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EdwardBernayseocontroledaopinio
pblica
ESC R I T O POR C R I ST I AN D ER OSA | 20 OU T U BR O 2012
ART I GOS D ESI N F OR M A O
Apalavrapropaganda,nasociologiaenapoltica,nosremetestcnicasempregadasporJoseph
propabernays GoebbelsaserviodeHitler,cujoscrimesnormalmentenostrazemmemriaoqueacreditamosser
opioremaisdevastadorgenocdioquejhouve.Ocorre,porm,quenemGoebbelsidealizadorda
propagandanazistaenemonazismoseriamerecedordostatusdemaiorcausademortesnahistria
humana.Masporqueentopalavrascomoestaetantasoutrasnosremetemaideiassobreasquais
manifestamosopiniesdeapoioourepulsaquasequeimediatamente?
OusoqueGoebbelsfezdastcnicasdepropagandafoisomenteumaarticulaopossveldentreas
diversaspossibilidadesdesenvolvidas,naverdade,porEdwardBernays,opaidaprofissode
relaespblicaseumadasmaioresmentesdapropagandanosculoXX.Ainovaotrazidaporele
foijustamenteaassociaodepalavraseideiasadeterminadasemoes,tornandopossvelo
controledossentimentosdopblicoe,comisso,desuasaes.
Aolongodosculopassado,essastcnicasforamusadasparasuscitarrepulsaadeterminadas
ideias,paixesporoutras,desejoseatdependnciaspsicolgicasaconceitosouprodutos
comerciaisdeclientesespecficos.Puderamtransferiraculpadecrimesainocentesmedianteexposiesnamdia,assimcomo
transformarherisembandidoseviceversa.
Bernayspodeserconsideradooidealizadordegrandepartedaculturademassadosculopassado,doconsumismoeda
culturasentimentalquevemoshoje.FoiinspiradordeGoebbelsedeupropagandaonomemaisgenricoemenosagressivo
derelaespblicas.Comtcnicasligadaspsicanlise,eleempreendeuumadasmaioresemaisdecisivasmudanasna
mentedocidadocomumaotransferirointeressedoconsumodanecessidadeprticaaodesejosimblico.
Juntoaostrabalhosdeoutrospesquisadoresdecomunicaosocialanterioreseposteriores,astcnicasdeBernaysforam
utilizadasamplamenteporinstitutosdepesquisasocialeempresasinteressadasemcontrolaraopiniopblica.Esteinteresse
foicrescendoapartirdoqueeravistocomoumanecessidadedesdeosculoanterior:adocontrolesocialpormeiodeumaelite
esclarecida.VejamoscomoessanecessidadeveioaseformarparacompreendermosentoopapeldeBernaysedos
resultadosperceptveisnossavolta.
Oprimeiromitoasedesfazerodequeideiasdecontrolesocialsooriundasdementalidadesligadasaregimestotalitrios.
Estesregimessaperfeioaramederamcartermaistcnicoaumanecessidadedosprpriosregimesdemocrticosdecarter
liberal.Aprovadissoqueessasideiassurgemdamentedeliberaisinteressadosnoprogressodasideiasedasliberdades.
Emmuitosaspectos,ideiastotalitriassodecorrentesdeumahipertrofiadeideiasprofundamentedemocrticas.Afinal,a
democraciaparafuncionardevecontarcomoconsentimentototal.Issonoquerdizerqueademocraciasejaoproblema,mas
podesignificarqueasuadefesameramenteideolgicaouinstrumentaltemgrandeschancesdesetransfiguraremuma
campanhafascista.Egniosidelogossouberamutilizarmuitobemestepotencial.
DesdequepensadorescomoJohnLockeapontaramparaaimportanciadosjornaisnaeducaodapopulao,muitos
intelectuaisecientistassededicaramcompreensodofuncionamentodamdiademassaparaestabelecertcnicasprecisas
decontrolepormeiodeumaelite.Aprpriaideiadedemocracialiberalexigeumtipodelegitimaoquevaialmdamera
defesatericadeseuspressupostos,maspassapelanecessidadedesegerarumconsentimentopblicoouoqueKarl
Mannheimchamariadedemocraciamilitante.Aexistnciadepropostasdecartercontroladoretotalitrio,portanto,sedeve
aotipodeintelectualidadequeacabouocupandolugardedestaquenesteprocesso.Apassagemdaidiadecontroleindireto
daopiniopblicaparaumprocessodecontroleestataldamdiapropriamente,estdiretamenteligadoascenodeumtipo
deelite,asocialistafabiana,queseoriginadasclassespequenoburguesashistoricamentecarentesdeatenoestatal.
Aproeminnciadasclassesintelectuaisnaopiniopblica,apartirdoprocessodecrescimentodacirculaodejornais
polticosdesdeosculoXVIII,culminou,nofinaldosculoXIX,comoflorescimentodasideologiasmassivas,herdeirase
saudosasdosavanosdaRevoluoFrancesa.Opuritanismodaclasseburguesa(influenciadopeloprotestantismo),aliado
screnasnopoderredentordasrevoluespopulares,trouxeaidealizaodeumtipodeproletariadodefensordeseus
direitoseparticipativonaslutaspolticas.Estaexpectativa,porm,existentesnamentedessapequenaburguesia,nose
efetivounaprtica,poisopovoproletriodofinaldosculoXIXnoseinteressavaporpolticanemporrevolues,jqueas
prpriascondiesdetrabalhonopioravamcomotentarademonstrarMarx.Issotrouxecertadesilusonopoderpopular
transformador,porpartedosintelectuais.Marxfoiumdosresponsveispelaconfusoentreoproletariadoeapequena
burguesiainsatisfeitaaousardadosdoproletariadoinglsecruzloscomassuassupostasconsequncias,srevoluesde
1848.Ocorrequeestasrevoluesforamlevantesprovocadospelapequenaburguesiaalfabetizadaeinsatisfeita,nopor
operrios.
Oresultadodesteprocessopsicolgico,muitobemdescritoporEmmanuelToddemseulivro'Oloucoeoproletriofilosofia
psiquitricadahistria'(1951),foioestabelecimentodeumpoderparalelodosherdeirosdessarecalcadaburguesiaintelectual,
cujaexpressomaisclaraestnaatualeliteglobalistaquejnoinciodosculoXXestavanocomandodaintelectualidade
mundial.
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OinciodosculoXX,portanto,foimarcadoporpesquisasdeopiniopblicadecarternormativo,achamadaescola
funcionalista,quetinhacomoprincipalobjetivooconhecimentodetcnicasparaamanutenodaordempblica,objetivode
umaclassecientficadeescolapositivista.Osinstitutosdepesquisasocial,comoRockefellereTavistock,inspiradosnaantiga
confrariadepesquisadoresdeWellingtonHouse,dedicaramseaoestudodoprocessocognitivoeosseusresultadosprticos
paraapoltica.
Maistarde,porm,percebeusequeasagendaspolticasdeviamsertrabalhadasnocampocultural,oquetrouxemaiormargem
deaoaestespesquisadores.Hoje,nomescomoEdwardBernays,KurtLewin,WalterLippmann,entreoutros,soreferncias
emmatriadeopiniopblicaepsicologiadasmassas,apesardeseusestudosseremvistoscomomerasinvestigaessem
funesprticas.Lippmann,emseulivro'OpinioPblica'(1922),revolucionouosestudosdemdiaaorelacionarasdecises
doscidadossimagensdomundoemsuasmentes,cujaconstruocaberiaaumaelitedeesclarecidosquetivessemo
controledosmeiosdecomunicao.SuasconclusesforamderivadasdasdescobertasdeIvanPavlovsobreo
condicionamentocognitivodasaesedoscomportamentosdosanimaisaplicadosaohomem.Assim,Lippmannsalientaa
importnciadosdiversosmecanismosdecensuracomocondioparaaconstruosocial,esuafunodebarreiranecessria
entreopblicoeoseventosparaaconstruodospseudoambientes.
Lippmanimportantefontedeestudosemcomunicaohojeargumentavaqueademocraciarepresentativanopoderia
funcionarsemumaorganizaoespecializadaeindependentequetorneosfatosinvisveisinteligveisquelesquetomamas
decises.Eleconcluiaoprimeirocaptulodizendo:Minhaconclusoque,paraseremadequadas,asopiniespblicas
precisamserorganizadasparaaimprensaenopelaimprensa.
Estandoopblicodistanciadodoseventosreaispormeiodebarreirasnaturaisouartificiais,esteter,portanto,comonica
imagemdestesfatosoquepassadopormeiodamdia,dasnotciasdirias.Onicosentimentoquealgumpodeteracerca
deumeventoqueelenovivenciouosentimentoprovocadoporsuaimagemmentaldaqueleevento,dizLippmann.Entreos
sereshumanoseoambientereal,hapresenamarcantedospseudoambientesdosquaisocomportamentoumaresposta.
Estecomportamentoresposta,porm,seumaao,nooperaevidentementenomundodospseudoambientesondefoi
estimulado,masnoambienterealondedefatoasaesacontecem.
Emtermosprticos,issoquerdizerque,depossedocontroledasnotcias,podesedeterminaremgrandeparteasrespostas
doscidados,pormeiodageraodestespseudoambientes.Paradeterminaraesousentimentosespecficosnosindivduos,
portanto,bastaaterseformacomoconstrudaaimagemdoobjetoetornlosocialmentevlido.Ouseja,seasaesfossem
respostasrealidade,seriamuitodifcildeterminaraes,poisimpossvelmudarosfatosdosquaisasaessoaresposta.
Estacomosevumaexplicaolgicadamentirasistematizada.
LippmanfoimembrodaSociedadeFabiananajuventudeatsedesiludircomosocialismopornoconcordarcomaideiada
lutadeclasses,emboraaceitasseasuaexistncianarealidade.Aimagemmentaldaideiadelutadeclassesfomentariaocaos
eadesordem,coisatidacomoinevitvelparaossocialistas.Elequeriaqueasociedadefossecontroladaparaademocraciaea
ordemevianomarxismoortodoxoumentravepaz,apesardeconcordarcomadoutrinamarxistaquantoeconomia.Noa
toaqueLippmannumdoshonorveisfundadoresdoCouncilofForeignRelations(CFR),em1919,umadasmaisatuantes
entidadesdeinflunciadaopiniopblicanomundo.ComoCFR,osonhodeLippmannedemuitosintelectuaisfabianos
estavamaispertodeserrealizado.
Engenhariadoconsentimento
EdwardBernaystrabalhouparaopresidentenorteamericanoWoodrowWilsonefoioresponsvelpelalegitimaopblicaque
ogovernoteveparaentrarnaguerracontraaustria,em1917.
Entocomapenas27anos,oexitosoassessorficouaimaginarqueresultadosteriamestastcnicasdecontroledaopinio
pblicaseaplicadosemtemposdepaz.FoientoqueBernays,retornandoaosEUA,passouatrabalharparagrandes
empresasnaprofissoqueelemesmoinventara.Assim,ojovemassessorcriougrandepartedaculturaqueconhecemos,ao
desvincularoconsumodanecessidade,ligandooaosdesejoshumanosexpressadosnaesferasimblica,apartirdaaplicao
massivadasteoriasdoseutioFreud.UmanoapsolanamentodolivrodeLippmann,coubeaBernaysatarefadecriara
profissoderelaespblicas,oprofissionalencarregadodefomentaragendaspblicasconsonantescomobjetivospolticos
deseusassessorados.Aprofissosurgiuapartirdolivro'CristallizingPublicOpinion',de1923,apartirdastcnicasjutilizadas
porBernays.
Aliberdadedeexpresso,diziaBernaysemseuartigoclebre'Aengenhariadoconsentimento',expandiuacartadedireitos
americanosparaincluirodireitopersuaso.Estefoioresultadodainevitvelexpansodamdiaedalivreexpresso,como
eleafirmou.Qualquerumdenspode,pormeiodessasmdias,influenciarasatitudeseaesdenossoscompanheiros
cidados,dizBernays.Erecomenda:oconhecimentodecomousaresseenormesistemadeamplificaotornaseuma
preocupaoprimriaparaaquelesinteressadosemumaaosocialmenteconstrutiva.
BaseadoentonospressupostosdeLippmann,Bernayspensaserpossveldesenvolvertcnicasdepersuasoapoiadasno
conhecimentodapsicologiahumana.EmboraosresultadosdosestudosdeBernaystivessemsidousadosporJoseph
Goebbels,ofamosopublicitriodonazismo,segundoeleprprioadmitira,osobjetivosdeBernaysestavamemconsonncia
comosprincpiosdemocrticos,comosev:
Aengenhariadoconsentimentojustamenteaessnciadoprocessodemocrtico,aliberdadedepersuadiresugestionar.As
liberdadesdeexpresso,imprensa,petioereunio,asliberdadesquefazemaengenhariadoconsentimentopossvel,esto
entreasmaiscelebradasgarantiasdaConstituiodosEstadosUnidos.
Atravsdoprocessoeducacional,asseguraBernays,osgovernosdevemconcederaoseupblicoumentendimentosobreos
problemasparatomaremsuasdecises.Masaengenhariadoconsentimento,alertaele,nodeveconfundirsecomosistema
educacional,poisdevecompletloeiralmdele,jquesedirecionaaoenosimplesmentecompreensode
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determinadassituaes.Aengenhariadoconsentimentodeve,portanto,supriraslacunasdosistemaeducacionalna
determinaodeaes.
Bernaysalertaparaosperigosdequesuastcnicassejamsubvertidaseusadasparafinsantidemocrticos.Porisso,older
responsvel,demodoarealizarobjetivossociais,deveestarconstantementealertaspossibilidadesdesubverso.
Ironicamente,umexemplarbastanteconhecidodestelderresponsvel,assessoradoporumdeseusdiscpulosinvoluntrios,
levouopovoalemoabatercontinnicaparaasatrocidadesdeHitler.
Apesardorelativosucessodacampanhanazistanosmeiosdecomunicaodapoca(campanhaathojeconsiderada
erroneamentepioneiranapropaganda),Bernayssalientaqueapersuasoencontraoseuterrenofrtilnasdemocracias
liberais,ondealivrecomunicaoeacompetiodeideiasnomercadosopermitidas.Asdemocracias,portanto,funcionam
bempersuasojquesoassuasgarantidoraspornatureza.Estessistemas,portanto,queconstituemabasedapoltica
ocidental,setomadoscomovaloresemsi,servemaumavariadagamadeobjetivos,incluindoaquelescontraosquaisosistema
mesmobuscaserumadefesa.Bastaqueapalavrademocraciasejaesvaziadadeseusignificadoesubstitudoporoutro,ttica
bastantesimpleseusual,paraquemudemospropsitosaqueessastcnicasserviro.
Seguindooprpriocursoliberalcapitalista,seasidiassocialistasestovencendoaconcorrnciadasidias,paralquese
dirigeofluxodedinheiroeesforosparacampanhaspolticasepublicitrias,oqueexplicaahegemoniadediscursos
ecolgicosesocialistasnatotalidadedospartidosedecampanhaspublicitriasdeempresascapitalistasocidentais.
Asteoriasdacomunicao,especificamenteasligadasaojornalismo,tmestudadoexaustivamenteocomportamentoda
imprensaedosjornalistas,embuscadeumalgicanacirculaodenotcias,comomostramosestudosdeagendamentoda
mdia.Massoinsuficientessenolevarememcontaaevoluodosestudosnocampodapublicidadeedastcnicasde
consentimentoecontroledaopiniopblicausadashmaisdeumsculoporagnciasdeinteligncia,rgosgovernamentais
einstitutosdepesquisascomooInstitutoTavistock,mantidoporfundaesinternacionais.Hojeoconsentimentopolticode
carternacionalouempresarialdeulugaraoglobaleacriaodeumdiscursonicoque,portrsdetodasascausas,trabalha
paraaacumulaodepoderdosgruposligadossNaesUnidasesuaagenda.Nodeixadeserestranhoafirmarque
aquelesestudosfinanciadosporinstituiescomoRockefeller,Ford,entreoutras,tinhamsomenteumacuriosidadecientficae
nenhuminteresseemdescobrirtcnicasdecontrole.Aindamaisingnuanospareceessaafirmaoseconstatarmosqueestas
instituieshojecomandamosaltosexecutivosdasmaioresempresasdemdiadomundo.
Osintelectuaisglobalistas,quecomodissemosnoincio,soherdeirosdaquelapequenaburguesiarevolucionria,rfe
saudosadopoderestatal,hojecontrolamaopiniopblicaconduzindoacomobementendemeparaosfinsquedeseja,sem
queningumseoponhadeformaeficientenosmesmostermos,isto,porinflunciasimtricanaopiniopblica.Nestesentido,
acompreensodassuastcnicaseoseureconhecimentonarealidadedeveriaseraprimeiraetapaparaqualquerreaos
campanhasdeconsentimento,jqueelasatuammuitasvezesemterrenossimblicoseatsubliminaresdesignificao.
Afinal,comoafirmouBernays,amanipulaoconscienteeinteligentedoshbitosorganizadoseopiniesdasmassasum
elementoimportantenasociedadedemocrtica.Aquelesquemanipulamestemecanismoocultodasociedadeconstituemum
governoinvisvelqueoverdadeiropoderdonossopas.
Referncias:
STEEL,Ronald.WalterLippmannandtheamericancentury(1999)
TODD,Emmanuel.Oloucoeoproletrio:filosofiapsiquitricadahistria(1951)
LIPPMANN,Walter.OpinioPblica(1922).
MCCOMBS,Maxwell.Ateoriadaagenda(2009)
COLEMAN,John.OInstitutoTavistockderelaessociais.
BERNAYS,Edward.Aengenhariadoconsentimento(1947):disponvelem:http://www.ip.usp.br/portal/index.php?
option=com_content&view=article&id=1927%3Av3n1a09aengenhariadoconsentimento&catid=340%3Arevista
transformacoes&Itemid=91&lang=pt
CristianDerosajornalista.
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