PLAN DE GOBIERNO 2011-2014

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CORONEL PORTILLO

ALCALDE: FERNANDO PREZ LEAL

I.- SINTESIS DE LOS PRINCIPIOS Y VALORES

El presente Plan de Gobierno" es el documento matriz que contiene la visin respecto a nuestra
realidad Provincial Peruana y con precisin las propuestas que ejecutar ''FONAVISTAS DEL
PERU" una vez alcanzado el gobierno por la va democrtica, para lograr el desarrollo provincial,
regional, nacional y el bienestar comn, en concordancia con su ideologa y principios, de
igualdad, justicia y solidaridad. Comprende las polticas a aplicarse en cada uno de los sectores
de la sociedad peruana.

El presente Plan de Gobierno, pueden ser modificado a propuesta del Consejo Directivo Nacional
y Provincial (CDN), y con aprobacin de la Asamblea Nacional y Asamblea Provincial.

PRINCIPIOS.
Son principios bsicos de Organizacin Poltica Fonavista:

1. DERECHO A LA VIDA, a la existencia individual y colectiva de los seres humanos en general y,

en particular, de los residentes en territorio peruano y de los peruanos residentes en el
extranjero; a las condiciones materiales, polticas y espirituales de dichas formas de existencia y
a la propiedad sobre ellas; a condiciones ambientales libres de contaminacin especialmente al
agua; a la salud; a la alimentacin suficiente y balanceada, y a la seguridad alimentaria.

2. TRABAJO, DEBER Y DERECHO HUMANO, entendido como actividad laboral que permita la
conservacin y desarrollo del trabajador y su familia. Eliminando la sobre explotacin del
trabajador, garantizando la jornada legal y el salario familiar suficiente; as como el desarrollo
empresarial que los permita. Esto es condicin a materializarse para eliminar el abandono moral
y material de nios y mujeres, y el trabajo infantil como actividad de subsistencia.

3. DEMOCRACIA DIRECTA en todo aspecto y nivel de vida Poltica y Social de la Nacin,

expresada en el ejercicio, efectivo y sin intermediarios, del derecho del ciudadano a la toma de
decisiones.

4. SOBERANIA DEL PUEBLO reconociendo que el poder poltico se origina en el pueblo y slo en
el pueblo; y que es ste el que tiene la potestad de ejercerlo en primera y ltima instancia;
donde la democracia representativa es subsidiaria. La Soberana del Pueblo alcanza a todos los
poderes del Estado: Legislativo, Ejecutivo, Judicial, y a todas las instituciones: Ministerio Pblico,
Sistema Electoral, Fuerzas Policiales, Fuerzas Armadas, etc. El pueblo es la primera y ltima
instancia legislativa, y la modalidad de su consulta lo constituyen las elecciones generales,
regionales, municipales, etc., y los referndum como forma especfica de eleccin general.

1
5. INTEGRIDAD NACIONAL en el sentido que la cultura nacional, afectada por sucesivas
invasiones extranjeras, necesita ser reconstruida en todos sus aspectos (poblacionales,
idiomticos, conceptuales o ideolgicos, tecnolgicos, productivos, artsticos, etc.) a partir de las
formas sociales colectivas (kechwas, aymaras, amaznicos, mochicas) que han permitido su
supervivencia durante quinientos aos.

6. PROPIEDAD NACIONAL Y JUSTICIA DISTRIBUTIVA en el sentido que el orden interno de la

sociedad peruana debe priorizar la propiedad nacional sea individual, colectiva o de sociedad
privada, frente a la propiedad extranjera; lo mismo que debe proteger a la pequea propiedad
frente a la gran propiedad. Slo de esta manera, el crecimiento de la produccin redundar en
beneficio de todos los sectores sociales y la redistribucin de la riqueza no ser un asunto de
arbitraria caridad.

7. ECONOMIA PRODUCTIVA, planificando el crecimiento y desarrollo equilibrado de la economa,

en funcin del desarrollo individual y colectivo; humano, social y nacional. Priorizando el volumen
de produccin y la intensificacin tecnolgica de los sectores productivos agrcola, pecuario,
pesquero, industrial ligero y pesado, en ese orden. La explotacin minera no debe afectar al
equilibrio ecolgico, ni a la propiedad comunal; ni generar enclaves que afecten la soberana
nacional, ni originar desequilibrios distributivos de los ingresos. El progreso y desarrollo de los
sectores productivos deben garantizar el progreso de las actividades comercial y de servicios.

8. ESTADO NACIONAL que garantice la seguridad de los ciudadanos nacionales, dentro y fuera
del territorio; que garantice la seguridad nacional en el sentido que corresponde al Estado el
control de las actividades estratgicas como la de puertos y aeropuertos, de explotacin de los
recursos no renovables y/o energticos, y la promocin de actividades como el cultivo de
productos que garanticen la seguridad alimentara basada en la autosuficiencia en la produccin
de alimentos. De la misma manera el Estado Nacional debe garantizar la integridad del territorio
nacional, condicin natural de la existencia y desarrollo de nuestros pueblos, en el sentido de
mantener o recuperar los lmites territoriales y de la conservacin de la riqueza y variedad los
recursos naturales que posee, as como de su equilibrio ecolgico. La integridad territorial interna
es atribucin y responsabilidad de las comunidades nacionales, campesinas o nativas; o, en su
ausencia, de las poblaciones organizadas Provincialmente.

9. REGIONALIZACION, entendiendo que las regiones son niveles del Estado con todas las
funciones del mismo; es decir, regiones con poder poltico efectivo.

10. EDUCACION UNIVERSAL, GRATUITA, CIENTIFICA NACIONAL, POR EL TRABAJO Y PARA EL

TRABAJO, pues, para provecho individual y social, nadie debe quedar sin una educacin cientfica
que al mismo tiempo le identifique con su carcter nacional; la falta o limitacin de recursos
econmicos del individuo no debe ser obstculo para obtener la educacin a que tiene derecho.
La educacin debe permitirles a los educandos integrarse eficientemente en la actividad
productiva.

11. SALUD, DERECHO UNIVERSAL, pues el Estado debe garantizar la salud incluida la
medicacin, como un derecho humano, no sujeto a condiciones de capacidad adquisitiva.

2
12. SEGURIDAD SOCIAL, organizada bajo la administracin de los propios trabajadores; puesto
que, por ahora, la seguridad social es fuente de liquidez y capital del Estado y de privados y
hasta objeto de apropiacin ilcita.

13. TRANSPARENCIA PBLICA, referida a que la informacin de las instituciones del Estado es
pblica en todas sus instancias y momentos, sin excepcin.

14. LA POLITICA COMO DECENCIA Y DOCENCIA, en el sentido que las propuestas de polticas de
Estado deben ser transparentes, sustentadas en la Verdad, la Razn y la Justicia. Sancionando
todo acto de corrupcin o demagogia en la funcin pblica. Convirtiendo, de esta manera, la
prctica poltica del Fonavismo en docencia de educacin cvica.

1.1 Principios y valores provinciales

El Partido Fonavista del Per, tiene como principios la honestidad y transparencia en los
actos y la conducta de sus adherentes; en ese sentido exige la misma actitud de los
gobernantes de turno.

Se rige tambin por principios de solidaridad, fraternidad y ayuda mutua entre sus
adherentes, buscando caminos que conduzcan a aliviar las dolencias y necesidades de la
poblacin menos favorecida de la provincia de Coronel Portillo y de la regin Ucayali.

Propugna la prctica de modales democrticos de sus adherentes al interior del movimiento,

promoviendo la democracia interna tanto para asumir cargos poltico partidarios como
participar en su representacin en elecciones para cargos por voto popular o cargos pblicos,
dentro del marco de la Constitucin Poltica del Per y la normatividad vigente.
Adems la:

Unidad
Soberana
Desterrar la corrupcin
Velar por la seguridad ciudadana
Impulsar polticas de desarrollo local, en salud, educacin, vivienda, produccin,
trabajo y promover la inversin.
Desarrollar una democracia inclusiva y participativa
Derechos sociales para todos

FINES Y OBJETIVOS

Los fines y objetivos de la Organizacin son los siguientes:

1. Asegurar el desarrollo del sistema democrtico, extendiendo y profundizando el principio de la

democracia directa, para democratizar al Estado peruano.

3
2. Combatir, con los instrumentos que franquea la Constitucin, todo tipo de dictadura, posicin
antidemocrtica, abuso de autoridad, caudillismo y gamonalismo poltico.

3. Lograr el bienestar y desarrollo de los pueblos del Per, como consecuencia de la voluntad y
decisin de los ciudadanos en la solucin de los problemas nacionales.

4. Participar en los procesos electorales en todos los niveles y ejercer los mecanismos de
participacin y control ciudadanos.

5. Contribuir a toda formacin cvica y poltica de la poblacin, sustentada en el ejercicio directo

de sus derechos.

6. Capacitar a sus afiliados y a la poblacin en general para que puedan asumir funciones
pblicas con eficiencia y con vocacin de servicio al pueblo.

7. Conquistar la plena vigencia de los derechos humanos y las libertades polticas conquistadas a
lo largo de la historia de la humanidad.

8. Vigilar la vigencia del Estado Constitucional de Derecho.

9. Luchar por el desarrollo de las comunidades campesinas y nativas.

10. Luchar por la proteccin del menor, el adolescente, la mujer, el adulto mayor, los
discapacitados.

11. Realizar actividades de cooperacin y proyeccin social a nivel nacional interno y a nivel
internacional, orientadas al desarrollo de la democracia, del conocimiento cientfico, la
satisfaccin de las necesidades bsicas de la poblacin y el bien comn.

12. Lograr el desarrollo sostenido y sustentable del pas en una perspectiva de mediano y largo
plazo, con la activa participacin de la ciudadana; considerando en ese propsito como objetivos
centrales la realizacin integral de los nios y jvenes del Per.

13. Promover la afiliacin de los ciudadanos en general a la Organizacin Poltica Fonavistas del
Per.

14. Cautelar por la integridad de sus afiliados.

15. Cautelar que los miembros de la Organizacin observen una conducta respetuosa de la
ideologa, principios, programa y Estatuto de la Organizacin.

16. Auspiciar y respaldar todo tipo de creacin humanstica, educativa, acadmica, artstica,
cientfica y tecnolgica.

17. Promover el debate pblico de los problemas polticos, econmicos y sociales a todo nivel
(local, provincial, departamental, regional, nacional e internacional), contribuyendo para tal

4
efecto con la elaboracin de estudios, anlisis, y proyectos sobre todos los tpicos de la vida
nacional.

18. Promover la vinculacin de la Organizacin Poltica FONAVISTAS DEL PERU con

organizaciones y personalidades del pas y extranjeras, que coincidan con sus postulados y
principios.

19. Difundir y propagar la ideologa, principios, programa y plataforma poltica de la Organizacin

entre la ciudadana y sus simpatizantes.

20. Lograr el desarrollo econmico de la Nacin mediante la aplicacin de su Plan y Programas

de Gobierno.

II.- DIAGNSTICO

ASPECTOS GENERALES DE LA PROVINCIA DE CORONEL PORTILLO

LOCALIZACIN
Debemos comenzar sealando que el Departamento de Ucayali, fue creado mediante Ley
N- 23099 del 18 de junio de 1980, sobre las bases de las provincias de Ucayali y Coronel Portillo
del departamento de Loreto; y por Ley N 23416 del 01 de junio de 1,982 qued conformado
definitivamente con cuatro provincias: Coronel Portillo, Padre Abad, Atalaya y Purs.
La provincia de Coronel Portillo se encuentra ubicada en la selva central del Per, en la
Regin Ucayali, con una superficie de 36 815,84 km2 representando el 36,18% del territorio de la
Regin.

Sus lmites son los siguientes:

Por el norte: con la provincia de Ucayali del departamento de Loreto.
Por el sur: con el distrito de Tahuana (provincia de Atalaya).
Por el nor-este y este con el lmite internacional de Brasil (hasta el hito 41) y con el distrito de
Yura de la provincia de Atalaya.
Por el Oeste con la provincias de Oxapampa del departamento de Pasco y Puerto Inca del
departamento de Hunuco, adems de la provincia de Padre Abad.

Coordinadas Geogrficas
1. 8 11 58 Lat. S, 75 26 48 Long. O
2. 9 55 58 Lat. S, 74 25 02 Long. O
3. 7 15 43 Lat. S, 74 30 26 Long. O
4. 10 6 3 Lat. S, 73 10 34 Long. O

Coordenada UTM (WGS 84):

1. 9,093,648 N, 450,788 E
2. 8,902,005 N, 563,879 E

5
3. 9,197,294 N, 554,404 E
4. 8,883,417 N, 699,871 E

La provincia tiene por capital la ciudad de Pucallpa, se divide en siete distritos, que son:
CALLERA, MASISEA, IPARA, NUEVA REQUENA, CAMPO VERDE, MANANTAY, YARINACOCHA.

El siguiente mapa nos muestra su distribucin.

DIVISIN POLTICA
El territorio provincial est dividido en (07) distritos poltico - administrativos que se
indican en el cuadro 01.

Cuadro 01: Distritos de la Provincia de Coronel Portillo

Provincia Capital Legal

y Calificacin de creacin
Distrito Capital Categora Dispositivo Legal
Nombre Nmero Fecha
Callera Pucallpa Ciudad D.L. 23094 18-jun-80
Campo Campo Pueblo Ley 23416 01-jun-82
Verde Verde
Ipara Ipara Pueblo Ley 12301 03-may-55
Masisea Masisea Pueblo Ley S/n 13-oct-00
Yarinacocha Puerto Pueblo Ley 15170 16-oct-64

6
 Callao
Nueva Nueva Villa Ley 26352 13-sep-94
Requena Requena
Manantay San Pueblo Ley 28753 01-jun-06
Fernando

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica

Cuadro 01: Superficie por Distritos de la Provincia de Coronel Portillo

Distritos/Provincia Superficie Representacin

(Km2) %
Callera 10 277,67 27,92
Yarinacocha 197,81 0,54
Campo Verde 1 548,87 4,21
Nueva Requena 1 999,78 5,43
Ipara 9 624,01 26,14
Masisea 12 507,77 33,97
Manantay 659,93 1,79
Provincia de 36 815,84 100,00
Coronel Portillo

Los distritos ms extensos son Masisea y Callera con el 33.97% y 27.92% del rea
provincial respectivamente, mientras que los distritos ms pequeos son el distrito de Manantay
y Yarinacocha con 1.79% y 0,54% del rea Provincial, respectivamente, sin embargo hay que
sealar que Callera, Yarinacocha y el recientemente creado Manantay (junio del 2006)
conforman un conglomerado urbano.

7
 Como se puede apreciar, el relieve es llano, sin elevaciones y muy tpico de la selva baja.
La provincia est marcada adems por la cuenca del ro Ucayali que de sur a norte cruza su
territorio y se alimenta de varios ros afluentes. El clima de la llanura amaznica es clido, con
una precipitacin pluvial que vara entre 1500 y 2000 mm. Los ciclos pluviales son los siguientes:
- Ciclo lluvioso comprende los meses de Feb., Abr., May.
- Ciclo seco comprende los meses de Jun., Jul., Ago.
- Ciclo semilluvioso comprende los meses de Set., Oct., Nov.
- Ciclo semiseco comprende los meses de Dic. a Ene.

La humedad relativa es mayor en los meses de Febrero, Marzo, Abril y Octubre (82 %) y
los meses de menor humedad son Junio y Agosto (74 %) en cuanto a la Temperatura, la Mxima
promedio llega a 31.9 (mes de julio) y la Mnima 21.6 (mes de julio). Puntos a considerar para
el desarrollo de actividades econmicas.

Es el diagnstico, el trabajo tcnico y participativo que define una imagen de cmo es la

provincia en estos momentos, por los elementos de las denominadas dimensiones del desarrollo
humano que son las siguientes:

A. DIMENSIN SOCIAL:

Proteccin de la infancia y la adolescencia, IDH, Deportes, ciencia y tecnologa, Seguridad

ciudadana, Apoyo a los discapacitados, Bienestar, Equidad social y de gnero.

ESTRUCTURA Y DINMICA POBLACIONAL

La poblacin total de la provincia alcanza la cifra de 333,890 habitantes segn el censo del
ao 2007. De este total la poblacin se distribuye geogrficamente de la siguiente manera:

DISTRITO POBLACION
1. CALLERIA 136,478
2. YARINACOCHA 85,605
3. MANANTAY 70,745
4. CAMPOVERDE 13,515
5. MASISEA 11,651
6. IPARIA 10,774
7. NUEVA REQUENA 5,122
TOTAL PROVINCIAL 333,890

8
 Esto grafica que el grueso de la poblacin se asienta en la Ciudad de Pucallpa como gran
centro urbano y se reparte entre Yarinacocha y Manantay (cuyos pueblos estn conurbados con
Pucallpa), conformando entre los tres un eje urbano. La proporcin de poblacin urbana en estos
distritos est por encima del 80%.

Considerando la tasa de crecimiento provincial, se ha reducido de 4.6% a 2.0% en cada

periodo intercensal. El distrito que crece ms es Yarinacocha, le siguen los distritos de Callera y
Manantay, todos relacionados al mbito urbano.

Comparando este resultado con el de 1993 se constata que el porcentaje de poblacin

urbana ha crecido en el periodo intercensal. El resultado anterior muestra el alcance urbano de la
Ciudad de Pucallpa, la cual segn fuente del
INEI al 2005 hace un total de 248,878 personas.

El distrito de Yarinacocha es el ms denso de la regin, con un valor de 143.58 hab./Km.,

seguido por Manantay con 107.21 hab./Km.

DISTRITO HABITANTES
URBANA RURAL
CALLERIA 126,983 9,495
YARINACOCHA 77,789 7,816
MANANTAY 67,844 2,901
CAMPOVERDE 4,256 9,259
MASISEA 2,617 9,034
NUEVA REQUENA 1,995 3,127
IPARIA 462 10,312
TOTAL PROVINCIAL 281,946 51,944

9
INEI Censo Nacional 2007 XI de Poblacin y VI de Vivienda

Tasa Crecimiento
Distritos Poblacin Densidad
Aos 1993 2005 2007 % 1981 1993 Anual 2007
/Periodos /1993 /2005 2007

13,02
Callera 173297 146068 136478 40,88 4,00% 1,50% 1,9
143,58
Yarinacocha 35582 67681 85605 25,64 8,50% 5,50% 1,9
Campo
1,9
Verde 18209 12620 13515 4,05 6,50% -0,10% 11,60

Nueva
1,9
Requena 5312 5122 1,53 -0,10% 2,76

1,34
Ipara 9278 10852 10774 3,23 3,40% 1,30% 1,9
0,83
Masisea 12083 11789 11651 3,49 4,30% -0,20% 1,9
107,21
Manantay 62224 70745 21,19 1,50% 1,9

Coronel 9,05
248449 316546 333890 100.00 4,60% 2,00%
Portillo

Fuente: INEI Censos Nacionales 1981, 1993, 2005 y 2007; elaborado por Plan de Desarrollo
Concertado de la Provincia de Coronel Portillo al 2021

La existencia de una poblacin mayoritariamente urbana se debe al crecimiento

poblacional por migracin hacia la Provincia. Entre 1981 y 1993 la regin creci a un ritmo del
5.5% al ao, mientras que el promedio nacional era de 2%, esta migracin cambi la relacin
campo-ciudad de Coronel Portillo. As en 1972 la poblacin urbana era de 63.5%, alcanz en
1993 el 72.7%; para llegar al 84.4% al 2007. Explicado en cierta manera por la apertura de vas
de comunicacin que genera una migracin principalmente hacia Pucallpa, Manantay y
Yarinacocha.

10
 +

ESTRUCTURA POBLACIONAL POR SEXO Y EDAD.

La distribucin por grupos de edad se caracteriza por una predominancia de la poblacin

joven con un 56% del total provincial menor de 24 aos. Los grupos de poblacin adulta,
aumentaron en contra parte de 1993. Tendencia que se ha incrementado y muestra un
envejecimiento relativo de la poblacin de la provincia. El envejecimiento relativo tiene que ser
asumido con especial atencin porque implica el surgimiento de una demanda extra de bienes y
servicios.

En cuanto a la poblacin por edades el siguiente grfico nos lo muestra:

POBLACIN
TOTAL
GRUPO ETREO
HOMBRES MUJERES

Menores de 1 ao 8269 4228 4041

De 1 a 4 aos 32748 16850 15898

De 5 a 9 aos 34181 17377 16804

De 10 a 14 aos 41649 21230 20419

De 15 a 19 aos 37458 18496 18962

De 20 a 24 aos 31151 15350 15801

De 25 a 29 aos 26996 13282 13714

De 30 a 34 aos 23449 11491 11958

11
De 35 a 39 aos 21277 10490 10787

De 40 a 44 aos 19306 9840 9466

De 45 a 49 aos 15630 8191 7439

De 50 a 54 aos 12518 6649 5869

De 55 a 59 aos 9234 4978 4256

De 60 a 64 aos 6524 3570 2954

De 65 y ms aos 13500 7160 6340

TOTAL 333890 169182 164708
PROVINCIA

12
 Se aprecia un incremento de la natalidad en los ltimos 5 aos, que reproduce otro mayor en los
ltimos 10 a 15 aos. Esto ha formado un bolsn poblacional, hoy demandante de servicios educativos;
que a futuro generar presin sobre fuentes laborales. La poblacin es en general creciente y su dinmica
natural se incrementa, con picos y cadas de la natalidad.
Adems, un fenmeno interesante es el de las personas adultas mayores, se observa que hay un
significativo nmero de personas longevas, siendo el nmero de hombres mucho mayor que el de
mujeres y encontrndose mayor longevidad en zonas urbanas de la provincia en relacin a las rurales.

Por otra parte, la dinmica que nos muestran los grupos etreos y su relacin con el ndice de
masculinidad es interesante. As tenemos que hay ligeramente una mayor poblacin de hombre que de
mujeres, curiosamente el desbalance se encuentra en los grupos de nios y adolescentes en donde
marcadamente hay ms varones. Por cada 100 hombres hay 96 mujeres. Esta tendencia positiva a los
varones es uniforme en todos los distritos; sin embargo, la poblacin por reas urbana y rural, muestra
que un desbalance ms acusado entre hombres y mujeres se da en la zona rural como lo vemos en el
siguiente cuadro:

URBANA RURAL
TOTAL TOTAL TOTAL
DISTRITO
URBANO RURAL
HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES

CALLERIA 136,478 126,983 63,191 63,792 9,495 5,651 3,844

CAMPOVERDE 13,515 4,256 2,243 2,013 9,259 5,093 4,166

IPARIA 10,774 462 259 203 10,312 5,461 4,851

MASISEA 11,651 2,617 1,388 1,229 9,034 4,845 4,189

YARINACOCHA 85,605 77,789 38,609 39,180 7,816 4,266 3,550

NUEVA 5,122 1,995 1,032 963 3,127 1,765 1,362

REQUENA
MANANTAY 70,745 67,844 33,807 34,037 2,901 1,572 1,329

TOTAL 333,890 281,946 140,529 141,417 51,944 28,653 23,291

PROVINCIAL

Fuente: INEI Censo Nacional 2007 XI de Poblacin y VI de Vivienda

DENSIDAD POBLACIONAL Y PATRN DE OCUPACION

El proceso de densificacin poblacional tiene relacin directa con el patrn de ocupacin

del territorio en la Provincia. La densidad provincial tiene caractersticas diversas entre los
distritos que la conforman, como en Yarinacocha con 432,76 habitantes por Km2 y Callera con
12,48 habitantes por Km2; otros, todava tienen amplios espacios deshabitados, como Campo
Verde con 8,73 habitantes por Km2, existiendo tambin distritos con muy baja densidad como
Nueva Requena con 2,56 habitantes por Km2; Ipara con 1,12 habitantes por Km2 y Masisea con
0,93 habitantes por Km2.

13
 Sobre el patrn de ocupacin, la poblacin est asentada en las mrgenes de los ros. Desde
el ao 1850, los primeros habitantes mestizos que arribaron a la zona se ubicaron en las tierras altas
en un proceso lento y continuo alrededor de la ciudad de Pucallpa, concentrndose actualmente
cerca del 78% de la poblacin provincial, debido principalmente por la construccin del primer
aeropuerto y la carretera Federico Basadre que conectaba Pucallpa con Lima. En estos ltimos aos,
los centros poblados se han incrementado considerablemente en la periferia de la ciudad de Pucallpa,
Puerto Callao y a lo largo de los mrgenes de la carretera Federico Basadre, pertenecientes al los
distritos de Callera y Yarinacocha respectivamente, cuyas caractersticas geogrficas, econmicas y
culturales los presentan como centros de atraccin con un crecimiento acelerado, producto del flujo
migratorio rural urbano.

El crecimiento informal ha sido el patrn predominante de expansin urbana en la Provincia

de Coronel Portillo. Los centros poblados asentados en los distritos de Campo Verde, Nueva
Requena, Masisea e Ipara, son considerados rurales, con poblados asentados en su mayora en
zonas ribereas y afluentes. La ocupacin se ha caracterizado por la venta ilegal e informal de los
terrenos y la depredacin de los terrenos agrcolas, como el caso de los distritos de Callera y
Yarinacocha, que hicieron peligrar la produccin agrcola. Otra de las caractersticas de este
asentamiento es la ausencia de servicios bsicos generando una gran demanda a los gobiernos
locales para la atencin a las necesidades de servicios de infraestructura y saneamiento.

Dinmica poblacin de la Provincia de Coronel Portillo

Tasa de
Tasa Bruta
Tasa de bruta Tasa de
N de de Tasa de
mortalidad de crecimiento
Distritos Nacimiento mortalidad fecundidad
infantil x natalidad (promedio
s x Hijos/Mujer
1000 x 1000 Anual)
100 hab
hab
Callera 3,368 3,9 5,8 10,7 1,5 1,9
Yarinacocha 776 4,2 8,1 13,0 2,1 1,9
Campo Verde 317 1,4 5,0 6,8 1,1 1,9
Nueva
138 0,5 2,2 8,9 0,4 1,9
Requena
Ipara 281 0,1 1,3 6,3 0,3 1,9
Masisea 306 0,8 5,2 6,6 1,0 1,9
Manantay 3,021 3,9 5,8 5,2 1,5 1,9

Fuente: Plan Estratgico 2008 2010 Gerencia Regional de Desarrollo Social - GOREU

PROYECCION DE LA POBLACIN AL 2016 (*), A NIVEL PROVINCIAL Y DISTRITAL

Provincia / Distrito 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Coronel Portillo 316,546 323,001 329,587 336,308 343,165 350,163 357,303 364,589 372,023 379,609 387,350 395,248

Callera 134,663 137,678 140,760 143,671 146,415 148,999 151,428 153,708 155,847 157,849 159,723 161,475

Campo Verde 12,620 12,877 13,140 13,408 13,681 13,960 14,245 14,536 14,832 15,134 15,443 15,758

Ipara 10,852 11,073 11,299 11,529 11,765 12,004 12,249 12,499 12,754 13,014 13,279 13,550

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Yarinacocha 67,681 69,061 70,469 71,906 73,372 74,869 76,395 77,953 79,542 81,165 82,820 84,508

Masisea 11,789 12,030 12,275 12,525 12,780 13,041 13,307 13,578 13,855 14,138 14,426 14,720

Nueva Requena 5,312 5,420 5,531 5,644 5,759 5,876 5,996 6,118 6,243 6,370 6,500 6,633

Manantay 57,366 58,650 59,963 61,203 62,372 63,473 64,507 65,479 66,390 67,243 68,041 68,787

Ciudad de Pucallpa 248,878 257,193 265,888 274,479 282,967 291,352 299,637 307,823 315,911 323,903 331,800 339,603

Fuente: INEI Censos Nacionales 1981, 1993 y 2005

(*)Calculado en funcin a la tasa promedio geomtrico poblacional anual perodo 1993-2005

DISTRIBUCIN ESPACIAL DE LA POBLACIN.

En el mapa se observa que el rea configurada por el eje del Ro Ucayali que corre de sur a norte,
y el eje transversal de la carretera Federico Basadre, se encuentran asentadas la mayora de los centros
poblados de la Provincia. La movilizacin poblacin se realiza por vas secundarias que se articulan a las 2
vas importantes de norte a Sur. En el mapa muestra otros ejes de ocupacin transversales al Ro Ucayali.
El eje que conforman los Ros Abujao Sheshea muy importante por su proyeccin a la frontera con
Brasil.

Otro eje de ocupacin transversal al Ro Ucayali es el que conforman los Ros Tamaya
Inamapuya. Eje largo y cuya ocupacin, a las mrgenes de los ros, tiene menor densidad a los ejes
anteriores.

El ro Ucayali forma en su recorrido desde el sur hacia las cercanas del Centro Poblado de
Masisea, conjuntamente con el Ro Sheshea un eje compuesto. Existen centros poblados que a la cercana
hacia el Ro Sheshea se hacen cada vez ms escasos. Este eje tiene una gran posibilidad de ocupacin
futura por que domina una amplia cuenca.

GRUPOS HUMANOS, COMUNIDADES INDGENAS, GRUPOS VULNERABLES, UBICACIN

EN LA PROVINCIA

Centros Poblados

En la provincia se evidencia un gran desequilibrio en la ocupacin del territorio. La ciudad

de Pucallpa conformada por un congregado de 6 centros poblados (Pucallpa, Puerto Callao, San
Pablo de Tushmo, San Jos de Yarinacocha y San Juan de Yarinacocha y Manantay) consta de
ms de 225,000 habitantes, es decir 63 veces ms grande que la del segundo rango, Campo
verde con 3,500 habitantes. En el cuadro se aprecia las ciudades de ms de 500 habitantes
segn el censo de 2005

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CENTROS POBLADOS DE MS DE 500 HABITANTES
DISTRITO Centro Poblado Clasificacin Ubicacin Poblacin

CALLERIA PUCALLPA MESTIZO 180,937

CALLERIA MANANTAY CASERIO QUEBRADA DE 620
MANANTAY
CALLERIA Ciudad de Pucallpa 226,725
CALLERIA NUEVA CASERIO C.F.B. Km. 9 M/I 1,282
MAGDALENA
CALLERIA NUEVO SAN JUAN MESTIZO RIO ALTO UCAYALI 868
CALLERIA TACSHITEA CASERIO RIO BAJO UCAYALI 805
CALLERIA SAN FRANCISCO CASERIO RIO BAJO UCAYALI 791
DE ASIS
CALLERIA CALLERIA CC.NN. RIO CALLERIA 723
CALLERIA SANTA ISABEL DE CC.NN. RIO ALTO UCAYALI 714
BAHUANISHO
CALLERIA NUEVA CASERIO RIO BAJO UCAYALI 648
ALEJANDRIA
CALLERIA NUEVO BAGAZAN MESTIZO RIO ALTO UCAYALI 645
CALLERIA STA. CARMELA CASERIO RIO ALTO UCAYALI 578
MASHANGAY
CALLERIA NUEVO SAN CASERIO RIO BAJO UCAYALI 577
ANTONIO
CALLERIA JOSE OLAYA CASERIO RIO UTUQUINIA 570
CALLERIA SANTA SOFIA CASERIO RIO UTUQUINIA 558
CALLERIA EXITO CASERIO RIO ALTO UCAYALI 546
CALLERIA MAZARAY CASERIO RIO ABUJAO 540
CALLERIA NUEVO UTUQUINIA CASERIO RIO UTUQUINIA 538
CALLERIA SAN ISIDRO CASERIO RIO ALTO UCAYALI 527
YARINACOCHA PUERTO CALLAO PUEBLO LAG. 42,564
YARINACOCHA
YARINACOCHA SAN PABLO DE CC.NN. LAG. 1,178
TUSHMO YARINACOCHA
YARINACOCHA SAN JOSE CASERIO LAGUNA 998
YARINACOCHA
YARINACOCHA SAN JUAN CASERIO LAG. 788
YARINACOCHA
YARINACOCHA SAN FRANCISCO CC.NN. LAGUNA 833
YARINACOCHA
YARINACOCHA NVA. ESPERANZA CASERIO QDA. S/NOMBRE 582
PANAILLO
CAMPOVERDE CAMPOVERDE MESTIZO C.F.B. Km. 34 3,598
CAMPOVERDE LA MERCED DE CASERIO RIO NESHUYA 665
NESHUYA
CAMPOVERDE SANTA ROSA DE CASERIO C.F.B. Km. 49 M/D 518
LIMA
NUEVA REQUENA NUEVA REQUENA MESTIZO CARRETERA NVA. 2,412
REQUENA Km. 19
NUEVA REQUENA SAN PABLO DE CASERIO RIO BAJO 643
JUANTIA AGUAYTIA
MASISEA MASISEA PUEBLO RIO ALTO UCAYALI 2,223
MASISEA SANTA ROSA DE CASERIO RIO ALTO UCAYALI 798
MASISEA
MASISEA NUEVO CASERIO QDA. NOHAYA 640
HORIZONTE
MASISEA CAIMITO CC.NN. LAGUNA IMIRIA 630
MASISEA VISTA ALEGRE CC.NN. RIO ALTO UCAYALI 604
PACHITEA
IPARIA COLONIA CACO CC.NN. RIO ALTO UCAYALI 850
IPARIA UTUCURO CC.NN. RIO ALTO UCAYALI 690
IPARIA CACO MACAYA CC.NN. QDA. CACO 670
IPARIA GALILEA CASERIO RIO ALTO UCAYALI 565

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Fuente: BASE DE DATOS DEL MUNICIPIO DE CORONEL PORTILLO. INEI DATOS PRELIMINARES DEL CENSO DEL
2005.
Elaboracin: INDECONSULT S.A.

COMUNIDADES NATIVAS.

De acuerdo a la informacin elaborada en el GURI de Ucayali, se contaba en el ao 1999,

con una poblacin indgena proveniente de dos etnias, Arahuaca y Pano, que representaban
cerca del 7,67% de la poblacin total. Los territorios de las comunidades nativas ocupan las
zonas ribereas de la Regin.
Estos poblados, de escasas viviendas, presentan una dispersin espacial pues su ubicacin
est sujeta a los cambios de volumen y cauce de los ros.
Los grupos humanos existentes estn estrechamente vinculados al medio, desarrollndose en
reas extensas, actividades en forma rudimentaria como la pesca, la caza y una agricultura de
supervivencia (arroz, pltano, yuca, frjol, maz). Segn informacin proporcionada por el
Gobierno Regional de Ucayali para el ao 2005 se cuenta en la Provincia con 103 comunidades
nativas ubicadas principalmente en el distrito de Ipara. La poblacin estimada de estas
comunidades alcanzan el 9.4% de la poblacin total de la Provincia. La distribucin a nivel
distrital de estas comunidades nativas se apreciarn en el Mapa y en el cuadro siguiente.

Comunidades indgenas por distrito (2005)

Provincia/Distrito N comunidades Habitantes

Indgenas
Coronel Portillo 103 29,711
Callera 20 5,278
Yarinacocha 8 5,164
Nueva Requena 4 1,327
Masisea 21 5,253
Ipara 48 12,415
Campoverde 2 274
Fuente: GOREU - Sub Gerencia Acond. Territorial

Tomado del GURI Ucayali 1999.

Directorio Nacional de Centros Poblados - Censos Nacionales 1993- INEI
Padrn General de Comunidades Nativas Regin Ucayali 1999-IRDECON
Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Coronel Portillo al 2021

La presencia de colonos y empresas madereras en las zonas que actualmente ocupan las
comunidades indgenas, generan una convivencia de permanente presin, que afecta el orden
social, econmico y en muchos casos, la supervivencia de los grupos tnicos y el espacio que
actualmente ocupan.
Asimismo, las comunidades nativas de Coronel Portillo cuentan con una inadecuada y nula
infraestructura de salud, educacin y saneamiento; frente al abastecimiento de las necesidades
presentadas por los grupos colonos o urbanos. Un fenmeno derivado de esto, es el proceso de
aculturacin y segregacin.

17
18
19
POBREZA Y NECESIDADES BSICAS INSATISFECHAS

Segn el Mapa de Pobreza de FONCODES al 2006 la provincia de Coronel Portillo se

encontraba en el segundo quintil de pobreza, es decir si la pobreza la calificamos con 5 como lo
menos pobre, la provincia est en nivel. 2 tena los siguientes indicadores:

20
 Sin embargo cuando vemos el consolidado por distritos los problemas se agudizan en
algunos lugares:

En el caso de Ipara, Masisea y Nueva Requena, los niveles de pobreza son bastante alarmantes
a nivel del pas, ya que el porcentaje de la poblacin que no accede a educacin, nutricin y
servicios es mayoritario. Por ejemplo el promedio nacional de carencia de acceso al agua potable
es del 27%, es decir que ninguno de los distritos llega por lo menos a la mitad del promedio
nacional. Ms aun, es en el caso del desage y en energa slo la poblacin de Callera est en el
promedio nacional. Otro indicador importante es el referido a desnutricin infantil que se
muestra en los siguientes grficos:

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22
NDICE DE DESARROLLO HUMANO (PNUD 2006)
POBREZA, NECESIDADES BSICAS INSATISFECHAS

Al ao 2000 segn FONCODES, el Departamento de Ucayali contaba con un ndice de pobreza de

44.4 %, ubicndose en el octavo lugar a nivel nacional.
La provincia con mayores necesidades era Atalaya con el 72.2% que lo ubicaba con el nmero uno en el
ranking nacional, clasificado como de pobreza extrema.
Luego, Purs con el 47.2 %, Padre Abad con el 43.7%, La provincia de Coronel Portillo contaba
con un ndice de pobreza de 40.7% clasificado como pobre.
Analizando slo el ao 2005, Purs tiene el ms alto porcentaje de poblacin con tres NBI
(72.7%), seguido por la provincia de Atalaya con 72.4 %, Padre Abad con 67.3 % y con menor
porcentaje la provincia de Coronel Portillo con el 29.7 %. Los distritos de Yarinacocha con el 27.7 % y
Callera con el 20.2 % de pobladores, tienen el ms bajo ndice del departamento con tres necesidades
bsicas insatisfechas

23
24
DIMENSIN DE SALUD
Servicios e infraestructura de Salud, acceso a servicios, Alimentacin, prevencin de enfermedades.

DIMENSIN DE EDUCACIN Y CULTURA

Educacin, equidad y valores: Multiculturalidad, Acceso a la educacin, niveles de alfabetismo y

aprendizaje, niveles de logro acadmico, fortalecimiento de capacidades, patrimonio

Segn el censo del ao 2007 del INEI, la poblacin en edad educativa (de 3 aos a ms)
de la provincia alcanzaba los 309,306 habitantes. Su distribucin en trminos absolutos, segn el
grado de instruccin alcanzado es el siguiente:

25
 Como se observa el mayor peso est en la instruccin primaria y secundaria; esto puede
significar un estancamiento en la instruccin. Por ejemplo casi 54 mil habitantes mayores de 15
aos slo han alcanzado primaria de los cuales 30 mil son mujeres.
En cuanto a la distribucin de los niveles educativos por sexo observamos una diferencia
mnima entre hombres y mujeres:

26
POBLACIN ESTUDIANTIL

Tomando la informacin del Ministerio de Educacin para el 2007 tenemos que la

poblacin estudiantil escolarizada total, en los 7 distritos de Coronel Portillo al ao 2007, es de
126,337 alumnos en los diferentes niveles y modalidades, siendo el nivel de educacin primaria
de menores, la que ms alumnos concentra con 58,717 alumnos. Apreciamos que casi 12,800
escolares de la zona rural estudian en instituciones educativas con polidocencia o multigrado, es
decir que no cuentan con profesores en cantidad adecuada para cada grado.
Sobre el nivel de educacin secundaria para menores, se aprecia que la proporcin del
alumnado urbanorural entre primaria y secundaria, se incrementa en la secundaria, lo que
indicara que los nios de zonas rurales deben trasladarse a los centros urbanos para estudiar la
secundaria, algo que no todos pueden hacer. El siguiente cuadro nos presenta la realidad
educativa de la matrcula de la provincia:

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Tomado de Estadstica de la Calidad Educativa MINED 2007 en la web
http://escale.minedu.gob.pe/escale/inicio.do?pagina=333

28
 Se aprecia que la oferta educativa en el rea urbana cuenta con un componente privado;
mientras que en las zonas rurales no existe ninguna institucin de carcter privado.

Otro hecho interesante es la distribucin de los Centros o Programas Educativos. Existen a

nivel de la provincia 1128, siendo 519 urbanos y 609 rurales; pero en Callera- Manantay se
concentra casi el 50% con un total de 563 centros o programas donde existen 364 en el rea
urbano, 199 en el rea rural. Esto nos lleva a pensar que adems del centralismo en la ciudad de
Pucallpa. Existe un dficit de atencin, el mapa de la UGEL Coronel Portillo nos muestra cmo se
da esta concentracin:

29
INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA

El Proyecto Educativo Regional de Ucayali 2005- 2012, seala que el 54% de la

infraestructura educativa, en la Regin Ucayali, se encuentra en condiciones de precariedad,
entre regular y malo.

El rea urbana marginal, es la zona donde existe mayor dficit de infraestructura escolar
(aulas). El ritmo de crecimiento de la demanda es mayor a la capacidad de cobertura que tienen
los prestatarios de estos servicios. De acuerdo a los ndices utilizados en Educacin, lo ptimo es
30 alumnos por aula, pero tenemos que el dficit mayor se encuentra en reas urbanas (sobre
todos marginales), en centros educativos de nivel inicial, secundaria y superior no universitaria.

La relacin alumno por aula nos proporciona una idea del grado de hacinamiento
educativo y por ende del dficit o carencia de aulas en el sistema. Considerando el ratio ptimo
mximo de 30 alumnos por aula, podemos afirmar: que en general el sistema educativo tiene
dficit de infraestructura (aula) en el nivel inicial (33,4 alumnos por aula) siendo el rea urbana
donde se concentrara el problema; en nivel primaria si bien el ratio en general es igual a 30, las
reas urbano marginal y urbana presentan dficit de aula; asimismo el ratio del nivel secundario
en general (24,7 alumnos por aula) nos muestra indicios de dficit de infraestructura.

Existe un dficit de infraestructura en el rea urbana en cuanto al nivel superior no

universitario (33,8 alumnos por aula); el ratio en general es mayor a 30 alumnos por aula;
mientras que en la modalidad de educacin especial y ocupacional el nmero de alumnos por
aula es cercano a 30.

FACTORES QUE AFECTAN LA CALIDAD EDUCATIVA

Existen varios factores que empobrecen el nivel educativo de la provincia. En los distritos
de Callera-Manantay y Yarinacocha, segn los informes del censo, se observan Centros
Educativos donde ms de la quinta parte de los alumnos trabaja; en total existen 11 centros
educativos de este tipo, 6 en Callera-Manantay y 5 en Yarinacocha. En Yarinacocha hay un total
de 320 alumnos trabajando, mientras que en Callera-Manantay son 337 alumnos.

Adems, existe un gran nmero de centros educativos donde ms de la quinta parte de

los alumnos sufre de desnutricin crnica, en Callera-Manantay hay un total de 106 colegios y
en Yarinacocha 58. El nmero de alumnos con desnutricin crnica en estos centros educativos
hacen un total de 7,448 en Callera-Manantay y 3,372 en Yarinacocha. Finalmente y de acuerdo
a la informacin estadstica del INEI al 2005, existe un dficit de asistencia acumulado en todos
los niveles de educacin de 61.4% en los distritos de Callera y Manantay, mientras que el dficit
de asistencia es de 59.1% en Yarinacocha, respectivamente. En la ciudad de Pucallpa el dficit
acumulado de asistencia es de 60.9%.

ANALFABETISMO
En cuanto a los indicadores de resultados de desempeo educativo (analfabetismo,
desercin y repitencia), los datos muestran una alta disparidad entre la zona rural y urbana, as,
tal como muestran los datos del informe del ndice de desarrollo humano (PNUD 2001), la tasa
de analfabetismo en las provincias de mayor poblacin urbana como son Coronel Portillo y Padre

30
Abad alcanza el orden de 5.6% y 8.4% respectivamente comparado al 37.4% y 24.2% de las
provincias de Atalaya y Purs las mismas que representan o concentran la mayor poblacin rural
de la regin Ucayali. la misma tendencia sucede en cuanto a los indicadores de desercin y
repitencia escolar.

UCAYALI: INDICADORES DE COBERTURA Y COLMINACIN DE LA EDUCACIN

BSICA Y ANALFABETISMO, SEGN PROVINCIA Y DISTRITO 2006 (porcentajes)

La infancia es uno de los sectores sociales ms duramente golpeados por el aumento de la

pobreza. Los indicadores de inasistencia escolar, desnutricin crnica, miden parte de los niveles de
pobreza que los afecta. El promedio de desercin escolar en la Regin de Ucayali es de 8%. La educacin
en la zona de estudio est caracterizada por la falta de integracin del sistema educativo a las
caractersticas morfolgicas, socioculturales y tnicas.

31
PATRIMONIO CULTURAL, IDENTIDADES Y MULTICULTURALIDAD

PATRIMONIO CULTURAL.
Dentro del patrimonio histrico cultural de la provincia se han identificado los siguientes
elementos:

Monumentos, Plazas, Parques, Museos.

Dentro de la provincia de Coronel Portillo, especficamente en la capital provincial, existen

diversas edificaciones, parques y plazas, entre otros que estn consideradas como atractivos
tursticos entre los cuales podemos destacar:

Monumento Hombre Chacarero.

Se encuentra ubicado en el km. 5 de la carretera Federico Basadre, tiene una altura aproximada
de 7 m. Est construido con material de cemento y estructura de hierro. Este es un monumento
en reconocimiento al hombre chacarero que vive por lo general a orillas de los ros de nuestra
amazona y se dedica a la agricultura.

Plaza de Armas de Pucallpa.

Ubicada en el corazn de la capital provincial. De arquitectura moderna con abundante
vegetacin e iluminacin artificial, destacan su obelisco de lneas geomtricas, pileta, anfiteatro,
busto de los fundadores de Pucallpa y una hilera de mstiles para izamientos de bandera. Lugar
preferido para dar paseos, realizar presentaciones artsticas, culturales, desfiles cvicos militares
y lugar donde se concentra la poblacin para celebrar acontecimientos de inters regional.

Catedral de Pucallpa.
Se encuentra ubicada cerca a la Plaza de Armas, al costado de la Municipalidad Provincial de
Coronel Portillo. Esta infraestructura moderna fue culminada el ao 2006 y actualmente es de
visita obligatoria para todos aquellos turistas nacionales e internacionales que llegan a Pucallpa.

Plaza del Reloj Pblico de Pucallpa.

Ubicado en el malecn de Pucallpa, es la plaza ms antigua de la ciudad. Construida en 1,950,
en el centro se levanta una torre de 25 m., de altura y en la parte superior hay un gran reloj. Su
nombre oficial es Plaza San Martn junto a la cual se encuentra la Plaza Grau, donde se levant la
estatua al hroe del combate de Angamos y de la Marina de Guerra del Per.
En poca de invierno (diciembre marzo) cuando el ro Ucayali regresa a su curso, en la zona
existe un gran movimiento portuario constituyndose el lugar en el principal puerto fluvial. Desde
ah se divisa el barrio Iquitos uno de los ms antiguos de la ciudad. Esta plaza ha sido
remodelada para brindar adecuado esparcimiento a los visitantes y poblacin en general.

Parque Natural y Museo Regional.

Ubicado en el km. 4.2 de la carretera Federico Basadre interior 612 m., lugar con fines de
proteccin, conservacin y recreacin en donde se encuentran variedades de especies de flora y
fauna silvestre amaznica en cautiverio, entre ellos: monos, lagartos, otorongos, venados,
sajinos, nutrias, taricayas, garzas, etc.
Se ha instalado un museo antropolgico y de historia natural donde se ha acondicionado la
exposicin de manifestaciones culturales de los grupos tnicos de la regin. Se exponen

32
muestras de especmenes de la fauna en estado de fosilizacin, como la regin maxilar superior
de un gran caimn Purussaurus, tambin se encuentran otras especies en taxidermia,
formolizados, pieles, cascos, osamentas y moluscos los cuales son evidencias que en la
prehistoria la selva fue mar.

Casa del Escultor Agustn Rivas Vsquez.

Agustn Rivas Vsquez, es uno de los escultores ms renombrados de la amazona peruana, ha
desarrollado un estilo propio, dndole forma artstica a diferentes materiales naturales del
bosque.
Su casa la utiliza como una galera de sus esculturas que en su mayora estn hechas de madera
(generalmente de renaco) as como otros materiales naturales del bosque, como son races y
sogas. Rivas es uno de los pocos escultores que talla a golpe de puo, sin usar comba o martillo.

La mayora de las esculturas representan motivos regionales.

Casa del Pintor Pablo Amaringo Shua.

Pablo Amaringo es un pintor de estilo neo amaznico (paisajista), representa la identidad y la
biodiversidad de la selva. Las visiones shamnicas muestran la cosmologa, mitologa, esoterismo
y religiones orientales.

COMUNIDADES NATIVAS DESTACADAS

Comunidad Nativa San Francisco.

Esta comunidad es la que ms destaca de la etnia Shipibo- Conibo, conserva la forma de vida y
costumbres ancestrales.
Tienen como principal actividad la artesana, que desarrollan conservando el mismo proceso de
sus ancestros y que puede ser apreciado por los visitantes.

Comunidad Nativa de Nuevo Destino.

Esta comunidad se encuentra a 16.2 km. de Puerto Callao y a 2 horas en peke peke desde
Puerto Callao y a 30 minutos en auto desde Pucallpa, comunidad shipiba. En este lugar se
pueden adquirir artesanas mediante el trueque.

Comunidad Nativa de Santa Clara.

Es considerada como una de las comunidades ms organizadas de la zona. Se encuentra ubicada
a 14.8 km. de Puerto Callao y a 55 minutos en peke peke Los pobladores se dedican a la
agricultura, artesana y pesca, siendo esta ltima su medio principal de alimentacin.

Comunidad Nativa Shambo Porvenir.

Esta comunidad nativa se encuentra en el distrito de Nueva Requena y se ubica en el sector
denominado Ro Abajo (Aguayta). Cerca a la misma se cuenta con una Laguna llamada Shambo
Cocha. Segn informacin de la Municipalidad de Nueva Requena 11 se tiene en dicha
comunidad un aproximado de 38 familias. Asimismo esta comunidad se dedica principalmente a
la agricultura.
La accesibilidad a la misma es an dificultosa, a pesar de que existe una trocha agrcola en
estado regular que comunica con Yarinacocha.

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Comunidad Nativa Santa Clara de Uchuya
Esta comunidad Nativa se encuentra en el distrito de Nueva Requena y se ubica en el sector
denominado Ro Abajo (Aguayta). Se estima que esta comunidad cuenta con 66 familias. La va
de acceso a esta comunidad nativa se encuentra en mal estado; esta va comunica con Villa
Nueva Requena.

Comunidad Nativa Caimito

Esta comunidad se encuentra ubicada en el distrito de Masisea. Esta comunidad nativa se
encuentra en los alrededores de la Laguna de Imira. Cuenta con una variada fauna como
caimanes, entre otros.

Comunidad Nativa Junn Pablo

Esta comunidad se encuentra ubicada en el distrito de Masisea. Cuenta con 2 atractivos tursticos
que son la Laguna de Imira y la Cocha Shetervaquia.

Jardn Etno-Botnico Chullachaqui.

Centro de investigacin de medicina natural ubicado en la margen derecha de la laguna de
Yarinacocha. Desde Puerto Callao se arriba al casero El Porvenir en 45 en bote motor (peke
peke); desde ah se prosigue caminado 15 para llegar al jardn botnico en el cual se puede
conocer una gran variedad de plantas medicinales propias de la regin.

MULTICULTURALIDAD
Las primeras etnias que poblaron la zona, donde hoy se ubica el departamento de Ucayali, fueron los
Panos. Estos se localizaron a lo largo del extenso ri Ucayali, de
1,600 Km. de longitud y uno de los medios de comunicacin ms importante de la selva. Sus
descendientes son los grupos shipibos-conibos. Esto lo podemos apreciar en el siguiente mapa regional.

34
 Pucallpa durante su formacin, tuvo la presencia de varias culturas, peruanos de
diferentes regiones y extranjeros como espaoles y brasileos, producto de esta situacin se
produjo un mestizaje que influy en los rasgos culturales de esta provincia. La ciudad de
Pucallpa, tiene una identidad en construccin; debido al mestizaje y la migracin que crea una
situacin de aculturacin del forneo y del nativo. Sin embargo, actualmente existen 17
comunidades nativas, localizados al norte de Puerto Callao, que mantienen, su identidad bien
definida, en sus costumbres, vestimenta, arquitectura y arte. Cabe mencionar, que representan
un atractivo turstico, tanto por su artesana como por su estilo de vida; pero esto no
necesariamente les permite mejorar sus niveles de vida.

En los distritos de Callera-Manantay y Yarinacocha existen centros educativos donde ms

de la tercera parte de los alumnos habla una lengua originaria; existen 18 y 11 colegios en
Callera y Yarinacocha respectivamente. el nmero de alumnos que habla una lengua originaria
en sus hogares llega a 1,035 alumnos en Callera y 904 en Yarinacocha.

Por otra parte, los Shipibo-Conibo viven en los mrgenes del ri Ucayali y sus afluentes

Pisqui, Callera, y Aguaytia y a orillas de los lagos Tamaya y Yarina. Se considera que rio
abajo de Pucallpa es territorio Shipibo y ri arriba es Conibo, pero en realidad hay comunidades
de ambos grupos en las 2 zonas porque se han mezclado entre si, los Shetebo que antiguamente
vivan debajo de Contamana ahora se encuentran integrados a los Shipibos. La poblacin alcanza
unas 25,000 personas repartidas entre 108 caseros o comunidades nativas.

El arquelogo Donald Lathrap descubri muchos sitios arqueolgicos en la cuenca del

Ucayali, estableci una larga secuencia de culturas de alfareros desde los 2000 aos a.C. hasta la
poca del contacto con los europeos. Latrhap plantea que los Shipibo-Conibo llegaron al Ucayali
procedentes del Norte, entre los aos 650 a 810 a-C.

Los primero habitantes de estas etnias pasaron por la colonizacin y la evangelizacin de

los misioneros; pero a pesar del choque cultural mantuvieron sus propios sistemas de
organizacin y territorios. En la actualidad los Shipibo-Conibo son un pueblo que intenta
mantener una tradicin a pesar del avance de la modernidad y de los colonos; la adaptacin de
sus formas y sistemas de vida para hacerse competitivos ante los occidentales ha significado un
conflicto social interno, una revisin de los valores culturales a preservar y modificar, adems de
una oportunidad de desarrollo.

Si bien existe un nivel de organizacin de este pueblo, y se han logrado cosas importantes
como la educacin intercultural y la existencia de una universidad bilinge (Universidad Nacional
Intercultural de la Amazona - UNIA.) se carece de otros elementos que denoten la presencia del
estado, lo que complejiza su situacin; la deforestacin y la migracin intensa han ido acortando
sus espacios y territorios, generando atraso y desnutricin en muchas comunidades, siendo
imposible mantener un sistema de vida con tantos recortes a su territorio y fuentes de
alimentacin.

35
INDICADORES GENERALES DE SALUD

En el contexto regional, la DIRESA seala a nivel regional (debido a la falta de una

estadstica pormenorizada por provincias y distritos), que durante el ao 2004, en Ucayali el 73%
de los enfermos recibieron algn tipo de atencin de salud. Al 46% los atendi un mdico y 26%
fueron atendidos por una enfermera. En la zona rural el porcentaje de atendidos por una
enfermera (34%) es casi igual que el porcentaje atendido por mdicos (36%), y el 11% es
atendido por un sanitario. Esto no ocurre en la zona urbana, el 69% es atendido por un mdico y
solo el 8% fueron atendidos por una enfermera, y en ningn caso fueron atendidos por un
sanitario.

En Ucayali el lugar de atencin ms utilizado fue el puesto de salud (30%), luego el 24%
en algn establecimiento de ESSALUD, y 22% en un servicio CLAS. En la zona rural el 38%
fueron atendidos en un puesto y 28% en un CLAS, a diferencia de la zona urbana que predomina
la atencin en hospital (26%) y en algn establecimiento de ESSALUD (30%). Asimismo, la
institucin ms utilizada en Ucayali es el Ministerio de Salud (63%) y luego Essalud (25%). En la
zona rural se atienden ms en el MINSA (71%) que en la zona urbana (45%).

La informacin de campo opinin directa de pobladores- en Ucayali, sobre las razones

por las que no se atendieron en los servicios de salud a pesar de tener algn malestar,
enfermedad o accidente respondieron que la principal razn era porque no era necesario (33%)
y porque no tenan dinero (24%). En la zona rural la principal causa para no recibir atencin fue
por falta de dinero (21%), luego por falta de medicamentos (20%) y porque el servicio de salud
est alejado (19%). En la zona urbana, el 29% no acudieron a un servicio de salud por falta de
dinero.

La tasa bruta de natalidad, ha disminuido. En 1990 era de 26.8 por 1,000 hab., y en el
2004 el valor fue 13.2 por 1,000 hab., (OEI-DISA - Ucayali). La proyeccin del INEI es 28.2 por
mil hab. (Nacional 22.6 por 1,000 hab.). En la Regin Ucayali la tasa de mortalidad general es de
2.55 por mil habitantes, la tasa de fecundidad es de 3.4 hijos por mujer (Proyeccin del INEI),

36
(OEI DISA - Ucayali es de 5.06) y la tasa de crecimiento poblacional es 0.83%. Estos valores
indican cierta predominancia de la poblacin joven.

Asimismo, el Gobierno Regional de Ucayali tiene por prioridad resolver 2 tems:

- Problemas de Salud: Infecciones Respiratorias Agudas, Infecciones de Transmisin sexual
VIH/SIDA.
- Problemas de los Servicios de Salud: Deficiente acceso a agua y saneamiento bsico y escasez
y desabastecimiento de medicamentos e insumos mdicos.
- Estas prioridades fueron seleccionadas en el Conclave Regional por la comunidad, que se
realiz el 12 de Marzo del 2004. Sin embargo, de las dos prioridades, la primera, referida a las
ETS no es una causa de morbilidad preponderante en la regin ni en la provincia.

ACCESO A LOS SERVICIOS DE SALUD

Uno de los indicadores ms importantes del acceso a la salud es el referido a la cobertura

de seguridad mdica. En la provincia existe un 58% de poblacin sin acceso a la salud al no
estar adscrita a ningn tipo de seguro.

Por otra parte el Seguro Integral de Salud (SIS), slo comprende al 24% de la poblacin.
El siguiente grfico explica esto.

37
INFRAESTRUCTURA DE SALUD

A nivel de la regin existen 188 establecimientos de salud, estando concentrados

principalmente en la provincia de Coronel Portillo la cual cuenta con 122 establecimientos ms el
hospital de apoyo de ESSALUD:

38
 El Ministerio de Salud, como principal ofertante de servicios de salud, tiene 2 redes
conformadas por 15 microrredes implementadas, que tienen injerencia sobre el mbito de la
regin de Ucayali, las cuales concentran su accin en la provincia de Coronel Portillo, en general
porque las cabezas de red se encuentran ah y asimismo las principales microrredes que en la
provincia son 9:

El equipamiento de salud en cuanto a camas de hospitalizacin ha venido manteniendo un

nmero uniforme desde el ao 2004:

39
RECURSOS HUMANOS EN LOS ESTABLECIMIENTOS DE SALUD

La Provincia de Coronel Portillo posee un equipamiento bsico con caractersticas de

apoyo en sus 4 especialidades bsicas: Medicina, Ciruga, Pediatra y Ginecologa, y otras
especialidades muy especficas como atencin materna infantil. La disponibilidad de profesionales
de salud, tenemos que a nivel provincial:

El promedio nacional de mdicos es 6.85 por 10,000 Hab. La Organizacin Mundial de la

Salud - OMS recomienda 10 mdicos x 10,000 Hab. Si comparamos con las tasas nacionales, los
mbitos estudiados estn lejos de contar con l nmero adecuado de mdicos para atender a su
poblacin.

Se puede observar el dficit de mdicos respecto a los habitantes, segn su ubicacin en

la provincia:

40
 El distrito que cuenta con una mayor proporcin de recursos humanos es el de Callera
(como se muestra en el cuadro) en contraste con Nueva Requena, que slo cuenta con 18
profesionales, distribuidos en 8 establecimientos.

CAUSA DE LAS PRINCIPALES ENFERMEDADES

Las principales enfermedades son: respiratorias, infecciosas y parasitarias, del sistema digestivo,
a la piel y enfermedades genito-urinarias; representando todas ellas el 80% del total de
patologas. El perfil es bsicamente de tipo infeccioso y por enfermedades re emergentes.

La morbilidad de la regin; que puede extrapolarse a la provincia es la siguiente:

Las enfermedades respiratorias se deben a las condiciones de habitabilidad de las

viviendas, cuyas cocinas a kerosene y gas en zonas urbanas y lea en zonas rurales, producen
humos y partculas respiradas por las familias. Otro aspecto es la humedad concentrada en las
zonas de comida y descanso que son focos de proliferacin de hongos y microorganismos que
producen infeccin en vas respiratorias y pulmones.

El segundo caso, enfermedades infecciosas parasitarias, se deben a las malas condiciones

de higiene familiar y la carencia de servicios de saneamiento en las zonas perifricas de las zonas
urbanas y rurales. En efecto, la falta de agua potable y de sistemas de alcantarillado y
evacuacin de aguas servidas (que en este caso son dirigidas a quebradas y cursos de aguas)
favorecen la proliferacin de bacterias y grmenes que producen infecciones agudas, diarreas y
contaminacin biolgica de alimentos.

41
SEGUNDA PARTE DEL PLAN DE GOBIERNO 2011-2014 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
CORONEL PORTILLO

B. DIMENSIN ECONMICA:

Desarrollo econmico sostenible y calidad de vida:

Empleo, Industria, Produccin, Agropecuaria, Turismo, Comercio e industria, Micro y Pequea
Empresa.

La provincia de Coronel Portillo, en general la regin Ucayali, ha pasado por etapas bien
marcadas en su proceso para alcanzar el desarrollo econmico. Entre los aos 1988 a 1992 paso
por una etapa de mayor violencia poltica, terrorismo y narcotrfico dando lugar a que la
inversin privada y la cooperacin internacional se retraigan.
A partir del 2001, habiendo pasado tres aos de vigencia de la Ley 27037, se reinicia la presencia
de nuevos inversionistas privados y mayor apoyo por parte de la cooperacin internacional, y es
en el ao 2005 cuando la regin Ucayali alcanza la mayor tasa de crecimiento del PBI (7.8%)
entre todas las regiones, sin embargo en el ao 2006 la tasa de crecimiento del PBI solo llega al
1,2 %. Paralelamente, sealar que entre el 2000 al 2005, Ucayali presenta el mayor crecimiento
de la poblacin a nivel nacional.
En los grficos que continuacin se presentan se observa el crecimiento del PBI de Ucayali y del
total del pas de 1994 al 2006, el PBI segn departamento de la selva y el crecimiento de la
poblacin de la regin Ucayali.

42
POBLACIN ECONMICAMENTE ACTIVA (PEA):
La poblacin econmicamente activa de la provincia, tomando como base los mayores de 06
aos, asciende a 125,844 habitantes de los cuales 83,190 son hombres y 42,654 son mujeres,
segn las estadsticas del INEI al ao 2007.
La PEA ocupada asciende a 121,102 y declaran estar desocupados la cantidad de 4,742. En
cuanto a la PEA urbana est se compone de 107,439 pobladores y la rural est en 18,405. Sobre
las ocupaciones de los habitantes el siguiente cuadro especifica por actividad y por grupo etreo
la cantidad de pobladores a nivel provincial

43
44
Es importante observar que la actividad que mayor porcentaje de mano de obra aplica es la
referida al transporte, incluido el transporte pblico de pasajeros con un 17%. Le sigue el
comercio al por menor con un 14%. Luego les siguen actividades productivas como la
agropecuaria con el 15% y las actividades industriales, que incluyen a las extractivas con un 9%.

ACTIVIDADES ECONMICAS
En la provincia de Coronel Portillo, predominan las actividades comerciales y de
servicios a nivel de MYPES. De otro lado, el sector privado mediano ha concentrado sus
inversiones, principalmente, en la explotacin maderera y comercio. En los ltimos 10 aos las
pequeas y medianas empresas han crecido en forma rpida e informal en el mayor nmero de
ellas. Las pequeas
empresas registradas en el sector manufacturero ascenda a 1,232 en el ao 2002, de las cuales
884 empresas son del sector manufacturero y 348 empresas del sector Agroindustrial.
De las microempresas, 363 (38.9%) estn en la transformacin forestal y 251 (26.9%) son
agroindustriales. En las pequeas empresas, se tiene igualmente una mayora en estos sectores:
80 pertenecen a la transformacin forestal (52.3%) y 39 (25.5%), a la agroindustria. En las
medianas empresas, 14 son del gremio de aserraderos del universo de empresas registradas en

45
el sector manufactura (1,112), el 57.46% se encontraban operativas, mientras que el 42.54%,
no operativas.
El mayor registro de empresas no operativas corresponde a las microempresas
reflejando su fragilidad, en contraste con las medianas empresas. Se puede apreciar que las
empresas ms importantes de Ucayali, se encuentran agrupadas de la siguiente manera; el
41.10% estn dedicadas a la transformacin forestal, siendo stas principalmente re-
aserraderos; el 26.71% estn dedicadas a la agroindustria; el 8.00% se dedican a las ediciones e
impresiones y el 7.87% dedicadas a la fabricacin de estructuras metlicas.

LAS ACTIVIDADES COMERCIALES TURSTICAS Y DE SERVICIOS

La actividad turstica constituye un gran potencial para el desarrollo econmico de la provincia.
Este sector contribuye casi con el 16.3% al PBI sectorial; as mismo da ocupacin al 19% del
PEA, convirtindola en la segunda actividad que genera empleo en mayor porcentaje.
El comercio en la provincia de Coronel Portillo se concentra en la zona urbana de la capital,
dedicndose preferentemente al comercio de alimentos, enseres, abarrotes y otros, para ello a
nivel provincial se cuenta con 09 centros de acopio y comercializacin lo que facilita la actividad
comercial.
Esta actividad se relaciona con el Turismo, ya que Coronel Portillo ofrece muchos lugares donde
se puede desarrollar circuitos tursticos, lo que se traducir en incrementar los servicios privados
de hoteles y restaurantes.
La Provincia de Coronel Portillo tiene como atractivos tursticos el Lago de Yarinacocha, Lago
Imiria, Comunidad Nativa San Francisco, Parque Natural y Museo, Jardn Etno Botnico
Chullachaqui.
En el sector turismo, puede invertirse en albergues para turismo ecolgico, de
naturaleza y aventura, en el hospedaje en los principales centros de atraccin
turstica, en la atraccin de empresas operadoras de turismo interno y receptivo y en los centros
de recreacin y esparcimiento para turismo interno y receptivo.
En cuanto a los servicios financieros se tiene que siendo Pucallpa sede de la regin existe una
serie de agencias de bancos que son las siguientes:
Banco Continental
Banco de Crdito del Per
Banco de la Nacin
Banco de Materiales SAC
SCOTIABANCK Per S.A.A.
Caja Municipal de Ahorro y Crdito Maynas
Caja Municipal de Ahorro y Crdito Piura
Caja Municipal de Ahorro y Crdito Huancayo
Caja Municipal de Ahorro y Crdito Arequipa
Interbank
Mi Banco

LAS ACTIVIDADES DE AGROPECUARIAS

Entre los principales productos agrcolas que destacan en la regin tenemos a los cultivos
transitorios o anuales como: yuca, arroz, maz, algodn, frjol etc. y los cultivos semi
permanentes y permanentes tenemos: El pltano, palma aceitera, camucamu , pijuayo para
palmito, y papaya, sacha inchi.

46
En la Provincia de Coronel Portillo la actividad pecuaria, al ao 2004, es dinmica dado que la
mayor parte de la produccin regional es proveniente de esta provincia.
Observamos tambin que la actividad pecuaria ha llegado a un grado de
especializacin, por ejemplo en el distrito de Callera es ms representativa la crianza de aves de
carne, en Yarinacocha: la crianza de aves de carne y de postura, en Campoverde: la crianza de
ganado vacuno, porcino, ovino, aves de carne y de postura y produccin de leche, en Nueva
Requena: crianza de ganado vacuno, ovino y produccin de leche, en Masisea e Ipara la crianza
de porcinos.

LAS ACTIVIDADES EXTRACTIVAS

En este Sub sector agrario se estima que la Regin Ucayali tiene un potencial de 5,89 millones
de Ha., de tierras con aptitud forestal, con un posible volumen de produccin - en el momento
de madurez de las plantaciones - de 713,5 millones de m3 con ms de 300 especies vegetales, lo
cual la convierte en una zona con mayor actitud forestal y considerando que su aprovechamiento
constituye la principal actividad, es necesario conocer y aplicar la experiencia de manejo
sostenible en el Bosque Nacional Alexander Von Humboldt, con transferencia de tecnologas del
manejo sostenible de las diversas especies forestales, conducidas por el INIA Pucallpa por ms
de 30 aos.
Las especies forestales que predominan en los bosques de la Regin sobrepasan las 2000
especies, y en la actualidad se extraen alrededor de 28 especies forestales habindose alcanzado
una produccin de madera rolliza en el ao 2002 de 227,303 m3 12.17% menos que la
produccin del ao 2001; entre las que destacan: tornillo (25,052 m3); Lupuna blanca (35,188
m3); Cumala (20,097 m3); Catahua (22,370 m3); Capirona (20,918 m3); Caoba (5,441m3);
Cedro (9,944 m3), entre otros.
La principal actividad de la regin es la forestal, que representa el 70% del PBI
regional del sector (agricultura, caza y silvicultura). La importancia tambin radica en la
generacin de empleos (40% de la poblacin vive de esta actividad) y al eslabonamiento que
produce. Se puede apreciar que la principal produccin regional viene dada por los siguientes
productos, en el siguiente orden de importancia de acuerdo al volumen
producido: Capirona, Tornillo, Cedro, Cumala, Catahua, Copaiba y Caoba.

La Actividad Pesquera en la Regin Ucayali tambin se desarrolla en torno a la

comercializacin del pescado fresco y seco salado en sus diferentes especies; esta actividad de
comercializacin se realiza en los puertos de desembarque: Puerto Callao de Yarinacocha y en
los puertos estacionales de Pucallpa Malecn Grau, La Hoyada, El Mangual y Pucallpillo y
en los centros de abastos (Mercados), que muestran muchas limitaciones en su infraestructura.
La actividad pesquera tambin incluye la crianza de peces, existen piscigranjas e instituciones
que se dedican a la investigacin, reproduccin y promocin de la crianza de peces y otros
animales acuticos.

47
LAS ACTIVIDADES INDUSTRIALES
La industria est centralizada en la ciudad de Pucallpa, produce y comercializa
principalmente madera aserrada, triplay, parquet, derivados del petrleo y gas, cerveza, bebidas
gaseosas, aguas gasificadas y calaminas.
El sector industrial es el segundo en importancia a nivel regional, aporta un 22% del PBI
Sectorial, y la tercera actividad que absorbe el 9% de la PEA regional. Esto hace que la Regin
Ucayali se caracterice en la economa con un mayor dinamismo, aunque la eliminacin de
exoneraciones tributarias incide relativamente en el proceso de desactivacin de algunas
empresas industriales.
La industria de la madera est estrechamente ligada a la extraccin forestal,
constituyndose en abastecedores de materia prima a nivel nacional e internacional. Los
principales productos de la madera son el triplay, la madera laminada, el parquet, postes de
madera, paquetera, entre otros artculos.

Un avance de lo que es la industria de la provincia es el siguiente cuadro de

produccin:

48
Cuadro. Especies ictiolgiacas de mayor consumo en la Regin segn ao en ton.

49
50
51
SITUACIN DE LA ACTIVIDAD PESQUERA Y ACUICULTURA.

La actividad pesquera de la zona es bsicamente de tipo artesanal y comercial, para el

autoconsumo de los pobladores asentados en el rea del estudio y la venta en el mercado local.
La pesca es de carcter estacional, existiendo marcadas diferencias en los volmenes extrados
en la poca de vaciante (junio a septiembre) y la creciente, durante la cual se reduce
considerablemente, notndose signos de sobre explotacin en algunas especies.
Esta actividad no tiene desarrollo en la zona debido al poco inters de las autoridades
competentes por promocionarla, no existe presencia de organizaciones vinculadas a esta
actividad econmica, lo mismo que en los pobladores no hay interesados en proponer planes de
desarrollo sobre la acuicultura.

ESPECIALIZACIN ECONMICA DE LA PROVINCIA

Las principales actividades que se desarrollan en la provincia son: extraccin maderera,

agricultura y comercio, sin embargo la provincia cuenta con grandes
potencialidades para desarrollar tambin la actividad turstica. Asimismo, el hecho de encontrase
en una situacin estratgica entre Lima e Iquitos y contar
con acceso vial la incorpora a tres corredores econmicos que son:
Pucallpa - Hunuco - Lima;
Pucallpa - Iquitos;
Pucallpa - Tingo Mara Uchiza
Pucallpa Von Humbolt Puerto Inca Ciudad Constitucin Lima.
El flujo principal de mercancas se dirige hacia Lima y el rubro principal es la madera aserrada,
complementada con algunos productos agropecuarios. De Lima y Hunuco llegan alimentos y
otros productos industrializados como ocurre con el resto del pas; tambin verduras, tubrculos,
materiales de construccin como fierro, cemento, artculos de ferretera para abastecer a la selva
baja de Ucayali y Loreto. La Ruta Pucallpa-Cruzeiro Do Sul en Brasil, forma parte del Eje del
Amazonas Centro con buenas perspectivas de desarrollo
econmico para Ucayali En la economa y el mejoramiento de la calidad de vida de la provincia
de Coronel Portillo se identificas varios actores y agentes que contribuyen al desarrollo
econmico local, los cuales son:

1. ORGANIZACIONES EMPRESARIALES DE CORONEL PORTILLO:

Asociaciones: Asociacin de madereros, artesanos, ceramistas, ganaderos, etc.

Empresa Comunales Agropecuarias (ECOMUSAS)
Consorcios: Consorcio de Productores de Algodn Selva Oriente (COPASO)
Sociedades Agrcolas de Inters Social como: Sais Pachacutec y Sais Tupac Amaru.
Coronel Portillo cuenta con Cadenas Productivas para los productos regionales: palma aceitera,
algodn, yuca, leche, ganado vacuno, plantas medicinales, maz, caa de azcar, camu camu,
madera, etc.
Otra forma de manejo empresarial, tiene el Comit Central de Palmicultores
(COCEPU), un comit de 270 familias que han apostado por la produccin del cultivo de palma
aceitera, cuentan con una planta extractora de aceite crudo de palma OLAMSA, en la cual son
accionistas y propietarios los productores.

52
2. GREMIOS DE LA PROVINCIA DE CORONEL PORTILLO:
APEMIPE Ucayali
Asociacin Autogeneradora de Micro y Pequeos Empresarios (AAMYPE)
Asociacin de Pequeo y Medianos Empresarios 27 de mayo (AMYPE 27)
Asociacin de Extractores Madereros y Reforestadores de Ucayali (AEMRU)
Asociacin de Carpinteros
Asociacin de Productores y Reforestadores de Ucayali.Asociacin de Industriales de Muebles y
Afines (ASIMA)
Asociacin para la Medicina Tradicional AMETRA
Asociacin de Panificadores de Ucayali
Asociacin de Escultores y Artesanos TAYHUA
Federacin de Artesanos y Escultores de Ucayali
Comit Central de Palmicultores de Ucayali
Asociacin Regional de Organizaciones Agrarias de Ucayali
Federacin de Productores Maiceros
Federacin de Productores de Arroz
Federacin de Productores de Caa de Azcar
Asociacin de Hoteles y Restaurantes y Afines AHORA
Asociacin de Transportistas
Albergue Sakura
Instituto de Desarrollo de la Pequea y Micro Empresa IDPYME
Asociacin de Pequeos y Microempresarios de Yarinacocha (APEMIYAC)
Federacin de Mujeres Pequea y Microempresaria de la regin Ucayali
Asociacin de Mujeres Campesinas de Ucayali AMUCAU
Consorcio de Servicios Unidos de Maquicentro
Asociacin Industrias de Transformacin de la madera (INTRAMAD)
CITE madera.
Asoc. de Productores de Pia de Shambillo APPSHA
Consorcio de Productores de Pltano de Ucayali COPPU
Empresa Comunal de Serv. Agrop.Amazonas ECOMUSA Amazonas
Instituto de Desarrollo del Nio y el Adolescentes INDENIA
Comit Central de Palmicultores de Ucayali COCEPU
Oleaginosas Amaznica S.A OLAMSA

3. SOPORTE INSTITUCIONAL PARA LA PROMOCIN DEL DESARROLLO DE LA MYPE:

COFIDE
Su misin es apoyar la realizacin de actividades de financiamiento a favor de Micros y pequeos
empresarios y agricultores, a travs de Instituciones Financieras y otras Entidades de fomento
que apoyen eficazmente, a la actividad econmica rural y a los pequeos empresarios en
general, actuando nicamente como un "banco de segundo piso". Sus fuentes de financiamiento
son recursos propios, recursos de fideicomisos del tesoro Pblico, recursos del BIRE, BID y CAF,
recursos de Bancos de Fomento a las exportaciones y bancos comerciales internacionales.

4. INSTITUCIONES BANCARIAS Y FINANCIERAS

Banco de Crdito del Per:

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Viene incursionando en el segmento de la Micro y pequea Empresa, a travs de su programa
SOLUCIN, buscando atender las necesidades financieras Banco de Trabajo:
El Crdito para Comerciantes: por montos desde S/. 300 hasta 10,000 nuevos soles destinados a
capital de trabajo.
El Crdito Micropymes "Rapidlares": Destinado a Micro y pequeos empresarios que tengan
como mnimo US$ 1,000 dlares de Ingresos mensuales. Presta desde US$ 1,000 hasta US$
5,000 dlares.
Continental Interbank:
Ofrecen lneas de crdito del mercado al alcance de todos los sectores, previa evaluacin de la
capacidad de endeudamiento del cliente.
Caja Municipal de Maynas, Huancayo, Arequipa, Piura y EDPYME Confianza
Son instituciones reconocidas por la Superintendencia de Banca y Seguros, con adecuadas
tecnologas crediticias y de alta productividad que ofrecen productos orientados a resolver los
problemas de financiamiento para la PYME.
Cmara de Comercio, Industria y Turismo de Ucayali
Institucin sin fines de lucro, que brinda servicios de calidad orientados al desarrollo institucional,
empresarial y regional con la finalidad de desarrollar la competitividad y el bienestar socio
econmico de la Regin.

ORGANISMOS NO GUBERNAMENTALES
ADRA - Salud y Agricultura. Agencia Adventista para el Desarrollo y Recursos Asistenciales
AIDESEP- Social. Asociacin Intertnica de Desarrollo de la Selva Peruana
CAAAP Educacin. Centro Amaznico de Antropologa y Aplicacin Prctica
CIPA Social. Centro de Investigacin y Promocin Amaznica
CODESU Agrario. Consorcio Para el Desarrollo Sostenible de Ucayali
COICAP Agrario. Coordinadora Indgena Campesina
FIH - Agro-Salud. Fundacin Contra el Hambre
FUSEVI-Agrario y Multisectorial. Fundacin Por La Selva Viva
ICRAF-Comercial. Centro Comercial para la Investigacin en Agroforestera
IDP-CONTECAL Industria. Instituto de Desarrollo y Promocin de la Industria de las
Confecciones Textiles y de calzado de Ucayali
PRISMA - Agricultura y Comercio. Proyecto de Informtica, Salud y Agricultura
IICETUR - Industria y Turismo. Instituto de Investigacin y Conservacin Ecolgica y Fomento al
Turismo
MADEBOSQUES-Forestal. Proyecto Manejo Demostrativo de Bosques Secundarios con Fines
Comerciales en la Amazona Peruana
OMIAP - Agricultura y artesana. Organizacin de Mujeres Indgenas de la Amazona Peruana
MMR- Micro crditos. Movimiento Manuela Ramos
ORGANISMOS PBLICOS

SENATI.
Es una persona de derecho pblico con autonoma tcnica, pedaggica, administrativa y
econmica y con patrimonio propio, que tiene por finalidad proporcionar formacin profesional y
capacitacin a los trabajadores de las actividades productivas y de todas las dems actividades
industriales de instalacin, reparacin y mantenimiento contenidas en cualquier otra de las
categoras de la misma dosificacin.

54
Contribuye al mejoramiento de calidad y la productividad de las Mypes, a travs de la
capacitacin, en aspectos tcnico-operativos del proceso productivo y en gestin empresarial,
mediante Unidades Mviles y el Programa de Capacitacin Multimedia (PROCAMM); que permitan
el desarrollo de este sector productivo del pas.

COOPERACIN INTERNACIONAL

ED - Cooperacin Alemana Desarrolla el Proyecto: "Aprovechamiento del bosque y Fomento de

D
la Pymes dedicadas a la actividad de primera y segunda transformacin de la madera"
DEVIDA-CHEMONICS GMA-2004 - Proyectos Forestales y Ambientales: Proyecto Aguayta
Reforestacin, Agroforestera, Manejo de Bosques (Financia PL 480 S/3 millones ejecuta
ONUDD), Proyecto Piloto Aguayta Franja Verde y Bosque Secundario (Financia USAID US $3.5
millones - Ejecuta WWF),
Proyecto Von Humboldt. Promueve el manejo forestal sostenible de los bosques creando
alternativas econmicas viables a travs de actividades lcitas, implementando la conservacin y
manejo de bosques secundarios (concesiones de reforestacin, bosques locales, franja verde,
sistemas agroforestales) con su operador
SPDE (Sociedad Peruana de Eco-desarrollo).
Proyecto CEDEFOR Asistencia Tcnica a Concesiones Forestales (Financia USAID US $ 9.3
millones-Ejecuta WWF),

C. DIMENSIN TERRITORIAL AMBIENTAL:

Ecologa, conservacin de la biodiversidad, Zonas ecolgicas, aguas superficiales y subterrneas,

suelos, reas naturales, biodiversidad, Niveles de contaminacin, manejo de residuos slidos y
aguas residuales, calidad del aire, geologa. Conflictos con la salud pblica, desarrollo urbano,
vivienda, usos del suelo, modernidad e infraestructura, seguridad, integracin, espacios
transformados, vas y transportes, desarrollo urbano y rural.

La Provincia de Coronel Portillo est asentada en una regin geogrfica de Caractersticas

tropicales propias de la selva baja, con humedad y temperaturas elevadas y homogneas, y
precipitaciones pluviales totales anuales del orden de
1500 a 2000 mm, presentando una estacionalidad lluviosa, con mximos valores entre diciembre
y abril y meses relativamente secos entre junio a setiembre; mientras que los meses de mayo y
octubre noviembre son meses transicionales.
Las precipitaciones pluviales representa una variable principal en una zona tropical, se presenta
en magnitud como eventos dbiles a muy violentos y voluminosos, pudiendo alcanzar de 30 a 50
mm en una hora; los meses ms lluviosos pueden totalizar entre 250 a 400 mm. Esta variable
condiciona y delinea la violencia y alcance que pueden tener las avenidas fluviales,
independientemente de la dinmica controlada por la morfologa.
En cuanto a la temperatura, la ciudad de Pucallpa es uno de los lugares ms clidos del pas,
habindose registrado temperaturas mximas absolutas de 39 C. El promedio mensual vara
entre 24 y 26 grados. En general, segn la clasificacin climtica de Koppen, por las
caractersticas de precipitacin, humedad y temperatura, el rea de influencia del estudio se
enmarca dentro de un Clima de Selva Tropical.

55
La provincia de Coronel Portillo, segn se seala en su plan de acondicionamiento territorial, est
constituida de un relieve de forma plano ondulada el cual se encuentra interrumpida al Este
como al Oeste por relieves de formas accidentadas (Cordillera subandina y Del Divisor) y entre
ambos relieves se ubican las principales ciudades y poblaciones de la provincia como Pucallpa,
Masisea, Ipara entre otras.
Este relieve es de forma subhorizontal cortado por surcos y trincheras, se distribuye en regiones
planas u onduladas como es el caso del relieve que se desarrolla en la direccin Noroeste-
Sureste de la provincia en referencia, y se ubican en altitudes bajas que va entre 100 a 120
msnm en la parte Norte y puede alcanzar los 190 msnm hacia la parte Sur. En general, ocupa un
espacio fsico amplio en el Norte y tiende a estrecharse hacia el Sur.

El relieve se forma en materiales de cobertura de naturaleza inconsolidada y de origen aluvial,

donde la inestabilidad de dichos materiales favorece a la permanente variacin de los cauces de
los ros, donde se ubican cochas, playas meandros e islas fluviales.
En estos relieves se ubican las principales poblaciones de la Provincia como Pucallpa,
Yarinacocha, Masisea, etc., y donde se realizan las principales actividades econmicas y agrcolas
de la provincia.
La ciudad de Pucallpa y los alrededores presenta un relieve de forma regular y suave, con altitud
baja (150-300 m.s.n.m.), la cual se caracteriza por el desarrollo en extensas planicies a ambas
mrgenes del ro Ucayali y vestigios de antiguos lechos de inundacin. Asimismo, en algunos
sectores de la ciudad y de los alrededores el relieve presenta pequeas hondonadas.
En cuanto a la hidrografa del territorio, el ro Ucayali se forma de la unin del ro Tambo y el ro
Urubamba, tiene un recorrido de sur a norte que cruza toda la regin hasta llegar a la
confluencia con el ro Maran para formar el ro Amazonas.
En su recorrido el ro Ucayali, tiene las denominaciones de Alto Ucayali; zona comprendida desde
la confluencia del Tambo con el Urubamba hasta la boca del ro Pachitea. Medio Ucayali desde el
ltimo lugar indicado la localidad de Contamana y Bajo Ucayali; desde Contamana hasta la
confluencia con el Maran en el departamento de Loreto. De esta manera la ciudad de Pucallpa
est asentada en la zona denominada Medio Ucayali.
La cuenca hidrogrfica del ro Ucayali, en la jurisdiccin regional (Coronel Portillo) est
conformada por 502 ros y afluentes hasta el quinto orden, se caracteriza por ser caudaloso,
sinuoso, tiene un ancho que oscila entre los 400 y 2000 m., con un volumen de agua escurrida a
nivel de la regin ha sido estimado por Oficina Nacional de Evaluacin de Recursos Naturales (en
la actualidad INRENA), en algo ms de 43 mil millones de metros cbicos.
Este ro en su recorrido, segn la estacin del ao, presenta numerosas playas e islas de
diferente magnitud, formado por la variacin de su cauce. La caracterstica mendrica determina
que en la poca de creciente el desborde de sus aguas inundan las zonas bajas y al producirse la
vaciante se forman las Tahuampas (espejos de agua de poca profundidad rodeado de tierra y
cochas de mayor profundidad) y zonas de Barrizales que presentan alto grado de fertilidad
propicias para el desarrollo de cultivos transitorios.

Otra caracterstica principal, como manera de diferenciacin de los ros amaznicos, es el color
de sus aguas, definido por el color crema a ocre (rojiza), que evidencia la carga de sedimentos
en suspensin que acarrea y la naturaleza de los materiales que erosiona e incorpora en sus
mrgenes, al bajar de las partes altas de la regin andina y subandina.

56
Las quebradas se destacan por su forma y por el volumen de agua que mantienen su cauce, las
cuales producen los peligros de inundacin al punto de interrumpir la comunicacin entre
poblaciones como San Lorenzo y Tushmo, y entre poblaciones ubicadas en ambas mrgenes de
las quebradas como en la quebrada Manantay, Yumantay y Tushmo.

ASPECTOS URBANOS

PATRONES DE ASENTAMIENTO

La ciudad de Pucallpa presenta un crecimiento acelerado, reflejado en el incremento de las

actividades urbanas, como en la ocupacin de nuevas reas para albergar el incremento
poblacional, el mismo que no ha tenido una respuesta urbana provisoria y menos coherente, que
permita una adecuada localizacin de las actividades industriales, comerciales y de servicio que
le demandaba tal crecimiento, originndose una serie de conflictos de orden econmico y social,
dando como resultado el caos de la estructura fsica que presenta la ciudad.

El rea territorial de la ciudad es de 2,877.00 Has, desde el punto de vista de los usos del suelo
residencial se identifican 3 grandes reas:

rea Central, la ms antigua de la ciudad, de mayor consolidacin y donde se localizan las

actividades comerciales y de servicios y el mayor porcentaje de los equipamientos urbanos
actuales. Cuenta con mayor cobertura de servicios bsicos e infraestructura vial que el
resto de las reas urbanas.

rea Perifrica, constituida en su mayor parte por los Asentamientos Humanos y
Habilitaciones Urbanas (Urbanizaciones). En este sector se carece de servicios bsicos a
excepcin de energa elctrica y el 100% de las vas locales no estn asfaltadas.

rea Urbana de Yarinacocha, localizada al nor oeste de Pucallpa se caracteriza por el uso
residencial de baja densidad, con grandes lotes de vivienda tipo huerta; con una trama
octogonal y amplias vas locales.

El aeropuerto divide fsicamente al rea de Yarinacocha de Pucallpa y bloquea las futuras reas
de expansin urbana creando problemas de integracin. El transporte pesado, en pocas de
vaciante, utiliza la carretera a Manantay, pasando por el centro de la ciudad, para abastecer de
madera a los aserraderos de la zona sur de la ciudad.
El sector sur de la ciudad est dividido por la quebrada Yumantay, existiendo puentes en al Av.
Colonizacin, Maya de Brito, Av. San Fernando y Av. San Martn. En el equipamiento educativo se
tiene dficit de aulas en los niveles de educacin inicial, primaria y secundaria.
El transporte urbano constituye uno de los problemas ms importantes de la ciudad, con
trascendencias sociales y econmicas, aunada a la liberacin de rutas se incremento
indiscriminadamente las unidades de transporte urbano originando un exceso en la oferta de
servicios. Por otra parte, y como ya se indic anteriormente, existe dficit de equipamiento
educativo, de salud y de reas de recreacin.
La ocupacin de la ciudad de Pucallpa presenta sectores consolidados como el casco urbano, que
es el sector ms antiguo de la ciudad, las reas adyacentes a l, la zona central de Puerto Callao

57
y San Fernando. El casco urbano constituye la zona comercial ms importante de la ciudad, con
la localizacin de las instituciones pblicas, equipamientos principales y la banca.
El resto del territorio de la ciudad de Pucallpa se encuentra ocupado principalmente por
Asentamientos Humanos, asentados en forma discontinua y como resultado de ocupaciones
espontneas carecen de los servicios bsicos y de equipamientos urbanos.
El sistema del trazado del casco urbano responde a una cuadricula, al igual que en las
urbanizaciones y algunos asentamientos humanos. En la periferia la mayora de los
asentamientos humanos responden a un trazado de manzanas de diferentes tamaos, que
obstaculizan en algunos casos la continuidad de las vas.
Tanto en el casco urbano de Pucallpa como en el de Puerto Callao, predominan las
construcciones de material noble; en San Fernando predominan las construcciones de madera.
En el casco urbano de Pucallpa existen edificios de 4 y 5 pisos de altura, siendo el ms alto el
Hostal Ruiz, ubicado entre las Av. San Martn con Tarapac, que tiene ocho pisos.
Una vista general de toda la ciudad de Pucallpa, muestra un desarrollo espacial muy particular.
Pucallpa, con excepcin del casco urbano, y San Fernando presentan un manzaneo en el que
predominan las viviendas de un heterogneo grado de conservacin, pero de caractersticas
homogneas en cuanto a los materiales de construccin, paredes de madera con techos de
calamina, predominando las viviendas de un piso de altura. En Puerto Callao es homogneo el
grado de conservacin de las viviendas, y las caractersticas de los materiales de construccin.
Madera con techo de calamina, de un piso de altura. Cabe sealar que se observa una diversidad
social que en muy pocas ciudades se puede apreciar.

INFRAESTRUCTURA VIAL Y DE TRANSPORTE

PROVINCIAL

TRANSPORTE TERRESTRE

La red vial existente articula principalmente a los distritos de Nueva Requena, Campoverde,
Callera y Yarinacocha, a travs de la carretera Federico Basadre, desde donde se organiza el
resto de las vas existentes en la Provincia. Esta va principal conecta a la ciudad de Pucallpa con
la ciudad de Lima. (Ver en la siguiente pgina Mapa de Sistema Vial).

Las vas existentes sustentan la comunicacin de los centros poblados ubicados cerca a la Ciudad
de Pucallpa, pertenecen a va terrestre que une los distritos de Campoverde y Nueva Requena,
las vas fluviales a travs del Ro Ucayali, quebradas y lagunas integran al resto de distritos de la
Provincia como son Masisea e Ipara, teniendo en algunos casos caminos de herradura o el
medio areo.

58
59
La situacin de
las vas existentes a nivel Regional :

La carretera Federico Basadre es la va de integracin terrestre ms importante para la ciudad de

Pucallpa pues la comunica con las principales ciudades y mercados del pas.
Otra va importante para Pucallpa es la carretera, en proceso de construccin, que la unir con la
ciudad brasilea de Cruzeiro Do Sul.
Asimismo la culminacin del asfaltado de la carretera Federico Basadre y la construccin del
Puerto de Pucallpa, van a permitir el desarrollo del Eje Central Biocenico. Este eje central
multinodal unir comercialmente las ciudades de Manaos (Brasil), Iquitos, Pucallpa, Hunuco,
Lima y Callao. De otro lado, cabe sealar que por Ley 29207 promulgada el 24 de marzo del ao
2008, se Declara de necesidad pblica y de inters nacional la construccin del tramo nacional
del Proyecto Ferrova Transcontinental "Brasil-Per" Atlntico-Pacfico, en adelante Proyecto
FETAB, que abarca los departamentos de Ucayali, Hunuco, Pasco, San Martn, Amazonas,
Cajamarca y Piura. La construccin del Proyecto FETAB se iniciar desde la localidad de
Boqueiro da Esperanca, Cruceiro do Sol, Estado de Acre en la Repblica Federal de Brasil, y
concluir en los Puertos de Paita y Bayvar, en las provincias de Paita y Sechura,
respectivamente, del departamento de Piura, e interconectar con la lnea frrea de Cerro de
Pasco en el departamento de Pasco, que conduce al Puerto del Callao en la Provincia
Constitucional del Callao, en el Per.
El artculo 5 de la citada Ley refiere que se recibir el apoyo de las entidades pblicas. Las
entidades de los distintos niveles de Gobierno brindarn el apoyo y la informacin necesaria con
el fin de lograr la ejecucin del Proyecto que se realizar en coordinacin con los gobiernos
regionales. Entre las principales caractersticas del Proyecto, podemos destacar:
- La inversin privada financiar los estudios, la construccin y la operacin
- Monto aproximado en territorio peruano US$ 4,500 MM en 1,500 Km. de va
- Destinado a transportar Soya desde Brasil y Fosfatos desde el Per
- Unir los puertos norteos de Paita y Bayvar (Fosfatos) con la localidad de Cruceiro do Sul,
Estado de Acre, Brasil. Abarca los tramos de Bayvar Tingo Mara Frontera con Brasil, -
Incluye Tramo Cerro de Pasco Pucallpa, que tambin permitir llegar a Lima y Callao
Finalmente, en cuanto a transporte terrestre, cabe indicar que el nivel de accesibilidad en la
regin de Ucayali, por va terrestre, es mnimo, por la escasa infraestructura vial existente y el

60
estado de conservacin en que se encuentran las vas. La Red vial Extra Regional.- Comprende
dos carreteras:

Carretera Marginal de la Selva

Recorre en la regin de Ucayali un tramo de 128 km. que forma parte tambin del principal Eje
Transversal Nacional, que se inicia en Lima y termina en Pucallpa. Este Eje Transversal Nacional,
compuesto de diversos tramos, se conecta con Pucallpa mediante la carretera Federico Basadre.
La Carretera Marginal de la Selva permite la articulacin de la cuenca del Ucayali con la Cuenca
del Huallaga, con las regiones de Hunuco y Pasco en la Cuenca del Pachitea. Tiene una
importancia inter- regional, porque en el futuro conectar la Regin Ucayali con las regiones de
Hunuco, Pasco, Junn, San Martn, y Ancash, cuando se concluya este Eje longitudinal de
carcter nacional, unir Sarameriza, en la regin de Loreto, con Iapari en la regin de Madre de
Dios, en la provincia de Tahuamanu.

Carretera Federico Basadre.

Tiene un recorrido de 56 Km. a travs de toda la Provincia de Coronel Portillo, empalmando con
la Carretera Marginal en el Km. 86, en el sector de Von Humboldt.
Vincula a los centros poblados de Campoverde, Nueva Requena y Neshuya, e igualmente a la
regin con el gran mercado inter regional y nacional a travs de la carretera de nivel nacional
Carretera Marginal y Carretera Central.
Red de Articulacin local.
De acuerdo al actual desarrollo de la ciudad, las vas se pueden clasificar de la siguiente manera:
arteriales, sectoriales, principales, secundarias y locales. Se han considerado como vas arteriales
las vas que articulan los distritos de Callera, Yarinacocha y Manantay, integrando los Sectores
propuestos. Como vas sectoriales las vas que llegan a las vas arteriales e integran los Sub
Sectores y Centro y Sub Centros de Servicios.
Siendo el sistema de transporte un factor importante en el sistema de articulacin de las
actividades y flujos de bienes y servicios en las ciudades, en Pucallpa este no es dinmico por
falta de una planificacin y un ordenamiento vehicular, como tambin por la falta de espacios de
estacionamiento. Esto da lugar a una vialidad conflictiva y a zonas aisladas por falta de
continuidad vial
En cuanto a la intensidad de los flujos y a la distribucin de las rutas de transporte interurbano,
podemos afirmar que el mayor flujo se concentra en el centro de Pucallpa.
El transporte interprovincial tambin genera problemas de congestionamiento por la ubicacin no
planificada de sus terrapuertos en el centro de la ciudad de Pucallpa. Su accesibilidad es a travs
de vas cuyas secciones transversales son estrechas para la intensidad del flujo de carros
urbanos e interprovinciales, ms la creacin en sus inmediaciones de paraderos informales de
transporte interprovincial, creando puntos crticos en diferentes cruces viales.
En las zonas cntricas de Pucallpa, Puerto Callao como en San Fernando en Manantay, se
presenta una trama de vas regulares, donde si existe una planificacin urbana, con calles rectas
y de seccin transversal amplia.
En las reas perifricas la situacin es diferente, por los asentamientos humanos espontneos,
sin planificacin alguna, que repercute en las vas cuando se van consolidando las manzanas.
Es as que la infraestructura vial de la ciudad de Pucallpa permite con serias restricciones la
articulacin de los sectores urbanos e integracin fsico espacial de la ciudad. Se ha generado
un sistema vial urbano con discontinuidad en los tramos viales y variaciones en las secciones
viales, con bajos niveles de rodadura.

61
Esta situacin genera zonas aisladas, como muchos sectores de asentamientos humanos y otras
zonas como el centro de Pucallpa se origina gran congestionamiento de trnsito.

TRANSPORTE FLUVIAL.
Para Pucallpa, el transporte fluvial constituye el principal sistema integrador al interior y al
exterior, producindose bajo esta modalidad de transporte los principales flujos e intercambios
comerciales entre los principales centros poblados de la regin. El transporte fluvial en la
Provincia es importante para el desarrollo industrial ya que el 80% de la produccin maderera se
transporta por va fluvial.
Pucallpa, cuenta con varias zonas portuarias para embarque y desembarque de mercancas y
pasajeros, que se conecta con los puertos fluviales de Masisea, Iparia, Bolognesi, Atalaya y
Contamana, a travs del ro Ucayali, mediante embarcaciones tipo motonave y embarcaciones
con motor fuera de borda.
La extensin de las redes fluviales que cursan por la Regin de Ucayali, es la siguiente: 14/

El transporte fluvial brinda servicio de pasajeros, carga, mixto, de apoyo logstico y apoyo social.
La frecuencia de carga y transporte de pasajeros es diaria con 3 motonaves. Asimismo,
diariamente zarpan 2 motochatas y 20 botes de pasajeros y carga. Los botes tursticos realizan
un promedio de 5 salidas al mes y los botes de apoyo logstico y social salen una vez al mes.
Antes de la creciente del ro Ucayali, exista el puerto Italia, ubicado al final del Jr. Bolognesi,
para el embarque y desembarque de botes fluviales (mercantes y pesqueros).

TRANSPORTE EREO.
El transporte areo es una de las modalidades que le da mayor posibilidad de integracin y
accesibilidad a la provincia de Coronel Portillo. El Aeropuerto Internacional CAP. FAP. David
Abensur Rengifo, ubicado en Puerto Callao, se encuentra asfaltado y brinda servicios a vuelos
nacionales e internacionales.
El puerto areo de Pucallpa es el ms importante de la regin. La dimensin de la pista de
aterrizaje es de 2,800m., x 45 m., La pista de aterrizaje es asfaltada y tiene una elevacin de
160 m.s.n.m. Igualmente cuenta con los servicios y personal adecuado para su funcionamiento:
Meteorologa, Aduanas, Comisara, sanidad, restaurantes, etc.
La ubicacin del aeropuerto genera problemas urbanos. Divide parte de la ciudad, no permite un
crecimiento armnico y planificado de Puerto Callao con Pucallpa. Adems, se encuentra rodeado
muy cercanamente de viviendas, aquellas, que estn en el cono de vuelo son vulnerables a
accidentes areos.

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ASPECTOS AMBIENTALES: IDENTIFICACIN Y CARACTERIZACIN DE LOS
ECOSISTEMAS

La Provincia, est cubierta mayormente por bosques hmedos, que corresponde al ecosistema
de la selva baja. El Plan urbano define 8 unidades de cobertura y uso de la tierra, siendo de
mayor extensin el bosque hmedo primario. Las categoras de Uso del territorio son:

I. Bosque Hmedo primario.

II. Bosque Hmedo Primario con Mal Drenaje.
III. Asociacin Bosque Hmedo Primario con Pacal.
IV. Tierras Hidromrficas: Aguajales y Pantanos.
V. Tierras de Uso Agropecuario.
VI. Islas y Playas.
VII. Cuerpos de Aguas: Lagunas, Cochas y Ros,
VIII. Uso Urbano: Centros Poblados.

Bosque Hmedo Primario.- El bosque hmedo primario comprende los paisajes, las terrazas
bajas, las terrazas medias y las terrazas altas, como de lomas y colinas, ocupando una superficie
de 2, 608,465.69 Has., equivalente al 66.71% del rea total de la Provincia.
Estn localizadas en a las partes medias a altas de la margen derecha del ro Ucayali y partes
altas y medias de la cuenca del ro Aguayta, as como de sus
tributarios, con pendientes variantes de del 4 hasta 75 %, Con relieve plano a inclinado y
ondulado, como tambin empinado. Este bosque esta sometidos a una extraccin selectiva que
hace peligrar su ecosistema, siendo sensibles a los
factores climticos.
En las terrazas bajas son tpicas las siguientes especies: capirona Calycophylum sp.), catahua
(Hura crepitans), lagarto (Colophyllum sp.), cumala (Virola sp), shimbillo (Inga spp), amacisa
(Erytrina sp), carahuasca (Guatteria sp), mohena (Aniba + Ocotea), oj (Ficus sp), pashaco
(Parkia + Shizolobium), quinilla (Manilkara sp), ubos (Spondias mombin), lupuna (Chorisia
integrifolia), machimango (Eschweilera sp), entre otras. Tambin aparecen muchas palmeras

63
como eja (Bactris sp), yarina (Phytelephas sp), huasa (Euterpe precatoria), pona (Socratea
sp), cashapona (Iriarthea sp), entre otros.
En las terrazas medias y altas, las especies forestales ms abundantes son: cumala Virola sp,
shimbillo Inga spp, peine de mono Apeiba menbranacea, chimicua Manilkara bidentata,
machimango Escweilera sp, ubilla Pourouma sp, lupuna Chorisia integrifolia, carahuasca
Guatteria sp, mohena Aniba sp, Ocotea sp, pashaco Parkia sp, Schizolobium sp, sapote
Matisia cordata, shiringa Hevea guianensis, marupa Simarouba amara, entre otros.
En las lomadas y colinas, este tipo de bosque presenta un potencial relativamente bueno,
representado por especies maderables dominantes como: tornillo Cedrelinga catenaeformis,
machimango Eschweilera sp, shihuahuaco Dypterix charapilla, cumala masha Sapium
marmieri, hualaja Zantthoxylon sp, catahua Hura crepitans, zapote Matisia cordata,
chimicua Perebea sp, uchumullaca Trichilia sp, pashaco Schizolobium sp, ubos Spondias
mombin, machimango Eschweilera sp, uchumullaca, catahua Hura crepitans, azcar
huayo Hymenaea courbaril, cedro Cedrela odorata, copaiba Copaifera sp, cumala Iryanthera
sp, espintana Unonopsis peruviana, estoraque Myroxylom balsamum, huayruro Ormosia sp,
ishpingo Amburana cearensis, mashonaste Clarisia sp, mohena Aniba sp, Nectandra sp,
Ocotea sp, tahuar Tabebuia sp, tortuga Duguetia sp, quillabordn Aspidosperma varguesii,
shimbillo Inga spp, marupa Simarouma amara, pumaquiro Aspidosperma sp, quinilla
Sideroxylon sp,. Se incluyen algunas palmeras como: Astrocaryun, Jessenia, Euterpe y Socratea.

Bosque Hmedo Primario con Mal Drenaje.- Se encuentran localizados en la

llanura aluvial reciente y subreciente y llanura mendrica, la cual permanece inundada parte del
ao, producto del desborde de los ros y de la propia escorrenta superficial, existentes en ambos
lados del ro Ucayali. Ocupan una superficie de 305,867.43 Ha, la cual representa el 7.82 % de la
superficie provincial.
Este bosque tiene una estabilidad sucesional mediatica. Son tpicas las siguientes especies:
capirona (Calycophylum sp.), catahua (Hura crepitans), lagarto (Colophyllum sp.), cumala (Virola
sp), shimbillo (Inga spp), amacisa (Erytrina sp), carahuasca (Guatteria sp), mohena (Aniba +
Ocotea), oj (Ficus sp), pashaco (Parkia + Shizolobium), quinilla (Manilkara sp), ubos (Spondias
mombin), lupuna (Chorisia integrifolia), machimango (Eschweilera sp), entre otras. Tambin
aparecen muchas palmeras como eja (Bactris sp), yarina (Phytelephas sp), huasa (Euterpe
precatoria), pona (Socratea sp), cashapona (Iriarthea sp), entre otros.
Tambin emergen de manera dispersa rboles deformes y achaparrados que soportan
condiciones hidrofticas, tales como: punga Pseudobombax munguba, cumala Virola sp,
cumalilla Iryanthera tessmanni, renaco Ficus spp, azufre caspi Symphonia globulfera,
Pagamea sp, requia Trichilia mazanensis, cedro masha Ruptiliocarpum sp, entre otros.
Asimismo, los pantanos pueden estar cubiertos por vegetacin herbcea (Paspalum, Echinocloa,
Epidendrum, Lorantceas, entre otros) o por vegetacin arbustiva (Adenaria, Alchornea, Salix,
Astyrocaryum, Cecropia).
Asociacin Bosque Hmedo Primario con Pacal.- La asociacin del bosque hmedo primario
con bamb, ocupa una superficie de 401,270.92 Has., que representa el 10.26% del rea
Provincial. Presenta las mismas caractersticas fisiogrficas y florstico que el bosque hmedo
primario, con la diferencia que aqu estn conviviendo con los rboles, comunidades de caas
silvestres conocidas como paca Guadua weberbahueri, las cuales se presentan con diferentes
grados de concentracin.
Esta Asociacin est ubicada en masas dispersas en el extremo Sur Este de la Provincia dentro
de una fisiografa colinosa con pendientes moderada a empinadas.

64
Tierras Hidromrficas:
Aguajales y Pantanos.-
Los aguajales y pantanos constituyen un gran ecosistema hidromrfico, el cual permanece
inundado durante la mayor parte del ao, producto del desborde de los ros y de la propia
escorrenta superficial.
Ocupan una superficie de 75,864.28 Has., la cual representa el 1.94% de la superficie total
Provincial. Se encuentran ubicados generalmente en las partes bajas y llanuras depresionadas de
ambas mrgenes del ro Ucayali y ros principales como el Aguaytia, Tamaya y otros.
Estos ecosistemas comprenden terrenos depresionados, con un drenaje extremadamente pobre,
con un subsuelo arcilloso e impenetrable que impide el escurrimiento de las aguas.
Los aguajales vienen a ser un tipo de pantano (pantano palmceo) dominado por palmeras
sobre otras formas de vida vegetal, siendo la especie predominante el aguaje Mauritia
flexuosa, encontrndose en menor proporcin otras palmeras, tales como: sinamillo
Oenocarpus mapora, huasa Euterpe precatoria, ejilla Bactris spp, cashavara Desmoncus
polycanthos, cashapona Socratera exorrhiza, huicungo Astrocaryum spp y shapaja Scheelea
sp.
Los pantanos propiamente dicho, pueden estar cubiertos de espejos de agua donde emergen de
manera dispersa rboles deformes y achaparrados que soportan condiciones hidrofticas, tales
como: punga Pseudobombax munguba, cumala Virola sp, cumalilla Iryanthera tessmannii
renaco Ficus spp, azufre caspi Symphonia globulfera, cedro masaha Ruptiliocarpum sp,
entre otros. Asimismo, pueden estar cubiertos por vegetacin herbcea (Paspalum, Echinocloa,
Epidendrum, Lorantceas, y otros) o por vegetacin arbustiva (Adenaria, Alchornea, Salix,
Astyrocaryum, Cecropia).
La gran demanda regional que existe sobre los frutos del aguaje as como de los estpites del
huasa, prcticamente est diezmando principalmente a las poblaciones ms cercanas a las vas
de comunicacin, debido a que la extraccin de estos productos implica la tala de las
mencionadas palmeras.

Tierras de Uso Agropecuario.- Comprende 446,538.43 Has., equivalente al 11.42% del rea
total de la Provincia. Estn ubicadas mayormente en las terrazas bajas, medias y altas como en
las colinas bajas.
La superficie ms grande se localiza en el rea de influencia de la carretera Aguayta- Pucallpa,
Campoverde-Nueva Requena, Campoverde-Ipara (un sector).
Estas reas estn cubiertas principalmente por extensos pastizales cultivados y en menor
proporcin por bosque secundario conocido como purma en sus diferentes etapas de desarrollo
y reas con cultivos agrcolas, tanto anuales como permanentes. Entre los cultivos agrcolas ms
importantes figuran los siguientes: Maz, pltano, arroz, frejol, yuca, pia, mango, ctricos, entre
otros.

Islas y Playas.- Comprende una superficie de 13 558,74 Ha., equivalente al 0,35% del rea total
de la Provincia. Estn ubicadas a ambas mrgenes del ro Ucayali y formados por sedimentos
fluvinicos muy recientes con acumulacin de arenas y limos que son depositados anualmente
por las crecientes del ro Ucayali, presentan formas semicirculares y sujetas a inundaciones
peridicas.

Cuerpos de Aguas: Ros y Lagunas.- Conforma el rea que ocupan los cauces del ro Ucayali,
y sus tributarios como el Aguayta, Tamaya, Abujao y otros, se incluyen las lagunas Imiria,

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Chauya, Cashibocacha y Yarinacocha. Ocupan una superficie de 53 352,49 Ha., que representa el
1,37 % del rea de la provincia Coronel Portillo.

Uso Urbano: Centros Poblados. - Ocupan una superficie de 5 160,19 Ha., que representa el
0,13% del rea de la Provincia de Coronel Portillo. Estn ubicados mayormente en las terrazas
medias y altas, siendo los centros poblados ms importantes la ciudad de Pucallpa, Aguaytia,
Masisea.

CONTAMINACIN AMBIENTAL Y USOS DE

RECURSOS NATURALES

1 Contaminacin del aire.

Seala el Plan de Acondicionamiento Territorial que en las zonas urbanas como
Pucallpa, Yarinacocha, Manantay, Campoverde y Nueva Requena. se observan altos contenidos
de contaminantes atmosfricos. Contribuyen a la contaminacin ambiental las quemazones de
chacras e incendios en los bosques, as como el manejo inadecuado de residuos slidos, adems
los humos de las industrias localizadas cercanas a las zonas residenciales de los centros urbanos.
En la ciudad de Pucallpa se debe destacar que las fbricas de triplay contribuyen a la
contaminacin ambiental con la produccin de polvillo con aditivos qumicos muy perjudiciales
para la salud de la poblacin.
Asimismo, en los alrededores de los aserraderos, grupos de persona realizan la quema de
maderos en hornos artesanales para la produccin de carbn. Esta situacin es caracterstica de
la ciudad de Pucallpa, en la zona de la margen izquierda de la quebrada de Manantay, San
Fernando y en el eje de la carretera Federico Basadre.
Esta inusual actividad genera partculas de carbn que se difunden en la atmsfera a travs del
humo, elevando los niveles de polucin.
Tambin, la existencia de los botaderos de basura y/o el deficiente sellado del
botadero como ocurre al final de la Jirn Urubamba en la ciudad de Pucallpa (AAHH Dos de
Mayo, Los ngeles), donde no se han instalado drenajes adecuados de gases, se convierten en
espacios donde los gases con metano y otros componentes contaminantes se difunden en la
atmsfera, lo cual se manifiesta por la presencia de los malos olores.

2 Contaminacin de aguas

Existe una permanente descarga de los materiales a travs de los ros y quebradas. Esta
descarga consiste en cidos residuales que se genera por la descomposicin de la materia
orgnica, y las arcillas que provienen de la descomposicin de las rocas y la erosin de los
suelos, ambos elementos son transportados por el agua, tal que estn en suspensin en el agua
y mantenindola turbia casi durante todo el ao, de esta manera el agua de los ros mantienen
una carga de contaminantes, y donde el poblador consume el agua de los ros sin ningn
tratamiento, siendo las arcillas partculas pequesima que permanecen en suspensin an
despus de ser hervidas
por varios das, manteniendo el color marrn a gris claro del agua.
As, en Pucallpa, Yarinacocha, Manantay, Nueva Requena y Masisea, en reas donde se ubican
los AAHH y pueblos jvenes, donde no existen servicios bsicos, descargan sus efluentes a los
caos naturales, quebradas, ros, generando un impacto potencial bastante significativo sobre la
calidad de las aguas y son un peligro para la salud pblica.

66
Por otra parte, en Campo Verde, Nueva Requena y en Ipara, los agricultores tienden al uso
intensivo de fertilizantes qumicos, con lo cual agreden la calidad de los cuerpos de agua, pues
los excedentes de estos fertilizantes son arrastrados por las aguas que tiende a filtrarse y alterar
la calidad de los aguas subterrneas o ser llevados por escorrenta a los caos naturales,
quebradas, ros. Tambin, por el desconocimiento y en otros la falta de una legislacin adecuada
se ha permitido que los efluentes industriales y desages de la poblacin sean vertidos
directamente al ro Ucayali y a los lagos como es el caso de Yarinacocha. En otros, los resultados
de esta acumulacin de carga de contaminantes es la desaparicin de especies acuticas y
aparicin de enfermedades en la poblacin riverea.
En el estudio Evaluacin ambiental de la laguna del distrito de Yarinacocha se
tomaron muestras de agua en las localidades de Puerto Callao, Nueva Luz, San
Francisco, Playa Sky, Isla del Amor, San Juan, Playa Restinga, Leoncio Prado, San Jos, Mariscal
Sucre, Pueblo Libre, y cuyos resultados indicaron que la carga bacteriana es superior al mximo
permisible por tanto no son aguas aptas para consumo humano.

3 Contaminacin de suelos
En las zonas donde se desarrollan actividades de explotacin forestal mecanizada es factible la
presencia de contaminacin por lubricantes debido a derrames fortuitos de hidrocarburos en la
extraccin de la madera. Adems esta preocupacin se traslada a las reas, donde se concentran
las embarcaciones de transporte fluviales (puertos fluviales). Los hidrocarburos son vertidos al
suelo por el descuido en la manipulacin y la limpieza de las embarcaciones.
A lo anterior se agrega la contaminacin por el deficiente manejo de los residuos slidos,
causada por el precario sistema de limpieza pblica y el crecimiento desordenado de la
poblacin. Las reas al ser utilizadas para la disposicin final de desechos slidos sin un control
sanitario, presentan problemas ambientales que afectan al suelo, agua, aire, y a la salud de la
personas.
En las principales ciudades de la Provincia (Pucallpa, Yarinacocha, Manantay, Campoverde,
Nueva Requena y Masisea) la disposicin final de los residuos slidos se realiza en un botadero
de basura, donde existe un riesgo a la salud de la persona. Sin embargo, estos problemas
ofrecen una oportunidad para desarrollar nuevos negocios asociados a la industrializacin de los
residuos, como se realiza en Campoverde donde se est logrando la generacin de fertilizantes
orgnicos a partir de los residuos slidos orgnicos.

POTENCIALIDADES AMBIENTALES, PRESERVACIN Y RECUPERACIN

AREAS NATURALES PROTEGIDAS

Dentro de la Provincia de Coronel Portillo, se encuentran registradas 3 reservas

naturales protegidas, que en conjunto forman la Reserva de Bisfera de la Provincia de Coronel
Portillo.
La Ley de reas Naturales Protegidas (Ley 26834) define a las Reservas Comunales como reas
destinadas a la conservacin de la flora y fauna silvestre, en beneficio de las poblaciones rurales
vecinas. El uso y comercializacin de recursos se har bajo planes de manejo, aprobado y
supervisados por la autoridad y conducidos por los mismos beneficiarios. Pueden ser establecidas
sobre suelos de capacidad de uso agrcola, pecuario, forestal o de proteccin y sobre humedales.
La Reserva Comunal El Sira tiene una extensin total de 616,413.41 Has., el rea de esta
Reserva Comunal abarca los departamentos de Huanuco (provincia de Puerto Inca), Pasco
(provincia de Oxapampa) y Ucayali (provincia de Coronel Portillo distrito de Ipara con un rea

67
de 154,025 Has.). Reserva Regional Isconahua, ubicada al Nor-Este del distrito de Callera con
una extensin superficial de 275,665 Has.
La Reserva Comunal del Imiria es otra reserva regional con una superficie de 218,000 Has., y se
encuentra ubicada en el distrito de Masisea. Asimismo debemos indicar que la Reserva Sierra del
Divisor, recientemente creada, tiene una extensin de 1,478,311.39 Has., y de las cuales una
parte pertenece al distrito de Callera.

D. DIMENSIN INSTITUCIONAL:
DIMENSIN POLTICO - INSTITUCIONAL
Participacin, Organizacin Social. Ciudadana; Valores ciudadanos; Democracia local. Lucha
contra la corrupcin. Vigilancia Ciudadana. Capacidad y relaciones institucionales, Normatividad

Al indagar todos estos aspectos se cuenta con un listado estadstico que indique y mida cunto y
en qu situacin se encuentra cada tema. La informacin obtenida se organiza y para este
trabajo de actualizacin del PDC se ha tomado como base las fuentes estadsticas del INEI el
censo nacional del 2007, los documentos del Plan de Acondicionamiento Territorial de la
Provincia de Coronel Portillo, Asimismo la informacin del Plan de Desarrollo Regional de Ucayali
y las diferentes Direcciones Regionales del Gobierno Regional Ucayali; adems de los
documentos de gestin de la Municipalidad de Coronel Portillo y otras fuentes estadsticas,
dejando constancia que dichas fuentes son de carcter oficial.

EL GOBIERNO LOCAL: BREVE RESEA HISTRICA, EL FUNCIONAMIENTO DEL

CONCEJO MUNICIPAL.
Los distritos, sus capitales y fecha de creacin, son los siguientes:

68
SITUACIN ADMINISTRATIVA DE LA MUNICIPALIDAD.
La Municipalidad Provincial de Coronel Portillo, segn el PDI Plan de Desarrollo Institucional
vigente, tiene la siguiente Visin, Misin y Valores institucionales:

VISIN

En el ao 2010 el habitante y visitante encontrar una municipalidad ejerciendo

plenamente su rol de gobierno local y promotor de desarrollo a nivel provincial. La
corporacin edilicia es referente principal en la Amazona peruana, por su modelo de
gestin democrtica, participativa y transparente es constructora de ciudadana,
promueve el desarrollo local con enfoque de desarrollo humano, integral y sostenible,
guiada por los objetivos estratgicos y con efectiva participacin de los actores pblicos y
privados.

MISIN:

Como rgano de Gobierno Local, sus roles principales son: representar al vecindario
consolidando la participacin democrtica, presta servicios de calidad, promueve el
fortalecimiento del potencial humano y el trabajo en equipo en el interno municipal y la
cohesin social como factores claves de xito de la gestin, as como la igualdad de
oportunidades, el desarrollo econmico, social y ambiental mediante una gestin
responsable y transparente de los recursos pblicos; articula los esfuerzos de las
instituciones del sector pblico, privado y de la cooperacin internacional desarrollando
un modelo de gestin municipal, democrtico, incluyente y participativo.

69
VALORES INSTITUCIONALES:

Lema Institucional:

MUNICIPIO SOMOS TODOS

y sus necesidades son nuestras

La estructura orgnica de la Municipalidad, acorde con la Ley N 27972 Ley

Orgnica de Municipalidades, se presenta a continuacin:

70
En cuanto al personal tenemos el siguiente cuadro con sus respectivos
indicadores correspondiente al periodo 2003-2006:

Lo que corresponde al presente ao, el resumen de los recursos humanos programados y

presupuestados, es el siguiente:

De los citados cuadros, la proporcin de personal contratado bajo la modalidad de locacin de

servicios o servicios no personales, es superior a la del personal nombrado y contratado,
observndose que la mayor parte de dicho segmento se encuentran clasificados como obreros.
Sobre el particular, habindose expedido el Decreto Legislativo N 1057, el mismo que regula el
rgimen especial de contratacin administrativa de servicios, con el objeto garantizar los
principios de mritos y capacidad, igualdad de oportunidades y profesionalismo de la
administracin pblica; la Municipalidad Provincial de Coronel Portillo, habr de adoptar las

71
acciones que resulten pertinentes para la adecuacin e implementacin institucional de la norma
en referencia; asimismo, de asignar la disponibilidad presupuestal para el otorgamiento de los
beneficios, incluyendo el rgimen contributivo que
administra ESSALUD.

SITUACIN ECONMICA Y FINANCIERA DE LA MUNICIPALIDAD.

En los aos 2003 al 2006 se produjeron los siguientes ingresos.

72
Para el ao 2008 el Presupuesto Institucional de Apertura PIA, considera los siguientes ingresos:

Al respecto, es de indicarse que los S/. 23397,542.00 corresponde a transferencias

decepcionadas por el Fondo de Compensacin Municipal FONCOMUN, en tanto que los
Recursos Ordinarios para Gobiernos Locales, tambin son recepcionados por el Gobierno
Nacional y estn orientados para la
atencin de programas de asistencia social a favor de los pobladores de la
jurisdiccin.
Haciendo un discriminado entre los ingresos propiamente generados por la
municipalidad y las transferencias recibidas del Gobierno Nacional tenemos el
siguiente resultado:

73
Los resultados obtenidos resultaran preocupantes toda vez que los ingresos
generados por la Municipalidad representan el 36% respecto a su total presupuestado; esto es,
en razn que por su naturaleza las transferencias son
variables y que en el supuesto de que stas disminuyeran, podran limitar las
actividades y proyectos a futuro, fuentes de financiamiento para su ejecucin.
Sobre los gastos incurridos por la Municipalidad tenemos que en los aos 2003-
2006 fueron los siguientes:

74
Para el PIA 2008 los egresos estuvieron calculados de la siguiente manera:

Una cosa importante que destacar es que el porcentaje de gastos de inversin

llega casi al 50 % y analizando el presupuesto por actividades se aprecia que los rganos de
lnea son los que concentran para sus actividades casi el 30% del presupuesto quedando
globalmente un 20% aproximadamente para las
actividades de gestin administrativa y supervisin y control.
En cuanto a los ndices de solvencia, liquidez, endeudamiento del activo y
respaldo para el endeudamiento para activo fijo

75
Se ha verificado que los ndices tienen una tendencia de mejora, producto de las sucesivas
reformas de procesos y mejora continua en la eficiencia administrativa y financiera.

INSTANCIAS Y NIVELES DE PARTICIPACIN CIUDADANA.

La participacin en la Provincia de Coronel Portillo se rige por el marco legal vigente que implica
fundamentalmente los siguientes dispositivos:
Ley de los Derechos y Participacin y Control Ciudadano, Ley N 26300.
Ley de Bases de la Descentralizacin, Ley N 27783
Ley Orgnica de Municipalidades, Ley N 27972
La Ley Orgnica de Municipalidades establece, en su Ttulo Preliminar, los aspectos que dan
sustento a la participacin vecinal en la gestin municipal. As, parte de la definicin del gobierno
local radica en su carcter de entidad que canaliza la participacin ciudadana en los asuntos
pblicos, con el objetivo de cumplir parte de su Misin (finalidad en la Ley), que es la de
representar adecuadamente a la poblacin.
Segn la Ley de Bases de Descentralizacin, en su artculo 17 seala que los gobiernos
regionales y locales estn obligados a promover la participacin ciudadana en la formulacin,
debate y concertacin de sus planes de desarrollo y presupuestos, y en la gestin pblica. Para
este efecto debern garantizar la conformacin y funcionamiento de espacios y mecanismos de
consulta, concertacin, control, evaluacin y rendicin de cuentas y se canaliza a travs de los
espacios de consulta, coordinacin, concertacin y vigilancia existentes, y
los que los gobiernos regionales y locales establezcan de acuerdo a ley. Entonces, la
participacin ciudadana est ordenada por las leyes nacionales; aunque tambin puede ser
ordenada por Ordenanzas que permiten adecuar las
leyes a las necesidades y particularidades del distrito.
Podemos distinguir, segn la Ley Orgnica de Municipalidades, varios tipos de instancias de
participacin, segn el fin para el que se persigue. A continuacin
las presentamos las que existen en la provincia:

76
Asimismo, se reporta la existencia de 300 organizaciones de base inscritas ante el Registro nico
de Organizaciones Sociales RUOS de la Provincia.

DE LA INFORMACIN PBLICA Y TRANSPARENCIA DE LA

GESTIN.
La participacin en la Provincia de Coronel Portillo se rige por el marco legal vigente que implica
fundamentalmente los siguientes dispositivos: En aplicacin al principio que toda informacin que
poseen las instituciones del Estado es pblica y que el ciudadano tiene el derecho constitucional
de solicitarla sin tener que explicar los motivos, en aplicacin a la Ley N 27806 Ley de
Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica y su modificatoria Ley N 27927, el Texto nico
Ordenando de la Ley D. S. 043-2003-PCM del 22.ABR.2003 y el Reglamento de la referida Ley,
aprobado mediante D. S. 072-
2003-PCM del 06.AGO.2003, la Municipalidad Provincial de Coronel Portillo tiene instituido su
portal institucional, a lo cual, tenindose en cuenta la ejecucin del presupuesto participativo y el
Consejo de Coordinacin Local Provincial, como instancias de participacin ciudadana, la citada
entidad da muestras de transparencia en la gestin.
No obstante lo expuesto, resultara importante que la informacin contenida en
su portal institucional se ampliara, al incorporarse asuntos tales como las disposiciones
emanadas por el Gobierno Local: acuerdos de concejo, ordenanzas y resoluciones, as como
directivas internas u otros aspectos que resultaran de inters pblico.
Para el ao 2008 el presupuesto Institucional de Apertura registra ingresos del orden de los 41
millones de soles, desagregados en las siguientes partidas:

77
Podemos decir que el presupuesto municipal de la provincia depende grandemente de las
trasferencias del gobierno central, eso se aprecia en el siguiente grfico:
Estas trasferencias tienen el siguiente desagregado:
FONDO DE COMPENSACIN MUNICIPAL 23,397,542.00
SOBRE CANON PETROLERO 8,927,510.00
FOCAM 725,029.00
CANON FORESTAL 251,563.00
PARTICIPACIN DE RENTA DE ADUANAS 6,494.00
Asimismo, hay que observar que se adiciona al presupuesto las trasferencias de
los programas de vaso de Leche, Comedores y Albergues , PAN TBC , Programa
Integral Nutricional y Programa Wawa Wasi que hacen un total de S/. 8,358,614.00, y que son
transferencias con un destino exacto.

SERVICIOS Y CALIDAD DE LA LIMPIEZA PBLICA

Sobre la evacuacin de residuos slidos, debemos sealar que la Municipalidad Provincial cuenta
con los instrumentos de gestin para el manejo de stos, es decir con un Plan Integral de
Manejo Ambiental de Residuos Slidos (PIGARS) y
una Agenda Ambiental Local.
El tema de la recoleccin y disposicin de residuos se hace en tres municipalidades que son
Yarinacocha, Manantay y el cercado (Callera) sobre el volumen diario de generacin de Residuos
Slidos de la Ciudad de Pucallpa en el mbito Municipal y no Municipal el siguiente cuadro lo
muestra:

78
Fuente: Fuente: mercados: Municipalidad Provincial Coronel Portillo
Hospital: DESA-Ucayali

79
Esto implica que la generacin promedio por habitante es de 470 grs. de residuos diarios, lo que
es un promedio poco ms bajo del estndar urbano nacional; pero comprensible por los hbitos
de consumo de la poblacin.
En Callera, el servicio de barrido surge de la necesidad de mantener limpia y en
condiciones estticas la ciudad, sobre todo las vas de intensa circulacin peatonal, como calles
principales, parques y jardines. Entre los principales problemas existentes relacionados con esta
fase del servicio, se menciona a los siguientes:
La poblacin arroja sus residuos en los denominados puntos crticos de la
ciudad (esquinas, zonas descampadas, orillas del ro y acequias), causando malos olores,
presencia de animales domsticos, roedores e insectos (cucarachas y moscas), los cuales
transmiten enfermedades a los pobladores.
Los residuos de establecimientos de salud son almacenados en bolsas de
plstico, no se diferencia entre las bolsas que contienen residuos peligrosos o biocontaminados,
con las bolsas del rea administrativa, existiendo un riesgo potencial permanente para los
trabajadores directamente involucrados con el manejo de residuos.
Por otra parte en la etapa de recoleccin es brindado directamente por la Municipalidad bajo la
modalidad de administracin directa. Entre los principales problemas existentes relacionados
con esta fase del servicio, se menciona a los siguientes:
Existen riesgos de accidentes y enfermedades para los trabajadores municipales puesto
que no utilizan guantes ni mascarillas de proteccin, esto se debe en muchos casos por el
desconocimiento de los trabajadores al riesgo que estn expuestos y porque la institucin no
cumple con normas de seguridad laboral.
Las deficiencias en la cobertura de recoleccin y los malos hbitos sanitarios de la
poblacin, hacen que la ciudad se encuentren sucias y sus recursos ambientales estn
contaminados.
La ausencia de un sistema para el transporte de los residuos slidos peligrosos del sector
industrial, incluyendo la pequea y la micro industria. Tales residuos se manipulan, recolectan y
disponen de la misma manera que los residuos municipales.
Sin embargo la disposicin final es la etapa ms problemtica porque la Provincia de Coronel
Portillo no cuenta con un Relleno Sanitario, debido a ello, todos los residuos recolectados son
depositados en botaderos que cada distrito genera, causando un impacto negativo al ambiente y
afectando a la poblacin aledaa y adems, a las familias dedicadas al reciclaje informal de
residuos slidos quienes estn expuestas a contraer diversos tipos de enfermedades.

En la actualidad existe un ex - botadero en los alrededores del A.H. 2 de Mayo, y otro, usado
actualmente, a la altura del Km. 22 de la Carretera Pucallpa Aguaytia, As mismo, debido a la
situacin actual del sistema de gestin de los residuos, existe actividad informal de reciclaje a la
cual estn asociados los siguientes problemas:
Las condiciones de los lugares de almacenamiento de residuos recuperados no son
adecuadas. Algunas de ellas estn ubicadas en lugares descampados, no estn cercadas ni
tampoco techadas. No tienen servicio de agua potable ni desage, tampoco servicios higinicos.
Los trabajadores informales no utilizan ropa de proteccin e implementos
de seguridad como gorras, guantes, botas y mascarillas. En cuanto a los recursos, la capacidad
operativa de la Sub Gerencia de Limpieza Pblica tiene en Maquinarias y equipos:

En Yarinacocha de igual manera, es la Municipalidad que presta y administra el

80
servicio de limpieza pblica. Se generan diariamente 44.88 toneladas de residuos slidos, cuenta
con 09 vehculos recolectores y recolectan solo 33.93 toneladas. Segn informes de la misma
Municipalidad existen 08 puntos crticos
que suman 33.75 m3 y constituyen riesgo sanitario.
De igual manera, el mayor problema es la disposicin final pues la Municipalidad no cuenta con
relleno sanitario sino con un botadero localizado en la zona urbana, cuenta con una extensin de
2 hectreas y constituyen riesgo sanitario.

En Manantay el proceso de recoleccin de residuos slidos lo presta la Municipalidad, se genera

diariamente 40.45 toneladas por da. El mayor problema es la disposicin final pues la
Municipalidad no cuenta con relleno
sanitario.

En resumen, la problemtica de gestin de servicios urbanos tiene los siguientes elementos:

El manejo inadecuado de la disposicin final de residuos, est originando problemas de
contaminacin ambiental y riesgo para la salud de la poblacin. No obstante se estn tomando
las medidas necesarias para contar con un relleno sanitario adecuado.
La existencia de un servicio de limpieza con cobertura deficiente y la falta de mecanismos
eficientes de recaudacin motiva el rechazo de la poblacin y refuerza la cultura de no pago por
el servicio prestado. A esto se suma que las tasas por el servicio de limpieza no representan los
costos reales en los cuales incurren las municipalidades.

SEGURIDAD CIUDADANA

Coronel Portillo es una provincia que tiene como caracterstica ser un importante mercado de la
selva central y adems tener condiciones atractivas para la inversin. Las estadsticas de la PNP
nos presentan que existe una tendencia creciente a los delitos contrala libertad, sobre todo los
referidos a la violacin de la libertad sexual, y un crecimiento de los delitos contra el patrimonio
sobre todo en un crecimiento del 400% en delitos de hurto y un incremento del doble en los de
asalto a personas, como se pude apreciar en el siguiente cuadro suministrado por la Polica
Nacional.

81
(1) Exponer al peligro o abandono de personas en peligro
(2) Violacin al secreto de comunicacin y secreto profesional, violacin a la libertad de reunin,
trabajo y violacin a la libertad de expresin.

En cuanto a los delitos ecolgicos se registra que el ao 2008 se han realizado 450 operativos los
cuales arrojan el decomiso de 349,914 pies cbicos de maderas preciosas Esto sin duda
incrementa los riesgos de delincuencia y otras ocurrencias, por tanto la Municipalidad provincial
instaur el servicio de serenazgo.
Las acciones del Serenazgo estn encaminadas a operativos conjuntos con la Polica Nacional
para preservar y garantizar la tranquilidad y el orden pblico, brindar proteccin, as como acudir
en apoyo del vecindario en casos de emergencia.
En cuanto a sus intervenciones, se reporta de enero a setiembre del presente ao los siguientes.

82
PROGRAMAS SOCIALES

DEMUNA
Este programa que busca el bienestar de nios, nias y adolescentes muestra al
primer semestre del ao 2008 los siguientes resultados:

83
Si bien este programa tiene concurrencia, persisten los ndices de violencia familiar elevados.

PROGRAMA DEL VASO DE LECHE:

Las estadsticas slo para el distrito de Callera presentan una total de 8261 beneficiarios de
primera prioridad (0 a 6 aos y madres gestantes) y 13,505 en la segunda prioridad como vemos
en el cuadro

84
Esta cobertura no alcanza a todos los potenciales beneficiarios, ya que slo en nios de 0 a 6
aos existe una poblacin de 54,400 nios y nias. El tema es que la cobertura no pude
ampliarse debido a que los montos asignados por el gobierno central se encuentran congelados
desde hace varios aos.

PROGRAMA DE ALIMENTACIN DEL ADULTO MAYOR

Este es un programa de alcance provincial que debe atender a personas de tercera edad en
situacin de riesgo a travs de proporcionarles alimentacin balanceada.

85
Asimismo, existen una serie de subprogramas con los siguientes datos:

De los programas presentados tenemos que hay esfuerzos por atender a la

poblacin en situacin de pobreza y extrema pobreza; pero la magnitud del
fenmeno es mucho mayor que la ayuda que llega desde el Estado.

III . DIAGNOSTICO INTEGRADO

Llamamos diagnstico integrado a la sntesis de los conflictos y potencialidades de la provincia de
Coronel Portillo, que debe ser materia de dilogo para la proyeccin de la Provincia y ocupar la
atencin prioritaria de las autoridades municipales, instituciones y sociedad civil de Coronel
Portillo. Para ello, se ha confrontado la informacin del el anlisis situacional de la Provincia (CAP
II) con la percepcin integrada en equipos de trabajo entre autoridades, funcionarios,
representantes de instituciones cvicas y empresariales, as como por los representantes de
organizaciones sociales que operan en la Provincia. Esta reflexin colectiva ha resultado
fundamental para identificar las grandes preocupaciones provinciales para los prximos 13
aos, pero tambin poner en evidencia las potencialidades ambientales, geogrficas,
agroindustriales y culturales de la Provincia.
En el proceso se ha aplicado el anlisis estratgico segn la metodologa FODA, en donde los
equipos de trabajo durante los talleres, han realizado los cruces de las acciones para utilizar las
Fortalezas aprovechando las Oportunidades, acciones para utilizar las Fortalezas para superar las
Debilidades y por ltimo, las acciones que aprovechan las Oportunidades para superar las
Debilidades.
El principal resultado de esta reflexin colectiva, ha sido la identificacin de las acciones clave,
muchas de ellas indispensables para orientar el desarrollo de la Provincia, y por lo tanto
requieren mayor profundidad de informacin y estudio a fin de definir las propuestas
preliminares en la etapa de reformulacin e implementacin del Plan.

CONFLICTOS Y POTENCIALIDADES
A continuacin se describe los conflictos y potencialidades prioritarias en la Provincia, propuestas
por los participantes en los talleres de planeamiento del PDC. Segn la metodologa sistmica y
la teora de conflictos, la identificacin de los conflictos ms sentidos por la poblacin, pueden

86
ser la fuente de oportunidades para la accin efectiva. Por su parte, las potencialidades con
mayor significacin por los participantes, fueron las luces de alerta para identificar las acciones
para hacer frente a los conflictos. Ambos; conflictos y potencialidades se integran en los
siguientes aspectos :

Alta tasa de Analfabetismo

Este conflicto es mayormente crtico en los centro poblados alejados de Pucallpa y en las reas
rurales. Su principal efecto es que limita todo proceso de formacin y capacitacin tcnica,
comunicacin para el aumento productivo y para el aprovechamiento con equidad de las
oportunidades de informacin con las nuevas tecnologas de informacin. La poblacin femenina
es la ms afectada debido a que cada 5 analfabetos, 4 de ellos son mujeres.

Bajo nivel educativo

En la provincia se observa un bajo nivel educativo que impide la formacin integral y desarrollo
de la poblacin y en especial de las comunidades indgenas de la provincia. Las causas
principales son el bajo nivel formativo y compromiso de los padres de familia (atribuido a
costumbres o factores de economa) y docentes que desarrollan su labor en los centros poblados
menores y zonas rurales. Otro factor resulta ser las deficiencias de infraestructura y el material
pedaggico. Especialistas en el tema han sealado que la educacin bilinge es indispensable, y
que actualmente se ve limitada por el desconocimiento, el grado de calificacin de docentes, los
prejuicios sociales relacionados y la falta de una estrategia que integre las acciones del gobierno
local con las organizaciones de la sociedad civil como APAFAS, y ONGs especializados.

Prdida de la identidad y valores en la poblacin

Los participantes a los talleres han identificado que este conflicto detiene los procesos de
participacin para el desarrollo local e influye en los deficientes servicios bsicos y en la
gobernabilidad. Algunos sectores poblacionales esperan que las autoridades resuelvan todos sus
problemas, sin que haya esfuerzos de las comunidades para una organizacin efectiva, ni inters
para el trabajo conjunto entre ellos y la Municipalidad. Por otro lado, los representantes de las
organizaciones sociales, admiten que dentro de las organizaciones sociales y comunidades
indgenas, tambin los niveles de participacin en asambleas o faenas puede y debe mejorar.

Desintegracin y violencia familiar

Los participantes a los talleres, han identificado que este conflicto es muy importante ya que
recae en todos los niveles de la poblacin. Entre los factores
de riesgo se encuentran la deficiente estructura moral de las parejas, y el disfuncionamiento de
los roles dentro de la familia, entre otras variables que se
convierten en valores sociales. En estas condiciones, los hijos son candidatos naturales al
pandillaje y luego a la delincuencia. Estudios en otros contextos han establecido la relacin entre
la violencia familiar y el abandono moral de nios y jvenes.
Los programas y proyectos para reducir este flagelo social deben comportar estrategias que
integren la formacin en valores con el fortalecimiento de la cultura, recreacin y, en el caso de
los nios y jvenes, con el deporte. Igualmente las escuelas de Padres no deben limitarse a
cursos o talleres puntuales, sino a programas permanentes que integren la participacin de la
familia, como la escuela de padres, cruzadas culturales y comunicacin estratgica para el
desarrollo, dentro de una cultura de paz.

87
Baja condicin de la Mujer, nios y ancianos
En general las condiciones de vida de las mujeres, nios y ancianos es un problema cultural que
debe ser afrontado por toda la poblacin. En las zonas perifricas de las ciudades como en zonas
rurales, las mujeres no cuentan con el acceso a la educacin integral y a la capacitacin
productiva. Esta condicin es an peor en las comunidades indgenas en donde se desaprovecha
la participacin de gnero en programas de salud y educacin de la familia. Los programas y
proyectos debern abordar este crculo vicioso, introduciendo algunas capacidades para
aprovechar las polticas pblicas de proteccin a la mujer, y a la poblacin de alto riesgo como
los nios, jvenes y adultos mayores.

Lentos procesos de interculturalidad

En los talleres se ha considerado que el concepto de interculturalidad debe estar presente en los
dems aspectos del desarrollo. Sin embargo en muchos casos, la practica no ha pasado del
discurso y an falta mayor incidencia en las polticas pblicas para el compromiso institucional e
integrado con Universidades, centros de formacin tcnica, organizaciones cvicas y por las
mismas comunidades indgenas.

ndice de morbilidad de ETS y SIDA

Los riesgos de contraer enfermedades de transmisin sexual y VIH estn en aumento. No se
sabe con exactitud el N de infectados, o cero positivos, por conservar un carcter tab en
diversos sectores sociales.
Entre las causas del aumento de ETS y VIH estn, altos niveles de promiscuidad
en sectores poblacionales periurbanos, desconocimiento de los riesgos y medios
de prevencin, malas condiciones de higiene sexual y las prcticas (en aumento) de prostitucin
clandestina. Por ello, los programas y deben combinar
procesos educativos, culturales y saneamiento, y todos enfocados, prioritariamente, a la
prevencin.

Altos ndices de Morbilidad y Mortalidad (EDAs, ETAs, IRAs, otras)

La provincia de coronel Portillo tiene una alta tasa de morbilidad de enfermedades respiratorias
agudas, seguidas de enfermedades gastrointestinales y parasitarias y enfermedades a la piel. Las
dems enfermedades reportan una incidencia ligeramente elevada con relacin a los promedios
nacionales. Los factores de riesgo que deben ser abordados en los programas y proyectos son:
Bajas condiciones de habitabilidad e higiene de las viviendas, (zonas perifricas de las ciudades
y centros poblados, viviendas rurales.) Contaminacin atmosfrica por elementos patgenos
como qumicos.
Sistemas de saneamiento inapropiados (zonas urbanas y rurales).
Condiciones inadecuadas de higiene corporal en las familias.
Enfermedades mal curadas, automedicacin y poco acceso a servicios de salud y salubridad.

Limitada cobertura de atencin en salud.

Segn el punto anterior, los establecimientos de salud no cubren las demandas
de atencin ni de medicamentos necesarios. En primer lugar existen pocos profesionales de la
salud, con relacin al tamao poblacin, resultando una proporcin de 1 mdico y 11 enfermeras
cada 10,000 hab. Sin embargo, es importante notar que el tamao territorial de la provincia,
desarticulacin vial y altos costos de transporte fluvial, influyen en la deficiente cobertura, en

88
especial a las comunidades indgenas alejadas. Adems de ello, se aprecia una desvinculacin e
incluso contradicciones entre el Sistema Nacional de salud y las prcticas tradicionales
medicinales indgenas; especialmente en el tema del embarazo materno-infantil, cuyos ndices de
mortalidad materna es uno de los mayores problemas sociales de la Provincia.

Tasas de desnutricin en la poblacin total de la Provincia

En los cuadros del diagnstico, se observa que la desnutricin alcanza el 23% de la poblacin.
Sin embargo, los especialistas sealan que hay varios problemas vinculados al tema de nutricin
como las malas prcticas alimenticias, desconocimiento de productos proteicos, carencia crianza
y cultivos complementarios y la higiene familiar. Tambin resulta preocupante la
tasa de desnutricin de los nios de 0 a 5 aos.

Problemtica de la poblacin indgena de la provincia

La poblacin indgena de la provincia constituye un potencial cultural a nivel nacional e
internacional. Sin embargo, para muchas organizaciones e instituciones de apoyo humanitario,
dichas comunidades corren el riesgo de perder sus valores e identidad cultural con tendencias
ajenas, incluso a dejar sus territorios, para asimilarse a la vida urbana. Adems del conflicto
social que
significa la reinsercin de los miembros transculturales. La prdida de esta potencialidad puede
desfavorecer las polticas de fomento al turismo y a la imagen de interculturalidad que se
pretende difundir. Adems de generar una relacin de
dependencia / explotacin y por ende conflictos futuros por resolver.

Salud mental en la provincia

Aun cuando no se realizado ningn estudio sobre este problema en la provincia,
estudios a nivel nacional han sealado que 1 de cada 10 personas, sufren de un
tipo de enfermedad mental, que desde la depresin emocional hasta la sicosis, esquizofrenia e
incluso locura. Tambin es conocido que la Selva presenta los mayores ndices de depresin a
nivel nacional.
Durante los talleres de planeamiento se han identificado que con una atencin oportuna y
temprana, y un tratamiento ms sincero del tema, es posible corregir los disfuncionamientos
emocionales y mejorar los niveles de salud mental de la poblacin.

Actitudes negativas frente a los recursos naturales.

Un aspecto observado, que es necesario superar, es la actitud depredatoria de los RRNNs, por
madereros, agricultores y por la misma poblacin. No se implementan polticas o conocen
acciones concretas de conservacin ni rehabilitacin ambiental. Las prcticas agrcolas y
pecuarias son tan ineficientes que afectan al ambiente y a su vez merman la propia actividad
econmica, creando condiciones de pobreza ambiental y econmica. Los indicadores de reas
deforestadas en la Provincia y los niveles de contaminacin por prcticas domesticas y agrcolas
explican la necesidad de crear una corriente de gestin de los RRNNs, con participacin de la
poblacin, las escuelas y los centros de formacin superior.

Bosques primarios y deforestados

La deforestacin de ms de 4 dcadas en el eje carretero Federico Basadre as como en las
mrgenes de los principales ros de la provincia se estima en el 38% de bosques deforestados o
descremados en relacin al total de bosques de la Provincia. La apertura de vas (terrestres o

89
fluviales) que son necesarias para el desarrollo econmico de la Provincia, conllevan una
exposicin mayor de los recursos naturales de sus mrgenes, por esto es necesario generar
proyectos de mitigacin de impactos y la implementacin efectiva de los planes de ordenamiento
y acondicionamiento territorial.
Para estimar la gravedad la explotacin de madera sin reposicin, se puede tomar la cifra de
exportacin nacional de maderas comerciales, ascendente a 11.000.000 de dlares en el ao
2007, de las cuales algunas especies como caoba, cedro, lupuna, estn siendo combinadas con
estoraque, quinilla, y otras maderas nativas. Es tambin conocido el valor diferencial entre los
bosques vrgenes y los reforestados, segn estudios, la capacidad de generacin de oxigeno de
los primeros es mucho mayor, esto combinado a los bonos por carbono por conservacin de
bosques vrgenes que podemos recibir de la Cooperacin Internacional, son potencialidades
desaprovechadas a considerar en los proyectos de desarrollo al 2021.

Debilidad organizacional de los comits de vigilancia ambiental

Los comits de vigilancia ambiental, en la teora, son una eficaz manera de comprometer la
participacin de la ciudadana en la gestin pblica y para mejorar las prcticas de grupos
sociales a los RRNNs y del ambiente. Sin embargo, el grado de participacin a nivel provincial es
bajo y dbil. A pesar de existir un Plan de Participacin ciudadana a implementar, y organismos
especializados en temas de participacin. Se reconoce que los comits deben ser fortalecidos
para una gestin eficiente y ms articulada a la institucionalidad.

Situacin de la medicina tradicional indgena

La prdida del conocimiento tradicional se ha convertido en una realidad, sin la transferencia
generacional entre los shamanes y aprendices dentro de las comunidades indgenas. Los
shamanes representan un sector disperso, con valores culturales que no son compartidos por la
sociedad tradicional, pero que resultan necesarios para generar una corriente de opinin
favorable de identidad y cultura.

Existencia de los instrumentos de gestin urbano-rural

Los instrumentos de gestin territorial existentes son el Plan de acondicionamiento territorial
(PAT), el plan de desarrollo Urbano (PDU) y el Plan Director de la Ciudad de Pucallpa. Sin
embargo, el grado de implementacin es incipiente debido a la falta de una cultura de trabajo en
equipo institucional e interinstitucional; as como la poca difusin y socializacin de los planes,
programas y proyectos, como buena prctica de gobierno y gestin. Es precisa la difusin y
discusin de los planes para que se conviertan en guas de accin masiva hacia el desarrollo.

Deficiente cobertura de servicios de agua y saneamiento

Todos los participantes indicaron que la mayora de los centros poblados no cuentan con
sistemas de agua segura para el consumo, y que la totalidad de ellos evacuan sus excretas a ros
y quebradas y a campo abierto. El problema se asocia a la carencia de medios econmicos
comunales, pero tambin a la falta de organizacin comunal para la accin. Por otra parte, el
problema de saneamiento es causa del al 40% de las enfermedades entricas, en especial en
nios menores de 5 aos.

Contaminacin sonora en el centro de Pucallpa

Las fuentes de ruidos son los vehculos automotores y en especial los moto taxis y motos. Es un
tema que repercute en la salud, principalmente el sistema nervioso central y produce sordera

90
crnica. Cuando los ruidos son excesivos y superan los 90 a 95 dB, puede afectar el crecimiento
de nios.
Los programas y propuesta de mitigacin estn relacionados con problemas sociales muy
complejos, no slo porque representa una fuente de ingresos de ms de 12,500 personas
(10,222 mototaxis) y sus familias, sino que generan excesivos e innecesarios gases y partculas,
y producen molestias a los vecinos y visitantes o turistas.

Situacin de los recursos, infraestructura y servicios tursticos

En general, el turismo provincial, a excepcin de Pucallpa y Yarinacocha es sub explotado. An
cuando los recursos ecolgicos y culturales constituye las dos grandes potencialidades en la
provincia; la infraestructura vial y fluvial, adems de los servicios tursticos de hotelera y
gastronoma, no han sido desarrollados eficientemente, por el contrario, han constituido
prcticas sistemticas de depredacin de la biodiversidad e inicio de problemas sociales,
desaprovechando las grandes oportunidades que ofrece el ecosistema y cultura
amaznica.

Incipiente tecnologa de manejo productivo de bosques

Este conflicto es uno de los cuellos de botella para un manejo sostenible y rentable de los
bosques. Estudios en otros contextos han demostrado que el balance entre los volmenes de
extraccin de madera/ao y los costos que reposicin para obtener un volumen similar de
extraccin, es altamente improductivo e incluso negativo a la economa provincial.
Adicionalmente los nivel de reinversin en vas de comunicacin y servicios pblicos, no han
permitido el desarrollo en otras reas productivas para la gran mayora de la poblacin.
Por ello, los planes y programas deben contener un aporte significativo en la reconversin
tecnolgica para el aprovechamiento de la energa de la biomasa, detener las prcticas de rozo
tumbo y quema, as como para generar el valor agregado de productos maderables y no
maderables que brinda el ecosistema amaznico.

Tendencias a procesos agroindustriales de alta rentabilidad econmica y ambiental

La provincia cuenta con un sinnmero de potencialidades comparativas que ofrece el ecosistema
amaznico, pero que deben convertirse en ventajas competitivas. Sin embargo, esto no ser
posible mientras se mantengan las limitadas capacidades de gestin operativa y tecnolgica para
promover los productos con valor agregado en la provincia. Una de las limitantes es la escasa
inversin, investigacin y aplicacin de agroforestera y reconocimiento de nuevos mercados para
la comercializacin de productos como la bolaina, el sacha inchi, soya y la palma aceitera.
En consecuencia el planteamiento de programas y proyectos deben tomar en cuenta la situacin
existente de actuales y potenciales cadenas productivas desde las fases de formulacin,
encadenamiento, capacitacin, produccin, transformacin y comercializacin de productos
bandera en la Provincia. Este proceso es oportuno por las nuevas corrientes de mercado justo,
los Tratados de Libre Comercio (TLC) con 7 pases desarrollados y otros TLC en estudio.
Situacin de las actividades comerciales y empresariales
Los volmenes de intercambio comercial y empresarial entre la provincia y el resto del pas,
sealan la existencia de grandes potencialidades an no desarrolladas eficientemente. Este
aspecto puede generar nuevos roles de promocin empresarial a ciudades como Pucallpa,
ciudades capitales de distrito
y centros poblados importantes por su ubicacin preferencial en la Provincia.

91
Consecuentemente, ser necesario profundizar las posibilidades de establecer una articulacin
vial y fluvial, y de servicios, tanto para fortalecer las redes productivas y empresariales en la
provincia, como para la identificacin de circuitos tursticos y sus servicios colaterales.
Debilidad institucional El anlisis de la situacin institucional en la provincia, indica que es
necesario fortalecer la institucionalidad en el mbito gubernamental, y en la sociedad civil, para
garantizar la gobernabilidad y el compromiso de todos los actores claves en el desarrollo de la
provincia.
Algunos indicadores han revelado que existen capacidades limitadas para la formacin y
ejecucin de proyectos de transformacin positiva de la realidad.

La mayora de proyectos son obras desarticuladas, que no logran los resultados esperados por el
cual fueron formulados.
De otro lado, al margen de fortalecer los niveles de gobierno y de gestin local, es necesario
promover la renovacin de la clase dirigente y fortalecer el tejido social, y las Organizaciones
Sociales, as como trabajar por la articulacin de los planes institucionales e intersectoriales, la
construccin de alianzas, fortalecer el capital social y hacer de la cogestin una estrategia
institucionalizada que permita garantizar el desarrollo integral, armnico, y de manera sostenida.

III.- VISIN DE DESARROLLO

VISION DEL PAIS

Nuestro propsito es que el Per sea una sociedad con:

1) Una economa interna slida, independiente, autosuficiente, integrada, tecnolgicamente

desarrollada que se capitaliza permanentemente; un sector productivo desarrollado que
provea de empleo acorde con el crecimiento de la poblacin; auto abastecida
energticamente.

2) Una poblacin con seguridad alimentaria; con atencin de salud bsica universal, sin
discriminaciones; con educacin cientfica con libertad de creencias e ideologas.

3) Un territorio con su integridad garantizada, libre de contaminacin ambiental, en cuya

preservacin participan las poblaciones asentadas en las respectivas jurisdicciones.

4) Un pas de propietarios, dueos de sus recursos, de su territorio, de sus medios de

produccin, donde la riqueza se distribuya equitativamente y sin pobreza.

5) Una sociedad con democracia directa institucionalizada en los distintos niveles de su supra
estructura jurdico-poltica.

6) Una sociedad inserta en la sociedad mundial en condiciones de soberana, igualdad y

fraternidad.

VISIN DE LA PROVINCIA DE CORONEL PORTILLO AL 2014

92
 VISION:

La Provincia de Coronel Portillo es prospera y competitiva. Se encuentra integrada

geogrfica, econmica y socialmente. Cuenta con ventajas comparativas por su ubicacin
estratgica, recursos naturales y oportunidades de negocios, siendo adems un destino
turstico nacional.

En la Provincia de Coronel Portillo se respeten y promueven los deberes ciudadanos. Los

actores locales son ecolgicamente responsables y su vocacin es la convivencia en
armona dentro de una cultura de paz.

El Partido Fonavista de Ucayali, tiene como objetivo principal contribuir con el desarrollo de la
regin Ucayali a travs de una poltica de desarrollo sin exclusin, desde el aporte tcnico e
intelectual, hasta la conduccin propiamente del gobierno local municipal y regional.

Pretendemos ser parte del soporte que necesita la democracia a fin de consolidar las
instituciones y el estado de derecho en nuestro pas.

IV.- ESQUEMA DE PROPUESTA DE DESARROLLO:

4.1 ORIENTACIONES GENERALES DE LAS PROPUESTAS

Por un Desarrollo Integral de Coronel Portillo y Departamento de Ucayali

4.2 PROPUESTAS POR DIMENSIONES

A. DIMENCION SOCIAL

saneamiento fsico legal de predios urbanos y asentamientos humanos.

Construccin de viviendas pre fabricadas con diseo ecolgico, aireadas, con rea verdes,
jardines, arquitectnico y funcionales,

Apoyo y asesoramiento tcnico para lotizaciones,

Convertir a Pucallpa en ciudad de propietarios, todo ciudadano debe tener un ttulo de

propiedad.

Generacin de puestos de trabajo para los ucayalinos promoviendo la inversin. Ejecucin de

obras por empresas regionales, o empresas que dan trabajo a profesionales y no profesionales

93
del Departamento de Ucayali, oportunidades con becas de estudio y bolsas de trabajo para la
juventud. respeto al derecho de los trabajadores, derogatoria de leyes antiamaznicas.

Apoyo a la salud, educacin, cultura, deporte, arte, msica, costumbres en todos sus niveles y
formas. Becas de estudio y bolsas de trabajo, oportunidades de capacitacin, entrenamiento en
laboratorios, pasantas, seminarios, frumsy otros.

No a la municipalizacin de la educacin y carrera pblica magisterial (por excesiva

burocratizacin: Gobierno Central, Consejo de ministros, Ministerio de Educacin, Gobierno
Regional, Gobierno Municipal). S al respeto al derecho de los maestros, mejoramiento y
construccin de instituciones educativas.

Promocin difusin e incentivo al Arte (la msica, el canto, la danza, pintura, escultura, teatro,
artesana), ciencia y cultura, construccin de la Casa de la Cultura Amaznica y culminacin de la
Construccin de la Casa del Maestro de Ucayali, teatro, sinfnica municipal.

Ms apoyo a los Programas Sociales del vaso de leche, comedores populares, del adulto mayor,
nios y jvenes de la calle, enfermos mentales, discapacitados, beneficencia pblica, seguridad
alimentaria para indigentes, apoyo para locales comunales, fortalecimiento de las farmacias
municipales, y acciones cvicas con atencin mdica odontolgica, fortalecimiento y apoyo a los
albergues nativos y mestizos. Generacin de fuentes de trabajo para desocupados, formacin y
promocin de centros de formacin y ocupacionales, establecimiento de oficina de elaboracin
proyectos productivos y de capacitacin y desarrollo humano.

Acceso a los servicios bsicos de agua, desage y energa elctrica para todos los moradores.

Libre asociacin de motocarristas independientes, tarjeta de circulacin gratis y no al pago

obligatorio de asociado ( S/150; 10 a 15 soles por mes).

Apoyo al deporte, en todas sus formas y en todos sus niveles, creacin de infraestructura y
equipamiento de disciplinas deportivas. Promocin de actividades deportivas y culturales en toda
la Provincia de Coronel Portillo, promover la participacin en competencias interprovinciales,
interregionales, nacionales e internacionales.

Decidido apoyo municipal a los proyectos y en la ejecucin de las obras macro regional:
construccin del puerto fluvial de Pucallpa, terminal terrestre, mercados mayorista y minoristas,
camal municipal, frigorfico, terminal pesquero, boulevard ribereo Pucallpa-Yarinacocha, parque
ecolgico y turstico de Yumantay, proyecto de abastecimiento de agua potable desde la
cordillera azul hasta Pucallpa, mejoramiento del sistema de desage de aguas servidas de la
ciudad con cancha de oxidacin y tratamiento de aguas servidas, Proyecto construccin nueva
va de acceso a la ciudad de Pucallpa por Manantay, con autopista desde el km 34, defensa

94
riberea y del puerto de la ciudad de Pucallpa y manejo de la cuenca del rio Ucayali mediante
dragados.

Seguridad digital, ciudad inteligente, vas integradas, comunicacin digitalizada.

Atencin preferencial a los motocarristas, transportistas, ambulantes, papayeros, ruidos molestos

y contaminacin sonora de la ciudad, autovalos, impuestos, licencias, autorizacin de
funcionamiento de negocios, amnista tributaria, transporte urbano y transporte en general,
otorgamiento de brevetes, escuela de choferes, recojo de basura, seguridad ciudadana,
seguridad alimentaria, seguridad vial, seguridad social (salud, SOAT y otros), locales comunales,
zonificacin comercial, mejoramientos de la avenida centenario y Saenz Pea, teatros y sinfnica
municipal, sealizaciones de transito, calles con nombres y numeraciones domiciliarias,
contaminacin ambiental (el que contamina paga), farmacia municipal, vaso de leche, desayunos
infantiles y de la adulto mayor, enfermos mentales, indigentes.

Comits de autodefensa: polica nacional, instituciones educativas, defensa civil, serenazgo,

compaa de bomberos, acciones cvicas.

Oficina de proyectos y Fortalecimiento de la cooperacin tcnica internacional.

Agua las 24 horas del da. Construccin de pozos tubulares

Otorgamiento de licencias municipales automticas para negocios y establecimientos

comerciales, talleres y otros, con Declaracin Jurada de compromiso a cumplir con los requisitos,
entre ellos los de defensa civil en un lapso de 1 a 2 aos; para la pequea y micro empresa.

Hacer de Pucallpa una ciudad jardn, limpia, segura y ordenada con ciudadanos identificados con
su cultura, su gente, su economa y sus valores.

B. DIMENSIN ECONMICA

Descentralizacin, eficiencia calidad y transparencia en la aplicacin de los recursos de inversin

pblica, integrando a todos los Distritos de la Provincia de Coronel Portillo. Apoyo a
municipalidades distritales y provinciales de la regin de Ucayali.

Impulso de la mediana y pequea empresa, comercio ambulatorio y artesanos, motocarristas,

productores agropecuarios, pescadores, con el otorgamiento de crditos, capacitacin, asistencia
tcnica, licencias municipales sin trabas burocrticas, fondos rotatorios.

95
Convertir a Pucallpa en la capital ecolgica, forestal y turstica de la Amazona peruana, ciudad
limpia, segura y ordenada, con programas de reforestacin, reas verdes, plazas, parques,
jardines, bulevares, alamedas, apoyo a los huertos familiares, huertos escolares, hidropona.
Apoyo a los sectores productivos de industria, turismo, agricultura, pesquera, artesana, minera,
comunidades nativas y campesinas, organizaciones.

Compras a productores regionales

Saneamiento ambiental y bsico (agua y desage), con tratamiento de agua servidas, relleno
sanitario, planta procesadora de basura. No a la privatizacin del agua. Limpieza y canalizacin
de caos naturales, drenaje de aguas pluviales. Campaas de educacin ambiental, de
saneamiento ambiental, contra la deforestacin y contaminacin de las aguas. No a la
contaminacin ambiental y sonora. Aguas residuales adecuacin al PAM. Mejoramiento del
sistema de desage de aguas servidas y residuales incluyendo el sistema de tuberas y plantas
de tratamientos, evitando que estas fluyan directamente a los ros de la cuenca del Ucayali,
quebradas y lagos.

Hacer de Pucallpa un destino turstico de importancia, cuyo eslogan ser alcalde de la

modernidad y la planificacin, del conformismo a la planificacin inteligente sostenible.

En convenio con el gobierno regional impulsar proyecto construccin de acueducto desde la

cordillera oriental hasta Pucallpa para consumo humano en la ciudad de Pucallpa, ciudades y
centros poblados ubicados a lo largo de la carretera Federico Basadre.

Impulsar proyectos hidroenergticos en la cordillera azul (hidroelctricas), ya que el uso del gas
y petrleo son recursos no renovables que pronto se irn agotando. Se requiere de agua y
energa elctrica para todo el eje de la carretera, con el recurso agua y la energa elctrica
impulsar el riego en la agricultura, la ganadera y agua potable para todos.

Combatir la pobreza; creando riqueza, teniendo bienes de propiedad como terrenos, Impulsando
la industria de valor agregado, manufacturado en la regin exonerando de impuestos a los
productos obtenidos por un tiempo determinado de acuerdo a ley.

Apoyo a productores con oferta exportable regional.

Promocin del negocio turstico y del turismo local y regional con hojas de ruta, seguridad,
mejoramiento de atencin al turista, acondicionamiento de ambientes, capacitacin, crdito,
licencia, publicidad, organizacin de excursiones, paquetes tursticos, visitas guiadas a los
centros tursticos, en coordinacin con el sector de industria y turismo, la comunidad turstica y
empresarial.

96
C. DIMENSIN TERRITORIAL AMBIENTAL

Desarrollo urbano planificado, Conversin de Asentamientos Humanos en urbanizaciones

populares, zonas residenciales e industriales. Titulacin de asentamientos humanos,
mejoramiento de la avenida centenario y Saenz Pea.
Reforestacin de la ciudad, periferie, del campo, comunidades nativas y mestizas,

Ordenamiento territorial, saneamiento fsico legal, construccin de viviendas en reas de

expansin urbanas y asentamientos humanos. desarrollo urbano con catastro y plan de
expansin permanentemente actualizado.

Uso de casas prefabricadas con aprobacin de la municipalidad y con diseos y planos

elaborados o aprobados segn la norma tcnica de la municipalidad y en prevencin de los
cambios climticos.

Eficiente saneamiento ambiental, recojo oportuno de la basura, relleno sanitario, tratamiento de

aguas servidas, canalizacin de caos naturales y drenajes de aguas pluviales, control de la
contaminacin ambiental y sonora.

pavimentacin de calles con veredas y reas verdes. Vas troncales y de acceso a los
asentamientos humanos.

Construccin, arreglo, mejoramiento, ampliacin de calles, parques, jardines y plazas.

Veredizacin de la ciudad, reforestacin urbana y rural.

Reforestar parques, jardines y reas verdes para mitigar el calor y la contaminacin por el CO2.

Planificacin del crecimiento de la ciudad con un plan de expansin urbana permanente y

actualizada con ordenamiento y reordenamiento de la ciudad, zonificacin comercial de la zona
urbana, ordenamiento del transporte urbano, con paraderos delveri, sealizaciones,
semforizaciones, numeraciones y avisos.

97
D. DIMENSIN INSTITUCIONAL

Desterrar la corrupcin (formar corrientes anticorrupcin), descentralizacin, eficiencia y calidad

del gasto publico. Impulsar la administracin inteligente con menos trabas burocrticas,

Respeto al derecho de los trabajadores municipales.

Derogatoria de leyes y decretos anti amaznicos.

V.- PROPUESTA DE SEGUIMIENTO AL PLAN DE GOBIERNO

1. HECHOS (que tienen un horizonte al 2021)

A. Dimensin Social
Al 2021 Coronel Portillo cuenta con un sistema educativo y de salud descentralizado, de calidad
con interculturalidad, promociona los derechos de los nios, nias y adolescentes.

Forma personas competitivas, con valores, en un ambiente optimo debidamente implementado;

con personas con niveles adecuados de nutricin con un sistema de salud con aseguramiento
universal que se desarrolla dentro de ciudades saludables y seguras y con respeto a los derechos
de las personas.

B. Dimensin Econmica
Al 2014 Coronel Portillo ser una provincia turstica basada en la diversidad de sus recursos
naturales y culturales, cuenta con industria maderera de productos con valor agregado y de
materia prima extrada de bosques manejados, tambin con agroindustria basada en productos
agrcolas y otros adaptados al medio. Con un parque industrial dinmico y Mypes articuladas en
cadenas productivas.

Es una provincia articulada con los mercados, con infraestructura portuaria adecuada, mano de
obra calificada y competitiva, con empleo de calidad sostenible e ingresos suficientes y capacidad
de consumo; mediante la promocin de la inversin privada

C. Dimensin Territorial Ambiental

Al 2014 Coronel Portillo ser una provincia que maneja adecuadamente sus recursos naturales y
su patrimonio territorial, con una cultura de conservacin para el desarrollo ambiental sostenible.

Cuenta con ordenamiento urbano y rural integral, con saneamiento fsico legal. Est articulada
vialmente y tiene servicios bsicos adecuados y completos para su poblacin.

D. Dimensin Institucional

Al 2021 Coronel Portillo ser una provincia con organizaciones, instituciones y gobiernos locales
formales y modernas, concertadoras, transparentes, donde los gobiernos locales lideran los

98
procesos de desarrollo mediante la participacin de la sociedad civil organizada, reconocida y
comprometida respeta las leyes, fomenta el orden y el desarrollo a travs de un acuerdo local y
regional.

tienen el siguiente significado:

Provincia integrada.
Implica la integracin de ciudades y caseros con servicios homogneos y descentralizados,
articulados por una red vial y fluvial que permita el intercambio social, comercial e institucional
con oportunidades para todos. Dicha integracin debe partir del ejemplo y la prctica del trabajo
conjunto entre autoridades, funcionarios y poblacin organizada dentro del territorio provincial,
respetuosos de los acuerdos en espacios de concertacin y transparente en la bsqueda del bien
comn.
Provincia segura y saludable
Se entiende que slo puede haber desarrollo en un hbitat saludable y con seguridad ciudadana
y geogrfica, en donde las personas gozan de un buen nivel de salud y nutricin as como un
eficiente sistema de atencin y respuesta ante enfermedades, accidentes y desastres naturales.
ptimos niveles educativos
Los actores sociales han reconocido que la educacin es uno de los pilares de la
cultura, identidad y desarrollo de los pueblos, y por lo tanto un nivel educativo de calidad es
fundamental para consolidar, en la edad formativa de las personas, los principios fundamentales
del ciudadano para con la sociedad y los valores ticos y morales que rigen todo
comportamiento. En la visin de Coronel Portillo la educacin tambin implica la promocin de
los derechos de los nios y adolescentes para que obren con libertad, autonoma y justicia social.
Prctica de la interculturalidad y valores
Se pone nfasis a la interculturalidad como un proceso de intercambio, valoracin y respeto de
todas las manifestaciones culturales de las comunidades campesinas e indgenas de la Provincia.
Este proceso de aprendizaje y re-conocimiento en dos sentidos, tiene como fruto el
establecimiento de procesos interactivos de educacin y capacitacin tcnica, rescate de
tradiciones y lenguas ancestrales, expresiones artsticas y por ltimo, los valores acumulados del
manejo del ambiente desde cientos de aos.
Incremento econmico, generacin de empleo y calidad de Vida
En la Visin se apuesta por las actividades tursticas y agroindustriales basados en el
aprovechamiento sostenible de las potencialidades ecolgicas y culturales de la provincia. Estas
actividades constituyen el motor de generacin de empleo con ingresos familiares dignos para
acceder a la vivienda saludable, servicios adecuados y suficientes, y en general, la mejora
permanente de la calidad de
Vida.
Manejo sostenible del medio ambiente
Implica la proteccin y preservacin de la cantidad y calidad del agua, suelos, aire, flora, fauna y
poblaciones humanas, que sustentan la vida amaznica y constituyen la fuente de produccin de
recursos naturales de manera permanente para el desarrollo de las actividades socioeconmicas
de la poblacin local. El manejo sostenible del medio ambiente consiste en armonizar dichas las
actividades con el conocimiento de las leyes naturales y ciclos ecolgicos que gobiernan el
crecimiento y desarrollo del ecosistema en forma integral y permanente.
Cultura de Paz
La Paz se constituye como el eplogo de la Visin; sntesis de la aspiracin suprema de la
sociedad Provincial, construida sobre los cimientos de la justicia, verdad y tica; y que se

99
proyecta a todos los sectores sociales, en todas las actividades humanas y en todos los mbitos
geogrficos de la provincia.

2. POTENCIALIDADES
Integracin fsica,social e institucional
Desarrollo econmico y competitividad
Ambiente y Valoracin del territorio
Educacin, Equidad y Educacin, Equidad y Valores.
Salud, salubridad y seguridad

3. PROBLEMAS

LINEA 1: Integracin Fisica, Social e Institucional

Segn el Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Coronel Portillo al 2021durante los talleres,
los equipos de trabajo lograron poner evidencia el aislamiento de muchas ciudades y caseros
rurales, configurando un modelo de desarrollo centralista y desequilibrado hacia Pucallpa y con
una deficiente infraestructura para el transporte terrestre y fluvial.

Se plantea la concepcin de un nuevo modelo de integracin fsica y social, con redes viales
terrestres y embarcaderos fluviales con diversos roles y funciones y un equipamiento para
brindar servicios adecuados y oportunos.

Al 2021 la provincia de Coronel Portillo ha logrado la integracin de ciudades y

caseros en permanente intercambio social, comercial e institucional a travs de una red vial
terrestre y fluvial eficiente; capaz de articular los espacios locales, regionales e internacionales y
de acceder efectivamente a los servicios pblicos, sin exclusin social. Tambin se prioriza la
integracin entre las organizaciones e instituciones y gobiernos locales, a travs de un renovado
pacto social, concertado y transparente, con participacin de la sociedad civil, desde nios,
jvenes, adultos y adultos mayores, organizados y comprometidos con el respeto del Estado de
derecho, equidad y justicia social.

LINEA 2: Desarrollo econmico y competitividad

Se concibe el desarrollo econmico como consecuencia de la valoracin y preservacin de los

recursos naturales y culturales de la provincia, siendo los ejes principales de desarrollo
econmico y competitividad, la actividad turstica y agroindustrial complementarias entre si, con
caractersticas diversificadas y aumento del valor agregado orientados a mejorar la oferta de
bienes y servicios
maderables y no maderables articulados en cadenas productivas hacia los mercados del mundo.

Se requiere enfrentar los desafos de calificacin tcnica y profesional para acceder al empleo
permanente con adecuados niveles de ingreso que posibiliten el ahorro y fomenten la inversin
local.

Los debates dentro del equipo de desarrollo econmico, han reiterado la idea fuerza de la Visin,
con un nuevo concepto ecolgico y empresarial en el manejo de los recursos forestales,

100
agropecuarios y energticos, siendo al mismo tiempo, el recurso paisajstica como la principal
potencialidad para el desarrollo del turismo, es decir, la industria sin humo.

Por lo tanto, las actividades econmicas de esta lnea se orientarn al cambio de los mtodos
tradicionales de explotacin forestal, caracterizada por la falta de reposicin y rehabilitacin,
cuya factura, hasta ahora siguen pagando las
comunidades pobres de la Provincia.

LINEA 3: Ambiente Sostenible y Valoracin del territorio

Implica el surgimiento de una nueva cultura de integracin ser humano ambiente, valorando el
territorio y el manejo de los Recursos Naturales que sustente la vida en todas sus formas, el
paisaje en todos sus matices, el patrimonio ecolgico en toda su biodiversidad y del desarrollo
sostenible en toda su plenitud. Esta cultura expresa el resultado de las polticas y prcticas del
ordenamiento territorial basado en la vocacin del uso del suelo, zonas agroproductivas, zonas
por rehabilitar, zonas de amortiguamiento y zonas intangibles; as como la aplicacin del
conocimiento de las leyes naturales que gobiernan todas las actividades humanas dentro de
principios del desarrollo sostenible.

En las distintas reuniones y talleres de planeamiento se ha considerado que el

resultado del ambiente es la expresin de la cultura de una sociedad y, por lo tanto las prcticas
de manejo, rehabilitacin y conservacin, deben evitar todo tipo de contaminacin, degradacin
y desequilibrio ambiental.
Para ello, es indispensable una educacin y formacin permanente y slida, no slo para conocer
la importancia de los principios ambientales sino para actuar en beneficio del ambiente en el cual
nosotros formamos parte.

Educacin, Equidad y Valores

Esta lnea se constituye como uno de los ejes clave para la generacin de capacidades y
promocin del desarrollo, siendo por resultado una visin tendiente a priorizar la formacin del
capital humano y social de la provincia Como resultado de los talleres para la formulacin de
Visin tenemos la siguiente:

Al 2021 la poblacin de la provincia ha fortalecido un eficiente sistema educativo como la mejor

inversin para el desarrollo cultural y posicionamiento de los valores ciudadanos en ciudades y
caseros, formando personas competitivas, familias fortalecidas y un nivel de interculturalidad en
los campos de la identidad ciudadana, del arte, de la ciencia y tecnologa y del manejo del
ambiente; expresado en un hbitat sano y armonioso.

En los talleres de trabajo se buscaron consensos sobre la consolidacin de valores ciudadanos y

el planteamiento de estrategias que articulen la salud, la
recreacin y el deporte, buscando fortalecer de valores cvicos, sea en la estructura educativa
formal y no formal.

101
 4. OBJETIVOS A LOGRAR

Integracin fsica, social e institucional

1 : Lograr la integracin fsica de la provincia, redes de infraestructura vial y transporte multimodal,
equipamiento y servicios urbano-rurales.
2: Lograr concertacin interinstucional en la gestin provincial, apuntando a la integracin Social e
Institucional de la Provincia.
3: Fortalecer la institucionalidad para el desarrollo de la Provincia, contando con instituciones lderes y
proactivas.

Desarrollo econmico y competitividad

1: Posicionar a la Provincia como centro comercial y productivo de la Amazona Peruana y a Pucallpa

como ciudad competitiva, con excelente clima de negocios.
2: Desarrollar la actividad turstica basada en la riqueza ecolgica y cultural para mejorar la calidad de
vida de la poblacin.
3: Desarrollo agropecuario industrial sostenible y generacin de empleo, aprovechando el uso eficiente de
recursos naturales, las cadenas productivas, la tecnologa y la oferta de servicios ambientales.

Ambiente y Valoracin del territorio

1: Lograr una cultura de manejo eficiente de los recursos naturales con participacin de todos los actores
de la provincia.
2: Promover el ordenamiento territorial apoyado por ciudadanos comprometidos con la Provincia, para
preservar su territorio, su riqueza natural y mitigar los impactos ambientales.

Educacin, Equidad y Valores

1 : Implementar un sistema educativo de alta calidad, para formar ciudadanos competitivos, con docentes
capacitados y comprometidos; con infraestructura y aplicacin de las TICs.
2: Ejercer el principio de equidad e igualdad de oportunidades a travs del fortalecimiento de capacidades
de autoridades, instituciones y sociedad civil organizada.
3: Promover los valores ciudadanos y la formalidad para formar cultura cvica; fortaleciendo la familia,
promoviendo el deporte, las expresiones artsticas y la recreacin.

Salud, salubridad y seguridad

1 Mejorar el sistema integral de salud descentralizada para el acceso equitativo en la provincia,

priorizando la prevencin de enfermedades y promocin prcticas saludables.
2: Promover la salubridad integral del hbitat urbano y rural de las familias en la provincia.
3: Promover la seguridad integral y el bienestar familiar contando con mecanismos de prevencin y
control permanentes y participativos.

102
 5. LINEAMIENTO DE POLTICA CON LA QUE SE RELACIONA

Objetivo 1 : Lograr la INTEGRACIN FSICA de la provincia, redes de infraestructura vial y

transporte multimodal, equipamiento y servicios urbanorurales.
Polticas:
Interconexin entre las ciudades y caseros importantes de la provincia con una red combinada de transporte
terrestre y fluvial Promover la inversin pblica privada de servicios de transporte pblico masivo con caractersticas
de eco-eficiencia energtica.
Velar por el mantenimiento e innovacin de infraestructura vial.
Objetivo 2: Lograr CONCERTACIN INTERINSTUCIONAL en la gestin provincial, apuntando a la
integracin social e institucional de la Provincia.
Polticas
Fomentar el uso de los instrumentos de gestin, para mejorar los niveles de coordinacin institucional.
Aumentar los niveles de transparencia y ejercicio de buenas prcticas de gestin.
Fortalecimiento de la participacin de las Organizaciones sociales en los procesos de descentralizacin, evitando el
enfoque asistencialista.

Objetivo 3: FORTALECER LA INSTITUCIONALIDAD para el desarrollo de la Provincia, contando

con instituciones lderes y proactivas.

Polticas:
Fortalecimiento institucional del interno municipal.
Promover las buenas prcticas de gobierno y de gestin.
Fortalecimiento de capacidades para promover la institucionalidad y renovacin de liderazgos locales.

6. PROPUESTA DE ACCIN (QU HACER PARA LOGRAR EL OBJETIVO)

Objetivo 1 : Lograr la INTEGRACIN FSICA de la provincia, redes de infraestructura vial y

transporte multimodal, equipamiento y servicios urbanorurales.

1.1. Implementacin del PAT, priorizando redes viales, zonas agro productivas y
forestales. Este programa comprende desarrollar la articulacin del PAT, PDU y otros planes
institucionales con el propsito de lograr la integracin fsica de la provincia. Incluye
proyectos considerados en el Plan Vial Provincial y ejecucin de los proyectos viales
distritales.
1.2. Programa de difusin, sensibilizacin y participacin de los planes y proyectos
vigentes. Considerando que la difusin es clave para la socializacin de los planes, as como
para lograr la sensibilizacin e involucramiento de todos los actores, se han considerado
proyectos y actividades relevantes con ese fin, tal como Campaa de difusin escrita y visual
masiva (lectura amigable) del Plan de Acondicionamiento Territorial y el Plan de
Ordenamiento Urbano; as como presentaciones zonales de los planes, acompaadas del
diseo y elaboracin de letreros y banderolas sobre mensajes clave del Plan de
Acondicionamiento Territorial y urbano
1.3. Programa de Telecomunicaciones a nivel Provincial. En este programa se ha
considerado la necesidad de un estudio de factibilidad y el mejoramiento del servicio de
telecomunicaciones con el propsito de lograr una integracin
1.4. Implementacin de una Red vial y portuaria para efectos econmicos. Comprende la
ejecucin y mantenimiento de vas provinciales y rurales, as como de infraestructura
portuaria que facilita la integracin. Comprende los siguientes proyectos y actividades
relevantes: Red vial terrestre entre todos los distritos de la provincia (Construccin y
rehabilitacin de vas, terminales, paraderos, etc.) ; Construccin y mejoramiento de

103
 embarcaderos especializados (tursticos, agro productos, madera, etc.); Construccin de un
prototipo de embarcadero multifuncional; Construccin del Terminal Terrestre de Pucallpa;
Va ferroviaria Bayobar y Callao a Tingo Maria Pucallpa Cruceiro do Sul, Estado de Acre.
Brasil.

Objetivo 2: Lograr CONCERTACIN INTERINSTUCIONAL en la gestin provincial, apuntando a la

integracin social e institucional de la Provincia.

2.1. Implementacin de un Sistema Integral de Informacin Provincial

SIIP. Este programa tiene como propsito desarrollar estrategias de informacin clasificada para
los gobiernos locales as como contar estrategias de comunicacin e informacin geogrfica.
Comprende los siguientes proyectos: Diseo e implementacin de un Sistema de Informacin
(Gerencial y Local, SIG- SIL) y comunicacin interinstitucional para la gestin de proyectos;
Estudio
2.2. Programa de socializacin e incentivos de los derechos y deberes cvicos : Comprende
actividades y proyectos tales como: Institucionalizacin de
Concursos Anuales de Proyectos - CAP: Promoviendo las iniciativas comunales, la creatividad y
solidaridad de las organizaciones sociales a travs de la institucionalizacin de premios; de las
organizaciones sociales a travs de la institucionalizacin de premios; Implementacin de fondos
concursables para proyectos de Corresponsabilidad y trabajo en equipo con OSB con apoyo de la
CTI; Edicin y socializacin de la normativa sobre principales competencias y acuerdos
institucionales para el desarrollo local; Institucionalizacin de seminarios y encuentros para
promover compromisos en la implementacin de los planes.
2.3. Implementacin del sistema de Participacin ciudadana y Fortalecimiento de la inter
institucionalidad. Est orientado a fortalecer la gobernabilidad local y comprende los siguientes
proyectos: Fortalecimiento de las Organizaciones Sociales para aprovechar el proceso de
descentralizacin y
modernizacin del estado; Fortalecer las y Juntas Vecinales como organizaciones territoriales
para el Desarrollo Urbano; Implementacin de Comits de enlace interinstitucional para
promover la participacin ciudadana en las lneas estratgicas de desarrollo de la Provincia.

Objetivo 3: FORTALECER LA INSTITUCIONALIDAD para el desarrollo de la Provincia, contando

con instituciones lderes y proactivas.

3.1. Programa de fortalecimiento de capacidades institucionales de los gobiernos locales

de la provincia. Este Programa apunta al fortalecimiento institucional a travs del
fortalecimiento de capacidades y comprende los siguientes proyectos: Diseo e implementacin
del Instituto de Fomento Municipal INFOM; Actualizacin de los instrumentos de gestin
municipal a nivel provincial y distrital; Diseo institucional Municipal (DIM- parte esttica) en
funcin de los objetivos estratgicos y el proceso gradual de recepcin de transferencia de
competencias; Elaboracin del Proyecto de Desarrollo Organizacional Municipal (DOM- parte
dinmica) en funcin de nuevos enfoques de la gerencia pblica, Administracin por principios y
valores; Elaboracin e implementacin de un sistema de monitoreo de los planes de la gestin
municipal, tipo BSC o un programa de control estratgico a
travs de unidades de gestin; Fortalecimiento de la informacin
estadstica municipal; Fortalecimiento y articulacin de los sistemas administrativos locales;
Modernizacin del Sistema de Trmite Documentario (incluyendo ventanilla nica) y del sistema
de Archivo Institucional. Cabe significar que no todos los proyectos referidos tienen ficha bsica,

104
sin embargo en las tablas que se adjuntan por cada lnea estratgica, se hace referencia al Plan
donde se puede encontrar la informacin tcnica relacionada con el objetivo del proyecto o
actividad.
3.2. Programa de fortalecimiento de instituciones cvicas y OSBs en la Provincia. Est
orientado a fortalecer el capital social y comprende: Talleres de motivacin y liderazgo para el
trabajo en equipos, orientado a acciones concretas relacionadas PDC; Asesora, asistencia tcnica
e incentivos para la autogestin: formulacin y ejecucin de proyectos de desarrollo con apoyo
de la CTI.

7. ESTRATEGIAS (CMO SE HAR)

Objetivo 1 : Lograr la INTEGRACIN FSICA de la provincia, redes de infraestructura vial y

transporte multimodal, equipamiento y servicios urbanorurales.

Estrategias
Implementacin del PAT CON PARTICIPACION DE INSTITUCIONES Y SOCIEDAD CIVIL. Firma de convenios
interinstitucionales para viabilizar el ordenamiento territorial incluido el transporte terrestre y fluvial...
Fortalecer la mesa de concertacin para generar gobernabilidad y reducir la informalidad. Actualizacin permanente
del Catastro y el padrn de instituciones, organizaciones sociales, ONGs, etc.
Objetivo 2: Lograr CONCERTACIN INTERINSTUCIONAL en la gestin provincial, apuntando a la
integracin social e institucional de la Provincia.

Estrategias :
Fortalecer la AMREU y otras formas de asociativismo o mancomunidad de los gobiernos locales.
Promover sinergias entre instituciones claves de los sectores y la sociedad civil, el comercio, las universidades y
ONGs.
Desarrollo de mesas y espacios de dilogo y concertacin de polticas y programas sociales y municipales.

Objetivo 3: FORTALECER LA INSTITUCIONALIDAD para el desarrollo de la Provincia, contando

con instituciones lderes y proactivas.

Estrategias :
Fortalecer la mesa de concertacin para aumentar la gobernabilidad y reducir la informalidad.
Completar el Catastro, relacin de instituciones, organizaciones sociales, ONGs, etc.

105
FORTALECER LA INSTITUCIONALIDAD PARA EL DESARROLLO DE LA PROVINCIA,
CONTANDO CON INSTITUCIONES LDERES Y PROACTIVAS.

Estrategias :
Fortalecer la mesa de concertacin para aumentar la gobernabilidad y reducir la informalidad.
Completar el Catastro, relacin de instituciones, organizaciones sociales, ONGs, etc.

ALCALDE
Fernando Prez Leal
REGIDORES
_ Enrrique Pinedo Gonzales
_ Reinerio Ruz Ruz
_ Arbildo Paredes Hector
_ Tan Jara Orlando Raul
_ Montoya Vela Billy Eliz
_ Perez Reategui Betsy Geraldine
_ Fasabi Gonzales Erick Wihtnes
_ Chavez Bardales Tomas
_ Dvila Ramirez Fresia Aurora
_ Silva Valdiviezo Moiss
_ Dvila Pinedo Cesar Andres
_ Barriga Ruiz Rodolfo
_ Huapula Baron Diana Erika

Accesitarios

_ Prez Retegui Ulises Fernando

_ Pea Moran Wilfredo

106
ANEXOS

107
 PLAN DE GOBIERNO
PROPUESTA SERIA Y RESPONSABLE POR EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA
PROVINCIA DE CORONEL PORTILLO
2011 2014
Calles arregladas

Alcantarillas

Saneamiento fsico legal de los predios

Saneamiento bsico agua desage y luz para todos

Construiremos viviendas

Construiremos veredas

Licencias sin trabas burocrticas

Calles pavimentadas

Asentamientos humanos titulados

Desarrollo urbano planificado

Compras a los productores de nuestra regin

Daremos ms apoyo al vaso de leche, comedores populares, adulto mayor, discapacitados,

enfermos mentales, indigentes.

Descentralizaremos y promoveremos la eficiencia y calidad del gasto pblico

Apoyaremos la salud, educacin, cultura y deportes, daremos becas de estudio y bolsa de

trabajo para la juventud, apoyaremos la culminacin de la casa del maestro, construiremos la
casa de la cultura de Ucayali, apoyaremos y promoveremos la msica, el canto, la danza, la
poesa, dibujo, pintura, escultura, el arte y la ciencia para Ucayali.

Generaremos puestos de trabajo promoviendo la inversin

Apoyaremos la construccin del Puerto de Pucallpa, terminal terrestre, Mercado mayorista,

mercado minorista, mercados de abastos, camal municipal, frigorfico, terminal pesquero,
bulevar rivereo Pucallpa Yarinacocha, parque ecolgico y turstico de Manantay, acueducto
cordillera azul Pucallpa para mejoramiento del servicio de agua potable, mejoramiento del
sistema de desage para evitar contaminacin de las fuentes de agua.

Apoyaremos a los sectores productivos, industria, turismo, agricultura, pesquera, artesana,

minera, comunidades nativas, comunidades campesinas, sindicatos, asociaciones.

108
Convertiremos a Pucallpa en ciudad Jardn limpia, segura y ordenada, con reas de recreacin,
parques, plazas, jardines, bulevares, alamedas. Combatiremos la contaminacin ambiental y
sonora. Reforestaremos la ciudad y peri ferie.
Votando por el s este tres de octubre estaremos asegurando la devolucin de los dineros del
Fonavi a los fonavista,

Estas trasferencias tienen el siguiente desagregado:

FONDO DE COMPENSACIN MUNICIPAL 23,397,542.00
SOBRE CANON PETROLERO 8,927,510.00
FOCAM 725,029.00
CANON FORESTAL 251,563.00
PARTICIPACIN DE RENTA DE ADUANAS 6,494.00

109
 Monto Monto
Recurso
Autorizado Acreditado

209: FOCAM - FONDO DE DESARROLLO DE CAMISEA 3,577,696.32 3,577,696.32

346: VCTIMAS DEL TERRORISMO 1,509.00 1,509.00

110
349: COMEDORES, ALIMENTOS POR TRABAJO, HOGARES Y ALBERGUES 527,006.00 527,006.00

351: FONCOMUN - FONDO DE COMPENSACIN MUNICIPAL 6,411,098.82 6,411,098.82

352: RENTA DE ADUANAS 1,124.81 1,124.81

353: CANON Y SOBRECANON PETROLERO 3,500,863.58 3,500,863.58

356: PROGRAMA DEL VASO DE LECHE 560,423.00 560,423.00

362: TRAGAMONEDAS 39,652.54 39,652.54

388: PROGRAMA DE ALIMENTOS Y NUTRICION PARA EL PACIENTE CON TUBERCULOSIS

129,354.00 129,354.00
Y FAMILIA

442: RECURSOS ORDINARIOS POR TRANSFERENCIAS DE PARTIDAS Y OTRAS

18,499,972.00 18,499,972.00
ASIGNACIONES

111
 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Coronel Portillo al 2021

LINEA ESTRATGICA 1: INTEGRACIN FISICA, SOCIAL E INSTITUCIONAL

Objetivo 1 : Lograr la integracin fsica de la provincia, redes de infraestructura vial y transporte multimodal, equipamiento y
servicios urbano-rurales

Plazos Ficha de
Responsable Alianzas proyecto, plan
PROGRAMAS PROYECTOS / ACTIVIDADES
c m l o lnea
estratgica
1.1. Implementacin del Plan de Acondicionamiento Territorial a nivel provincial GOREU X
Implementacin del PAT, Articulacin del Plan Urbano en Pucallpa y el PAT, con la elaboracin e GOREU,
X X Ver PAT ,
priorizando redes viales, implementacin de los Plantes Urbanos de las capitales distritales. MPCP MVC
zonas agro productivas y Implementacin del Plan Vial Provincial y ejecucin de los proyectos viales
forestales. distritales.
MTC X X
Ficha 1
1.2. Campaa de difusin escrita y visual masiva (lectura amigable) del Plan de
Acondicionamiento Territorial y el Plan de Ordenamiento Urbano.
MPCP CTI X Articulado a
Programa de difusin,
Lnea 2:
sensibilizacin y Presentaciones zonales de los planes , acompaadas del diseo y elaboracin de desarrollo
participacin de los planes letreros y banderolas sobre mensajes clave del Plan de Acondicionamiento MPCP, MD CTI, APP X Econmico y
y proyectos vigentes. Territorial y urbano Competitividad

1.3. Estudio de factibilidad tcnica para el abastecimiento de infraestructura en MTC,

Lnea 5: SS y
Programa de telecomunicaciones al 2021
GOREU PROINVERS X Seguridad
ION
Telecomunicaciones a nivel PROINVERS
Provincial Mejoramiento del servicio de telecomunicaciones GOREU, MTC
ION , MPCP X X Ver PDI/127
(Subprograma
Red vial terrestre entre todos los distritos de la provincia (Construccin y MPCP, de transportes
X X X comunicaciones
rehabilitacin de vas, terminales, paraderos, etc.) PROVIAL GOREU,
MTC del PAT)
Construccin y mejoramiento de embarcaderos especializados (tursticos, agro
1.4.
MPCP, DICAPI X X X (Ver PDU)
productos, madera, etc.)
GOREU,
Construccin de un prototipo de embarcadero multifuncional MPCP, MTC X Ficha 2
Implementacin de una DICAPI
red vial y portuaria para Construccin del Terminal Terrestre de Pucallpa MTC MPCP X Ficha 3
efectos econmicos Promocin de la autogestin para el mantenimiento de las redes viales de los MPCP/MDs GOREU Ver PAT y PDU
X X
distritos PROVIAS FECONAU Ficha 4
Ficha 5
Va ferroviaria Bayovar y Callao a Tingo Mara - Pucallpa - Cruceiro do Sul, MTC - Lnea 2:
GOREU
PROINVERSIO X X Desarrollo
Estado de Acre. Brasil. N
MPCP
Econmico y

112
Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Coronel Portillo al 2021

Competitividad

Mejoramiento de Av. Comandante Surez MPCP X X

Mejoramiento Av. Manantay-(entre Av. Tupac Amaru y va frrea MD
proyectada). MANANTAY X X
Mejoramiento va de evitamiento (entre CFB y Av. Ma nantay). MPCP X X
Mejoramiento Av. Tupac Amaru (entre CFB hasta el A. H. la inmaculada). MPCP X X
Mejoramiento prol. Av. Lloque Yupanqui (entre va d e evitamiento y jr. MPCP MTC
Zarumilla-hospital Essalud). X X
Mejoramiento Av. Separador industrial (va de evita miento y Av. La MPCP MTC
marina). X X
Mejoramiento Av. Separador ecolgico (entre va de evitamiento y Av. La MPCP MTC
marina). X X
Mejoramiento Av. La marina-Av. Los olmos-jr. Callao , hasta Av. MPCP MTC
Yarinacocha. X X
Mejoramiento Av. Comandante Surez-entre jr. Arenal y Av. Senz pea. MPCP MTC X X
Mejoramiento Av. Senz pea-entre jr. Arenal y jr. Cahuide. MPCP MTC X X
Mejoramiento jr. Cahuide-entre jr. Senz pea y Av. San Martn. MPCP X X
Mejoramiento Av. Jos Glvez-entre Av. Centenario y jr. Amazonas. MPCP X X
Mejoramiento jr. Leticia-entre el jr. Jos Glvez y prol. 7 de junio. MPCP X X
Mejoramiento de Av. Play Wood peruana MPCP MTC X
Asfaltado de las principales calles del sector urba no MPCP X X
Mejoramiento de la Av. Aviacin (Av. Centenario / v a de evitamiento) - MPCP
Pucallpa, provincia de Coronel Portillo-Ucayali X
Mejoramiento de la Av. Miraflores (Av. Arborizacin / jr. J.F. Kennedy) y MPCP
Jr. J.F. Kennedy (Av. Miraflores / jr. Comandante S urez)-distrito de X
Callera, provincia de Coronel Portillo-Ucayali
Construccin del puente tipo alcantarilla Virgen de las Nieves en el A.H. CONVENIO
Virgen de la Nieves distrito de Manantay, provincia de Coronel Portillo- AL 50%
Ucayali. GOREU X
MPCP

113
 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Coronel Portillo al 2021

Objetivo 2: Lograr concertacin interinstucional en la gestin provincial, apuntando a la integracin social e institucional de la
Provincia.

Plazos Ficha de
proyecto,
PROGRAMAS PROYECTOS / ACTIVIDADES Responsable Alianzas plan o lnea
c m l estratgica
2.1. Diseo e implementacin de un Sistema de Informacin (Gerencial y Local, Instituciones
GOREU/ MPCP/ Ficha 6
SIG- SIL) y comunicacin interinstitucional para la gestin de proyectos. MD
pblicas y X X
ONGs Ver PDI
Implementacin de un MTC/GOREU/
Sistema Integral de MPCP / ONGs /
Estudio e implementacin de una estacin de radio y televisin provincial PROINVERSION X X Ficha 7
Informacin Provincial - MINEDU
SIIP Implementacin de una red de informacin geogrfica GOREU/MVC/
MINAM/ ONGs X X Ficha 8
para la gestin urbana de los asentamientos humanos
Estudio e implementacin de las TICs - Tcnicas de Informacin y el
PCM/MTC X X
Conocimiento y un Sistema de Gobierno Electrnico
2.2. Institucionalizacin de Concursos Anuales de Proyectos - CAP: Promoviendo las
iniciativas comunales, la creatividad y solidaridad de las organizaciones sociales a X X
Cmara ARTICULADO A
travs de la institucionalizacin de premios
Comercio, TODAS LAS
Concurso para la sistematizacin de buenas prcticas sobre participacin ONGs, LINEAS
ciudadana (servicios pblicos, parques y jardines, seguridad, actividades de MPCP, MDs
Gremios y
Programa de socializacin educacin y cultura, organizacin de grupos juveniles, adulto mayor, OSB, X X
e incentivos de los Universidades
voluntariado, servicio a la comunidad)
derechos y deberes Implementacin de fondos concursables para proyectos de Corresponsabilidad y
cvicos X Ficha 9
trabajo en equipo con OSB con apoyo de la CTI
Edicin y socializacin de la normativa sobre principales competencias y CTI, ONGs
X X
acuerdos institucionales para el desarrollo local. Universidades Ver PDI

Institucionalizacin de seminarios y encuentros para promover compromisos Ver PDI,

CTI X X X
en la implementacin de los planes. PPPC

2.3. Fortalecimiento de las Organizaciones Sociales para aprovechar el proceso de Ficha 10

descentralizacin y modernizacin del estado
MPCP, MD ONG locales X X X Articulado a
Implementacin del Economa
Fortalecer las y Juntas Vecinales como organizaciones territoriales para el Ver PDU,
sistema de participacin CTI X X
Desarrollo Urbano Ver PPPC
ciudadana y MPCP, MD
Implementacin de Comits de enlace interinstitucional para promover la ONGs,
fortalecimiento de la inter Universidades
participacin ciudadana en las lneas estratgicas de desarrollo de la Provincia. X Ver PPPC
institucionalidad y GOREU

114
 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Coronel Portillo al 2021

Objetivo 3: Fortalecer la institucionalidad para el desarrollo de la Provincia, contando con instituciones lderes y proactivas.

Plazos Ficha de proyecto,

PROGRAMAS PROYECTOS / ACTIVIDADES Responsable Alianzas plan o lnea
c m l estratgica
3.1. Diseo e implementacin del Instituto de Fomento Municipal - INFOM GOREU, X X Ficha 11
Actualizacin de los instrumentos de gestin municipal a nivel provincial y MPCP, MDs Universidades
distrital y ONGs X X
Diseo institucional Municipal (DIM- parte esttica) en funcin de los
objetivos estratgicos y el proceso gradual de recepcin de transferencia X X
de competencias.
Programa de fortalecimiento Elaboracin del Proyecto de Desarrollo Organizacional Municipal (DOM- CTI, ONGs
de capacidades Ver PDI
parte dinmica) en funcin de nuevos enfoques de la gerencia pblica, X X
institucionales de los Administracin por principios y valores
gobiernos locales de la
Elaboracin e implementacin de un sistema de monitoreo de los planes de
provincia. MPCP
la gestin municipal, tipo BSC o un programa de control estratgico a travs CTI, ONGs X X
de unidades de gestin.
Fortalecimiento de la informacin estadstica municipal INEI X X Ficha 12
Fortalecimiento y articulacin de los sistemas administrativos locales. MEF y PCM X X Ficha 13
Modernizacin del Sistema de Trmite Documentario (incluyendo PCM, MINTRA,
ventanilla nica) y del sistema de Archivo Institucional
y Archivo de la X X Ver PDI
Nacin
Programa de fortalecimiento de capacidades instituc ionales MPCP X X
3.2. Talleres de motivacin y liderazgo para el trabajo en equipos, orientado a GOREU, CTI,
X X
acciones concretas relacionadas PDC Empresa
Programa de fortalecimiento Diseo e implementacin de locales comunales - espacios de gestin MPCP Privada Ficha 14
de instituciones cvicas y OSBs Asesora, asistencia tcnica e incentivos para la autogestin: CTI, GOREU,
en la Provincia Universidades, X X X
formulacin y ejecucin de proyectos de desarrollo con apoyo de la CTI ONGs

115
 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Coronel Portillo al 2021

LINEA ESTRATGICA 2: DESARROLLO ECONOMICO Y COMPETITIVIDAD

Objetivo 1: Posicionar a la Provincia como centro comercial y productivo de la Amazona Peruana y a Pucallpa como ciudad
competitiva, con excelente clima de negocios.
Ficha de
Plazos
PROGRAMAS PROYECTOS / ACTIVIDADES Responsable Alianzas proyecto, plan o
c m l lnea estratgica
1.1. Implementacin de un sistema de informacin del banco de proyectos de Ficha 15
GOREU, ONGs X X
inversin de la provincia Ver PDI
Diseo e implementacin de un sistema de control y registro para la Universidades y
Promocin de
MPCP X Ficha 16
Subgerencia de Comercializacin. ONGs
servicios comerciales Formulacin e implementacin de un Plan de Control y ordenamiento del (articulado a Lnea
MINTRA, PNP X X 1: integracin)
comercio informal del ciudad (fiscalizacin y formalizacin)
Lnea de crdito de becas para investigaciones en desarrollo agropecuario, MPCP, UNU,
UNIA
GOREU X X X
agroindustrial y tecnologas limpias de produccin.
Cmara de
Fortalecimiento de capacidades para MYPES para la promocin de negocios. MPCP, MD Comercio y X X Ficha 17
Universidades
Programa integral de capacitacin de productores ag ropecuarios en
desarrollo organizacional, desarrollo agropecuario piloto, desarrollo de
mercados competitivos, alianza estratgica, acceso al financiamiento de MPCP X X
las cadena comerciales y articulacin piloto agrope cuario. (Programa
vinculado al funcionamiento del CECEM)
1.2. Habilitacin de Campos feriales para encuentros: macroregionales, Ficha 18
GOREU/ MPCP X X
comerciales, agropecuarios y de esparcimiento.
GOREU,
Construccin de infraestructura empresarial: MPCP/
PROINVERSION
Gremios X Ficha 19
Centro Financiero y de Convenciones. Empresariales
ONGs, MINTRA;
Equipamiento urbano Construccin del Centro de Servicios Empresariales- CESEM Ver PDI
GOREU / MPCP PROMPYME; X Ficha 20
para el DEL - PRODUCE
Desarrollo econmico Implementacin del Puerto de Pucallpa MTC / GOREU /
X Ver PDU
local PROINVERSION
MINAG
Construccin del Mercado Mayorista de Alimentos de Callera MPCP- SENASA X Ficha 21
Construccin de Frigorfico Municipal PROINVERSIN
X Ficha 22
Promocin y Habilitacin del Parque Industrial MPCP- GOREU- MINTRA, X X Ficha 23

116
 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Coronel Portillo al 2021

PROINVERSION PROMPYME, Ver PDU

Estudio e Implementacin de centros de transformacin de productos
maderables y no maderables. Gremios X
Productivos Ficha 24
Construccin del mercado minorista de Pucallpa, dis trito de Callera,
APP X X
provincia de coronel portillo-Ucayali.
Construccin del camal municipal-Pucallpa APP X

Objetivo 2: Desarrollar la actividad turstica basada en la riqueza ecolgica y cultural para mejorar la calidad de vida de la
poblacin.
Plazos Ficha de
PROGRAMAS PROYECTOS / ACTIVIDADES Responsable Alianzas proyecto, plan o
c m l lnea estratgica
2.1. MD Yarinacocha
Peatonalizacin y tratamiento paisajstico de las calles aledaas a la Laguna de Ficha 25
GOREU, X
Yarinacocha MPCP
MINCETUR
Ver PDU, PAT/
reas urbanas Ficha 26
productivas Mejoramiento del entorno paisajista del malecn del puerto de Pucallpa. MD Callera X Ver PDU, PAT/
Ver PAT y
PROINVERSION GOREU Subprograma de
Habilitacin de Parques ecolgicos, Zonas recreacionales y tursticos (*) MPCP MINCETUR X X Servicios tursticos
Culturales y Eco-
Recreativos del PDU
MPCP, MINCETUR Articulado a
Fortalecimiento del CITE Artesana MINEDU GOREU, ONGs X Valoracin del
territorio
2.2. Estudio para la identificacin e inclusin de circuitos y potencialidades GOREU, Articulado a
MPCP, DIRCETUR X Lnea 3:
tursticas de la provincia, en el mapa turstico nacional e internacional Universidades
Ambiente
Mejoramiento de Valoracin del
infraestructura turstica Implementacin de circuitos tursticos que articulen los distritos; territorio
MPCP, MDs, APP MINCETUR X X
y posicionamiento de y puesta en valor de sitios de inters paisajstico, etno cultural
atractivos ambientales
Habilitacin y promocin de albergues tursticos comunitarios y centros CAMARA
MPCP, FECONAU COMERCIO, X Ficha 27
shamnicos ONGs

117
 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Coronel Portillo al 2021

2.3. Proyecto de inclusin tema turstico en la currcula educativa UGEL X X

MPCP Articulado a
Actividades de capacitacin y uniformizacin de los gremios involucrados en ONGs Lnea 4:
Fortalecimiento de DIRCETUR X
el tema turstico Educacin,
capacidades para el GOREU, MPCP, Valores,
desarrollo turstico Proyecto de innovacin tecnolgica en servicios tursticos DIRCETUR Universidad, X
ONGs, PNP,

Objetivo 3: Desarrollo agropecuario industrial sostenible y generacin de empleo, aprovechando el uso eficiente de recursos
naturales, las cadenas productivas, la tecnologa y la oferta de servicios ambientales.
Plazos Ficha de
PROGRAMAS PROYECTOS / ACTIVIDADES Responsable Alianzas proyecto, plan o
c m l lnea estratgica
3.1. Instalacin de planta piloto para procesamiento de recursos pesqueros MPCP /
X Ficha 28
amaznicos en Pucallpa PROINVERSIN
Mdulos de produccin acucola en zonas rurales X X Ficha 29
Implementacin de estaciones de reproduccin de alevines de paiche, doncella, Universidades y Ficha 30
pacotana y otras especies en lugares estratgicos de la provincia PRODUCE
Desarrollo Hidrobiolgico X X
Implementacin de granjas agropiscicolas y tecnologas de reproduccin GOREU y Gremios MINAG, IIAP,
ONGs Ficha 31
y Agropecuario hidrobiolgica, a nivel distrital Empresariales
MPCP / MDs
Promocin del manejo comunal para el repoblamiento de paiche en el lago
X Ficha 32
Cashibococha, Imiria y Chauya. Ver PAT
Asociaciones de
Mejoramiento y manejo del ganado lechero productores X X Ficha 33
lecheros
3.2. Implementacin del sistema de informacin sobre inventarios RRNN, MPCP CAMARA
tecnologa, mercados y financiamiento GOREU COMERCIO X Ver PAT
Gremios Universidades,
Centros distritales de asistencia tcnica en produccin e industrializacin Empresariales
Desarrollo ONG, PRODUCE, X Ficha 34
(frutas, madera, plantas medicinales) INIA, IIA
agroindustrial con Proyecto agroforestal asociativo "bolaina, soya y sacha Inchi" GOREU, CTI X Ver PAT
tecnologas limpias. MINAG, Gremios INRENA, ONGs
Proyecto agroforestal asociativo camu camu, X

118
 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Coronel Portillo al 2021

Proyecto agroforestal AMUCAU de productores Universidades y X

Proyecto agro medicinal de aprovechamiento de especies. GOREU X
Centro de capacitacin para la produccin maderera Gremios de
Produccin de Humus de Lombriz y mejoramiento de calidad del suelo productores
X
Difusin de plan de manejo de bosques , asociado a la generacin
GOREU MINAMB FONAM X Ficha 35
responsabilidad social empresarial
CITE, MINSA,
Investigacin, produccin y comercializacin de alimentos funcionales y Ficha 36
GOREU y MINEDU,
X Articulacin a
productos medicinales amaznicos Universidades centros de
Lnea 5: Salud
Investigacin
3.3. Estudio para Planta Procesadora de insumos del programa de Vaso de MPCP , Programa Ficha 37
de Vaso de X Ver PDI
Leche Leche, MINAG
Ficha 38
Estudio para Planta Procesadora de fideos para programas sociales X Ver PDI
Infraestructura para Estudio para Panadera comunal en Yarinacocha y Callera GOREU, MIMDES
X
Gremios Ver PDI
proyectos productivos y Estudio para Planta Procesadora de Harinas Sucedneas X
Empresariales
sociales Estudio para Planta Procesadora de Ctricos y mermeladas CTI Ficha 39
X Ver PDI
Estudio para Planta Procesadora para la industrializacin de hoja de Yuca Ficha 40
como complemento vitamnico GOREU X Ver PDI
Universidad
Estudio para Planta Procesadora para la industrializacin de productos
X Ver PDI
medicinales
3.4. Proyecto de incubadora de iniciativas empresariales en colegios de Ver PDI
GOREU y APP DREU/ UGEL X Ficha 41
educacin secundaria, institutos superiores y universidades Art. Educacin
Talleres descentralizados de Diseo y Gestin de Proyectos Productivos Ficha 42
X X Ver PPPC
MPCP GOREU Articulado a
Talleres de capacitacin de operadores e iniciativas forestales. X X Valoracin del
Generacin de empleo y
territorio y
Formacin laboral. Fortalecimiento de capacidades de los productores agropecuarios Educacin

Realizacin de ferias por lnea productiva y comercial Universidades y

MPCP APP X Ver PDI

119
 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Coronel Portillo al 2021

LINEA 3 : AMBIENTE SOSTENIBLE Y VALORACION DEL TERRITORIO

Objetivo 1: Lograr una cultura de manejo eficiente de los recursos naturales con participacin de todos los actores de la provincia

Plazos Ficha de
proyecto, plan o
PROGRAMAS PROYECTOS / ACTIVIDADES Responsable Alianzas
c m L lnea
estratgica
1.1. Medios de
Difusin e implementacin de la Agenda 21 MPCP
Comunicacin X Ver PDI
Fortalecimiento de las capacidades de manejo y conservacin de
recursos en las zonas rurales. MPCP, MDs X X Ficha 43
ONGs,
Proyecto de fortalecimiento de veeduras ciudadanas y comits INRENA, CTI Ficha 44
MPCP, MDs
GOREU X X Articulado a
ambientales Integracin
Universidades,
Fortalecimiento de las instancias de gestin ambiental provinciales MPCP , MDs IIAP, INIA, X X Ficha 45
IVITA, ,
Programas de Fortalecimiento
Investigacin interuniversitaria en innovacin tecnolgica para uso y GOREU, IIAP, INIA, Ficha 46
de capacidades para ciudades MINAMB, MPCP, X X Ver Lnea 4:
Eco-productivas preservacin de los RRNNs Universidades MINAG- Educacin
INRENA, Ficha 47
Fortalecimiento de capacidades de la educacin ambiental en la Ver Lnea 4:
UGEL DISA, ONGs, X X
escuela CTI, Educacin
GOREU /
Proyecto de chacras agroecolgicas MINAG X X X Ficha 48
INIA, IIAP,
Proyecto de viveros comunales a nivel provincial y distrital MPCP y
UNU
Gremios X X Ficha 49
(jardn botnico provincial) Empresariales
1.2. Ver Salud y
MINAMB
Difusin y gestin del Plan de manejo de bosques MPCP, GOREU
FONAM
X X Salubridad y L2
Economa P3.2
INRENA, ARTICULADO A LA
Identificacin, evaluacin y certificacin de bosques primarios, MINPRODUCE, LINEA
Programa de certificacin de UNU, UNIA, X X DESARROLLO
secundarios y purmas con vocacin forestal MINAMB y ECONOMICO Y
bosques e investigacin Asociacin de ONGs, CTI COMPETITIVIDAD
productores GOREU / APP/
tecnolgica para el manejo y
Campaas de Reforestacin en mbitos distritales forestales IIAP, IVITA, X X Ficha 50
preservacin de los RRNN MPCP y MDs

120
 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Coronel Portillo al 2021

GOREU y
Asociaciones de
Manejo Eco-Empresarial De Bosques Comunales productores
X Ficha 51
forestales
MINAMB,
Agroforestera con aumento del valor agregado de productos no INRENA; CTI
GOREU, X X Ficha 52
maderables
Gremios
Recuperacin de reas degradadas por medio de sistemas integrales de empresariales
X X Ficha 53
produccin agropecuaria
Actualizacin y difusin de normativa que regula la quema de madera MINAMB,
DREU X X
para la elaboracin de carbn. DISA,

Objetivo 2: Promover el ordenamiento territorial apoyado por ciudadanos comprometidos con la Provincia, para preservar su
territorio, su riqueza natural y mitigar los impactos ambientales.
Plazos Ficha de
proyecto, plan o
PROGRAMAS PROYECTOS / ACTIVIDADES Responsable Alianzas
c m l lnea
estratgica
2.1. APP / Cmara
Articulado
Ver Plan de Desarrollo Urbano de Pucallpa de Comercio X X X a Turismo
PDU
Tratamiento Urbanstico y MPCP y
Paisajstico de la Ciudad de Desarrollo de Normatividad para la conservacin de: cochas, lagunas y Gremios GOREU X X Ver PAT
Pucallpa suelos con problemas de drenaje Empresariales ONGs ,
Reglamentacin para la mitigacin de ruidos y gases de mototaxis - Universidad , Ficha 54
PNP X X Articulado a salud
Determinacin de Zonas rgidas en el centro de Pucallpa y seguridad
Ficha 55
Creacin y promocin del rea natural protegida Yarinacocha, Imira y INRENA,
GOREU, Articulado a 3er
MINAG, X
Chaulla. MINCETUR
MINAMB
Objetivo de
Educacin
2.2. IIAP, IVITA,
Implementacin de los Planes de manejo pesquero y forestal en la Articulado a
MINPRODUCE UNU, UNIA, X
provincia MPCP y MDs
Economa

Plan de Zonificacin Econmica GOREU y

Medios de
Articulado a
Ecolgica Campaas de valorizacin de conocimientos tradicionales FECONAU
Comunicacin X X Educacin
y ONGs

121
 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Coronel Portillo al 2021

LINEA 4: EDUCACIN, EQUIDAD Y VALORES

OBJETIVO 1 : Implementar un sistema educativo de alta calidad, para formar ciudadanos competitivos, con docentes capacitados y
comprometidos; con infraestructura y aplicacin de las TICs

Plazos Ficha de
PROGRAMAS PROYECTOS / ACTIVIDADES Responsable Alianzas proyecto, plan o
c m l lnea estratgica
1.1. MPCP/ DREU/ Colegio de
Implementacin del Proyecto Educativo Provincial UGEL Profesores X X X
Universidades/ Articulado a
Institucionalizacin de cursos de lenguas nativas para secundaria y estudios generales. ONGs X X X Integracin
Microred de Lnea 5: Salud, y
Capacitacin a docentes sobre nutricin y seguridad. DREU / UGEL Salud X X seguridad P1.4
Fortalecimiento, MPCP UNU/ UNIA/
de la gestin Inclusin de cursos tnico-histrico-sociales, tica y valores, en la malla curricular de AIDESEP, Lnea 1:
X X
educativa y la los centros superiores y universitarios; para la formacin los profesionales de la regin. Colegio de Integracin fsica,
Profesores
currcula escolar GOREU/
social e
Formacin de lderes estudiantiles bilinges. MPCP/ MDs X X institucional
MINEDU /
MEF, P 2.3
DREU / UGEL
Implementacin de talleres productivos, para la formacin laboral y generacin de APP
Colegio de X X X
proyectos en los centros educativos superiores y bilinges. SENATI Ficha 56
Profesores
MDs/ DREU/ MINEDU/ ONGs
Instalacin de Bibliotecas itinerantes comunitarias con encuentros de lectura. MPCP FECONAU X X Ficha 57

Instalacin de laboratorios de informtica en centros educativos de primaria y GOREU/ APP

MPCP /MDs
Colegio de X X Ficha 58
secundaria DREU
profesores
Programa de mejoramiento de la infraestructura y se rvicios educativos. MPCP
1.2. UGEL / Ficha 59
Estudio de la Dinmica Docente a nivel provincial -(incluyendo la educacin en familias GOREU/ DREU
Foro Educativo
FECONAU. X X Lnea 1:
y comunidades). Recopilacin y evaluacin de mtodos locales de enseanza. MPCP MDs Integracin P2.2
Programa de liderazgo para educadores DREU ONGs X
Programa de Lnea 1:
revaloracin del Implementacin del Programa de Capacitacin y Evaluacin peridica a docentes, sobre Colegio de
DREU/ UGEL Profesores, X X X Integracin
rol docente y metodologa de enseanza en centros de formacin. Facultades de P2.2
promocin de Alfabetizacin informtica y tecnolgica para adultos (docentes y empleados pblicos) MPCP Educacin X
capacidades Creacin de un Fondo Provincial Autogestionario para Becas de docencia Embajadas/
DREU / OBEC
APP/ Colegio de X Ficha 60

122
 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Coronel Portillo al 2021

Profesores
Pasantas de docentes de la regin, va convenio, en instituciones educativas de pases
X X
con realidades similares
Diseo de programas y sistemas de participacin ciudadana dirigidos a Colegio de Lnea 1:
Profesores X X Integracin fsica,
1.3. docentes y padres de familia APAFAS social e
Capacitacin en FECONAU, APP, institucional
Procesos Creacin de una biblioteca digital regional Colegio de
GOREU/
Profesores. X X P2.3
Participativos a (que recoja los aportes de los adultos mayores de las diversas comunidades.) DREU/ UGEL
MPCP, MDs
Ficha 61
docentes y Colegio de Lnea 3:
padres de familia Diseo de Talleres de capacitacin dirigido a las CCNN Profesores. Ambiente y
MPCP, MDs X X Valoracin del
FECONAU territorio P1.2

OBJETIVO 2: Ejercer el principio de equidad e igualdad de oportunidades a travs del fortalecimiento de capacidades de autoridades,
instituciones y sociedad civil organizada.

Plazos Ficha de
proyecto, plan
PROGRAMAS PROYECTOS / ACTIVIDADES Responsable Alianzas
o lnea
c m l estratgica
2.1. Proyecto de exportacin de artesana local,
(mejoramiento de calidad y cantidad de produccin artesanal de las CCNN) X X
Programa de
integracin de las Formacin de lderes nativos en Gestin Municipal y Autogestin SENATI/
X Lnea 3:
CCNN a las MINTRA/
Promocin de capacidades y Gestin Empresarial de las Comunidades Nativas y Ambiente y
GOREU /DREU Institutos
dinmicas de X X Valoracin del
campesinas Tecnolgicos territorio P1.2
produccin y
beneficios Capacitacin y empoderamiento de Docentes bilinges, integrados a la enseanza formal X X
sociales.
2.2 Campaas de proteccin al conocimiento colectivos de los pueblos indgenas Universidades/ Lnea 3:
Cmara de X X Ambiente y
(Ley N 271811)
Comercio/ Valoracin del
Creacin de un Atlas Regional que compile las caractersticas culturales GOREU /DREU/ PromPyme/ territorio P1.2
X
de las etnias y la Biodiversidad Regional FECONAU FECONAU/
Estudio y caracterizacin de las especies vegetales utilizadas en medicina tradicional MINCETUR/ Lnea 5: Salud,
ADUANAS/ X X salubridad y
aplicada para la elaboracin de medicamentos naturales

123
 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Coronel Portillo al 2021

Edicin de cartillas (libros sobre medicina tradicional indgena) / Microred de SUNAT seguridad P1.1,
Salud X X P1.4
Programa de Programa de rescate de la medicina tradicional
promocin del Puesta en valor del ambiente amaznico gestado por comunidades nativas X Lnea 2:
FECONAU X X Economa y
valor de la
interculturalidad, competitividad
Proyectos de Ecoturismo Vivencial dirigidos a los actores locales X X X P2.3
en los espacios DIRCETUR/
Ficha 62
rurales - urbanos Implementacin de casas del arte rural, con bibliotecas y museo de sitio. Cmara de X (VER PDU)
Comercio/
Diseo e Implementacin de un Programa de Intercambio vivencial, para docentes y GOREU/ MPCP/
AIDESEP/ Lnea 3:
DREU X X X Ambiente y
estudiantes de la UNU, UNIA y ISPBY FECONAU
INC Valoracin del
Institucionalizacin de los encuentros anuales o congresos de las comunidades, para APP territorio P2.4
X X Lnea 2:
intercambios culturales, reconocimiento de costumbres, folklore
Economa y
Institucionalizar las ferias costumbristas (inventarios, calendarios, espacios, concursos) Escuela de competitividad
INC X P2.3
para la difusin cultural de las CCNN Artes
2.3. Ampliacin o optimizacin de las campaas gratuitas de derecho a la identidad en Lnea 1:
Restitucin del X X Integracin
zonas urbano marginales, y rurales
derecho de RENIEC fsica, social e
MPCP institucional
identidad MINGAS Campaas para la inscripcin de nacimientos X X P3.3
2.4. Formulacin e implementacin de un Plan de Igualdad de Oportunidades (PIO) X X Ficha 63
OMAPED y (Ver PDI)
Fortalecimiento de las competencias del OMAPED MPCP / GOREU Asociaciones X X Lnea 1:
Programa de Integracin
Fortalecimiento y reconocimiento de las Asociaciones del adulto mayor, personas especializadas
Igualdad de MPCP / GOREU X P3.3 y P2.3
Oportunidades vulnerables o con discapacidad. Lnea 5 Salud,
Salubridad y
DEMUNA/ Seguridad
Formacin de capacidades para mujeres y programas de reinsercin educativa. DREU / UGEL Defensora del X X X 1.3, 3.1, 3.2,
Pueblo/ ONGs 3.3
Ficha 64

OBJETIVO 3: Promover los valores ciudadanos y la formalidad para formar cultura cvica; fortaleciendo la familia, promoviendo el deporte, las
expresiones artsticas y la recreacin.

Plazos Ficha de
PROGRAMAS PROYECTOS / ACTIVIDADES Responsable Alianzas proyecto, plan o
c m l lnea estratgica

124
 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Coronel Portillo al 2021

3.1. Fortalecimiento de la Escuela de Padres UGEL/ GOREU DREU X X

Lnea 1:
Fortalecimiento de
Involucramiento de centros de formacin superior y medios de comunicacin, en el Medios de Integracin
la unidad e MPCP/ GOREU X X P2.2.
integridad familiar desarrollo de la cultura y valores Comunicacin

3.2. Programas de Educacin Ambiental X X Lnea 3:

Ambiente y
Programas de Educacin Vial (ver PDI - 129) DREU/ GOREU X X Valoracin del
Cultura ciudadana ANIA territorio P2.2
Cruzada cultural de valores X VER PDU

Implementar y ejecutar, medidas de control para reducir la informalidad MPCP/ GOREU

X X X
3.3. Programa dirigido al personal de Instituciones Pblicas. GOREU/ MPCP MPCP X X
Fortalecimiento la Colegio de
identidad regional, Programa dirigido al Docentes X X
DREU/ UGEL
profesores Ver PAT
principios y
valores. Programa dirigido a comunicadores sociales MPCP / GOREU ONGs X X

3.4. Inclusin de Programas de Educacin tnico- Histrico- Ecolgico en el calendario escolar de Lnea 2: Economa
X X
Integracin e los centros de formacin de la regin (Universidades, colegios, institutos). Universidades y competitividad
identificacin Programa de visitas estudiantiles a las reas Naturales Protegidas para promover la ANIA P2.3
de la poblacin DREU/UGEL/ MINEDU / X X X Ficha 65
responsabilidad social
estudiantil con las GOREU MINAMB/
MINCETUR/ Ficha 66
reas Naturales INRENA/ APP Lnea 2: Economa
Implementacin de zoocriaderos en zonas rurales, para ser usados como aulas de campo X X
Protegidas y competitividad
P3.1
3.5. Implementacin de espacios pblicos para el desarrollo formal de las expresiones Ficha 67
X X
artsticas de la regin.
Implementacin y Remodelacin y reequipamiento del Teatro Municipal APP/ X Ficha 68
fortalecimiento Fortalecimiento de Grupos u organizaciones que promuevan MINCETUR Lnea 2:
de la recreacin y las expresiones artsticas de la provincia MPCP/ GOREU X X Economa y
competitividad
la cultura
Recuperacin de espacios histricos y monumentos que generen valor e identificacin. X X P2.3
integrada a la (Ver PDU y
formacin de Creacin de la Casa del Arte y cultura en Yarinacocha MD Yarinacocha PDI - 115)
valores MINCETUR
MPCP, INC X
Ficha 69
3.6. IPD,
Estudio e implementacin de ciclovias. MPCP , GOREU
DIRCETUR X X Ficha 70
Implementacin y fomento de competencias deportivas y de conocimientos, a nivel DREU/ IPD/ Medios de
X X Ver PDI -115
interescolar Federaciones y Comunicacin

125
 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Coronel Portillo al 2021

Implementacin y ligas Deportivas / SUNAT/

Institucionalizacin y sostenibilidad de las olimpiadas deportivas en intercomunidades
fortalecimiento nativas y a nivel nacional INABIF/ X
MINEDU/
del deporte, Universidades Lnea 5: Salud,
integrado a la Proyecto de cobertura en Atencin mdica, psicolgica, control salubridad y
X X X seguridad P1.1,
formacin de alimenticio y dotacin de entrenadores para los deportistas destacados.
P1.4
valores
Rehabilitacin de complejos deportivos existentes X X Ver PDI -115
MPCP/ IPD/ MINEDU/
Construccin del Polideportivo PROINVERSION Medios de X Ficha 71
(Atletismo, natacin, gimnasia, bsquet, vley, futbol, etc.) GOREU Comunicacin
Construccin de Nuevo Estadio Provincial de Pucallpa X X Ver PDU

126
 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Coronel Portillo al 2021

LINEA 5: SALUD, SALUBRIDAD Y SEGURIDAD

Objetivo 1: Mejorar el sistema integral de salud descentralizada para el acceso equitativo en la provincia, priorizando la
prevencin de enfermedades y promocin prcticas saludables.
Plazos Ficha de
PROGRAMAS PROYECTOS / ACTIVIDADES Responsable Alianzas proyecto, plan o
c m l lnea estratgica
1.1. Microred y
Gestin y difusin del Plan Provincial de Salud MPCP / GOREU UGEL X X X PAT

Banco de proyectos distritales sobre mejoramiento de niveles de salud Microred de Salud , Articulado
MPCP MINSA MIMDES,CTI X X X a integracin
comunal, articulado a reas funcionales municipales ONGs, MDs ,
Red de promotores comunitarios de salud MINSA GOREU Medios de X X Ficha 72
Microred de Salud, comunicacin,
Incorporacin de agentes comunales a la atencin de salud, FECONAU
Programa de salud UGEL, X PAT
capacitados en medicina tradicional y occidental
preventiva y buenas
Colegio de
prcticas. Microred de Salud /
Programa de Paternidad responsable y prevencin de enfermedades. UGEL
Profesores/ X X X
Universidades
MPCP, MDs/
Proyecto de intervencin educativa integral con nfasis en higiene y salud. UGEL- Microred medios de X X Ficha 73
comunicacin Articulado a
Colegio de Lnea 4:
Talleres de primeros auxilios en centros educativos y laborales UGEL/ DREU Profesores/ X X X Educacin P1.3,
Universidades P3.2

Implementacin de botiquines comunales rurales MPCP, Microred GOREU, ONGs X X Ficha 74

1.2. Colegio de PAT
Implementacin de redes escolares de nutricin UGEL/ Microred Profesores/ X X
Universidades
Concursos de biohuertos familiares con mdulos de alimentos funcionales, MPCP GOREU, Club FAO, MINDES,
Plan de Nutricin Provincial X X Ficha 75
hortalizas y crianza de animales menores de madres ,ONGs, CTI
Fortalecimiento de capacidades en nutricin a mujeres lderes de las OSB MINSA , CTI, Ficha 76
MPCP y MDs MINDES
MCLCP, CCL X X
en nutricin
1.3. Implementacin de centros de salud en los distritos bajo la modalidad de los Ficha 77
MPCP, MDs GOREU, ONGs X X Articulado a
CLAS participacin
Fortalecimiento de la capacidad resolutiva de los centros de salud de la Ficha 78
Implementacin y MPCP MDs, ONGs,
X X X (ver proyectos
mejoramiento de la provincia DISA CTI
del PAT)

127
 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Coronel Portillo al 2021

infraestructura de salud Proyecto de Hospitales Mviles MPCP, Microred GOREU, ONGs X X PDI
Mejoramiento de la infraestructura y los servicios de salud. MPCP X X
1.4. MPCP, ONGs , Ficha 79
Construccin del Centro de Salud Mental en Pucallpa Microred de Salud Iglesias X X PDI
GOREU
Implementacin de Servicio itinerante para despistaje y tratamiento de enfermedades mentales MPCP, MDs X X
infraestructura y Servicio itinerante de salud ocupacional y oferta a la empresa privada Servicio MPCP DR Trabajo X
programas de salud mental itinerante de asesora sicopedaggica en colegios Microred de salud,
UGEL ONGs X

Objetivo 2: Promover la salubridad integral del hbitat urbano y rural de las familias en la provincia.

Plazos Ficha de
PROGRAMAS PROYECTOS / ACTIVIDADES Responsable Alianzas proyecto, plan o
c m l lnea estratgica
2.1. Actualizacin e implementacin de la Agenda 21 en temas de salud y MDs, Microred
MPCP X Articulado a
salubridad de Salud
Educacin P1.4 e
Certificacin de locales alimenticios y Concurso de Mercados Limpios X Integracin
Control de la poblacin de perros(zoonosis) MPCP DISA X X X PDI- 119
Articulado a Medio
Campaas de desratizacin y control de plagas Ambiente y
X X X
(Difusin de medidas preventivas) Valoracin el
Instalacin de sistemas alternativos de agua potable, tratamiento de aguas Territorio
MPCP ONGs X X X Ficha 80
servidas y rehabilitacin ambiental
OSs/
Microred / PDI -125
Mejoramiento del abastecimiento de Agua Segura en distritos EMPACOPSA
FENCONAU X X X Ficha 81
GOREU
Programas de Municipios
Juntas de Agua y GOREU, Ficha 82
Saludable Manejo de aguas residuales en los centros urbanos de la provincia Saneamiento, Microred de X Ver PDI - 121
EMAPACOPSA, MDs Salud, ONGs

(Ver Sub Programa de Implementacin del PIGARs - ampliacin, mejoramiento de la gestin integral MPCP - APP X X X Ficha 83
Saneamiento Bsico del PAT de residuos slidos municipales de la ciudad de Pucallpa, provincia de
Ver Sub Programa de Servicios coronel portillo-Ucayali.
Bsicos del PDU)
Articulado a
MPCP, MDs y Juntas Ambiente y
Plantas de Produccin de abonos derivados de la residuos slidos orgnicos Vecinales X X valoracin del
en todos los distritos territorio

128
 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Coronel Portillo al 2021

Proyectos de rehabilitacin de botaderos informales de RRSS MPCP, GOREU X

Reforestacin de la zona del ex basural MPCP X X

Promocin e Implementacin de sistemas potabilizacin del Agua, campaas
MPCP, GOREU EMPACOPSA X X X
para cuidar las fuentes de agua.
Construccin del sistema de agua potable mediante captacin vertical y Municipalidad
sistema de alcantarillado, con pozo sptico y percolador, localidad nueva Distrital de Nueva
Requena parte alta y parte baja, distrito de nueva Requena-coronel portillo- Requena - APT X
Ucayali.
Mejoramiento del sistema de agua y desage de Masisea-coronel portillo- APT
Ucayali. X X
Mejoramiento y ampliacin del sistema de agua potable y alcantarillado del APT
C.P. Santa Rosa de Masisea, distrito de, Masisea, provincia de coronel X
portillo-Ucayali.
Mejoramiento de la produccin de agua potable para el sector 8-puerto EMAPACOPSA
callao-Yarinacocha, provincia de coronel portillo-Ucayali. X
Mejoramiento de la produccin en el sistema de agua potable de la ciudad APT
de Pucallpa sectores 1, 2 y 3-Callera, Coronel Portillo-Ucayali. X X
Mejoramiento del sistema de agua potable y ampliacin de redes de MPCP
alcantarillado en el sector 4-zona sur en la ciudad de Pucallpa. X X
Programa de mejoramiento del saneamiento bsico. MPCP X X
Construccin de un sistema de abastecimiento de agua potable y ATP
alcantarillado con tratamiento de aguas residuales en la habilitacin urbana X X
municipal de la ciudad de Pucallpa-coronel portillo-Ucayali.
Construccin de velatorio y crematorio de loa ciudad de Pucallpa MPCP X
Mejoramiento del sistema de agua potable de la ciudad de Pucallpa MPCP
EMAPACOPSA X
Fortalecimiento de de los servicios de operacin, mantenimiento, del sistema EMAPACOPSA
de saneamiento bsico de la empresa prestadora de servicio, EMAPACOP MPCP X X
S.A., Provincia de Coronel Portillo, Ucayali.
Mejoramiento del sistema de alcantarillado y tratamiento de aguas residuales EMAPACOPSA
de la ciudad de Pucallpa, provincia de Coronel Portillo - Ucayali. MPCP X X
Instalacin de planta piloto de tratamiento de aguas residuales de la ciudad de EMAPACOPSA
Pucallpa APP X X
2.2. Desarrollo de un prototipo de tratamiento de aguas servidas con uso de
UNU UNIA MPCP, GOREU X X
Investigacin de energas renovables, aplicable a la realidad de los distritos
tecnologas limpias en Desarrollo de un prototipo de tratamiento de residuos slidos con uso de MPCP, X X Articulado a al

129
 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Coronel Portillo al 2021

las universidades de la tecnologas limpias, aplicable a la realidad amaznica GOREU, CTI PIGARs
provincia. Desarrollo e implementacin de modelos de huertas familiares
autosostenibles
2.4. GOREU
Proyectos de disposicin de aguas grises dentro de los hogares MPCP ONGs Articulado al PDU
tratamiento de aguas servidas de origen domstico en Pucallpa y capitales Microred / X
distritales EMPACOPSA

Diseo y ejecucin de modelos de vivienda mejorada en las comunidades UNIA, CTI, Ficha 84
MPCP, MDs X X
indgenas de la provincia (SSHHs, Cocina, despensa, dormitorios separados) AIDESEP

Programa de viviendas Campaa anual de reforestacin de materiales indgenas de construccin MPCP X X X

(yarina, quinilla, capirona, copaiba, topa, etc.)
saludables Articulado a
Asesora sobre efectos de los materiales de construccin en la salud EMPACOPSA
Valoracin del
X Territorio
(techos de calamina, pisos de tierra, pajaetc.)
Programa de reconversin de viviendas insalubres (asesora o incentivos) X
Campaa de huertas seguras y productivas (limpieza, evitar plagas o ratas, AAHH/
disposicin de residuos slidos para compost) MPCP, MDs/ Microred Medios de X X X
comunicacin

Objetivo 3: Promover la seguridad integral y el bienestar familiar contando con mecanismos de prevencin y control permanentes y participativos.

Plazos Ficha de
PROGRAMAS PROYECTOS / ACTIVIDADES Responsable Alianzas proyecto, plan o
c m l lnea estratgica
3.1. Talleres para fortalecimiento de la familia con adolescentes en riesgo CTI, ONGs X X X
Recuperacin de nios y Fortalecimiento de la DEMUNA y proyectar una red de servicios MIMDES,
adolescentes en riesgo. MCLCP,
desconcentrados Ficha 85
GOREU
3.2. Promover programas de uso de tiempo libre en nios y adolescentes en Articulado
MPCP DEMUNA X X X
Generacin de empleo para riesgo. a objetivo 3 de
la disminucin de la MINDES, Educacin
delincuencia, el consumo Talleres de sensibilizacin y formalizacin de nios trabajadores (lustra PROJOVEN
de drogas e inseguridad botas, vendedores de caramelos, etc.) X X X
ciudadana.
3.3. Creacin de una oficina Provincial de generacin de oportunidades y
MPCP GOREU X
Programa de reinsercin de seguimiento de ex convictos

130
 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Coronel Portillo al 2021

ex convictos a la sociedad Capacitacin a nivel tcnico para la reinsercin a la sociedad de ex - INPE MPCP X X
civil convictos (dentro del penal).
3.4.
Creacin y fortalecimiento Organizacin de un Foro provincial para definir los lmites y alcances de la red
MPCP X X
de la red de veeduras de veeduras ciudadanas ONGs, CCLP

ciudadanas para hacer

Diseo e implementacin de veeduras ciudadanas con participacin del CCLP Ficha 86
frente a la corrupcin. X
3.5. Modernizacin del Banco de Datos de Criminalidad. X
Implementacin de un sistema integrado de vigilancia electrnica y PNP, MI
Programa de mejoramiento comunicacin (cmaras, alarmas, centrales, patrulleros, etc.) GOREU X
de recursos logsticos y Semaforizacin y control de vas MPCP, GOREU MTC X PDI
sistemas de comunicacin Implementacin y equipamiento de la unidad de criminalstica, ejecucin del
de la PNP para reducir la nuevo cdigo procesal penal. X
delincuencia PNP, MI GOREU
Estudio e implementacin de nuevas comisaras. X X
3.6. Diseo e implementacin de centrales de puestos de vigilancia por distritos. X Ver Integracin
Fortalecimiento de la capacidad operativa y de comunicacin del servicio de Institucional
serenazgo. X X
Ficha 87
Red interinstitucional de Ficha 92
Fortalecimiento de los comits de vigilancia, polica comunitaria, juntas
comunicacin para la X X Ficha 88
vecinales y rondas campesinas MTC, MPCP
seguridad
Campaa de monitoreo de la calidad de los transportes (locales, provinciales e
X X Ficha 89
interprovinciales)
3.7 Creacin, fortalecimiento y articulacin de un sistema de coordinacin y
redes de cooperacin local (bomberos, PNP, Universidades, periodismo,
X X X
taxistas y mototaxistas, Fuerzas armadas, sector privado) necesarias para GOREU
mejorar la eficiencia de accin frente a desastres. MPCP, INDECI

Implementacin de procesos de planificacin

X X
para la reubicacin de viviendas en zonas de riesgos
Ficha 89
Plan de accin ante Fortalecimiento de la institucionalidad y INDECI, PNP,
de las capacidades locales para la Defensa Civil y la seguridad ciudadana X X X
desastres naturales y Serenazgo. Considerados
capacitacin en seguridad en el PAT, y PDU
Elaboracin y difusin de Mapa de Peligros y lugares vulnerables Campaas X X de Pucallpa y el
ciudadana. MPCP / GOREU
de seguridad del hbitat Plan Provincial de
X X X
Defensa Civil de
Medios de
Construccin y mantenimiento de defensas ribereas comunicacin/ X X X Coronel Portillo

131
Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Coronel Portillo al 2021

Universidades Ver programa de

Prevencin y
Construccin e Implementacin de estaciones de Bomberos (Ver detalle en CTI X Accin contra
subprograma de Seguridad Fsica ante desastres del PDU de Pucallpa) desastres del PDI
Campaas de sensibilizacin y accin ante desastres naturales con las MPCP, INDECI INDECI/
comunidades (cursos, simulacros, etc.)
Fuerzas X X
Armadas

132
Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Coronel Portillo al 2021

PROYECTOS DESCENTRALIZADOS

PROYECTOS PROPUESTOS EN LOS TALLERES DESCENTRALIZADOS

LINEA 1 INTEGRACIN FISICA, SOCIAL E INSTITUCIONAL

Proyecto Provincia /
distritos
Fortalecimiento de informacin estadstica Municipal Coronel Portillo
Red del Sistema de informacin geogrfica para la GU de Coronel Portillo
asentamientos humanos de Pucallpa y de la Provincia
Fortalecimiento de los sistemas administrativos de Coronel Portillo
gestin de los Gobiernos locales
Fortalecimiento de la capacidad institucional para la Campo Verde
consolidacin formal de la Municipalidad de Campo
Verde
Mejoramiento de Vas urbanas Campo Verde,
Callera, Nueva
Requena y
Masisea
Construccin de puentes peatonales en 2 caseros Campo Verde
Construccin de la casa del Adulto Mayor Campo Verde
Construccin del cerco perimtrico del cementerio Campo Verde
Equipamiento de locales Municipales Campo Verde
Rehabilitacin y mantenimiento de vas rurales o caminos Campo Verde
vecinales (provias rural)
Rehabilitar el aerdromo de Ipara Ipara
Fortalecimiento de las capacidades de las CCNN del Ipara
distrito
Ampliacin de la red elctrica en los distritos Ipara, Campo
(Electrificacin de Ciudades capitales) Verde, Masisea,
Callera,
Manantay y
Nueva Requena
Construccin de embarcaderos fluviales Campo verde

133
Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Coronel Portillo al 2021

LINEA 2: DESARROLLO ECONOMICO Y COMPETITIVIDAD

Proyectos Provincia/
distritos
Reforestar reas degradadas con especies de bolaina y Ipara
productos no maderables: sangre de Grado, Caucho
Promover Ferias agropecuarias aprovechando la semana Ipara
jubilar del distrito
Articular con el mercado los productores de pltano, Ipara
variedad hanton y maz amarillo duro
Construccin de un camal para beneficio de aves de Callera
corral
Proyecto productivo: crianza de animales menores Campo Verde
Proyecto productivo: asistencia tcnica agropecuaria, Todos los
agroindustrial, sistemas de comercializacin, gestin distritos
empresarial y ambiental en todos los distritos
Proyecto productivo: Centro de produccin agropecuaria Campo verde
(caa de azcar y soya)
Proyecto productivo: Construccin de Piscigranjas Todos los
distritos
Construccin de embarcaderos fluviales para transporte Campo Verde
de mercancas
Estudio de pre inversin en caminos rurales Campo Verde
Proyecto productivo: Asistencia tcnica para la Masisea
fruticultura

LINEA 3: AMBIENTE SOSTENIBLE Y VALORACION DEL

TERRITORIO

Proyectos Provincia
/distritos
Construccin de parques recreacionales en la Ipara
comunidad
Proyectos integrales de manejo de residuos slidos: Ipara
Limpieza pblica, reciclaje en la fuente y produccin de
compost y humus.
Campaas de reforestacin en reas degradadas y Todos los
riberas crticas distritos
Proyectos relacionados con la prevencin de desastres Todos los
naturales distritos
Proyectos productivos para las organizaciones sociales Todos los
en temas de salud ambiental distritos

134 56
Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Coronel Portillo al 2021

LINEA 4: EDUCACION, CULTURA Y VALORES

Proyectos Provincia /
Distritos
Proyecto para la utilizacin de los centros educativos en Ipara
centros agropecuarios
Fortalecimiento de las organizaciones educativas y de las Ipara
APAFAS
Construccin y rehabilitacin de centros educativos Todos los
distritos
Equipamiento de biblioteca Municipal Campo verde
Mejoramiento de la infraestructura educativa Todos los
distritos

LINEA 5: SALUD, SALUBRIDAD Y SEGURIDAD

Proyectos Provincia o
distrito
Asistencia tcnica en buenas prcticas de salud y Ipara
saneamiento
Sistemas de abastecimiento de agua y desage en 40 Ipara y Masisea
caseros y Nueva
Requena
Mejoramiento de la red de drenaje pluvial Campoverde
Asistencia tcnica para la implementacin del sistema de Todos los
seguridad ciudadana distritos
Construccin y ampliacin de puestos de salud Campo verde
Implementacin de servicio de serenazgo Campoverde
Ambulancia fluvial para transporte a los centros de salud Ipara
del distrito

135
 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Coronel Portillo al 2021

LISTA DE PROYECTOS
N
Descripcin Costo Plazo Observaciones
Ficha
Lnea 1. Integracin, fsica, social e institucional
Desarrollo y
Implementacin del Plan Vial Provincial y ejecucin de los detalle en el
Corto y
1 40,000,000.00 Plan vial provincial
proyectos viales distritales. Mediano
descentralizado.
PAT, PDI

Construccin de un prototipo de embarcadero multifuncional

2 200,000.00 Mediano
para su replica en la provincia de Coronel Portillo
Segn estudio
MPCP:
3 Construccin del terminal terrestre interprovincial 12,000,000.00 Mediano S./2000,000
PROINVERSION:
S./ 10000,000
Financiado por
4 Promocin de la autogestin para el mantenimiento de 4,000,000.00
Corto y CTI, PROVIAL-MTC
las redes viales de los distritos Mediano
y MPCP.

Va ferroviaria Bayovar y callao a Tingo Mara - Pucallpa - $4,500

5 Largo
Cruceiro Do Sul, Estado de Acre - Brasil MM
Diseo e implementacin de un Sistema de Informacin (SIG-
6 SIL) y comunicacin interinstitucional para la gestin de 200,000.00 Mediano
proyectos.
Estudio e implementacin de una estacin de radio y Corto y
7 600,000.00
televisin provincial. Mediano
Implementacin de una red de informacin geogrfica para la Corto y
8 120,000.00
gestin urbana de los asentamientos humanos. Mediano

Implementacin de un fondo concursable para proyectos de

Mediano y
9 corresponsabilidad y trabajo en equipo con las organizaciones 300,000.00 Largo
sociales.
Fortalecimiento de organizaciones sociales para aprovechar el Corto y
10 200,000.00
proceso de descentralizacin y modernizacin del Estado. Mediano

Diseo e implementacin del Instituto de Fomento Municipal - Corto y

11 500,000.00
INFOM Mediano

Corto y
12 Fortalecimiento del Sistema de Estadstica Municipal 750,000.00 Mediano
Fortalecimiento y articulacin de los sistemas administrativos y de El costo ser
Corto y
13 200,000.00 segn estudios
las reas funcionales de gestin de los gobiernos locales Mediano
para cada caso
Mediano y
14 Diseo e instalacin de locales comunales - espacios de gestin 300,000.00 Largo
Estudio e implementacin de las TICs - Tcnicas de
Corto y
Informacin y el Conocimiento y un Sistema de Gobierno 120,000 Mediano
Electrnico
Mejoramiento de la Av. Aviacin (Av. Centenario / va de Corto MPCP
* 23,765,132.00
evitamiento) - Pucallpa, provincia de Coronel Portillo-Ucayali
Mejoramiento de la Av. Miraflores (Av. Arborizacin / jr. J.F. Corto MPCP
* Kennedy) y jr. J.F. Kennedy (Av. Miraflores / jr. Comandante 48,132,590.00
Surez)-distrito de Callera, provincia de Coronel Portillo-Ucayali
* Construccin del puente tipo alcantarilla Virgen de las Nieves en Corto
CONVENIO
2,772,909.00
el A.H. Virgen de la Nieves distrito de Manantay, provincia de AL 50%

136 154
 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Coronel Portillo al 2021

Coronel Portillo-Ucayali. GOREU

MPCP
Programa de FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES Mediano y MPCP
* 3,000,000.00 Largo
INSTITUCIONALES
Mejoramiento de Av. Comandante Surez Mediano y MPCP
* 2,990,100.00 Largo

Mejoramiento Av. Manantay-(entre Av. Tupac Amaru y va frrea Mediano y MD

* 9,890,000.00 Largo
proyectada). MANANTAY
* Mejoramiento va de evitamiento (entre CFB y Av. Manantay). 51,320,000.00 Mediano y MPCP
Largo

Mejoramiento Av. Tupac Amaru (entre c.f.b hasta el A.H. la Mediano y MPCP
* 11,460,000.00 Largo
inmaculada).
Mejoramiento prol. Av. Lloque Yupanqui (entre va de Mediano y MPCP MTC
* 18,920,000.00 Largo
evitamiento y jr. Zarumilla-hospital Essalud).
Mejoramiento Av. Separador industrial (va de evitamiento y Av. Mediano y MPCP MTC
* 12,980,000.00 Largo
La marina).
Mejoramiento Av. Separador ecolgico (entre va de evitamiento y Mediano y MPCP MTC
* 13,450,000.00 Largo
Av. La marina).
Mejoramiento Av. La marina-Av. Los olmos-jr. Callao, hasta Av. Mediano y MPCP MTC
* 15,280,000.00 Largo
Yarinacocha.
Mejoramiento Av. Comandante Surez-entre jr. Arenal y Av. Mediano y MPCP MTC
* 4,260,000.00 Largo
Senz pea.
Mejoramiento Av. Senz pea-entre jr. Arenal y jr. Cahuide. Mediano y MPCP MTC
* 3,200,000.00 Largo

Mejoramiento jr. Cahuide-entre jr. Senz pea y Av. San Martin. Mediano y MPCP
* 3,300,000.00 Largo

Mejoramiento Av. Jos Glvez-entre Av. Centenario y jr. Mediano y MPCP

* 1,520,000.00 Largo
Amazonas.
Mejoramiento jr. Leticia-entre el jr. Jos Glvez y prol. 7 de junio. Mediano y MPCP
* 1,830,000.00 Largo
Mediano MPCP MTC
* Mejoramiento de Av. Play Wood peruana 3,200,000.00
Asfaltado de las principales calles del sector urbano Mediano y MPCP
* 14,800,000.00 Largo

SUBTOTAL 1 305,440,731.00

137
 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Coronel Portillo al 2021

Lnea 2.Desarrollo Econmico y Competitividad

Implementacin de un sistema de informacin del banco de Corto y
15 150,000.00
proyectos de inversin de la provincia. Mediano

Diseo e implementacin de un sistema de control y registro para

Corto y
16 la sub gerencia de comercializacin de la Municipalidad Provincial 80,000.00 Mediano
de Coronel Portillo
Fortalecimiento de capacidades para MYPES para la promocin de Corto y
17 300,000.00
negocios. Mediano
Habilitacin de un campos ferial para encuentros: Corto y
18 6,000,000.00
macroregionales, comerciales, agropecuarios y de esparcimiento Mediano
Construccin de infraestructura empresarial: Centro Financiero y de
19 4,000,000.00 Mediano
Convenciones
20 Instalacin del Centro de Servicios Empresariales - CESEM 1,500,000.00 Mediano

Construccin del mercado mayorista de alimentos -Callera (MPCP Costo segn

21 32,000,000.00 Mediano
participa en la adquisicin del terreno) proyecto.
Corto y
22 Construccin de frigorfico municipal. 2,000,000.00 Mediano
Mediano y Costo segn
23 Promocin y habilitacin del parque industrial 3,000,000.00 Largo proyecto.

Estudio e implementacin de centros de transformacin de Corto y Costo por

24 3,000,000.00
productos maderables y no maderables en cada distrito. Mediano proyecto piloto

Peatonalizacin y tratamiento paisajstico de las calles aledaas a la Corto y Costo segn

25 Laguna de Yarinacocha 3,000,000.00 Mediano estudio
Mejoramiento del entorno paisajista del malecn del puerto de Corto y
1,200,000.00
26 Pucallpa. Mediano
Habilitacin y promocin de albergues tursticos comunitarios y Corto y Con apoyo de
27 100,000.00
Centros Shamnicos Mediano DIRCETUR
Instalacin de planta piloto para procesamiento de recursos Corto y
28 3,600,000.00 Mediano
pesqueros amaznicos en Pucallpa.
S/ 32,500 por
Corto y mdulo, S/
29 Mdulos de produccin acucola en zonas rurales 500,000.00 Mediano 9'765,000 total
300 mdulos
Implementacin de estaciones de reproduccin de alevines de Costo estimado
Corto y
30 paiche, doncella, pacotana y otras especies en lugares 1,600,000.00 Mediano
en S/ 800,000
estratgicos de la provincia. por estacin
Costo estimado
Implementacin de granjas agropiscicolas y tecnologas de Corto y
31 1,000,000.00 en S/ 100,000
reproduccin hidrobiolgica. Mediano
por piscigranja
Costo estimado
Promocin del manejo comunal para el repoblamiento de paiche en en S/ 100,000
32 300,000.00 Mediano
el lago Cashibococha, Imira y Chauya. por estacin.
Corto y
33 Mejoramiento y manejo del ganado lechero 600,000.00 Mediano
Centros distritales de asistencia tcnica en produccin e Corto y
34 400,000.00
industrializacin (frutas, madera, plantas medicinales). Mediano

Difusin del Plan de Manejo de Bosques, asociada a la generacin de

35 158,000.00 Mediano
responsabilidad social empresarial
Investigacin, produccin y comercializacin de alimentos Corto y
36 200,000.00
funcionales y productos medicinales amaznicos. Mediano

138
 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Coronel Portillo al 2021

Estudio para planta procesadora de insumos del programa de Corto y

37 80,000.00
vaso de leche. Mediano
Estudio para planta procesadora de fideos para programas Corto y
38 80,000.00
sociales. Mediano
Corto y
39 Estudio para planta procesadora de ctricos y mermeladas 80,000.00 Mediano

Estudio para planta procesadora para la industrializacin de hoja Corto y

40 80,000.00 Mediano
de yuca como complemento vitamnico.
Costo estimado
en S/ 100,000
Incubadora de iniciativas empresariales en colegios de educacin Corto y
41 300,000.00 por ao.
secundaria, institutos superiores y universidades. Mediano
Proyecto piloto
por tres aos
Costo estimado
en S/ 180,000
Talleres descentralizados de diseo y gestin de proyectos Corto y
42 540,000.00 por ao.
productivos. Mediano
Proyecto piloto
por tres aos
Construccin del mercado minorista de Pucallpa, distrito Techo Propio
* de Callera, provincia de coronel portillo-Ucayali. Mediano
28,103,829.00
y largo

* Programa integral de capacitacin de productores agropecuarios MPCP

en desarrollo organizacional, desarrollo agropecuario piloto,
desarrollo de mercados competitivos, alianza estratgica, acceso Mediano
3,800,000.00
al financiamiento de las cadena comerciales y articulacin piloto y largo
agropecuario. (Programa vinculado al funcionamiento del
CECEM)

* Construccin del camal municipal-Pucallpa 4,921,961.00 Corto Techo Propio

SUBTOTAL 2 102,673,790.00

139
 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Coronel Portillo al 2021

Lnea 3. Ambiente Sostenible y Valoracin del Territorio

Fortalecimiento de las capacidades de manejo y conservacin de12,320,000.00 Corto y
43
recursos en las zonas rurales 120,000.00 Mediano
Proyecto para el fortalecimiento de veeduras ciudadanas y Corto y
44
comits ambientales. 500,000.00 Mediano
Fortalecimiento de las instancias de gestin ambiental Corto y
45
provincial. 60,000.00 Mediano
Investigacin interuniversitaria en innovacin tecnolgica Corto y
46
para uso y preservacin de los recursos naturales 1,000,000.00 Mediano
Fortalecimiento de las capacidades de la educacin ambiental en Corto y
47
la escuela 120,000.00 Mediano

48 Implementacin de chacras agroecolgicas a nivel provincial 1,500,000.00 Cinco aos Fondo rotatorio
Viveros comunales a nivel distrital y provincial (jardines Corto y
49 Mediano
botnicos) 1,400,000.00
Costo estimado
50 Campaas de reforestacin de mbitos distritales Mediano en S/ 300,000
1,200,000.00 por cuatro aos.

51 Manejo eco-empresarial de bosques comunales. 3,000,000.00

Mediano

Costo estimado
Agroforestera con aumento del valor agregado de productos no en S/ 540,000
52 Cinco aos ms S/ 1'500,000
maderables (Fondo
2,040,000.00 rotatorio).
Recuperacin de reas degradadas por medio de sistemas Corto y
53
integrales de produccin agropecuaria 180,000.00 Mediano

Corto y
54 Reduccin y minimizacin de ruidos y gases en Pucallpa
800,000.00 Mediano
55 rea Natural Protegida Yarinacocha 400,000.00 Dos aos

SUBTOTAL 3

140
 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Coronel Portillo al 2021

Lnea 4. Educacin, Equidad y Valores

Implementacin de talleres productivos, para la formacin de oficios
Mediano y
56 y generacin de proyectos en los centros educativos superiores y Largo
bilinges 700,000.00
Instalacin del Sistema de Bibliotecas Itinerantes Comunitarias, con Corto y
57 Mediano
encuentros de lectura 300,000.00
Instalacin de
100 mdulos,
cada uno por
Instalacin de laboratorios de informtica a nivel de los centros Corto y un costo
58
educativos de primaria y secundaria Mediano estimado de
S/ 20,000.
Implementaci
2,000,000.00 n gradual.
Corto y
59 Estudio de la dinmica docente a nivel provincial. 150,000.00 Mediano
Creacin de un Fondo Provincial Autogestionario para becas de Corto y
60
docencia. 300,000.00 Mediano

Mediano y
61 Creacin de una biblioteca digital regional
200,000.00 Largo
Costo
estimado en
62 Implementacin de casas del arte rural, con bibliotecas itinerantes y
Mediano S/ 90,000 por
cada casa
museos de sitio. 300,000.00 rural.
S/ 30,000 la
formulacin
Formulacin e implementacin de un Plan de Igualdad de Corto y del plan y
63 Oportunidades (PIO) Mediano S/300,000 la
implementaci
330,000.00 n inicial.
Costo
Formacin de capacidades para mujeres y programas de reinsercin Corto y estimado en
64
educativa Mediano S/ 60,000
300,000.00 soles anuales
Costo
Corto y estimado en
65 Programa de visitas estudiantiles a las reas Naturales Mediano S/ 50,000
Protegidas para promover la responsabilidad social 250,000.00 soles anuales
Corto y
66 Implementacin de zoocriaderos comunales en zonas rurales para ser Mediano
usados como aulas de campo 750,000.00
67 Implementacin de espacios pblicos para el desarrollo formal
Corto y
de las expresiones artsticas de la regin. 300,000.00 Mediano

68 Remodelacin y reequipamiento del Teatro Municipal Corto

200,000.00
Mediano y
69 Construccin de la Casa del Arte y la Cultura de Yarinacocha 1,500,000.00 Largo
S/ 20,000
Corto y costo
70 Estudio e implementacin de ciclo vas Mediano estimado del
220,000.00 estudio
71 Construccin del polideportivo provincial 1,500,000.00 Mediano
Programa de mejoramiento de la infraestructura y servicios Mediano y MPCP
* educativos. 8,000,000.00 Largo

SUBTOTAL 4 17,300,000.00

141
 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Coronel Portillo al 2021

Lnea 5. Salud, Salubridad y Seguridad

72 Red de promotores comunitarios de salud 120,000.00 Corto
Proyecto de intervencin educativa integral Corto y
73 228,000.00 Mediano
con nfasis en higiene y salud.
Corto y
74 Implementacin de botiquines comunales rurales. 200,000.00 Mediano
Costo estimado en S/
75 Concurso de biohuertos familiares y comunales 400,000.00 Cinco aos 80,000 por ao.
Fortalecimiento de capacidades en nutricin mujeres
76 50,000.00 Corto 160
lderes en nutricin comunitaria
Implementacin de centros de salud en los distritos Corto y
77 240,000.00 Mediano
bajo la modalidad de los CLAS
Fortalecimiento de la capacidad resolutiva de los centros 500,000.00
78 C/M/L
de salud de la provincia
Costo segn proyecto
79 Instalacin del Centro de Salud Mental 250,000.00 Largo y factibilidad del
MINSA.
Instalacin de sistemas alternativos de agua potable,
S/. 20,000 por cada
80 tratamiento 1,000,000.00 C/M/L
casero
de aguas servidas y rehabilitacin ambiental
Mejoramiento del abastecimiento de Agua Segura en Estimado detallado
81 3,310,000.00 en ficha
distritos
Manejo de aguas residuales en los centros urbanos de la
82 3,000,000.00 Mediano
provincia
Implementacin del PIGARs - ampliacin, mejoramiento
de la gestin integral de residuos slidos municipales de
83 la ciudad de Pucallpa, provincia de coronel portillo- 17,961,183.00 C/M/L MPCP APP
Ucayali.
Diseo y ejecucin de modelos de vivienda mejorada en Corto y
84 300,000.00 Mediano
las comunidades indgenas
Fortalecimiento de la DEMUNA y proyectar una red de Corto y
85 600,000.00 Mediano
servicios desconcentrados
Diseo e implementacin de veeduras ciudadanas con Corto y Programa 1 de
86 100,000.00 seguridad
participacin del CCLP Mediano
Fortalecimiento de la capacidad operativa y de Corto y
87 1,000,000.00
comunicaciones del servicio de Serenazgo Mediano

Fortalecimiento y vinculacin de los comits de vigilancia,

Corto y
88 polica comunitaria, juntas vecinales y rondas campesinas 120,000.00 Mediano
de la provincia

89 Fortalecimiento del sistema de defensa civil provincial 360,000.00 Corto

Construccin del sistema de agua potable mediante Municipalidad

captacin vertical y sistema de alcantarillado, con pozo Distrital de Nueva
* sptico y percolador, localidad nueva Requena parte alta Mediano Requena - APT
y parte baja, distrito de nueva Requena-coronel portillo-
Ucayali. 9,497,975.00
* Mejoramiento del sistema de agua y desage de Mediano y
Masisea-coronel portillo-Ucayali. 7,734,979.00 Largo Techo Propio
Mejoramiento y ampliacin del sistema de agua potable y
* alcantarillado del C.P. Santa Rosa de Masisea, distrito de, Mediano Techo Propio
Masisea, provincia de coronel portillo-Ucayali. 1,596,357.00
Mejoramiento de la produccin de agua potable para el
* sector 8-puerto callao-Yarinacocha, provincia de coronel Mediano EMAPACOPSA
portillo-Ucayali. 1,288,285.00
* Mejoramiento de la produccin en el sistema de agua Corto y
19,260,652.00 Mediano Techo Propio

142
 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Coronel Portillo al 2021

potable de la ciudad de Pucallpa sectores 1, 2 y 3-

Callera, Coronel Portillo-Ucayali.
Mejoramiento del sistema de agua potable y ampliacin MPCP
* de redes de alcantarillado en el sector 4-zona sur en la Corto y
Mediano
ciudad de Pucallpa. 1,779,917.00
* Mejoramiento de la infraestructura y los servicios de Mediano y MPCP
Largo
salud. 7,000,000.00
* Programa de mejoramiento del saneamiento bsico. Mediano y MPCP
4,000,000.00 Largo
Construccin de un sistema de abastecimiento de agua Techo Propio
* potable y alcantarillado con tratamiento de aguas Corto y
residuales en la habilitacin urbana municipal de la Mediano
ciudad de Pucallpa-coronel portillo-Ucayali. 21,490,206.00
* Construccin de velatorio y crematorio de loa ciudad de Mediano MPCP
Pucallpa 1,699,561.00
* Mejoramiento del sistema de agua potable de la ciudad Mediano MPCP
de Pucallpa 26,041,417.00 EMAPACOPSA
* Instalacin de planta piloto de tratamiento de aguas Mediano y EMAPACOPSA
residuales de la ciudad de Pucallpa 50,000,000.00 Largo APP
Fortalecimiento de de los servicios de operacin, EMAPACOPSA
mantenimiento, del sistema de saneamiento bsico de la Corto y MPCP
* 4,126,339.00
empresa prestadora de servicio, EMAPACOP S.A., Mediano
Provincia de Coronel Portillo, Ucayali.
Mejoramiento del sistema de alcantarillado y tratamiento EMAPACOPSA
Mediano y
* de aguas residuales de la ciudad de Pucallpa, provincia de 67,415,260.00 Largo MPCP
Coronel Portillo - Ucayali.
SUBTOTAL 5 252,670,131.00

PRESUPUESTO DE PROGRAMAS Y S/. 690,404,652.00

PROYECTOS DEL PLAN **

* Programas y proyectos propuestos por la GPPR. considerando que incluyen los considerados en
Plan Anti Crisis y Plan Vial.
** El monto global no incluye los proyectos descentralizados. De igual modo, este no constituye
slo gasto pblico local, regional o sectorial, sino tambin la intervencin de sector privado va APP y
de la Cooperacin Internacional, segn se estime la fuente de financiamiento.

143