LA DISCRIMINACIN RACIAL Y OTRAS FORMAS DE

DISCRIMINACIN
MATERIAL PARA REVISAR EN CLASE

SUGERENCIAS PARA LA PRESENTACIN DELTEMA EN CLASE

PREFACIO

Este folleto educativo no es un documento oficial y est enmarcado dentro de las

actividades del proceso preparatorio para la Conferencia Mundial contra el Racismo,
la Discriminacin Racial y las Formas Conexas de Intolerancia que tendr lugar en
Durban, Sudfrica del 31 de agosto al 7 de septiembre del ao 2001.

Este material sobre el racismo y la discriminacin ha sido preparado para ser

presentado en clase con el propsito de crear conciencia en los alumnos sobre los
problemas graves que acarrean el racismo y la discriminacin racial. El texto, se
ofrece tambin como herramienta para la preparacin del Concurso Nacional de Arte
Infantil y Juvenil en Apoyo a la Conferencia Mundial contra el Racismo, 2001.

Aunque el contenido del programa se ha elaborado teniendo en cuenta dos niveles:

Primer Nivel para la Enseanza Primaria. Segundo Nivel para la Enseanza
Secundaria, queda a criterio de los orientadores la seleccin del nivel que utilizar ya
que algunas actividades pueden desarrollarse en los dos niveles.

Este programa educativo tambin puede utilizarse fuera del aula de clase. Por
ejemplo, en un centro comunitario o en el hogar, por los miembros de la familia, etc.

OBJETIVO DEL FOLLETO EDUCATIVO

Esta gua tiene como objetivo ser una herramienta pedaggica para ayudar al
maestro a presentar en la clase el tema de la discriminacin racial y otras formas de
intolerancia hacia los seres humanos. En el texto se sugieren ideas sencillas que
pueden ayudar a estudiantes de 8 a 17 aos a tener conciencia de la discriminacin
y a colaborar con otros para combatirla. Queremos poner nfasis en que las actitudes
y el comportamiento que tengamos hacia los dems son fundamentales en la
presentacin de este tema.

La informacin, los conceptos y los datos que contiene este folleto han sido extrados
de documentos, publicaciones y comunicados de Naciones Unidas. Por otra parte, las
sugerencias que se presentan en esta gua didctica contra el racismo y la
intolerancia estn basadas en las experiencias prcticas de otros docentes, alrededor
del mundo. Los puntos que tratamos y las ideas que aparecen en esta leccin son
slo una gua general y no tienen que seguirse al pie de la letra. El maestro puede
aportar sus ideas sobre cmo abordar este importante tema en el aula, teniendo en
cuenta las caractersticas de la comunidad en la cual est ubicado el centro docente.

POR QU DEBE IMPARTIRSE ENSEANZA SOBRE EL RACISMO Y LA

DISCRIMINACIN RACIAL?
Sin lugar a dudas, las convenciones internacionales, las normas y las leyes son un
camino para obtener justicia. Sin embargo, la discriminacin racial est relacionada
con las actitudes y el comportamiento de los individuos. Por ello, los docentes tienen
una responsabilidad fundamental en la lucha contra la discriminacin.

CULES SON LAS METAS DE LA ENSEANZA?

Es necesario que los jvenes:

Vean a todos los seres humanos como iguales y estn convencidos de la

importancia de la dignidad y de la diversidad humana;
Tengan conciencia de la discriminacin que existe en el mundo y en sus propias
comunidades;
Conozcan las injusticias perpetradas por el racismo y la discriminacin racial y
otras formas de intolerancia y lo que se hace actualmente en el mundo para
eliminarlas;
Comprendan que dichas injusticias no slo perjudican a los individuos
discriminados, sino tambin a la sociedad que permite esa discriminacin, todo lo
cual constituye un obstculo para la construccin de una comunidad mundial
pacfica, justa y progresista;
Condenen la discriminacin y garanticen el trato equitativo de todos los
individuos.
Se informen sobre todo lo que Naciones Unidas ha hecho para combatir la
discriminacin racial.

CULES SON LOS TEMAS PRINCIPALES?

La meta: Lograr una comunidad mundial justa y pacfica en la que cada persona
y cada pas sea libre de desarrollarse en libertad.
La realidad: Un mundo en transicin. Si bien se ha logrado mucho, siguen
existiendo obstculos, como el racismo, la discriminacin racial, y la falta de
respeto a ciertos grupos, todo lo cual origina muchos conflictos e impide el
progreso en muchas reas.
Lo que queda por hacer: La urgente necesidad de que individuos y naciones
incrementen la cooperacin, la prctica de los ideales de la Carta de las Naciones
Unidas y que se pongan en prctica los instrumentos internacionales que
prohiben la discriminacin y otras formas de intolerancia.

Dentro de estos temas generales, el profesor puede abordar en la clase situaciones

de discriminacin racial que puedan existir dentro del barrio o comunidad en donde
est ubicada la escuela (por ejemplo: discriminacin en el empleo, la educacin, la
vivienda, la administracin de justicia, la participacin poltica, la marginacin social
y otros similares).

CONSEJOS PRCTICOS PARA EL MAESTRO

Recuerde siempre que los alumnos observan continuamente al profesor y lo tman

como un modelo. Asimismo, que los actos y no las palabras es lo que tiene ms
influencia sobre los alumnos. Esa enseanza sobre actitudes se adquiere a travs de
la forma de actuar del profesor en la clase: de qu modo usted trata a cada individuo,
condena la discriminacin entre los distintos miembros de la clase y manifiesta sus
opiniones por otras vas. Con frecuencia los libros, particularmente los textos de
historia, hacen afirmaciones que implican prejuicios de superioridad racial, los cuales
deberan ser advertidos y suavizados por el maestro para evitar fomentar en los
alumnos prejuicios contra ciertos grupos.

A lo largo del programa, se pretende que los estudiantes puedan aprender a apreciar
los aportes de las razas, las etnias y minoras al campo de la ciencia, la literatura, el
arte y otras materias de estudio. Las clases de historia podran incluir lecciones sobre
el colonialismo, la esclavitud y el genocidio, as como sobre el papel de las Naciones
Unidas en la descolonizacin y la eliminacin del apartheid.

ENFOQUE Y METODOS

Enfoques humanos: El racismo y la discriminacin contra minoras no deben ser

tratados en forma abstracta. La mayora de los jvenes han tenido un contacto
directo con la discriminacin en alguna de sus formas. Conocen los sentimientos de
quienes sufren injustamente. Pueden entender que todos los individuos desean y
tienen derecho a ser tratados con respeto y dignidad. Deberan, pues, estar en
condiciones de percibir la injusticia que se ejerce contra otros individuos del mismo
modo que perciben la que se ejerce contra ellos mismos.

En consecuencia, puede darse a la enseanza de estos temas un enfoque personal.

Puede referirse hacia situaciones de discriminacin hacia los estudiantes de la clase.
Adems los estudiantes pueden referirse a actos de discriminacin hacia otras
personas que conocen. Los estudiantes pueden referirse a poblaciones indgenas, a
los trabajadores migratorios y hacia grupos de diferentes religiones y haca otras
minoras. Usted puede ayudar a sus alumnos a apreciar la riqueza que las distintas
culturas y conocimientos aportan a la vida comunitaria.

PAPEL DE LAS NACIONES UNIDAS EN LA LUCHA CONTRA LA DISCRIMINACION

Tambin es importante que los alumnos aprecien y comprendan que dentro del
marco de las Naciones Unidas se han elaborado y aprobado, por parte de los pases
miembros, normas internacionales en contra de la discriminacin racial y otras
formas de intolerancia. El saber que la mayora de los pases respetan estas normas,
ayudar a los jvenes a sentirse ms seguros. Al mismo tiempo, comprendern mejor
la fuerza moral de las Naciones Unidas.

Para tratar estos asuntos, el profesor podra informar a los estudiantes, sobre
documentos como:

Declaracin Universal de los Derechos Humanos (Naciones Unidas, 1948).

Convencin para la Prevencin y la Sancin del Delito de Genocidio (Naciones
Unidas, 1948).
Los Pactos de las Naciones Unidas sobre Derechos Civiles y Polticos y sobre los
Derechos Econmicos, Sociales y Culturales (Naciones Unidas, 1966).
Convencin Internacional sobre la Eliminacin de Todas las Formas de
Discriminacin Racial (Naciones Unidas, 1965).
Convencin sobre la Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin contra la
Mujer (Naciones Unidas, 1979).
 Declaracin sobre la Eliminacin de todas las formas de intolerancia y
Discriminacin fundadas en la Religin o las Convicciones (Naciones Unidas,
1981).
Convencin Internacional sobre la Proteccin de los Derechos de Todos los
Trabajadores Migratorios y de sus Familias (Naciones Unidas, 1990).

Para el texto completo de estos y otros documentos relevantes, puede consultar la

siguiente direccin en internet: www.unhcr.ch/Spanish

Finalmente, aconsejamos a los profesores y tutores que examinen de que forma estos
documentos y normas estn reflejados en la Constitucin y leyes del pas.
 LA DISCRIMINACIN RACIAL Y OTRAS FORMAS DE
DISCRIMINACIN
MATERIAL PARA REVISAR EN CLASE

PREFACIO

Estimado estudiante:

Te has preguntado alguna vez lo que pensarn las generaciones futuras del siglo
que acaba de terminar? En las Naciones Unidas esperamos que se recuerde al Siglo
XX como una poca de liberacin, como un perodo en que los Estados Miembros de
las Naciones Unidas proclamaron la igualdad -en dignidad y derechos- de todos los
seres humanos sin distincin por motivos de raza, gnero, idioma, posicin
econmica y cualquier otra condicin.

Las Naciones Unidas se fundaron hace 55 aos sobre la base de esa noble idea. En
la Carta de las Naciones Unidas, el documento que dio origen a la ONU, se estableci
que todos los seres humanos son importantes, no slo algunos. La labor de las
Naciones Unidas est enfocada a establecer la igualdad de derechos y al bienestar
de todos los seres humanos.

Esas ideas sobre igualdad de todos los seres humanos dieron como resultado
grandes cambios:

Se desarroll una cultura mundial sobre los derechos humanos.

Se elimin la esclavitud.
Se derrumb el sistema colonial que haba dominado el mundo duante ms de
500 aos; y surgieron ms de 70 nuevos pases libres.
Tambin se elimin el regimen racista del apartheid en Sudfrica.

No obstante, a pesar de los logros, queda mucho por hacer. Quizs han cambiado las
ideas, pero no el comportamiento de las personas. En casi todas partes del mundo
existen an quienes discriminan a otros, y hieren la dignidad y los derechos de
quienes son distintos por razn de su raza o el color de su piel, etc. Las leyes no han
bastado para erradicar prejuicios, sentimientos y hbitos profundamente enraizados.
Para lograr ese cambio tenemos que participar todos los habitantes del mundo, sin
distincin de edad.

El presente folleto puede ayudarte a reflexionar acerca de todo esto. Tambin te

impulsar a pensar sobre cmo puedes colaborar para acabar con la discriminacin.
Asimismo, el texto te puede estimular a que comprendas mejor los padecimientos de
las vctimas de la discriminacin y a descubrir la forma en que esas personas
pueden dar a conocer sus derechos y hacerlos respetar.

Adems, puedes convencer a la gente a que en lugar de tener miedo a las

diferencias reciban con gusto el enriquecimiento que stas aportan a nuestras
sociedades. Sobre todo, hay que comprender que pertenecemos a una sola familia,
la humanidad, y que compartimos preocupaciones y esperanzas comunes y un hogar
comn, la Tierra.

Puedes imaginar cmo ser tu vida durante el siglo que acaba de empezar? Sers
parte de un mundo justo, pacfico y progresista como est previsto en la Carta de las
Naciones Unidas, es decir, de una comunidad libre de discriminacin y con los
mismos derechos para todos los seres humanos?

Vivir en un mundo as, depender en gran medida de lo que hagamos ahora.

Este ao, en el mes de septiembre, delegados de todo el mundo se reunirn en una

Sudfrica libre, para examinar las distintas formas de racismo y discriminacin y
formular recomendaciones para eliminar estos males.

En este folleto educativo presentamos, en primer lugar, una parte terica sobre los
problemas del racismo, la discriminacin y la labor de las Naciones Unidas en este
campo. A continuacin, se describen los tipos ms comnes de discriminacin y por
ltimo se presentan una serie de ejercicios para hacer reflexionar a los estudiantes
de enseanza primaria y secundaria sobre el grave problema del racismo y la
discriminacin.

Pongamos todo lo que est de nuestra parte. Preparemos trabajos y aportemos ideas
y sugerencias sobre cmo afrontar el racismo y la discriminacin, para que la
Conferencia Mundial sea todo un xito y as podamos recordar el 2001 como el ao
que marc el fin del racismo y de cualquier tipo de discriminacin.

LUCHA CONTRA LA DISCRIMINACIN

Los horrores del exterminio en masa de seres humanos debido a su origen tnico,
durante la Segunda Guerra Mundial, hicieron tomar conciencia a los fundadores de
las Naciones Unidas de la importancia de proteger los derechos humanos de los
grupos vulnerables y de eliminar cualquier tipo de discriminacin. No obstante, 55
aos ms tarde, an tenemos que lamentar casos de genocidio y conflictos tnicos
que siguen ocurriendo en todas partes del mundo.

La violencia reciente en Camboya, Ruanda, la ex-Yugoslavia, Chechenia, Timor

Oriental y Sierra Leona, por mencionar algunos, nos recuerda una vez ms que es
necesario proteger los derechos de los grupos ms vulnerables.

Por otra parte, en muchos pases hay un incremento alarmante de xenofobia y

ataques contra trabajadores migratorios y contra minoras de todo tipo. Esto es un
peligro grave, no slo para las vctimas directas que sufren estos ataques, sino
tambin para el conjunto de la sociedad en donde se producen, ya que el racismo y
la discriminacin engendran conflictos graves y destruyen la libertad y la prosperidad
de toda la comunidad.

La discriminacin acenta arbitrariamente determinadas diferencias entre personas y

grupos. Es decir, genera un tratamiento desfavorable hacia las personas por razn de
su origen tnico, color de piel, gnero, idioma, religin, nacionalidad, clase social,
opinin poltica u orientacin sexual. Todo lo cual es seal de discriminacin
conforme a la Declaracin Universal de los Derechos Humanos.

Para combatir la discriminacin, las Naciones Unidas se concentran en diferentes

temas:

Eliminacin del racismo y la discriminacin racial;

Salvaguarda de los derechos de las poblaciones indgenas;
Defensa de los derechos especiales de todas las minoras;
 Promocin de los derechos de la mujer.

Por otra parte, Naciones Unidas elabora leyes contra todo tipo de discriminacin e
impulsa la coordinacin de medidas internacionales contra la discriminacin en el
rea de la educacin, la cultura, y la informacin.

En 1988, la Asamblea General de las Naciones Unidas, decidi proclamar el Ao 2001

como el Ao Internacional de la Movilizacin contra el Racismo, la Discriminacin
Racial, la Xenofobia y otras Formas Conexas de Intolerancia. La observacin de este
ao ayudar tambin a sealar a la atencin mundial los objetivos la conferencia que
se celebrar en Sudfrica con el fin de promover y lograr un mayor compromiso
poltico con vistas a eliminar el racismo y cualquier tipo de discriminacin.

RACISMO

Las distinciones, restricciones, preferencias y exclusiones basadas en el prejuicio

racial crean rencor entre los pueblos y causan gran sufrimiento y hasta muertes. Las
Naciones Unidas luchan contra la discriminacin racial porque es una injusticia sin
sentido. La discriminacin racial tambin constituye un peligro grave para la paz y la
seguridad internacionales. La mayor parte de los conflictos de hoy da, no son de
ndole internacional sino interna y se deben a enfrentamientos entre grupos de
diferentes etnias, tribus, religiones o ideologas.

Recientemente la ciencia ha echado por tierra toda justificacin biolgica o fisiolgica

sobre un tratamiento desigual hacia las personas. Esto nos confirma que, las
doctrinas de superioridad basadas en las diferencias raciales, no slo son
cientficamente falsas, sino tambin, moralmente condenables. La existencia de
tensiones raciales impide que haya una sociedad abierta y libre y daa tanto a sus
vctimas como a quienes discriminan y a toda la comunidad.

Las Naciones Unidas han impulsado la elaboracin de leyes que prohiben la

discriminacin y generan polticas para combatir eficazmente este fenmeno. Dichas
iniciativas se concentran en las reas siguientes:

Garantizar la igualdad de las personas ante la ley, sin distincin de color, raza,
nacionalidad u orgen tnico.
Castigar la difusin de ideas basadas en la superioridad racial e incitacin a la
discriminacin racial, as como a las actividades racistas.
Prohibir las organizaciones que promueven la discriminacin racial.
Garantizar proteccin y recursos jurdicos contra los actos de discriminacin.

POBLACIONES INDIGENAS

Actualmente hay en el mundo unos 300 millones de personas que pertenecen a las
poblaciones indgenas que viven en 70 pases de los cinco continentes. La mayora
(ms de 150 millones de personas) viven en Asia. Unos 30 millones viven en Amrica
del Sur. En Bolivia, por ejemplo, ms del 60% de la poblacin es indgena, mientras
que en Guatemala y Per los indgenas constituyen la mitad de la poblacin. En
Amrica del Norte, incluyendo Mxico, viven aproximadamente doce millones y
medio de indgenas. En el mundo, se han identificado hasta el presente unos 5 mil
grupos de indgenas, en funcin de sus diferencias lingsticas, culturales y por su
situacin geogrfica.
Las poblaciones indgenas se encuentran entre los habitantes del mundo que tienen
una situacin econmica y social ms baja. Muchos de ellos han sido y son excluidos
del proceso de adopcin de decisiones, son marginados, explotados, asimilados y, a
veces, hasta sometidos a represin, tortura y asesinato por defender sus derechos.
Todo lo cual, constituye una gran violacin a los derechos humanos.
Para las poblaciones indgenas la tierra es fuente de vida. Muchos indgenas habitan
en algunos de los ecosistemas ms vulnerables del planeta como los bosques
tropicales, las zonas costeras y las zonas rticas. Por ello, sus poblaciones figuran
entre los primeros afectados por el deterioro del medio ambiente. En algunos pases,
a causa del desarrollo de las ciudades, se han colonizado tierras ocupadas por
poblaciones indgenas. Tambin han sido desplazados de bosques, tierras de
pastoreo y agrcolas, a causa del lucrativo mercado de la tierra, la explotacin de la
lea y de las maderas tropicales.

Dentro del marco de la ONU, en 1982, se estableci un Grupo de Trabajo sobre

Poblaciones Indgenas integrado por cinco expertos independientes. Este grupo
propuso un proyecto de Declaracin sobre los Derechos de las Poblaciones Indgenas.
Asimismo, 1993 fue proclamado por la Asamblea General como Ao Internacional
de las Poblaciones Indgenas del Mundo.

Por otra parte, en julio del ao 2000, el Consejo Econmico y Social aprob el
establecimiento de un Foro Permanente para las Cuestiones Indgenas. Este foro
estar integrado por 16 miembros, teniendo en cuenta la distribucin geogrfica de
las poblaciones indgenas del mundo. Todos estos miembros actuarn a ttulo
personal, como expertos independientes en cuestiones indgenas, durante un perodo
de tres aos. Este foro se reunir todos los aos por un perodo de 10 das y ser un
rgano asesor de las Naciones Unidas en cuestiones relacionadas con el desarrollo
econmico y social, la cultura, el medio ambiente, la educacin, la salud y los
derechos humanos de los pueblos indgenas del mundo.

TRABAJADORES MIGRATORIOS

En la actualidad millones de personas se ven obligadas a buscar empleo como

inmigrantes en otros pases. Los trabajadores migratorios y sus familias enfrentan la
explotacin econmica y discriminacin laboral, lo cual se ve reflejado en bajos
ingresos, malas condiciones laborales y falta de seguridad en el empleo. Los
trabajadores migratorios tienen que adaptarse psicolgica y culturalmente al pas
anfitrin. Tambin hay que tener en cuenta que, a causa de la actitud hostil del
gobierno que los acoge, los trabajadores sufren con frecuencia los prejuicios locales
y otros abusos de derechos humanos. Con frecuencia la inmigracin a otros pases es
ilegal, lo cual fomenta el trfico clandestino de trabajadores migratorios y el abuso
de todos sus derechos fundamentales.

Tambin hay que tener en cuenta que ltimamente ha aumentado el nmero de

trabajadoras migratorias. Estas mujeres se han visto obligadas a abandonar sus
pases de origen para huir de la pobreza y con frecuencia en los nuevos pases son
sometidas a tratamientos inhumanos y a abuso sexual por sus empleadores. Este
fenmeno se considera cada vez ms como una nueva forma de esclavitud
relacionada con el trfico sexual de mujeres y de nias.

En 1990 la Asamblea General de las Naciones Unidas, a solicitud de Mxico, aprob

la Convencin Internacional sobre Proteccin de los Derechos de todos los
Trabajadores Migratorios y de sus Familias impulsando as los esfuerzos en pro del
reconocimiento de los derechos humanos de esos trabajadores.

DERECHOS HUMANOS DE LA MUJER

Aunque las mujeres constituyen la mayora de la poblacin del mundo, todava no

existe ningn pas en el que se respete plenamente la igualdad de derechos de las
mujeres. En 1998, por ejemplo, las mujeres ocupaban solo un 7% de los cargos
gubernamentales a nivel ministerial en todo el mundo. Actualmente, de los ms de
200 jefes de estado y de gobierno slo 8 mujeres ocupan este cargo. La cifra sobre el
nmero de mujeres en cargos de alto nivel en las empresas privadas es similar. Las
mujeres y las nias siguen siendo sometidas a una discriminacin generalizada en la
vida cotidiana, tanto en los pases en desarrollo como en los pases desarrollados.

Las Naciones Unidas consideran que para fomentar los derechos humanos de la
mujer hay que eliminar todas las formas de discriminacin basadas en el gnero y
permitir que la mujer participe plenamente en todas las esferas de la vida civil,
econmica, social y cultural.

En 1979, la Asamblea General de las Naciones Unidas aprob la Convencin sobre la

Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer y en 1995 se
celebr en Beijing la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer. En la Declaracin y
Plataforma de Accin de Beijing, figuran las estrategias orientadas para incorporar la
perspectiva de gnero en todas las polticas y programas para mejorar la
participacin de la mujer en la vida poltica, civil, econmica, social y cultural.

PERSONAS CON VIH/SIDA

Hoy hay en el mundo ms de 36 millones de hombres, mujeres y nios portadores

del Virus de Inmunodeficiencia Humana (VIH) y enfermos de Sndrome de Inmuno
Deficiencia Adquirida (SIDA). Hasta el ao 2000 haban muerto 21 millones de
personas a consecuencia de esta pandemia.

La mitad de estos casos son jvenes de entre 15 y 24 aos de edad. Cada minuto se
infecta un joven en estas edades. El 90% de las personas infectadas viven en pases
en desarrollo.

Esta pandemia tambin ha originado la violacin de los derechos humanos y ha

creado situaciones de discriminacin contra:

Personas infectadas con el VIH y que padecen el SIDA.

Personas o grupos de personas que se piensa corren el riesgo de infectarse
debido a su raza, nacionalidad, orientacin sexual, etc.
Los familiares de las personas infectadas.

La generalizacin de ciertos conceptos errneos sobre la transmisin del VIH ha

llevado a algunas instituciones y/o gobiernos a tomar ciertas medidas restrictivas en
estos mbitos: empleo, vivienda, educacin, prstamos bancarios, seguros, atencin
de la salud, etc. Todas estas medidas son actos de discriminacin contra las personas
infectadas con VIH o que padecen SIDA y constituyen una violacin a sus derechos
humanos.
PERSONAS DE EDAD

La poblacin actual ha envejecido. Cada mes, 1 milln de personas en todo el mundo

pasa la frontera de los 60 aos. En la actualidad 1 de cada 10 personas tiene ms de
esa edad. Sin embargo, en las primeras dcadas del prximo siglo 1 de cada 5
personas tendr ms de 60 aos.

Hasta hace unos aos, la familia era el seguro social y el abrigo de las personas de
edad. El grupo familiar proporcionaba a las personas mayores cuidados, afectos y la
seguridad que los hombres y las mujeres de edad necesitan. En el mundo actual,
esta situacin ha cambiado. Un nmero creciente de personas mayores se ven
imposibilitadas a participar activamente en la sociedad, a causa de la falta de
atencin, la discriminacin de todo tipo y la pobreza. Con frecuencia se les excluye,
ignora y olvida. Todo lo cual, constituye una violacin flagrante de sus derechos.

Las Naciones Unidas han emprendido varias iniciativas importantes en beneficio de

los derechos y bienestar de las personas de edad:

En 1982 se aprob el Plan de Accin Internacional sobre el Envejecimiento.

En 1991 se aprobaron los Principios a Favor de las Personas de Edad.

Ambos documentos recomiendan medidas que deben ser incorporadas por los
gobiernos en los programas nacionales. Estas normas incluyen temas de importancia
para las personas de edad como:

El bienestar social.
El empleo.
La independencia.
La participacin.
La educacin.
La vivienda.
La autorealizacin.
La dignidad.
La seguridad.

Las Naciones Unidas declararon a 1999, Ao Internacional de las Personas de Edad

y escogieron como lema: una sociedad para todas las edades, concepto que
implica la importancia de crear un equilibrio entre los adultos mayores y los jvenes.

Una de las consecuencias ms significativas del Ao Internacional de las Personas de

Edad, fue la decisin de celebrar, en abril del ao 2002, la Segunda Asamblea
Mundial sobre el Envejecimiento. Los preparativos para esta Asamblea ya se han
iniciado.

PERSONAS CON DISCAPACIDAD

Ms de 600 millones de hombres, mujeres y nios padecen algn tipo de

impedimento fsico, mental o sensorial, lo que corresponde al 10% de la poblacin
mundial. El 80% de estas personas viven en los pases en desarrollo.

La mitad de las personas con discapacidad estn en edad de ejercer alguna actividad
profesional. Con frecuencia, a estas personas se les niegan oportunidades educativas
bsicas cuando son nios. Se les excluye en el momento de dar trabajo o se les dan
empleos de baja categora o de baja remuneracin. Las limitaciones fsicas les
impiden tener acceso a edificios y transporte pblico. Las actitudes sociales los
excluyen de la vida cultural y de las relaciones sociales normales.

Con frecuencia las personas con discapacidad poseen una reserva de talento y
energa que debe ser destacada.

Los derechos de las personas con discapacidad han sido objeto de atencin por parte
de las Naciones Unidas:

En 1971 la Asamblea General aprob la Declaracin de los Derechos de los

Impedidos.
En 1981 se proclam el Ao Internacional de las Personas con Discapacidad.
En 1982 se aprob el Programa de Accin Mundial para los Impedidos,
documento que presenta los derechos de las personas con discapacidad.
En 1993, la Asamblea General aprob las Normas Uniformes sobre la Igualdad
de Oportunidades para las Personas con Discapacidad, este documento registra
el compromiso poltico y moral manifestado por los 185 pases miembros para
mejorar los servicios de rehabilitacin.

QU SE HA HECHO HASTA AHORA PARA DAR A LAS PERSONAS DE

CUALQUIER RAZA Y COLOR IGUALES OPORTUNIDADES?

MEDIDAS ADOPTADAS POR LAS NACIONES UNIDAS

Por intermediacin de las Naciones Unidas, los pases han acordado:

Que todos los seres humanos deben tener dignidad y derechos iguales.
Que los gobiernos nacionales deben condenar la discriminacin racial y
comprometerse a seguir, por todos los medios apropiados, la poltica de eliminar
la discriminacin racial en todas sus formas y a promover el entendimiento entre
todas las razas y grupos minoritarios.
Que las Naciones Unidas y los gobiernos deben vigilar el cumplimiento fiel de
estos acuerdos.

Las Naciones Unidas han ayudado:

A los gobiernos a elaborar una legislacin que garantice la igualdad de derechos

de la poblacin.
A las vctimas de discriminacin racial a reivindicar sus derechos.
A los pueblos a actuar en conjunto para eliminar del mundo la discriminacin
racial. Esto se ha llevado a cabo a lo largo de dos trecenios de lucha contra el
racismo y cualquier otro tipo de discriminacin contra minoras.

MEDIDAS ADOPTADAS POR LOS PASES

Los pases tienen la obligacin de:

 Llevar a la prctica los convenios internacionales que los pases se hayan
comprometido a cumplir.
Promulgar leyes sobre la igualdad de derechos y prohibir la discriminacin racial y
cualquier otro tipo de discriminacin.
Dar a la poblacin indgena la oportunidad de gozar de autonoma.
Contribuir a que su pueblo conozca mejor las cuestiones relativas a los
derechos y la discriminacin.

Adems, se insta tambin a que las organizaciones no gubernamentales apoyen

medidas.

MEDIDAS ADOPTADAS POR LAS COMUNIDADES

La mejor manera de averiguar lo que han hecho las comunidades, y lo que stas
pueden hacer, consiste en examinar lo que ocurre en tu propia comunidad.
Averigua quines son las vctimas. Saben stas cules son sus derechos y qu
instituciones pueden ayudarles a reivindicar esos derechos?
Se permite cualquier tipo de discriminacin racial en las escuelas? Participan
las escuelas en las medidas adoptadas en la comunidad en pro de los derechos
humanos?
Tratan los alumnos o los miembros de la comunidad de prestar apoyo a personas
de otros pases que reivindican sus derechos? Conoces las injusticias que existen
en el mundo? Has oido hablar sobre el regimen del apartheid en Sudfrica y
cmo se logr erradicar gracias a campaas organizadas contra ese mal?

QU PUEDES HACER T CON RESPECTO A LOS DERECHOS HUMANOS Y A LA

DISCRIMINACIN?

Por tu propia cuenta?

Con otros?
A diario, al igual que la mayora de la gente, t tienes probablemente la ocasin
de ponerte en contacto con alguien de otra raza, etnia o integrante de algn
grupo minoritario:
Se tratan a todas las personas con el mismo respeto y consideracin?
Qu haces cuando presencias algn acto de discriminacin racial?
Si no haces nada, consideras que ests apoyando a la discriminacin?
Crees que la discriminacin es algo sobre lo que no hay que preocuparse o que
es imposible de cambiar, o te preocupa que haya gente a quien se trata de forma
injusta?
Tratas de informarte y de informar a otras personas de tu comunidad sobre la
discriminacin racial o de cualquier otro tipo y lo que se puede hacer para
remediarla?

CULES SON TUS ESPERANZAS PARA EL FUTURO?

Cmo se vivira si en el mundo no hubiera discriminacin, en donde los seres

humanos se trataran como iguales los unos a los otros?
Sera posible un mundo semejante si todos contribuyramos a lograrlo?
MATERIALES DE LECTURA Y EJERCICIOS PARA ALUMNOS DE ENSEANZA
PRIMARIA

PREGUNTAS REFLEXIONAR

QU ES LA DISCRIMINACIN RACIAL?

Las siguientes preguntas tienen por objeto ayudarte a observar y ayudarte a pensar
sobre el trato que deberan recibir las personas en tu propia comunidad y en otros
lugares.

Se trata a todo el mundo del mismo modo en la comunidad donde t vives,

independientemente del color de piel, gnero, religin, nacionalidad, clase social,
opinin poltica, origen tnico, etc.?

Conoces a alguien que, por su color de piel, gnero, religin, clase social, opinin
publica sea vctima de alguno de los tratos injustos que figuran a continuacin?

Se le haya negado arrendar o comprar un departamento o casa.

No haya podido inscribirse en alguna escuela o colegio.
No pudo conseguir empleo, o se le consider de inferior categora y slo apto
para realizar trabajos por los que se paga poco.
No se le haya pagado el mismo salario por el mismo trabajo por la nica razn de
pertenecer a otra raza.

Y si esa persona fueras T?

Te has sentido discriminado alguna vez en la vida?

En que ocasin?
Cmo te sentiste?

A QUINES SE TRATA COMO INFERIORES O SE DISCRIMINA?

Estuvo tu pas habitado originariamente por pueblos indgenas y luego por otros
que llegaron despus? Si as fuera, se trata con igualdad a estos grupos
autctonos?
Hay en tu pas inmigrantes, refugiados, minoras tnicas, gente de otras
religiones?
Quines son?
Tienen estas personas los mismos derechos que los dems habitantes?

POR QUE SE DISCRIMINA RACIALMENTE?

A qu crees que se debe que ciertas personas impidan que otra persona tenga
una vida digna, a causa de su origen tnico o color de piel?. Por qu?
Si alguien te preguntara si una raza es superior a otra, T, qu contestaras?
POR QU CREES T QUE ALGUNAS PERSONAS DISCRIMINAN A OTRAS?

Crees t que ciertas personas temen a quienes no conocen o a quien es

diferente?
Crees t que son codiciosas y no quieren compartir con personas extraas?

POR QU EST MAL LA DISCRIMINACIN RACIAL?

Es justo que las personas de una raza o color tengan mejores oportunidades que
otras?

PERSONAS CON DISCAPACIDAD

EJERCICIO 1

1) Comparte el siguiente texto:

Mara sufri un accidente. La atopell un automvil al salir de la escuela. Camina

con dificultad. No puede correr y siempre debe ser ayudada por alguien para subir las
escaleras. En ocasiones, sus amigos inventan juegos donde ella puede participar,
otras veces, Mara mira mientras sus compaeros juegan.

2) Intercambia ideas acerca de cmo debe sentirse Mara en una y otra

situacin.

Cmo te sentiras en lugar de Mara?

Qu haras t para que los nios como Mara o con otro tipo de discapacidad se
sintieran bien?

EJERCICIO 2

1) Lee el siguiente texto:

En 1975, las Naciones Unidas aprobaron la Declaracin de los Derechos de los

Impedidos, donde se proclama que las personas con estas dificultades:

Tienen los mismos derechos civiles y polticos que las dems personas.
Se establece la igualdad de tratamiento y servicios para todos.
Se afirma que todas las personas pueden desarrollar al mximo su capacidad.

2) Investiga si la escuela es accesible a todas las personas (escaleras, bancos,

acceso a baos y espacios abiertos, y otros elementos).

Se cumplen los principios y recomendaciones indicados en el texto anterior?

Qu cambios recomendaras?
DIVERSIDAD TNICA Y MIGRANTES

EJERCICIO 3

1) Elabora con tus compaeros un cartel o peridico sobre los orgenes de tu

barrio. Para ello, busquen imgenes y textos, fotografas, revistas, y escriban
artculos que reflejen la historia del barrio a travs de personas que vivieron y
que an viven en l.

2) Para ello, entrevista a abuelos, padres e integrantes del grupo familiar,

vecinos y autoridades para concocer:

Si nacieron en el barrio, de dnde vinieron?

Cundo llegaron?
Por qu se establecieron en este barrio?
Qu sintieron cuando llegaron?

3) Comenta en grupo sobre el significado de los terminos emigrar e inmigrar.

4) Entrevista en particular a personas de diferente origen tnico, nivel social,

religin, etc.

5) Incorpora toda la informacin obtenida en el cartel o peridico. Tambin

incluye dibujos, fotografas y ancdotas a partir de los relatos de los adultos.

POBLACIONES INDGENAS

EJERCICIO 4

1) Infrmate sobre los derechos fundamentales de las poblaciones indgenas.

2) Fjate en particular en el respeto por la identidad de los pueblos indgenas como

forma de reconocimiento de nuestra cultura y nuestra historia.

3) Intercambia ideas acerca de las siguientes recomendaciones:

En 1983, la Asamblea General de las Naciones Unidas solicit a los nios, las mujeres
y hombres del mundo entero, que reconocieran los derechos fundamentales de las
poblaciones indgenas, entre ellos:

Derecho a llamarse a s mismo por su propio nombre.

Derecho a utilizar su propio idioma y expresar con libertad su identidad.
Derecho a formar sus propias organizaciones de representantes.
Derecho a mantener en las zonas en donde viven sus modos de vida
tradicionales.
Derecho a disfrutar la libertad de religin y/o de creencia.
Derecho a tener sus propios sistemas de enseanza.
Derecho sobre la tierra y los recursos naturales.

EJERCICIO 5
1) Hacer una investigacin con las siguientes preguntas:

Cuntos grupos indgenas existen actualmente en tu pas?

Cules son sus nombres?
Qu lengua hablan?
En qu lugar del pas viven?
Qu tipo de actividad realizan?
Tienen las mismas oportunidades que los dems ciudadanos?

MIGRANTES

EJERCICIO 6

1) Examina las dificultades por las que tienen que atravesar los inmigrantes y los
emigrantes y los obstculos que deben enfrentar y superar.

2) Conversa entre todos e investiga el origen y las condiciones de vida de los

inmigrantes que llegaron a tu pas en el transcurso de la historia.

3) Conversa tambin sobre las dificultades que la gente de tu pas tiene, cuando
emigra a otros pases.

4) Reflexiona acerca de:

Los temores que sienten al abandonar su patria.

Los obstculos que deben superar en los nuevos pases donde se asientan,
con respecto al idioma, las costumbres, la alimentacin y otras formas de
comunicacin.
Cmo podemos ofrecer nuestra solidaridad a las personas que llegan a
nuestro pas considerando la difcil situacin en la que viven al verse
obligados a dejar su lugar de origen?
Por qu la diversidad de culturas es una riqueza para el pas que recibe a los
inmigrantes?

MUJERES

EJERCICIO 7

Analiza en los libros de texto que t estudias si se presta la misma atencin al

papel de la mujer que al del hombre (revisa los textos, observa las ilustraciones,
las fotografas, etc.).
Indica algunos personajes de la historia y de la ciencia de tu pas y del mundo,
que hayan sido mujeres.
Crees que el papel de la mujer en la historia ha sido importante? Qu habra
cambiado sin su participacin?
Te parece que los hombres y las mujeres tienen las mismas capacidades?
Con qu trabajos se identifica generalmente a los hombres y con cules a las
mujeres?
 Qu trabajo le gustara realizar a los nios y a las nias de tu saln de clase?
T crees que los hombres y las mujeres deben colaborar por igual en las tareas
del hogar?
MATERIAL DE LECTURA Y EJERCICIOS PARA ALUMNOS DE LA ENSEANZA
SECUNDARIA

REUNIONES DE EXPERTOS, PREPARATORIAS DE LA CONFERENCIA MUNDIAL CONTRA

EL RACISMO

Antecedentes

A lo largo del ao 2000 y del presente ao, se han realizado una serie de reuniones de expertos
en torno al racismo, con el fin de preparar la Conferencia Mundial contra el Racismo, que tendr
lugar del 31 de agosto al 7 de septiembre en Durban, Sudfrica.
Seminario de Expertos de Santiago, Chile
(25 al 27 de octubre, 2000)

Lugar y fecha Tema

Ginebra, Suiza Recursos que pueden presentar las
16-18 de febrero, 2000 vctimas de actos de racismo,
discriminacin, xenofobia y otras
formas conexas de intolerancia.
Buenas prcticas que han realizado
algunas naciones en esta esfera
Varsovia, Polonia Proteccin a las minorias y a otros
5-7 de julio, 2000 grupos vulnerables.
Consolidar la capacidad de los
derechos humanos a nivel nacional.
Bangkok, Tailandia Trabajadores migrantes y trfico de
5-7 septiembre, 2000 personas, con particular referencia a
mujeres y nios.
Addis Abeba, Etiopa Prevencin de conflictos tnicos y
octubre del 2000 raciales.
Santiago, Chile Medidas econmicas, sociales y
25-27 de octubre, 2000 legales para superar la discriminacin
racial, con especial referencia a grupos
vulnerables

El Seminario de Expertos trat sobre medidas econmicas, sociales y legales para

superar la discriminacin racial, con especial referencia a grupos vulnerables. Fue
inaugurado por el expresidente chileno, Patricio Aylwin, quien hizo mencin a la
desigualdad en la distribucin de la riqueza en la regin y la pobreza extrema en la
que viven muchos indgenas y afrolatinos americanos, e inst a redoblar esfuerzos
para reducir la pobreza, como va alternativa para combatir la discriminacin racial.

En dicho seminario se aprob un Plan de Accin entre cuyas medidas citaremos las
siguientes:

Plan de Accin:

Instar a los Estados de la regin a asegurar la plena participacin de los

afrolatinoamericanos, indgenas, y otros grupos vulnerables en las instituciones
del mbito administrativo, econmico y cultural.
Aceptar, abiertamente, en la regin el fenmeno de discriminacin racial, para
 as, mejorar las condiciones econmicas y sociales de las vctimas del racismo y
la xenofobia.
Hacer censos de los grupos raciales o tnicos y realizar estadsticas basadas en
encuestas sobre los problemas, condiciones econmicas y sociales de estas
personas, para as, comprender mejor sus carencias y mejorar los programas que
llevan a cabo los gobiernos.
REUNIONES REGIONALES INTERGUBER-NAMENTALES PREPARATORIAS DE LA
CONFERENCIA MUNDIAL CONTRA EL RACISMO

Antecedentes

Asmismo, han tenido lugar diversas reuniones regionales intergubernamentales

preparatorias de la Conferencia Mundial contra el Racismo. Entre ellas, cabe
destacar:

Lugar y fecha Conferencia Regional

Estrasbugo, Francia Conferencia Europea contra el Racismo
11-13 de octubre, 2000 celebrada en el Consejo de Europa
Dakar, Senegal Reunin preparatoria regional africana
22-24 de enero, 2001
Tehern, Repblica Reunin preparatoria regional asitica
Islmica de Irn
19-21 de febrero, 2001
Santiago, Chile Reunin preparatoria regional para las Amricas
4-7 de diciembre, 2000

Reunin preparatoria regional de las Amricas

Santiago, Chile (4 al 7 de diciembre, 2000)

Participantes

39 delegaciones gubernamentales
115 organizaciones no gubernamentales

Objetivos

Tomar medidas contra la discriminacin racial y la intolerancia en la regin.

En la inauguracin particip Mary Robinson, Alta Comisionada para los Derechos

Humanos, quien aludi en su intervencin a la rica y compleja mezcla racial, tnica,
cultural y lingstica de Amrica, cuya gran diversidad cultural y racial, es un acervo
para el mutuo enriquecimiento de los diferentes grupos.

En dicha reunin, qued bien patente la diversidad racial de ambos hemisferios del
continente americano y la tendencia de ciertos pases a minimizar la existencia de la
discriminacin racial y la xenofobia. Por ello se inst a los Estados de la regin a
aceptar este hecho histrico en Amrica, como punto de partida para la
reconciliacin y para construir sociedades basadas en la justicia, la igualdad y la
solidaridad.

As, se lleg al reconocimiento de que en Amrica, entre las vctimas del racismo se
encontraban los descendientes de africanos, indgenas, migrantes, refugiados y
judios, entre otras tnias y razas de costumbres culturales, lingisticas y religiosas de
carcter minoritario. Tambin, se admiti la contribucin cultural de estos grupos al
desarrollo de las sociedades americanas.
Los participantes suscribieron una Declaracin Final de compromiso y un Plan de
Accin; y en ste ltimo, se comprometieron a acometer una serie de tareas para
reducir las tendencias racistas y xenfobas.

Plan de Accin:

Instar a los Estados a facilitar el marco legal adecuado para garantizar la

reparacin de daos de las vctimas, e investigar y penalizar los actos de
racismo,discriminacin racial y xenofobia.
Reconocer las aportaciones economicas y culturales de los descendientes de
africanos e indgenas, admitiendo la inequidad de oportunidades en materia de
educacin, salud y vivienda.
Reforzar la responsabiliad de los gobiernos para salvaguardar y proteger los
derechos humanos de los migrantes, contra los ataques de individuos o grupos
racistas o bien contra actuaciones ilegales de agentes de seguridad locales .
Identificar a las vctimas de la discriminacin, tales como mujeres, nios,
infectados por el VIH/SIDA, etc., y reconocer su estrecha vinculacin con la
pobreza y el racismo.
Admitir el hecho histrico del mestizaje como un componente histrico de la
colonizacin y de la esclavitud en el continente americano, que conllevan
desigualdades de raza y gnero.
Involucrar a las ONG y a los jvenes en en el proceso preparatorio de la
Conferencia Mundial contra el Racismo, mediante consultas a nivel nacional e
internacional.
Incorporar la perspectiva de gnero en todos los programas de accin contra
el racismo, la discriminacin y la xenofobia.

EJERCICIO 1

Lee con atencin la informacin de las reuniones preparatorias de la Conferencia

contra el Racismo.

1) Dividir la clase en grupos de 8 alumnos. De los planes de accin propuestos

tanto en el Seminario de Expertos de Santiago como en la Reunin
Intergubernamental de Santiago, cada grupo elige y estudia con profundidad
dos o tres puntos de uno de los dos planes de accin.
2) Elegir a un representante en cada grupo que dirija el debate.
3) Elegir tambin a un alumno que tome nota de los comentarios que origina el
debate, destacando los puntos ms importantes del tema de discusin.
4) Cada grupo, deber aplicar y comparar las recomendaciones del Plan de
Accin con la situacin del pas.
5) Al terminar el debate, el representante de cada grupo relatar para toda la
clase una sntesis de lo que se debati en su grupo.
6) A partir de las conclusiones de los diferentes grupos, la clase intercambiar
opiniones sobre la importancia de que las leyes de cada pas consideren
artculos y propuestas que atiendan las recomendaciones del Plan de Accin
de la Conferencia Mundial contra el Racismo, que se celebrar en el mes de
septiembre del 2001 en Sudfrica.
EJERCICIO 2
1) Investigar en la Comisin Estatal de Derechos Humanos que corresponda a tu
localidad, sobre la situacin de los grupos minoritaros que son objeto de
discriminacin en cada Estado.
2) Leer tambin la prensa y observar si hay artculos en donde se presenten los
problemas a los que deben enfrentarse las minoras.
3) Establecer una lista con los grupos y minoras que son objeto de discriminacin.
4) Investigar cmo las leyes locales, estatales y nacionales, tratan el tema de la
discriminacin racial y de las minoras.
5) Investigar si existe algn recurso al que puedan recurrir los individuos cuando sus
derechos son violados.
6) Investigar tambin medidas preventivas en el reglamento escolar para hacer
frente a los casos de discriminacin.
7) Debatir en el saln de clase cmo se debera proceder cuando se produce un acto
de discriminacin en la escuela secundaria.
8) Redactar una carta al Director pidiendo que sean incluidas en el reglamento de la
escuela, medidas a tomar ante casos de discriminacin.
9) Tambin pueden hacer el mismo tipo de investigacin en el Municipio o la
Delegacin en dnde est ubicado el centro docente.
10) Si no existen normas contra la discriminacin, pueden escribir una carta al
Presidente Municipal o al Delegado solicitando se apliquen medidas al respecto.

EJERCICIO 3

En 1983, la Asamblea General de las Naciones Unidas solicit a los nios, las mujeres
y hombres del mundo entero, que reconocieran los derechos fundamentales de las
poblaciones indgenas, entre ellos:
Derecho a llamarse a s mismo por su propio nombre.
Utilizar su propio idioma y expresar con libertad su identidad.
Derecho a formar sus propias organizaciones de representantes.
Derecho a mantener en las zonas en donde viven sus modos de vida
tradicionales.
Derecho a disfrutar de la libertad de religin y/o de creencia.
Derecho a tener sus propios sistemas de enseanza.
Derecho a la tierra y a los recursos naturales.

1) Hacer una investigacin con las siguientes preguntas:

Cuntos grupos indgenas existen actualmente en el pas?
Cules son sus nombres?
Qu lengua hablan?
En qu lugar del pas viven?
Qu tipo de actividad realizan?
Tienen iguales oportunidades que los dems ciudadanos?

2) Analizar si los derechos de las poblaciones indgenas anunciados por la

Asamblea General de las Naciones Unidas son respetados en las diferentes
comunidades mencionadas en clase.

3) Consultar la Constitucin Nacional e investigar cmo estn reflejados en ella

los derechos de los pueblos indgenas.
EJERCICIO 4

A continuacin se presenta un texto en contra del racismo, la discriminacin racial, la

xenofobia y otras formas de intolerancia. Este documento ha sido firmado por el
Secretario General de las Naciones Unidas, Kofi Annan, la Alta Comisionada de las
Naciones Unidas para los Derechos Humanos, Mary Robinson, y el expresidente de
Sudfrica, Nelson Mandela. Este ltimo ha promovido el documento a nivel mundial,
logrando que los jefes de estado y de gobierno de ms de 70 pases lo firmen
tambin. Lee con atencin el texto y realiza el ejercicio que aparece al final.

TOLERANCIA Y DIVERSIDAD:
UNA VISIN PARA ELSIGLO XXI

En los albores de un nuevo siglo, creemos que toda sociedad debe plantearse
algunas preguntas. Es sta suficientemente integradora?. Est en ella excluida la
discriminacin?. Son sus normas de comportamiento conforme a los principios
consagrados en la Declaracin Universal de los Derechos Humanos?

No ha desaparecido el racismo, la discriminacin racial, la xenofobia ni otras formas

de intolerancia. Reconocemos que an persisten en el nuevo siglo, y su persistencia
est enraizada en el temor: temor a lo diferente, temor del uno al otro, temor a la
prdida de la seguridad personal. Al mismo tiempo que reconocemos que el temor
humano es en s mismo imposible de erradicar, estamos convencidos de que sus
consecuencias s pueden ser erradicadas.

Todos los seres humanos constituimos una sola familia. Esta verdad ha quedado
evidentemente establecida tras la primera descripcin completa del genoma
humano; un logro extraordinario que no slo reafirma nuestra humanidad comn,
sino que promete transformaciones en el pensamiento y en las prcticas cientficas,
as como en las aspiraciones que para s puede abrigar nuestra especie. Esto nos
alienta hacia el pleno ejercicio de nuestro espritu humano, hacia un nuevo despertar
de todas las capacidades inventivas creativas, y morales, realzando la participacin
equitativa de hombres y mujeres. Slo entonces, el siglo veintiuno podra ser una era
de logros genuinos y de paz.

Debemos esforzarnos por tener presente esta gran posibilidad. En vez de permitir
que la diversidad de razas y culturas se convierta en un factor limitativo del
intercambio y del desarrollo humano, demos una nueva orientacin a nuestro
entendimiento, distingamos en esta diversidad el potencial que nos lleve al
enriquecimiento mutuo, y aceptando que es este intercambio entre las grandes
tradiciones de la espiritualidad humana, el que nos ofrece las mejores perspectivas
para la supervivencia de nuestro propio espritu. Durante mucho tiempo, esta
diversidad ha sido tomada como una amenaza y no como un don. Tambin, muy a
menudo, dicha amenaza ha sido expresada en el menosprecio y el conflicto racial, en
la exclusin, la discriminacin y la intolerancia.

Los preparativos para la Conferencia Mundial de las Naciones Unidas contra el

Racismo, la Discriminacin Racial, la Xenofobia y otras Formas Conexas de
Intolerancia, que se celebrar en Sudfrica en septiembre de 2001, ofrecen la
oportunidad para valorar hasta donde hemos llegado a realizar las aspiraciones de
los tres decenios de las Naciones Unidas contra el racismo. Los horrores del racismo -
desde la esclavitud al holocausto, del apartheid a la limpieza tnica - han infligido
profundas heridas en las vctimas y degradado al perpetrador. Estos horrores
permanecen an entre nosotros bajo diversas formas. Es hora de enfrentarlos y
tomar las medidas adecuadas en contra de ellos.
La Conferencia Mundial debera adoptar una declaracin y un plan de accin que
provean las normas, las estructuras y los remedios - en esencia, la cultura - para
garantizar el completo reconocimiento de la dignidad y la igualdad de todos, y el
pleno respeto a los derechos humanos.

Durante el prximo ao nos comprometemos a buscar esa conversin de la mente y

del corazn. Lo que anhelamos para todo hombre, mujer y nio es una existencia en
la cual el ejercicio de las dotes individuales y los derechos personales, quede
confirmada por una solidaridad dinmica de nuestra pertenencia a esa sola familia
que constituye la humanidad.
Firman: Mary Robinson, Nelson Mandela, Kofi Annan y los jefes de estado o de
gobierno de los siguientes pases del mundo:

Argelia, Andorra, Argentina, Australia, Austria, Azerbaijan, Bangladesh, Barbados, Blgica,

Benin, Bielorusia, Brasil, Burundi, Cambodia, Canad, Chile, Colombia, Comision Europea,
Congo, Costa Rica, Croacia, Chipre, Repblica Checa, Repblica Democrtica del Congo,
Dinamarca, Repblica Dominicana, Ecuador, Eritrea, Eslovenia, Espaa, Estados Unidos de
Amrica, Estonia, Etiopa, Filipinas, Finlandia, Francia, Alemania, Grecia, Hungra, Islandia, Irn,
Irlanda, Israel, Italia, Kyrgystn, Latvia, Liechtenstein, Lituania, Luxemburgo, Macedonia,
Malasia, Malta, Mxico, Mongolia, Nauru, Nepal, Nueva Zelandia, Pases Bajos, Polonia,
Portugal, Reino Unido, Repblica de Corea, Repblica Eslovaca, Rumania, San Marino, Senegal,
Singapur, Sudfrica, Sri Lanka, Suecia, Suiza, Tailandia, Trinidad y Tobago, Turqua, Ucrania,
Uruguay y Venezuela.

Comentar y debatir en clase el texto anterior para resolver las siguientes preguntas:

1) Seala cuatro ideas centrales sobre racismo y discriminacin que aparecen en el

texto.
2) Qu situaciones mencionadas en el texto te parecen ms frecuentes en el
mundo, en tu pas y en tu comunidad?
3) De qu manera crees que se podra lograr que ms pases e individuos apoyen
la lucha contra el racismo, la discriminacin y otras formas de intolerancia?
4) Qu podran hacer tu y tus compaeros para acabar con todas las formas de
discriminacin?
REUNIONES REGIONALES INTERGUBER-NAMENTALES PREPARATORIAS DE LA
CONFERENCIA MUNDIAL CONTRA EL RACISMO

Antecedentes

Asmismo, han tenido lugar diversas reuniones regionales intergubernamentales

preparatorias de la Conferencia Mundial contra el Racismo. Entre ellas, cabe
destacar:
Reunin preparatoria regional de las Amricas
Santiago, Chile (4 al 7 de diciembre, 2000)

Participantes

39 delegaciones gubernamentales
115 organizaciones no gubernamentales

Objetivos

Tomar medidas contra la discriminacin racial y la intolerancia en la regin.

En la inauguracin particip Mary Robinson, Alta Comisionada para los Derechos

Humanos, quien aludi en su intervencin a la rica y compleja mezcla racial, tnica,
cultural y lingstica de Amrica, cuya gran diversidad cultural y racial, es un acervo
para el mutuo enriquecimiento de los diferentes grupos.

En dicha reunin, qued bien patente la diversidad racial de ambos hemisferios del
continente americano y la tendencia de ciertos pases a minimizar la existencia de la
discriminacin racial y la xenofobia. Por ello se inst a los Estados de la regin a
aceptar este hecho histrico en Amrica, como punto de partida para la
reconciliacin y para construir sociedades basadas en la justicia, la igualdad y la
solidaridad.

As, se lleg al reconocimiento de que en Amrica, entre las vctimas del racismo se
encontraban los descendientes de africanos, indgenas, migrantes, refugiados y
judios, entre otras tnias y razas de costumbres culturales, lingisticas y religiosas de
carcter minoritario. Tambin, se admiti la contribucin cultural de estos grupos al
desarrollo de las sociedades americanas.

Los participantes suscribieron una Declaracin Final de compromiso y un Plan de

Accin; y en ste ltimo, se comprometieron a acometer una serie de tareas para
reducir las tendencias racistas y xenfobas.

Plan de Accin:

Instar a los Estados a facilitar el marco legal adecuado para garantizar la

reparacin de daos de las vctimas, e investigar y penalizar los actos de
racismo,discriminacin racial y xenofobia.
Reconocer las aportaciones economicas y culturales de los descendientes de
africanos e indgenas, admitiendo la inequidad de oportunidades en materia de
educacin, salud y vivienda.
Reforzar la responsabiliad de los gobiernos para salvaguardar y proteger los
derechos humanos de los migrantes, contra los ataques de individuos o grupos
 racistas o bien contra actuaciones ilegales de agentes de seguridad locales .
Identificar a las vctimas de la discriminacin, tales como mujeres, nios,
infectados por el VIH/SIDA, etc., y reconocer su estrecha vinculacin con la
pobreza y el racismo.
Admitir el hecho histrico del mestizaje como un componente histrico de la
colonizacin y de la esclavitud en el continente americano, que conllevan
desigualdades de raza y gnero.
Involucrar a las ONG y a los jvenes en en el proceso preparatorio de la
Conferencia Mundial contra el Racismo, mediante consultas a nivel nacional e
internacional.
Incorporar la perspectiva de gnero en todos los programas de accin contra
el racismo, la discriminacin y la xenofobia.

EJERCICIO 1

Lee con atencin la informacin de las reuniones preparatorias de la Conferencia

contra el Racismo.

1) Dividir la clase en grupos de 8 alumnos. De los planes de accin propuestos

tanto en el Seminario de Expertos de Santiago como en la Reunin
Intergubernamental de Santiago, cada grupo elige y estudia con profundidad
dos o tres puntos de uno de los dos planes de accin.
2) Elegir a un representante en cada grupo que dirija el debate.
3) Elegir tambin a un alumno que tome nota de los comentarios que origina el
debate, destacando los puntos ms importantes del tema de discusin.
4) Cada grupo, deber aplicar y comparar las recomendaciones del Plan de
Accin con la situacin del pas.
5) Al terminar el debate, el representante de cada grupo relatar para toda la
clase una sntesis de lo que se debati en su grupo.
6) A partir de las conclusiones de los diferentes grupos, la clase intercambiar
opiniones sobre la importancia de que las leyes de cada pas consideren
artculos y propuestas que atiendan las recomendaciones del Plan de Accin
de la Conferencia Mundial contra el Racismo, que se celebrar en el mes de
septiembre del 2001 en Sudfrica.
EJERCICIO 2

1) Investigar en la Comisin Estatal de Derechos Humanos que corresponda a tu

localidad, sobre la situacin de los grupos minoritaros que son objeto de
discriminacin en cada Estado.
2) Leer tambin la prensa y observar si hay artculos en donde se presenten los
problemas a los que deben enfrentarse las minoras.
3) Establecer una lista con los grupos y minoras que son objeto de discriminacin.
4) Investigar cmo las leyes locales, estatales y nacionales, tratan el tema de la
discriminacin racial y de las minoras.
5) Investigar si existe algn recurso al que puedan recurrir los individuos cuando sus
derechos son violados.
6) Investigar tambin medidas preventivas en el reglamento escolar para hacer
frente a los casos de discriminacin.
7) Debatir en el saln de clase cmo se debera proceder cuando se produce un acto
de discriminacin en la escuela secundaria.
8) Redactar una carta al Director pidiendo que sean incluidas en el reglamento de la
escuela, medidas a tomar ante casos de discriminacin.
9) Tambin pueden hacer el mismo tipo de investigacin en el Municipio o la
 Delegacin en dnde est ubicado el centro docente.
10) Si no existen normas contra la discriminacin, pueden escribir una carta al
Presidente Municipal o al Delegado solicitando se apliquen medidas al respecto.

EJERCICIO 3

En 1983, la Asamblea General de las Naciones Unidas solicit a los nios, las mujeres
y hombres del mundo entero, que reconocieran los derechos fundamentales de las
poblaciones indgenas, entre ellos:
Derecho a llamarse a s mismo por su propio nombre.
Utilizar su propio idioma y expresar con libertad su identidad.
Derecho a formar sus propias organizaciones de representantes.
Derecho a mantener en las zonas en donde viven sus modos de vida
tradicionales.
Derecho a disfrutar de la libertad de religin y/o de creencia.
Derecho a tener sus propios sistemas de enseanza.
Derecho a la tierra y a los recursos naturales.

1) Hacer una investigacin con las siguientes preguntas:

Cuntos grupos indgenas existen actualmente en el pas?
Cules son sus nombres?
Qu lengua hablan?
En qu lugar del pas viven?
Qu tipo de actividad realizan?
Tienen iguales oportunidades que los dems ciudadanos?

2) Analizar si los derechos de las poblaciones indgenas anunciados por la

Asamblea General de las Naciones Unidas son respetados en las diferentes
comunidades mencionadas en clase.

3) Consultar la Constitucin Nacional e investigar cmo estn reflejados en ella

los derechos de los pueblos indgenas.

EJERCICIO 4

A continuacin se presenta un texto en contra del racismo, la discriminacin racial, la

xenofobia y otras formas de intolerancia. Este documento ha sido firmado por el
Secretario General de las Naciones Unidas, Kofi Annan, la Alta Comisionada de las
Naciones Unidas para los Derechos Humanos, Mary Robinson, y el expresidente de
Sudfrica, Nelson Mandela. Este ltimo ha promovido el documento a nivel mundial,
logrando que los jefes de estado y de gobierno de ms de 70 pases lo firmen
tambin. Lee con atencin el texto y realiza el ejercicio que aparece al final.

TOLERANCIA Y DIVERSIDAD:
UNA VISIN PARA ELSIGLO XXI

En los albores de un nuevo siglo, creemos que toda sociedad debe plantearse
algunas preguntas. Es sta suficientemente integradora?. Est en ella excluida la
discriminacin?. Son sus normas de comportamiento conforme a los principios
consagrados en la Declaracin Universal de los Derechos Humanos?
No ha desaparecido el racismo, la discriminacin racial, la xenofobia ni otras formas
de intolerancia. Reconocemos que an persisten en el nuevo siglo, y su persistencia
est enraizada en el temor: temor a lo diferente, temor del uno al otro, temor a la
prdida de la seguridad personal. Al mismo tiempo que reconocemos que el temor
humano es en s mismo imposible de erradicar, estamos convencidos de que sus
consecuencias s pueden ser erradicadas.

Todos los seres humanos constituimos una sola familia. Esta verdad ha quedado
evidentemente establecida tras la primera descripcin completa del genoma
humano; un logro extraordinario que no slo reafirma nuestra humanidad comn,
sino que promete transformaciones en el pensamiento y en las prcticas cientficas,
as como en las aspiraciones que para s puede abrigar nuestra especie. Esto nos
alienta hacia el pleno ejercicio de nuestro espritu humano, hacia un nuevo despertar
de todas las capacidades inventivas creativas, y morales, realzando la participacin
equitativa de hombres y mujeres. Slo entonces, el siglo veintiuno podra ser una era
de logros genuinos y de paz.

Debemos esforzarnos por tener presente esta gran posibilidad. En vez de permitir
que la diversidad de razas y culturas se convierta en un factor limitativo del
intercambio y del desarrollo humano, demos una nueva orientacin a nuestro
entendimiento, distingamos en esta diversidad el potencial que nos lleve al
enriquecimiento mutuo, y aceptando que es este intercambio entre las grandes
tradiciones de la espiritualidad humana, el que nos ofrece las mejores perspectivas
para la supervivencia de nuestro propio espritu. Durante mucho tiempo, esta
diversidad ha sido tomada como una amenaza y no como un don. Tambin, muy a
menudo, dicha amenaza ha sido expresada en el menosprecio y el conflicto racial, en
la exclusin, la discriminacin y la intolerancia.

Los preparativos para la Conferencia Mundial de las Naciones Unidas contra el

Racismo, la Discriminacin Racial, la Xenofobia y otras Formas Conexas de
Intolerancia, que se celebrar en Sudfrica en septiembre de 2001, ofrecen la
oportunidad para valorar hasta donde hemos llegado a realizar las aspiraciones de
los tres decenios de las Naciones Unidas contra el racismo. Los horrores del racismo -
desde la esclavitud al holocausto, del apartheid a la limpieza tnica - han infligido
profundas heridas en las vctimas y degradado al perpetrador. Estos horrores
permanecen an entre nosotros bajo diversas formas. Es hora de enfrentarlos y
tomar las medidas adecuadas en contra de ellos.

La Conferencia Mundial debera adoptar una declaracin y un plan de accin que

provean las normas, las estructuras y los remedios - en esencia, la cultura - para
garantizar el completo reconocimiento de la dignidad y la igualdad de todos, y el
pleno respeto a los derechos humanos.

Durante el prximo ao nos comprometemos a buscar esa conversin de la mente y

del corazn. Lo que anhelamos para todo hombre, mujer y nio es una existencia en
la cual el ejercicio de las dotes individuales y los derechos personales, quede
confirmada por una solidaridad dinmica de nuestra pertenencia a esa sola familia
que constituye la humanidad.
Firman: Mary Robinson, Nelson Mandela, Kofi Annan y los jefes de estado o de
gobierno de los siguientes pases del mundo:

Argelia, Andorra, Argentina, Australia, Austria, Azerbaijan, Bangladesh, Barbados, Blgica,

Benin, Bielorusia, Brasil, Burundi, Cambodia, Canad, Chile, Colombia, Comision Europea,
Congo, Costa Rica, Croacia, Chipre, Repblica Checa, Repblica Democrtica del Congo,
Dinamarca, Repblica Dominicana, Ecuador, Eritrea, Eslovenia, Espaa, Estados Unidos de
Amrica, Estonia, Etiopa, Filipinas, Finlandia, Francia, Alemania, Grecia, Hungra, Islandia, Irn,
Irlanda, Israel, Italia, Kyrgystn, Latvia, Liechtenstein, Lituania, Luxemburgo, Macedonia,
Malasia, Malta, Mxico, Mongolia, Nauru, Nepal, Nueva Zelandia, Pases Bajos, Polonia,
Portugal, Reino Unido, Repblica de Corea, Repblica Eslovaca, Rumania, San Marino, Senegal,
Singapur, Sudfrica, Sri Lanka, Suecia, Suiza, Tailandia, Trinidad y Tobago, Turqua, Ucrania,
Uruguay y Venezuela.

Comentar y debatir en clase el texto anterior para resolver las siguientes preguntas:

1) Seala cuatro ideas centrales sobre racismo y discriminacin que aparecen en el

texto.
2) Qu situaciones mencionadas en el texto te parecen ms frecuentes en el
mundo, en tu pas y en tu comunidad?
3) De qu manera crees que se podra lograr que ms pases e individuos apoyen
la lucha contra el racismo, la discriminacin y otras formas de intolerancia?
4) Qu podran hacer tu y tus compaeros para acabar con todas las formas de
discriminacin?
NACIONESUNIDAS
CentrodeInformacin
paraMxico,Cubay
RepblicaDominicana

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