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Titular de la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano IMPRESIN: Este libro se termin de imprimir
en el mes de agosto de 2016 en los talleres
de Litografa Magno Graf, S.A. De C.V., calle E
nm. 6, col. Parque Industrial 2000, CP 72220,
LIC. JUAN CARLOS LASTIRI QUIRS Puebla Pue.
El tiro consta de 107 000 ejemplares.
Subsecretario de Desarrollo Urbano y Vivienda
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por Biopapel. Las tintas son biodegradables y
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El presente texto utiliza la fuente Soberana Texto en marquesinas, folios, logos de la sedatu y de la Presidencia de la Repblica. escrito de la Editorial.
Esta fuente es exclusiva del Gobierno Federal; fue autorizada por el mismo para usarse en el presente libro.
Este programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos al desarrollo social y a los establecidos en el programa.
E
l Gobierno de la Repblica, a travs de la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (sedatu), impulsa una nueva visin
del desarrollo urbano y territorial del pas, mediante la planeacin de ciudades productivas, competitivas y sustentables, con la
implementacin de polticas pblicas orientadas a mejorar el aprovechamiento del territorio, la creacin de ciudades compactas,
con entornos seguros e incluyentes que procuren beneficios para las actuales y futuras generaciones.
En este sentido, el Programa de Infraestructura, en su Vertiente de Espacios Pblicos y Participacin Comunitaria, en coordinacin
con los gobiernos locales y la participacin de la sociedad civil, promueve la realizacin de proyectos integrales de beneficio comunita-
rio, que incluye la ejecucin de obras de mejoramiento fsico y el desarrollo de acciones de beneficio social en las ciudades y zonas me-
tropolitanas, para que sus pobladores dispongan de lugares propicios, con entornos tranquilos y en armona y opciones de movilidad
urbana en donde puedan practicar alguna actividad deportiva, cultural, recreativa, o, bien, fortalecer los lazos familiares y comunitarios.
Con la construccin, rehabilitacin, mejoramiento y conservacin de unidades deportivas, plazas, jardines, parques lineales, entre otros
sitios pblicos, se dota a los habitantes de las zonas urbanas, de espacios propicios, accesibles e incluyentes para el desarrollo de la sana
vida en comunidad y personal; asimismo, la realizacin de acciones sociales de beneficio comunitario favorece la participacin y organi-
zacin de los vecinos. Con todo ello, se fortalecen los lazos de identidad, la comunicacin, la confianza y la solidaridad, contribuyendo a la
reconstruccin del tejido y la cohesin social.
De igual manera, se contempla la inclusin a los beneficios del Programa, de los municipios que participan en el Sistema Nacional
para la Cruzada contra el Hambre (sinhambre) y el Programa Nacional para la Prevencin Social de la Violencia y la Delincuencia
(pnpsvd), independientemente de la poblacin de la localidad.
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E
l Presidente Enrique Pea Nieto cre la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (SEDATU) para
poner en orden todo lo que refiere al territorio, incluyendo el desarrollo urbano, los asentamientos humanos
y la vivienda, as como procurar certeza jurdica sobre el patrimonio de las familias mexicanas. Nuestra gran
aspiracin es contar con ciudades seguras, incluyentes, compactas, resilientes y sustentables, que permitan la pros-
peridad econmica y social donde todas las personas podamos ejercer nuestro Derecho a la Ciudad.
Como parte de esa visin transformadora, la Vertiente de Espacios Pblicos y Participacin Comunitaria busca ge-
nerar nuevos esquemas de participacin social a travs del reforzamiento de acciones comunitarias para vincular la
colaboracin de los habitantes, las Organizaciones de la Sociedad Civil y dems agentes implicados. Lo anterior, con
la finalidad de lograr un sentido de pertenencia sobre cada uno de estos sitios porque la recuperacin de un espacio
pblico no culmina en su reconstruccin fsica, sino en las actividades y en la convivencia cotidiana de vecinos y quie-
nes concurren a l. Sin duda, la produccin social y cultural son las que mantienen un espacio con vida.
Queremos que los espacios pblicos dejen de ser sinnimo de miedo y abandono, para convertirse en referente
de habitabilidad y calidad de vida. Un espacio recuperado es un espacio que se le quita a la delincuencia. Actual-
mente, muchos espacios han sido puestos a disposicin de las personas en las diferentes colonias de nuestro pas
y tienen el propsito de ser lugares de encuentro y fortalecimiento del tejido social. Este tipo de estrategia de
apropiacin, a travs de la participacin, fomenta que los vecinos sean los encargados de preservar y mantener
los espacios recuperados.
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Como pas, actualmente nos enfrentamos a retos grandes y diversos, que con el liderazgo del Presidente de la Re-
pblica, a travs de sus distintas Secretaras, estamos enfrentando codo a codo con toda la sociedad mexicana.
De esta forma, elaboramos este documento de trabajo con la colaboracin de la Organizacin de la Sociedad Civil
Fundacin Educacin por la Experiencia (ExE), con materiales didcticos para fortalecer las habilidades sociales de
la comunidad y vecinos que concurren a los espacios pblicos, en los que ha intervenido el Gobierno Federal en coor-
dinacin con gobiernos estatales y municipales en temas tales como la accesibilidad universal, la inclusin social y el
derecho a la ciudad, el enfoque de gnero, la prevencin y seguridad comunitaria y, por supuesto, la sustentabilidad
ambiental, entre otros ms.
Convoco a la sociedad en general para que participe en estos talleres que servirn para conformar y fortalecer los co-
mits vecinales para el uso y cuidado de los espacios pblicos, los cuales trabajarn de acuerdo a sus intereses, valo-
res y necesidades reales. De esta manera, buscamos seguir construyendo bases slidas para que, tanto en el presente
como con las futuras generaciones, sembremos, da con da, valores que nos impulsen como motor fundamental de
cambio. La motivacin principal es lograr construir comunidades organizadas que generen igualdad social.
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Comunidad o colonia:
Glosario Actividades en familia
Mi parque es
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QR Cmo solucionamos
las diferencias de opinin
entre vecinos
En un mundo donde las diferencias entre
individuos como entre grupos son motivo
frecuente de disputas y actos de violencia,
mtodos como la negociacin, el arbitraje o la
mediacin se alzan como excelentes estrategias
para no slo dar salida pacfica a los conflictos,
sino transformarlos en oportunidades de
cambio en pro de una cultura de paz.
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D
esde que somos pequeos hasta que otro, los conflictos llegan a tal grado de comple-
somos adultos mayores nos encontra- jidad, que la violencia se convierte en una bomba
Negociar: Conflicto:
mos en el camino con conflictos. Hay de tiempo. Ejemplos hay muchos. Sealemos Se trata de una
Es el proceso de
quienes les dan la vuelta, pero tambin quienes algunos en el espacio pblico: cuando una per- confrontacin de dos
dialogar, comentar,
discutir, alegar o
los enfrentan. Sin embargo, no falta con encarar sona insiste en estacionar su automvil en una voluntades, donde una
rebatir para llegar a el conflicto. Hay que saber solucionarlo, y la me- zona que afecta el libre trnsito de sus vecinos; busca dominar a la otra
un acuerdo y resolver jor manera de hacerlo es por la va pacfica, pues o cuando un grupo de jvenes se aduea de una con la esperanza de
un conflicto, que la violenta slo conduce a la crisis. zona del parque y no permite que otros la usen; imponer su solucin.
satisfaga a cada uno o cuando una vecina o un vecino pone msica a Jurisdiccin privada:
de los participantes de La cuestin es cmo tomar la va pacfica. Al todo volumen, contaminando de ruido a toda la
Significa sencilla-mente
la negociacin. respecto, la Organizacin de las Naciones Uni- cuadra, etctera. la que administra
das (ONU) propone tres mtodos: la negocia- justicia sin intervencin
cin, el arbitraje y la mediacin. del Estado, pero que
reviste cierta legitimidad
En la negociacin, las partes en con- para las partes en
flicto dos o ms buscan soluciones que conflicto.
las beneficien a ambas: gana una y gana Espacio pblico:
Hablando se la otra. En tanto que con el arbitraje,
Principal componente
entiende la gente las partes recurren a una tercera ins- de la ciudad, el
tancia (de jurisdiccin privada), ajena lugar de encuentro,
En las negociaciones al conflicto, para que le d solucin a convivencia y unin
ambas partes tienen ste. Con la mediacin ocurre otro social. Es a partir de
que estar dispuestas proceso: una o varias personas que no la vida en los espacios
han sido afectadas directamente por pblicos, en su vitalidad
a ceder. Negociar no y sustentabilidad
el conflicto, intervienen en l para que
es ganar o perder, las partes que no han logrado ponerse que se puede iniciar
es dialogar para de acuerdo, encuentren una solucin. la construccin de
llegar a acuerdos; ciudades seguras y con
es un ejercicio calidad de vida.
Sucede a menudo que tanto en un en-
de tolerancia y torno privado: el hogar, por poner un caso,
convivencia. como en uno pblico: el parque, por sealar
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PARA APRENDER
Revisando lo aprendido
1. Qu es un conflicto? Para qu nos sirve?
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Yo
me comprometo ante m y ante mi comit a:
Firma
Me acabo de comprometer.
Me ayudas a cumplir mi compromiso?
PARA DECIDIR
Firma de la persona o las personas que consideres te puede(n) ayudar a cumplir tu compromiso:
A quin o a quines
quiero beneficiar con
el cumplimiento de mi
compromiso? A m?
A mis familiares? A
los miembros de mi
comunidad? A otros? Firma Firma Firma
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Qu necesitas
Consumir es una actividad que Que el espacio
requiere de mucha informacin productivo reciba al
sobre el uso de cada producto y menos 5 horas de sol
sus repercusiones para el medio directo.
Que sea accesible.
ambiente. Es importante, por ende,
Que tenga fcil
que tengamos muy claro lo que acceso al agua.
necesitamos y para qu. No se trata Contenedores con
slo de darse gustos, sino de hacerlo al menos 30 cm de
de una manera responsable profundidad (pueden
ser llantas, huacales,
cubetas, etc.).
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PARA APRENDER
Revisando lo aprendido
1. Qu entiendes por sustentabilidad ambiental?
3. Qu actores son necesarios para crear espacios pblicos sustentables? Cmo operaran?
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Yo
me comprometo ante m y ante mi comit a:
Firma
Me acabo de comprometer.
Me ayudas a cumplir mi compromiso?
PARA DECIDIR
Firma de la persona o las personas que consideres te puede(n) ayudar a cumplir tu compromiso:
A quin o a quines
quiero beneficiar con
el cumplimiento de mi
compromiso? A m?
A mis familiares? A
los miembros de mi
comunidad? A otros? Firma Firma Firma
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QR La seguridad en mi parque
Aspirar a contar con parques seguros, que permitan una convivencia
armnica, respetuosa, no es un sueo inalcanzable; requiere, en
cambio, el esfuerzo de confiar y corresponsabilizarnos con las
autoridades para volver a vivir nuestros espacios pblicos como si
fueran una extensin ms de nuestra casa.
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GLOSARIO
Filantrpico:
Que busca el bien
de las personas,
desinteresadamente.
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PARA APRENDER
Revisando lo aprendido
1. Explica en tus propias palabras por qu es importante la corresponsabilidad en las tareas de prevencin y seguridad comunitaria.
2. Explica en tus propias palabras por qu la prevencin es una tarea que exige la participacin comunitaria.
3. Ests de acuerdo en que sin confianza es imposible asociarnos para resolver los problemas de nuestros espacios pblicos?
Por qu?
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Conclusiones
Anota la conclusin (o conclusiones) a la(s) que lleg tu comit:
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Yo
me comprometo ante m y ante mi comit a:
Firma
Me acabo de comprometer.
Me ayudas a cumplir mi compromiso?
PARA DECIDIR
Firma de la persona o las personas que consideres te puede(n) ayudar a cumplir tu compromiso:
A quin o a quines
quiero beneficiar con
el cumplimiento de mi
compromiso? A m?
A mis familiares? A
los miembros de mi
comunidad? A otros? Firma Firma Firma
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QR La mujer en el
espacio pblico
Los espacios pblicos deben proveer de seguridad
a los ciudadanos sin distincin de gnero, de tal suerte que mujeres y
hombres puedan disfrutar y hacer uso de ellos de igual manera.
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C
uando hablamos de igual- La igualdad de gnero es im- Sin embargo, en la vida co-
dad de gnero nos referi- portante porque cuando todos tidiana dicho panorama an no
Sexo: mos a que tanto hombres los ciudadanos tienen acceso a es una realidad. Es el caso de los Espacio pblico:
Caractersticas Principal componente
como mujeres tienen los mismos la educacin, a trabajos dignos y espacios pblicos, cuya inseguri-
biolgicas de los seres de la ciudad, el lugar de
humanos que los derechos y obligaciones ante la bien pagados y a utilizar y tran- dad se torna cada vez ms alar- encuentro, convivencia
definen como mujeres y ley. Es decir, que ninguno debe sitar por los espacios pblicos mante por razones de gnero. y unin social. Es a
hombres; por ejemplo, ser discriminado por su sexo o de manera segura, mejoran las De ah la importancia de dirigir partir de la vida en
sus genitales. gnero ni por su orientacin se- condiciones de vida de la socie- la atencin hacia estos espacios los espacios pblicos,
xual; condicin legal, social, cul- dad en general desde lo econ- desde un enfoque o perspecti- en su vitalidad y
Gnero:
tural y econmica, etc. Se trata mico, lo poltico, lo social y hasta va de gnero, pues si bien se ha sustentabilidad
Caractersticas sociales
de un principio universal que, en lo cultural. concientizado a la poblacin so- que se puede iniciar
que se atribuyen a una
pocas palabras, quiere decir que bre la violencia de gnero en el la construccin de
persona segn su sexo,
todos merecemos un trato digno. espacio privado, se habla muy ciudades seguras y con
lo cual hace que se le
poco de sta en los espacios p- calidad de vida.
defina como femenina o
masculina. blicos. Y hay que tener presente Perspectiva de
que es en ellos donde se realiza gnero:
Orientacin sexual:
la mayor parte de las interaccio- Estrategia destinada
Es la atraccin
nes entre los ciudadanos. a la elaboracin,
emocional, romntica,
aplicacin, supervisin
sexual o afectiva
y evaluacin de
duradera hacia otra Es precisamente en los es-
polticas y programas,
persona. Puede pacios pblicos donde ocurre un
a fin de que las
dirigirse a personas gran nmero de las agresiones mujeres y los hombres
del sexo opuesto, del que van desde comentarios irres- se beneficien por
mismo sexo o hacia petuosos y ofensivos, hasta el igual. El objetivo final
los dos sexos. Esto acoso y la violencia sexual contra es lograr la igualdad
incluye a la comunidad
mujeres y nias, quienes viven con entre los gneros.
LGBTTTIQ (lesbianas,
gays, bisexuales,
miedo de ser agredidas en par- Espacio privado:
transexuales, travestis, ques, plazas, avenidas, transpor- Lugar donde el paso
transgneros, tes pblicos, mercados, escuelas o puede ser restringido
intersexuales y queers). en sus lugares de trabajo. Incluso, generalmente por ser
muchas mujeres evitan transitar propiedad privada.
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De ah que resulte
trascedental repensar
y transformar los
espacios pblicos en
favor de la seguridad
y la convivencia
respetuosa entre los
gneros.
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Dar el ejemplo
respetando a
mujeres y nias.
2. Menciona tres medidas para mejorar la seguridad de mujeres y nias en los espacios pblicos.
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Yo
me comprometo ante m y ante mi comit a:
Firma
Me acabo de comprometer.
Me ayudas a cumplir mi compromiso?
PARA DECIDIR
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A quin o a quines
quiero beneficiar con
el cumplimiento de mi
compromiso? A m?
A mis familiares? A
los miembros de mi
comunidad? A otros? Firma Firma Firma
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Cmo me organizo
QR para aprovechar mejor
el espacio pblico
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2. Por qu hay que revisar si las autoridades locales estn aportando recursos para tu comunidad?
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Las ciudades y su
espacio pblico.
Consultado en: www.
Cmo te sientes con lo que aprendiste hoy? ub.edu/geocrit/9porto/
perahia.htm
Conclusiones
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comunidad? A otros? Firma Firma Firma
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Un compromiso es una promesa que realizamos a nosotros mismos o a los dems, con el fiel propsito de
cumplirla.
Aqu, cuatro caractersticas del compromiso para poder determinarlo. Que sea:
n Concreto [Especfico. ]
n Valioso [Importante para ti o para el grupo. ]
n Claro [Para no dar pie a dudas. ]
n Alcanzable [Que de verdad se vaya a cumplir. ]
Por eso, es importante que en el libro establezcas compromisos, sean individuales o grupales, alcanzables,
medibles, que no te produzcan frustracin sino crecimiento, y que faciliten la convivencia. Es mejor decir no
voy a tirar basura en mi parque, que no voy a contaminar al planeta.
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Sobre la posesin de datos personales: Toda persona tiene derecho a la proteccin de sus datos personales, al acceso, rectificacin y cancelacin de los mismos, as como a manifestar su oposicin,
en los trminos que fije la ley, la cual establecer los supuestos de excepcin a los principios que rijan el tratamiento de datos, por razones de seguridad nacional, disposiciones de orden pblico,
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Si usted desea consultar el tratamiento de sus datos personales, as como los derechos con los que cuenta, le invitamos a conocer nuestro Aviso de Privacidad, mismo que puede revisar en la pgi-
na web de Educacin por la Experiencia (ExE): http://educacionporlaexperiencia.wordpress.com/2014/08/29/aviso-de-privacidad/
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