EXCELENTSSIMO SENHOR DOUTOR JUIZ FEDERAL DA ____ VARA DO

JUIZADO ESPECIAL FEDERAL DA SUBSEO JUDICIARIA (nome da

cidade).

ZEFINHA (nacionalidade ,estado civil ,profisso ,inscrita no CPF sob n

000.000.000.00 , portadora do RG N 00000000, endereo eletrnico , representada por
sua genitora (qualificao completa ) residente e domiciliada na Rua ......., por meio de
seu advogado (qualificao do advogado e endereo profissional e endereo eletrnico)
vem perante Vossa Excelncia ajuizar a presente

AO COMINATRIA DE OBRIGAO DE FAZER COM PEDIDO DE

TUTELA PROVISRIA ANTECIPADA DE URGNCIA

Em face da Unio Federal, pessoa jurdica de direito pblico, representada

judicialmente pela procuradoria federal da AGU localizada na rua (nome do endereo),
do Estado (nome do Estado), pessoa jurdica de direito pblico, representada
judicialmente pela procuradoria estadual com sede na rua (nome do endereo) e do
Municpio (nome do Municpio), pessoa jurdica de direito pblico, representada
judicialmente pela procuradoria municipal com sede na rua (nome do endereo), com
base nos seguintes fundamentos fticos e jurdicos:

I- LEGITIMIDADE PASSIVA

Considerando a matria tratada neste petitrio, importante destacar o quanto previsto na

Lei Federal n 8.080/90, que instituiu e regulamentou o Sistema nico de Sade. Diante
do exposto no ordenamento mencionado, no resta dvida quanto a legitimidade passiva
dos requeridos. Destaca-se ainda a necessidade dos mesmos responderem de maneira
solidria sobre os fatos narrados nesta pea inaugural.

Importante considerar que o Egrgio Tribunal de Justia do Estado de So Paulo no

destoa deste entendimento, uma vez que j firmou posicionamento no sentindo de
reconhecer o dever constitucional do Estado de garantir a sade a todos os cidados. Tal
competncia concorrente entre os entes pblicos, conforme estampa o texto da
Constituio Federal.
Diante de todo o exposto, no resta dvida de que os Estados-membros e os Municpios
so partes legtimas para figurarem no polo passivo de demandas em que a pretenso o
fornecimento de medicamentos imprescindveis sade de pessoas carentes, como
bem o caso versado nos autos.

II- DO REQUERIMENTO DOS BENEFCIOS DA GRATUIDADE DA JUSTIA

Requer a Autora a Vossa Excelncia os benefcios da gratuidade da Justia, nos termos

da Lei n. 1060/50, do art. 5, incaput e cisos XXXIV, LXXIV, LXXVI e LXXVII da
CF, bem como dos arts. 98 e ssss. Do NCPC por no dispor de condies de arcar com
as custas processuais sem prejudicar o oramento familiar, conforme declarao de
pobreza que segue junto a esta (doc.2 ).

Ressalte-se que o benefcio da gratuidade da justia direito conferido a quem no tem

recursos financeiros de obter a prestao jurisdicional do Estado, sem arcar com os nus
processuais correspondentes. Trata-se de mais uma manifestao do princpio da
isonomia ou igualdade jurdica (CF, Art. 5, caput), pelo qual todos devem receber o
mesmo tratamento perante a lei, sem distino de qualquer natureza.

Assim, faz uso desta declarao inserida na presente petio inicial, para requerer os
benefcios da justia gratuita.

o entendimento jurisprudencial:

JUSTIA GRATUITA Necessidade de simples afirmao de pobreza da parte para a

obteno do benefcio Inexistncia de incompatibilidade entre o art. 4 da Lei n.
1.060/50 e o art. 5, LXXIV, da CF.

Ementa Oficial: O artigo 4 da Lei n. 1.060/50 no colide com o art. 5, LXXIV, da CF,
bastando parte, para que obtenha o benefcio da assistncia judiciria, a simples
afirmao da sua pobreza, at a prova em contrrio (STF 1 T: RE n. 207.382-2/RS;
Rel. Min. Ilmar Galvo; j. 22/04/1997; v. U) RT 748/172.

III- DOS FATOS

A autora apresenta diagnstico de DIABETES MELLITUS INSULINO

DEPENDENTE (CID 10 E10), conforme comprovam os documentos mdicos em
anexo ( doc 3).

Em decorrncia do diagnostico da doena, a Requerente vem realizando tratamento

mdico com medicamentos de uso continuo, o qual por vezes comprava ou recebia
gratuitamente atravs da Secretaria Municipal de Sade e at mesmo por doao de
vizinhos e amigos.

Entretanto, em consulta realizada em 16 de junho de 2016, o mdico que lhe assiste

modificou o medicamento de uso continuo prescrito para o tratamento, o que vem
causando srios constrangimentos, inclusive afetando as finanas da Requerente e sua
famlia, em decorrncia do valor dos medicamentos prescritos, ficando o Requerente
impossibilitado de prosseguir com o tratamento, que essencial a sua sade.
Deste modo, cabe ressaltar que a medicao prescrita pelo profissional da sade foi
Insulina LANTUS (3 refis por ms), insulina HUMALOG (2 refis por ms), fitas
reagentes (100 unid.), seringas para a insulina (60 unid.), lancetas para glicosimetro
(100 unid.), agulha para a caneta de insulina, o que representa um valor mensal de R$
755,33 (setecentos e cinqenta e cinco reais e trinta e trs centavos), conforme o anexo (
doc .4)

Cabe ressaltar que a famlia da Requerente composta por quatro membros, sendo que
a nica renda mensal da famlia proveniente do trabalho na agricultura desenvolvido
por seu pai que rende mensalmente a quantia aproximada de R$ 1.500,00 (um mil e
quinhentos reais), ficando a renda per capita em R$ 375,00 (trezentos e setenta e cinco
reais), no possuindo a Requerente e sua famlia, condies financeiras de arcar com o
gasto mensal decorrente dos medicamentos de uso continuo de que necessita para o seu
tratamento

Diante disso, a Requerente entrou em contato com a Secretaria Municipal de Sade e

solicitou os medicamentos prescritos para a continuidade de seu tratamento,
imprescindvel a sua sade, deste modo o secretrio municipal de sade encaminhou o
oficio n 001/2010 secretaria de sade Estadual objetivando o fornecimento dos
medicamentos necessrios, aduzindo que a secretaria de sade municipal no dispe na
farmcia de ateno bsica os medicamento prescritos

Deste modo, em resposta ao oficio a Secretaria do Estado da Sade informou que o

medicamento solicitado no poder ser fornecido por no estar padronizado em nenhum
dos programas do Ministrio da Sade e que o fornecimento das tiras reativas para o
controle da glicemia, lancetas, agulhas e seringas de responsabilidade dos Municpios,
conforme documento em anexo ( doc 5).

Alm disso, o gerente administrativo de assistncia farmacutica, Dr. Beltrano de

tal(CRM 000001), sugeriu que o Requerente consultasse o medico que lhe assiste, e
verificasse a possibilidade de substituio dos medicamentos prescritos pelos
medicamentos disponibilizados pelo SUS, entretanto, os medicamentos disponibilizados
pelo SUS e sugeridos pelo Dr. Beltrano de tal, eram utilizados pelo Requerente
anteriormente e foram modificados para melhores resultados no tratamento

Deste modo, embora a Secretaria de Sade Municipal tenha se responsabilizado em

fornecer ao Requerente as tiras reagentes para o controle da glicemia, lancetas, agulhas
e seringas, o custo dos medicamentos no fornecidos, quais sejam, a insulina LANTUS
(3 refis por ms) e a insulina HUMALOG (2 refis por ms), ainda alcana a monta de
R$ 362,33 (trezentos e sessenta e dois reais e trinta e trs centavos), no possuindo o
Requerente e sua famlia condies financeiras de arcar com o custo do medicamento
essencial para a sua sade sem prejuzo de seu sustento, uma vez que a nica renda
mensal de sua famlia decorre do trabalho de seu pai como agricultor autnomo,
conforme j mencionado.

Ocorre que tal medicamento no disponibilizado nem pelo Estado e nem pelo
Municpio (conforme documentos em anexo doc. 6)), e o Requerente no pode deixar
de usar o medicamento diariamente, para que seja na medida do possvel amenizado o
seu problema de sade
Assim a Requerente vem atravs da presente ao socorrer-se da tutela jurisdicional do
Estado, a fim de ver sua pretenso acolhida.

Com base nessas premissas, tem-se a seguinte fundamentao jurdica:

IV- DO DIREITO

O artigo 196 da Constituio Federal estabelece que a sade um direito de todos e

dever do Estado. Logo, obrigao do Estado (Unio, Estados,Distrito Federal e
Municpios) proporcionar s pessoas hipossuficientes o tratamento mdico adequado e
necessrio cura de suas doenas.

Tal norma no simplesmente programtica, mas tambm definidora de direito

fundamental e tem aplicao imediata. A sade um direito assegurado
constitucionalmente s pessoas, porquanto inerente vida, e o direito vida
assegurado pela lei fundamental (CF, art. 5) e de aplicabilidade imediata, nos termos do
1 do art. 5 da CF, independentemente do medicamento constar ou no em lista pr-
determinada pelo SUS.

O entendimento acima corroborado pelos seguintes precedentes jurisprudenciais:

Vale ainda mencionar o entendimento jurisprudencial acerca do tema:

SADE - MEDICAMENTOS OU INSUMOS PARA TRATAMENTO

INDIVIDUAL DE PESSOA FINANCEIRAMENTE HIPOSSUFICIENTE -
DEVER DE FORNECIMENTO PELO PODER PBLICO (ART. 196, CF/88)-
Obrigao de fazer - Liminar deferida - Sentena de procedncia - Preliminar de falta de
interesse de agir rejeitada - Afronta ao princpio da isonomia no verificada - Cidado
que no tem condies de arcar com o custo de seu tratamento, tem direito
constitucionalmente garantido de ser amparado pelo Poder Pblico, na manuteno de
sua sade - Reserva do possvel - Inaplicabilidade - Ausncia de demonstrao de
inviabilidade de custeio do tratamento - Em deciso monocrtica, rejeita-se a preliminar
de falta de interesse de agir e nega-se seguimento ao reexame necessrio e apelao.

(TJ-SP - APL: 30020023920138260032 SP 3002002-39.2013.8.26.0032, Relator: Ponte

Neto, Data de Julgamento: 29/04/2015, 8 Cmara de Direito Pblico, Data de
Publicao: 30/04/2015)

ANTECIPAO DE TUTELA. FORNECIMENTO DE MEDICAMENTO.

DIREITO SADE. DEVER DO ESTADO. LEGITIMIDADE PASSIVA.

- A Constituio Federal de 1988 erige a sade como um direito de todos e dever do

Estado, consoante disposto no art. 196. obrigao do Estado, no sentido genrico
(Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios), assegurar s pessoas desprovidas de
recursos financeiros o acesso medicao necessria para a cura de suas mazelas, em
especial, as mais graves. Precedentes. Presena dos requisitos antecipao de tutela.
(TRF 4 Regio, 4 Turma, AG 200604000178186/PR, Relator Desembargador Federal
Edgard Antnio Lippmann Jnior, deciso unnime, DJU 18/12/2006).
ADMINISTRATIVO. FORNECIMENTO DE MEDICAMENTOS.
RESPONSABILIDADE SOLIDRIA DA UNIO, ESTADOSMEMBROS,
DISTRITO FEDERAL E MUNICPIOS. OBRIGAO DE FAZER. MULTA.
ANTECIPAO DE TUTELA. POSSIBILIDADE.

1. obrigao do Estado (Unio, Estados-membros, Distrito Federal e Municpios)

assegurar s pessoas desprovidas de recursos financeiros o acesso medicao ou
congnere necessrio cura, controle ou abrandamento de suas enfermidades,
sobretudo, as mais graves. Sendo o SUS composto pela Unio, Estados-membros e
Municpios, de reconhecer-se, em funo da solidariedade, a legitimidade passiva de
quaisquer deles no plo passivo da demanda.

No que tange violao ao princpio da separao dos poderes, como bem observou o
Ministro Humberto Martins, "a negativa de fornecimento de um medicamento de uso
imprescindvel, cuja ausncia gera risco vida ou grave risco sade, ato que, per si,
viola a Constituio Federal, pois a vida e a sade so bens jurdicos
constitucionalmente tutelados em primeiro plano. Por isso, a deciso que determina o
fornecimento de medicamentos no est sujeita ao mrito administrativo, ou seja,
convenincia e oportunidade de execuo de gastos pblicos, mas de verdadeira
observncia da legalidade" (STJ, 2 Turma, RESP 857502/RS, deciso unnime, DJ
30/10/2006, p. 284).

Nesse raciocnio no h o que se falar que os entes pblicos esto limitados reserva do
possvel, isto porque, estamos tratando de assunto de extrema relevncia, pois se trata de
direito a sade e a vida, direitos sobrepem a qualquer prejuzo que possa ser alegado
pelos rus.

Diante disto, a jurisprudncia demonstra de forma clara que a responsabilidade na

entrega de medicamentos indispensveis para a manuteno da sade DA AUTORA
DOS RUS. No caso em tela, por se tratar de bem irrefutvel valioso, qual seja o
direito a sade e a vida, as determinaes legais amoldam-se perfeitamente em favor do
autora.

V TUTELA PROVISRIA DE NATUREZA ANTECIPADA DE URGNCIA

O fumus boni iuris est caracterizado frente a urgncia do tratamento farmacolgico e a

respectiva obrigao legal imposta aos requeridos de garantirem a entrega dos
medicamentos imprescindveis para a sade da autora, conforme acima elencado.

J o periculum in mora encontra-se identificado no risco de sade que a requerente se

encontra, frente a inrcia dos rgos pblicos na entrega dos remdios prescritos, sendo
que a ingesto dos mesmos so vitais para a sade da autora.

Vale salientar que a autor no possui condies financeiras para custear a compra dos
medicamentos.

Por se tratar de direito a sade bem de difcil reparao deve ser concedida a tutela
antecipada, vejamos:
PROCESSUAL CIVIL AO ORDINRIA TUTELA ANTECIPADA
MEDICAMENTOS FORNECIMENTO PELO PODER PBLICO PESSOA
HIPOSSUFICIENTE E PORTADORA DE DOENA GRAVE ADMISSIBILIDADE.
1. O direito vida e sade qualifica-se como atributo inerente dignidade da pessoa
humana, conceito erigido pela Constituio Federal em fundamento do Estado
Democrtico de Direito da Repblica Federativa do Brasil (art. 1, III, CF). 2. A pessoa
portadora de doena grave faz jus obteno gratuita de medicamentos e insumos junto
ao Poder Pblico. Concorrncia dos requisitos legais. Tutela antecipada deferida.
Admissibilidade. Deciso mantida. Recurso desprovido.(TJ-SP - AI:
21617470320158260000 SP 2161747-03.2015.8.26.0000, Relator: Dcio Notarangeli,
Data de Julgamento: 13/08/2015, 9 Cmara de Direito Pblico, Data de Publicao:
14/08/2015)

Considerando que a autora sofre dessa doena, pede-se a antecipao dos efeitos da
tutela uma vez ter se configurado os requisitos do art. 300, do NCPC quais sejam a
verossimilhana das alegaes, a prova inequvoca do direito alegado e do perigo da
demora, tendo em vista que a sade evidente que tem o carter de urgncia.

Nesses termos pede-se a antecipao dos efeitos da tutela para que os rus sejam
obrigados a fazer e entregar os medicamentos citados.

VI - DO PEDIDO

Ante o exposto, pede-se:

1) A procedncia da presente ao, para confirmado os efeitos da antecipao da tutela,

e no mrito, seja mantido at quanto necessrio e recomendado o tratamento na forma
como prescrito na receita e laudo medico, que acompanha a presente demanda.

2) Seja deferido ao autor os benefcios da Justia Gratuita, por no reunir condies de

arcar com as custas e despesas processuais, expedindo-se afinal, a competente Certido
de Honorrios em favor de sua patrona, conforme valor a ser arbitrado por Vossa
Excelncia, consoante os arts. 99 e seguintes do NPCP e a Lei n 1.060/50

3) O acolhimento dos argumentos consignados na presente petio inicial e o

deferimento da concesso da tutela liminar, INAUDITA ALTERA PARS, ao amparo
das normas citadas, determinando-se ao RUS para que fornea mensalmente o
medicamento LANTUS E HUMALOG (indicado como medicamento indispensvel,
o qual descrito pelo receiturio e laudo medico) .

4)A citao dos rus, na forma do art. 279, do CPC atravs de Oficial de justia para que
os requeridos apresentem sua defesa dentro do prazo legal, sob pena de confisso e
revelia nos termos do art. 344 do CPC;

5) Que seja estipulada multa cominatria diria r, consoante prescrio legal, no caso
de descumprimento da medida, se concedida, nos termos da lei; -

6) Que seja determinado expedio do mandado para cumprimento, a ser executada

por oficial de justia, que dever certificar a comunicao da ordem judicial ao
responsvel;
7)Nos termos do art. 334, CPC, o autor manifesta desde j, pela natureza do litgio, seu
desinteresse em auto composio, tendo em vista se tratar de ao de Obrigao de
Fazer.

8)Requer a produo de todas as provas em direito admitidas, na amplitude dos artigos

369 e seguintes do NCPC, em especial as provas: documental, pericial, testemunhal e
depoimento pessoal da parte r.

9) A condenao do Rus ao pagamento de verba honorria, a ser arbitrada por Vossa

Excelncia, condenao do ru no pagamento das custas processuais e em honorrios
advocatcios a serem arbitrados por esse Juzo.

VII- VALOR DA CAUSA

D-se ao valor da causa R$ 1.000,00 ( mil reais ), para efeitos de alada

Nesses termos,

Pede e espera deferimento.

Local e data

___________________________________

Nome do advogado/OAB