injustificados en la realizacin de en la Sentencia, el monto de 20,000.00 GBP por
varias diligencias pendientes que son esenciales concepto de compensacin por el dao inmate-
para cumplir con la obligacin de investigar con rial que le fue ocasionado.
la debida diligencia. La Corte tom nota de las
gestiones desarrolladas y reconoci los esfuerzos De otro lado, la Corte se refiri a la exhortacin
de Chile para trata de avanzar en la investigacin hecha al Estado relativa a los gastos por trata-
penal. No obstante, observ con preocupacin mientos en salud del seor Garca Lucero. Recor-
que a ms de tres aos de interpuesta la denuncia d que en su Sentencia hizo notar que las solicitu-

25
des de las representantes y la Comisin relativas aprobado por el Congreso que, entre otros as-
a que se ordenara brindar tratamiento mdico pectos, reform dicha disposicin del Cdigo de
y psicolgico a la vctima, se referan a alegados Justicia Militar. Mxico sostuvo que dicha regu-
daos que podran estar vinculados a hechos que lacin garantiza que las denuncias de violaciones
estn fuera de la competencia temporal del Tri- de derechos humanos cometidas por las fuerzas
bunal. En tal sentido, exhort a proporcionarle armadas sean investigadas en el fuero ordinario, y
discrecionalmente una suma de dinero en libras que con esto ha dado cumplimiento a lo requeri-
esterlinas razonablemente adecuado para sufra- do por la Corte. Por su lado, los representantes de
gar los gastos de sus tratamientos mdicos y psi- las vctimas y la Comisin, aunque valoraron po-
colgicos en el lugar de su residencia actual en el sitivamente la reforma, indicaron que la medida
Reino Unido. La Corte precis que si bien la imple- no est totalmente cumplida porque consideran
mentacin de la referida exhortacin no es mate- que aquella no cumple con todos los estndares
ria de supervisin por no tener el carcter de una establecidos por la Corte.
medida de reparacin ordenada, insta al Estado a
que, tomando en cuenta la especial situacin de Para determinar si Mxico ha dado cumplimien-
vulnerabilidad en que se encuentra el seor Gar- to a la reparacin ordenada en los tres casos, la
ca Lucero, contine coordinando con la vctima Corte evalu si el artculo 57.II.a) del Cdigo de
y/o sus representantes para determinar econmi- Justicia Militar -reformado en junio de 2014- se
camente las necesidades en salud del seor Gar- adapta a los estndares o parmetros sobre las
ca Lucero y, en la medida de lo posible, adopte limitaciones que debe observar la jurisdiccin mi-
aquellas acciones que sean pertinentes para que litar, que en sntesis establecen que:
ste pueda contar con una suma de dinero que
le permita razonablemente sufragar sus gastos de a) no es el fuero competente para investigar y, en
tratamientos mdicos y psicolgicos en su lugar su caso, juzgar y sancionar a los autores de to-
de residencia actual. das las violaciones de derechos humanos,

Casos Radilla Pacheco, Fernndez b) slo puede juzgar a militares en servicio acti-
Ortega y otros, y Rosendo Cant y vo, y
otra Vs. Mxico
c) slo puede juzgar la comisin de delitos o fal-
El 17 de abril de 2015 la Corte adopt una reso- tas (cometidos por militares activos) que aten-
lucin de supervisin conjunta de las sentencias ten, por su propia naturaleza, contra bienes
recadas en los casos Radilla Pacheco, Fernndez jurdicos propios del orden militar.
Ortega y otros, y Rosendo Cant y otra, contra el
Estado de Mxico, del 23 de noviembre de 2009, En cuanto al estndar indicado en el literal a), la
30 y 31 de agosto de 2010, respectivamente. En Corte estim que la reforma al artculo 57.II.a) se
la presente resolucin, la Corte se pronunci con- adeca parcialmente a ese estndar en lo relativo
cretamente sobre las dos medidas de reparacin a que la jurisdiccin militar no es el fuero compe-
ordenadas en las sentencias de los tres casos re- tente para investigar y, en su caso, juzgar y sancio-
lativas al deber del Estado de adecuar su derecho nar hechos de alegadas violaciones de derechos
interno a la Convencin Americana. humanos cuando son cometidas por militares en
perjuicio de civiles. Advirti que, de acuerdo a la
La primera de las medidas ordenadas consiste en actual redaccin de la norma queda claramente
adoptar las reformas legislativas pertinentes para establecido que el conocimiento de los casos de
compatibilizar el artculo 57 del Cdigo de Justicia presuntas violaciones a los derechos humanos co-
Militar con los estndares convencionales e inter- metidos por militares en contra de civiles corres-
nacionales en materia de garanta del juez natu- ponde a la jurisdiccin penal ordinaria. La Corte
ral en relacin con la jurisdiccin penal militar. Al destac que el artculo 57 reformado contempla-
respecto, la Corte tom nota que, segn inform ra que la limitacin del fuero aplica a todas las
el Estado, en cumplimiento de esta reparacin, el violaciones de derechos humanos contra civiles.
14 de junio de 2014 entr en vigencia el Decreto Igualmente, en lo que respecta al estndar sobre

26
competencia personal indicado en el inciso b), la garanta al juez natural, ya que tal recurso puede
Corte consider que el actual artculo 57.II.a) del interponerse ante decisiones que determinen o
Cdigo de Justicia Militar se adeca al mismo ya declinen la competencia a favor de la jurisdiccin
que claramente excluye de su conocimiento los militar para la investigacin de un hecho en contra-
casos en los cuales civiles estn involucrados, vencin de los referidos estndares sobre el con-
como sujetos activos o pasivos. tenido del derecho a un juez natural. Por lo tanto,
la Corte consider que a travs de la referida mo-
No obstante, la Corte efectu algunas considera- dificacin de su derecho interno, tanto de normas
ciones en lo que respecta a los estndares indi- constitucionales como legales, Mxico dio cumpli-
cados en el inciso a) y c), tomando en cuenta los miento total a la medida de reparacin ordenada.
argumentos de los representantes y la Comisin
relativos a que la reforma no cumple de forma Caso Cabrera Garca y Montiel Flores
completa con los mismos. En particular, la Corte Vs. Mxico
advirti que el artculo modificado permite que
el fuero militar mantenga competencia para la in- El 17 de abril de 2015 la Corte adopt una reso-
vestigacin y juzgamiento de violaciones de dere- lucin de supervisin conjunta de las sentencias
chos humanos cuando el imputado es un militar recadas en el caso Cabrera Garca y Montiel Flo-
y la vctima tambin es militar, as como respecto res vs. Mxico, del 26 de noviembre de 2010. En
de delitos en que el imputado sea militar y no sea la presente resolucin, la Corte se pronunci con-
un civil el sujeto pasivo del delito o titular del bien cretamente sobre las dos medidas de reparacin
jurdico protegido. Ambos supuestos impiden la ordenadas en la sentencia del caso, relativas al
determinacin de la estricta conexin del delito deber del Estado de adecuar su derecho interno a
del fuero ordinario con el servicio castrense ob- la Convencin Americana.
jetivamente valorado. En virtud a lo anterior, la
Corte estim que la actual legislacin contina sin La Corte hizo notar que estas dos reparaciones
adaptarse parcialmente a los siguientes estnda- tambin fueron ordenadas en sentencias emiti-
res jurisprudenciales: das previamente en otros tres casos contra Mxi-
co: Radilla Pacheco (2009), Rosendo Cant y otra
a) la jurisdiccin militar no es el fuero competen- (2010) y Fernndez Ortega y otros (2010). La Cor-
te para investigar y, en su caso, juzgar y sancio- te se pronunci sobre el cumplimiento de esas re-
nar a los autores de violaciones de derechos paraciones en los tres casos mencionados en una
humanos, aun cuando el sujeto activo y pasivo resolucin independiente a la presente, debido a
sean militares, y que el Juez Ferrer Mac-Gregor no participa en la
supervisin de cumplimiento de dichos casos. Las
b) en el fuero militar slo se puede juzgar la co- consideraciones de la Corte en la presente resolu-
misin de delitos o faltas (cometidos por mi- cin coinciden con las sealadas previamente en
litares activos) que por su propia naturaleza la resolucin relativa a los Casos Radilla Pache-
atenten contra bienes jurdicos propios del or- co, Fernndez Ortega y otros, y Rosendo Cant y
den militar. otra Vs. Mxico.

La segunda medida ordenada relativa a la ade- De este modo, la Corte concluy que Mxico cum-
cuacin del ordenamiento mexicano, consisti en pli parcialmente con la medida consistente en
adoptar las reformas pertinentes para permitir que adoptar reformas legislativas para compatibilizar
las personas afectadas por la intervencin del fue- el artculo 57 del Cdigo de Justicia Militar con los
ro militar cuenten con un recurso efectivo de im- estndares internacionales en la materia y la Con-
pugnacin de la competencia de esa jurisdiccin. vencin Americana. Igualmente, concluy que el
La Corte constat que, a partir de las reformas Estado mexicano dio cumplimiento total a la me-
constitucionales y legales introducidas en mate- dida relativa a las reformas para permitir que las
ria del juicio de amparo, actualmente a travs de personas afectadas por la intervencin del fuero
dicho recurso puede ser protegido efectivamente militar cuenten con un recurso efectivo de impug-
el derecho a un juez o tribunal competente como nacin de tal competencia.

27
Caso Surez Rosero Vs. Ecuador Caso del Penal Miguel Castro Castro
Vs. Per
El 17 de abril de 2015 la Corte emiti la cuarta
resolucin de cumplimiento respecto la senten- Mediante resolucin del 17 de abril de 2015 la
cia de reparaciones del caso Surez Rosero Vs. Corte supervis el cumplimiento de la sentencia
Ecuador, emitida el 20 de enero de 1999. Duran- del Caso del Penal Miguel Castro Castro Vs. Per,
te los quince aos de supervisin de ejecucin emitida el 25 de noviembre de 2006. La Corte re-
de las sentencias emitidas en el presente caso, la cord que ha emitido previamente dos resolucio-
Corte consider cumplidas de manera total a las nes de supervisin en los aos 2009 y 2014. En la
medidas de reparacin relativas a ordenar que primera declar que el Estado haba incumplido
no se ejecute la multa impuesta al seor Surez con su obligacin de informar a la Corte sobre las
Rosero y se elimine su nombre de los registros medidas adoptadas para dar cumplimiento a la
de antecedentes penales correspondientes; y Sentencia. En la resolucin emitida en marzo de
a pagar las cantidades fijadas por concepto de 2014, la Corte constat que, a ms de siete aos
reintegro de costas y gastos. Igualmente, dio de emitida la Sentencia, todas las medidas de re-
cumplimiento parcial a la reparacin relativa al paracin ordenadas continuaban pendientes de
pago de las indemnizaciones fijadas por concep- acatamiento y requiri al Estado que adopte, en
to de dao material y dao moral a favor del se- definitiva y a la mayor brevedad, todas las medi-
or Surez Rosero y su esposa, Margarita Rama- das necesarias para dar efectivo y pronto cumpli-
dn Burbano. No obstante, quedada pendiente miento a la totalidad de los puntos resolutivos de
de cumplimiento el pago de la indemnizacin a la Sentencia.
favor de Micaela Surez Ramadn, hija del seor
Surez Rosero. La presente Resolucin tiene como objeto anali-
zar si persiste la situacin de incumplimiento de
En la presente resolucin, la Corte se centr en todas las reparaciones, teniendo en cuenta que
examinar lo relacionado al cumplimiento del l- han transcurrido ms de ocho aos desde que la
timo punto mencionado. Al respecto, la Corte Corte emiti la Sentencia del presente caso. En
constat que, doce aos despus de vencido el concreto, la Corte se refiri a las siguientes medi-
plazo de seis meses dispuesto en la Sentencia de das ordenadas:
Reparaciones, el 30 de septiembre de 2011 el Es-
tado deposit en la cuenta bancaria de la seorita a) Obligacin de investigar los hechos que ge-
Micaela Surez Ramadn el monto acordado por neraron las violaciones en el presente caso,
las partes. En consecuencia, el Tribunal declar identificar y, en su caso, sancionar a los res-
que el Estado ha dado cumplimiento total a la ponsables.- la Corte constat que los procesos
medida de reparacin ordenada. penales continan en etapa de instruccin y
que, a pesar de los datos aportados sobre esta
Igualmente, la Corte tom nota de que se en- medida, el Estado no brind las explicaciones
cuentra pendiente de cumplimiento el deber de que le fueron requeridas, y advirti que ello
ordenar una investigacin para determinar las refleja una ausencia de debida diligencia en la
personas responsables de las violaciones a los obligacin de investigar.
derechos humanos a que se hizo referencia en
la sentencia de fondo y, eventualmente sancio- b) Entrega de los restos de la vctima Mario
narlos, contenido en el punto resolutivo sexto Francisco Aguilar Vega a sus familiares.- el
de la Sentencia de fondo. El Tribunal estim Estado inform sobre citaciones judiciales
necesario que el Estado presente informacin efectuadas en 2007 y 2008 para obtener las
actualizada en el cual indique las medidas adop- declaraciones del seor Ladislao Alberto Hua-
tadas al respecto y decidi mantener abierto el mn Loayza, a quien se habran entregado en
procedimiento de supervisin en lo concernien- 1992 los restos del cadver. La Corte consider
te nicamente a este punto de la Sentencia de particularmente grave que el Per no hubiere
fondo. efectuado otras diligencias para esclarecer lo
sucedido con los restos de la vctima y seal

28
que el Per no acat lo solicitado en su Reso- Supranacionales desde el 7 de abril de 2010.
lucin de 2014. La Corte destac que el Per present infor-
macin insuficiente con respecto al estado
c) Asegurar que todos los internos fallecidos actual del proceso interno, de lo cual conside-
sean identificados y sus restos entregados a r se desprende que no ha concluido con las
sus familiares.- la Corte not que la informa- determinaciones respectivas, ni efectuado los
cin presentada por el Estado no dejaba claro pagos de indemnizaciones, a pesar de que han
si los restos de alguna de las 41 vctimas esta- transcurrido ms de siete aos desde el venci-
ran pendientes de entrega a los familiares, y miento del plazo de 18 meses concedido para
consider que el Estado no present la infor- su cumplimiento.
macin requerida al respecto en su Resolucin
de 2014. Asimismo, la Corte not que el Estado no se refiri
en los informes presentados a las medidas relati-
d) Brindar tratamiento mdico y psicolgico a vas a asegurar que la informacin y documenta-
las vctimas y sus familiares.- la Corte consta- cin de investigaciones policiales se conserve y al
t que el Estado no adopt acciones necesa- reintegro de costas y gastos, as como tampoco al
rias para dar cumplimiento a esta medida, ni reintegro al Fondo de Asistencia Legal de Vctimas
inform acerca de avances y resultados en su del monto sufragado en la etapa de supervisin
implementacin. de cumplimiento de sentencia.

e) Educacin a agentes de las fuerzas de seguri- La Corte concluy que, aun cuando el Per pre-
dad peruanas sobre estndares internaciona- sent tres informes, los mismos no cumplieron
les en materia de tratamiento de reclusos.- la con los parmetros exigidos por la Corte, lo cual
Corte advirti que si bien el Estado indic que constituy un incumplimiento por parte del Per
en el 2014 se capacit[] a 4,512 efectivos po- de la obligacin de informar al Tribunal. Seal
liciales y envi informacin general, no tom que el Estado no slo no cumpli adecuadamente
en cuenta lo indicado en relacin a los funcio- con su obligacin de informar sobre la implemen-
narios a los cuales debe dirigir la capacitacin, tacin de las reparaciones ordenadas, sino que
ni aport informacin especfica requerida por adems la informacin aportada y las omisiones
la Corte. constatadas permiten concluir que contina la si-
tuacin de incumplimiento de todas las medidas
f) Acto pblico de reconocimiento de respon- ordenadas.
sabilidad internacional, el monumento y la
publicacin de la Sentencia.- la Corte constat La Corte consider que la situacin verificada en
el incumplimiento del Estado sobre este punto la Resolucin constituye un grave incumplimien-
y record que en la Resolucin de 2014 afir- to de las obligaciones emanadas de la Sentencia
m categricamente que de ninguna manera dictada por el Tribunal y de los compromisos con-
el Per podr demorarse ms all de seis me- vencionales del Estado. Indic que resulta inacep-
ses, contados a partir de la notificacin de esta table que, habiendo transcurrido ms de ocho
Resolucin, para dar cumplimiento total a las aos desde que se emiti la Sentencia, el panora-
medidas de acto pblico de reconocimiento y ma general sea de ausencia de cumplimiento de
publicacin de la Sentencia. todas y cada una de las reparaciones ordenadas.
En este sentido, la Corte reiter al Per que debe
g) Pago de indemnizaciones por daos material adoptar todas las providencias necesarias para
e inmaterial y pago del monto relativo a aten- dar inmediato y efectivo cumplimiento a lo dis-
cin mdica y psicolgica para las vctimas puesto en la Sentencia. Asimismo, seal que, de
que residan en el exterior.- el Estado seal persistir la situacin actual de incumplimiento, la
que este mandato est judicializado en sede Corte determinar las consecuencias pertinentes
interna en un proceso seguido ante el Juzga- de acuerdo con la Convencin Americana y su Re-
do Especializado en Ejecucin de Sentencias glamento.

29
V. Medidas provisionales

Antecedentes Estado de la Derechos Beneficiarios


Asunto Estado
ante la CIDH medida protegidos de la medida

Personas privadas de
Asunto del Complejo libertad y cualquier otra
Medida cautelar Vida e
Penitenciario de Brasil Otorgada persona que se encuentre
(2013) integridad
Pedrinhas en el Complejo de
Pedrinhas

Familiares de Ramn
Mauricio Garca Prieto
Giralt y sus asesores
Caso Garca Prieto Medida cautelar Vida e
El Salvador Otorgada jurdicos, miembros del
y otros (1997) integridad
Instituto de Derechos
Humanos de la Universidad
Centroamericana

Helen Mack Chang


Caso Mack Chang y Vida e e integrantes de la
Guatemala Otorgada
otros integridad Fundacin Myrna Mack
Chang

Asunto Giraldo Medida cautelar Vida e


Colombia Levantada
Cardona y otros (1995) integridad

Adrin Melndez Quijano,


Marina Elizabeth Garca
de Melndez, Andrea
Asunto Melndez Medida cautelar Vida e Elizabeth Melndez Garca,
El Salvador Otorgada
Quijano y otros (2006) integridad Estefani Marcela Melndez
Garca, Pamela Michelle
Melndez Garca, y Adriana
Mara Melndez Garca

Asunto del Complejo Penitenciario de sobre un caso sometido a conocimiento de la Cor-


Pedrinhas respecto de Brasil (medidas te, sino que se refiere a una situacin respecto de
provisionales respecto de personas privadas de la cual la Comisin Interamericana adopt medi-
libertad) das cautelares el 16 diciembre de 2013.

El 14 de noviembre de 2014 la Corte orden a Bra- Los hechos que dan origen a la medida tienen que
sil adoptar medidas provisionales para proteger la ver con una serie de afectaciones a la vida e in-
vida e integridad de las personas privadas de li- tegridad, respecto de las personas detenidas en
bertad y cualquier otra persona que se encuentre el referido centro penitenciario. En concreto, los
en el Complejo de Pedrinhas. La solicitud no versa beneficiarios de las medidas, a travs de la Comi-

30
sin, refirieron la muerte de 40 internos, agresio- amenazas en forma permanente y durante aos,
nes y tortura contra detenidos por parte de los que revelaban prima facie la existencia de una si-
funcionarios encargados de la seguridad, la mili- tuacin de extrema gravedad y urgencia para su
tarizacin del centro penal, la supuesta posesin vida e integridad personal.
de armas de fuego por parte de los detenidos, la
falta de atencin mdica para detenidos heridos En su ltima Resolucin del 3 de febrero de 2010,
y aquellos portadores de tuberculosis, VIH/SIDA y la Corte resolvi, entre otros, levantar las me-
lepra, entre otros. didas provisionales a favor de los beneficiarios
Jos Roberto Burgos Viale y Matilde Guadalupe
Si bien Brasil present una serie de argumentos Hernndez de Espinoza; y requerir al Estado que
para demostrar que los problemas del centro de mantenga las medidas que se han adoptado y
detencin venan siendo atendidos, la Corte con- que adopte todas las medidas que sean necesa-
sider que an exista una situacin de riesgo ex- rias para proteger los derechos a la vida e inte-
tremadamente grave y urgente, y de un posible gridad personal de Gloria Giralt de Garca Prieto,
dao irreparable a los derechos a la vida e integri- Jos Mauricio Garca Prieto Hirlemann, Mara de
dad de los internos. Adems, en relacin con los los ngeles Garca Prieto de Charur, Jos Benja-
beneficiarios de la medida, la Corte enfatiz que mn Cullar Martnez y Ricardo Alberto Iglesias
no consideraba necesaria su identificacin, en la Herrera.
medida que (como ya lo haba sealado en las re-
soluciones para los asuntos de la Comunidad de En la presente Resolucin, la Corte advirti que el
Paz de San Jos Apartad y del Completo Peni- Estado no remiti regularmente los informes que
tenciario de Curado) estos eran identificables y le fueron requeridos en varias oportunidades y
determinables, y se encontraban en una situacin seal que, si bien valora que haya respondido a
de grave peligro debido a su pertenencia a un gru- las solicitudes de informacin, la falta de presen-
po o comunidad, como es el caso de las personas tacin oportuna ha incidido desfavorablemente
privadas de libertad en un centro de detencin. en la capacidad de la Corte IDH de evaluar ade-
Finalmente, la Corte record el especial deber de cuadamente la implementacin de las medidas.
garante en el que se encuentra un Estado respec- Al respecto, record que los Estados Partes en la
to a las personas privadas de libertad, en razn Convencin Americana sobre Derechos Humanos
del control que ejerce sobre estas. que han reconocido la jurisdiccin contenciosa de
la Corte, tienen el deber de acatar las obligaciones
Caso Garca Prieto y otros respecto de establecidas por la Corte, lo que incluye el deber
El Salvador (medidas provisionales respecto de informar oportunamente sobre las medidas
de los familiares de Ramn Mauricio Garca adoptadas para el cumplimiento de lo mandado
Prieto Giralt y sus asesores legales) por ste en sus decisiones.

Mediante Resolucin del 26 de enero de 2015, la De otro lado, la Corte record que, a efectos de
Corte se refiri por sexta vez a las medidas provi- decidir si se mantiene la vigencia de medidas pro-
sionales otorgadas para proteger la vida e integri- visionales, debe analizar si persiste la situacin de
dad personal de los familiares de Ramn Mauricio extrema gravedad y urgencia que determin su
Garca Prieto Giralt, asesinado el 10 de junio de adopcin, o bien si nuevas circunstancias igual-
1994 en El Salvador, y de sus asesores jurdicos, mente graves y urgentes ameritan su manteni-
miembros del Instituto de Derechos Humanos de miento. En el asunto concreto, la Corte observ
la Universidad Centroamericana. La responsabili- que el Estado ha implementado en forma efectiva
dad del Estado salvadoreo por los hechos relati- medidas tendientes a prevenir el acaecimiento de
vos a la muerte de Garca Prieto fue determinada daos a la vida e integridad personal de las per-
por la Corte en su Sentencia del 20 de noviembre sonas beneficiarias; y los representantes, en tr-
de 2007. Las medidas provisionales respecto a minos generales, han expresado su conformidad
este asunto fueron otorgadas por la Corte el 26 de con dichas medidas. Asimismo, not que desde
septiembre de 2006, a solicitud de la Comisin, su ltima Resolucin del 3 de febrero de 2010,
al considerar que la informacin suministrada evi- la Corte recibi informacin respecto a incidentes
denciaba que los beneficiarios venan recibiendo acaecidos con posterioridad a esa fecha, relativos

31
slo a la seora y el seor Garca Prieto, acaecidos los beneficiarios. La representante, por su parte,
en diciembre de 2011 y 2012. mencion distintas cuestiones que podran poner
en una situacin de vulnerabilidad a los beneficia-
Con base en lo anterior, considerando que en un rios, pero no se refiri a la situacin actual y con-
perodo cercano a los cuatro aos no se han re- creta de cada uno de ellos. Al respecto, la Corte
portado incidentes respecto a Mara de los nge- observ que, segn lo informado, en la actualidad
les Garca Prieto de Charur, Jos Benjamn Cullar la Fundacin Myrna Mack acta como querellante
Martnez y Ricardo Alberto Iglesias Herrera, la adhesiva en la investigacin que se instruye sobre
Corte decidi levantar las medidas provisionales el asesinato de Jos Miguel Mrida Escobar, quien
adoptadas a favor de dichas personas. En relacin fue investigador en el caso de la muerte de Myrna
con Gloria Giralt de Garca Prieto y Jos Mauri- Mack, y la seora Helen Mack es Presidenta de la
cio Garca Prieto Hirlemann, la Corte consider Fundacin y defensora de derechos humanos, en
pertinente que el Estado presente un informe de- razn de lo cual ha realizado diversas actuaciones
tallado en el cual se refiera a la situacin actual en dicha investigacin. Adems, not que segn
de ambos beneficiarios, en comparacin con la la representante en los meses de junio y agosto
situacin que dio origen a las presentes medidas de 2014 funcionarias de la Fundacin recibieron
provisionales, en el cual exponga los argumentos llamadas telefnicas que podran vincularse con
y elementos de prueba por los cuales considera la referida investigacin.
que se deban mantener o no, en su beneficio las
medidas. Asimismo, solicit a los representantes Dado lo anterior, y en razn de que el Estado no
y la Comisin que presenten observaciones sobre seal concretamente los mecanismos con que
lo informado por el Estado. cuenta en la jurisdiccin interna para garanti-
zar los derechos a la vida e integridad personal
Caso Mack Chang y otros respecto de de la seora Mack Chang y de los funcionarios
Guatemala (medidas provisionales respecto de la Fundacin Mack, ni indic las garantas de
de los familiares de Myrna Mack Chang y de seguridad suficientes para su actuacin en la ci-
miembros de la Fundacin Myrna Mack) tada investigacin, la Corte consider adecuado
mantener las medidas provisionales a favor de
Mediante resolucin del 26 de enero de 2015, la Helen Mack Chang y de los miembros de la Fun-
Corte Interamericana se refiri a las medidas pro- dacin Myrna Mack Chang. Igualmente, decidi
visionales otorgadas para proteger los derechos a solicitar informacin a las partes y la Comisin so-
la vida y a la integridad personal de Helen Mack bre si existen las condiciones para que el Estado
Chang y sus familiares, Zoila Esperanza Chang Lau contine adoptando las medidas necesarias para
(madre), Marco Antonio Mack Chang (herma- garantizar los derechos a la vida e integridad de
no), Freddy Mack Chang (hermano), Vivian Mack tales personas, de forma independiente a la exis-
Chang (hermana), Ronald Mack Chang Apuy (pri- tencia de medidas provisionales.
mo), Lucrecia Hernndez Mack (hija) y sus hijos,
y de los integrantes de la Fundacin Myrna Mack De otro lado, la Corte not que en los ltimos
Chang. Tales medidas provisionales fueron adop- aos, ni las partes ni la Comisin han hecho refe-
tadas en el 2002, en virtud a una solicitud pre- rencia a la situacin de los beneficiarios Zoila Es-
sentada por la Comisin, encontrndose ante la peranza Chang Lau, Marco Antonio Mack Chang,
Corte el caso contencioso relativo a la muerte de Vivian Mack Chang, Ronald Mack Chang Apuy y
Myrna Mack Chang. Lucrecia Hernndez Mack y sus hijos. Advirti que
tampoco han sealado que hayan sido objeto de
En su ltima Resolucin al respecto, del 14 de algn acto de hostigamiento, agresin o amena-
mayo de 2014, la Corte decidi mantener las me- za. Consider que, de ello se desprende que, por
didas provisionales hasta el 29 de enero de 2015. lo menos en los ltimos aos durante la vigencia
Cumplida dicha fecha, el Estado de Guatemala de las presentes medidas provisionales, no se ha
realiz una soliditud de levantamiento y archivo. acreditado que hayan sufrido incidentes directa-
De acuerdo con el Estado, durante la vigencia de mente relacionados con el objeto de las presen-
las medidas no se report una situacin de riesgo tes medidas. Por lo anterior, la Corte consider
inminente o latente que amenace los derechos de razonable presumir que la situacin respecto de

32
dichos beneficiarios ya no se enmarca dentro de o siete personas [] con distintivos del Cuerpo
los presupuestos sealados en el artculo 63.2 de Tcnico de Investigaci[n] (C.T.I) de la Fiscala
la Convencin y en consecuencia, estim perti- General de la Nacin se hicieron presentes en la
nente levantar las medidas a favor de tales per- sede del Comit Cvico de Derechos Humanos del
sonas. Meta[; que] procedieron a inspeccionar el edificio
donde el Comit tiene sus oficinas y a tomar foto-
Asunto Giraldo Cardona y otros grafas. De otro lado, la Corte valor que el Es-
respecto de Colombia (medidas tado haya mantenido un esquema de proteccin
provisionales respecto de integrantes del Comit a favor de la beneficiaria y apreci las reuniones
Cvico del Meta) celebradas, que permitieron arribar a acuerdos
relativos a la implementacin de las medidas. No
El 28 de enero de 2015 la Corte adopt una reso- obstante, la Corte advirti que se han presenta-
lucin de supervisin de las medidas provisiona- do dificultades, as como diversos desacuerdos, y
les otorgadas en el asunto Giraldo Cardona y otros que no ha existido comunicacin suficiente, per-
respecto de Colombia. Las medidas provisionales manente y adecuada entre la beneficiaria o sus
fueron adoptadas en octubre de 1996, ante una representantes y el Estado para consensuar la im-
solicitud presentada por la Comisin en relacin plementacin de las medidas.
con una peticin tramitada ante dicho rgano,
por supuestos hechos de amenazas, hostigamien- En cuanto a la eventual persistencia de una si-
tos, persecuciones, ejecuciones, desapariciones tuacin de extrema gravedad y urgencia respecto
y desplazamientos forzados de integrantes del de la seora Islena Rey Rodrguez, la Corte des-
Comit Cvico del Meta. Segn la informacin re- tac que en el perodo cercano a dos aos que
cibida por la Corte en cuanto al trmite de dicha ha transcurrido desde su anterior Resolucin,
peticin, para febrero de 2013, el caso se encon- adoptada el 8 de febrero de 2013, la beneficiaria
traba en etapa de admisibilidad y fondo. Con pos- no ha sufrido amenazas o atentados directos (el
terioridad la Corte no recibi informacin de la anterior hecho de incidencia en la situacin de la
Comisin respecto al desarrollo del trmite. beneficiaria se haba registrado el 4 de noviembre
de 2011). Asimismo, la Corte tom nota de que
Teniendo en cuenta lo resuelto en su ltima Reso- los representantes informaron que entre enero
lucin, del 8 de febrero de 2013, la Corte examin y abril de 2013 Islena Rey recibi cinco extraas
los siguientes puntos: a) las medidas materiales comunicaciones de parte de miembros del Ejr-
de proteccin para garantizar la vida y la integri- cito Nacional de Colombia y consideraron que se
dad de la seora Islena Rey Rodrguez, incluyendo infiere de ellas una intencin de amedrentar a Is-
la existencia de condiciones para que el Estado lena Rey. Teniendo en cuenta las observaciones
contine adoptando medidas en forma indepen- brindadas por las partes y la Comisin, la Corte
diente a la existencia de una orden de la Corte, y consider que la informacin con que cuenta no
b) la eventual persistencia de una situacin de ex- es suficiente para inferir que los hechos referidos
trema gravedad y urgencia respecto de la seora denoten per se la permanencia actual, luego de
Islena Rey Rodrguez. Igualmente, la Corte reiter cerca de dos aos de ocurridos los mismos, de
que, de acuerdo al cuarto punto resolutivo de la una situacin grave y urgente que pueda consi-
Resolucin de 8 de febrero de 2013, no analizar derarse extrema. Agreg que, ms all de tales
informacin y consideraciones de las partes y la hechos, la Corte no cuenta con otra informacin
Comisin sobre investigaciones relacionadas con que le permita colegir que una situacin de tal ca-
los hechos del presente asunto. rcter contina existiendo.

Sobre el primer punto, con base en la informacin Igualmente, record que la intervencin de la
suministrada por las partes y la Comisin, la Cor- Corte a travs del dictado de medidas provisio-
te advirti que el Estado no present informacin nales es subsidiaria y complementaria. Por ello,
puntual y especfica sobre medidas concretas que una orden de adopcin o mantenimiento de me-
permitieran evitar la repeticin de hechos como didas provisionales se justifica en situaciones con-
los del 4 de noviembre de 2011. En dicha fecha, templadas bajo el artculo 63.2 de la Convencin
segn lo informado por los representantes, seis Americana, respecto de las cuales las garantas

33
ordinarias existentes en el Estado respecto del Garca de Melndez, Andrea Elizabeth Melndez
que aqullas se solicitan resultan insuficientes Garca, Estefani Marcela Melndez Garca, Pame-
o inefectivas o las autoridades internas no pue- la Michelle Melndez Garca, Adriana Mara Me-
dan o no quieran hacerlas prevalecer. Al respec- lndez Garca, Gloria Trnsito Quijano viuda de
to, destac que el Estado ha informado sobre la Melndez, y Sandra Ivette Melndez Quijano, por
existencia de mecanismos internos, en particular, un perodo adicional que venca el 15 de abril de
en relacin con la Unidad Nacional de Proteccin, 2015, luego del cual la Corte evaluara la prrroga
entidad que ya est interviniendo en el presente de su vigencia.
asunto. En virtud a lo anterior, la Corte consider
procedente determinar el levantamiento de las De acuerdo con la Corte, la presente Resolucin
medidas provisionales y dispuso el archivo del ex- se centr en evaluar la evolucin de las medidas
pediente. adoptadas en su conjunto y su impacto en la erra-
dicacin de la situacin de riesgo de cada uno de
Asimismo, la Corte advirti que la presente Re- los beneficiarios en los ltimos seis meses, pe-
solucin no debe afectar la actuacin y determi- rodo que va del 14 de abril al 14 de octubre de
naciones de rganos y procedimientos internos 2014. Al respecto, la Corte advirti que, a partir
que fueren pertinentes de conformidad a la nor- de lo sealado por los beneficiarios, el seor Me-
mativa aplicable y en particular, los mecanismos lndez Quijano en el mes de diciembre de 2014
internos de proteccin. Record adems que, in- recibi nuevas amenazas a travs de una llamada
dependientemente de la existencia de medidas telefnica y dos mensajes de texto, las cuales fue-
provisionales especficas, el Estado se encuentra ron puestas en conocimiento del Fiscal General
especialmente obligado a garantizar los derechos de la Repblica. Igualmente, tom nota de que el
de las personas en situacin de riesgo y debe Estado no se ha referido en su ltimo informe a
impulsar las investigaciones necesarias para es- dichas amenazas, y consider que no puede des-
clarecer los hechos y, en su caso, sancionar a los cartar que tales hechos, ocurridos hace menos de
responsables. seis meses, tengan relacin con la situacin que
dio origen a las medidas provisionales. La Corte
Asunto Melndez Quijano y otros consider apropiado, en el presente asunto, evi-
respecto de El Salvador (medidas tar que la falta de certeza absoluta sobre la poten-
provisionales respecto del seor Melndez cialidad de los hechos aludidos para actualizar la
Quijano y sus familiares) situacin de extrema gravedad y urgencia que dio
origen a las medidas, derive en la posibilidad de
El 17 de abril de 2015 la Corte Interamericana incrementar el riesgo a las personas beneficiarias
adopt una resolucin de supervisin de las me- mediante el eventual cese de las medidas orde-
didas provisionales otorgadas en el asunto Me- nadas. Consecuentemente, decidi mantener las
lndez Quijano y otros respecto de El Salvador. medidas provisionales a favor de Adrin Meln-
Las medidas provisionales fueron adoptadas en el dez Quijano, Marina Elizabeth Garca de Meln-
ao 2007, ante una solicitud de la Comisin, debi- dez, Andrea Elizabeth Melndez Garca, Estefani
do a que durante la vigencia de las medidas cau- Marcela Melndez Garca, Pamela Michelle Me-
telares adoptadas por aquella a favor de los bene- lndez Garca, y Adriana Mara Melndez Garca
ficiarios, estos habran sido objeto de vigilancias, por un plazo adicional que vence el 27 de enero
amenazas telefnicas y seguimientos. De este de 2016, luego de lo cual ser evaluado el mante-
modo, la informacin suministrada demostraba nimiento de las mismas.
prima facie que se encontraban en una situacin
de extrema gravedad y urgencia, puesto que sus Respecto a Gloria Trnsito Quijano viuda de Me-
vidas e integridad personal se encontraban ame- lndez y Sandra Ivette Melndez Quijano, la Corte
nazadas y en grave riesgo. not que durante el perodo comprendido entre
el 14 de abril de 2014 y la fecha de la presente
En su ltima Resolucin al respecto, del 14 de Resolucin, las partes no han hecho referencia en
octubre de 2014, la Corte resolvi mantener, en concreto a la situacin de riesgo de dichas bene-
lo pertinente, las medidas provisionales a favor ficiarias, ni han sealado que hubieren sido ob-
de Adrin Melndez Quijano, Marina Elizabeth jeto de algn acto de hostigamiento, agresin o

34
amenaza. De lo anterior, la Corte consider que te consider razonable presumir que la situacin
se desprende que, por lo menos en el ltimo ao, respecto de dichas beneficiarias ya no se enmarca
no se ha acreditado que hayan sufrido inciden- dentro de los presupuestos sealados en el art-
tes directamente relacionados con el objeto de culo 63.2 de la Convencin y estim pertinente
las presentes medidas. En consecuencia, la Cor- levantar las medidas otorgadas a su favor.

35

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