O direito moradia pressuposto de uma vida digna, pois permite ao indivduo repousar para sentir-se disposto e realizar suas atividades, lhe d guarita contra o frio e outras intemperes da natureza, refgio contra a violncia que assola a sociedade, colocando-o longe da exposio alheia, e, principalmente, permite o exerccio do direito privacidade, de modo que sua individualidade seja resguardada no seio do lar, junto famlia, amigos e companheiros. Seguindo este raciocnio, a moradia uma conquista adquirida pela humanidade, fazendo parte dos direitos fundamentais de segunda gerao, os direitos sociais, de modo que a constituio e as leis ordinrias vm reconhecendo-os ao longo dos anos. Nesse sentido, o artigo 7, IV, aduz que o salrio mnimo atender s necessidades bsicas do trabalhador, dentre elas, a moradia. Mais adiante, no ttulo VII, captulo II, o constituinte originrio estatuiu a poltica urbana, que tem como um dos objetivos norteadores o desenvolvimento das funes sociais da cidade e o bem-estar de seus habitantes, estabelecendo aqui, institutos fundamentais para efetividade deste direito como o usucapio urbano, que d direito de propriedade ao possuidor do imvel at 250 m, por cinco anos, ininterruptamente, e sem oposio para moradia de sua famlia. Posteriormente, no ano 2000, foi editada a emenda constitucional 26, que introduziu a moradia no rol dos direitos do art. 6, reforando o a proteo j antes dada pela constituio. E por fim, a lei 10.257/2001, regulamentou os artigos 182 e 183 da CRFB/88, especificando a execuo da poltica urbana a serem executadas pelos municpios. A evoluo normativa do direito moradia, nos mostra que houve um contingenciamento do direito propriedade, pois percebe-se que ela no um fim em si mesmo, mas um meio para obteno de uma vida digna nos limites da lei e da constituio, devendo, portanto, ter uma funo social nos termos do art. 5, XXIII.
2- Evoluo/Efetivao do direito moradia nos ltimos 5 anos.
O direito estabeleceu normas e programas a serem cumpridas e
executadas pelas autoridades e agentes pblicos, cabendo-lhes, dessa maneira, estabelecer polticas, planos de governo e aes para efetivar os preceitos do principal diploma normativo da repblica. Sendo assim, sero destacados alguns fatos que evidenciam isso: a) O governo federal criou um programa de moradias populares, intitulado minha casa minha vida, que j entregou 4.467 moradias em todo territrio nacional, com pavimentao, redes de gua, esgotamento sanitrio, drenagem e energia eltrica. b) A prefeitura da cidade de So Paulo, nos limites da constituio (art. 182, 4, II, CRFB/88), estabeleceu IPTU progressivo para os imveis que no cumpriam a funo social da propriedade. c) Outro programa do governo federal intitulado Bolsa-aluguel, que beneficia pessoas de baixa renda vtimas de catstrofes climticas, ou que foram despejadas de sua antiga moradia. d) O governo do estado de Sergipe restituiu as casas de palafitas dos habitantes da comunidade Coroa do Meio, em Alagoas, transformando-a em rea de preservao ambiental.