L A C A Z M A RT I N S , R.

Padre Joo Manoel, 923 8 andar

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GUREVICH
& SCHOUERI S O PA U L O
A D V O G A D O S B RA S L I A
CURITIBA

Ricardo Lacaz Martins
Luiz Fernando Amaral Halembeck
Miguel Pereira Neto
Lus Eduardo Schoueri
Eduardo Isaias Gurevich
Cristiano Diogo de Faria
Carlos Frederico Hackerott
rica F. Campos Verissimo
Rodrigo Benevides de Carvalho
Maria Helena Villela Autuori
Vanessa Tafla
Alexandre Siciliano Borges
ROSELI LEME FREITAS
GUILHERME CEZAROTI
DANIEL VITOR BELLAN
MARCELO CSSIO ALEXANDRE
LUCIANA ANGEIRAS FERREIRA
LUCIANA SERVIJA DAS DORES
MARIANA CAMPOS DE SOUZA
JOS GOMES JARDIM NETO
LUCIANA REIS DO ROSRIO PIRES
FERNANDO AUGUSTO FERRANTE POAS
CAROLINA ANTUNES SANTIN RIVAS
FREDERICO AUGUSTO CURY
LILIAN VARGAS PEREIRA
FERNANDA BOTELHO DE OLIVEIRA DIXO
TANIA LEHMANN HERNANDEZ
MARIA BEATRIZ CAPOCCHI PENETTA
RICARDO PEREIRA RIBEIRO
LIGIA CARVALHO GOMES DOS SANTOS
MARIA EMILIA ELEUTRIO LOPES
ANTNIO CELSO GALDINO FRAGA
Caroline Botsman Brandt
GUSTAVO PIRES RIBEIRO
JANANA APARECIDA VERDERAMI FLORES
LUS FERNANDO DOS SANTOS MARTINELLI
HORCIO VILLEN NETO
HELOISA HELENA PIRES MEYER
ADRIANA ASSUMPO ROMERO
PAULO ROGRIO FERREIRA SANTOS
EDUARDO SANTOS ARRUDA MADEIRA
MARIANA HORNO NETTO
ANA FLVIA GARCIA BOCHI
JULIANA VASCONCELOS BERROGAIN
ADRIANA TELES FARIA
CAROLINA MOSSERI
MAURICIO ZAN BUENO
CHRISTIAN CARDOSO DO AMARAL BRITO
LUIZ FERNANDO SIQUEIRA ULHA CINTRA
LIGE SCHROEDER DE FREITAS ARAUJO
MARIA EMILIA SANTANA CIPOLLI
RENATA HOMEM DE MELO
FLVIO YUNES FRAIHA
PABLO MEIRA QUEIROZ
CRISTIANO TAMURA VIEIRA GOMES
CAROLINE MARCHI
ANA CAROLINA BOTTO AUDI
FERNANDO HENRIQUE ALBA COLUCCI
ARIANE MATTOS DE ASSIS
MARIO SEIXAS COELHO JUNIOR
PAOLA CARRARA DE SAMBUY GOMES

So Paulo, 28 de julho de 2004

Associao Brasileira das Concessionrias de Servios Pblicos de gua e Esgoto - ABCON

Av. So Gabriel, 149, 5 andar
So Paulo - SP

At.: Dr. Carlos Henrique

Ref.: Jurisprudncia de Tarifa Mnima

Prezado Carlos Henrique,

Em ateno sua solicitao, atravs da ABCON, segue abaixo coletnea de jurisprudncias que
decidiram favoravelmente cobrana de tarifa mnima, como forma de assegurar os custos de
operao e manuteno dos servios de saneamento bsico.

Permanecemos disposio para o que mais se fizer necessrio.

Atenciosamente,

Eduardo Isaias Gurevich

Vanessa Tafla

20760
h:\gurevich\abcon\juristarifaminimajul04
van:tha
28072004
L AC A Z M A RT I N S ,
HALEMBECK,
PEREIRA NETO,
GUREVICH
& SCHOUERI
A D V O G A D O S

Superior Tribunal de Justia

ACRDO RESP 20741/DF;

RECURSO ESPECIAL 1992/0007749-8
FONTE DJ DATA:03/06/1996 PG:19230 RT VOL.:00732 PG:00177
RELATOR MIN. ARI PARGENDLER (1104)
DATA DA DECISO 09/05/1996
RGO JULGADOR T2 - SEGUNDA TURMA
EMENTA ADMINISTRATIVO. PREO PUBLICO. DISTRIBUIO DE GUA. TARIFA MNIMA.
O preo pblico tem natureza diversa do preo privado, podendo servir para a implementao de polticas
governamentais no mbito social. Nesse regime, a tarifa mnima, a um tempo, favorece os usurios mais
pobres, que podem consumir expressivo volume de gua a preos menores, e garante a viabilidade
econmico-financeira do sistema, pelo ingresso indiscriminado dessa receita prefixada,
independentemente de o consumo ter, ou no, atingido o limite autorizado. Recurso especial no
conhecido.
Deciso: por unanimidade, no conhecer o recurso

ACRDO RESP 150137/MG;

RECURSO ESPECIAL 1997/0069757-6
FONTE DJ DATA:27/04/1998 PG:00093 LEXSTJ VOL.:00109 PG:00193
RELATOR MIN. GARCIA VIEIRA (1082)
DATA DA DECISO 17/02/1998
RGO JULGADOR T1 - PRIMEIRA TURMA
EMENTA TARIFA DE UA - CONSUMO MINIMO - POSSIBILIDADE.
A cobrana de tarifa de gua com base em valor mnimo encontra apoio legal. Recurso provido.
Deciso: por unanimidade, dar provimento ao recurso.

ACRDO RESP 214758/RJ;

RECURSO ESPECIAL 1999/0042986-9
FONTE DJ DATA:02/05/2000 PG:00104 LEXSTJ VOL.:00132 PG:00173 RJADCOAS VOL.:00012
PG:00109
RELATOR MIN. HUMBERTO GOMES DE BARROS (1096)
DATA DA DECISO 21/03/2000
RGO JULGADOR T1 - PRIMEIRA TURMA
EMENTA TARIFA DE GUA - CONSUMO MNIMO - POSSIBILIDADE.
A cobrana de tarifa de gua com base em valor mnimo encontra apoio legal.
Recurso provido. (REsp. 150.137/Garcia).

ACRDO: RESP 533607/RJ (200300286913)

512432 RECURSO ESPECIAL
DATA DA DECISO: 16/09/2003
RGO JULGADOR: PRIMEIRA TURMA
RELATOR: MINISTRO JOS DELGADO
EMENTA ADMINISTRATIVO. SERVIO PBLICO. TARIFA DE GUA. COBRANA PELO
CONSUMO MNIMO PRESUMIDO. LEGALIDADE. PRECEDENTES.
1. Conforme pacfica jurisprudncia da Primeira Turma do Superior Tribunal de Justia: - "
lcita a cobrana da taxa de gua pela tarifa mnima, mesmo que haja hidrmetro que registre
consumo inferior quele. Inteligncia das disposies legais que regulam a fixao tarifria (artigo 4,
da Lei 6.528/78 e artigos 11 caput, 11, 2 e 32 do Decreto n 82.587/78)." (REsp n 416383/RJ, Rel.
Min. Luiz Fux) - "Esta Corte vem reconhecendo que lcita a cobrana de tarifa de gua, em valor
correspondente a um consumo mnimo presumido mensal e no de acordo com o registrado no
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PEREIRA NETO,
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A D V O G A D O S

hidrmetro." (AgReg no REsp n 140230/MG, Rel. Min. Francisco Falco) - "A cobrana de tarifa de
gua com base em valor mnimo encontra apoio legal." (REsp n 150137/MG, Rel. Min. Garcia
Vieira) - "O v. aresto recorrido deu interpretao correta aos artigos 4 da Lei n 6.528/78 e 11, 29 e 32
do Decreto n 82.587/78, ao julgar correta a cobrana de gua, em valor correspondente a um consumo
mnimo presumido de 20 metros cbicos mensais e no de acordo com o registrado no hidrmetro."
(REsp n 39652/MG, Rel. Min. Garcia Vieira) - No mesmo sentido: REsp's n s 209067/RJ e 214758/RJ.
Min. Humberto Gomes De Barros.
2. Recurso provido.

ACRDO: RESP 416383/RJ (200200200669)

451016 RECURSO ESPECIAL
DATA DA DECISO: 27/08/2002
RGO JULGADOR: - PRIMEIRA TURMA
RELATOR: MINISTRO LUIZ FUX
EMENTA: ADMINISTRATIVO. SERVIO PBLICO. TAXA DE GUA. COBRANA DE TARIFA
PELO CONSUMO MNIMO. LEGALIDADE. PRECEDENTES JURISPRUDENCIAIS.
lcita a cobrana da taxa de gua pela tarifa mnima, mesmo que haja hidrmetro que registre
consumo inferior quele. Inteligncia das disposies legais que regulam a fixao tarifria (artigo 4,
da Lei 6.528/78 e artigos 11 caput, 11, 2 e 32 do Decreto n 82.587/78).
Recurso provido.

Tribunal de Justia do Rio de Janeiro

APELAO CVEL N. 2000.001.04611

TRIBUNAL DE JUSTIA DO RIO DE JANEIRO
TERCEIRA CMARA CVEL
DESEMBARGADOR LUIZ FELIPE HADDAD
DATA DA DECISO 31/10/2000
Ao de Consignao em pagamento tendo por objeto depsito judicial de cotas de servio de gua e
esgoto. Alegao da autora de que pediu por livre vontade a interrupo do fornecimento, nada devendo
no perodo a empresa delegatria, do servio. Nulidade da ausncia do Ministrio Pblico que foi suprida
a contento em segundo grau. Erronia do alegado pela Apelante. Trata-se na espcie de Tarifa Mnima
compulsria, estatuda legal e regulamentada por fora de norma do legislador nacional,
vislumbrando-se o interesse do fornecimento ao universo dos usurios, maxime dos mais carentes.
Jurisprudncia e doutrina a abonarem o entendimento do Juzo a quo. Oferta a menor que obstaculiza a
pretenso de consignar. Correo de ofcio da sentena para constar a iseno da Apelante quanto aos
valores da sucumbncia por ser beneficiria da justia gratuita. Recurso que se conhece e se improve,
com a dita ressalva.

Tribunal de Justia do Rio Grande do Sul

00653303NRO-PROC70006131692
TRIBUNALTJRS
RECURSO APC
DATA DA DECISO 25/06/2003
ORG-JULG. PRIMEIRA CMARA CVEL
NOM-REL CARLOS ROBERTO LOFEGO CANIBAL
ORIGEM COMARCA DE CACHOEIRINHA
EMENTA APELAO CVEL. DIREITO PBLICO NO ESPECIFICADO. ABASTECIMENTO
DE GUA REALIZADO POR POO ARTESIANO. NO-OBRIGATORIEDADE DE UTILIZAO
EXCLUSIVA DA REDE PBLICA.
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HALEMBECK,
PEREIRA NETO,
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A D V O G A D O S

Legalidade de cobrana de tarifas mnimas mesmo quando no utilizado o servio de fornecimento

de gua prestado pela CORSAN. Manuteno da rede que pblica. Precedentes desta corte.
Em que pese no ser ilegal a manuteno de poo artesiano no fornecimento de gua, pois tal vedao
no encontra paradigma no Cdigo de guas, a tarifa mnima devida, modo manter o sistema que
pblico e no onerar indevidamente os demais usurios. A cobrana de que se fala, outrossim, tem
fundamento legal no art. 4 da Lei Federal 6.528/78.Precedentes desta Corte.
Apelo improvido. Tipo Cvel

Tribunal de Alada do Paran

I - RELATRIO
REEXAME NECES. E APELACAO CIVEL - 0193045-0
RIBEIRO DO PINHAL
JUIZ CONVOCADO SRGIO LUIZ PATITUCCI
SEXTA CMARA CVEL
DATA DA DECISO: 18/03/2003 - Ac.: 165511
PUBLICADO.: 04/04/2003
AO CIVIL PBLICA TARIFA MNIMA DE GUA LEGALIDADE DA COBRANA
VIABILIDADE DO SISTEMA PARA A PRESTAO DO SERVIO PBLICO. APELAO E
REEXAME PROVIDOS.
1- A cobrana da tarifa mnima de gua encontra amparo legal na Lei Federal 6528/78,
regulamentada pelo Decreto n 82.587/78. Este sistema o que permite a viabilidade e a segurana na
prestao do servio pblico.
2- Recurso e reexame providos.

Tribunal de Justia do Esprito Santo

PROCESSO: 100960017737
AO RESCISRIA DE ACRDO
ORGO JULGADOR: PRIMEIRO GRUPO CMARAS CVEIS REUNIDAS
DATA DA DECISO: 6/5/2002
DATA LEITURA: 6/5/2002
DESEMBARGADOR TITULAR: LVARO MANOEL ROSINDO BOURGUIGNON
VARA DE ORIGEM: VITRIA - 1 VARA CVEL
ACRDO
EMENTA : PROCESSUAL CIVIL - AO RESCISRIA - SERVIO DE FORNECIMENTO DE
GUA - PRELIMINARES - INSUFICINCIA DO VALOR DA CAUSA - ART. 261 DO CPC NO
CONHECIDA - CARNCIA DE AO - DISPENSABILIDADE DO ESGOTAMENTO DE TODOS
OS RECURSOS DISPONVEIS - SMULA 514 DO STF - REJEITADA - CARNCIA DE AO -
DESCABIMENTO DA AO RESCISRIA SOBRE DECISO PAUTADA EM TEXTO LEGAL
CONTROVERTIDO - SMULA 343 DO STF - REJEITADA - MRITO - COBRANA DE TARIFA
MNIMA - NECESSIDADE DE LEITURA DO HIDRMETRO - AFRONTA AOS PRINCPIOS DA
MORALIDADE E DA RAZOABILIDADE - ART. 37, CAPUT DA CF/88 - VIOLAO DOS ARTS.
18 E 19 DO DECRETO N 82.587/78 - INEXISTNCIA DE VIOLAO A DISPOSITIVO LEGAL -
COBRANA QUE GARANTE A JUSTIA SOCIAL - ART. 4 DA LEI N 6.528/78 E ART. 11 DO
DECRETO N 82.587/78 IMPOSSIBILIDADE DE CONSIDERAR O CONDOMNIO COMO UMA
NICA ECONOMIA - VALOR MNIMO CONSUMIDO POR CADA UNIDADE DO CONDOMNIO
- AO RESCISRIA JULGADA IMPROCEDENTE - DEPSITO INICIAL REVERTIDO EM
FAVOR DA PARTE R - INTELIGNCIA DO ART. 488, II DO CPC .
1- Desconhece-se a preliminar de insuficincia do valor da causa, vez que, tal alegao deveria ter sido
feita em autos apartados, seguindo-se os ditames do art. 261 do CPC.

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2 - Descabe a preliminar que aponta a necessidade de esgotamento de todas as vias recursais como
requisito para a ao rescisria, eis que, totalmente dispensvel a teor da Smula 514 do STF.
3 - Rejeita-se a preliminar de afronta Smula 343 do STF, pois, alm de no ter sido demonstrada a
existncia de interpretao controvertida dos arts. 18 e 19 do Decreto federal n 82.587/78, a rescisria
indica violao dispositivos constitucionais, casos estes em que a jurisprudncia tem excepcionado os
efeitos da mencionada Smula.
4 - No se vislumbra afronta aos princpios da razoabilidade e da moralidade (art. 37, caput da
CF/88) e nem aos arts. 18 e 19 do Decreto n 82.587/78, tendo em vista que a cobrana de tarifa
mnima visa garantir maior justia social, onde os que possuem maior poder aquisitivo pagam por
aqueles que no tem condies de acesso ao servio essencial de abastecimento de gua.
5 - Descabe a pretenso de se considerar o condomnio como uma nica economia, ao invs de
multiplicar o consumo mnimo por cada uma das unidades que o compem, pois alm do consumo de
gua se dar em reas que pertencem exclusivamente a cada condmino, o limite de 15m bastante
razovel para o consumo individual e deveras insignificante como tarifa mnima de um edifcio que
possui centenas de unidades.
6 - Ao rescisria julgada improcedente.
VISTOS, relatados e discutidos estes autos em que so partes as acima indicadas.
Concluso: Acorda o Egrgio Primeiro Grupo de Cmaras Cveis Reunidas