Informe DDHH 2016 Movilh

HECHOS 2016 HistoriaXV.
anual dedelas
Informe Anual personas
Derechos Humanos de laLGBTI
Diversidad Sexual y de Gnero en Chile
XV
INFORME ANUAL
DE DERECHOS
HUMANOS
DIVERSIDAD SEXUAL
Y DE GNERO
EN CHILE
HECHOS
2016
1
XV. Informe Anual de Derechos Humanos de la Diversidad Sexual y de Gnero en Chile HECHOS 2016
2
HECHOS 2016 XV. Informe Anual de Derechos Humanos de la Diversidad Sexual y de Gnero en Chile
3
XV. Informe Anual

de Derechos Humanos
de la Diversidad Sexual y
de Gnero en Chile
Historia anual de las personas LGBTI en Chile
Hechos 2016
Producido por:
MOVILH.
Marzo, 2017
XV Informe Anual de Derechos Humanos de la Diversidad Sexual y
de Gnero en Chile (Hechos 2016)
Coquimbo 1410 - Santiago, Chile

Fono-Fax: 2 2671 48 55
Correo: movilh@gmail.cl
Sitio web: www.movilh.cl
Coordinacin: Ramn Gmez.

Colaboracin: Tova Elmgren, Malin Skarle y Sergio Velsquez.
Diseo y diagramacin: Gonzalo Velsquez.
4
Indice
Introduccin general 9
Captulo I: Balance general 11-26
I.- Anlisis y resumen anual 13-16
1.- Avances multisectoriales y Acuerdo por la Igualdad 13
2.- Aumento de las denuncias por discriminacin 13
3.- Ms denuncias de trans y lesbianas y nuevos agentes discriminadores 14
4.- Orlando: El cable a tierra 14
5.- Gran ao para las familias homoparentales 15
6.- Fructfero perodo legislativo 15
7.- Apertura en tribunales, ms que un parntesis 15
8.- Polticas pblicas y la iluminacin de La Moneda 16
9.- Contradicciones en el mundo uniformado 16
10.- Cambios socioculturales y polticos transversales 16
II.- Encuestas e informes sobre diversidad sexual y gnero 17-24
1.- Casen 17
2.- Poder judicial, gnero y discriminacin 18
3.- ndice de libertad 20
4.- Matrimonio y adopcin homoparental 20
5.- Familias y vnculos legales 21
6.- Salud y diversidad sexual 22
7.- Aulas y discriminacin 22
8.- Violencia y juventud 24
9.- Informes de DDHH 24
Captulo II: Casos y denuncias por homofobia y transfobia 27-122
I.- Introduccin 29
II.- Metodologa y conceptos 29-31
III.- Homofobia y transfobia en cifras 32-42
1.- Casos y denuncias por discriminacin 32-34
2.- Responsables de los atropellos y ubicacin geogrfica 35-39
3.- Discriminacin por sectores 40-41
4.- Respuesta por organizaciones a casos de discriminacin 42
5
IV.- Relato de denuncias por homofobia y transfobia 2016 43-115
1.- Asesinatos 43-46
2.- Agresiones fsicas o verbales perpetradas por desconocidos 47-57
3.- Atropellos policiales y/o detenciones arbitrarias 57-59
4.- Discriminacin laboral 60-69
5.- Discriminacin educacional 69-74
6.- Movilizaciones homofbicas y transfbicas 74-79
7.- Discriminacin o intento de exclusin institucional 79-87
8.- Discriminacin en el espacio pblico o privado 87-94
9.- Discriminacin comunitaria (familia, vecinos, amigos) 94-106
10.- Declaraciones homofbicas y transfbicas 106-115
11.- Discriminacin en medios, cultura y espectculo 115
VI.- Ranking anual de la homofobia y la transfobia 116-122
Capitulo III: Polticas pblicas por la diversidad 125-150
I.- Introduccin 127
II.- Ministerio de la Mujer incorpora derechos de lesbianas, bisexuales y trans 127-130

III.- Salud: Histrico rechazo a terapias reparativas y compromiso de Estado con mujeres
130-132
diversas
IV.- Incipiente poltica estatal para atencin a vctimas LGBTI 132-133
V.- Corte Suprema y oficina por la no discriminacin 133-134
VI.- INJUV: Campaas y comisiones por la diversidad sexual 134
VII.- FFAA, de orden y de seguridad: Luces y sombras 135-140
VIII.- Hitos: Casen y estadsticas como compromiso de Estado 141

IX.- Educacin: Diversidad desde lo pre-escolar y calendario nacional por la no
141-145
discriminacin
X.- Municipios: Nueva ordenanza y elecciones 145-149
XI.- Visibilidad: Iluminacin de La Moneda, banderas y pintadas 149-150
Captulo IV: Avances y efectos legislativos y jurdicos 153-210
I.- Introduccin 155
II.- Histrico: Matrimonio igualitario como compromiso de Estado 156-169
III.- Derechos laborales: Nuevo cdigo, fallos y dictmenes contra la homofobia y transfobia 169-176
IV.- Derechos filiativos y de adopcin: Histricas resoluciones de tribunales 177-182
V.- Ley contra la tortura y personas LGBTI 183-184
VI.- Tribunal reconoce derechos de parejas sin vnculo legal 184-185
VII.- Identidad de gnero: 5 fallos a favor y dos en contra 185-191
6
VIII.- Confirman primera sentencia contra discursos de odio 192-193
IX.-Ley de identidad gnero: Injustificados y negligentes retrasos 193-202
X.- AUC: Norma querida, pero con vacos 202-205
XI.- El homofbico artculo 365 del Cdigo Penal 205-207
XII.- Niez LGBTI: Dos proyectos de ley 208-209
XIII.- Proyecto de ley por una Cmara de Diputados laica 209
XIV.- Proyecto de ley: Monumento a Pedro Lemebel 210
Captulo V: Avances sociales, culturales y privados 213-220
I.- Introduccin 215
II.- CUT y empresas: Nuevas seales contra la dicriminacin 215-216
III.- Indito acuerdo con la ANFP y Corrida por la Diversidad 216-218
IV.- Cultura y certmenes con expresiones por la inclusin 218-220
Captulo VI: Diversidad sexual en el derecho internacional y deudas de Chile 223-238
I.- Introduccin 225
II.- Orlando, la masacre que remeci al mundo 225-227
III.- ONU: Primer experto contra la homofobia y la transfobia 227-229
IV.- Comit exige a Chile leyes favorables a intersex 229-230
V.- Bachelet y el grupo LGBTI de la ONU 230
VI.- Educacin: Llamado ministerial y acciones de la sociedad civil 230-232
VII.- Experto LGBTI en el Banco Mundial 232
VIII.- Corte Interamericana de DDHH y parejas del mismo sexo 233-234
IX.- OEA: Resolucin sobre DDHH, Grupo de Apoyo LGBTI y CIDH 234-235
X.- Asociacin Mundial de Psiquiatra y leyes contra la discriminacin 235-236
XI.- Coalicin por la Igualdad de Derechos 236
XII.- Chile en el contexto internacional y la partida de un aliado 237-238
Captulo VII: Poltica y movimientos sociales 241-249
I.- Introduccin 243
II.- Vicepresidencia gay, nueva direccin en el INDH y premio al activismo 243
III.- Los movimientos LGBTI 243-245
IV.- El gobierno frente a los avances 245-247
V.- Actividades complementarias 247-248
Captulo VIII: Especial: el Acuerdo por la Igualdad 251-256
Capitulo IX: Hitos 259-265
7
8
Introduccin general
Impacta que la homofobia y la transfobia cobren vidas. En Chile cuatro personas fueron
asesinadas en 2016, mientras el mundo entero se enlut con la masacre de Orlando, la ms
letal en un espacio de concurrencia LGBTI que se llev los respiros de 49 seres humanos
inocentes.
Los cambios socioculturales, polticos, econmicos y estatales a favor de la no

discriminacin seguirn ocurriendo, para bien de la humanidad, pero ste transitar va dejando
vctimas, algunas fatales, otras golpeadas y torturadas o imposibilitadas de ejercer derechos
tan bsicos como los de Salud, Educacin, Trabajo o vida en familia.
Son los costos, efectos o resabios de una herencia homo/transfbica de siglos que slo
en la dcada de los 90 comenz a ser combatida en buena parte del mundo, mientras en
otros lugares, como Irn o Rusia, la inquisicin es un presente violento y la mayora de las
veces insalvable porque los Estados son cmplices.
No es fcil resaltar las transformaciones pro igualdad cuando siguen ocurriendo

atropellos de brutalidad extrema que cuestionan la profundidad y solidez de los avances de
las ltimas dcadas. Por ello, la creacin de salvaguardas es y seguir siendo, por un tiempo
an indeterminado, una necesidad de primer orden.
En medio del dolor de las vctimas, durante el 2016 Chile experiment avances
histricos, algunos estructurales, a favor de los derechos de las personas lesbianas, gays,
bisexuales, transexuales e intersexuales (LGBTI), a tal nivel que es uno de los mejores perodos
de la historia.
El 2016 es el ao de las transformaciones multisectoriales a favor de la igualdad y de

la no discriminacin, en tanto por primera vez en todos los poderes del Estado y en la
sociedad hubo avances significativos y de fondo. En paralelo las personas LGBTI obtuvieron
su mejor salvaguarda: el Acuerdo por la Igualdad. En dicho texto, el Estado asumi como un
compromiso vinculante llevar a la prctica todos y cada uno de los desafos
antidiscriminatorios, tanto en leyes como en polticas pblicas, que tiendan a sacar a la
diversidad sexual y de gnero de la situacin de segunda categora en la cual an se encuentra.
Se trata de una transformacin mayscula, as como de la hoja de ruta hacia la igualdad
plena.
El XV Informe de los Derechos Humanos de la Diversidad Sexual y de Gnero, o si se

quiere esta historia anual de las personas LGBTI en Chile, ser entregado a autoridades e
instituciones nacionales y extranjeras, de manera que sus contenidos sigan contribuyendo a
la comprensin de un grupo humano vulnerable y al conocimiento de sus conquistas y de las
condiciones de discriminacin que an persisten.
El sueo sigue siendo que la orientacin sexual y la identidad de gnero dejen de ser un
motivo para excluir, humillar, pisotear, discriminar o definir las realidades.
9
10
Captulo
I
Balance
General
HECHOS 2016
Informe Anual
de Derechos Humanos
de la Diversidad Sexual
y de Gnero en Chile 11
12
2.- Aumento de las denuncias por

I.- Anlisis y resumen discriminacin
anual
Un total de 332 casos o denuncias por homofobia
Los principales hechos y caractersticas del 2016, o transfobia ocurrieron en 2016, un incremento del
que sirven de resumen del presente informe, son los 28,6% en relacin al ao precedente.
siguientes:
Los casos se dividieron en 4 asesinatos; 40
agresiones fsicas o verbales perpetradas por
desconocidos, 3 atropellos policiales, 32 abusos
1.- Avances multisectoriales y laborales y 13 educacionales, 37 campaas homo/
Acuerdo por la Igualdad transfbicas, 79 exclusiones institucionales, 19
negaciones de productos o servicios, 56 agresiones
comunitarias (familia, amigos, vecinos), 48 discursos de
El 2016 es el ao de los cambios multisectoriales odio y 1 hecho de discriminacin en los medios.
en materia de igualdad de derechos y no discriminacin Lamentablemente los crmenes de odio
para la poblacin lsbica, gay, bisexual, transexual e aumentaron un 33%, sumando 4 los homicidios,
intersexual (LGBTI), en tanto hubo avances en los tres mientras que los abusos policiales pasaron de 0 en el
poderes del Estado, as como en los planos 2015 a 3 en 2016. En el primer caso se refuerza la
socioculturales y polticos, transformaciones importancia de perfeccionar y reformar la Ley Zamudio
expresadas con similar intensidad y marcndose hitos a objeto de que efectivamente se pueda aplicar el
en la mayora de las ocasiones. agravante penal y, en el segundo hecho, la necesidad de
Sin ir ms lejos, en el ao se registraron 69 hechos intensificar las polticas antidiscriminatorias en
pro igualdad LGBTI, la mayora de los cuales marcaron Carabineros.
precedente, hicieron historia y abrieron el abanico de Las denuncias por homo/transfobia laboral y
oportunidades y de mejores condiciones de vida para un comunitaria (familia, amigos, vecinos), en tanto,
sector de la poblacin histricamente discriminado y aumentaron un 100% y un 80,6%, en forma respectiva.
desaventajado. Ello refleja un mayor empoderamiento para la exigencia
de derechos en espacios que suelen ser difciles, pues
Coron lo expuesto el Acuerdo por la Igualdad que
tienen el denominador comn de generar cierta
alcanzaron el Estado y el Movimiento LGBTI con la
dependencia econmica y/o afectiva entre la vctima y
mediacin de la Comisin Interamericana de Derechos
los victimarios. Las personas LGBTI estaran as re-
Humanos (CIHD) y gracias a la voluntad de la presidenta
significando sus concepciones sobre la dignidad y lo
Michelle Bachelet.
justo, toda vez que resulta cada vez menos tolerable
En el Acuerdo, el Estado reconoce que se vulneran permitir la discriminacin a cambio del ejercicio de
derechos humanos al prohibirse el matrimonio otros derechos o de la solucin de otras necesidades.
igualitario, al tiempo que asume como un compromiso
El aumento de los casos y denuncias se relaciona
la aprobacin de esa norma, as como de todas las leyes
adems con una intensificacin de las acciones de las
y polticas pblicas demandadas por la diversidad sexual
autoridades ultraconservadoras para boicotear a nivel
y de gnero.
institucional la tramitacin de la Ley de Identidad de
El texto es as la hoja de ruta que debern seguir Gnero, as como por la intolerancia frente al Acuerdo
las futuras autoridades, ya que se trata de un acuerdo por la Igualdad sellado entre el Estado y el Movimiento
vinculante, pero ms importante an, es el primer LGBTI. Sin ir ms lejos, en un 139% aumentaron las
compromiso estatal con todas y cada una de las denuncias por homo/transfobia institucional; entendida
propuestas ms sentidas de la poblacin LGBTI para sta como la discriminacin que busca limitar derechos
avanzar hacia la plena y total igualdad. en reglas, leyes, o polticas.
En lo referente a la distribucin geogrfica, la
Regin Metropolitana concentr la mayora de las
denuncias o casos de homofobia y transfobia, con el
32.2% del total nacional, seguida por Valparaso (27,4%),
Biobo (8%), Antofagasta (3%), Maule (3%), Los Ros (2.4);
Los Lagos (2,1%), Coquimbo (1.8%), Tarapac (1.8%),
Araucana (1,8%), Magallanes (1.2%), Atacama (0.6%),
Libertador Bernardo OHiggins (0.6%), Arica (0,3%) y
Aysn (0.3%).
13
3.- Ms denuncias de trans y 4.- Orlando: El cable a tierra

lesbianas y nuevos agentes
discriminadores Cuando el 27 de marzo del 2012 el joven Daniel
Zamudio falleci tras 24 en agona producto de una
tortura homofbica, el crimen resultaba irracional
Por primera vez en 12 aos las personas
tanto por sus caractersticas, como porque haba
transexuales y lesbianas denunciaron ms abusos que
ocurrido en un perodo donde las condiciones de
los gays, concentrando el 28%, el 24% y el 23% del total
igualdad eran muy superiores a la una dcada o ms
de casos, en forma respectiva. En tanto, el 25% de los
aos atrs.
atropellos afect a la diversidad sexual y de gnero
como conjunto. Otra consternacin se replic a gran escala a nivel
mundial en 2016 con la masacre de 49 personas en
En el caso de la poblacin trans el incremento se
manos de un sujeto, en la discoteca Pulse de Orlando.
explica porque est exigiendo derechos en lugares
donde antes se auto-marginaba por la discriminacin; El mayor crimen en un espacio de concurrencia
como la educacin y el trabajo; un fenmeno incipiente LGBTI en la historia del mundo, ocurri a un ao de que
que seguir enfrentndose a las diversas barreras la Corte Suprema de Estados Unidos declarara legal el
transfbicas, siendo esperable nuevos aumentos de matrimonio igualitario en todo el pas, explicitndose
denuncias en los prximos aos. que los alcances de la homofobia y la transfobia son
profundos e histricos y slo sern erradicados tras (o
La poblacin trans result ser la ms afectada en
con) profundas transformaciones sociopolticas y
2016, pues junto a los atropellos personales, las
culturales y no slo por las leyes.
autoridades legislativas y movimientos ultra-religiosos
se movilizaron con periodicidad para impedir el avance El atentado entristeci al movimiento LGBTI y
de la Ley de Identidad de Genero. ensombreci el 2016, dando cuenta de que los avances
deben cuidarse da a da, mientras que la prevencin de
La poblacin lsbica, por su lado, increment sus
la homofobia y la transfobia requieren ser cotidianas.
denuncias en todos los planos, especialmente en los
laborales, educacionales y familiares, existiendo un El cable a tierra, expresado tambin en los 4
mayor y ms slido empoderamiento en derechos, asesinatos de odio ocurridos en Chile, muestra lo
situacin que merma la brecha con los hombres gays en mucho que falta por hacer, y en este plano la
lo referente al reporte de los atropellos. Organizacin de las Naciones Unidas dio una seal al
designar en 2016 un experto independiente para el
Si bien es cierto en buena parte de los 332
combate contra la homo/transfobia, mientras que la
atropellos del 2016 los responsables son los mismos
OEA aprob una nueva resolucin contra la
sectores ultra-conservadores de siempre (iglesias,
discriminacin a personas LGBTI y la Corte
ONGs conservadoras, neonazis, autoridades de la UDI y
Interamericana de DDHH dict una sentencia a favor de
en menor medida de RN y personas individuales
las parejas del mismo sexo.
vinculadas a alguna religin), en el ao lamentablemente
hubo nuevos actores. En el campo internacional destac tambin un
pronunciamiento de la Asociacin Mundial de Psiquiatra
As por ejemplo se conoci de casos de torturas
a favor de los derechos LGBTI, y en el ms local, el primer
sistemticas en Gendarmera de Chile, y abusos
distanciamiento diplomtico de la cancillera chilena en
coyunturales de discriminacin laboral en el CNCA del
materia de derechos LGBTI con un gobierno
Maule y de violencia contra bisexuales en una casa de
abiertamente homfobo, como el iran, cuyos
acogida para mujeres financiada por el Ministerio de la
representantes visitaron Chile.
Mujer y la Equidad de Gnero, situaciones que chocan
con los avances y demuestran la incapacidad de ciertos
agentes estatales para hacer frente a la homofobia y
transfobia y para tener como primera consideracin la
proteccin de las vctimas.
Pese a lo expuesto, el Estado mayoritariamente
efectu un correcto abordaje de los casos puntuales de
discriminacin, al colaborar activamente a travs del
Ministerio del Interior con el movimiento LGBTI en la
entrega de ayuda y orientacin a la casi totalidad de las
vctimas del 2016, situacin indita.
Del total de casos y denuncias del 2016, fueron
responsables 58 instituciones y 301 personas, la
mayora ultraconservadoras o ultra-religiosas.
14
5.- Gran ao para las familias 6.- Fructfero perodo legislativo

homoparentales
Demandas legislativas histricas de la diversidad
El 2016 result ser uno de los aos ms fructferos sexual y de gnero han sido la unin civil y la ley
en materia de avances para la igualdad de las familias antidiscriminatoria, ambas ya aprobadas, as como el
homoparentales, comparable slo al 2014 cuando el matrimonio igualitario y la Ley de identidad de Gnero,
libro Nicols tiene dos paps haba dado los primeros esta ltima estancada hace casi cuatro aos en el
triunfos judiciales en la Corte Suprema que reconocan Congreso Nacional y sin avances significativos durante
derechos de los hijos/as y de sus madres lesbianas o el 2016.
padres gays. Con todo, la situacin de discriminacin a las
En efecto, el Servicio Nacional de Menores personas LGBTI es mucho ms amplia, grave y extendida
(Sename) comprometi informes favorables para la que la podran contribuir a resolver las leyes descritas,
adopcin y filiacin homoparental en caso de ser pues se requiere de legislaciones en los ms amplios
consultado por el Congreso Nacional, pero lleg ms planos, y al respecto, el 2016 fue muy fructfero, algo
lejos. Hizo historia al conocerse que por primera vez que no pudo apreciarse dado el estancamiento de la Ley
haba declarado idnea para adoptar a una pareja del de Identidad de Gnero y por la fijacin de sectores
mismo sexo, Catalina Franco y Cristina Poblete. progresistas y homofbicos con el matrimonio
igualitario, como si tal norma fuese la panacea de los
Los tribunales marcaron hitos igual de relevantes abusos.
al sentar claros e inequvocos precedentes respecto a
que para la crianza de los hijos o hijas nada importa la El positivo ao legislativo se aprecia en que
orientacin sexual de los padres o madres, siendo slo subieron de 3 a 5 las normas para proteger
relevante el inters superior del nio. explcitamente a las personas en razn de su orientacin
sexual o identidad de gnero, al ser aprobada la reforma
Una sentencia del Juzgado de Familia de San al Cdigo Laboral y la Ley contra la Tortura.
Miguel entreg el cuidado (hasta ahora temporal) de
una nia a su madre de crianza, Jacqueline Daz, pese al En tanto, la tramitacin del proyecto de Ley de
rechazo de su ex pareja, la progenitora, y del padre de la Garantas y Derechos de la Niez avanz incorporando a
menor. Similar suerte corri en el mismo tribunal los nios/as LGBTI. Esta ley tiene altas posibilidades de
Scarlett Tapia, madre de crianza de dos nios/as. Ambas ser aprobada antes de terminar la administracin de
casos abrieron la puerta de los tribunales a la adopcin Bachelet.
homoparental. Si bien tal derecho an no es legal, los
fallos del 2016 dejaron en evidencia que ante los ojos de
algunos tribunales no importa si los/as nios/as son 7.- Apertura en tribunales, ms
criados/as por parejas de igual o distinto sexo. que un parntesis
Ms an, por primera vez hubo un alegato en el
Poder Judicial sobre el matrimonio igualitario y en
forma indita se discuti sobre tal ley en el Congreso El 2015 fue declarado el Ao de la Justicia para la
Nacional. diversidad sexual y de gnero, pues se registraron 6
fallos contra la homofobia y la transfobia. Un ao ms
Por ltimo, un fallo de la Corte de Apelaciones de tarde la situacin mejor, con 15 sentencias,
Santiago si bien rechaz un recurso a favor del demostrndose que lo ocurrido en 2015 no fue un
matrimonio igualitario, hizo un guio al Tribunal parntesis, sino una transformacin ms de fondo.
Constitucional espaol por haberlo legalizado,
poniendo el caso como ejemplo para Chile. Prueba de ello, es que la Corte Suprema cre una
Oficina por la Diversidad y la no Discriminacin y el
Poder Judicial realiz su primer estudio sobre exclusin
arbitraria entre sus funcionarios.
A los dos fallos del Juzgado de Familia de San
Miguel a favor de la crianza homoparental, se sum otro
de la Corte de Apelaciones de Temuco que reconoci
los derechos de una pareja del mismo sexo sin vnculo
legal, as como 5 sentencias a favor de la identidad de
gnero dictadas por la Corte de Apelaciones de
Santiago, la Corte Suprema, la Corte de Apelaciones de
Concepcin y dos de la Corte de Apelaciones de Iquique.
15
A la par, hubo otros 6 fallos contra la Todo fue coronado con la iluminacin del Palacio
discriminacin laboral, el mayor nmero conocido a la de La Moneda con los colores de la bandera de la
fecha a favor de las personas LGBTI. Estos, fueron diversidad, convirtindose en la segunda sede de
dictados por el 12 Juzgado Civil de Santiago, la Corte de Gobierno en hacerlo, tras la Casa Blanca.
Apelaciones de Santiago, la Corte de Apelaciones de
Talca, la Corte Suprema, el Juzgado de Letras del Trabajo
de Talca y el Juzgado de Letras del Trabajo de Temuco, 9.- Contradicciones en el mundo
ms una sentencia de la Contralora General de la
Repblica.
uniformado
Suma y sigue: la Corte de Apelaciones de Santiago
confirm la primera sentencia contra los discursos Contradictorias fueron las seales de las Fuerzas
homofbicos y un juez cuestion el discriminador Armadas, de Orden y Seguridad en 2016.
artculo 365 del Cdigo Penal.
Por un lado, un carabinero. Hugo Alcalde, hizo
Al igual como ocurre en otros poderes del Estado, historia al convertirse en el primer uniformado en
el avance no fue lineal, pues hubo dos sentencias contra contraer la unin civil con su pareja, hecho incluso
la poblacin trans en temticas muy similares a lo que destacado por el Alto Mando. Sin embargo,
los otros tribunales fallaron a favor, siendo el gran reaparecieron las denuncias por discriminacin policial
desafo entonces aminorar la arbitrariedad a la hora de y el propio Alcalde fue vctima de un montaje
comprender la discriminacin, la igualdad y sus homofbico, mientras que por primera vez un soldado
alcances. en el ejercicio de su cargo denunci abusos por su
orientacin sexual. Lo mismo ocurri con una
carabinera, una polica civil y un miembro de la Armada.
8.- Polticas pblicas y la La nota ms cruda y nefasta la puso Gendarmera
iluminacin de La Moneda al registrarse continuos abusos contra la poblacin
LGBTI, lo que signific el ms grave retroceso de una
institucin pblica en materia antidiscriminatoria.
En el terreno de las polticas pblicas hubo
Las capacitaciones, charlas y talleres a los/as
transversalidad en materia de cambios pro-igualdad.
uniformados/as en materia de igualdad y no
El Ministerio de Salud rechaz por primera vez las discriminacin ameritan, en consecuencia, mayor
terapias de reconversin de la orientacin sexual y periodicidad, pues si bien en 2013 se haban anulado
anul una pre-reforma que estigmatizada a la poblacin todas las normas que discriminaban explcitamente a la
LGBTI al asociarla con enfermedades de transmisin poblacin LGBTI en este campo, slo la educacin
sexual, mientras que en Educacin la sumatoria del Da contribuir a la transformacin cultural al interior de las
Internacional contra la Homofobia y la Transfobia en el FFAA , de Orden y Seguridad.
Calendario Escolar alcanz a todas las regiones del pas.
Por su lado, el Ministerio de la Mujer y de la Equidad
de Gnero incorpor en algunas de sus polticas la 10.- Cambios socioculturales y
realidad de lesbianas, transexuales y bisexuales. Entre polticos transversales
otros puntos, ello se tradujo en que los asesinatos de
mujeres en manos de parejas del mismo sexo fuesen
incorporados en la lista de femicidios. Durante el 2016, la ANFP firm el primer convenio
para enfrentar la homofobia, la transfobia y otras
En tanto, el Ministerio del Interior se convirti en
formas de discriminacin en el ftbol, mientras la CUT
el primer ente gubernamental en colaborar con la
se refiri por primera vez a los derechos LGBTI en su
atencin que el movimiento LGBTI brinda a vctimas de
discurso del 1 de mayo.
la violencia, el Instituto Nacional de la Juventud (Injuv)
puso en marcha comisiones regionales contra la homo- Lo anterior, sumado a la incorporacin de
transfobia, la Direccin del Trabajo extendi a los transexuales y transformistas en certmenes de
convivientes civiles del sector privado los cinco das de belleza o simpata, reflejan una sensibilizacin
permiso laboral de los/a casados/as y el Ministerio de transversal y profunda sobre la no discriminacin.
Desarrollo Social dio a conocer los resultados sobre
Igual situacin ocurri en la poltica cuando tres
orientacin sexual e identidad de gnero de la Casen.
diputados de la Unin Demcrata Independiente (UDI),
La municipalidad de Concepcin brill al aprobar Marisol Turres, Joaqun Lavn y Felipe De Mussy, se
una Ordenanza contra la Discriminacin y al convertirse pronunciaron a favor del matrimonio igualitario.
en la primera comuna del pas en iluminarse con los
colores de arcoris.
16
El Movimiento LGBTI, por ltimo, continu En paralelo se realizaron 7 informes cualitativos

consolidndose. Al cumplir 25 aos de lucha sistemtica sobre el matrimonio, la discriminacin, la salud, la
sac ms de 200 mil personas a las calles en diversas intersexualidad y normas que penalizan a las personas
movilizaciones, entre esas la Primera Corrida por la por su orientacin sexual.
Diversidad Familiar, al tiempo que intensific la En total se conoci de 19 estudios que hicieron
descentralizacin regional de sus actividades, llegando referencia directa o indirecta a la diversidad sexual y de
por primera vez a algunas zonas del pas, como Tierra gnero, un 46% ms que el 20151.
del Fuego.
1.- Casen
La Encuesta Nacional de Caracterizacin

Socioeconmica (Casen) incluy por primera vez
II.- Encuestas e informes consultas sobre las personas LGBTI, avanzando por el
sobre diversidad sexual y pionero paso que el 2012 dio el Censo en materia de
sondeos estatales.
gnero La Casen incluy 5 preguntas vinculadas a la
diversidad sexual y de gnero. Una consult sobre el
La homofobia y transfobia social continu bajando estado conyugal o civil, incorporando como respuestas
el 2016, al igual como lo viene haciendo desde el 1991, al conviviente o pareja sin acuerdo de unin civil y al
mientras cada vez se diversifican ms los organismos conviviente civil, entre otros. Una segunda, pregunt
que desarrollan encuestas, entrevistas o estudios para al encuestado/a su relacin con el/a jefe/a del hogar,
medir el clima cultural, an cuando persisten las dando como alternativa a la pareja de igual sexo.
dificultades metodolgicas vinculadas al
De un total de 18 formas de exclusin, tambin se
desconocimiento del universo de las personas
pregunt si en los ltimos 12 meses usted o alguien de
lesbianas, gays, bisexuales, transexuales o intersexuales
su hogar ha sido tratado injustamente o discriminado,
(LGBTI), lo cual impacta negativamente en los resultados
fuera de su hogar debido a () la orientacin sexual o
de algunos sondeos.
identidad de gnero.
De todos los estudios del 2016, resalta
particularmente la Casen, que incorpor por primera En paralelo, se consult cmo las personas
vez consultas sobre diversidad sexual y de gnero, mayores de 18 aos definan su orientacin sexual
mientras que el Poder Judicial de manera indita (heterosexual, gay/lesbiana, bisexual u otro) y su gnero
impuls una investigacin para medir la homofobia y (masculino, femenino u otro).
transfobia laboral al interior de los tribunales. La Casen fue aplicada entre el 2 de noviembre del
Dichas iniciativas reflejan una mayor preocupacin 2015 y el 31 de enero del 2016 a 82.210 viviendas,
de los rganos estatales para asirse de estadsticas que equivalentes a 83.887 hogares, 100.271 ncleos
sean tiles a la hora de implementar medidas contra la familiares y 266.968 personas de 139 comunas.
discriminacin, an cuando en relacin a la Casen la
El Ministerio de Desarrollo Social dio a conocer los
experiencia demostr que falta mucho por afinar
metodolgicamente para arribar a resultados primeros resultados sobre diversidad sexual el 18 de
efectivamente representativos. octubre del 2016, esperndose para el futuro nuevos
datos.
En tanto, encuestas que desde hace aos vienen
indagando sobre el matrimonio igualitario, presentan el Segn los antecedentes disponibles, 13.769.913
problema de separar arbitrariamente tal institucin de personas mayores de 18 aos (98,51%) se declaran
la adopcin. Ello implica un redireccionamiento de la heterosexual, mientras que 146.001 dicen ser gays o
consulta, en tanto transmite que un derecho es divisible lesbianas (1,04%) y 52.116, bisexuales (0.37%). Otras 9.781
en dos partes, lo cual defienden los opositores a la personas, equivalentes al 0,06%, no contestaron o no
igualdad plena de derechos para la diversidad sexual, supieron que responder.
haciendo eco de ello las consultoras, pese a que
Del total de homosexuales, 100.616 son gays
debiesen ser neutrales.
(1,51% del total de hombres) y 45.385, lesbianas (0,62%
Otros sondeos del 2016 dieron luces sobre la del total de mujeres). En el caso de las personas
percepcin de las personas LGBTI en torno a sus bisexuales, 34.814 son hombres (0.52% del total de
derechos en salud, educacin y familias, as como sobre hombres) y 17.302 mujeres (0,24% del total de mujeres).
las miradas de la poblacin en general respecto a las
libertades y de los jvenes en torno a la diversidad
social, todo lo cual dota de mayor pluralidad a las [1] En 2015 hubo trece; en 2014, diecisiete; en 2013, veinte; en
2012, diecinueve; en 2011, veintiuno; en 2010, catorce; en 2009, ocho;
investigaciones.
en 2008, nueve; en 2007, siete; en 2006, seis; en 2005, cuatro; en 2004,
diez y el 2003, tres.
17
A nivel etario, entre los 18 y 29 aos, el 1.9% (71.844 Ms an, gays, lesbianas (81.4) y bisexuales (88.3) tienen
personas) declara ser gay o lesbiana; entre los 30 y 54 ms tasa de ocupados y desocupados que los
aos, el 1,1% (64.434) y entre quienes tienen 55 o ms heterosexuales (62.4), siendo slo una minora inactiva.
aos, el 0.2% (9.723). En el caso de los/as bisexuales, las
Si las personas reportan que son discriminadas
cifras son del 1,1% (43.387), del 0,1% (7.240) y del 0,0%
por su orientacin sexual e identidad de gnero, si
(1.489) en forma respectiva.
continuamente se conocen casos de discriminacin
En relacin a la identidad de gnero, 6.304 laboral y educacional y si hay consenso de que la
personas (0,0%) descartaron ser parte del sexo femenino bisexualidad es ms sancionada que la homosexualidad,
o masculino, seleccionando la respuesta otro. 711 las cifras podran presentar errores, por lo que el desafo
personas (0.0%) no aportaron datos al respecto. del Ministerio del Desarrollo Social es un anlisis
profundo de las razones de ello.
Indudablemente los resultados no se ajustan a la
realidad, ni a las estimaciones sobre poblacin LGBTI, Otros resultados arrojaron que el 47.2% de las
que oscilan entre el 7% y el 10%. personas bisexuales ha participado en organizaciones
sociales o grupos, seguidos por las heterosexuales
Explica la subrepresentacin el hecho de que an
(30.1%) y por gays o lesbianas (22,3%).
muchas personas no dan a conocer su orientacin
sexual o identidad de gnero y/o la misma es un Por ltimo las casas con jefe/a de hogar
conflicto familiar, aspectos de especial impacto en la heterosexual tienen en promedio 2.9 integrantes,
Casen en tanto se aplica slo a un integrante del hogar, seguido por gay/lesbiana (2.0) y bisexual (1.5).
Adems no hubo una campaa estatal de Las consultas sobre diversidad sexual y de gnero
sensibilizacin previa para educar sobre las preguntas y fueron incorporadas a la Casen tras compromisos que
para animar a responder mientras que algunas el Ministerio de Desarrollo Social adquiri con el Movilh
consultas, por ejemplo la referida a identidad de gnero, el 2014 y el 2015.2
est mal formulada, pues no permite saber si la
categora otro se refiere o no a la poblacin trans.
Pese a la escasa poblacin LGBTI reportada por la 2.- Poder judicial, gnero y
Casen, lo concreto es que un 45% de los hogares cuyo/a discriminacin
jefe/a de hogar es gay, lesbiana o bisexual dijo que en los
ltimos 12 meses alguien de la vivienda fue discriminado
por alguna razn. Cuando el/a jefe/a de hogar es El Poder Judicial realiz en 2016 un estudio para
heterosexual, el 17% acusa discriminacin. conocer y medir los niveles de discriminacin entre sus
funcionarios/as, abordando por primera vez la exclusin
El motivo ms frecuente de discriminacin en los
basada en la orientacin sexual y la identidad de gnero.
hogares cuyo/a jefe/a es gay, lesbiana o bisexual es la
orientacin sexual (20.3%), seguida por la apariencia El Estudio diagnstico de la perspectiva de
fsica (9,2%), la edad (8,9%), la ropa (7,6%) y el igualdad de gnero en el Poder Judicial chileno, fue
establecimiento donde se estudi (6,3%). encargado a Management and Research Chile Spa, la
que encuest entre septiembre del 2015 y enero del
En el caso de los hogares con jefe/a de hogar
2016 a 4.294 funcionario/as (1.954 hombres y 2.340
heterosexual, la discriminacin ms recurrente es por
mujeres) y desarroll 12 grupos focales y 17 entrevistas
el nivel socioeconmico (4,1%), seguida por la apariencia
en profundidad, abarcando tribunales de Arica, Iquique,
fsica (2,8%), la condicin de salud o discapacidad (2,5%),
Antofagasta, Copiap, La Serena, Valparaso, Santiago,
la edad (2.4%), y por ser hombre o mujer (2%).
San Miguel, Rancagua, Talca, Chilln, Concepcin,
Al margen del porcentaje sobre poblacin LGBTI, Temuco, Valdivia, Puerto Montt, Coyhaique, Punta
los ndices de discriminacin contra las personas en Arenas y la Corte Suprema.
razn de su orientacin sexual o identidad de gnero
La muestra representa el 36% del universo y
son altsimos, lo que obliga a implementar ms leyes y
arroj que el 49.6% ha experimentado u observado
polticas pblicas para enfrentar dicho problema.
alguna vez trato discriminatorio (diferente y perjudicial)
Las variables socioeconmicas y educacionales hacia algn/a funcionario/a del Poder Judicial, cifra
vinculadas con la orientacin sexual y la identidad de que se eleva al 51,2% al considerar slo las respuestas
gneros, son otros de los aspectos que llaman la de las mujeres y merma al 41,2% ,segn los hombres.
atencin en la Casen.
Segn la encuesta, gays, lesbianas (13.3 aos) y
bisexuales (16.1 aos) tienen ms aos de estudios que
heterosexuales (11.2 aos). En una lnea similar, gays,
lesbianas ($537.719) y bisexuales ($639.334) tienen [2] Ms antecedentes en el captulo III del presente estudio y en
mayores ingresos que los heterosexuales ($454.753). el XII y XIV Informes Anuales de Derechos Humanos de la Diversidad
Sexual, publicados en movilh.cl
18
Del total que vivi o presenci discriminacin, un desvincular del Poder Judicial4 por su identidad de
23% seal que estuvo motivada por la orientacin gnero.
sexual de las personas (26%, segn los hombres y 21%
El estudio concluy que pese a los avances en
de acuerdo a las mujeres) y un 6% por la identidad de
materia de igualdad y no discriminacin la mayora de
gnero.
las personas encuestadas tienen ms dudas sobre el
Las cifras explicitan altos niveles de discriminacin, trato igualitario hacia la poblacin LGBTI ya que la
en tanto, se estima que en todo grupo humano las situacin de este colectivo se invisibiliza. Esto conlleva
personas LGBTI son el 10% del total, mientras que que no se observe an avance en este punto, pues se
quienes han sufrido o visto prcticas excluyentes en el considera que las personas de este colectivo no
Poder Judicial por homofobia o transfobia casi triplican manifiestan o no pueden manifestar abiertamente su
esa cifra. condicin, por el rechazo que pudiese producirse en las
personas que integran el Poder Judicial en todos los
Tambin se aprecia un cambio positivo, toda vez
niveles5.
que un 29% de funcionarios del Poder Judicial
advirtiendo discriminacin a las personas LGBTI es El desafo del Poder Judicial para prevenir y
sntoma de una mejor empata con los derechos erradicar la discriminacin, tiene a su favor que una
humanos de este grupo humano, as como de mayor mayora est interesada en capacitarse al respecto,
intolerancia frente a abusos que antes se consideraban mientras que quienes ya lo han hecho consideran til el
como normales. conocimiento adquirido.
Del total de personas que conoci algn caso de Del total de encuestados, el 75% dice que ha
discriminacin, el 67% dijo que se expres en maltrato asistido a algn curso de formacin, perfeccionamiento
verbal, seguida por dificultades para ascender (47%), o habilitacin de la Academia Judicial, pero slo el
asignacin de puestos de trabajo de menor valoracin 20,2% declara que la charla incluy contenidos de
(40%), solicitud injustificada de tareas de baja gnero y no discriminacin, los cuales son tiles para el
valoracin (38%), cuestionamiento por embarazo 89% de quienes han accedido a ellos.
(21%), cuestionamiento por maternidad-paternidad
Ms an, el 69,7% considera muy importante
(19%), cuestionamiento en el ejercicio de algn
incluir contenidos de gnero y no discriminacin en los
beneficio social (10%), diferencias salariales
cursos de formacin, mientras que frente a la pregunta
arbitrarias (9%), abuso de facultad disciplinaria y
abierta sobre cules temticas deben incorporarse en
calificatoria (3%), burlas, bromas, chistes, comentarios
las capacitaciones sobre igualdad, el 9% seal que
despectivos (3%), maltrato fsico (2%), indiferencia
concientizar sobre el respeto, empata y la tolerancia
(2%) y otra (9%).
entre los gneros y hacia las minoras sexuales, las
Se trata de un amplio espectro de atropellos mujeres y etnias, ubicndose en el segundo lugar de las
contra las mujeres, personas LGBTI y otros sectores menciones, tras la Igualdad de oportunidades entre los
desaventajados que ven daado su ejercicio laboral gneros (10%)
slo por ser diferentes a una mayora dominante,
Una ltima consulta del estudio relevante para los
resultando en este plano meritorio que el Poder Judicial
fines de este informe, se relaciona con la utilizacin de
publique y sincere los resultados de su encuesta, en
normas del sistema internacional de derechos humanos
tanto muestra inters por superar las problemticas
al momento de impartir justicia. Slo el 12.7% sealo
reportadas por los mismos jueces y juezas.
que siempre las usa, el 57,9% algunas veces, un 27,7%
En el marco de las entrevistas efectuadas por el casi nunca y un 1,6% nunca.
estudio, una magistrada relat que con respecto a la
Sin duda, la mayor sociabilizacin de las normas
orientacin sexual, hay un colega que me acord [...]
internacionales de derechos humanos, as como la
Absolutamente homofbico, hasta el extremo que en
motivacin en su uso en los fallos y sentencias, ampliar
alguna oportunidad, deca que iba a llegar posiblemente
la mirada misma sobre el fenmeno de la discriminacin,
un nuevo Ministro, una persona que se deca que
contribuyendo a comprenderlo, enfrentarlo y
posiblemente era gay, entonces l dijo, por ningn
prevenirlo.
motivo que llegue, porque o si no nos van a tildar de una
Corte de maricones, se dice ac.3
Otra jueza aadi que tenemos una colega en un
caso bien particular, que es una colega transgnero,
est siempre con el miedo, con el temor de que la van a
[3] Direccin de Estudios. Corte Suprema, 2016, Estudio Diag-

nstico de la perspectiva de Igualdad de Gnero en el Poder Judicial [4] Ibdem,
Chileno, pgina 247.
[5] Ibdem, pgina 242.
19
3.- ndice de Libertad altos o en el Gran Santiago, donde hay ms aceptacin

al matrimonio igualitario, en vez de en los hombres, en
los adultos, en los pobres o en las regiones, en forma
El ndice de Libertad es un estudio de la Fundacin respectivas. En tanto, en el ndice de Libertad la
para el Progreso que si bien no hace consultas explcitas percepcin sobre el derecho a formar familia (que
sobre los derechos de las personas LGBTI, si habla de podra vincularse a la igualdad legal para las parejas del
minoras sociales, familias y parejas. mismo sexo) ocurre lo contrario o no hay una tendencia
precisa segn ubicacin geogrfica, posicin
La investigacin, que en 2016 fue aplicada por socioeconmica, edad, etc. Ms decidor an, las
segundo ao consecutivo, evala la percepcin personas piensan que existe mayor libertad para
ciudadana en torno a 22 libertades, efectuando un casarse, al mismo tiempo que el matrimonio igualitario
ranking entre las mismas, segn la importancia est prohibido a las uniones del mismo sexo en Chile.
otorgada por los encuestados
Otro resultado del ndice de Libertad relevante
La ms relevante result ser la libertad para para este informe experiment un retroceso. La idea de
decidir la forma de educar y criar a los hijos, mientras que las leyes reguarden el respeto de las diversas
que en la ltima posicin se encuentra la posibilidad de minoras, alcanz la posicin nmero 15 en el Ranking
decidir personalmente, sin restriccin, el consumo de de las Libertades, mientras el 2015 estaba en la 11. Pese
ciertos productos como la sal o el tabaco. a eso, un 51% cree que es ms fcil que antes ejercer tal
La libertad para decidir sobre y con quien formar respeto, un 56% segn los hombres y un 46%, de
pareja, casarse o formar familia ocup la sexta posicin, acuerdo a las mujeres. En el 2015 un 41% crea que era
en circunstancias que en el 2015 se ubicaba en el puesto ms fcil respetar a las minoras.
12.
Ms an, el 68% cree que aument la facilidad El estudio fue aplicado entre el 19 de agosto y el
para ejercer esa libertad6, un 69% de los hombres y un 14 de septiembre a 1.505 personas mayores de 18 aos
68% de las mujeres, situacin quizs explicable por la de comunas del norte, centro y sur de Chile. Su margen
entrada en vigencia del Acuerdo de Unin Civil (AUC) en de error es del +/-2.5%
2015.
En el campo etario son las personas entre 18 y 24
aos y entre 45 y 54 aos quienes creen que hay ms 4.- Matrimonio y adopcin
facilidades para decidir con quien formar pareja, familia homoparental
y/o casarse7. Le siguen los rangos entre los 25 y 34 aos
(68%), entre los 35 y 44 aos (67%) y quienes tienen ms
de 51 aos (61%). Plaza Pblica Cadem consult en tres
En el estrato socioeconmico Alto la cifra es del oportunidades durante el 2016 sobre la adhesin de los
66%, en el Medio del 70% y en el Bajo del 67%. Al chilenos y chilenas al matrimonio y la adopcin
considerar las zonas geogrficas, la que ve mayor homoparental, mientras que la Escuela de Periodismo
facilidad para decidir con quien formar pareja es el Sur de la Universidad Diego Portales (UDP) lo hizo en una
(79%). Luego vienen el Centro (66%), Santiago (54%) y el ocasin
Norte (57%). En el primer sondeo de Plaza Pblica Cadem, de
En referencia a la adhesiones polticas, es en la enero del 2016, el respaldo al matrimonio era del 61%,
Derecha (84%) donde se cree que existe mayor facilidad, mientras que en mayo descendi al 59% y en agosto al
seguida por la Izquierda (73%), por Ninguna (68%), por la 56%. Las cifras implicaron tambin una baja de 5 puntos
Centro Izquierda (62%) y por la Centro Derecha (41%). en relacin a septiembre del 2015, cuando la adhesin
era del 61%, pero un alza respecto a los tres sondeos
Los resultados vendran a demostrar que la aplicados por Cadem en 2014 y que arrojaron respaldos
percepcin de mayor o menor libertad para formar del 50% (febrero), 54% (junio) y 55% (noviembre).
pareja, familias o casarse, no tiene relacin con estar o
no de acuerdo con tales derechos, ni tampoco con que Considerando los mrgenes de error de los
efectivamente las leyes los garanticen. Por ejemplo, la sondeos del 2016, es difcil establecer por ahora si
casi totalidad de los estudios indican que son las efectivamente se est frente a una baja real en el apoyo
mujeres, los jvenes, los estratos socioeconmicos al matrimonio o a oscilaciones estadsticamente
irrelevantes.
En lo referente a la adopcin homoparental, el
[6] En el 2015, la cifra era de 61%.
apoyo ascenda a 41% enero del 2016; a 42% en mayo y a
[7] Esta libertad es denominada por el estudio como matri-
41% en agosto, lo cual refleja estabilidad en los niveles
monio igualitario, an cuando para la mayora de la poblacin el
significado es otro: igualdad en el acceso al matrimonio para todas las de respaldo y cambios irrelevantes del punto de vista
personas, al margen de su orientacin sexual o identidad de gnero.
20
estadstico en comparacin a aos pasados. Mientras Valparaso, el Bobo y Metropolitana, siendo su margen
en septiembre del 2015 el apoyo era de 44%, en el ao de error del +/- 3.1% y su nivel de confianza del 95%
previo las cifras eran de 37% (febrero), 38% (junio) y 44%
Segn el sondeo, el 73% de los jvenes respalda el
(noviembre).
matrimonio entre personas del mismo sexo, mientras
Que la mayora respalde el matrimonio y ms del que en 2014 un 67% lo apoyaba; en 2013, un 64%; en
40% la adopcin, implica que la ciudadana es menos 2012, un 62%; en 2011, un 54%; en 2010, un 47% y en
temerosa y menos prejuiciosa respecto a la igualdad 2009, un 50%.
legal para todas las familias, sin embargo, existe el
La adopcin homoparental, en tanto, cuenta con
peligro, al menos en la encuesta Cadem, de un
una adhesin del 60%, de los jvenes, mientras que el
estancamiento en la adhesin si es que no repuntan el
2014 la cifra era del 55%; en 2013, del 52%; en 2012, del
2017.
45%; en 2011, del 36%; en 2010 del 29% y en 2009 del
Estara incidiendo en un eventual estancamiento 36%.
el hecho de que Cadem, al igual que muchas otras
La mayoritaria adhesin de los jvenes al
encuestas, separan arbitrariamente la adopcin
matrimonio y la adopcin homoparental explicitan un
homoparental del matrimonio a la hora de consultar, lo
cambio generacional esperanzador para la diversidad
cual impacta en la comprensin de la ciudadana
familiar, en tanto quienes gobernarn y/o legislarn en
respecto a lo efectivamente preguntando.
el futuro tienen mayor conciencia sobre la igualdad
El matrimonio igualitario siempre ha contemplado legal y los derechos humanos.
la adopcin y as, por ejemplo, lo sostiene la Comisin
Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) Por tanto,
al diferenciarse ambas situaciones, las personas no 5.- Familias y vnculos legales
estn siendo consultadas sobre el matrimonio
igualitario, sino que slo respecto a la unin legal entre
personas del mismo sexo. Ello da paso a confusiones o Dos encuestas aplicadas por GfK Adimark
errores: si cada derecho es separado en diversas partes, explicitaron nuevas alzas en la adhesin al matrimonio y
resultar lgico que cada una tendr distintos niveles la adopcin homoparental, adems de reforzar la
de adhesin. Pero ninguna consultar sobre el derecho tendencia de que las mujeres, los jvenes y los estratos
en cuestin. socioeconmicos altos, discriminan menos a la
Cuando una encuestadora sostiene que el diversidad sexual y de gnero que los hombres, los
matrimonio igualitario, es separable de la adopcin, adultos y los sectores medios o bajos, en forma
asume una postura ideolgica y/o se est involucrando respectiva.
en un debate poltico, donde slo los sectores En el primer sondeo, denominado Encuesta
opositores a los derechos para la diversidad sexual Nacional Bicentenario y desarrollado junto a la
consideran a tales realidades como distintas, y no como universidad Catlica, se expuso la afirmacin las
las partes de un todo que como conjunto protegen a la parejas homosexuales deberan tener derecho a
diversidad familiar, incluida la pareja y sus hijos/as. casarse, mostrndose muy de acuerdo o de acuerdo
La primera encuesta del 2016 fue aplicada por el 54%, cuatro puntos porcentuales ms que en 2015.
Cadem entre el 27 y el 29 de enero a 711 personas En 2014 el respaldo era de 51%; en 2013 del 37%; en 2011,
mayores de 18 aos; la segunda entre el 18 y 20 de mayo del 28%; en 2010 del 33%; en 2008 del 32% y en 2006 del
a 700 personas y la tercera entre el 24 y 26 de agosto a 32%.
723 personas. En todos los casos, los sondeos abarcaron En 2016 el 48% de los hombres y el 59% de las
a 73 comunas urbanas con ms de 50 mil habitantes, mujeres es favorable al casamiento, cifra que es del 67%
correspondiente al l 70.9% del total nacional, mientras al considerar slo a las personas entre 18 y 24 aos y que
que el margen de error fue de +/- 3,7% y el nivel de va bajando segn aumenta el rango etario: 65% entre
confianza del 95%. los 25 y 34 aos; 59% entre los 35 y 44 aos; 49% entre
Por ltimo, La Encuesta sobre Participacin de los 45 y 54 aos; y 32% en los mayores de 55 aos.
Jvenes de la Escuela de Periodismo de la Universidad En tanto, en el sector socioeconmico Alto el
Diego Portales (UDP) viene arrojando desde el 2009 un respaldo es del 74%, mientras que en el Medio es del 57%
apoyo en ascenso al matrimonio entre personas del y en el Bajo del 46%.
mismo sexo y a la adopcin homoparental, segn
resultados del ltimo sondeo dado a conocer en enero En torno a la idea de que las parejas homosexuales
del 2016. deberan tener derecho a adoptar nios, el 37% se
declara a favor, el 47% en contra, el 12% no est de
La investigacin fue aplicada desde el 12 de acuerdo, ni en desacuerdo, mientras que el 4% no sabe
diciembre del 2015 al 4 de enero del 2016 a 1000 o no responde. En el caso de las mujeres el 40% es
personas de entre 18 y 29 aos de las regiones de favorable, mientras que slo el 32% de los hombres
respalda la afirmacin.
21
Entre los 18 y 24 aos una mayora del 54% apoya La investigacin del Centro de Medicina
la adopcin homoparental. La cifra desciende al 45% Reproductiva y Desarrollo Integral del Adolescente
entre los 25 y 34 aos; al 36% entre los 35 y 44 aos; al (Cemera) de la Universidad de Chile fue dada a conocer
32% entre los 45 y 54 aos y al 21% en los mayores de 55 el 30 de noviembre,
aos. En el sector Alto la adhesin es del 54%, en el
Un da ms tarde, la Escuela de Salud Pblica (ESP)
Medio del 35% y en el Bajo del 34%.
de la Universidad de Chile, public algunos de los
El sondeo fue aplicado entre el 14 de julio y el 30 resultados del estudio Vigilancia bioconductual y
de agosto a 2.016 personas mayores de 18 aos, siendo monitorizacin social del VIH en Chile.
su margen de error de +/-2.2%.
El sondeo fue aplicado a 375 hombres que tienen
Por ltimo, otro estudio tambin de Gfk Adimark, prcticas sexuales con hombres (HPSH), arrojando que
entrevist a 4.160 personas mayores de 15 aos en 37 el 41, 3% de ellos no ha recibido preservativos y el 86%
comunas de Arica a Punta Arenas, arrojando un no se ha realizado un test de VIH en los ltimos 12
incremento de 10 puntos porcentuales en el apoyo a la meses.
adopcin homoparental.
La prevalencia de VIH encontrada es, al menos,
Denominada Chile 3D, marcas y estilos de vida de 20 veces superior a la de la poblacin general, llegando
los chilenos, la encuesta fue aplicada entre enero y a 17, 3% del universo de HPSH de todas las edades. Sin
febrero del 2016, arrojando que el 38% respalda la embargo, el 63,2% de los casos se concentra en hombres
adopcin, mientras que el 2015 slo un 28% adhera. menores de 35 aos y el 17,5% de los casos se concentra
en el rango etario de 18-24 aos, indic la Universidad
En relacin a lo que el sondeo denomina
de Chile8.
matrimonio homosexual en Chile, un 48% se declar a
favor, en tanto en 2015 un 41% apoyaba; en 2014, un Puntualiz que un alto porcentaje de HPSH no
44%; en 2013, un 41%; y en 2012 un 35%. est utilizando medidas para prevenir el VIH u otras ITS.
Ms de un 50% de los entrevistados no utiliz condn la
ltima vez que tuvo relaciones sexuales penetrativas;
6.- Salud y diversidad sexual en los ltimos 6 meses la cifra llega al 40% con una
pareja ocasional.
Si bien el estudio da cuenta de una problemtica,
La Universidad de Chile realiz dos investigaciones en sus primeros resultados identifica a los HPSH como
sobre derechos en salud de la diversidad sexual, un grupo de riesgo, prejuicio que se potencia al no
abordndose por un lado las barreras para la atencin y, ahondarse en la realidad de hombres que no tienen sexo
por otro, el VIH/SIDA. con otros hombres y al considerarse a una poblacin
El Estudio exploratorio de las principales como peligrosa segn su sujeto de deseo, en vez de
necesidades, barreras y demandas en la atencin concentrarse en conductas riesgosas y las razones que
primaria de salud, desde la perspectiva de las personas llevan a practicarlas. En trminos simples las prcticas
jvenes lesbianas, gays y bisexuales de la Regin sexuales entre hombres no son riesgosas en cuanto
Metropolitana, concluy, tras desarrollar grupos tales, como los resultados y anlisis del estudio arrojan.
focales y entrevistas, que en trminos generales las Las conductas sexuales son peligrosas cuando no hay
dificultades y problemas en la atencin mdica no proteccin, sea cual sea el sexo u orientacin de la
guardan relacin directa, ni indirecta con la orientacin pareja.
sexual de los pacientes, salvo algunas excepciones.
Por una parte se apreci que la ignorancia y la
discriminacin dificulta a las mujeres lesbianas o
7.- Aulas y discriminacin
bisexuales recibir una atencin digna, oportuna,
igualitaria y desprejuiciada en el rea ginecolgica,
Una encuesta electrnica de la Fundacin Todo
mientras que el terreno de la salud mental algunos
Mejora arroj preocupantes niveles de discriminacin
psiquitras o psiclogos siguen considerando a las
que se contradicen con una mayor apertura y visibilidad
orientaciones sexuales como un problema, lo cual
de las temticas lsbicas, bisexuales, transexuales o
deriva en diagnsticos, tratamientos o recomendaciones
intersexuales (LGBI) reportada por los estudiantes.
erradas.
La Encuesta de Clima Escolar fue respondida
De igual manera, y en el caso especfico de los
entre diciembre del 2015 y marzo del 2016 por 424
gays, el principal problema detectado fue la asociacin
estudiantes entre los 13 y 20 aos de las 15 regiones del
automtica entre orientacin sexual y VIH/SIDA, lo cual
pas. El 74,2% de los consultados se identific como gay
se traduce en que los mdicos consideren siempre a
una persona como sospechosa de vivir con el virus nica
y exclusivamente por ser homosexual. [8] http://www.uchile.cl/noticias/129178/estudio-arroja-dificul-
tad-de-acceso-a-prevencion-del-vih-en-hombres
22
o lesbiana, el 22,8% como pansexual o bisexual y el 3% El 36,9% seala que durante el perodo escolar
como queer. 2015 trato de no ir a los camarines por incomodidad o
inseguridad. El 32,2% evit las clase de educacin fsica
Segn el sexo, el 72% de declar mujer y el 28%,
o gimnasia; el 30,5%, los baos; el 15,7% el patio de
hombre, mientras que el 8.5% seal ser transgnero.
recreo; el 13,9%, el comedor; el 11,6%, las instalaciones
Se trata de una encuesta donde no hay equilibrio en el
deportivas; el 8,6%, los lugares cercanos a la escuela; el
sexo de las personas encuestadas y, por tanto, tendera
7,4%, los pasillos, escaleras y autobuses y el 2% las reas
a ser ms representativa de las experiencias de las
de estacionamiento.
mujeres, antes que de los hombres o de los estudiantes
LGBTI como conjunto. Si bien es cierto no se ahonda en las razones de la
incomodidad en cada uno de esos lugares, si es claro
Si bien el propio estudio explicita otros problemas
que los espacios ms mencionados generan en algunos
metodolgicos (no todos los encuestados tenan
estudiantes ciertas problemticas, sea cual sea su
claridad sobre las palabras o conceptos usados en las
orientacin sexual o identidad de gnero, aunque en el
preguntas, mientras que la aplicacin exclusivamente
caso de la poblacin LGBTI el temor a la discriminacin o
electrnica altera su representatividad), da luces sobre
el miedo a aparecer como sospechoso interfiere en la
fenmenos nuevos, con luces y sombras en materia de
auto-percepcin y en la relacin con el entorno.
derechos humanos y la no discriminacin.
Con todo, las incomodidades o inseguridades no
Por un lado, destaca positivamente que la casi
se traducen en abandono de las escuelas, al menos en la
totalidad de los estudiantes hubiese comentado sobre
mayora de los casos. As es como el 63,,7% indica que
su orientacin sexual o identidad de gnero a al menos
nunca falt a la escuela por incomodidad o inseguridad
un integrante de la comunidad escolar, aspecto que
en el ltimo ao; el 7,1% lo hizo seis das o ms, el 5,4%,
estara dejando en el pasado la soledad total y absoluta
cuatro o cinco das; el 13,9%, dos o tres das y el 9,9%, un
a la hora de ir asumindose LGBTI.
da.
El 26,7% de los escolares LGBTI indica que todos
Pese a lo expuesto, una mayora del 70,3% declara
sus compaeros saben sobre orientacin sexual; el
sentirse incmodo/a o inseguro/a en la escuela por su
43,1%, slo algunos y un 7.4% ninguno. En tanto, el
orientacin sexual y el 41,% por su expresin de gnero.
41.4% sostiene que ningn profesor u otro trabajador
de la escuela sabe sobre su orientacin sexual, el 33,5% El 41,1% se siente igual, pero por su peso o el
que solamente algunos, el 10,5%, la mayora y el tamao de su cuerpo; el 18,3% por su capacidad
14.6%, todos. acadmica, el 10.7% por la situacin econmica de su
familia, el 8,1% por su sexo; el 7.1% por su raza u origen
Se reafirma as lo arrojado por los estudios sobre
tnico; el 6,4% por su religin o creencias, el 5.9% por su
poblacin joven, en tanto tiende a hablar o confiar ms
edad; el 2,6% por su discapacidad; el 1.9/ por su lugar de
en otros de similares edades sobre aspectos ntimos de
nacimiento, el 0,7% por su lengua materna y el 6.2% por
su vida.
otra razn. El 13,1.%, en tanto, seal sentirse siempre
Ello no implica un distanciamiento total entre seguro en la escuela.
estudiantes y personal escolar, sino que slo menor al
La alta cifra del 70,3% puede explicarse por las
compararse con las relaciones entre pares. Ms an,
amplias y muy diversas interpretaciones de los
slo el 5.7% de los estudiantes LGBTI considera que
conceptos inseguridad e incomodidad, que al estar
ningn profesor o trabajador de la escuela lo apoya,
en una misma consulta se equiparan, pese a ser
mientras el 9% indica que al menos uno lo respalda. El
diferentes; y al hecho de que los encuestados/as son
46.2% dice que ha recibido el apoyo de entre 2 y 5
slo LGBTI, y no mayoritariamente personas de una
profesores; el 21,3% de entre 6 y 10 y el 20.4% de ms de
determinada raza, creencia, lengua, religin, etc, lo que
10.
baja los reportes en estas reas.
Una mayora tambin se siente cmoda al hablar
Sea como sea, los porcentajes de discriminacin
sobre temticas de la diversidad sexual y de gnero con
arrojados por el estudio son altos, pues el 62,9% reporta
el personal de las escuelas. Un 57% con pedagogos o
maltratos verbales en razn de la orientacin sexual y el
psiclogos; un 46% con docentes; un 45,8% con
59.9% por la expresin de gnero.
orientadores; un 29,8% con profesores de educacin
fsica; un 27,5% con profesional mdico; un 25,8% con En tanto, el 29.1% acus al menos un acoso fsico
bibliotecarios; un 20,9% con el/a director/a; un 20,4% (empujones y tirones) por la orientacin sexual y el
con el/la vicerrector/a; un 17, 4% con personal de 28,6% por la identidad de gnero. Tales cifras descienden
seguridad y un 16,4% con trabajadores del comedor. al 9.7% y al 10.3%, en forma respectiva, al tratarse de
ataques fsicos (puetazos o patadas). Adems, un
Las cifras son concordantes con los espacios
alarmante 31.4% declar haber sufrido acoso sexual en
donde los/as encuestados/as dicen sentirse ms
la escuela, cifras preocupantes que refuerzan la
incmodos/as.
necesidad de ms polticas inclusivas en las aulas.
23
El desafo es claro al considerar, por ltimo, que sobre Prcticas de DDHH9 elaborado anualmente por la
un 65.8% dice que nunca ha escuchado debatir sobre Oficina para la Democracia, Derechos Humanos y
temticas LGBTI en la sala de clases, an cuando el Trabajo del Departamento de Estado de los EEUU.
60.3% resalta que el personal de la escuela ha
El captulo sobre la realidad de las personas LGBTI
intervenido siempre o con frecuencias contra los
en Chile resalt la aprobacin del Acuerdo de Unin
comentarios homofbicos o transfbicos.
Civil, sin embargo, enfatiz que el Cdigo Penal fija
edades de consentimiento sexual distintas para
heterosexuales y homosexuales. Del mismo modo
8.- Violencia y juventud
advirti sobre las dificultades y obstculos de las
personas trans para modificar su nombre y sexo legal a
su identidad de gnero.
La violencia entre parejas del mismo sexo una
realidad cada vez menos invisible, puesto que la mayor En relacin a casos puntuales de violencia, el
apertura ha bajado los temores o miedos a la hora de informe estadounidense report que el 2014 hubo 5
formular denuncias por este tipo de abusos. asesinados en razn de la orientacin sexual e identidad
de gnero en Chile, mientras otras 232 personas fueron
Sin embargo, estadsticas sobre el fenmeno no
vctimas de actos o discursos homofbicos y
existen, por lo que la Escuela de Psicologa de la
transfbicos, adems de alertar que en los centros
Universidad Santo Toms, con sede en Temuco, aplic
penitenciarios la poblacin LGBTI fue separada del resto
una encuesta online a 631 jvenes de 18 a 29 aos,
para prevenir ataques.
dando a conocer los resultados en octubre del 2016.
El informe destac positivamente los charlas de
La investigacin violencia ntima en parejas
capacitacin sobre derechos de la diversidad sexual
jvenes del mismo sexo, arroj altsimos ndices de
dictadas a funcionarios pblicos, como las policas, as
abusos en lo que si bien influiran errores metodolgicos
como las polticas antidiscriminatorias implementadas
o de muestreo, ponen la alerta sobre una realidad
por Gendarmera en el marco de un acuerdo de
incipientemente abordada por algunas polticas
colaboracin con una parte del movimiento LGBTI.
pblicas.
En tanto, el Informe mundial de derechos
Segn el sondeo, el 84% de los jvenes seal
humanos de Amnista Internacional, resalt que en
haber sido vctima de algn tipo de violencia en su
octubre (del 2015) entr en vigor la legislacin sobre el
relacin. El 80,5% constat violencia psicolgica
acuerdo de vida en pareja, que inclua a las parejas del
(insultos o desconfianza respecto a la fidelidad) y el
mismo sexo. Al finalizar el ao segua pendiente ante el
31,2% acus maltrato fsico. Un alto 48,8% seal, por
Senado un proyecto de ley sobre el derecho a la
ltimo, haber sido vctimas de violencia sexual.
identidad de gnero que permitira cambiar el nombre y
el gnero en los documentos oficiales10
9.- Informes de DDHH Por su lado, el Centro de Estudios Plural Chile
lanz en junio del 2016 el informe Percepciones sobre
matrimonio igualitario: Est Chile preparado?, donde
Seis informes abordaron cualitativamente describen y analizan algunas de las razones porque ha
distintas temticas relacionadas con las personas demorado la tramitacin de la norma,
LGBTI, como los derechos humanos, la discriminacin, responsabilizndose de ello al Estado, antes que a la
el matrimonio igualitario, la intersexualidad y el artculo ciudadana.
365 del Cdigo Penal
Si bien a lo largo del tiempo la poblacin LGBT ha
Las investigaciones fueron emprendidas por el podido acceder a un mayor nmero de derechos, la
Gobierno de Estados Unidos, la Universidad Diego extensin de estos sigue estando restringida, vale decir,
Portales, Amnista Internacional y el Instituto Nacional se ve regulada por las decisiones de la mayora sexual,
de Derechos Humanos, el Centro de Estudios Plural sin importar que los derechos civiles y polticos deben
Chile y el acadmico Jos Fernndez Cruz. ser protegidos independientes de intereses y creencias
El Departamento de Estado de los EEUU identific mayoritarias11, indica el informe. La mayora en
a la discriminacin contra mujeres, nios, indgenas, cuestin, sin embargo, es la observada en las elites
reclusos y personas LGBTI como uno de los principales
[9] http://www.state.gov/j/drl/rls/hrrpt/humanrightsreport/
problemas de derechos humanos en Chile.
index.htm?year=2015&dlid=252999
El anlisis, presentado el 13 de abril por el [10] Amnista Internacional, Informe 2015/2016, la situacin de
los derechos humanos en el mundo, Reino Unido, Pgina 135
secretario John Kerry, fue parte del Informe por Pases
[11] Centro de Estudios Plural Chile (2016),Percepciones sobre
matrimonio igualitario: Est Chile preparado, pgina 3.
24
polticas, antes que en la ciudadana, donde ms del el acuerdo de solucin amistosa entre los peticionarios
50% respalda el matrimonio igualitario, segn variadas y el Estado de Chile en el caso de Csar Antonio Peralta
encuestas. Wetzel17, se limit a sealar al informe, para aadir que
se firm un acuerdo de solucin amistosa acerca de
Ello, lleva al informe a constatar que Chile escapa
matrimonio entre personas del mismo sexo en Chile.18
de la tendencia americana observada, en donde pases
que poseen altos niveles de percepcin positiva con Por ltimo un estudio del abogado Jos Fernndez
respecto a la poblacin homosexual concuerde con Cruz analiz la constitucionalidad del artculo 365 del
legislaciones que permiten uniones maritales y civiles Cdigo Penal, el cual establece una edad de
para parejas del mismo sexo, esto ltimo aprobado a consentimiento sexual de 18 aos para gays, mientras
finales del ao 201512. que para heterosexuales es de 14 aos.
Tal vez la explicacin no radica en el liberalismo, o Denominado La constitucionalidad del delito de
falta de tal, entre la opinin pblica, sino en sodoma chileno en el nuevo contexto de la Ley
explicaciones ms institucionales13, aade el informe , antidiscriminacin y el Caso Atala,19 la investigacin
dando como ejemplos a coaliciones gobernantes que concluye que la sancin establecida en el Cdigo Penal
han sido conservadoras.Si suponemos que es ms fcil slo a gays, es discriminatoria. Una exclusin que
cambiar las leyes y las instituciones polticas que las violenta la Ley Zamudio y de paso la igualdad ante la ley
actitudes de las personas, lo anteriormente expuesto establecida en la Constitucin.
ofrece esperanza para la aprobacin exitosa del
matrimonio igualitario. No pareciera ser la opinin
pblica la que impide el avance en esta materia, sino
cierta intransigencia poltica14, puntualiz.
En paralelo, el Informe Anual sobre Derechos
Humanos en Chile de la Universidad Diego Portales,
dedic un captulo a la realidad de las personas intersex.
La investigacin advirti que el Ministerio de
Salud no posee cifras oficiales/pblicas respecto del
nmero y/o frecuencia de nacimientos intersex en
Chile. A esto se suma el enorme desconocimiento y el
secretismo en torno a la temtica y su tratamiento que
hay en el pas, 15.
Aadi que las personas intersex en Chile viven
en una invisibilidad absoluta y no existe ningn
instrumento legal que les reconozca y que proteja su
diversidad corporal o caractersticas sexuales () siendo
especialmente preocupante la situacin de los recin
nacidos pues an persiste la idea de urgencia en torno a
estos casos, la que no siempre dice relacin con motivos
de salud sino ms bien con razones psicosociales, como
el temor de los padres o la discriminacin social 16.
En paralelo, y al igual que en 2015, el Sexto Informe
Anual de DDHH del Instituto Nacional de Derechos
Humanos (INDH) hizo escasa referencia a los derechos
de las personas LGBTI. La entidad slo mencion
brevemente el acuerdo de solucin amistosa sellado
entre el Movilh y el Estado por el matrimonio igualitario,
pero sin hacer referencia a sus contenidos, ni identificar
a los peticionarios, ni a los firmantes.
En el mbito internacional, cabe destacar los
acuerdos en materia de derechos humanos. Por un lado,

[13] Ibdem, pgina 8 [17] INDH (2016), Situacin de los Derechos Humanos en Chile,
[14] Ibdem, pgina 10. Informe Anual 2016, pgina 13
[15] Centro de Derechos Humanos, Universidad Diego Portales [18] Ibidem, pgina 14.
(2016), Informe Anual sobre Derechos Humanos en Chile, Pgina 344 [19] Publicado en el Anuario Iberoamericano de Justicia Consti-
[16] Ibidem, pgina 354. tucional (2016), nmero 20, pginas 85 a 116.
25
26
Captulo
II
Casos y denuncias
por homofobia
y transfobia
HECHOS 2016
Informe Anual
de Derechos Humanos
28
I.- Introduccin II.- Metodologa y

conceptos
La homofobia y la transfobia siguen matando en
Chile: cuatro personas perdieron la vida en 2016, un
crimen ms que el ao precedente. Los casos y denuncias por discriminacin incluidos
en este informe son investigados, descritos y
Los homicidos ocurrieron en medio de una contabilizados.
legislacin antidiscriminatoria deficiente, pues obliga a
las vctimas, o en este caso a los familiares de los/as 1.- La investigacin sobre las denuncias y
fallecido/as, a demostrar la presencia de elementos episodios eventualmente discriminatorios contempla
homo/transfbicos para aplicar agravantes en la pena, los siguientes pasos:
algo casi imposible y que refuerza la necesidad de una a) Contacto directo: Implica retroalimentacin y
reforma a la Ley Zamudio que invierta la carga de la confrontacin de versiones con vctimas,
prueba. victimarios y/o sus cercanos, a travs de enlaces
En total se registraron 332 denuncias o casos de telefnicos, entrevistas cara a cara, revisin de
discriminacin basados en la orientacin sexual o la pruebas y/o expedientes judiciales.
identidad de gnero, un aumento del 28,6% en relacin Las denuncias que todos los das llegan al
al ao precedente explicable una vez ms porque las movimiento de la diversidad sexual y de gnero
personas LGBTI denuncian ms que en el pasado, por correo electrnico o redes sociales se
mientras los sectores homo/tranfbicos se movilizan excluyen de este informe cuando no fueron
con mayor periodicidad o coordinacin contra los acompaadas del contacto directo.
avances en igualdad
b) Recopilacin de antecedentes con policas,
A la par, y por primera vez en 12 aos, las personas fiscalas, tribunales u otras fuentes vinculadas al
trans y lesbianas reportaron ms atropellos que los caso, en especial cuando es imposible acercarse o
gays, un reflejo de un empoderamiento en derechos conocer la identidad de victimarios o vctimas o
ms transversal en la poblacin LGBTI y que va dando cuando la nica informacin disponible es la
cuenta de las diversas y especficas formas de aportada por los medios de comunicacin.
discriminacin que daan a las personas segn su sexo,
identidad gnero u orientacin sexual. Las denuncias publicadas por la prensa y/o
recibidas por el movimiento LGBTI sern
Si bien los responsables de los atropellos fueron excluidas de este informe si tras los anlisis se
mayoritariamente los mismo de siempre, hubo concluye que no tienen relacin con actos
lamentablemente nuevos agresores, como fueron homofbicos o transfbicos.
funcionarios pblicos de instituciones de Gendamera
de Chile, del CNCA, de la Municipalidad de Talca o de Cuando las fuentes involucradas no entregan
centros de acogidas financiados por el Ministerio de la antecedentes para aclarar los casos, o por
Mujer y la Equidad de Gnero. cualquier otra razn fue imposible conocer los
alcances de un hecho, la denuncia quedar en
Lo expuesto, deja en evidencia que el cambio anlisis interno, pudiendo ser incorporada en
cultural en la sociedad, necesita reflejarse o replicarse informes futuros si es que posteriormente se
en la institucionalidad, pues las reglas o normas no lo comprueba discriminacin.
resuelven todo. Son solo un aporte, que debe ir
acompaado de educacin y sensibilizacin permanente c) En relacin a las declaraciones y
a los funcionarios pblicos y privados. movilizaciones homofbicas o transfbicas
difundidas por los medios de comunicacin, el
movimiento LGBTI notifica al responsable (grupo
o persona) mediante misivas, comunicados
pblicos, entrevistas o manifestaciones. Si no
hay desmentido, el hecho se considera
discriminatorio.
d) Conclusin: Si finalizados los pasos previos se
concluye que un hecho es homofbico o
transfbico, o si refleja alguna conducta
discriminatoria, se incluye en el presente
informe.
29
Para definir si un acto es o no discriminatorio se Generalmente cada Informe contiene hechos

tienen a la vista las siguientes conceptualizaciones: ocurridos en fechas correspondientes al ao en
que se redacta.
Homofobia: Conductas, opiniones o
pensamientos contra una persona o grupo Es posible, sin embargo, que algunos hechos
slo en razn de una real o supuesta homofbicos o transfbicos sean conocidos uno
orientacin sexual lsbica, gay o bisexual. o dos aos ms tarde desde que ocurrieron. En
este caso, el episodio ser sumado al ao cuando
Transfobia: Conductas, opiniones o
se tom conocimiento del mismo.
pensamientos contra una persona o grupo
slo en razn de una real o supuesta b.- Relato: corresponde a la descripcin del
identidad de gnero trans. suceso, as como a la identificacin de la(s)
vctima(s) y de lo(s) victimario(s) y del lugar donde
Conducta homofbica o transfbica:
ocurri el acto discriminatorio.
Opiniones, acciones o pensamientos que
afectan en forma negativa el conocimiento o Los nombres de las vctimas y/o victimarios y
la integridad de alguien identificado como cualquier otro antecedente se mantendrn en
lesbiana, gay, bisexual, transexual o reserva si es que as es solicitado por quienes
intersexual (LGBTI). padecieron discriminacin.
Una conducta no significa necesariamente En algunos casos es imposible dar con la
ser homofbico o transfbico. Estos identidad de los victimarios, por ejemplo cuando
comportamientos pueden ser paralelos a se trata de agresiones perpetradas por civiles en
actitudes favorables a la diversidad sexual o, los espacios pblicos o de amenazas en redes
incluso, ser revertidos o paliados a travs del sociales. An as el hecho ser sumado al balance
ofrecimiento de disculpas a las personas final si es que existen pruebas para demostrar la
LGBTI o mediante la implementacin de veracidad de la denuncia.
medidas antidiscriminatorias.
c.- Respuestas: Son las acciones cursadas por
Utilitarismo de la homosexualidad o cualquier organizacin LGBTI de Chile para aclarar
transexualidad: Si bien esta conducta puede o revertir un caso de discriminacin.
daar a las personas LGBTI, no es posible
asociarla a la homofobia o transfobia.
Se entienden como respuestas las acciones que:
El utilitarismo consiste en el uso y abuso
que determinadas personas, instituciones o Involucran un contacto directo con la
grupos hacen de la orientacin homo- vctima, sus familiares y/o cercanos con el
bisexual, las conductas homo-bisexuales o objeto de brindar asesora legal, humana o
las identidades de gnero trans para psicolgica.
conseguir por vas regulares o ilcitas
Chequean los datos con los eventuales
determinados fines que vayan en su propio
responsables de la discriminacin, en todos
beneficio y que pueden daar, en forma
los casos cuando ello sea posible o
directa o indirecta, a un individuo o a la
pertinente.
poblacin de las minoras sexuales y de
gnero en general. Denuncian los abusos ante instancias
pblicas o privadas que podran contribuir a
Cuando quien ejecuta tal accin es una
hacer justicia.
persona LGBTI se est en presencia de
utilitarismo horizontal de la En tanto, se excluyen y no se consideran como
homosexualidad o la transexualidad. respuestas aquellas acciones que:
Si la accin se canaliza por los medios de Se limitan a la emisin de una declaracin o
comunicacin, se habla de utilitarismo comunicado que tiene escaso impacto
meditico de la homosexualidad o la pblico, entendiendo a ste como aquel
transexualidad, sea o no horizontal. discurso que llega slo a ser conocido por
sus emisores o crculos ms cercanos. En
trminos prcticos el aporte de estas
2.- Descripcin: Cada denuncia o caso por acciones es nulo o extremadamente dbil en
discriminacin es descrito en una ficha dividida en incidencia, por tanto no se incluye.
cuatro secciones a saber:
Dejan al margen cualquier contacto con las
a.- Fecha de la discriminacin: Si no hay claridad vctimas o los victimarios, teniendo
sobre ello, la fecha a mencionar ser el da posibilidades ciertas de poder ubicarlas para
cuando se denunci el abuso ante cualquier recopilar ms antecedentes y confrontar
instancia pblica o privada. versiones.
30
d.-Clasificacin: Los hechos, segn corresponda Por ltimo, el balance y conteo final de cada ao
son clasificados como homofbico, incluye:
transfbico, conducta homofbica o
Comparaciones con aos anteriores
conducta transfbica.
Identificacin del nmero de personas e
instituciones responsables de los atropellos.
3.- Conteo de casos y denuncias:
Cuantificacin de los casos que afectaron
El nmero total de denuncias y casos de en forma separada a lesbianas, gays,
discriminacin resulta de la sumatoria de los episodios bisexuales, transexuales e intersexuales y de
agrupados en 11 categoras a saber: aquellos que daaron a la poblacin LGBTI
como conjunto.
Asesinatos
Cuantificacin de las respuestas y ayudas
Agresiones fsicas, verbales o psicolgicas
dadas a las vctimas por las diversas
perpetradas por civiles desconocidos para la
agrupaciones LGBTI.
vctma.
Identificacin de los casos por zona
Atropellos policiales y/o detenciones
geogrfica.
arbitrarias
En el caso de las declaraciones o
Discriminacin laboral
movilizaciones homofbicas o transfbicas
Discriminacin Educacional difundidas por medios de comunicacin de
Movilizaciones homofbicas o transfbicas, alcance nacional, el episodio no ser sumado
concerniente a hechos con perduracin en el a una localidad o comuna especfica. Slo se
tiempo y que tienen algn nivel de hablar de hechos con alcance nacional. Lo
coordinacin y uno o ms objetivos mismo ocurrir con las declaraciones o
claramente establecidos. movilizaciones en redes sociales, si es que se
desconoce la localidad desde donde
Discriminacin o intento de exclusin surgieron.
institucional, correspondiente a los
atropellos que buscan impedir u Un ranking de la homofobia y transfobia, el
obstaculizar; a travs de leyes, normativas, cual identifica a los principales o ms
reglas o polticas; el acceso a derechos que influyentes responsables de los abusos. Se
debiese garantizar el Estado y que no estn excluye a quienes explicitaron solo
contemplados en las otras categoras. conductas homofbicas o transfbicas y no
alcanzan a ser calificados como
Discriminacin o intento de exclusin en homofbicos o transfbicos.
espacios pblicos y privados, referente al
rechazo para las libertades de expresin y Si un victimario tiene poco poder o impacto
movilizacin de las personas LGBTI o las se incluir en el Ranking slo a la institucin
parejas del mismo sexo o a obstculos para de la cual es parte, por cierto, si es que la
el acceso igualitario a servicios o productos. misma tambin fue responsable del
atropello.
Discriminacin comunitaria, que se origina o
desarrolla en el grupo familiar, de amistad o
vecinos.
4.-Casos especiales: Correspondiente a sucesos
Declaraciones homofbicas o transfbicas. de particular impacto en el debate nacional y/o que
requieren de anlisis ms profundo dada su complejidad.
Discriminacin en los medios, la cultura o el
espectculo. Generalmente en estos hechos es posible
identificar diversas categoras de discriminacin
(laboral, educacional, etc), dando un mismo caso origen
En algunas ocasiones, los lmites entre una y otra a dos o ms episodios de exclusin.
categora pueden ser difusos. Cuando ello ocurre, el
caso ser ubicado en la categora de discriminacin
predominante.
Generalmente un atropello con un mismo
objetivo puede derivar en dos o ms casos de
discriminacin si sus responsables o las vctimas son
ms de una persona.
31
III.- Homofobia y
transfobia en cifras
1.- Casos y denuncias por

discriminacin
Un total de 332 denuncias o casos por En tanto, la homo/transfobia en la cultura,

discriminacin basados en la orientacin sexual o la medios y espectculos merm un 50%; seguida por la
identidad de gnero se registraron en 2016, la cifra ms discriminacin educacional que baj un 27,7% y las
alta desde que comenz el catastro de estos abusos, movilizaciones o campaas de odio, que disminuyeron
concentrando el 16,9% del total casos conocidos en 15 un 22,9% debido a que el exitoso boicot de autoridades
aos. ultraconservadoras contra la tramitacin de la ley de
identidad, volvi inncesario un mayor actuar de grupos
Los casos aumentaron un 28,6% en relacin al ao civiles ultrareligiosos contra esa u otras normas.
precedente, debido al incremento en 6 de las 11
categoras de discriminacin. En otras 4 merm y en 1 Las agresiones fsicas o verbales perpetradas por
se mantuvo. civiles, en tanto, disminuyeron un 11,1%,, pero
mantuvieron su nivel de virulencia, dejando en muchas
Mientras la discriminacin o exclusin ocasiones a las personas con severas secuelas, como
institucional subi un 139% debido al accionar de fue el caso de un joven que perdi un ojo.
autoridades ultraconservadoras para limitar legal o
institucionalmente los derechos de las personas trans Del total de 332 abusos y denuncias por
en la legislacin y para boicotear el avance del discriminacin, la mayor cantidad de casos se concentr
matrimonio igualitario, la laboral aument un 100% y la en la categora exclusion institucional (23.7%), seguida
comunitaria (familia, vecinos, amigos) un 80.6%, por la comunitaria (16,8%), las declaraciones homo/
situaciones que reflejan la mayor valenta de las transfbicas (14,4%); las agresiones fsicas o verbales
personas para exigir sus derechos frente a sus propinadas por desconocidos (12%), las movilizaciones
empleadores, en el primer caso, as como un mayor de odio (11,1%), la laboral (10%), los abusos en espacios
empoderamiento de los hijos/as para que en sus pblicos o privados (5,7%), la educacioal (3.9%), los
hogares se repete su orientacin sexual o identidad de asesinatos (1.2%), los atropellos policiales (0.9% y los
gnero, a tal punto que se est rebelando contra graves abusos en la cultura, medios y espectculos (0.3%).
ofensas verbales y fsicas, incrementando por ello las
denuncias.
En tanto, las declaraciones homofbicas o
transfbicas subieron un 11,6%, en buena medida por el
rechazo de los sectores ultra conversadores al Acuerdo
por la Igualdad firmado por el Estado y el Movimiento
LGBTI, mientras que los abusos policiales pasaron de 0 a
3, lo cual refuerza la necesidad de continuar con
polticas antidiscriminatorias y los talleres de
sensibilizacin al interior de Carabineros.
Tristemente la violacin al derecho humano ms
bsico e importante, la vida, dej un saldo cruel y crudo
el 2016, pues los asesinatos homo/transfbicos
incrementaron un 33%, con 4 homicidios.
La discriminacin en el ejercicio de derechos o
acceso a productos o servicios pblicos o privados no
registr variaciones cuantitativas en relacin al 2015,
sumando un total de 19 casos.
32
XV. Informe Anual de Derechos Humanos de la Diversidad Sexual y de Gnero en Chile
340 Evolucin
330
de casos de 332
320 16,98%
310 discriminacin
2002-2016
300
290
280
TOTAL DE CASOS
270
260
250
1955 258
13,19%
240
230
Nmero de casos
y porcentaje anual
237
aproximado de la suma
12,12%
220
de quince aos
210
200
190
186
180 9,51%
170
160
150
148 143
140 138
7,57%
130
124 7,05% 7,31%
120
6,34%
110
100
90
80
70
66 65
60
58 57
48 46 49 3,32%
50 3,37%
2,96% 2,91%
40
2,45% 2,35% 2,50%
30
20
10
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
33
Evolucin de casos
por categora
2002 - 2016
Categoras / Ao 13 14 15 16 TOTAL
Asesinatos 5 0 2 0 2 4 0 0 1 3 3 4 5 3 4 36
Agresiones perpetradas por civiles 8 8 2 9 9 4 3 5 5 13 20 13 29 45 40 213
Atropellos policiales 5 4 1 0 3 2 0 6 2 5 6 6 3 0 3 46
Discriminacin laboral 2 2 3 1 1 10 9 3 9 13 9 10 12 16 32 132
Discriminacin educacional 1 0 4 5 4 3 4 4 6 6 10 5 17 18 13 100
Movilizaciones homofbicas 5 1 5 6 3 7 9 30 22 46 25 19 43 48 37 306
Discriminacin / exclusin institucional 6 21 5 7 3 9 16 9 4 18 19 15 26 33 79 270
Marginacin de espacios pblicos y privados 1 6 6 6 5 7 4 2 35 9 9 10 11 19 19 149
Discriminacin comunitaria 0 4 2 3 6 2 8 4 11 11 12 17 9 31 56 176
Declaraciones homo o transfbicas 9 15 8 19 12 9 9 58 42 57 33 42 80 43 48 484
Discriminacin en medios 6 5 8 2 1 0 3 3 1 5 2 2 2 2 1 43
48 66 46 58 49 57 65 12 13 186 148 143 237 258 332 1955
80
70
60
50
40
30
20
10
0
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
34
2.- Responsables de los atropellos

y ubicacin geogrfica
Un total de 58 instituciones y 301 personas fueron En lo referente a la distribucin geogrfica, la

los responsables de los episodios de discriminacin por Regin Metropolitana concentr la mayora de las
orientacin sexual o identidad de gnero ocurridos en denuncias o casos de homofobia y transfobia, con el
2016. 32.2% del total nacional, seguida por Valparaso (27,4%),
Biobo (8%), Antofagasta (3%), Maule (3%), Los Ros (2.4);
Entre las instituciones se encuentran aquellas Los Lagos (2,1%), Coquimbo (1.8%), Tarapac (1.8%),
con trayectoria homo-transfbica, como las iglesias Araucana (1,8%), Magallanes (1.2%) Atacama (0.6%),
catlica y evanglica, la UDI y grupos neonazis y Libertador Bernardo OHiggins (0.6%), Arica (0,3%) y
ultraconservadores. En 2016, se aadieron Gendarmera Aysn (0.3%).
de Chile, el CNCA del Maule, la Casa de Acogida Rebeca
Ergas, la Clnica Alemana, Chilevisin y la Sociedad En comparacin al 2015, las regin donde ms
Chilena de Endocrinologa y Diabetes (Soched), entre aumentaron las denuncias o casos de discriminacin
otros donde no es comn se reporten casos de fue Coquimbo (500%), seguida por Los Ros (300%),
homofobia o transfobia. Ms an, en el caso especfico Tarapac (100%), Biobio (85%), Valparaso (59%), Maule
de Chilevisin, hay una claro historial a favor de los (42%), Los Lagos (40%), Araucana (20%) y Metropolitana
derechos LGBTI, que se vio manchado por el (17%).
discriminatorio proceder de uno de sus ejecutivos. En tanto, donde ms bajaron las denuncias o
As, la aparicin de nuevas instituciones pblicas o casos fue en Arica (66%), seguida por Atacama (60%),
privadas entre las responsables de los abusos se Bernardo OHiggins (50%), Aysn (50%), Magallanes
relaciona con casos puntuales de discriminacin, antes (33%) y Antofagasta (10%).
que con el surgimiento o aumento de los niveles de Por ltimo, las declaraciones de homofobia o
homofobia o transfobia, exceptuando a Gendarmera, transfobia vertidas en redes sociales o medios
donde efectiva y lamentablemente hubo un retroceso y nacionales subieron un 7,3% en comparacin al 2015.
un incremento brutal e injustificable de los atropellos
contra las personas LGBTI.
La Soched es tambin un nuevo actor, en tanto se
perfil como uno de los principales opositores en el
Congreso Nacional para los derechos de los nios y
nias trans.
El nmero de personas responsables de los casos
result ser particularmente alto en 2016, pues en el
caso de las agresiones en la via pblica en algunas
ocasiones se actu en grupos o patotas, mientras que
en lo referente a las movilizaciones ms sociopolticas
contra la igualdad de derechos, los opositores a la
igualdad de una misma institucin se unieron, por
ejemplo sacando comunicados conjuntos firmados por
una veintena de personas.
Del total de personas involucradas en los
atropellos, 18 no pudieron ser identificadas porque se
dieron a la fuga tras cometer los abusos.
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Instituciones 14 16 22 16 24 29 28 76 104 155 47 50 60 46 58
Personas 17 43 29 34 39 37 54 81 155 104 155 106 152 177 301
35
Casos por regin

2007 - 2016
Zona Nmero de casos y porcentajes regionales por ao
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
I. Regin de Tarapac 0 0 0 5 4 1 0 3 3 6
0% 0% 0% 3,7% 2,2% 2,2% 0% 1,3% 1,2% 1,8%
Alto Hospicio 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2
Iquique 0 0 0 5 4 1 0 3 3 4
II. Regin de Antofagasta 0 1 1 2 5 2 3 5 11 10

0% 1% 1% 2% 5% 5% 2,1% 2,1% 4,3% 3%
Antofagasta 0 0 0 2 2 1 3 1 9 8
Sierra Gorda 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
Calama 0 1 1 0 2 0 0 4 2 0
Tocopilla 0 0 0 0 1 1 0 0 0 1
III. Regin de Atacama 0 0 0 0 0 0 4 0 5 2

0% 0% 0% 0% 0% 0% 2,8% 0% 1,9% 0,6%
Vallenar 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0
Chaaral 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0
Copiap 0 0 0 0 0 0 0 0 5 2
IV. Regin de Coquimbo 1 0 0 1 1 2 0 1 1 6

1,8% 0% 0% 0,7% 0,5% 0,5% 0% 0,2% 04% 1,8%
Coquimbo 0 0 0 0 1 1 0 0 1 2
Illapel 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0
La Serena 1 0 0 1 0 2 0 0 0 3
Ovalle 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
V. Regin de Valparaso 7 11 26 7 26 18 21 48 57 91
12,3% 17% 21% 5,1% 14% 14% 14,7% 20,2% 22,1% 27,4%
Cartagena 0 0 0 0 1 0 1 2 0 0
El Tabo 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0
Casablanca 0 1 0 0 0 0 0 1 0 1
La Calera 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0
Las Cruces 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4
Limache 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2
Los Andes 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0
El Quisco 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0
Olmu 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0
Punta de Tralca 0 0 0 0 0 0 1 2 0 0
Quillota 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0
Quilpu 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1
San Antonio 1 0 0 0 0 0 0 0 1 1
Valparaso 2 8 24 6 18 16 17 39 53 76
Villa Alemana 0 0 0 0 1 0 0 0 0 1
Via del Mar 4 1 1 1 6 1 1 1 2 5
36

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Regin Metropolitana 43 47 79 93 118 84 56 70 91 107

75,4% 72% 64% 67,4% 63% 63% 39,2% 30% 35,3% 32,2%
Bun 0 0 1 0 0 0 2 0 0 0
Cerrillos 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1
Cerro Navia 0 0 1 0 1 3 0 0 0 1
Colina 0 0 0 0 1 0 0 1 3 2
Conchal 1 0 0 0 1 0 0 0 0 0
Curacav 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0
El Bosque 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0
Estacin Central 0 1 0 3 2 1 2 2 2 7
Huechuraba 0 0 1 1 2 1 1 0 0 1
Independencia 0 1 0 3 2 1 2 2 2 1
La Cisterna 0 2 0 4 0 1 1 1 0 1
Lampa 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0
Las Condes 0 1 2 2 3 1 2 5 0 5
La Florida 0 3 1 1 2 0 2 3 1 0
La Granja 0 0 0 1 0 0 1 1 4 1
La Reina 0 0 0 0 0 0 3 0 0 0
La Pintana 2 0 0 0 0 0 0 1 1 0
Lo Espejo 3 0 0 0 1 0 0 0 1 0
Lo Prado 0 0 0 0 0 0 0 0 3 2
Macul 0 2 0 1 2 0 0 0 0 3
Maip 2 1 0 0 1 2 2 5 0 7
Melipilla 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1
uoa 1 0 0 0 0 0 1 1 1 4
Paine 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
Pedro Aguirre Cerda 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0
Peaflor 0 0 0 1 0 0 1 0 0 1
Pealoln 0 0 0 1 0 0 2 0 3 2
Providencia 2 1 2 8 11 14 3 7 10 8
Puente Alto 1 0 0 3 0 0 2 2 0 1
Pudahuel 0 0 0 1 0 0 1 0 5 0
Quilicura 0 0 1 0 0 1 0 0 4 1
Quinta Normal 0 0 1 1 0 0 0 0 0 2
Recoleta 1 2 0 2 0 4 3 1 2 3
Renca 0 0 0 0 1 1 0 1 1 0
San Bernardo 1 1 1 3 4 2 4 0 1 1
San Joaqun 0 0 0 0 0 0 0 0 1 3
San Miguel 1 0 2 0 1 1 2 1 0 4
San Ramn 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
Santiago 2 30 63 59 86 52 18 36 45 34
Talagante 4 0 0 0 0 0 1 0 0 0
Vitacura 0 0 2 1 0 0 0 0 0 1
Sin identificar 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0
VI. Regin del L. B. O`Higgins 4 1 2 4 3 7 2 1 4 2

1,8% 1,6% 1,7% 2,9% 1,6% 4,7% 1,4% 0,4% 1,6% 0,6%
Graneros 1 0 0 0 0 3 0 0 0 0
Pichilemu 0 0 0 0 0 0 0 0 2 1
37

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Rancagua 0 1 2 4 2 4 0 0 2 1
San Francisco de Mostazal 1 0 0 0 1 0 1 1 0 0
San Vicente T.T. 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0
VII. Regin del Maule 0 0 0 1 4 4 2 3 7 10

0% 0% 0% 0,7% 2,2% 3% 1,4% 1,3% 2,7% 3%
Curic 0 0 0 0 0 3 0 1 1 1
Molina 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0
Licant 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0
Linares 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0
San Javier 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0
San Clemente 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0
Talca 0 0 0 1 2 0 0 2 5 9
Teno 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0
VIII. Regin del Bio Bo 4 1 3 7 7 9 14 15 14 26

3,5% 1,6% 2,4% 5,1% 4% 6% 2,8% 6,3% 5,4% 8%
Chilln 2 0 1 3 2 0 0 3 2 0
Concepcin 0 1 2 4 4 7 4 9 7 19
Coronel 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
Curanilahue 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
Los ngeles 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1
Penco 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
Talcahuano 0 0 0 0 0 0 0 2 5 2
Santa Brbara 2 0 0 0 1 0 0 0 0 0
Santa Juana 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0
Yumbel 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
IX. Regin de La Araucana 0 2 3 10 11 3 6 9 5 6

0% 3,1% 2,4% 7,2% 6% 2% 4,2% 3,7% 1,9% 1,8%
Angol 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0
Chol Chol 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0
Collipulli 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0
Nueva Imperial 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0
Saavedra 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
Temuco 0 2 3 10 7 1 6 8 5 5
Villarrica 0 0 0 0 1 0 0 1 0 0
X. Regin de Los Lagos 6 0 6 5 4 8 3 8 5 7

5,2% 0% 4,5% 3,7% 2,2% 5,4% 2,1% 3,3% 1,9% 2,1%
Ancud 3 0 0 0 0 1 0 0 0 0
Castro 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0
Frutillar 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0
Nercn 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0
Osorno 0 0 4 1 4 4 0 5 1 1
Puerto Montt 2 0 2 3 0 2 2 3 1 5
Puerto Varas 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Puyehue 0 0 0 0 0 0 0 0 2 1
Ro Negro 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0
38

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
XI. Regin de Aysn 0 0 1 0 0 0 0 0 2 1
0% 0% 0,8% 0% 0% 0% 0% 0% 0,8% 0,3%
Coyhaique 0 0 1 0 0 0 0 0 2 1
XII. Regin de Magallanes 0 2 0 2 0 1 1 4 6 4

0% 3,1% 0% 1,4% 0% 0,6% 0,7% 1,7% 2,3% 1,2%
Puerto Natales 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0
Punta Arenas 0 1 0 2 0 1 1 4 6 4
XIV. Regin de los Ros 0 0 0 1 1 4 0 2 2 8

0% 0% 0% 0,7% 0,5% 3% 0% 0,8% 0,8% 2,4%
Valdivia 0 0 0 1 1 4 0 2 2 4
Panguipulli 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4
XV. Regin de Arica 0 0 0 0 0 1 0 0 3 1

0% 0% 0% 0% 0% 0,6% 0% 0% 1,2% 0,3%
Arica 0 0 0 0 0 1 0 0 3 1
Extranjero 0 0 3 0 2 4 4 3 1 1
0% 0% 4% 0% 1,1% 3% 2,8% 1,3% 0,4% 0,3%
Colombia 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0
Espaa 0 0 3 0 0 0 0 2 2 0
Nueva York 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0
Rusia 0 0 0 0 0 0 3 0 0 0
Polonia 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0
Vaticano 0 0 0 0 0 4 0 1 0 1
Washington 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0
Nacional / medios - - - - - - 37 65 41 44
Declaraciones homofbicas o transfbicas - - - - - - 25,8% 27,4% 15,8% 13,2%

difundidas por medios de alcance nacional
o redes sociales.
39
3.- Discriminacin por sectores
Por segunda vez desde que se tiene registro de los

casos de homofobia y transfobia, tanto las personas Sector 2016 Porcentaje 2016
lesbianas como las trans reportaron ms abusos que
las gays. La primera vez haba ocurrido en 2004.1 Conjunto
83 25%
La razn es un mayor empoderamiento de las diversidad sexual
mujeres bi y lesbianas y de las personas trans para exigir
y hace respetar sus derechos, pues ya no guardan Lesbianas 80 24%
silencio, sino que denuncian con el objetivo de alcanzar
justicia. Gays 75 23%
Ello no se podra haber afirmado en 2004, dado el Transexuales o

94
bajo de nivel de denuncias que exista en esa poca, transgneros 28%
pero s en el 2016, con 15 aos de catastros de los abusos
Total 332 100%
que permiten hacer anlisis y comparaciones ms
certeras.
En el caso de la poblacin bi-lsbica el aumento
del 2016 se relaciona con una mayor valenta para
enfrentarse o los atropellos en los mbitos laborales,
educacionales y, principalmente familiares, donde las
hijas exigen igualdad o las madres diversas el derecho a
la crianza.
La poblacin trans, en tanto, est ocupando
espacios de los que antes se marginaba de antemano
(laboral o educacional). Al existir ms personas luchando
por conquistar derechos a nivel indivual incrementan,
en consecuencia, las denuncias por abusos.
El aumento de casos en personas trans fue
explosivo en 2016 al considerar que son menos del 1%
de la poblacin, mientras gays, lesbianas y bisexuales
oscilan entre 7 y el 10%. En este plano, el incremento de
abusos se debi en buena parte a la movilizacin de
sectores ultraconservadores contra la Ley de Identidad
de Gnero, mientras que las denuncias personales de
discriminacin fueron menos que las campaas
transfbicas dirigidas contra el conjunto de este grupo
humano.
[1] En 2002 la poblacin trans fue la que denunci ms atrope-

llos, pero los gays haban denunciado ms que las/os trans.
40
Evolucin
28 %
de casos 25 %
24 %
por grupos 23 %
2002- 2016
Lesbianas
Gays
2016
Transexuales
Conjunto Minoras Sexuales
56 % 50 % 72 % 48 %
24 % 27 % 13 % 20 %
16 % 15 % 8% 17 %
4% 8% 7% 15 %
2012 2013 2014 2015
65 % 75 % 67 % 40 % 37 %
19 % 11 % 17 % 27 % 30 %
9% 10 % 10 % 22 % 21 %
7% 4% 6% 11 % 12 %
2011 2010 2009 2008 2007
31 % 48 % 59 % 38 %
36 %
29 % 24 % 17 % 32 %
31 %
24 % 14 % 13 % 23 %
31 %
16 % 14 % 11 % 7%
2%
2006 2005 2004 2003 2002
41
Respuesta a casos
por organizacin
2004 - 2016
En el 99,7% de los abusos, denuncias o casos de discriminacin, el movimiento LGBTI intervino para
contrarrestarlos y/o resolverlos, la cifra ms alta de reaccin de la que se tiene registro.
Ao 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 TOTAL
MOVILH
N casos 40 51 46 52 64 119 126 177 137 128 218 248 322 1728
% 85% 87% 93% 91% 98% 99% 91,3% 95% 92% 90% 91% 96% 96% 93%
MUMS
N casos 2 2 3 4 2 5 5 5 11 6 2 5 3 55
% 4% 3% 6% 7% 3% 4% 3,6% 2,6% 7% 4% 0,8% 1,9% 0,9% 2,9%
Iguales
N casos - - - - - - - 10 11 9 17 15 21 83
% - - - - - - - 5,3% 7% 6% 7,17% 5,81% 6% 6,3%
Organizando Trans Diversidades

N casos - - - - - - - - - - - 2 6 8
% - - - - - - - - - - - 0,77% 1,8% 1,3%
Amanda Jofr
N casos 0 2 1 1 0 0 0 0 1 2 3 5 1 16
% 0% 3% 2% 2% 0% 0% 0% 0% 0,6% 1% 1,26% 1,9% 0,3% 0,8%
Frente por la Diversidad

N casos - - - - - - - - - 0 2 2 2 6
% - - - - - - - - - 0% 0,8% 0,77% 0,6% 0,6%
Rompiendo el Silencio
N casos - - - - - - - - - - 0 0 1 1
% - - - - - - - - - - 0% 0% 0,6% 0,1%
Fundacin Daniel Zamudio

N casos - - - - - - - - - 0 0 1 1 2
% - - - - - - - - - 0% 0% 0,38% 0,3% 0,2%
Valdiversa
N casos - - - - - - 1 1 4 0 1 0 3 10
% - - - - - - 0,5% 0,5% 2% 0% 0,4% 0% 0,9% 0,6%
Misex
N casos - - - - 0 0 0 0 0 1 2 0 1 4
% - - - - 0% 0% 0% 0% 0% 0,7% 0,84% 0% 0,3% 0,2%
Modis
N casos - - - - - - - - - - - 0 1 1
% - - - - - - - - - - - 0% 0,3% 0,1%
Movimiento Diversidad de Melipilla

N casos - - - - - - - - - - - - 1 1
% - - - - - - - - - - - - 0,3% 0,3%
Ninguna respuesta
N casos 4 2 1 1 1 4 8 5 4 6 8 3 1 48
% 2% 3% 2% 1,7% 1,5% 3,2% 5,7% 2,6% 2,6% 4% 3,37% 1,16% 0,3% 2,6%
42
IV.- Relato de denucias por homofobia y transfobia

2016
1.- Asesinatos
Un 33,3% incrementaron los asesinatos, perdiendo la vida dos personas gays, una trans y una lesbiana. Tres de los
homicidios en la Regin Metropolitana y uno en la Regin de Valparaso.
Los asesinos quitaron la vida frente a la madre o pareja de las vctimas gays, mientras que la joven lesbiana estuvo
una semana desaparecida antes de encontrarse su cuerpo y la mujer trans permaneci varias horas sin identificar, por
ser una ciudadana extranjera.
Si bien al cierre de este informe se desconoca el nombre de los asesinos de la joven lesbiana, si hay certezas de
que ella haba sido permanentemente hostigada por su orientacin sexual, al tiempo que su muerte fue incluida en la
lista oficial de femicidios, siendo clara la existencia de un crimen de odio con connotaciones homofbicas.
Asciendieron as a 36 los asesinatos motivados por la orientacin sexual o la identidad de gnero conocidos desde
el 2002 al 2016.
Desde el 2016, el Movimiento LGBTI comenz a aadir los nombre de las vctimas al Memorial de la Diversidad del
Cementerio General donde descansan los restos de Daniel Zamudio, joven que perdi la vida el 2012 tras una brutal
tortura.
El crimen de Zamudio marc otro captulo en su historia en 2016, cuando el 27 de octubre uno de sus verdugos
Fabin Mora Mora, obtuvo la libertad condicional, lo que llev al Movilh a rendir nuevos homenajes al joven en su
tumba.2
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Total
5 0 2 0 2 4 0 0 1 3 3 4 5 3 4 36
Asesinado frente a su madre
Fecha: 17 de febrero
Hecho: El joven transformista Marcelo Lepe Parraguez (20) fue asesinado en la Poblacin Angelm de
San Bernardo frente a su madre y en medio de violentos insultos por su orientacin sexual.
A eso de las 1:40 A.M el joven y su madre, Marcela Parraguez, salieron a comprar cuando al verlos una
vecina, identificada como La Rucia, seal a viva voz mira quien est aqu, el maricn que se viste
de mujer y tiene el tremendo oyo.
Luego de que la madre se quejara por las ofensas contra su hijo, La Rucia y otra vecina, identificada
como Katiuska, se abalanzaron contra la madre, propinndole golpes de pies y puo, por lo que
Marcelo sali en su defensa.
[2] http://www.movilh.cl/con-velaton-y-visitas-al-memorial-por-la-diversidad-recuerdan-a-daniel-zamudio/
43
El hecho provoc que otros dos sujetos cercanos a la agresoras, uno de ellos identificado como Juan
Carlos Altamirano Matus, se sumaran al conflicto y atacaran a Marcelo, lanzndolo al suelo, donde
fue pateado y apedreado.
En ese momento La Rucia, sac un revlver, disparndo hacia Marcelo. La bala apenas lo roz, pero
Altamirano Matus tom el arma y dispar por la espalda y a quemarropa a Marcelo.
La bala lleg a su trax, provocndole una hemorragia que termin con su vida dos horas ms tarde
en el Hospital El Pino de San Bernardo, donde dos intentos de reanimacin fueron en vano.
Lo ltimo que me dijo fue mamita te amo, record entre sollozos la madre.
El 18 de febrero del 2016 el Juzgado de Garanta de San Bernardo orden prisin preventiva para
Altamirano Matus, mientras que el 27 de enero del 2017 una de las agresoras, Constanza Andrea
Opazo Rondanelli, corri igual suerte
El caso segua en la etapa de investigacin, al cierre de este informe.
Respuestas:
-El 20 de febrero el Movilh inform del caso al Programa de Atencin de Vctimas de Delitos Violentos
del Ministerio del Interior, para que orientaran a los familiares
-El 20 de febrero: Fundacin Daniel Zamudio y el Movilh asisten al funeral en el Cementerio
Metropolitano
- El 26 de febrero el Ministerio del Interior presenta una querella, pidiendo el agravante de la Ley
Zamudio.
-El 2 de marzo la familia present una querella con el respaldo del Frente por la Diversidad.
-El 24 de noviembre el Movilh analiza el estado de avance del caso con la Subsecretara del Interior.
Clasificacin: Homofobia
Apualada
Fecha: 20 de mayo
Hecho: Una joven transexual, Litzy Odalis Parrales Realme, fue apualada hasta perder la vida minutos
ms tarde en Santa Rosa con Avenida Matta.
Tras ejercer el comercio sexual, Litzy y una compaera de trabajo tomaron, a eso de las 5:30 A.M., un
taxi en Mujica con General Bustamante, en direccin a Avenida 10 de julio con Lira. Antes de legar a
ese lugar, la compaera de Litz descendi del vehculo, pues la victima ofrecera servicios sexuales al
taxista, identificado como Marcos Antonio Arenas Faria.
Tras discutir con el conductor, Litzi baj del vehculo. El sujeto hizo lo mismo y le propin al menos
cuatro pualadas en su cuello, cadera y gluteo, dejndola abandonada y escapando del lugar.
Al moverse por sus propios medios en busca de ayuda, la mujer dej tras de s uno de sus zapatos y
rastros de sangre que provocaron impacto en los vecinos, en especial en quienes conocan a la
vctima, pues viva a cuadras del sitio del crimen. Tras caminar una cuadra, la victima se desplom,
perdiendo la vida.
La Polica de Investigaciones (PDI) fue alertada del crimen a las 7:45 horas, tras la cual junto a
Carabineros y el Servicio Mdico Legal se apostaron en el lugar para las pericias correspondientes.
De nacionalidad ecuatoriana, Litzi haba llegado hace unos 4 aos a Chile, desempendose como
trabajadora sexual e integrando un sindicato de mujeres trans extranjeras.
El 21 de mayo, la Embajada del Ecuador conden enrgicamente esta cobarde agresin que termin
con una vida humana, el hecho atenta contra los derechos ms elementales, causa conmocin y
enluta a la comunidad entera.
Tras ser detenido, el Sptimo Juzgado de Garanta de Santiago orden prisin preventiva contra el
taxista, al cual acus defensa propia, sealando que la vctima haba intentado robarle.
Al cierre de este informe, la investigacin segua abierta.
44
Respuestas:
-El Movilh se aperson el 20 de mayo en el sitio del crimen para colaborar con la identificacin de la
vctima.
-El mismo da, el Movilh report el hecho al Programa de Atencin a Vctimas de Delitos Violentos del
Ministerio del Interior y gestion el traslado del cuerpo a Ecuador.
-El Sindicato Amanda Jofr, el Sindicato Luz Clarita y el Movilh denunciaron el 26 de mayo el hecho en
cita con la Ministra de la Mujer, Claudia Pascual.
-El 21 de julio la familia present una querella contra el homicida.
Clasificacin: Transfobia
Atada de manos y asesinada

Fecha: 25 de junio
Hecho: El cuerpo de Nicole Saavedra Bahamondes (23) fue encontrado en Limache y atado de manos
con cintas plsticas, tras estar una semana desaparecida.
Nicole haba sido vista por ltima vez el sbado 18 de junio en Quillota, despus de salir de una fiesta.
Su madre habl minutos antes con ella y ya el lunes 20 de junio la familia haba estampado ante la
Municipalidad de La Calera una denuncia por presunta desgracia, iniciando una desesperada bsqueda
de la joven.
El cuerpo de Nicole fue encontrado en las inmediaciones del Embalse Los Aromos de Limache,
especficamente en el Lote 7 que es propiedad del trabajador Antonio Seplveda.
Pens que era ropa tirada que la gente viene a botar, pero al acercarme me di cuenta que era el
cuerpo de una joven. Llam a Carabineros y ellos confirmaron que la nia estaba muerta, dijo
Seplveda.
El comisario de la Brigada de Homicidios de la Polica de Investigaciones, Orlando Caldern, sostuvo
que Nicole estaba amarrada en sus extremidades superiores y tena todas sus pertenencias y dinero
en el lugar. Presentaba golpes traumticos en la regin del crneo, rostro y algunas erosiones, que
son materia de estudio.
Nicole era oriunda de El Meln, en la comuna de Nogales, y nunca ocult su orientacin sexual, por lo
que sus cercanos acusaron al instante un crimen lesbofbico, en tanto en ocasiones anteriores la
joven haba sido vctima de continuas ofensas en razn de su orientacin sexual, llegando a ser una
vez agredida fsicamente.
En ese contexto, la directora regional del Ministero de la Mujer y la Equidad de Gnero (Sernameg),
Waleska Castillo, precis que Nicole fue asesinada por ser mujer () es algo doloroso que debe parar
en nuestro pas. Tras ello, el asesinato fue incorporado a la lista de femicidios del ministerio.
Por su lado, y al referirse a ste y otros crmenes, la ministra de la Mujer y la Equidad de Gnero,
Claudia Pascual, sostuvo que nada justifica el asesinato o las agresiones a ninguna mujer.
Solidarizamos con las familias de cada una de ellas y repudiamos que este tipo de hechos sigan
ocurriendo.
Respuestas:
-El Movilh solidariz con la familia y report al hecho al Programa de Apoyo a Vctimas de la
Subsecretara de Prevencin del Delito Ministerio del Interior, el que deriv el caso al Sernam Regional
de Valparaso para brindar orientacin a la familia.
-El 23 de junio Rompiendo el Silencio seal en un comunicado que reiteramos que el alza de la
violencia misgina y el particular ensaamiento hacia las mujeres y sus cuerpos es un atentado a los
derechos humanos.
45
-El 28 de junio familiares y amigos/as de la joven marcharon en su memoria por el entro de Quillota.
-El 1 de julio, Movilh-Biobio organiz una velatn en memoria de la joven.
-El 8 de Julio activistas lsbicas y feministas desarrollaron una velatn contra los crmenes de odio
en la Plaza La Victoria de Valparaso.
Clasificacin: Lesbofobia
Asesinado frente a su pareja

Fecha: 17 de diciembre
Hecho: Vicente Vera (48) fue asesinado frente a su pareja, Henry Vsquez (41) luego de recibir
continuos insultos homofbicos en el frontis de su casa, en La Cisterna
Los hechos ocurrieron a las 16:00 horas, en momentos cuando Vicente y Henry, una pareja con 23
aos de relacin, arreglaba y limpiaba el jardn de su casa, una tarea que hacan regularmente.
Pasaron 5 hombres por delante de nosotros y al vernos, comenzaron a insultar a Vicente, a gritarle
maricn y hueco y a preguntarle si le gustaba la del burro. Fue tanto el acoso, que Vicente pens
que los poda asustar con un palo y entonces se movi unos pasos. Ah fue acuchillado en la cabeza y
en su cuerpo por uno de los asesinos, dijo Henry con lgrimas y visiblemente impactado.
Aadi que trat de defender a Vicente con la pala que estbamos arreglando el jardn, pero en ese
momento otro sujeto me golpe en la cabeza.
Vicente fue trasladado al servicio de urgencia del Hospital Barros Luco, donde falleci minutos ms
tarde. En tanto Henry, debi ser intervenido en su frente producto del golpe recibido con la propia
pala que haba intentado defender a su pareja.
El 20 de diciembre Ivn Astoga Astorga (autor de las pualadas) y Yefferson Semmler Semmler
(cmplice) quedaron en prisin preventiva por su responsabilidad en los hechos.
Al cierre de este informe, continuaban las investigaciones del caso.
Respuestas:
-El 17 de diciembre el Movilh se aperson en el Hospital Barros Luco y en la Tenencia Nueva Espaa de
La Cisterna, para acompaar a Henry.
-El 17 de diciembre el Movilh report el caso a la Subsecretara de Prevencin del Delito, desde donde
se brinda orientacin legal y psicolgica a Henry.
-El Movilh gestiona con la Municipalidad de La Cisterna que pague los gastos funerarios, la cual
colabor al instante.
-El 22 de diciembre el Ministerio del Interior presenta una querella. Lo mismo hizo la familia, en
compaa del alcalde de La Cisterna, Santiago Rebolledo, y del Movilh.
46
2.- Agresiones fsicas o verbales perpetradas por desconocidos
Un total 39 agresiones fsicas o verbales denunciaron las personas LGBTI en manos de civiles en el trancurso el
2016, un 11,1% menos que el ao precedente.
Del total de afectados/as, 21 fueron personas gays; 11, lesbianas y 3, trans, mientras que en 5 casos fue la poblacin
LGBTI como conjunto la afectada.
Los atropellos ocurrieron en las regiones de Coquimbo, Valparaso, Metropolitana, Maule, Biobio y Los Lagos ,
adems de redes sociales.
En gran parte de los casos las personas quedaron con severas lesiones fsicas o emocionales, como fue el caso de
un joven que perdi la visin de un ojo o de una mujer que padeci un intento de violacin
Algunos abusos partieron como un asalto, pero terminaron en violentas golpizas homofbicas al descrubir los
delicuentes que las vctimas eran LGBTI.
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Total
8 8 2 9 9 4 3 5 5 13 20 13 29 45 40 213
Tortilleras
Hecho: Al comentar en redes sociales una entrevista a la cantante Javiera Mena, un sujeto identificado
como Luis Felipe Briones habl en forma agresiva y discriminatoria de la artista.
En referencia a la publicacin de El Mostrador, el sujeto dijo a travs de su Facebook que Mena es una
tortillera y seudo-artista izquierdista. Aadi que Mena fue levantada por el colectivo de
lesbianas y feminazis junto con agrupaciones zurdas para crear un nuevo referente musical de
diversidad sexual de minoras, en este caso, de tortilleras.
Respuesta: El 26 de febrero el Movilh repudi pblicamente el abuso.
Javier Soto
Fecha: 1 de marzo
Hecho: El evanglico Javier Soto lleg hasta el Palacio de los Tribunales de Justicia para protestar
contra un alegato a favor del matrimonio igualitario que efectuara el Movilh
Con Biblia en mano, el sujeto calific como una aberracin a las parejas del mismo sexo e intent
abalanzarse sobre los activistas del Movilh.
Soto fue expulsado del lugar por personal de Gendarmera
Respuestas: El Movilh lament lo ocurrido, aclarando que ante los ojos de la ley este sujeto no es un
religioso, es un delincuente.1
1 En 2015, Soto fue condenado por discursos de odio. Ms antecedentes en el IV captulo.
47
Huecos y maracos
Fecha: 8 de marzo
Hecho: En el marco de una discusin en redes sociales, el director municipal de Deporte y

encargado de la Oficina de la Juventud de Limache, John Eduardo Alvarado Benavides, trat en
duros trminos al joven Mauricio Valenzuela Gamboa.
Ahora que hago memoria, aparte de todas las trabas que tienes, eres hueco. O se te olvidan las
peleas matrimoniales por ir a las discos de maracos con el Pablo Sigamos Parece que te doli.
Cuando hables de alguien asegrate de no tener tejado de vidrio, seal el agresor en su
Facebook.
Tras el repudo pblico del Movilh el municipio seal en un comunicado que realizara una
investigacin para conocer los antecedentes de esta denuncia, para establecer sanciones si as
se ameritan y tomar las medidas pertinentes para que este tipo de sucesos no se vuelvan a
repetir.
La entidad, empero, falt a la verdad al indicar que nunca haba recibido un reclamo del Movilh al
respecto. Ante ello, el movimiento reenvi la queja con copia al alcalde y a todos los concejales
Respuesta: El 12 de marzo, el Movilh envi un reclamo al alcalde Daniel Morales y a los concejales
Gerardo Valenzuela, Boris Rojas, Chyntia Marn, Juan Carlos Pacheco, Miguel Seplveda y Luis
Bravo, solicitando medidas contra la homofobia de funcionarios municipales.
Si pudiera los matara a todos

Fecha: Marzo
Hecho: El youtuber Mauricio Paredes, alias Huevito Rey subi continuamente a redes sociales
videos homofbicos, con amenazas de muerte a las personas en razn de su orientacin sexual
y utilizando un lenguaje grosero, ofensivo e inhumano.
En un video subido a Youtube el 2 de marzo, Paredes sostuvo que a m me cargan los maricones,
me cargan las lesbianas, me dan asco. Son asquerosos y maldigo sus vidas hasta que mueran. No
deberan existir. Dan ganas de patearlos a todos. La naturaleza se equivoc, son una lacra,
muranse.
El 27 de marzo el sujeto se lanz en picada contra el youtuber David Montoya y contra toda
persona homosexual. Es asqueroso el maricn culiao, dijo.
Aadi que a estos maricones hay que pescarlos y agarrarlos a palos, como los neonazis, darles
una paliza y dejarlos vivos eso s porque la ley los protege. Si pudiera matarlos, los matara a
todos, pero como hay leyes que protegen tanto a estos asquerosos.
En un tercer video del mismo da sostuvo que hay tipos y tipos de homosexuales. Hay
homosexuales que son naturales, no se les nota, son hombres. Hacen sus cositas por detrs.
Obvio que lo hacen por detrs, pero tienen sus cosas escondidas. Lo que no me gusta de los
homosexuales son los afeminados. A esos los pescara y los tirara al mar, los matara a esos
culiaos, como el Zamudio y todos esos que bien muertos estn.
Luego aadi que los maricones se mueren solos. Y ese es el castigo de Dios contra los
homosexuales y las lesbianas. Dice la Biblia que ningn afeminado, ni los brujos, ni nadie, entrar
al cielo. Van a vivir el infierno aqu en la tierra.
En otro video, el sujeto increp directamente a Rolando Jimnez sealando que vos, pelao
culiao, vos conchatumadre, tienes engrupidos a todos los maricones y a todas las lesbianas de
Chile. Vos te aprovechaste de estos huevones () Mira, te lo digo, a los huecos los siguen
pateando en las calles () No pueden ir en contra de la naturaleza, ustedes los gays y lesbianas,
estn todos en contra de la naturaleza por culpa de este presidente de los gays y lesbianas ()
Siempre llevan la contra, por qu no son como Dios los cre, como hombre y mujer, no
transformarse en un ornitorrinco.
48
Aadi que a todos estos gays culiaos hay que puro tirarlos al mar noms, no sirven para ni una
huevada estos gays. Que se mueran de Sida y que los nazis ah ta ta ta (alude a golpes), bueno
los nazis ah hacen su pega noms.
En otro video insisti con que los homosexuales son enteros de asquerosos, se merecen el
infierno todos esos culiados, huecos y lesbianas. Todo Chile repudia a los homosexuales y
lesbianas () Nosotros somos la gran mayora () Estn llenos de sida, sfilis, gonorrea.
Tras la denuncia del Movilh, Youtube comenz a eliminar los videos del sujeto por ser una clara
incitacin al odio. 2
Respuestas:
-El 27 de marzo el Movilh denunci el caso pblicamente y ante la Brigada del Cibercrimen de la
Polica de Investigaciones (PDI)
-El 13 de abril el Movilh present una querella contra el agresor. Al cierre de este informe, los
tribunals an no daban con el paradero del sujeto
Asaltos
Fecha: 15 y 16 de marzo
Hecho: Tres sujetos asaltaron a un hombre en la comuna de Puyehue y al darse cuenta por mi
forma de hablar que soy gay, comenzaron a decirme a los maricones los tenemos de caseros
porque son una lacra, denuci.
Al da siguiente fue asaltado nuevamente por los mismo sujetos, pero la vctima no hizo la
denuncia en Carabineros por el temor de visibilizar su orientacin sexual
Respuestas: El Movilh orient legal y psicolgicamente al afectado.
La dejan sangrando
Fecha: 10 de abril
Hecho: Una joven trans fue atacada por cinco sujetos en la calle Silva Chavez con OHiggins de
Melipilla, en momentos cuando esperaba locomocin para ir a su domicilio.
Tras salir de su trabajo, un automvil se detuvo frente a la joven, bajaron los sujetos y comenzaron
a hostigarla en razn de su identidad de gnero. Minutos despus comenzaron a propinarle
golpes de pies y puo, le rompieron la ropa y la dejaron sangrando.
La vctima se traslad por sus propios medios al Hospital de Melipilla, donde se constat fractura
de nariz y heridas en el rostro.
Respuestas:
-El Movimiento Diversidad de Melipilla denunci pblicamente el abuso el 12 de abril y brind
orientacin a la afectada.
-El 31 de mayo el Movilh orient al Movimiento Diversidad de Melipilla en los pasos legales a
seguir frente a los abusos
2 Este hecho suma 5 casos de discriminacin, uno por cada video.
49
Golpiza a convivientes civiles

Fecha: 17 de abril
Hecho: Un grave ataque padecieron los convivientes civiles Juan Orellana y Roberto Rodrguez,
luego de detenerse en un taxi a comprar en una botillera ubicada en Vicua Mackenna con
Camino Agrcola, en Macul.
Cuando Juan Orellana baj del taxi para hacer la compra, al instante fue burlado en razn de su
orientacin sexual por otro cliente, identificado como Francisco Guillermo Mora Vargas.
Se viste de hombre y es maricn, Te ves bonita maricn, dijo a viva voz Mora Vargas, causando
risas sus comentarios en otros clientes, con lo cual se sumaron a los abusos.
La situacin no termin ah, pues el agresor dej su compra en su auto, donde lo esperaba una
mujer, y luego volvi para seguir acosando a Juan.
La situacin alcanz su mximo nivel de violencia, cuando el homfobo comenz a golpear con
pies y puos a Juan y luego, a su pareja, Roberto, que haba bajado del taxi para defenderlo
Los agredidos se dirigieron a la 46 Comisara de Macul para estampar su denuncia, sin embargo,
desde ah les pidieron que fueran por sus propios medios al Hospital Barros Luco, donde
finalmente constaron las lesiones que fueron calificadas como graves.
Respuestas: El Movilh repudi pbicamente el abuso el 22 de abril y asesor legalmente a los

afectados.
Homosexual de mierda
Fecha: 11 de mayo
Hecho: El dirigente del Movilh, Rolando Jimnez, fue agredido fsica y verbalmente en razn de
su orientacin sexual por un sujeto en la zona de Turbus del Terminal de Buses, en Estacin
Central, donde esperaba a otros activistas con quienes viajara al Congreso Nacional para
participar de un foro.
Al pasar por el lado de Jimnez, el sujeto le grit homosexual, maricn de mierda y se acerc
para empujarlo. Ante ello, Jimnez lo contuvo para llamar a la polica, pero el sujeto sali
corriendo.
Respuestas: El Movilh denunci el hecho pblicamente y ante la empresa Tur Bus.
Marimacha
Fecha: 6 de junio
Hecho: Tras ser insultada con frases del tipo marimacha, lesbiana de mierda, un sujeto golpe
con sus puos los brazos de una mujer en la va pblica de Pealoln.
Los hechos ocurrieron a partir de la vestimenta de la afectada que provoc risas en el agresor
por ser ropa de hombre. Cuando la mujer reclam por ese acoso, fue atacada fsicamente
Respuesta:El Movilh asesor legalmente a la afectada.
50
Amenaza de atentado
Fecha: 12 de junio
Hecho: Tras los atentados en Orlando, un sujeto llam por twitter a seguir pasos similares contra
una discoteca frecuentada por personas LGBTI en Chile.
Djense caer en Lemon. Isis. Terrorismo. Bin Laden, sostuvo desde la cuenta @SoydelaU_.
Respuesta: El 13 de junio el Movilh repudi la amenaza en redes sociales y la report a Twitter y

la PDI, siendo bloqueada y eliminada minutos despus de ello.
Prdida de dientes
Fecha: 2 de julio
Hecho: Una joven transexual, Marcela Sierra, fue atacada violentamente durante la madrugada,
en Talca.
La activista del colectivo Trangneras por el Cambio recibi continuos golpes con un bate de
bisbol, por lo que perdi piezas dentales y qued con hematomas en su rostro.
Respuestas:
-Movilh-Maule expres su solidaridad a la afectada y lament lo ocurrido.
-Iguales seal en un comunicado que el hecho es una manifestacin ms de la vulnerabilidad
a las que se ve enfrenta la comunidad trans en Chile y en especial en Talca
Prdida de un ojo
Fecha: 3 de julio
Hecho: Un joven deportista de la Federacin Nacional de Patinaje, Matas Zamora, fue increpado
y golpeado hasta perder un ojo, en el centro de Santiago.
Matas iba junto a su hermano, Manuel, en el recorrido 507 del Transantiago, cuando tres sujetos
lo insultaron en razn de su orientacin sexual, ya que mi modo de hablar y gesticular revelan
que soy gay, sostuvo.
Al bajarse en Vicua Mackenna con Avenida Matta los sujetos salieron tras l y durante unos 10
metros continuaron gritndole maricn, gay. Entonces me di vuelta y les solicit que dejaran
de insultarme y uno de ellos me dijo por qu me miras as?, gay, maricn!. Me empuj
violentamente. Ca al suelo y un hombre comenz a golpearme, mientras otros dos impedan
que mi hermano me defendiera, relat Matas.
Aadi que cuando intentaba pararme del piso, uno de los sujetos rompi en la vereda una
botella de vidrio golpendome con sta en el brazo izquierdo y luego en el rostro, especficamente
en el ojo izquierdo.
Al ver que pasaban ms personas, los sujetos huyeron y tras eso mi hermano me traslad en taxi
hasta la Posta Central donde me realizaron curaciones y me derivaron al Hospital El Salvador,
apunt Matas.
El joven debi ser sometido a una intervencin de urgencia en el Hospital Salvador, donde se
constat dao directo a su globo ocular.
51
Respuestas: -El 7 de julio la familia del joven y el Movilh se reunieron con la Subsecretara de
Prevencin del Delito, desde donde se brind orientacin psiolgica.
-El Movilh desarroll una campaa para dar con testigos del hecho, al tiempo que solicit a la
Municipalidad de Santiago que aportara a la justicia con la grabacin de eventuales cmaras en
el lugar.
-El 14 de septiembre y con el patrocinio del Movilh, Matas present una querella criminal en el
Sptimo Juzgado de Garanta de Santiago.
Ataque en una disco

Fecha: 24 de julio
Hecho: El abogado y acadmico de la Universidad Andrs Bello, Simn Saavedra Treuer, fue
agredido por dos sujetos en la discoteca Club 0 de Via del Mar, quedando su rostro con severas
lesiones.
El docente precis que una hora despus de discutir por el orden de las personas en la fila de la
barra, los agresores se abalanzaron sobre l sin provocacin alguna y procedieron a golpearlo
repetidamente mientras le gritaban por maricn, por maricn fleto culiao.
Fui agredido cobardemente. Claramente no fue por lo de la fila. Haba un tema detrs.
Derechamente fue un ataque homofbico, seal la vctima.
El dueo del Club 0, Rolando Espinoza, reproch la agresin y se mostr dispuesto a ayudar a
la vctima en lo que necesite, sin embargo, dijo a SoyVaparaso.cl que si fue un ataque
homofbico, nosotros como local no podemos hacer nada.
La vctima present acciones legales que seguan su curso al cierre de este informe
Respuestas:
-Tras expresar su solidaridad y orientacin al afectado, el Movilh repudi pblicamente el ataque.
-El Movilh discrep adems pblicamente con Club 0, pues se equivocan cuando dicen que
nada pueden hacer si estamos en presencia de un ataque homofbico. La discoteca, por un lado,
debera aportar con las grabaciones de toda cmara que pueda dar cuenta de lo ocurrido.
Adems, podra desarrollar una campaa para promover la no discriminacin, por ejemplo,
entregando folletera a los clientes o poniendo avisos en el local. Todo esto, es de bajo costo y la
discoteca debera hacerlo si es que efectivamente le interesa la dignidad de sus clientes.
Prueben conmigo
Fecha: 18 de agosto
Hecho: Una pareja lsbica, ambas de 18 aos, denunci que desde hace dos meses un cuidador
de autos las vena hostigando cada vez que las vea en la calle, en Santiago, dicindoles prueben
conmigo y se sanarn. Esto ocurre slo a metros del lugar de trabajo de las jvenes
Respuestas: Con la asesora del Movilh, las afectadas denunciaron el caso a carabineros, tras lo
cual cesaron los abusos
52
Con pies y puos

Fecha: 26 de agosto
Hecho: La activista trans y candidata a concejal, Niki Reveau, fue golpeada con pies y puos por
cinco sujetos, que adems las intimidaron con fierros y le lanzaron agua, en el centro Santiago.
Los hechos ocurrieron a pasos del domicilio de Reveau. Adems de golpearla, los agresores la
intimidaron con fierros y le lanzaron agua.
Al llegar carabineros, uno de los victimarios seal que soy homofbico y no soporto a estos
huecos culiaos (Sic).
El sujeto fue trasladado a la Primera Comisara de Santiago, donde estuvo detenidos por algunas
horas.
Respuestas:
-El Frente por la Diversidad Sexual repudi pblicamente el ataque
-El 31 de agosto, feministas y las afectadas protestaron en el centro de Santiago por lo ocurrido
Con pies y puos

Fecha: 3 de septiembe
Hecho: Una pareja, Luis Alberto Palma (21) y Eduardo Cabello (20) fueron agredidos
fsicamente tras insultos por su orientacin sexual en el servicentro Copec, de La Dehesa.
Mientras estaban al interior del recinto, tres estudiantes de la Universidad del Desarrollo
C.D.G (21 aos), D.U.V (25) y R.T.T (20), les dijeron en medio de risas que eran maricones de
mierda, fletos, culiados, mientras se rean.
En las afueras de la Cpec las ofensas verbales se transformaron en golpiza.
Eduardo fue atacado con combos en su cara, nariz y un ojo. Luis recibi otro golpe en su
rostro, fue empujado contra un vidrio del servicentro que se destroz y, una vez en el suelo,
fue pateado en su cara y cabeza.
Las vctimas constataron lesiones en Clnica UC de San Carlos de Apoquindo y en Carabineros
Al siguiente da tuvo lugar la audiencia de control, dictndose a los agresores prohibicin de
acercarse a la vctima, pero quedando en libertad y con firma mensual por un ao.
Loa agresores estudian en la Universidad del Desarrollo, al igual que sus vctimas.
Respuestas: La Fundacin Iguales orient a los afectados en los pasos legales a seguir.
Enfermas
Fecha: 7 de octubre
Hecho: Unos 15 predicadores evanglicos ofendieron a una pareja de lesbianas en momentos

cuando transitaban por la Plaza Victoria, en Valparaso.
Se irn al infierno, son enfermas, arrepintanse, eran parte de las frases que lanzaron los
religiosos con ademanes de abalanzarse sobre las jvenes.
Respuestas: El Movilh orient a las afectadas en los pasos a seguir ante Carabineros.
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Golpiza a hermanos
Fecha: 8 de octubre
Hecho: Una brutal golpiza afect en las cercanas de la Municipalidad de Lo Prado a los hermanos
Felipe (24) y Jaime Parra Briones (27) en momentos cuando salieron de un pub y se dirigieron a
tomar un taxi para su casa.
La patota se acerc a los hermanos, hostigando e insultado a Felipe cuyos modales son
considerados por sus familiares como un reflejo de su homosexualidad.
Los sujetos, que se cree eran entre 15 y 20, se abalanzaron sobre Felipe y lo golpearon con pies,
puos y objetos contundentes en reiteradas oportunidades, adems de decirle maricn
asqueroso y fleto de mierda. Fue en ese instante que su hermano, Jaime, quien tambin es
gay, sali en su defensa resultando con los daos ms graves.
Jaime qued con lesiones en todo su cuerpo, incluido traumatismo encfalo craneano, por lo
que fue trasladado desde la Ex Posta Central a una clnica. En tanto, Felipe result con heridas
en la cara, daos en el globo ocular y hematomas.
Respuestas:
-El 8 de octubre, el Movilh se reuni con los afectados y sus familiares y los orient en los pasos
legales a seguir y pidi la intervencin de la Municipalidad.
-El Movilh llam por redes sociales a testigos del ataque a contactarse con la familia.
El 11 de Octubre de 2016, el Mums protest contra el ataque en el centro de Concepcin .
Atacan a pareja y a joven

Fecha: 4 de noviembre
Hecho: Predicadores evanglicos insultaron a una pareja lsbica y luego agredieron fsicamente
a Jorge Miranda Costa (25), un joven con asperger que defendi a las mujeres.
Los hechos ocurrieron en el Paseo Ahumada, donde un predicador lanz ofensivas frases contra
la pareja slo por ir de la mano.
Les gritaba que eran antinaturales, que se iran al infierno. No puedo tolerar la discriminacin, ni
el machismo, ni que se les falte el respeto a las mujeres. Entonces intent conversar con el
predicador, explicarle que no poda ofender, ni denigrar a las personas, indic Miranda.
Aadi que el sujeto se neg a dialogar, y junto con otros dos predicadores comenzaron a
atacarme, a pegarme, dejndome marcas en las manos y los brazos. Ellos no saben dialogar.
Respuesta: El 6 de noviembre el Movilh solidariz con los afectados/as y repudi pblicamente

las agresiones
Mariconcitos y asquerosa
Hecho: El inspector de riesgos, Ben-Hur Sandoval, emiti duras declaraciones contra las
personas en razn de su orientacin sexual.
Luego de conocer el relato de un joven, Isaas Gonzlez, que lamentaba el reciente fallecimiento
de su conviviente civil, Mauricio Meri Sandoval, Sandoval seal en el medio digital Pgina 7 que
eran mariconcitos los hueones, huecos asquerosos (Sic).
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Al ser increpado su violento mensaje en redes sociales por una mujer, el sujeto le respondi que
eres una lesbiana asquerosa.
Tras un reclamo del Movlih, la Compaa de Seguros Generales Liberty, se pronunci sobre el
abuso, en tanto el sujeto sealaba en Facebook que trabajaba para dicha empresa.
No es un trabajador de la compaa, sino que un prestador de servicios externo, aclar el 16 de
noviembre la empresa al Movilh.
Junto con lamentar profundamente haber sido involucrados en una situacin de esta ndole,
la empresa apunt que el Cdigo de tica y la conducta empresarial que nos rige es claro en
sealar nuestra obligacin de actuar con integridad, tratando a todas las personas con dignidad
y respeto, compromiso que debemos cumplir todos y cada uno de quienes trabajamos en la
compaa.
Respuesta: El 16 de noviembre el Movilh repudi los hechos en redes sociales y exigi un

pronunciamiento de la empresa
Se te nota en los ojos

Hecho: Una pareja duea de una botillera de San Miguel fue hostigada por un cliente en razn
de su orientacin sexual.
Cuando ya se disponan a cerrar el local a eso de las 2:00 A.M, el agresor comenz sin motivo a
forzar la reja y ante la advertencia de que se llamara a Caribineros comenz a lanzar insultos
homofbicos.
Maraco conchetumare. Se te nota en los ojos maricn culiao que te gusta el pico conchetumare
ven pa c pa pegarte (Sic), seal el sujeto a uno de los afectados.
Cuando el otro miembro de la pareja intent sujetar la reja para evitar que fuera abierta, recibi
un combo en la cara y en la nariz que lo bot al suelo, mientras el victimario les gritaba a ambos
par de maracos, te romp la cara putito culiao
La pareja denunci los hechos ante Carabineros, tras dar con el paradero del sujeto, quien vive
en un edificio ubicado frente a una botillera.
Respuesta: El Movilh orient a los afectados en los pasos legales a seguir y en las medidas a
adoptar frente a un eventual nuevo ataque
Dos ataques en pocas horas

Fecha: 22 y 23 de noviembre
Hecho: En un plazo de 24 horas dos personas gays fueron atacadas en un mismo sector del
Parque Forestal, en Santiago.
Se trat de agresiones e insultos homofbicos muy parecidos, lo cual llev a sospechar sobre la
existencia de una banda de delincuentes que roba y ataca personas, no slo por su orientacin
sexual o identidad de gnero, pero cuando son LGBTI, arremeten con especial fuerza y violencia,
El primer ataque ocurri la noche del 22 de noviembre al interior del Parque Forestal, a pasos del
Castillo, afectando a un joven, V.J.A, a pocas cuadras de su casa. Aunque la vctima entreg en
forma rpida su celular, fue golpeada y le rompieron botellas en la cabeza, adems de tirarla al
suelo.
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Me decan que ah cagu, te las estabas buscando por maricn, relat el joven, quien qued
con dos dedos fracturados y relacion la homofobia con su forma de vestir.
Mis familiares me han dicho que debera teirme el pelo oscuro o vestirme ms piola, pero no.
En principio igual lo pens, pero actuar as va en contra de quien soy realmente y es darle el gusto
a los que me hicieron esto. Siento que es como pensar que por usar faldas cortas las minas andan
buscando que las violen, relat.
El segundo hecho ocurri la noche siguiente, afectando a Gustavo Astorga, en el borde del
Parque Forestal, a slo metros del incidente previo.
Me atacaron, me pegaron, me humillaron. Me haba separado recin de mi amigo con el que sal
a bailar, y caminaba una cuadra para tomar taxi, cuando me top con un grupo de 5 o 6 hombres
al que no le prest atencin, dijo.
Cuando pasaron por mi lado uno me empuj y otro me peg una patada en la guata que me tir
al suelo. De inmediato comenc a intentar defenderme, adems de gritar desesperadamente
pidiendo ayuda, pero ellos ahogaban mis gritos con patadas en la cabeza, la guata y muchos
cllate maricn, te vamos a matar, maricn, cagaste, hasta aqu llegaste maricn, te vamos
a matar mientras me pateaban y pegaban en el suelo. A duras penas logr defenderme y salir
corriendo, relat.
Respuestas: El 24 de noviembre el Movilh se contact con los afectados, los asesor legalmente
y denunci el hecho a la Ilustre Municipalidad de Santiago, entidad que comprometi la
implementacin de medidas de seguridad en el Parque Forestal
Golpean a joven e insultan a su padre

Hecho: Un lamentable ataque padeci un estudiante de 26 aos, AB.L.S, luego de que compartiera
con un amigo en el Pub la Roca de La Serena y se dirigiera en automvil a la Avenida del Mar,
sector de Peuelas.
El automvil era manejado por el agresor, quien iba acompaado de su esposa. Dicho matrimonio
no era conocido por la vctima. Slo eran cercanos a un amigo de la vctima.
En el marco de una confusa discusin por un cigarro, Miranda comenz a gritale maricn y
fleto al joven, adems de golpearlo.
Tras ello, el joven abandon el auto y al defenderse rompi el parabrisas. Ante eso el agresor y su
esposa le dieron ms golpes con puos y pies, adems de apedrearlo en reiteradas ocasiones,
para luego abandonar el lugar.
La vctima fue internada en el Hospital de Coquimbo, donde se constat fractura de crneo y
nariz, daos en los pmulos y complicaciones en el ojo izquierdo.
Golpearon a mi hijo por ser gay, estas personas son homofbicas y muy peligrosas, seal la
madre del joven, Rosa S.
Luego de denunciar al victimario en carabineros, el agresor llam al padre de la vctima, cuyo
nmero apareca en redes sociales
Slo me exiga que le pagara el parabrisas y lanz duras frases homofbicas. Que tanto, si tu
hijo es un maricn culiao, no sab en lo que estai metiendo A vo tambin te voy a meter la
pichula, fueron algunas de sus palabras, (Sic) relat el padre.
Respuesta: Tras solidarizar con la familia, el Movilh report el 4 diciembre el hecho a la

Subsecretara de Prevencin del Delito, del Ministerio del Interior, para que brindaran ayuda
psicolgica y legal gratuita a A.B.L.S y a su familia.
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Abuso sexual
Hecho: Aprovechndose de su estado etlico, un sujeto abus sexualmente de una joven de 21

aos en su domicilio, en Yumbel, mientras le indicaba esto te debera gustar lesbiana culia
El abuso sexual se tradujo en tocacin de partes ntimas, besos e intento de penetracin.
Respuestas: El Movilh asesor legal y psicolgicamente a la joven
3.- Atropellos policiales y/o detenciones arbitrarias
Lamentablemente las denuncias por abusos policiales basados en la orientacin sexual o la identidad de gnero
subieron de 0 en el 2015 a 3 el ao siguiente, afectando a dos personas gays y a una lesbiana.
En todos los casos hubo agresiones fsicas y verbales y, pese a los valiosos esfuerzos antidiscriminatorios del
Departamento de Derechos Humanos de Carabineros, los atropellos suelen no ser sancionados y/o se desconocen los
resultados y detalles de las investigaciones.
Los abusos ocurrieron en las regiones del Biobo y Metropolitana.
Interesante es constatar que no hubo detenciones originadas por la orientacin sexual o identidad de gnero de
las personas, a diferencia de lo que ocurra en el pasado. Ello, an cuando los atropellos homofbicos se registraron en
el marco de detenciones por otras razones.
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Total
5 4 1 0 3 2 0 6 2 5 6 6 3 0 3 46
No te vamos a ayudar
Fecha: 20 de mayo
Hecho: Luego de presentar un show como transformista en una discoteca, el joven Fabin
Valdebenito se acerc a la 12 Comisara de San Miguel para solicitar ayuda, pues sospechaba que un
grupo de cuatro sujetos lo iban a asaltar.
Al instante, reaccion un funcionario policial de apellido Ortega, sealando que no te vamos a
ayudar maricn, andai puro hueviando. (Sic).
Valdebenito, quien andaba vestido de transformista, aleg discriminacin y maltrato e intent
grabar con su celular lo que estaba pasando. El polica le quit el aparato advirtiendo que a m un
maricn no me va a grabar. Ustedes son todos delincuentes.
El joven denunci que en ese momento otro polica tom por detrs sus brazos, obligndolo a
arrodillarse para proceder a golpearlo con puos, cachetadas y patadas.
Luego, los funcionarios revisaron la cartera de Fabin, sacaron sus zapatillas y lo obligaron o
ponrselas, echndolo minutos despus a la calle.
Conmocionado, Fabin camin varias cuadras hasta que logr tomar un taxi. Al revisar su cartera, se
dio cuenta de que en la Comisara le haban robado su celular y 35 mil pesos.
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Junto al Movilh, Fabin se dirigi a la Comisara para estampar una denuncia. Ante ello el subcomisario
Rolando Navarrete, encomend una investigacin, enviando al joven a una oficina para formalizar el
reclamo.
En el lugar, y de manera muy descarada, estaba el funcionario que haba agredido a Fabin y que,
sin nunca levantar la cabeza, intent recibir la denuncia. El Movilh reclam que el sujeto estaba
inhabilitado para el procedimiento, por lo que debi ser cursado por otro polica.
Respuestas:
-Con la asesora del Movilh, el joven present una denuncia en la Fiscala de San Miguel y en la
Comisara. En paralelo, el Movilh report el hecho al Departamento de Derechos Humanos de
Carabineros.
-El 27 de mayo el Movilh dict una charla de capacitacin en Derechos Humanos en la Comisara
involucrada, gracias a la gestin del comisario Navarrete y del Departamento de Derechos Humanos
de Carabineros.
Arrancan piercing
Fecha: 4 de junio
Hecho: Luego de una toma estudiantil de tres dias, Fuerzas Especiales de Carabineros desalojaron
el Liceo de Nias de Concepcin (A -33), llevndose a 10 personas detenidas, entre esas 8
menores de edad.
En el marco de este proceso, la alumna Constanza Vargas (18), denunci que fue agredida fsica y
verbalmente por funcionarios policiales de la Primera Comisara de Carabineros de Concepcin.
Tras el desalojo pacfico del recinto, y luego de haber constatado lesiones, fuimos trasladadas
hasta la Primera Comisara de Concepcin, donde procedieron a desnudarnos, y con un alicate
me cortaron el pearcing de la nariz. Al mismo tiempo, reciba agresiones fsicas y psicolgicas por
parte de una funcionaria, quien incluso me insult haciendo alusin a mi sexualidad por ser
lesbiana, dijo Vargas,
Segn la denuncia, la joven fue increpada con frases el tipo lesbiana culi, a las lesbianas hay
que pegarles, cmo en un colegio de nias puede haber mujeres que parecen hombres (Sic)
El senador Alejandro Navarro calific como inaceptable que Carabineros proceda de forma
violenta contra las estudiantes que legtimamente han decidido movilizarse, por lo que
solicitaremos a la Justicia Militar investigue a la funcionaria que agredi a Constanza, y
particularmente la denostacin por su sexualidad, dado la recin aprobada Ley Zamudio.3
Al cierre de este informe se desconocan los resultados de la investigacin policial en torno a la
denuncia.
Respuesta: -La Fech, La Cones, el Mums y la Feusach, sealaron el 5 de junio en un comunicado

conjunto que nos horroriza e indigna la brutalidad con la que actan las policas. Carabineros
debe entregar y poner a disposicin de la justicia a las y los responsables de lo ocurrido
3 http://www.navarro.cl/pediran-a-la-justicia-militar-investigar-violencia-innecesaria-contra-alumna-del-liceo-de-ninas-en-
concepcion/
58
Esposado y golpeado
Fecha: 9 de julio
Hecho: Un ciudadano colombiano, William Morales, denunci agresiones fsicas y verbales en

razn de su orientacin sexual, en el marco de un procedimiento del funcionario Fernando
Hormazbal Rivera, de la 55 Comisara de Pudahuel.
La agresin ocurri luego de que la pareja de Morales tuviera un accidente y chocara su automvil
contra un poste, en el paradero 7 de Pajaritos.
Al percatarse del accidente, Morales se dirigi al lugar para explicar a las policas que el automvil
era de su pareja, quien en esos momentos se encontraba en estado de shock en su domicilio,
ubicado a pasos de la colisin.
Los funcionarios policiales, lejos de dirigirse al hogar del conductor, para conocer su estado de
salud o indagar ms sobre lo ocurrido, se enfrascaron en una discusin con William, a raz de
continuas consultas sobre su nacionalidad.
En el marco de una actitud sospechosa de xenofobia, las policas detuvieron contra su voluntad
a Morales, tras esposarme, golpearme y dejarme inconsciente por varios minutos, relat el
afectado.
Las conductas homofbicas ocurrieron minutos despus, cuando la patrulla se detuvo en el
sector de Las Parcelas de Maip.
El carabinero Hormazbal Rivera abri el carro policial para decirle a Morales Herrera qudate
callado, porque soy homofbico. Entonces, lo sac esposado, lo bot al piso, lo pate y lo volvi
a subir al carro para trasladarlo a la estacin policial.
Una vez en la 55 Comisara de Pudahuel Sur, Morales exigi que le dieran el nombre del polica
agresor y que le permitieran estampar una denuncia por la golpiza homofbica.
Adems de negarse a dar el nombre del victimario, al afectado no le permitieron estampar su
denuncia. Slo lo liberaron sin darle explicacin alguna y, por cierto, sin ningn cargo en su
contra, porque nada haba hecho.
El afectado slo pudo conocer el nombre del agresor al ver su apellido en el uniforme,
constatando luego lesiones en el Hospital San Juan de Dios.
Respuestas: El 13 de julio el Movilh denunci lo ocurrido ante la Direccin de Derechos Humanos

de Carabineros, solicitando una investigacin y las sanciones correspondientes.
-El 10 de enero del 2017 el Departamento de DDHH inform que tras una investigacin
encomendanda por la Prefectura de Carabineros Santiago Occidente, se concluy que todo el
procedimiento estuvo ajustado a la normativa legal, y que Morales haba sido trasladado a la
Comisara. Esto, porque comenz a extraer accesorios del mvil, por lo que el personal de
servicio interrumpi dicha accin y le requir su individualizacin, negndose a ello.
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4.- Discriminacin laboral
En un 100% subieron las denuncias por homofobia o transfobia laboral, registrndose un total de 32 casos.
De estos, 21 afectaron a gays; 10 a lesbianas, y 1 a una persona trans, ocurriendo los abusos en las regiones de
Tarapac, Antofagasta, Metropolitana, Valparaso, Maule, Biobo, La Araucana, Los Ros, Los Lagos y Magallanes.
Los afectados/as fueron trabajadores/as de las ms diversas reas, incluidos policas y miembros de la Armada,
as como periodistas, mdicos, peluqueros y, bodegueros, entre otros.
El aumento de las denuncias se relaciona con mejores condiciones de igualdad para las personas LGBTI que
judicalizan este tipo de atropellos, as como con un mayor empoderamiento para el ejercicio de derechos en un terreno
que siempre ha sido dficil, pues implica entrar en pugna con la propia fuente de ingresos, pero que ahora brinda mejores
posibilidades a la hora de buscar justicia.
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2 2 3 1 1 10 9 3 9 13 9 10 12 16 32 132
Jugar con la homosexualidad

Fecha: Enero a marzo
Hecho: El periodista de Chilevisin, Ignacio Gutirrez, fue vctima de homofobia laboral cuando
el consultor estratgico del canal, Holger Rosst-Macas, le pidi jugar ms con su homosexualidad
en pantalla y advirtiera que su orientacin sexual lo inhabilitaba para hacer una buena dupla con
una mujer.
Por estos hechos, el 12 Juzgado Civil de Santiago aplic a Chilevisin la Ley Zamudio. La sentencia
fue confirmada por la Corte de Apelaciones de Santiago.4
Respuestas:
-Iguales acompa al periodista en distintos momentos del proceso legal.
-El Movilh solidariz pblicamente con el profesional.
Clasificacin: Homofobia.
Transfobia
Fecha: 5 de enero
Hecho: Una joven trans, K.A.Z.J (28), denunci padecer constantes abusos en razn de identidad
de gnero en una empresa de Santiago, donde prestaba servicios como cargadora de bodegas
desde el 22 de enero del 2014.
Pese ques solicit que se respetara su nombre y sexo social en reiteradas ocasiones, ello nunca
ocurri, siendo por el contrario objeto de permanentes burlas.
Respuestas: La Defensora Laboral y el Movilh orientaron en forma conjunta a la afectada en los

pasos legales a seguir.
4 Completos antecedentes de este caso en el punto III, del captulo IV.
60
Homofobia en la Municipalidad de Talca

Fecha: 7 y 27 de enero
Hecho: Bajo la alcalda de Juan Castro Prieto (UDI), la Municipalidad de Talca fue escenario de
distintos casos de homofobia laboral.
El 7 de enero, el entonces edil apel a una sentencia5 del Juzgado de Letras del Trabajo de Talca
que lo haba sancionado por despedir en razn de su orientacin sexual a tres trabajadores: el
asistente social Csar Cepeda, al kinesilogo L.A.S.A y al administrador J.D.P.U. Si bien el proceso
sigue abierto en tribunales, lo concreto es que el 31 de mayo la Contralora General de la
Repblica dictamin que los trabajadores s fueron discriminados.
En tanto, el 27 de enero, el edil incurri en una falta, pues despidi por su orientacin sexual al
director comunal de salud, Hernando Hurn, montando para ello todo una artimaana
administrativa. La Corte de Apelaciones de Talca acogi el 24 de mayo un recurso de proteccin
a favor de Durn. Tal sentencia fue refrendada el 16 de noviembre por la Corte Suprema, que
rechaz la apelacin del municipio.6
Respuestas:
-El 24 de enero el Movilh se manifest en el frontis de la Municipalidad de Talca y dej una carta
de repudio al alcalde.
-El 1 de febrero el Movilh denunci pblicamete el despido de Durn.
-El 11 de febrero, el Movilh denunci el hecho ante la ministra (S) del Trabajo, Julia Urquieta, y el
director (s) del Trabajo, Rafael Pereira. Lo mismo ocurri el 22 de marzo ante la Seremi del Trabajo.
Mariposn
Fecha: 24 de enero
Hecho: Un tcnico en enfermera denunci que desde el 2015 su jefe de servicio lo viene
discriminando en razn de su orientacin sexual, tratndolo de mariposn, mariquita,
adems de amenazarlo con sacarlo del armario sin su consentimiento.
Los hechos ocurrieron en un recinto mdico de Punta Arenas.
Respuestas: El Movilh orient al afectado en los pasos legales y administrativos a seguir.
Renuncia tras acosos

Fecha: enero a marzo
Hecho:Un trabajador de la Empresa Naviera G&T, denunci que fue discriminado por el capitn
Luis Flores
Los hechos ocurrieron en Puerto Montt, en el buque Coyhaique, donde Flores, de acuerdo a la
denuncia, se refiri en varias ocasiones en forma burlesca al trabajador, dando a entender a sus
compaeros que era homosexual.
Entre otras afirmaciones, Flores dijo que el trabajador iba a ver hombres en su tiempo libre y en
ms de una ocasin le pregunt si poda sentarse o cmo le haba quedado el ano la noche
anterior.
Los acosos fueron reportados por el denunciante al jefe de personal, Carlos Calisto, y al asesor
de la empresa, Milton Durn.
5 Ms datos sobre la sentencia en el XIV Informe Anual de Derechos Humanos de la Diversidad Sexual, publicado en Movilh.cl
6 Completos antecedentes de este caso en el punto III, del IV captulo.
61
El trabajador coment que dicha situacin lo mantuvo con depresin, sin nimo de comer y con
problemas para dormir, pues pese a no ser homosexual, el acoso lo afect profundamente. La
situacin fue tan dramtica, que el trabajador renunci el 31 de marzo a la empresa, donde se
haba desempeado como marino timonel.
La homofobia no slo afecta a las personas homosexuales. Tambin daa a heterosexuales que
son hostigadas por considerarse que podran ser homo o bisexuales.
Respuesta: El 14 de abril el Movilh envi una carta a la empresa, solicitando investigacin de los
hechos, disculpas al afectado y medidas contra la homofobia laboral
El 2 de mayo, el gerente de operaciones de la naviera, Jorge Biott Vidal, respondi que no ha
habido ningn acto discriminatorio () l no es homosexual y por ende no se la ha dado un trato
discriminatorio por no ser procedente. Se realiz la investigacin correspodiente y todos los
tripulantes de la nave Coyhaique dijeron que nunca hubo trato discriminatorio contra el
trabajador ni en contra de ningn otro tripulante. En todo caso debe manifestarse que no
aceptamos amenazas, por ser una actitud al margen de la ley.
Encerrada
Fecha: 3 y 24 de febrero
Hecho: Una trabajadora de la empresa constructora Altius S.A, ubicada en Las Condes, fue
hostigada por sus compaeras en razn de su orientacin sexual.
Denunci que desde el inicio de su vida laboral, en enero del 2016, fui vctima de abusos de parte
de 4 compaeras de trabajo. Debido a mi orientacin sexual se referan a mi de forma despectiva.
Me acusaban de mirarlas en el camarn donde nos cambibamos de ropa.
El 3 de de febrero me dijeron que no poda utilizar el camarn debido a que soy lesbiana,
solicitndome le entregara mis llaves. Reaccion arrojando al suelo mis llaves y entr al camarn,
Una compaera cerr la puerta y me dej encerrada sola en el camarn; grit reiteradas veces
que me dejaran en paz y llam a Carabineros. Mi empleador no tom ninguna medida con mis
compaeras, continuando las burlas y los malos tratos.
El 25 de febrero, la mujer fue despedida.
Respuestas: La afectada present acciones legales, con el respaldo del Movilh. El caso segua
abierto al cierre de este informe.
Abusos en Clnica Alemana

Fecha: 6 de marzo
Hecho: El mdico cirujano, P.M, es despedido de la Clnica Alemana de Temuco, tras padecer
desde el 2013 variados acosos homofbicos por parte de uno de sus jefes.7
Respuestas: El 10 de enero del 2017, el Movilh denunci pblicamente los hechos y repudi a la
clnica.
7 Ms informacin sobre este caso en el punto III, del cuarto captulo
62
Mobbing
Fecha: 9 de marzo
Hecho: Un joven de 26 aos fue despedido de la tienda Zara, del Mall Costanera Center, luego de
que su jefe supiera que mantena una relacin con otro trabajador de la empresa.
Entre el 15 de enero de 2016 y el da de su despido, C.E. cuenta que fue hostigado y vctima de
burlas de algunos/as compaeros/as de trabajo y que el da que se le notific su despido, su jefe
directo, Esteban Lpez, le indic que l ya conoca los motivos de la desvinculacin, sin darle
mayores antecedentes, denunci Iguales el 20 de junio.
Respuestas: En junio Iguales denunci publicamente el hecho y anunci acciones legales, cuyos
resultados se desconocan al cierre de este informe.
Clasificacin: Conducta homofbica
Persona incompleta
Fecha: 15 de marzo
Hecho: La jefa de recursos humanos de una empresa ubicada en Valdivia trat en forma
despectiva a un empleado. Luego de conocer que era homosexual, en reiteradas ocasiones le
seal que tuviera cuidado con su tareas porque las personas incompletas generan problemas.
Al consultarle el empleado a que se refera, le indic t lo sabes, incompleta naturalmente. La
naturaleza es sabia.
Respuesta: El Movilh asesor al afectado, tras lo cual la agresora fue advertida con la empresa
con que deba cesar los atropellos, lo cual ocurri.
Peinando la mueca
Fecha: 20 de marzo
Hecho: Un joven peluquero denunci padecer constantes acosos de parte de la supervisora de

su trabajo, ubicado en Recoleta.
Ya est la loca peinando la mueca o la travesti no sabe cortar el pelo, fueron algunas de las
frases lanzadas por la mujer.
Respuestas: El Movilh orient al afectado en los pasos a seguir en la Inspeccin del Trabajo.
Carabinera
Fecha: abril
Hecho: Una funcionaria de carabineros de una comisara San Joaqun fue cuestionada por un
superior en razn de su orientacin sexual, luego de confidenciarle que tena planes de unirse
civilmente con su pareja del mismo sexo.
La afectada inform en julio su caso al Movilh. 8
8 Ms informacin de este caso en el punto VII, del tercer captulo.
63
Respuestas:
-El 13 de julio el Movilh denunci el hecho al Departamento de DDHH Carabineros, desde donde
se brind orientacin y ayuda a la afectada.
-El 17 de agosto el Movilh se reuni con el General Inspector Tello Salinas, con quien abord el
caso
Cambios de horarios
Fecha: 14 de abril
Hecho: Una asistente social de un establecimiento educacional de El Bosque, denunci que

comenz a ser hostigada por el director del liceo, luego de confidenciarle que era lesbiana.
Entre otros, sus horarios y actividades fueron repentinamente modificadas, sin justificacin
alguna.
Respuestas: El Movilh orienta a la profesional en las acciones a cursar en la Inspeccin del

Trabajo.
Despido lesbofbico
Fecha: 26 de abril
Hecho: La abogada del Consejo Nacional de la Cultura y las Artes (CNCA) en Talca, Lorena
Arriagada, fue despedida tras variados acosos en razn de su orientacin sexual.
La profesional identific como responsible de los acosos a la Coordinadora de Ciudadana
Cultural del CNCA, Mara Carolina Seplveda Olave, y tambin a la directora regional de la
entidad, Mariana Elisa Deisler Coll, pues nada hizo para revertir los atropellos.
Por los hechos, el Juez Titular del Juzgado de Letra del Trabajo de Talca, Jaime lvaro Cruces
Neira, sancion el 15 de diciembre al CNCA.9
Respuestas: El 15 de diciembre el Movilh solidariz con la afectada y llam a las autoridades

regionales del CNCA a dar explicaciones pblicas por lo ocurrido.
Ms cuidado
Fecha: 27 de abril
Hecho: Un cliente se quej ante el propietario de unas cabaas en Las Cruces porque estn
siendo administradas por dos lesbianas, lo que mi hijo no puede ver.
El sujeto se haba enterado de la relacin, pues vio a una de las mujeres con su respectiva pareja
de la mano, comprando en un almacn,
El propietario solicit a las mujeres que tuviesen ms cuidado con su lebianismo. Caso
contrario, advirti, tendra que despedirlas.
Respuestas: El Movilh se contact con el propietario, quien reconoci su error en la manera

como haba abordado el caso.
Clasificacin: Homofobia en el caso del cliente. Conducta homofbica de parte del propietario.
9 Completa informacin sobre este caso, se encuentra en el IV Captulo.
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Montaje homofbico
Fecha: 10 de mayo
Hecho: El cabo segundo de la 18 Comisara de uoa, Hugo Alcalde, fue vctima de un montaje
homofbico de parte de sus compaeros/s de trabajo.
Ello, luego de que un delicuente, Nicols Ignacio Fuentes Macayn, lo acusara de falsos y graves
hechos, aprovechndose de que el carabinero era conocido pblicamente por haber contrado la
unin civil con su pareja del mismo sexo10.
Respuestas:
.El Movilh denunci pblicamente el hecho y lo report al Departamento de Derechos Humanos
de Carabineros, desde donde se buscaron soluciones para el problema
-El 17 de agosto el Movilh abord el caso con el General Inspector Marcos Tello Salinas.
Clasificacin: homofobia
Silencio
Fecha: 6 de mayo
Hecho: Un hombre descubre en Facebok que su compaera trabajo mantena una relacin con
otra mujer.
Al llegar a su trabajo, en Temuco, la mujer encontr en su escritorio una foto impresa donde
apareca junto a su pareja.
Ese da nadie la habl, ni salud. Al da siguiente tampoco. As durante una semana.
Respuestas: El Movilh intervene ante los jefes de la afectada, los cuales adoptaron medidas para
prevenir y evitar nuevos abusos.
Groseras
Fecha: 18 de junio
Hecho: Un cocinero del mercado Angelm, en Puerto Montt, denunci contantes agresiones y
burlas homofbicas de otros trabajadores.
Me han tratado con muchas groseras. Ellos me discriminan y eso a m no me gusta porque
todos somos personas. Algunas vez ellos van a tener un hijo y no saben como va a salir. Hay
muchas personas que tratan de. usted sabe como nos tratan a los gays, dijo el 18 de junio a
Radio Biobio.
Respuesta: Movilh-Los Lagos y Misex solidarizan con el afectado y lo orientan en los pasos a
seguir frente a nuevos atropellos.
10 Ms antecedentes de este caso, en el punto VII, del tercer captulo.
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Vieja y maricona
Fecha: 15 de julio
Hecho: Una trabajadora de una empresa constructora es tratada como vieja lesbiana y
maricona culia, por su supervisor, en Huechuraba
Respuestas: El Movilh interviene en la empresa, cesando los acosos contra la mujer.
Discriminacin en el Ejrcito
Fecha: 27 de Julio
Hecho: Un soldado con dos aos de servicio denunci ante el Movilh constantes acosos de otros
uniformados en razn de su orientacin sexual, en el Regimiento Brigada Acorazada La
Concepcin, ubicado en Antofagasta.
El uniformado identific como responsables de los atropellos al comandante Aldo Pea y la
capitana Francisca Mesone.
El Ejrcito neg los hechos. En tanto, las autoridades gubernamentales y legislativas que
comprometieron acciones para que el Ejrcito garantizara investigaciones justas, nada hicieron
y/o nada consiguieron11.
Respuestas:
-El 27 de julio el Movilh inform del caso al Comandante en Jefe del Ejrcito, Humberto Oviedo
Arriagada, solicitando mediante carta investigar los hechos, sancionar a los responsables e
implementar medidas contra la discriminacin.
-El 27 de julio el Movilh denunci pblicamente los abusos, sin dar a conocer el nombre del
afectado.
-El 26 de septiembre el afectado denunci a rostro descubierto los abusos en la sede del Movilh
-El 3 de octubre el Movilh denunci el caso a la Comisin de DDHH de la Cmara de Diputados y
el 12 de octubre al presidente de la Comisin de Defensa, Jorge Tarud.
-El 4 de octubre el movilh denunci el hecho en cita con la subsecretaria para las Fuerzas
Armadas, Patricia Vodanovic.
PDI
Fecha: Agosto
Hecho: Una funcionaria de la PDI de la Regin Metropolitana denunci que tras informar a su
jefe de unidad sobre su orientacin sexual y sus planes de unirse civilmente con alquien del
mismo sexo, comenz a ser hostigada con temas anexos, por ejemplo, relativos a su forma de
vestir.
As es como en una evaluacin de agosto del 2016, fue cuestionada vestimentas y liderazgos, por
lo que el Movilh pidi una investigacin de los hechos.
El 31 de enero del 2017, la PDI seal al Movilh que agotadas las instancias y diligencias no se
hallaron indicios referentes a que el acusado por la funcionaria, haya tenido algn trat
discriminatorio u homofbico respecto de la oficila policial denunciante, mientras sta se
encontraba bajo su mando.
Pese a ello, siete das antes de esa respuesta, el jefe de la denunciante haba sido cambiado de
unidad.
Respuesta: El 28 de octubre el Movilh expres su preocupacin por los hechos al jefe del
Departamento de Asuntos Internos de la PDI, Nstor Gnzlez Hidalgo.
Clasificacin: Conducta homofbica.

11 Toda la informacin de este caso en el punto VII del tercer captulo.
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Paria
Fecha: 3 de agosto
Hecho: Un miembro de la Armada inform al Movilh que desde el 2015 vena padeciendo
discriminacin en razn de su orientacin sexual de dos de superiores, llegndose al extremo de
hacerlo dormir separado de otros compaeros, en Antogasta12.
Respuestas:
-El 16 de agosto el Movilh inform el caso al comandante en Jefe de la Armada, almirante
Enrique Larragaa Martin.
-El 4 de octubre el Movilh denunci los abusos ante la subsecretaria para las Fuerzas Armadas,
Patricia Vodanovic.
Lo que hacen los hombres

Fecha: 26 de agosto
Hecho: Un trabajador de un supermercado de Recoleta fue hostigado por un compaero luego

de que revisara su celular y descubriera que mentena una relacin con otro hombre
Ahora no s si podras hacer lo que hacen los hombres, le dijo, tras lo cual le lanz sacos de
papas y harina a su espalda,
Respuesta: El Movilh orient al trabajador en los pasos a seguir frente al empleador.
Despedida por su hijo

Fecha: 24 de octubre
Hecho: La secretaria del Banco Security, Alejandra Seplveda, denunci que su jefe directo,
Hernn Buzzoni, la discrimin porque uno de sus hijos vive con VIH/SIDA y es gay.
Durante el 2015 la trabajadora pas por un estado profundo de depresion, pues se enter que su
hijo viva con VIH. En noviembre de ese ao, Buzzoni la cit para saber porque presentaba tantas
licencias.
Terriblemente cansada como estaba, y confiando en el tono cercano y de apoyo que pareca
brindarme el Sr. Buzzoni, le confidenci el hecho que uno de mis hijos haba contrado VIH. Craso
error, desde aquel da, l cambio en el trato, relat la mujer en su demanda de tutela laboral.
El Sr. Buzzoni no slo evitaba mi presencia por completo, sino que adems dej de trabajar
conmigo por completo. Deriv todas las funciones que normalmente me correspondan con l a
terceras personas, y contrat a otra secretaria (segn l, para ayudarme), quien en la prctica
fue absorbiendo todas mis funciones laborales en una maniobra bastante poco sutil por entrenar
mi reemplazo, aadi.
Para colmo de males, durante el mes de Octubre de 2016, el Sr. Buzzoni decidi quitarme
soterradamente mi perfil de asistente comercial, no otorgndome un perfil o claves de acceso a
los nuevos sistemas computacionales del banco, sostuvo.
En este contexto la trabajadora comenz a tramitar su traslado de sucursal, volviendo a
entrevistarse con Buzzoni el 21 de octubre del 2016.
12 Ms antecedentes de este caso en el punto VII del tercer captulo.
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ste replic que no me recomendara para el traslado, no slo porque haba bajado mi
productividad, sino rematando con el siguiente epteto: cmo la voy a recomendar, si tiene un
hijo gay y enfermo., denunci.
Tres das despes la mujer, que es representada legalmente por el abogado Alan Spencer, fue
despedida.
El caso segua abierto en tribunales al cierre de este informe.
Respuestas: En enero del 2017, Iguales y Movilh lamentaron el hecho en un comunicado.
Un ao de acosos
Hecho: Un asistente de educacin del Colegio Juan Gregorio de las Heras de Concepcin,
denunci que hace ms de un ao vena siendo acosado por sus compaeros de trabajo a raz de
su orientacin sexual. Entre otros, el trabajador era consultado sobre su vida amorosa y sexual,
siempre con tintes de morbosidad
Respuestas: Tras la intervencin del Movilh se logr establecer conversaciones con los
agresores, revirtindose los acosos.
Maricn y hueco
Fecha: 18 de noviemre
Hecho: El trabajador de Ekono, Francisco Antonio Valdivia Troncoso, fue insultado en distintas
ocasiones por una compaera de trabajo, Eba Muoz, quien lo trat de maricn y hueco,
incluso en presencia de clientes.
Si bien la jefa del local en Providencia, Jenny Galindo, solicit a la trabajadora que pidiera
disculpas al afectado, ascendi a Muoz, provocando un nuevo menoscabo en el trabajador.
El 9 de diciembre Galindo seal Movilh que hemos coordinado que una persona del rea de
Diversidad e Inclusin, asista la prxima semana al local para sensibilizar sobre el tema al resto
de los colaboradores, lo cual habra ocurrido el 15 de diciembre.
Respuesta: El 24 de noviembre el Movilh envi una carta a Galindo, solicitando su intervencin

en los hechos.
Sexualidad definida
Hecho: Un joven, Pablo Imaa, denunci que fue agredido en razn de su orientacin sexual por
Roxana Snchez Corts, una funcionaria del Departamento de Extranjera e Inmigracin de la
Gobernacin Provincial de Iquique, donde realizaba su prctica profesional como trabajador
social.
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En el marco de un dilogo laboral, y sin razn alguna, Snchez Corts seal a Imaa que yo
tengo mi sexualidad definida, no como t, a lo que se aadieron comentarios delante de otros
trabajadores sobre lo anormal de ser homosexual.
El 31 de enero del 2017 el jefe de Gabinete del Gobernador Provincial de Iquique, Juan Villa,
sostuvo que tras la denuncia se instruy una investigacin sumaria y se exigi a Snchez Corts
asistir a cursos de capacitacin en temas de diversidad, no discriminacin y derechos humanos.
Respuestas:
-Tras recibir orientacin del Movilh, el afectado denunci el hecho el 25 de noviembre en carta
dirigida al Gobernador Provincial de Iquique, Francisco Pinto Madariaga.
-El 12 de diciembre el Movilh expres preocupacin por los hechos en correo enviado al
gobernador Pinto.
5.- Discriminacin educacional
Seis personas lesbianas y tres gays fueron vctimas de variados episodios de discriminacin en las aulas, mientras
que en otros cuatro casos fue el conjunto de la poblacin LGBTI la afectada por textos o polticas oficiales abiertamete
homofbicas o transfbicas.
Con todo, los casos de discriminacin en este campo mermaron en un 27% en comparacin al 2015, registrndose
denuncias en las regiones de Coquimbo, de Valparaso, Metropolitana, del Maule, del Bobio y de Los Ros.
En 9 de los abusos del 2016 fueron responsables los docentes o directivos; en 2, los estudiantes y en otros 2
ambos.
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Total
1 0 4 5 4 3 4 4 6 6 10 5 17 18 13 100
Riesgo de parasitosis
Fecha: Diciembre-enero 2016
Hecho: Estudiantes de la Facultad de Medicina de la Universidad de Chile denunciaron al Movilh

contenidos homofbicos en uno de los textos de estudio.
En el texto Parasitologa, elaborado por el Equipo Docente de la Facultad de Medicina, se
consideraba como factores de riesgo de parasitosis por fecalismo humano a los homosexuales
(contacto fecal-oral), a las deficientes condiciones sanitarias y a la ignorancia (hbitos higinicos
inadecuados)13.
Respuestas: El 29 de diciembre el Movilh envi una misiva a la Facultad de Medicina, la que el 4

de enero del 2016 orden la rectificacin inmediata del texto.
13 Ms antecedentes de este caso en el punto IX del tercer captulo.
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Afeminados, ahombradas y enfermos

Fecha: 18 de marzo
Hecho: La Federacin de Estudiantes de la Universidad Central (Feucen) denunci al profesor de

Fundamentos Psicobiolgicos y Neurobiolgicos de la Educacin Media, Manuel Fernando
Jaramillo Montecinos, por lanzar comentarios homofbicos en clases.
Segn la denuncia, el profesor calific a la homosexualidad y a la transexualidad como un
problema psicolgico y sostuvo que los nios criados por parejas del mismo sexo sern
afeminados, en el caso de las hombres , y ahombradas, en el caso de las mujeres.
La Feucen exigi clases sobre gnero y derechos humanos y sanciones contra el docente.
Respuesta: El Movilh lament los dichos del docente en redes sociales.
Cahuinero
Fecha: 4 de mayo
Hecho: Un estudiante de 16 aos del Colegio Polivalente Falcon College, de Quinta Normal,
denunci ser vctima de agresiones verbales de parte de compaeros y docentes en razn de su
orientacin sexual.
En el marco de un discusin, un docente le seal maricn, cahuinero y ms encima pelador,
mientras que una compaera lo trat de maraca culia estpida, denunci la madre del afectado
al Movilh.
Respuesta:El 8 de junio el Movilh se reuni con la direccin del establecimiento, desde donde se
interviene a favor del alumno y se ordenan medidas contra la discriminacin.
Escuela de Grumetes
Fecha: 29 de junio
Hecho: Una joven estudiante de la Escuela de Grumetes Alejandro Navarrete Cisterna, de

Talcahuano, denunci que sufri abusos verbales por su orientacin sexual al interior de la
institucin.
La joven, sin embargo, desisti de formalizar su denuncia, pues su familia desconoca sobre su
orientacin sexual. Mayores antecedentes se mantienen en reserva a peticin de la afectada
Respuestas: El Movilh orient legal y psicolgicamente a la afectada.
Sin consentimiento
Fecha: Junio
Hecho: Docentes del Colegio Mara Auxiliadora de Valdivia citaron a una madre para informarle
de la orientacin lsbica de su hija, pese a que la estudiante de cuarto medio no haba hablado
del tema con su familia y prefera mantenerlo en reserva.
Ello ocurri luego de que la alumna recibiera advertencias sobre su orientacin sexual de parte
de los/as educadores/as.
70
Los hechos generaron un impacto negativo en la esfera psicolgica, social y sobretodo familiar
de la estudiante ya que no recibieron orientaciones ni apoyo para tratar el tema en conjunto,
denunci Valdiversa el 16 de diciembre.
Al ser contactado el colegio por la prensa local para dar a conocer su versin de los hechos, se
negaron a hablar.
Respuestas: Valdiversa orient a la estudiante y denunci pblicamente el caso.
Lela
Fecha: Mayo a julio
Hecho: La madre y el padre de una estudiante de octavo bsico del Colegio Guardiamarina
Ernesto Riquelme de Ovalle denunciaron que su hija de 14 aos padeci ataques fsicos e insultos
verbales homofbicos al interior del establecimiento.
La madre precis que 17 de mayo, una adolescente propin a su hija de 14 aos golpes de pi en
su vagina, hecho del cual qued constancia en el Hospital de Ovalle.
22 de junio, en tanto, un docente se refiri en forma despectiva a la nia, calificndola como
lela delante de sus compaeros.
Los reclamos de la madre se formalizaron en una carta recibida por la Inspectora General.
Respuestas:
-La semana del 11 de julio, y tras varios intentos, el Movilh logr hablar por fono con el director
del colegio, Michael Daz Encina, quien dijo desconocer los reclamos y los abusos, pese a que
haba una carta que tena el comprobante de recibido por parte del establecimiento.
Junto con asesorar a la familia para que formalizara su denuncia ante la Superintendencia de
Educacin, el Movilh envi el 18 de julio una misiva al director del establecimiento solicitando
medidas preventivas y sanciones contra los responsables. Jams hubo soluciones.
Problemas
Fecha: 26 de julio
Hecho: La inspectora de un colegio de Valparaso cuestion a uno de sus docentes en razn de

su orientacin sexual, exigindole que tuviera mucho cuidado con los nios, ya que los gays se
meten en problemas y a veces son peligrosos en la educacin.
Respuestas: El Movilh asesor legalmente al afectado
Prohibiciones
Fecha: 6 de junio
Hecho: La directora Escuela El Porvenir de Zapallar, en Curic, Cecilia Campos, interrog a una
alumna de 14 aos en la Sala de Profesores para saber si efectivamente pololeaba con otra
estudiante, de octavo bsico.
71
Luego de confirmarse el pololeo, la directora imparti una serie de prohibiciones a la estudiante,

entre esas no poder juntarse con otros nios del curso, no jugar ftbol (porque los nios podran
pensar que es hombre) y no ir al bao durante el horario de clases.
La familia de la adolescente tambin acus a una profesora de educacin fsica, por emitir
comentarios que la han menoscabado y humillado en razn de su orientacin sexual.
Productos de los acosos, la nia padeci descompensacin anmica, con la consiguiente baja de
su rendimiento y aislamiento social.
Tras los reclamos del Movilh, la Unidad de Convivencia Escolar de la Direccin de Administracin
de Educacin Municipal (Daem) de Curic, impidi que el Colegio diese su versin de los hechos.
Adems seal en un comunicado que las medidas expuestas no reflejan una situacin de
discriminacin, sino ms bien responden a acciones asumidas por el establecimiento, y en
acuerdo con la familia de la alumna individualizada, en favor de la convivencia de la comunidad
escolar.
La familia y docentes del establacimiento negaron en todo momento tal version de la DAEM en
continuas conversaciones con el Movilh.
Respuesta:
- El Movilh intent entre julio y agosto hablar con el establecimiento, sin obtener respuesta.
- El 8 de septiembre, el Movilh denunci pblicamente el caso y asesor a la familia en los pasos
a seguir
Hostigada por tener 2 madres

Fecha: 10 de agosto
Hecho: Un nia de 9 aos del Complejo Educacional de Maip denunci que desde abril del 2016
vena siendo hostigada por otras estudiantes slo por tener dos madres.
La nia precis que al enterarse cuatro estudiantes de que tena dos madres, comenz a ser
burlada y hostigada durante los recreos y a la hora de almuerzo, lo cual le provoc
descompensacin anmica, baja en su rendimiento y miedo constante de asistir a clases.
Entre otros abusos, la nia fue encerrada en los baos del establecimiento, adems de ser
empujada y amenazada con agresiones mayores.
Respuestas: El 10 de agosto el Movilh envi una carta al Colegio, solicitando una investigacin,
as como medidas preventivas de la discriminacin.
Exclusin y sobrenombres
Hecho: Una madre denunci que su hija fue vctima de permanentes burlas en razn de su
orientacin sexual por parte de sus compaeros en el Colegio Padre Luis Amigo de Concepcin.
Entre otros, la joven fue excluida de actividades grupales y llamadas en repetidas ocasiones por
sobrenombres.
Respuestas: El Movilh orient a la familia en los pasos a seguir ante el establecimiento y la

Superintendencia de Educacin.
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Sujetos diferentes
Hecho: Estudiantes de la sede del DUOC en Valparaso, denunciaron que en clase de Antropologa
se difunda una presentacin denominada La familia y el matrimonio, donde se rechaza la
diversidad familiar.
Junto con afirmar que el en Chile el matrimonio es nico medio para fundar una familia, la
presentacin aada que la familia es la clula fundamental de la sociedad, fundada en una
comunin entre dos sujetos diferentes como Varn y Mujer, es la principal forma de organizacin
social de los seres humanos, basada en lazos afectivos y sanguneos.
Luego, y con la imagen de un nios con sus padres tachada con una cruz, se indicaba que la
familia no es cualquier grupo de personas
Respuesta: El 16 de noviembre Iguales se reuni con el rector de Duoc UC, Ricardo Paredes para
pedir la revisin de los contenidos, a lo cual se accedi.
Abusos y amenazas
Hecho: Graves episodios de discriminacin vivieron un joven de 17 aos y su pareja en manos de

la inspectora del Colegio Polivalente Paul Harris School, Yasna Silva, denunciaron los involucrados
el 25 de noviembre al Movilh.
Desde comienzos del 2016 la inspectora emiti comentarios discriminatorios hacia las personas
de la diversidad sexual en general, pero cuando en julio el joven inici su relacin con otro del
mismo sexo, Silva focaliz su homofobia en ellos.
Por un lado, comenz a burlarse de la relacin delante de otros compaeros y por otro, tratababa
directamente al joven de maricn. En medio de ello, y sin consultarlo con nadie, la mujer cit
en octubre a los padres de la pareja del joven, sacndolos a ambos del armario sin su
consentimiento.
El 11 de octubre, el alumno recibi un mensaje de Facebook de su suegra donde me deca que yo
cambi a su hijo, tratndome de maricn, amenazndome con que su marido me sacara la
chucha donde me pillara, que le diera mi direccin por las buenas o por las malas, denunci el
afectado.
Ese mismo da, el joven haba sepultado a su madre, tras padecer una grave enfermedad.
Respuestas: El 13 de diciembre el Movilh y los afectados se reunieron con la Municipalidad del

Bosque, Sadi Melo. El edil comprometi ayuda legal para la familia.
Orden de la creacin
Fecha: Diciembre
Hecho: La Universidad Catlica difundi en unos de sus sitios web oficiales, www.humanizar.
uc.cl/, una entrevista a la sociloga Gabriele Kuby, quien propone que la homofobia no existe, al
mismo tiempo que asocia a la homosexualidad con un ataque al orden de la creacin.
73
El concepto de Gnero presupone que cualquier orientacin sexual -heterosexual,

homosexual, bisexual y transexuales equivalente y debe ser aceptada por la sociedad. El
objetivo es la superacin de la heterosexualidad forzada y la creacin de un hombre nuevo, que
se permita la libertad de elegir y disfrutar su identidad sexual, con independencia de su sexo
biolgico. Cualquier persona que se opone a esto, individuos o estados, se les discrimina
rotulndolos como homofbico. Se trata de un ataque mundial contra el orden de la creacin
y, as, a toda la humanidad. Esto destruye las bases de la familia, entregando al dspota de turno
a la persona que ya no es capaz de reconocer si es hombre o mujer, sostuvo Kuby.
El sitio es responsabilidad del denominado Equipo de Humanizacin de la Salud, de la Escuela de
Medicina de la UC, siendo la entrevista denunciada al Movilh en diciembre del 2016.
Respuesta: El 1 de febrero del 2017 el Movilh expres mediante carta su malestar al director de la
Escuela de Medicina de la UC, Klaus Pshel, aclarando que tales discursos de odio en nada se
relacionan con educacin.
6.- Movilizaciones homofbicas y transfbicas
En un 22,9% mermaron las movilizaciones homo/transfbicas, lo que en que parte se explica porque estos hechos
suelen relacionarse con el rechazo a la tramitacin de leyes emblemticas para la diversidad sexual y de gnero. En este
plano, la ley de identidad de gnero fue apenas discutida en el Congreso Nacional lo cual disminuy la reaccin o
coordinacin de sus opositores.
An as, de las 37 movilizaciones discriminatorias del 2016, 24 fueron contra la Ley de Identidad de Gnero, y el
resto se pronunci mayoritariamente contra las familias homoparentales, el matrimonio igualitario y las ordenanzas
municipales contra la discriminacin.
Las campaas de odio se expresaron en las regiones de Coquimbo, Valparaso, Metropolitana, La Araucana, Los
Ros y en redes sociales.
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Total
5 1 5 6 3 7 9 30 22 46 25 19 43 48 37 306
Neonazis
Fecha: 2016
Hecho: Los colectivos Fuerza Nacional Identitaria y Accin Identitaria, de tinte neonazi,
desarrollaron durante el 2016 al menos 5 campaas contra grupos discriminados, tanto en redes
sociales, como en espacios pblicos.
El Frente Nacional Identitario tiene un Facebook con unos 340 seguidores y un sitio web con
artculos contra la diversidad sexual y los inmigrantes.
En uno de sus artculos, el Frente seala que la perversidad polimorfa consiste en la capacidad
del ser humano para obtener satisfaccin sexual fuera de los parmetros sociales que la regulan.
Esta idea abri la puerta hacia lo que hoy conocemos como liberacin homosexual (concepto
que incluso se encuentra comprendido en el nombre de la organizacin chilena MOVILH).
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En otro artculo, el Frente ironiza sobre la figura de Daniel Zamudio, sealando que fue vuelto
icono y hroe de la lucha contra la intolerancia an no me entero de su heroica gesta) para
catalizar los nimos de las masas y as promulgar luego de un bullado parto, claro, si as son las
cosas cuando es el MOVILH el que est detrs, todo es una fiesta la Ley N20.609, ms conocida
por ti, por m, por la abuelita, por la seora de la esquina y por el caballero de los berlines como
Ley Zamudio.
Luego al criticar que el Movilh denunciara el 2015 a otro grupo neonazi, el denominado Partido
Defensores de Chile (Padechi), sostuvieron que la pataleta histrica del Movimiento de
Integracin y Liberacin Homosexual (Movilh) es una muestra de un jaque al liberalismo, es decir,
una degeneracin absoluta del espritu del equilibrio entre la responsabilidad individual y el
respeto por el prjimo.
En tanto, Accin Identitaria se pronunci contra los inmigrantes, las trabajadoras sexuales y la
diversidad sexual
The Clinic inform el 11 de septiembre del 2016 que este grupo haba desplegado en La Serena un
lienzo donde se lea Basta de inmigracin ilegal. No ms delincuencia, narcotrfico y
prostitucin, al tiempo que defendieron en redes sociales a una carabinera que increp a un
ciudadana a peruana dicindole no soy tu amiga y este no es tu pas.
Al rechazar que en mayo del 2016 proyectaran los colores del arcoris en La Moneda, un sujeto de
Accin Identitaria, identificado como Diego Arancibia dijo a The Clinic que el lobby homosexual,
as como el lobby empresarial, el lobby pesquero o el lobby de cualquier grupo de poder que
pretenda anteponerse a los intereses comunes, es negativo.
Accin Identitaria seal adems en su Facebook que quien no est dispuesto a asumir cualquier
riesgo por sus ideas, sus ideas no valen nada o l no vale nada. nete a la lucha por Chile y su
destino.
Respuestas:
-El 12 de septiembre el Movilh solicit mediante carta a la Agencia Nacional de Inteligencia (ANI)
que investigara el accionar de los colectivos neonazis.
El 16 de septiembre el Movilh abord el caso en cita con investigadores de la ANI, y donde
particip por unos minutos su director nacional, Gustavo Villalobos. Hubo compromiso de
monitorear las acciones de los grupos.
Clasificacin: Homofobia y transfobia
Ay de quien se escandalice
Fecha: Enero
Hecho: Una campaa del Ministerio de Salud para prevenir el VIH/SIDA fue criticada por el
ultraconservador CredoChile, slo porque incluy imgenes de hombres besndose
Para nadie puede pasar inadvertido que esta campaa publicitaria provoca, entre otras muchas
cosas, el fomento al libertinaje sexual, toda vez que asume como normal que todos practiquen
el amor libre, incluso quienes practican conductas sodomticas, seal en un comunicado
CredoChile, vinculado a Accin Familia
Es la primera campaa pblica que omite enteramente la necesidad de la abstinencia y la
fidelidad. Adems, resulta chocante que imgenes tan explcitas sean vistas por menores, se
quej el grupo.
Finalmente, emplazaron a la ministra de Salud, Carmen Castillo con la frase Ay de aquel que
escandalice: Ms le valdra que le ataran al cuello una piedra de molino y lo arrojaran al mar (San
Lucas 17,1-6), cita el comunicado.
La contra-campaa fue acompaada de un sitio web y de movilizaciones en redes sociales
75
Respuesta: Estas son campaa del terror, del odio, y demuestran que para sus promotores lo
mejor es que el VIHS/SIDA de propague entre quienes consideran pecadores, en vez garantizarles
salud. Es una postura ttrica, repudi el Movilh.
Ordenanza antibblica
Fecha: 4, 5, 6 y 13 de mayo
Hecho: Grupos evanglicos protestaron en medios regionales y en la Municipalidad de

Concepcin contra la votacin e inminente aprobacin de la ordenanza contra la discriminacin,
slo porque inclua a la orientacin sexual y a la identidad de gnero como categora protegida.
Fue el caso del presidente de la Unidad Evanglica de Chile, el obispo, Carlos Adams, que el 4 de
mayo rechaz la iniciativa en diversos medios locales.
En tanto, el 6 de mayo el pastor Hernn Mella, dijo a Radio Biobo que cmo a un nio le vamos
a colocar el nombre de una nia? () eso es una aberracin, yo no apoyo esto, de esta forma,
porque es antibblico, dijo.
Mientras los evanglicos protestaron el 5 de mayo en la municipalidad por la votacin de la
Ordenanza, 8 das ms tarde compaaron al concejal Hctor Muoz a la Contralora General de la
Repblica para que declarara ilegal el texto antidiscriminatorio14.
Respuestas: El Movilh lament en cada ocasin la odiosidad de estos grupos con una norma
que tambin los beneficia, en tanto impide la discriminacin por razones religiosas.
Lobby contra nios/a

Fecha: 31 de agosto
Hecho:El psiquitra de la Universidad de Chile, Francisco Bustamante Volvi y el doctor en

derecho de la Universidad Catlica y secretario general de la Universidad Finis Terrae, lvaro
Ferrer, hicieron lobby en la Comisin de Familia de la Cmara de Diputados para excluir a los/as
nios/as LGBTI del proyecto de Ley de Garantas y Derechos de la Niez15.
Respuestas: El Movilh repudi y denunci continuamente en redes sociales las declaraciones de

Bustamante y Ferrer en el Congreso Nacional.
14 Este relato suma 4 casos de homofobia. Ms antecedentes en el punto X del tercer captulo.
15 Las declaraciones y acciones de ambos profesionales se encuentran en el punto XII del captulo IV.
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Transfobia y ley de identidad de gnero

Fecha: Junio a diciembre
Hecho: En el transcurso del ao se desarrollaron variadas manifestaciones, protestas, lobby y

encuentros contra los derechos humanos de las personas trans y la Ley de Identidad de Gnero.
-El 22 de junio, el 6 de Julio, el 13 de Julio, el 3 de agosto, el 10 de agosto, el 31 de agosto, el 12 de
septiembre, el 5 de octubre y el 21 de diciembre, los ultraconservadores movimientos Fundacin
Soando Chile, Padres Objetores Chile, Comunidad y Justicia, ONG Investigacin, de Formacin
y Estudio sobre la Mujer (Isfem) y la Red por la Vida, enviaron cartas a los parlamentarios y/o
asistieron a las sesiones de la Comisin de Derechos Humanos del Senado para hacer lobby
contra la ley.
-El 20 de agosto, 14 docentes de la Universidad de Los Andes publicaron una transfbica columna
en El Mercurio. Se trat de los/as profesores/as Julio Alvear Tllez, Carlos Casanova, Hernn
Corral, Ignacio Covarrubias Carmen Domnguez, lvaro Ferrer Del Valle, Toms Henrquez,
Gonzalo Letelier Widow, Ral Madrid Ramrez, Alejandro Miranda, Marco Antonio Navarro,
Cristbal Orrego, Magdalena Ossandn Widow y Felipe Widow Lira.
-La ONG Padres Objetores de Conciencia dict el 20 de octubre un taller contra la ley en la
Parroquia Mara Madre de Misericordia, de Lo Barnechea.
-Defiendo Chile desarroll similares talleres en la Iglesia Cristo Rey de Las Condes el 18 de
octubre, 25 de octubre y el 8 de noviembre.
-El 28 de agosto, 20 mdicos de la Sociedad Chilena de Endocrinologa y Diabetes (Soched)
lanzaron un comunicado donde asociaron a la identidad de gnero con patologas. Se trat de
Francisca Ugarte, Silvia Asenjo, Francisca Eyzaguirre, Antonio Barrera, M. Isabel Hernndez,
Isabel Torrealba, Marta Isabel Arriaza, Karina Sotomayor, Cecilia Henrquez, Raquel Burrows,
Vivian Gallardo, Carolina Valds, Andrea Gleisner, Maritza Vivanco, Patricio Romero, Javiera
Basaure, Marcela Molina, Ximena Gaete y Carolina Seplveda.
-El 30 de agosto el Presidente de la Sociedad Chilena de Pediatra (Sochipe), Luis Felipe Gonzlez
y el timonel de la Soched, Jorge Sapunar, enviaron una carta a los parlamentarios con similares
contenidos.
-El 25 de octubre, la Francisca Ugarte, en representacin de Soched y Sochipe, asiste al Congreso
para patologizar los requisitos de cambio de nombre y sexo legal de los/as nios/as trans. Su
opinion fue compartida en el mismo lugar por el presidente de la Sociedad Chilena de Ciruga
Peditrica, Pedro-Jos Lpez.
-El 15 de octubre, el Movimiento por la Familia, Mario Calfulln, organiz un seminario transfbico
en la biblioteca municipal Galo Seplveda de Temuco.
-El 7 de noviembre, el Movimiento Social Cristiano por Chile y el Observatorio Legislativo
Cristiano del Ministerio Gobierno y Fe, que tambin actan bajo los nombres de ChileFamilia y
Juntos por la Familia, organizaron otro seminario en el Liceo Marta Donoso de Talca.
-El 10 de diciembre el neonazi Convergencia Nacional se manifest en la Plaza de la Constitucin,
junto a las denominadas Fundacin Desarrolla, de la Fundacin Proteccin de la Infancia, Padres
Objetores ONG y #SomosMillones.
Lo mismo ocurri en la plaza de Valdivia, donde Iglesia Cristiana Pentecostal, el Ministerio
Cristiano Renuevo de Gracia, Casa Restauracin y Cristo Tu nica Esperanza. Estos alegaron que
la ley condiciona a los nios a que esto es normal, constituye abuso infantil16.
16 Este relato suma 22 movilizaciones transfbicas. El detalle sobre los discursos de cada una de ellas se encuentra en el punto
IX del cuarto captulo.
77
Respuestas:
-El Movilh denunci y repudi cada una de estas 22 movilizaciones al momento de ocurrir,
efectuando variadas acciones para mermar su impacto17.
-Iguales repudi en redes sociales dos movilizaciones: los seminarios y talleres de Defiendo
Chile y Padre Objetores de Conciencia.
- Valdiversa repudi pblicamente la manifestacin en Valdivia.
- OTD reaccion a los acadmicos de la Universidad de los Andes, sealando el 22 de agosto que
estos abogados son parte de fundaciones y organizaciones pro vida, que como dicen por ah,
son pro vida mientras el nio no sea gay, trans o comunista (El Ciudadano).
Candidaturas homfobas
Fecha: 11 de septiembre
Hecho: Altos jerarcas de las iglesias evanglicas anunciaron que presentarn candidatos al
Parlamento para boicotear la igualdad de derechos de las personas lesbianas, gays, bisexuales,
transexuales e intersexuales.
Minutos antes de iniciar el Tedeum en Estaci Central, el dicono Eduardo Durn Salinas seal
por la transmisin oficial de TVN que las iglesias evanglicas competirn electoralmente con el
objeto de crear una bancada fuerte que impida el avance de leyes como el matrimonio igualitario,
la ley de identidad de gnero y el aborto por tres causales.
La postura del dicono fue compartida por el presidente del Concilio Nacional de Iglesias
Evanglicas, obispo Eduardo Durn Castro, quien se pronunci contra esas leyes a segundos de
iniciar el Tedeum.
Respuesta: El 11 de septiembre el Movilh seal pblicamente que es impresentable e

intolerable que la previa del Tedeum se transforme en una instancia poltica-electoral. Se trata
de una interferencia indebida e inmoral en el Estado lacio, as como de un abierta campaa
contra los derechos humanos de las personas LGBTI.
Marchas de odio
Hecho: En el marco del Dia Internacional de las Iglesias Evanglicas y Protestantes, el Movimiento
Marcha por Jess se manifest en unas 22 ciudades de Chile contra el matrimonio igualitario y el
aborto.
En Santiago hubo una marcha que congreg a 9 mil personas, segn El Mercurio.
El obispo de Iglesia Cristo Xtrema Adrenalina, Juan Carlos Reyes, seal en el Mercurio que por
supuesto que estamos en favor de la vida, y no estamos de acuerdo con el proyecto de aborto en
las tres causales; tampoco estamos de acuerdo con que exista una facilidad para que los padres
homoparentales puedan adoptar hijos, porque cada nio necesita una figura de padre y madre.
Creemos que el matrimonio debe ser conforme al diseo original (1 de noviembre).
Respuestas: El Movilh replic que es muy triste la enseanza que dan estos pastores a nias y
nios, a los cuales educan para manifestarse contra los derechos de otras personas. Estos
pastores manipulan y afectan la infancia de miles de nios y nias.
17 Detalles en el IX Captulo.
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Alejarse del mal

Hecho: Habitantes de San Ramn denunciaron una campaa para promover el odio contra las
personas lesbianas, gays, bisexuales, transexuales e intersexuales (LGBTI).
Los hechos ocurrieron en el Parque La Bandera de San Ramn donde los evanglicos instalaron
un escenario con un cartel de fondo donde se lea No al aborto, No a la Eutanasia, No al
casamiento de homosexuales.
A la par, los evanglicos sealaron a viva voz que los gays y lesbianas son personas antinaturales,
enfermas y que deben pedir ayuda para alejarse del mal.
Respuesta: El 9 de diciembre el Movilh solicit por carta al alcalde de San Ramn, Miguel ngel
Aguilera, medidas para impedir actos de odio en la comuna.
7.- Discriminacin o intento de exclusin institucional
En un 139% incrementaron los abusos que discriminaron o intentaron excluir institucionalmente los derechos de
las personas LGBTI, registrndose un total de 79 casos, la cifra ms alta de la cual se tiene registro.
El aumento se relaciona con las continuas votaciones o indicaciones de autoridades que buscaron limitar los
derechos de las personas trans, tanto en el proyecto de Ley de Identidad de Gnero, como en la Ley de Garantas y
Derechos de la Niez.
Sin ir ms lejos, del total de 79 abusos en este campo, 58 afectaron a las personas trans; 2 a lesbianas; 5 a gays y
14 a la poblacin LGBTI como conjunto. En este ltimo caso, los atropellos estuvieron vinculados con boicot contra el
matrimonio igualitario, ordenanzas municipales contra la discriminacin o hechos puntuales de discriminacin.
La concentracin de casos contra personas trans busc, en buena medida, limitar los derechos de nios, nias y
jvenes con una identidad de gnero diversa, todo basado en prejuicios e ignorancia que patologizan a este sector de
la poblacin y/o lo consideran un peligro para la estabilidad psicosocial de las personas.
Los episodios de exclusin institucional se regitraron en las regiones de Tarapac, Antofagasta, Santiago, Biobo,
Magallanes y, principalmente, Valparaso.
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Total
6 21 5 7 3 9 16 9 4 18 19 15 26 33 79 270
Homosexuales acosadores
Fecha: 11 de enero
Hecho: En el marco de la 114 sesin del Concejo Municipal de Punta Arenas, el concejal, Vicente
Karelovic, se opuso con homofbicos dichos al emplazamiento pblico del Movilh al alcalde
Emilio Boccazzi para que cumpliera su promesa electoral de aprobar una ordenanza contra la
discriminacin.
79
Karelovic, calific al emplazamiento como un acoso meditico de los homosexuales. Dado el

tono imprudente y descomedido que us el dirigente homosexual (Rolando Jimnez) para con
su persona, me permito respetuosamente rogarle que no se tome la molestia de contestarle y
solidarizo plenamente con usted, ya que el alcalde de nuestra comuna, no merece ser tratado en
forma tan irrespetuosa.
Boccazzi aadi que no logro entender qu es lo que habra que regular a travs de una
Ordenanza contra la Discriminacin. Muchas veces quienes se dicen discriminados son los ms
discriminadores. Aqu todos invocan derechos y se dicen muchas calumnias, falsedades y cosas
vagas, con poco asidero, Pero si hay un ordenanza, busqumosla. Y si eso le hace bien a la
sociedad, revismosla.
Respuestas: El Movilh lament que frente al legitimo derecho de un movimiento social se exigir
a las autoridades comunales que cumplan sus promesas electorales, estas reaccionan haciendo
alusin a la orientacin sexual de las personas, como si ello fuese una ofensa o una descalificacin.
Es un evidente desconocimiento de la gravedad de la discriminacin confundir a vctimas con
victimarios.
Niegan su nombre y sexo

Fecha: 13 de Enero
Hecho: La Clnica Alemana, ubicada en Vitacura, notific por correo electrnico a la familia de
una nia trans que no respetara su identidad de gnero, por lo cual se neg a modificar en la
ficha mdica el nombre y sexo legal de nacimiento.
La familia present un recurso de proteccin que gan en la Corte de Apelaciones de Santiago y
en la Corte Suprema18.
Respuesta: Tras conocerse el caso, en noviembre Iguales y el Movilh aplaudieron a la familia de

la nia y al fallo judicial.
Rechazan derechos de nia trans
Fecha: 22 de enero y 10 de junio
Hecho: Los magistrados del Juzgado de Letras de Colina, Amrica Rojas Rojas y Diego Rojas
Torres, rechazaron el 22 de enero con discriminatorios argumentos una accin de Ley Zamudio
presentada por la familia de la nia trans Andy Escobar, contra el Colegio Pumahue de Chicureo,
por haberse negado a respetar su nombre y sexo social.
El 10 de junio la presidenta de la Tercera Sala de la Corte de Apelaciones de Santiago, Mara
Soledad Melo Labra, y los ministros Jaime Balmaceda Errzuriz y Maritza Villadangos FrankoVich,
confirmaron la sentencia19.
Respuestas: El Movilh lament las sentencias, acusando que violentan el inters superior de los/
as nios/as.
Clasificacin: Transfobia en el caso de los magistrados/as de Colina y conducta transfbica en

relacin a jueces/as de la Corte de Apelaciones.
18 Ms datos en el ttulo VII, del cuarto captulo.

19 Completos antecedentes en el punto VII, del cuarto captulo
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Torturas, discriminacin y abusos de poder

Fecha: Febrero a diciembre
Hecho: Gendamera de Chile violent en diversas ocasiones la dignidad y derechos de internos/

as gays, transexuales y personas viviendo con VIH/SIDA.
El 16 de febrero, los/s internos/as J.A.F.P y M.P.L.B fueron golpeados/as con pie, puos y objetos
contundentes por funcionarios de Gendarmera en el Centro de Cumplimiento Penitenciario del
Bo-Bo, en el marco de un procedimiento de seguridad en el Mdulo 88.
Responsables de tales abusos fueron el Director Regional de Gendarmera, Pablo Toro Fernndez
y el alcaide Centro de Cumplimiento Penitenciario Bio-Bo, scar Aravena Arancibia, en tanto
negaron los atropellos y nada hicieron al respecto. Misma falta cometi el alcaide Subrogante
del Centro Penitenciario del Biobo, Andrs Muoz, pues ocult los abusos.
En tanto, en julio el Complejo Penitenciario de Alto Hospicio neg a M.P.L.B el tratamiento
mdico que vena recibiendo desde el 2007 por vivir con VIH/SIDA, adems de ofenderla por su
identidad de gnero.
El coronel y Director Regional de Gendarmera, Sergio Castillo Caro, fue sindicado como
responsable, pues ocult las responsabilidades de la institucin.
Ms an, el Complejo Penitenciario de Alto Hospicio no respet entre octubre y noviembre la
identidad de gnero de la reclusa trans M.P.L.B.
El subteniente lvaro Palominos Lagos y al cabo primero ngel Espinoza Soto, llegaron al
extremo de desnudarla frente a otros internos, adems de destruirle su ropa interior.
El 21 de diciembre los abusos se repitieron esta vez en el Centro Penitenciario de Antofagasta
donde haba sido trasladada M.P.L.B, a quien nuevamente le negaron los medicamentos contra
el VIH, as como los necesarios para su hormonizacin. Misma suerte corri la interna trans V.R.M.
En tanto, sus compaeros de celda, C.C.G y R.O.O recibieron golpes de pie, puo, bastn, roco de
gas pimienta y aplicacin de agua para intensificar los efectos
Por ltimo, el director nacional de Gendarera, Jaime Rojas Flores, mostr nula preocupacin por
los abusos, pese a que el Movilh le notific sobre los mismos.
Por todas estas violaciones a los derechos humanos, Gendamera de Chile fue sancionada por los
tribunales en cuatro contundentes fallos20.
Respuestas:
-El 2 de septiembre el Movilh envi una carta al director nacional de Gendarmera Jaime Rojas
Flores, solicitando medidas inmediatas para acatar los fallos y para implementar medidas que
cesen los atropellos.
-El 14 de septiembre el Movilh envi una misiva al subsecretario de Justicia, Ignacio Flores, quien
jams dio respuesta.
-El 13 de diciembre, el Movilh solicit por segunda vez a Rojas Flores su intervencin en los
hechos, sin dar seal alguna de preocupacin.
-El 31 de enero del 2017 el Movilh report los hechos al director del INDH, Branislav Marelic,
quien se compromete a intervenir.
-El 1 de febrero del 2017 al Movilh aborda el caso con el Nuevo Subsecretario de Justicia, Nicols
Mena, quien compromete medidas para enfrentar y prevenir los abusos.
20 Este relaro suma 8 casos de discriminacin. Completa informacin en el punto VII, del cuarto captulo.
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Exigen operaciones
Fecha: 3 de febrero
Hecho: El mdico del Centro de Salud Familiar de Iquique, Pedro Villavicencio Molina, neg
atencin endocrinolgica a un hombre transexual, adems de hacerle exigencias que violentan
el Protocolo Nacional de Readecuacin Corporal de las Personas Trans del Minsal.
El centro de salud privado, ubicado en Barros Arana 1342 , exigi a G.M.V someterse a cirugas
para iniciar el proceso de readecuacin corporal en circunstancias que nadie puede ser obligado
a procedimientos quirrgicos.
El Movilh envi el 8 de febrero un reclamo formal al propietario del recinto, Julio Aguilera, pero
ste se limit a responder el 20 febrero que nada poda hacer, pues era slo dueo del local,
donde los especialistas gozaban de total autonoma.
Lamento mucho lo ocurrido, pero lamentablemente la relacin que tenemos con los
profesionales que trabajan en el Centro Mdico es solamente a travs de un arriendo de oficina.
Del mismo modo no tendra cmo ofrecerle el servicio que demanda ya que el Dr. Villavicencio
es el nico endocrinlogo que nos arrienda consulta en nuestro Centro Mdico, respondi
Aguilera.
El 12 de marzo fue el propio mdico quien corrobor pblicamente la denuncia y valid su
proceder en el diario La Estrella de Iquique. La persona me peda testosterona y eso no es
prudente. Para dar testosterona primero hay que hablar con el gineclogo y despus vienen los
reemplazos hormonales (..) tiene que haber un vaciado primero, necesariamente se tiene que
operar, dijo.
Das, despus, el 19 de marzo, cambi de versin en el mismo diario, sealando que slo haba
condicionado la hormonizacin a exmenes de sangre, sin mencionar cirugas.
El 23 de marzo, el mdico envi un correo al Movilh sealando que no di dicha entrevista (la del
12 de marzo) como corresponde. No escribi bien la entrevista. En el caso de G.M.V si se le
atendi, pero como consta en la ficha medica nunca llev una evaluacin psiquitrica, ni
psicolgica para la hormonizacion21.
Respuestas: El Movilh asesor al afectado en los pasos a seguir y estamp los reclamos
correspondientes en el centro mdico.
No atiendo maricones
Fecha: 29 de marzo
Hecho: Carolina padeci agresiones en razn de su identidad de gnero en el Hospital San Juan
Dios, donde haba sido derivada por el Consultorio de Cerro Navia producto de una complicacin
en su estado de su salud.
Tras esperar durante horas ser atendida, un mdico sin identificar se neg a asistirla sealando
que yo no atiendo maricones porque son una lacra.
La direccin del Hospital solicit disculpas a la afectada e inici una investigacin de los hechos,
tras la intervencin del Movilh.
Respuesta: El 2 de abril la afectada y el Movilh se reunieron con el director del Hospital San Juan
de Dios, Juan Mendoza.
21 Este relato suma dos casos de discriminacin: la excluyente atencin al cliente y la validacin en el tranfobia en una primera
entrevista con la prensa local.
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Anti-ordenanza
Fecha: 5 y 13 de mayo
Hecho: La Ordenanza Municipal por la No Discriminacin aprobada en la Municipalidad de

Concepcin, fue rechazada con argumentos homofbicos y tranfbicos por variados concejales.
El 5 de mayo votaron contra la ordenanza los concejales Patricio Kuhn (UDI), Joaqun Eguiluz
(RN), Hctor Muoz Uribe (ILH) y Christian Paulsen (RN).
El 13 de mayo el concejal Muoz present un escrito en la Contralora General de la Repblica
para que declarara ilegal la ordenanza22.
Respuestas: El Movilh-Biobo denunci y repudi pblicamente estas movilizaciones de odio

que estn destinadas al fracaso.
Contra nios /as trans e intersex

Fecha: mayo a septiembre
Hecho: Diversos parlamentarios presentaron indicaciones y/o votaron en la Comisin de Familia

de la Cmara de Diputados para impedir que los nios/as trans e intersex fueran protegidos/as
de manera integral en el proyecto de Ley de Garantas y Derechos de la Niez.
Los/as diputados/as Claudia Nogueira (UDI), Felipe Kast (Evpoli), David Sandoval (UDI) y Germn
Verdugo (RN) presentaron indicaciones para suprimir la frase expresin de gnero y
caractersticas sexuales de la inicativa legal. Tales indicaciones contaron con los votos
favorables de Sandoval y los diputados Marisol Turres (UDI) y Nicols Monckeberg (RN).
Nogueira Kast, Sandoval y Verdugo propusieron adems una indicacin que consideraba a las
categora protegidas de discriminacin como una herramienta peligrosa para la legalidad.
Por ltimo, Monckeberg, Nogueira, Turres, Sandoval y Jorge Sabag (DC) votaron por excluir la
identidad de gnero del proyecto de ley23.
Respuestas:El Movilh denunci y repudi casa una de las indicaciones y votaciones al momento
de ocurrir.
Clasificacin: Transfobia en los casos de Nogueria, Sandoval, Verdugo, Monckeker y Sabag.

Conducta transfbica de parte de Kast y Turres.
Transfobia contra la ley de identidad de Gnero

Fecha: Junio a diciembre
Hecho: Los/as senadores/as Jacqueline Van Rysselberghe (UDI, Manuel Jos Ossandn (IND),
Andrs Allamand (RN), Francisco Chahun (RN) y, en menor medida, Ignacio Walker (DC)
presentaron en el segundo semestre del 2016 variadas indicaciones para limitar los derechos de
la ley de identidad de gnero, con una mirada patologizante sobre los nios/as, jvenes y adultos
trans.
Van Rysselberghe present en 4 ocasiones indicaciones con 6 objetivos: limitar el derecho al
cambio de nombre y sexo legal slo a personas trans mayores de 18 aos y solteras, previa
entrega de antecedentes psicolgicos y psiquitricos donde se acreditara la ausencia de
trastornos. En caso de que el solicitante est casado, se permitira el cambio de nombre y sexo
legal slo anulando el matrimonio, mientras que siempre se debeba garantizar atencin mdica
de un ao como mnimo, previo a la solictud.
Adems, en una votacin del 3 de agosto, Van Rysselberghe, se opuso incluso a que mayores de
edad fueran beneficiados con el proyecto de ley.
22 Este relato suma cinco casos de discriminacin, uno por cada voto, ms la presentacin ante la Contralora. Ms antecedentes en el
punto X, del tercer captulo.
23 Este relato suma 5 casos transfbicos, uno por cada parlamentario, Completos detalles se encuentran en el punto XII del capitulo IV.
83
En tanto, Ossandn present indicaciones para que la ley slo beneficiara a mayores de edad,
siempre y cuando presentaran exmenes psiquitricos y Chahun, adems de ello, vincul a las
personas trans con delitos y faltas.
Por su lado, Allamand apunt con sus indicaciones a todos los fines de Van Rysselberghe, pero
anulando la unin civil en caso de rectificacin de la partida de nacimiento y enfatizando que el
cambio de nombre y sexo social podra ser un peligro para los derechos de otros.
Por ltimo, Walker propuso que el cambio de nombre y sexo legal slo se efectuara sin vnculo
matrimonial, previa evaluacin mdica24.
Respuestas:
-El Movilh denunci y repudi cada una de las indicaciones de manera especfica y en el momento
cuando fueron presentadas.
-Iguales y OTD repudiaron en cinco momentos las indicaciones de Van Rysselberghe y Allamand.
Clasificacin: Transfobia en los casos de Van Rysselberghe, Ossandn (IND),Allamand (RN) y

Chahun (RN). Conducta transfbica en el caso de Walker.
Abstenciones homfobas
Fecha: 16 de junio
Hecho: Los diputados UDI Gustavo Hasbn, Jorge Ulloa, Ignacio Urrutia, Ivn Norambuena y
Arturo Squella y el RN Leopoldo Prez, se abstuvieron de votar un proyecto de ley que modifica
el Cdigo Laboral para igualar los derechos entre los convivientes y casados25.
Ello en un contexto donde tales parlamentarios han sido un permanente osbtaculo para
reconocer derechos a parejas del mismo sexo.
Respuestas: Las abstenciones demuestran que estos parlamentarios rechazan incluso la

igualdad laboral para personas LGBTI. Y no votaron en contra, slo porque una mayora
abrumadora de 70 diputados se manifest a favor, replic el Movilh.
Insconstitucional e ilegal
Fecha: 16 de junio y 22 de noviembre
Hecho: A raz del Acuerdo por la Igualdad sellado por el Estado y el Movilh, un grupo de
parlamentarios emprendi dos acciones contra el matrimonio igualitario.
Los diputados UDI Juan Antonio Coloma y Enrique Van Rysselberghe presentaron el 16 de junio
un proyecto de ley para dar rango constitucional a la prohibicin del matrimonio igualitario.
En tanto, los diputado UDI Juan Antonio Kast, Arturo Squella y Coloma, presentaron el 22 de
noviembre en la Contralora General de la Repblica un reclamo para que se declarara ilegal el
Acuerdo por la Igualdad26.
Respuestas: El Moivilh replic que estos aleteos homofbicos estn destinados al fracaso.
24 Este apartado suma 40 hechos transfbicos, 25 de Van Rysselberghe; 2 de Ossandn; 3 de Chahun; 8 de Allamand y 2 de
Walker. Todos los detalles se encuentran en el punto IX, del cuarto captulo.
25 Ms antecedentes en el punto X, del cuarto captulo
26 Ms informacin en el punto dos del captulo IV
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Coro evanglico
Fecha: 26 de julio
Hecho: Tras participar un ao en el coro de la Catedral Evanglica, un joven fue notificado que no
podra seguir siendo parte del grupo a menos que terminara su relacin con alguien del mismo
sexo.
La informacin fue proporcionada el mismo da que el joven estaba ensayando para el TeDeum
del 11 de septiembre.
La exigencia fue efectuada por uno de los directores del coro, Felipe Castro Vsquez, luego de
que hicieran un seguimiento al Facebook del joven y se obtuvieran fotos que daban cuenta de su
relacin.
Con anterioridad, segn el denunciante, dos personas haban sido expulsadas del coro por el
mismo motivo.
Respuestas: El 29 de julio el Movilh orient personalmente al joven. Si bien al inicio pretenda

iniciar acciones legales, cambi de opinin a los das despus, tras informar a la iglesia que haba
contactado al movimiento de la diversidad sexual.
Discriminacin en el hospital
Fecha: 28 de septiembre al 3 de octubre.
Hecho: La joven transexual Hanna Jimnez Carrasco fue discriminada por funcionarios del
Hospital Traumatolgico de Concepcin, donde estuvo internada tras padecer un accidente
automovilstico.
Desde mi llegada al hospital me discriminaron por mi identidad de gnero, tratndome en forma
permanente como hombre. Llegaron al extremo de internarme en camas de hombres. Cuando
reclam, no me tomaron en cuenta. Quienes me humillaron ni siquiera tuvieron la decencia de
identificarse, se negaron a darme sus nombres, sostuvo la joven.
Respuesta: El Movilh-Biobio denunci el hecho en carta entregada el 13 de octubre el Seremi de

Salud, Mauricio Careaga Lemus.
Sin seguridad
Hecho: Un grupo de mujeres del Colectivo Glamour Trans denunci que una ordenanza de la
Municipalidad de Iquique les impide ofrecer servicios sexuales en el centro de la ciudad,
obligndolas a ejercer el oficio en un sector industrial carente de seguridad para ellas.
Precisaron que en el lugar donde fueron confinadas, son vctimas de constantes agresiones
fsicas, mientras que carabineros las detienen y multan cuando para sobrevivir regresan con su
oficio al centro de la ciudad.
La situacin refleja indolencia de parte de las autoridades, en tanto las mujeres trans ejercen en
su mayora el comercio sexual por la total falta de oportunidades laborales y educacionales,
mientras que su marginacin a zonas peligrosas incrementa la vulnerabilidad, la discriminacin
y los problemas.
85
Respuesta: El 7 de septiembre las afectadas ingresaron al Concejo Municipal y protestaron,

lanzando vasos y tazas a un concejal y candidato a alcalde. Las mujeres fueron detenidas. Hasta
el cierre del informe, an no resolvan el problema.
Clasificacin: Conducta transfbica
Grupo de riesgo
Fecha: 3 de octubre
Hecho: El Ministerio de Salud emiti un borrador que modificaba un decreto sobre obligatoriedad
de la vacunacin contra la Hepatitis B y el Virus Papiloma Humano.
En concreto, se estableca que tales vacunas eran obligatorias para personas gays y trans,
estigmatizndolas como un grupo de riesgo.
La medida fue revertida tras reclamos del Movilh27.
Respuestas: El Movilh critic pblicamente la propuesta y expres el 20 de octubre su malestar

en reunin con el Jefe del Programa de Inmunizacin del Minsal, Fernando Muoz.
Clasificacin: Conducta homo/transfbica.
Bifobia en Casa de Acogida

Hecho: Norma Castillo, una madre de dos nios, fue expulsada de la Casa de Acogida para
Mujeres Vctimas de Violencia Intrafamiliar Rebeca Ergas, slo por haber expresado su afecto a
alguien del mismo sexo.
La medida se adopt por orden de la directora de la Casa de Acogida, Carena Prez, validada por
la Seremi Metropolitana de la Mujer y la Equidad de Gnero28.
Respuestas:
-El 27 de noviembre el Movilh denunci al hecho ante scar Azcar, jefe de gabinete de la
ministra Claudia Pascual.
-Respaldada por el Movilh, el 28 de noviembre Norma denunci pblicamente lo sucedido.
-El 6 de diciembre la afectada deja en el Ministerio de la Mujer una carta para Pascual, exigiendo
sanciones contra los responsables.
-El 26 de diciembre Norma y el Movilh se renen con el asesor del Gabinete, Felipe Enero Segovia,
a quien exigen sanciones contra los responsables.
-El 30 de enero del 2017, la afectada presenta una denuncia en la Contralora General de la
Repblica, con el respaldo del Movilh.
Trabajo y orientacin sexual

Hecho: La jueza de la Undcima Sala de la Corte de Apelaciones de Santiago, Mireya Eugenia

Lpez Miranda, afirm que un canal de televisin puede seleccionar qu tipo de trabajo dar a las
personas segn su orientacin sexual.
En un fallo que conden a Chilevsin por discriminar al periodista Ignacio Gutirrez, Lpez
Miranda fue el voto minoritario que neg homofobia en este hecho.
27 Ms antecededentes en el punto 3, del captulo III.

28 Todos los antecedentes de este caso se encuentran en el punto II del tercer captulo.
86
No existe impedimento legal alguno para que el Canal televisivo decidiera, al amparo de la
actividad que desarrolla, reformular el matinal (La Maana de Chilevisin), incorporar un tercer
animador a quien asignar un rol de dueo de casa y optar para ello por una persona heterosexual
de acuerdo al perfil que se quera dar a dicho papel, sostuvo en la sentencia29.
Respuesta: El Movilh expres su solidaridad a Gutirrez, destacando que pese al voto disidente,
el fallo a su favor marcaba un precedente contra la discriminacin laboral.
8.- Discriminacin en el espacio pblico o privado
La discriminacin contra las personas LGBTI que obstaculiza o impide el ejercio de algn derecho o el acceso a un
servicio o producto ofrecido en espacios pblicos o privados sum 19 atropellos: 11 afectaron a personas lesbianas; 7 a
gays y 1 al conjunto de la poblacin LGBTI.
Los atropellos ocurrieron en las regiones de Arica y Parinacota, Antofagasta, Valparaso Metropolitana, Bernardo
OHiggins y Los Lagos.
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1 6 6 6 5 7 4 2 35 9 9 10 11 19 19 149
Promocin para hteros

Fecha: 2 de febrero
Hecho: Una trabajadora, Paulina Robson y su madre, Marcela Jofr, denunciaron que el Caf
ArteSano, ubicado en el Barrio Italia, ofreca promociones para parejas, pero siempre y cuando
fuesen heterosexuales.
Robinson relat que al pedir la promocin nos dijeron que slo era para parejas. Le expliqu que
no entenda el requisito. Entonces pregunt y qu pasara si nosotras somos una pareja de
lesbianas, no aplica la promocin? Y sorpresivamente me responde NO. Nos quedamos para
dentro: O sea, que en este caf no se considera que una pareja gay pueda acceder a una
promocin para parejas? Y repiti NO.
Robinson estamp un reclamo en el Facebook del Caf, pero fue borrado apenas las personas
comenzaron a solidarizar con su malestar.
El dueo del Caf ArteSano, Ivan Soar, en ocasiones anteriores ya se haba expresado en twitter
contra los derechos de las parejas del mismo sexo. En una oportunidad, el 5 de mayo del 2013,
haba valorado que el democratacristiano Claudio Orrego se pronunciara contra el matrimonio
igualitario. Bien en eso Orrego, dijo.
En otro momento, el 19 de marzo del 2012, haba difundido la siguiente frase:
-Mam, mam en mi cuarto hay una cucaracha gay
-Hijo, cmo sabes que es gay?
-Porque sali del clset jajaja
29 Completa informacin sobre este caso en el ttulo tercero del cuarto captulo.
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Respuesta: El 3 de febrero el Movilh se dirigi al Caf para solicitar explicaciones sobre lo

ocurrido, pero se negaron a hablar. En este contexto, el organismo denunci el hecho en sus
redes sociales, generndose un repudio generalizado que oblig a la empresa a eliminar su
propio Facebook.
Marimachos
Fecha: 5 de marzo
Hecho: Una pareja lsbica, M.C y C.C, y su hija fueron ofendidas en el Terminal de Buses de
Santiago, por Eduardo Guerrero, un vendedor de Cndor Bus.
Cuando M.C reclam a Guerrero por el alza repentina de un precio, el sujeto incurri en prcticas
abiertamente discriminatorias, tratando a las mujeres de marimachos y conflictivas,
mariconas, faltas de hombre, adems de amenazarlas con que les voy a sacar la cresta.
Luego de la denuncia del Movilh, la encargada de Comunicaciones de Cndor, Viviana Ramrez,
seal tras una investigacin del caso, concluimos que efectivamente el Sr Guerrero trat de
manera inadecuada a las denunciantes.
Nuestra empresa procedi, por lo tanto, a desvincular inmediatamente al seor Guerrero, pues
transgredi abiertamente nuestra Poltica de No Discriminacin y Respeto, indic Ramrez en
carta dirigida al Movilh.
Respuesta: El 10 de marzo el Movilh envi una misiva al gerente general de Cndor Bus, Rafael
Diez Gonzlez, solicitando la investigacin del hecho, las sanciones correspondientes y la
adopcin de medidas preventivas.
No es para homosexuales
Fecha: 10 de abril
Hecho: El empresario automotriz Claudio Carmona Fernandini denunci que fue agredido en la
discoteca Ovo del Casino Enjoy por los guardias Danilo Abel Rojas Basignan y Ramn Eduardo
Aros Alvarado, slo porque haba expresado afecto a su pareja, Alex Escobar.
Enterados los guardias de las muestras de afecto con mi pareja, y en momentos que me vieron
solo, me tomaron violentamente y me empezaron a agredir verbalmente sealndome que
ste lugar no era para homosexuales, no te queremos volver a ver ac maricn culiao y
ndate a lugares para gente como t entre otros insultos de similar naturaleza, indic
Carmona.
Acto seguido, mediante la fuerza, me metieron a un ascensor y me trasladaron a una habitacin
del Casino donde, junto con insultarme por mi orientacin sexual, procedieron a golpearme con
puos y pie en el rostro y en el cuerpo, dejndome lesiones. En la habitacin me mantuvieron
encerrado, privndome de mi libertad, por un lapso de tiempo que se prolong, a lo menos, por
una hora, aadi
Tras las presentacin de una querella contra los responsables, el Casino Enyoy dijo el 29 de abril
en un comunicado que pondr a disposicin de la autoridad todos los antecedentes necesarios
para colaborar con la investigacin y as calificar lo sucedido
Respuesta: El 29 de abril el Movilh lament lo sucedido y acompa al afectado en la presentacin

en el Tribunal de Garanta de Via del Mar de una querella por agresiones, que fue patrocinada
por al abogado Jaime Silva
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Niegan Arriendo
Fecha: 18 de abril
Hecho: Una mujer con discapacidad, Elba Vega (76), padeci un grave episodio de discriminacin
luego de que en Arica le negaran el arriendo de una habitacin, ubicada en la Calle Blanco
Encalada, slo porque su cuidador y nieto de crianza, Lucas Tonini (20), es gay.
Los problemas iniciaron minutos despus de que la hija de Elba, Angelina Fernndez (58), firmara
el 18 de abril ante notario con la duea de la propiedad, Leslie Thomson, el contrato de arriendo
de una pieza para su madre y para Lucas, con el respectivo pago de la garanta y el primer mes de
arriendo.
La arrendadora me pregunt el oficio de Lucas, le dije que era estudiante. Luego me indic que
encontraba raro sus modales. Le coment que era homosexual relat Angelina, sin pensar que
tras ese conversacin comenzaran los problemas.
Minutos despus la arrendadora llam por telfono a Angelina para decirle que su conviviente
tena problemas con las personas homosexuales, pero le pidi que no se preocupara porque ella
resolvera el conflicto.
En la tarde, Elba y Lucas llegaron al domicilio con el camin de mudanza y la arrendadora no abri
la puerta. Desesperados, llamaron a Carabineros, pero stos nada pudieron hacer. Tuvieron que
irse del lugar.
Los responsables del abuso demoraron das en devolver a Elba el mes de arriendo que haba
pagado por adelantado.
Al ser consultada por la Estrella de Arica, Thomson neg el 24 de mayo la discriminacin
sealando que slo haba impedido el ingreso a su casa porque haban llegado dos personas, en
circunstancias que ella slo arrendaba a una.
Respuestas:
-Entre el 19 de abril y el 22 de mayo, el Movilh orient legalmente a los afectados y contact al
joven discriminado con el Injuv regional, desde donde le brindaron apoyo.
-El 23 de mayo el Movilh denunci y repudi pbicamente el hecho.
Sin mariconas
Fecha: Mayo
Hecho: La duea de un centro de spa en Osorno discrimin con insultos homofbicos a una
mujer que la arrendada un espacio para ofrecer servicios de manicure.
Tras rumores sobre la homosexualidad de la trabajadora, la propietaria simplemente no la dej
entrar, por lo que la victima denunci el hecho a carabineros el 8 y el 16 de mayo.
Compaeras de trabajo relataron que la propietaria haba dicho que no quera mariconas en el
local.
Respuestas: Modis asesor a la afectada para interponer una accin de no discriminacin

arbitraria y Movilh-Los Lagos lament pblicamente los hechos.
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Fletito
Fecha: 23 de julio
Hecho: Un joven es insultado por un vendedor y por los guardias del mal Marina Arauco, de Via
del Mar.
El vendedor lo trat de maricn delante de los guardias, sin que stos nada hicieran. A viva voz
el joven aleg diciendo tantos guardias y nada hacen.
De qu ests hablando fletito?, Hueco, fue la reaccin de un guardia.
Tras un reclamo, la empresa reconoci al error y pidi disculpas al afectado.
Respuestas: El Movilh asesor al afectado.
Golpeadas, insultadas
Fecha: 1 de agosto
Hecho: Dos jvenes, de 20 y 21 aos, denunciaron que vendedores y guardias de la tienda Ripley
de Costanera Center les propinaron ataques fsicos y verbales en razn de su orientacin sexual
e identidad de gnero.
Las jvenes dijeron que los acosos comenzaron cuando una de ellas se prob una chaqueta de
hombre y bes a su polola, lo que al ser visto por los guardias dio paso a una serie de acosos.
Aqu no hay ropa para gente como ustedes, les dijo el vendedor, por lo que inicialmente optaron
por irse del lugar. Sin embargo a la salida del recinto, el guardia acus de robo a las chicas, sin que
sonara una alarma o hubiese existido alguna denuncia.
Una de las jvenes fue obligada a sacarse la mochila y su polola fue retenida por varios minutos.
Al comprobarse que nada haban robado, el guardia, lejos de ofrecerles disculpas, les dijo ya
mariconas culis, no las queremos ver ms por aqu.
Luego llegaron dos guardias ms y comenz un forcejeo, pues no nos dejaban salir del lugar. A
m me tiraron del pelo, dicindome no te voy a soltar mechera culi, ms encima maricona, a
mariconas como t hay que sacarles la chucha. Tras eso, un guardia me dio un puetazo en la
boca. Mis labios quedaron daados producto del golpe, relat una de las jvenes.
Aadi que le ped al guardia que por favor no me siguiera pegando. Entonces comenzaron a
empujarnos contra los percheros de la ropa. En ese momento, lleg la encargada del local que
slo dijo no llevan nada, sultenlas no ms. Nunca nos dieron alguna excusa.
Las jvenes estamparon al da siguiente una denuncia ante carabineros.
Tras la intervencin del Movilh, la empresa seal el 18 de agosto al movimiento que cumplimos
con hacerle saber que nos encontramos en proceso de reunir internamente todos los
antecedentes que pudieran existir y tomar las medidas del caso si es que se comprueba alguna
vulneracin al respeto a la diversidad al cual nos hemos comprometido.
Este compromiso adems se encuentra recogida en nuestro Cdigo de tica que expresa que el
actuar de nuestra compaa debe estar marcado por la integridad, confianza y lealtad as como
por el respeto a las personas en su privacidad, individualidad y dignidad, aadi la firma.
Debemos sealar que nuestra compaa mantiene un fuerte compromiso con el respeto a la
diversidad en todas sus formas y con la no discriminacin arbitraria fundada en cualquier
aspecto, apunt.
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Respuesta: El 15 de agosto el Movilh envi un carta al gerente general de Ripley, Mauricio

Salinas, expresando molestia por lo ocurrido. Tras ello, se abri un canal directo de dilogo entre
la empresa y las jvenes.
Poco hombrecito
Hecho: Un cliente fue increpado en razn de su orientacin sexual por un trabajador de una
sucursal de Chilexpress en Antofagasta.
Luego de que el cliente reclamara porque la sucursal habra cerrado antes de la hora estipulada,
el trabajador le seal que alguien como t no es mi cliente, t no me vas a ensear nada por
poco hombrecito. Hazte hombre.
Tras la intervencin del Movilh, la empresa confirm el 19 de octubre que uno de nuestros
operadores habra -erradamente- increpado al cliente con algunas de las frases denunciadas.
Junto con anunciar que le extendemos nuestras sinceras disculpas aadi que como medidas
correctivas hemos reinstruido a nuestro personal. () Hemos generado una instancia de
conversacin y capacitacin () en materias de equidad de gnero y discriminacin para que
conductas como la descrita no se repitan.
Puntualiz que al trabajador con quien el cliente tuvo la discusin, lo hemos reinstruido y
relocalizado en una posicin sin contacto con el pblico.
Respuestas: El Movilh expres el 7 de octubre su preocupacin por los hechos en carta dirigida
al presidente de Chilexpress, Juan Eduardo Ibez, y al gerente general de Chilexpresss, Alfonso
Daz Ibez, a quienes se solicit disculpas para el cliente, as como medidas correctivas y
preventivas de la discriminacin, las que efectivamente se cursaron.
No trabajo para lesbianas

Hecho: Una mujer fue desacreditada por su orientacin sexual por una maestro de la construccin,
en Paine.
En medio de una disputa por un trabajo mal hecho en su vivienda, la mujer se dirigi a la casa de,
maestro a exigir explicaciones, el trmino de las obras y/o la devolucin de su dinero.
En respuesta el sujeto hizo continuas referencias a su orientacin sexual, como ndate
lesbiana, no hablo con lesbianas, no trabajo para lesbianas.
Respuesta: El Movilh asesor legalmente a la afectada.
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Acosos a parejas lsbicas

Fecha: 18 de octubre y 18 de noviembre
Hecho: Dos parejas lsbicas fueron hostigadas, insultadas y expulsadas del Cerro Santa Luca por
un guardia de la empresa de seguridad Cannon Security, Jos Fuenzalida.
El primer hecho ocurri 18 de octubre cuando I.C. (18) lleg a eso de las 16:00 horas al cerro Santa
Luca, acompaada de su pareja. En el acceso, Fuenzalida pidi a la pareja que se inscribiera.
Luego, les consult si eran pololas. Al recibir una respuesta afirmativa, les dijo que si tuviera una
hija lesbiana la echara a patadas.
Cuando las jvenes dijeron que sus familias las aceptaban, el guardia les indic que estn
cagados de la cabeza en sus familias. Son una mierda, dan asco. Si fueran mis hijas estaran en la
calle.
Acto seguido, el guardia les impidi acceder al cerro por la zona que custodiaba, por lo que las
jvenes slo se devolvieron para grabarlo e increpar su homofobia. El sujeto golpe la cmara.
El segundo hecho afect el 18 de noviembre a N.F (20) y a su pareja, quienes fueron instadas por
el mismo guardia a abandonar el lugar, slo por estar abrazadas.
Sin embargo, esta vez el guardia se limit a indicar que l no tena problemas con las parejas del
mismo sexo, y que slo reciba instrucciones de sus superiores. Al negarse las jvenes a abandonar
el lugar, los responsables de aseo llegaron minutos despus al espacio donde estaban sentadas,
regndolo para instarlas a salir.
Tras la intervencin del Movilh, a Ilustre Municipalidad de Santiago, encabezada por la alcaldesa
Carolina Toh, conden la discriminacin padecida por las dos parejas, ordenando su despido, y
exigiendo medidas preventivas
En tanto, la representante legal de la empresa privada Cannon Security, Ximena Espinoza, se
contact con el Movilh para ofrecer disculpas por lo sucedido y precisar que si bien el municipio
le dio 72 horas para el despido, haban decidido desvincular al trabajador en solo horas, al tiempo
que anunci talleres de sensibilizacin entre sus funcionarios.
A la par, la empresa envo una carta a las afectadas donde lamenta profundamente lo sucedido
y ofrece disculpas pblicas a ustedes.
Lo ocurrido nos duele enormemente. No aceptamos ni toleramos ninguna forma de
discriminacin. Esperamos que hechos tan deleznables como ste, no vuelvan a ocurrir en
ningn lugar del mundo, apunt la empresa.
Respuesta: El 21 de noviembre el Movilh envi una carta a la alcaldesa de Santiago, Carolina

Toh, solicitando, investigar el caso y determinar las sanciones administrativas correspondientes,
as como aclarar si lo ocurrido es efectivamente una poltica de la empresa de seguridad, o slo
una reaccin del mencionado guardia.
Tambin se pidi que la empresa de seguridad responsable del guardia, que brinde disculpas por
escrito a las afectadas y que desarrolle talleres sobre derechos humanos, diversidad sexual y no
discriminacin para todos sus funcionarios, lo cual finalmente ocurri.
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Lrgate de aqu
Hecho: Tras ir con su hermana a estampar un reclamo al centro de esttica Spa Office, en
Santiago, la trabajadora del local trat en duros trminos a un joven.
Lrgate de aqu maricn homosexual. Si no lo haces llamar a los carabineros para que te saquen
de aqu, le dijo.
Tras la intervencin del Movilh, el 26 de noviembre la empresa pidi disculpas por escrito al
afectado, aclarando que no aceptan la discriminacin en su espacio.
Respuesta: El 24 de noviembre el Movilh expres su malestar a la empresa, tras lo cual Spa

Office pidi disculpas por escrito al afectado, aclarando que no aceptan la discriminacin en su
espacio.
Gay
Hecho: Una ejecutiva de cuentas del Banco BCI, con sede en Rancagua, us su horario laboral para
enviar continuos mensajes homofbicos a un hombre.
En el marco de una discusin sobre dineros, la ejecutiva de cuentas, Fiorella Bisio, seal por mensaje
de texto: dame su nombre si eres tan macho, dame tu nombre si tiene huevos me vens a cobrar a
m, gay, dime tu nombre si eres tan macho.
Conocidos los hechos, el 9 de dicembre la empresa rechaz medidas preventivas de discriminacin,
argumentando que la mujer haba actuado en trminos personales, sin darle relevancia a los actos
homofbicos cometidos en horario laboral.
Respuesta: El 6 de diciembre el Movilh orient al afectado y un da ms tarde envi una carta al gerente
general de BCI, seor Von Chrismar Carvajal, solicitando capacitacin para sus funcionarios en
derechos humanos y diversidad sexual.
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9.- Discriminacin comunitaria (familia, vecinos, amigos)
La discriminacin contra personas LGBTI propinada por familias, amigos/as o vecinos subi en un 80,6%,
situacin explicada en parte porque existe mayor valenta para el ejercicio de los derechos en los hogares y barrios y
para denunciar los abusos, y porque los nios/as y jvenes estn expresando a ms temprana edad su orientacin
sexual o identidad de gnero, lo cual lamentablente genera conflictos en padres o madres vinculados a una religin, en
particular la evanglica, o que carecen de la educacin necesaria para comprender el tema.
Las madres lesbianas, en tanto, estn cada vez ms empoderadas para prevenir y enfrentar cualquier atropello
de algn familiar que busque despojarla de sus hijos/as en razn de su orientacin sexual o identidad de gnero.
Del total de casos, 37 afectaron a lesbianas; 15 a gays, 3 a trans y uno a la poblacin LGBTI como conjunto.
Estos abusos van desde las ofensas verbales, hasta brutales golpizas propinadas por los propio padres y madres
a sus hijos/as.
Los atropellos sucedieron en las regiones de Atacama, Coquimbo, Valparaso, Metropolitana, Maule, Bobio, La
Araucana, Los Lagos y Aysn.
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Golpiza a madre
Fecha: septiembre del 2015 a febrero del 2016
Hecho: Una madre, Silvana Muoz Aguirre, padeci una violenta agresin en Tierras Blancas, en
la Regin de Coquimbo, slo por defender a su hijo de 7 aos de acosos homofbicos.
Los abusos partieron en septiembre del 2015 en Tierras Blancas, localidad donde Silvana y su hijo
viven desde noviembre del 2013 tras obtener una casa por subsidio en razn de su calidad de
familia vulnerable.
Las agresoras; Silvia Soto y su hija, Mara Silva; insultaron a mi hijo, dicindole que era un
maricn, un homosexual, un maraco que tena la raja abierta porque jugaba con nias y con unos
legos. Me sent muy impotente y daada al ver a mi hijo preguntndome el significado de todo lo
que le haban dicho. Me he sentido muy triste al no poder explicar lo que est pasando , indic
Silvana.
En una oportunidad, la madre se dirigi a la casa de las agresoras para pedir una explicacin y
slo por ese motivo, Silva la golpe en sus senos, mientras Soto le gritaba tu hijo es un maraco.
Me fui llorando a la casa y slo le ped que mi hijo entendiera que lo amo y que no lo defend
agrediendo verbal o fsicamente a las mujeres porque eso no se hace y porque los problemas se
resuelven dialogando, aadi Silvana.
Luego de reportar los abusos a carabineros, los acosos incrementaron. Me amenazaban con que
me iba a romper la cabeza con un palo y que me iban a matar, cont.
Como si fuera poco, otra mujer y sus hijos se sumaron a las burlas contra el pequeo, dicindole
que era un mariquita, una niita y que haba que tener cuidado con l, denunci Silvana.
El episodio ms grave, ocurri el 27 de febrero del 2016 cuando las agresoras llegaron hasta el
almacn de Silvana lanzando agua de una botella y gritndole defiende ahora a tu hijo maraca
Y agradece que es agua y no cido.
Acto seguido, Silva me empez a agredir tirndome el pelo de la frente de mi cabeza. Su madre,
en vez de calmarla, tambin me agredi, me bot al suelo y ambas empezaron a patearme, a
cortarme el rostro hasta que me desmay, relat la afectada con su cara visiblemente daada.
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Respuestas:
-El 2 de marzo el Movilh repudi el hecho y lo denunci a la Unidad de Atencin a Vctimas de
Delitos Violentos del Ministerio del Interior.
-Respaldada por la Oficina de la Diversidad de Coquimbo, por Igualdad Plena y por el Movilh, el 2
de mayo la madre present en el Juzgado de Garanta de Coquimbo una querella criminal
patrocinada por el abogado Kenneth Romero.
Madres amenazadas
Fecha: Enero-diciembre
Hecho: En el ao, 21 madres lesbianas fueron amenazadas por diversos familiares de que seran
despojadas de sus hijas o hijos por su orientacin sexual y por tener una relacin con una mujer.
Las amenazas provinieron en 6 casos de los ex esposos, en 6 de las abuelas paternas y en 9 de ex
pololos.
Los hechos ocurrieron en Cerrillos, El Bosque, Peaflor, Macul, Maip, San Joaqun, San Antonio,
Valparaso, Quilpu, Pichilem, Puerto Montt, ms 6 en Santiago y 4 en Maip.
Respuestas: El Movilh orient a las madres legal y psicolgicamente.
Insultadas por su to
Fecha: 1 de enero
Hecho: Una pareja lsbica fue insultada en la va pblica, en Antofagasta, por el to de uno de
ellas. Las trat de inmorales por la relacin y dio una cachetada a su sobrina.
Respuestas: El Movilh orient a la joven para que formulara una denuncia en Carabineros.
Homosexualidad contagiosa
Fecha: 5 de enero
Hecho: Un joven de 17 aos es notificado por sus abuelos/as, con quienes vive en Temuco, que
sera cambiado de liceo, pues en el que haba estado en el 2015 se haba vuelto homosexual por
sus amistades.
Respuestas:El Movilh asesora al joven y sus abuelos/as, logrndose superar los prejuicios y el
conflicto.
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Golpeado en casa de su amigo

Fecha: 11 de enero
Hecho: Un joven de 20 aos fue golpeado e insultado en razn de su orientacin por la ta de su amigo,
de 21 aos.
Los hechos ocurrieron en la casa del amigo, en Cerro Navia, donde la ta al verlos tomarse de la mano
sali a sealar al visitante que eres un maricn culiado, con mi sobrino no. Tras ello, le dio un
empujn, lo golpe con una escoba, lo escupi y lo ech de la casa.
Respuestas: El Movilh orient al joven y a su amigo en los pasos a seguir frente a abusos de ese tipo.
Golpes y escupos
Fecha: 19 de enero
Hecho: Una joven transexual fue insultada en razn de identidad de gneros en una fiesta realizada en
casa propiedad de desconocidos, pero a la que asisti invitada por unos amigos.
Los propietarios de la casa, ubicada en Copiap, comenzaron a rerse de ella a sus espaldas, para luego
pasar a preguntarles delante de todos si tena pene, cmo orinaba y por qu haba decidido vivir as,
en vez de ser normal .
Al exigir respeto, un hombre la golpe en su cara y al caer, le lanz un escupo. Slo uno de sus amigos
ayud a la joven, quien luego abandon el lugar.
Respuesta: El Movilh orient a la afectada a los pasos a seguir ente carabineros.
Satn
Fecha: 20 de enero
Hecho: Una estudiante de 30 aos denunci que desde noviembre del 2015 vena siendo hostigada
por dos vecinos evanglicos cada vez que la vean en su barrio, en Recoleta.
Ah va el demonio de satn, zorra promiscua, ramera bisexual, aunque te vistas de mujer sigues
siendo una lesbiana inmunda, Gracias a Dios no tendrs hijos ya que saldrian igual de enfermos que
tu, fueron algunos de los insultos recibidos.
Respuestas: El Movilh orient a la vctima en las acciones a cursar ante Carabineros.
Exhumacin
Fecha: 8 de febrero
Hecho: Un difcil y angustiante momento vivi el contador Vladimir Urrutia luego de que su suegra,
Elba Gonzalez, iniciara acciones legales para exhumar sin su consentimiento el cuerpo de su fallecida
pareja, el mdico Rodrigo Moreno, con quien convivi 12 aos.
Pese a no estar unidos legalmente, la justicia fall a favor de Urrutia, marcndose un gran precedente
para la igualdad de todas las parejas30.
30 Todos los antecedentes en el punto VI, del cuarto captulo.
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Respuestas:
-El 23 de febrero el Movilh denunci y repudi pblicamente el hecho.
-El 22 de marzo, Urrutia y el Movilh se reunieron con el Seremi de Salud, Mauricio Careaga. Ello,
porque el 23 de abril del 2015 la Oficina Provincial de la Secretara Regional Ministerial de Salud del
Biobo haba otogado a Elba Gonzlez una autorizacin para exhumar a su hijo.
Golpeada por sus padres

Fecha: 4 de febrero
Hecho: Una joven de 15 fue golpeada con combos por su padre y madre slo por tener una
relacin con otra chica del mismo sexo, en Tocopilla.
Se trat de una violencia extrema pues desde hace tres aos la joven vena padeciendo abusos
similares, por lo que comenz a gestionar ir a vivir con su abuela, quien la acepta sin problemas.
Respuestas: El Movilh asesor a la joven legal y psicolgicamente.
Ataque a pareja
Hecho: Una joven pareja gay que arrendaba una habitacin en una casa ubicada en Talca fue
violentamente agredida en razn de su orientacin sexual por la propietaria del lugar y por un
vecino.
Cuando alegamos por la falta de higiene en espacios comunes, como cocina y baos, la
arrendataria lejos de acoger nuestro reclamo, comenz a insultarnos y agredirnos por nuestra
orientacin sexual, durante todo un da que result ser un infierno, relat Pedro, uno de los
afectados.
Aadi que la arrendataria me increp diciendo con que cara hablan del bao sucio, si asco les
debera dar al resto vivir con ustedes. Me sent horrible al escuchar esto.
La mujer y un vecino se abalanzaron contra Pedro y trataron de estrangularme, me pegaron con
una pala. Entonces me dejaron solo en la pieza. Luego lleg mi pareja, y volvieron atacarnos a
ambos. Patearon la puerta, la echaron abajo y la mujer comenz a golpearnos, mientras el
arrendador gritaba cuidado, que si matai al sidoso culiao te vai a acriminar (Sic).
Tras ello, la pareja escap hospedndose en la casa de un amigo. A la par constataron lesiones en
la 4ta Comisara de las Amricas y en el Servicio de Atencin Primaria de Urgencia de Talca y
denunciaron el hecho ante la Brigada de Investigacin Criminal de la PDI.
Respuesta: El 3 de marzo del Movilh denunci pblicamente el hecho y contact a los afectados
con Unidad de Atencin de Delitos Violentos del Ministerio del Interior, desde donde les brindaron
orientacin legal y psicolgica.
97
Anciano maraco
Fecha: 4 de marzo
Hecho: Un jubilado de 70 aos denunci que entre enero y marzo del 2016 unos nuevos vecinos
comenzaron insultarlo y ofenderlo cada vez que lo ven en la calle con frases del tipo abuelito
gay, anciano maraco, adems de lanzarle basura a la entrada de su casa, en Sierra Gorda.
Respuestas: El Movilh orienta al afectado en los pasos a seguir en Carabineros.
Leer la Biblia
Fecha: 9 de marzo
Hecho: Una joven de 17 aos denunci que desde noviembre del 2015 vena sufriendo agresiones
fsicas y verbales por parte de su padre, con quien vive en Penco, luego de que su madre se
enfermara y no pudiera seguir crindola.
El padre, de religin evanglica, trat en reiteradas ocasiones a su hija de pecadora y sucia,
adems de obligarla a leer durante horas la biblia para cambiar. Cuando se negaba a leer, era
golpeada.
Respuestas: El Movilh orienta legal y psicolgicamente a la joven.
Me da asco
Fecha: 12 de marzo
Hecho: Tras enterarse que la madre de su amiga era lesbiana, una joven cambi radicalmente de
actitud.
La joven termin la relacin con su amiga y comenz a publicar en redes sociales que la madre de
ella lesbiana lo que me da asco porque yo iba a su casa, en Talca.
Respuestas: La afectada pudo un reclamo en la Brigada del Cibercrimen de la PDI con la

orientacin del Movilh.
Crimen del 2014

Fecha: 20 al 30 de marzo.
Hecho: Una madre amenaz a su ex esposo con que le impedira ver a su hijo por sus anormales
relaciones con otro hombre.
Durante una semana la mujer le impidi ver al nio o visitar su casa, en Copiap.
Respuestas: La mediacin del Movilh ante la madre revierte la situacin, a favor de toda la
familia.
Clasificacin: Conducta Homofbica
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Acosos a nios/as
Fecha: 22 de marzo
Hecho: Una mujer de Villa Alemana hostig a un joven de 16 aos y a su hermana de 13 aos, por
estimar que ambos son gays.
La agresora y vecina, de 22 aos, coment la homosexualidad a amigos de los nios/as, as
como en redes sociales.
Respuestas: El Movilh orient a la madre de los nios/as. Los acosos cesaron, tras darse cuenta
de los mismos a carabineros.
Agua caliente
Fecha: 23 de marzo
Hecho: Una joven trabajadora denunci que desde febrero vena siendo hostigada por vecinos
en razn de su orientacin sexual, en Coronel.
Me han amenazado con tirarme agua caliente, envan a nios a lanzar piedras contra la puerta
de mi casa. Son tres personas las responsables de esto y son todas evanglicas, denunci la
afectada al Movilh.
Respuestas: El Movilh inst a la mujer a denunciar los hechos a carabineros.
Combo
Fecha: 16 de abril
Hecho: Un hombre dio un combo en la cara a la pareja de su hija, al verlas juntas en una feria de
Quinta Normal, en medio de exigencias para que la relacin terminara por ser peligrosa y sucia.
Respuestas: La joven estamp una denuncia en Carabineros, con la asesora del Movilh.
Monstruo
Fecha: 28 de abril
Hecho: Una mujer trans de 60 aos es calificada hombre, cosa rara y monstruo por dos
vecinas, en el marco de un conflicto sobre la administracin de gastos comunes, en Talcahuano.
Respuestas: El Movilh orient a la afectada en los pasos a seguir ante carabineros.
99
Corta luz y agua

Fecha: 29 de abril
Hecho: Una estudiante de psicologa denunci que es amenazada permanentemente por su

hermano respecto a que contar a su padre sobre su orientacin sexual.
Los/as hermanos/as comparten un departamento en Via del Mar y el padre vive en Santiago.
El hermano inst adems a la estudiante a terminar con su relacin con otra mujer porque eso
no es normal.
Las veces que la joven llega al departamento con su pareja, el hermano esconde los alimentos y
corta el agua y la luz, slo para hostigar.
Respuestas: El Movilh medi ante familia, aminorando los hostigamientos del hermano.
Hermanos
Fecha: 6 de mayo
Hecho: Un joven de 27 aos es agredido en forma permanente por sus hermanos en razn de su
orientacin sexual en Coyhaique.
Respuestas: El Movih report el caso a abogados de la ciudad, quienes orientaron y ayudaron al

joven.
Hematomas
Fecha: 16 de mayo
Hecho: Una joven de 16 aos fue golpeada por su padre luego de comentarle su orientacin
sexual y relacin con otra mujer de su misma edad.
La joven qued con hematomas en su cara y brazos.
La madre de su pareja present una denuncia en carabineros.
Los hechos ocurrieron en Curanilahue.
Respuestas: El Movilh orient legalmente a la afectada, a su pareja y a su suegra.
Padre y polica homfobo

Fecha: Junio
Hecho: Una madre denunci que su ex esposo, un sargento 1 de la dotacin Subcomisara de

Carabineros de Chicureo, la vena agrediendo fsica y verbalmente a ella y a su hija, situacin
agudizada cuando se enter de la orientacin sexual lsbica de la menor.
La relacin matrimonial haba terminado en noviembre de 2013, tras un episodio de violencia
que la madre denunci en la 36 Comisara de La Florida, donde la mujer alega no fue escuchada,
pues en ese momento su esposo trabajaba en ese lugar.
100
En el ao 2015, y una vez viviendo en Iquique, la madre le manifest a su ex esposo la orientacin

sexual de su hija.
Ahora entiendo porqu est tan fea y gorda, si dej de ser una seorita para convertirse en un
huevn () Ella debe ser corregida, ella es una nia y deben gustarle los nios, no ser una enferma
que le gusten las mujeres, reaccion el padre.
En marzo de 2016, la madre interpuso un reclamo en la pgina de Carabineros de Chile.
Respuesta: Junto con asesorar legalmente a la afectada, el 10 de junio el Movilh report el caso
al Departamento de Derechos Humanos de Carabineros de Chile.
Discriminacin e injurias
Fecha: 6 de junio
Hecho: Un joven de 18 aos, R.S, denunci que desde el 2015 vena padeciendo ataques
homofbicos de vecinos/as en la comuna de Puente Alto.
Las responsables eran dos mujeres y un hombre que siempre que me ven por la calle me
humillan. No necesitan ninguna provocacin de mi parte. Las humillaciones se salen de control,
los vecinos me miran cuando me estn agrediendo. Me avergenza salir de mi casa, ya no soporto
ms, indic el joven.
Los atropellos se tradujeron el 25 de marzo del 2015, por lo que el joven debi buscar asistencia
mdica en el Hospital Stero del Ro, donde se constataron golpes en extremidades, trax y
cabeza.
A los constantes abusos en la va pblica, se aadi mayo y junio del 2016 el acoso por redes
sociales, a punto que las agresoras difundieron una foto del joven diciendo que haba abusado de
un nio.
Viol a un nio de dos aos el cual estaba a cargo de la mam () Este bastardo no fue a la crcel
por ser menor de edad en ese tiempo. Si lo ven squenle la cresta, indicaba el homofbico
mensaje.
Respuesta: El 6 de junio el Movilh lament pblicamente el hecho y solidariz con el afectado.
Madre agresora
Fecha: 14 de junio
Hecho: Un joven de 22 aos denunci que es permanentemente agredido por su madre, quien lo
trata de maricn culiao, enfermo, hueco.
El joven y la madre viven en El Bosque, pero en casas distintas.
Respuestas: Con el respaldo del Movilh, el joven deunci el 11 de julio los hechos en el Juzgado
de San Familia de San Miguel. El caso segua en anlisis del tribunal, al cierre de este informe.
101
Patitas de chancho
Fecha: 28 de junio
Hecho: Una mujer de Temuco acos a la ex esposa de su pareja, con frases del tipo tu hija es
lesbiana, por eso te dejaron, a tu hija le gustan las patitas de chancho.
Las frases fueron lanzadas por mensajes de texto y por Facebook.
Respuesta: El Movilh asesor legalmente a la afectada.
Eres hombre, maricn

Fecha: 29 de julio
Hecho: Luego de compartir con un grupo de amigos y conocidos en un local del Barrio Bellavista,
un sujeto invit a una joven trans a su departamento, en Providencia.
Mientras las joven esperaba en el living escuch que desde la cocina el sujeto comenz a lanzar
gritos y a romper cosas. Luego se acerc a paso apresurado a la joven, le quit su celular, lo
rompi y a ella la tir al suelo, dndole goles de pies y puo.
La chica logr zafarse, y corri hasta donde el conserje, pero el sujeto sali tras ella, la tom del
cuello y sigui golpendola, mientras le gritaba eres hombre maricn, hueco.
Slo la intervencin el conserje, que ayud a la joven, impidi una agresin mayor.
Al llegar carabineros, y la familia de la joven, la vctima cont lo sucedido, teniendo como testigo
al conserje. Luego fue a clnica donde fue atendida y constat lesiones.
Respuesta: El Movilh asesor a la afectada en los pasos legales a seguir.
Golpe en la cabeza
Fecha: 11 de agosto
Hecho: Una mujer de 32 aos, M.V.G, fue atacada en Casablanca frente a su propia familia por un
sujeto que desde hace ms de un ao la vena hostigando en razn de su orientacin sexual.
La afectada seal el 12 de agosto al medio Casablanca Hoy que no tengo parentesco con l,
salvo que fui amiga de una polola suya, que tambin sufri agresiones, una de esas con un sable.
Precis que no aguant ms y le dije que por qu me gritaba cosas como maricona, sapa,
guatona, lesbiana. Lo v y me par y lo enfrent para que la cortara de una vez.
Luego de ello, se devolvi a su auto a sacar algo mi hermana dice que fue una pistola, pero
cuando se abalanz sobre mi madre, me interpuse para defenderla y ah el tipo fue y me agredi
con un palo en la cabeza y en el hombro, indic M.V.G, quien tras el ataque sufri un desmayo.
Asistida por su madre y hermana, la mujer fue atendida en el Hospital de Casablanca, donde le
diagnosticaron contusin en un brazo. Luego estamp una denuncia en la Quinta Comisara.
102
Respuesta: El 12 de agosto Movilh se contact con la afectada para orientarla legalmente

y aconsejarle acciones en caso de un nuevo ataque.
Del mismo modo, el Movilh entreg los antecedentes del caso a la Subsecretara de Prevencin
del Delito para que le brindaran orientacin psicolgica y legal gratuita a la vctima.
Agredida por sus padres

Fecha: 7 de octubre
Hecho: Una joven fue agredida fsica y verbalmente por su madre y padre slo por mantener una
relacin con alguien de su mismo sexo.
Junto a su pareja y a la madre de esta tima, la joven denunci el hecho a carabineros.
Con la asesora del Movilh, la joven asisti el 18 de octubre al Segundo Juzgado de Familia de San
Miguel, donde se dictan medidas cautelares: carabineros debe visitar todos los das a la afectada
y a su madre y se pidieron informes al colegio.
El 2 de febrero del 2017, hubo una segunda audiencia, mantenindose las medidas cautelares.
Respuesta: El Movilh asesora hasta el cierre de este informe a la pareja afectada.
Lo toman por los testculos

Hecho: Un joven de 24 aos fue agredido por un grupo de conocidos en la comuna de Saavedra,
Regin de La Araucana, despus de participar en un bingo bailable.
En medio de rumores sobre su orientacin sexual, y sin provocacin alguna, una mujer lo tom
por la espalda y mientras presionaba sus ojos le gritaba hueco culiado. Al hecho se sumaron 4
hombres ms que le dieron golpes de pie y puo, mientras la mujer apretaba sus testculos para
decirle hueco, ten huevas ms encima(Sic).
Si bien lo dejaron por unos minutos solo, en posicin fetal, y tras ello el joven avanz unos metros
para dirigirse a una Comisara, a los minutos volvi a ser atacado, esta vez por la mujer junto a 5
personas ms que continuaron lanzndole ofensas en razn de su orientacin sexual.
El joven constat lesiones en el Hospital de Saavedra y en carabineros.
Respuesta:
-El Movilh orient a la abogada del joven en los pasos a seguir
-El 3 de noviembre Iguales repudi el hecho y anunci que estaba en contacto con el abogado
del joven
103
Abuso paterno
Hecho: Tras padecer durante aos violencia fsica y verbal en razn de su orientacin sexual de
parte de su padre, una joven de 19 aos abandon su casa, en Quilicura, donde viva con su madre
y hermana.
La joven dej una carta donde se quejaba de los abusos de su padre y confesaba que odiaba ser
lesbiana. Tras varios das sin noticias sobre su estado de salud y paradero, la familia inici una
intensa bsqueda, temiendo por su vida.
Finalmente la joven regres a su casa.
Respuesta: El Movilh asesor psicolgicamente a la joven y a su familia.
Madre homfoba
Hecho: Una joven de 17 aos fue expulsada de su casa por su madre, luego de descubrirse que la
chica mantena una relacin con otra mujer.
La joven se fue a vivir a la casa de su pareja, quien vive con sus dos madres en Pealoln.
La madre agresora increment su violencia, pues se neg a seguir pagando los estudios de su
hija, adems de mandarle mensajes ofensivos a la familia que la cobij.
Las dos madres demandaron el cuidado personal de la joven, proceso que segua abierto al cierre
de este informe.
Respuestas: El Movilh asesor legalmente a la joven, su pareja y sus madres.
Los voy a apualar

Hecho: Una pareja gay denunci venir sufriendo desde el 2015 costantes acosos de la ta de uno
de ellos, en La Granja.
Con una periodicidad semanal, y sin que medie razn alguna, la mujer nos grita en la va pblica
frases como maricones culiaos, donde los pille los voy a apualar, huecos, guatonas.
Estas agresiones verbales han sido propinadas a la salida del Metro La Granja, del Colegio San
Gregorio de La Sallle, en la Avenida Traigun, en las afueras de la casa de los afectados y en
cualquier lugar donde la mujer ve a la pareja.
Respuestas: El Movilh orient a los afectados en los pasos a seguir ante Carabineros y tribunales.
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Acosos de ex
Hecho: Un sujeto acosa desde noviembre del 2016 en forma permanente a Marcela, una amiga
de su ex esposa, por considerar que entre ellas existe una insana relacin lsbica.
El 5 de diciembre el hombre se apost en las afueras de la casa y del trabajo de Marcela para
intimidarla con su sola presencia, sin nada decir.
El 8 diciembre, al ver a Marcela con su ex esposa en una plaza, el sujeto comenz a gritarles
mariconas, frente al hijo de la primera. Los hechos ocurrieron en Providencia.
Respuesta: El Movilh orient a Marcela en los pasos legales a seguir.
Golpeada por su padre

Hecho: Una nia de 13 de aos fue vctima de violencia intrafamiliar por parte de su madre y
padre en Los ngeles.
Luego de contarle que era lesbiana, recibi golpes de puo de su padre, mientras su madre
respaldaba la situacin diciendo pegale no mas.
Las agresiones llegaron a tal punto que la joven se vi en la obligacin de escapar de su hogar por
una noche para resguardar su vida.
Respuestas: El Movilh orientaba a la nia hasta el cierre de este informe.
105
10.- Declaraciones homofbicas y transfbicas
Un total de 48 declaraciones discriminatorias fueron lanzadas por autoridades, religiosos y personas o

instituciones ultraconservadoras, aumentando en un 11,6% los discursos de odio en relacin al 2015.
El aumento se vincula principalmente a los rechazos que provoc el Acuerdo por la Igualdad entre el Estado y el
Movimiento LGBTI, as como al primer debate sobre matrimnio igualitario que tuvo lugar en el Congreso Nacional.
Del total de las declaraciones, 45 afectaron a la poblacin LGBTI como conjunto y 3 exclusivamente a personas
trans, en rechazo a la Ley de Identidad de Gnero.
Las declaraciones tuvieron lugar en las regiones Metropolitana, Biobo, Los Ros, Los Lagos, as como una en el
Vaticano con impacto en Chile. Con todo, la casi totalidad de los dichos (32) fueron expuestos en medios de alcance
nacional o en redes sociales.
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Total
9 15 8 19 12 9 9 58 42 57 33 42 80 43 48 484
Splica de atencin
Fecha: 11 y 20 de enero
Hecho: La lectora Sara Navas seal el 11 de enero en cartas al director de La Tercera que el fin
esencial del matrimonio es la procreacin, y por ello la norma exige que el contrato sea entre un
hombre y una mujer, lo que se comprenden por cuanto es propio de la naturaleza humana mantener
la continuidad de la especie.
El 20 de enero aadi en el mismo diario que los sentimientos homosexuales ensalzados en
ocasiones como puro amor tienen poco en comn con el amor verdadero. El amor homosexual es
egocntrico. Es una splica de atencin, indica el autor van den Aardweg.
Respuesta: En las familias lo ms importante es el amor, antes que la composicin, replic el

Movilh.
Los modelos
Fecha: 1 de marzo
Hecho: Luego de que el Primer Juzgado de Familia de San Miguel entregara el cuidado provisorio de
su hija a su madre no biolgica, Jacqueline Daz, la senadora Jacqueline Van Rysselberghe, expres
su rechazo.
Esta es una situacin bien particular porque llama la atencin que se deje a un tercero la tuicin de
un menor; se podra esperar que la dejaran al padre o al abuelo, dijo a La Tercera.
Puntualiz que desde el punto de vista de la nia es mejor tener un cuidado heterosexual por un
tema de modelos, para la imagen materna es mejor que haya una madre y un padre.
Respuesta: El Movilh replic a Van Rysselberghe: lo mejor para un nio o nia es el amor, el afecto
y la proteccin, al margen de la orientacin de quienes los cuiden.
106
Lo que est escrito

Fecha: 14 de marzo y 11 de septiembre
Hecho: En dos ocasiones el alcalde de Panguipulli, Ren Aravena, emiti declaraciones homofbicas.
Al discutir con el concejal Osvaldo Riedemann en una sesin ordinaria del concejo municipal, Aravena
seal que yo no quiero nada con los borrachos ni con otro grupo que no define bien su sexo.
Luego, y tras participar del Te Deum Evanglico, el 11 de septiembre sostuvo que no podemos
permitir que los legisladores pasen por sobre lo que est escrito: en qu parte de la Biblia est
escrito que los hombres se pueden casar con hombres, En qu parte de la Biblia est escrito que
podemos matar una criatura que no puede defenderse del aborto?.
En octubre del 2016, Aravena perdi la reeleccin, asumiendo como edil de la comuna Rodrigo
Valdivia.
Respuesta: El Movilh orient a los habitante de la comuna que denunciaron los hechos en las
medidas a adoptar ante la municipalidad por discriminacin.
Ni siquiera remotas
Fecha: 8 de abril
Hecho: El Papa Francisco public la exhortacin apostlica La alegra del Amor, donde rechaz
la unin entre personas del mismo sexo con argumentos a todas luces homofbicos.
No existe ningn fundamento para asimilar o establecer analogas, ni siquiera remotas, entre las
uniones homosexuales y el designio de Dios sobre el matrimonio y la familia. Es inaceptable que
las iglesias locales sufran presiones en esta materia y que los organismos internacionales
condicionen la ayuda financiera a los pases pobres a la introduccin de leyes que instituyan el
matrimonio entre personas del mismo sexo, seal el Papa.
Respuesta: El Movilh replic pblicamente que este Papa, que al asumir explicit un discurso
menos agresivo con la diversidad sexual y puso reparos en la fijacin eclesistica con la
homosexualidad, se saca ahora su careta, resultando sus posturas tan homofbicas e incoherentes
como la de sus antecesores, pues refuerza estrategias de odio y desprecio contra la diversidad
sexual.
Fueron violados
Fecha: 4 de mayo
Hecho: El presidente de la Unidad Evanglica de Chile, el obispo Carlos Adams rechaz el avance
de la Ordenanza contra la Discriminacin en Concepcin con fuertes declaraciones homofbicas.
Lo que a ellos (los homosexuales) les ha pasado es un problema mental, nada ms, que han sido
violados cuando nios. Hay muchos de ellos que se creen mujer, les donan hasta los ovarios.
Realmente hay un problema de cabecita ah. La tendencia nuestra es llevarlos al camino, que se
encuentren con Dios y formen su familia, como es lo natural de la vida, dijo al canal TVU.
107
Respuesta: El 5 de mayo, Movilh-Biobio repudi pblicamente las declaraciones del pastor, pues
son una ofensa gratuita a la dignidad de las personas.
No sera mucho lucho?

Fecha: 6 de mayo
Hecho: A raz del izamiento de la bandera de la diversidad propuesto por Movilh-Biobio a

instituciones pblicas de Concepcin, algunas personas expresaron su rechazo a travs de
cartas enviadas al Diario El Sur.
Izar la bandera de la diversidad en el frontis de la Municipalidad de Concepcin? No ser mucho
lucho?, seal un lector identificado como Andrs Urrutia.
Toms Varela, aadi que los grupos que se sienten discriminados son los mismos que copan
los diarios y espacios pblicos, marcando pautas y las agendas de las autoridades, presionando
para priorizar sus intereses particulares por sobre la mayora de la poblacin que, como siempre,
se caracteriza y peca por privilegiar un silencio casi inocente.
Respuesta: Movilh-Biobio replic que Cuando las personas siguen siendo asesinadas en Chile
por su orientacin sexual o identidad de gnero, izar la bandera es poco. Los titulares sobre
discriminados ocurren la mayora de las veces porque nuestras hermanas y hermanos ha sido
asesinados, golpeados u humillados.
El progreso
Fecha: 22 de mayo
Hecho: Al abordar el matrimonio igualitario y el aborto por tres causales, el arzobispo de Santiago
Ricardo Ezzati, dijo que en una sociedad tambin se puede discutir eso, pero por supuesto no
voy a pensar ni a decir que eso es un progreso. Lo que es progreso es justamente la vida, la vida
de la familia, que es el anhelo ms grande de los jvenes.
Tras oficiar una misa en el Centro Penitenciario Femenino de San Joaqun, el cardenal aadi que
los jvenes anhelan tener y formar una familia, y, por tanto, deben ser formados de acuerdo a
los grandes valores de la tradicin patria, segn declaraciones difundas por El Mercurio el 23 de
mayo.
Respuesta: Lo que atenta contra el progreso es la negacin de la igualdad legal para todas las
familias, el desconocimiento de los derechos de las mujeres sobre su propio cuerpo y conciencia
y, por cierto, los abusos de poder como los que ha encubierto la Iglesia, daando la dignidad de
nios. El anhelo de los nios y jvenes es vivir en un ambiente libre, sano y seguro, algo que por
cierto Ezzati ha demostrado que no sabe garantizar, replic el Movilh.
108
Anti matrimonio igualitario

Fecha: Junio a septiembre
Hecho: El Acuerdo por la Igualdad alcanzando entre Estado y el Movilh a favor de leyes y polticas
pblicas contra la discriminacin, as como la alianza entre dicho movimiento LGBTI y
parlamentarios para el avance de una legislacin a favor del matrimonio igualitario, fueron
rechazados con discriminatorias declaraciones de diversas autoridades, religiosos y grupos
ultraconservadores a saber:
-Provincial de los Salesianos en Chile, Alberto Lorenzelli, (9 de junio, CNN Chile.
-Presidente de la Unin de Evanglicos por los Valores Cristianos, Jorge Lema (15 de junio, Radio
Biobo).
-Director del Movimiento Comunidad y Justicia, Toms Henrquez, (16 de junio, La Tercera).
-Diputado UDI Felipe Ward (13 de junio, CNN Chile).
-Obispo de San Bernardo, Juan Ignacio Gonzlez (14 de junio, El Mercurio y 15 de junio, CNN
Chile).
-Presidente de la UDI, Hernn Larran (15 de junio, CNN Chile; 19 de junio, Radio ADN).
-Diputado UDI Jorge Ulloa: (15 de junio, Canal 24 horas).
-Diputado DC Jorge Sabag (15 de junio, Canal 24 horas).
-Senadora UDI Jacqueline Van Rysselberghe (15 y 27 de junio, CNN Chile; 22 de septiembre, El
Mercurio).
-Diputado UDI, Enrique Van Rysselberghe (16 de junio, Soy Chile; 16 de junio, El Mercurio de
Valparaso; 22 de septiembre, El Mercurio).
-Diputado UDI Juan Antonio Coloma, (16 de junio, HoyxHoy).
-Columnista lvaro Gngora (14 de julio, El Mercurio).
-Presidente de RN, Cristin Monckeberg (22 de septiembre, El Mercurio).
-Diputado RN Germn Becker, (22 de septiembre El Mercurio).
-Senador RN Jos Garca Ruminot, (22 de septiembre, El Mercurio).
-Obispo de Punta Arenas, Bernardo Bastres (27 de septiembre, La Prensa Austral).
-Presidente de la Confraternidad de Pastores de Punta Arenas, David Pailln Coney (27 de
septiembre, La Prensa Austral)31.
Respuestas:
-El Movilh reaccion a cada una de las declaraciones con comunicados y campaas en redes
sociales, adems e intensificar sus gestiones a favor del Acuerdo por la Igualdad.
-Iguales repudi las declaraciones de Bastres y Pailln.
Clasificacin: Conducta hombica en los casos de Hernn Larran y Cristin Monckberg.

Homofobia en todos los otros casos.
31 Este apartado suma 23 dichos homofbicos. Las declaraciones completas se encuentran en el punto II del cuarto captulo.
32 Todos los antecedentes sobre este histrico avance en el IV Captulo.
109
Cojeando
Fecha: 12 de junio
Hecho: Luego de saberse que el Servicio Nacional de Menores (Sename) haba declarado idnea
para adoptar a una pareja lsbica, Catalina Franco y Cristina Poblete32, el obispo de Valdivia,
Ignacio Ducasse, emiti violentas declaraciones.
Un nio, una nia cualquiera sea el sexo que tenga, tiene derecho a una familia lo ms normal
posible, que sea formado por un padre y una madre y que cumpla cada uno de ellos sus deberes
lo mejor posible en su rol, dijo a Radio Biobo.
Aadi que con dos paps o dos mams, estara cojeando la formacin de esa persona. Si se cra
o crece en un ambiente slo masculino o slo femenino, obviamente que algo le esta faltando.
Respuestas:
-El 14 de junio el Movilh replic que este sujeto est diciendo a los hijos y futuros hijos de parejas
del mismo sexo, que estn cojos, que su familia es anormal y que les falta algo para su desarrollo.
A todas luces este es un discurso de odio, una ofensa gratuita que en nada se relaciona con
humanidad y que, por cierto, repudiamos.
El 15 de junio Valdiversa sostuvo que a travs de las palabras del obispo de est fortaleciendo un
sistema discriminador y de odio hacia ciertas personas.
Retroexcavadora silenciosa
Fecha: 15 de junio
Hecho: El director de estudios de Idea Pas, Cristbal Ruiz Tagle, se pronunci sobre el acuerdo
por los derechos humanos de la diversidad sexual que el Estado firm con Chile.
En una opinin titulada retroexcavadora silenciosa y difundida a a travs de Biobio TV, Ruiz
Tagle dijo que el acuerdo tienen de negociacin nada. Lo que aqu hubo, y conocemos en buen
chileno, es un arregln, donde las tres partes estaban de acuerdo en avanzar en linea con la
misma agenda
Si bien esta agenda no debiera sorprendernos asombra la eficacia de las presiones externas
llegando al punto en que el mismo Estado reconozca que viol derechos humanos por no incluir
en su ley el matrimonio homosexual, cuando en los hechos no existe transgresin alguna, dijo.
Es de esperar que el Congreso Nacional rechace una retroexcavadora silenciosa que avanza con
la presin de unos pocos, puntualiz
Respuesta: El Movilh replic que la homofobia, los delirios y la falsedad van de la mano.
110
Abrumadora mayora de la humanidad

Fecha: 5 y 20 de julio
Hecho: El director ejecutivo de la ONG Comunidad y Justicia, Toms Henrquez, se manifest en

diversas ocasiones contrario al acuerdo que sell el Estado con el Movilh por el matrimonio
igualitario y la ley de identidad de gnero, entre otros leyes.
La solucin amistosa alcanzada el da sbado 11 de junio entre el Gobierno de Chile, el Movilh y
la Comisin Interamericana de Derechos Humanos, no puede ser calificado sino como una farsa,
dijo el 5 de julio en El Mostrador.
A su juicio es inentendible que gastemos millones de dlares para defender la soberana
territorial del Estado como se ha hecho en los conflictos con Per y Bolivia y, sin embargo, no
se haga ni el ms mnimo esfuerzo por defender una expresin esencial de la soberana nacional,
como lo es el prescribir el propio derecho.
El contenido especfico del acuerdo que ahora se conoce hace an ms evidente que el Gobierno
ha obrado dolosamente, entregando el oro y el moro en circunstancias de que no existe violacin
de derechos humanos. El mismo Rolando Jimnez se jacta de que el acuerdo incluye la totalidad
de las demandas legislativas y de polticas pblicas de su grupo de presin, apunt.
En tanto, en La Tercera sostuvo el 20 de julio que el Acuerdo busca la erradicacin de la idea y
conviccin de que una mam y un pap realizan aportes diferentes y distintivos al desarrollo y
crianza de los nios, sus hijos.
Hasta hace no mucho, nuestro consenso social siempre ha sido que siempre ser ideal u ptimo
que todo nio crezca con su pap y su mam, si ello es posible. Hoy, en cambio, la ideologa de
gnero se levanta afirmando que las diferencias sexuales entre hombre y mujer, pap y mam,
son irrelevantes, pues en su raz ella sostiene que el ser hombre o mujer es una opcin de entre
muchas, la que depende de la voluntad de cada individuo, redonde.
Al cambiar la adopcin de una institucin centrada en buscar lo mejor para los nios, en una que
busca satisfacer los deseos de los adultos por comprensibles que sean, objetivamos a los
nios (casi como si se convirtieran en un producto en stock) y tomamos una decisin consciente
de negarle, por expresa voluntad y consentimiento del Estado, un elemento central de nuestra
experiencia humana compartida, que es el nacer y luego ser criados por pap y mam, dijo.
Aquellos nios que se encuentran en esa posicin sern pasados a llevar en su igual proteccin
de la ley, pues teniendo la posibilidad de garantizarles ser adoptados por un pap y una mam (en
Chile se mantiene la tendencia de que hay ms matrimonios buscando adoptar que nios para
ser adoptados) y otorgarles la misma experiencia comn de la abrumadora mayora de la
humanidad, ellos son particularmente elegidos y diferenciados al ser privados de ella, sin que
exista necesidad de ello, y sin su consentimiento, aadi.
Respuesta: El Movilh seal que lo ms lamentable de los discursos de odio es que usan y
abusan de la inocencia de los nios y nias. Estos representantes de la discriminacin se atreven
a decir que hablan por los nios y nias, lo cual refleja una bajeza moral sin lmites.
111
Nocin coherente
Fecha: 20 de julio
Hecho: En una columna publicada en La Tercera, el profesor de filosofa poltica Daniel Mansuy
sostuvo que la demanda por el matrimonio igualitario carece de una nocin coherente, pues
no se trata de un derecho individual, ni de reconocimiento, ni de afectos. A su juicio, es slo es
un tema conceptual, resultando lgico negarlo a parejas del mismo sexo.
Dicho de otro modo, si el matrimonio ha sido entendido como la unin entre un hombre y una
mujer, con vistas a asegurar el mejor entorno posible a los frutos de esa unin, entonces es
lgico -y no constituye discriminacin arbitraria- que su acceso est reservado a parejas de
distinto sexo. Ms all de sus posibles defectos, este esquema posee una innegable coherencia
interna: los requisitos del matrimonio (que no tienen que ver slo con la diferencia de sexo)
emanan de su definicin, sostuvo.
Esto implica que modificar las exigencias de acceso al matrimonio supone modificar tambin su
concepto. Y es aqu, creo, donde reside el punto ciego de las argumentaciones en favor del
matrimonio homosexual: hasta ahora no han podido ofrecer una nocin coherente con el
cambio que propugnan, redonde.
Respuesta: Suponiendo que el debate sobre el matrimonio fuese slo conceptual, la primera
evidencia es que gran parte de las uniones heterosexuales no practican, ni comparten la actual
definicin, pues en tan anacrnica ahora, como fue irreal en el pasado. Resulta entonces ms
urgente que nunca modificar el Cdigo Civil de manera que interprete a los matrimonios reales
y, de paso, se abra, a las parejas del mismo sexo, replic el Movilh
No hay matriz
Hecho: Diversas declaraciones homofbicas se emitieron en Panguipuli con motivo del Te Deum
Evanglico.
El matrimonio y la familia crean vidas. Aunque hoy da a la unin de sexos iguales le llamen
matrimonio, ni siquiera lingsticamente pueden hacerlo, porque matrimonio viene de la raz
matri: matriz, tero. Monio: uno. Es decir, en el matrimonio existe una sola matriz, no existen
dos matrices! Y cuando hay un hombre con otro hombre no hay matriz!, dijo el Pastor de la
Primera Iglesia Metodista Pentecostal de Liquie, Reverendo Marco Muoz, segn declaraciones
reproducidas por el Diario de Panguipulli.
Tras escuchar a ese y otros pastores el diputado Enrique Jaramillo Becker, sostuvo que se
dijeron muchas cosas que a veces cuesta entenderlas, pero el que las entiende tiene que decir
verdad, es bueno que se digan las cosas. Ahora, cuando uno tiene la tolerancia y se va, claro que
es feo! Yo tengo clarito lo que soy, lo que pienso y lo que yo debo hacer. Me alegra haber
participado en este Te Deum que es de gracias y con una crtica constructiva para el pas que
estamos viviendo, donde parece que nos estamos dividiendo en vez de unirnos.
Respuesta: El Movilh orient a dos familias de Panguipulli que escucharon las declaraciones y se
sintieron ofendidas.
112
Anti-adopcin
Fecha: 22 de septiembre y 23 de octubre.
Hecho: El diputado Juan Antonio Coloma (UDI) se manifest en dos ocasiones contra las familias
homoparentales.
Ante el acuerdo sellado por el Estado y el Movilh en favor del matrimonio igualitario, dijo que
esas personas van a poder adoptar hijos, yo creo que se debe intentar devolver a los nios lo que
perdieron y los nios perdieron un pap y una mama, por eso estn en proceso de adopcin y por
eso, yo creo, que el matrimonio debe ser entre un hombre y una mujer. (CNN Chile, 22 de
septiembre).
En relacin a una campaa de la Corporacin Opcin que permite a parejas homosexuales y
heterosexuales ser familias de acogida, Coloma aadi que nosotros creemos que el menor
debe recuperar la familia que perdi, y eso es con un padre y una madre. A ese ambiente se debe
devolver al menor que ha sido objeto de violencia.
Me parece inslito y cmplice que el Sename no se quiera referir al tema cuando ellos (Opcin)
reciben subvencin del Estado; queremos saber qu piensan cuando se est promoviendo algo
contrario a la legislacin (23 de octubre La Tercera).
Respuestas:
-El Movilh replic el 22 septiembre que tras estas crticas hay un rechazo odioso a la igualdad
legal para las parejas del mismo sexo, en especial para aquellas que tienen hijos
-El 23 de octubre el Movilh seal que Coloma falta a la verdad, pues nada impide que parejas
del mismo sexo sean familias de acogida y el Sename se ha pronunciado en repetidas veces a
favor de esa posibilidad.
Vestirse de rosado
Fecha: 2 de octubre
Hecho: El presidente de Cristianos por Cristo y por Chile y obispo de la Iglesia Cristiana
Pentecostal, Hedito Espinoza, se opuso en un encuentro con pastores en Puerto Montt al
matrimonio igualitario y a la ley de identidad de gnero, adems de declararse orgulloso de estar
incluido en el Ranking de la Homofobia que elabora cada ao el Movilh.
En relacin a los derechos trans critic que le permitan a un nio de cinco aos si quiere ser
mujer o viceversa, y el Gobierno paga con dineros de todos nosotros, para cambiarle el sexo al
nio. Concientizan con programas que si el nio quiere vestirse de rosado, que lo haga, pero el
asunto apunta a la homosexualidad lo que es muy peligroso para nuestra nacin y para las
familias chilenas. Como cristianos tenemos algo que decir.
Sobre su aparicin en el Ranking sostuvo que sera vergonzoso que un hombre que tiene que ser
valiente para predicar la palabra pase desapercibido y creo que todo hombre o mujer que pase
desapercibido por esta tierra no merece haber nacido. Todos tenemos que escribir una historia,
y para m es una honra que me hubieran considerado como tal.
33 Las declaraciones se encuentran en el punto IX del cuarto captulo
113
Respuesta: El Movilh replic que es alarmante que a este hombre le d felicidad y honra
despreciar a otras personas slo porque su orientacin sexual o identidad de gnero es diferente
a la mayoritaria. El obispo, con esta reaccin, demuestra una vez mas que no tiene nada de
cristiano, y que nada entiende del cristianismo.
Aberrante y chatarra
Hecho: Ofensivas declaraciones contra los derechos de las personas trans lanzaron los/s
senadores/s Andrs Allamand (RN), Jacqueline Van Rysselberghe (UDI) e Ivn Moreira (UDI), en el
marco de la discusin del proyecto de ley de identidad de gnero.
Entre otras afirmaciones, los/as parlamentarios/as vincularon a las personas trans con lo
aberrante y la comida chatarra33.
Respuestas:
-El 3 de noviembre el Movilh acus a Moreira de llevar su fanatismo religioso de corte fascista
al Congreso Nacional para imponer su mirada unilateral y dictatorial sobre la diversidad social y
la naturaleza. Su falta de respeto a los derechos humanos y el Estado laico es peligroso para la
calidad de vida de las personas trans.
En relacin a Allamand, el Movilh lament que quien supuestamente representa a una derecha
liberal, se ponga hoy a la cabeza de quienes niegan la igualdad de derechos para los nios, nias
y todo tipo de personas en razn de su identidad de gnero.
Sobre Van Rysselberghe el Movilh replic que ella usa y abusa de la ignorancia para esparcir su
odio.
-Iguales se moviliz contra Allamand en redes sociales.
El estilo de vida
Hecho: Tras ser criticado por el Movilh por afirmar que la Ley de Identidad de Gnero era
aberrante, el senador Ivn Moreira (UDI) reafirm sus dichos de una manera victimizante.
En entrevista con el noticiero El Pulso, de Vrtice TV de Puerto Montt, Moreira sostuvo que yo
no ando cazando homosexuales, ni ando cazando ni persiguiendo de ninguna manera a
transexuales.
Yo los respeto, pero ellos lamentablemente tiene una actitud el Movilh y todas estas
organizaciones, de una intolerancia total. No respetan nuestro pensamiento. Yo creo que la Ley
de Identidad de Gnero es una ley aberrante, es una ley para m, del mal y en conciencia as lo
pienso, dijo.
A su juicio las leyes no tienen que cambiar el orden natural de las cosas, es mi conviccin. No
solamente una conviccin cristiana, es una conviccin cultural del estilo de vida que ha tenido
siempre Chile. Nosotros no podemos estar legislando siempre para las minoras. Nosotros
tenemos que legislar siempre buscando el bien comn de las mayoras.
Ellos hablan de homofbicos, de fanticos, y son ellos los verdaderos fanticos porque no
aceptan que uno piense distinto. Un solo ejemplo: Ellos han hablado que nosotros, los que
114
estamos en contra, nos han dicho que no respetamos los temas valricos, y yo les pregunto si
ellos respetan los derechos de los que estn por nacer, coment.
La ley de Identidad de Gnero atenta contra la familia, atenta contra nuestra sociedad y
nosotros tenemos que defenderla. Chile es un pas catlico, es un pas donde cada vez avanza el
pueblo cristiano. Yo soy un senador evanglico, y voy a cumplir con ese deber, y voy a votar en
conciencia, finaliz.
Respuesta: Moreira se ha vuelto ms homo/transfbico desde que fue relacionado con delitos
tributarios. Es claro que busca enterrar, sin xito, sus abusos en los ms diversos planos, usando
a su homofobia como un volador de luces, replic el Movilh.
Colitas y minas
Hecho: El director de Obras de la Municipalidad de uoa, Carlos Fras, emiti violentos y

ofensivos mensajes homofbicos y misginos a travs de su twitter.
Su comentario surgi a raz de la mueca inflable que el entonces presidente de la Asociacin de
Exportadores Manufactureros(Asexma), Roberto Fantuzzi, haba obsequiado al ministro de
Economa, Luis Felipe Cspedes, lo que despert crticas transversales por el carcter machista
y sexista del gesto.
Al respecto, el director de obras le dijo a Fantuzzi que no hagas caso (a las crticas). El 80 por
ciento nos cagamos (sic) de la risa. Prximo ao regala burro bien dotado. Colitas y minas
quedarn felices.
Tras los reclamos del Movilh por redes sociales el 6 de enero del 2017, Fras aadi en su twitter
que lamento lo ocurrido. Pero de la lectura de los comentarios podrn notar que la gente est
chata de no poder expresar ni en broma sus opiniones. Los homosexuales creen que slo su
postura es vlida. Persisti as con su homofobia.
En ese contexto, y luego de un reclamo formulado por el Movilh al edil de uoa, Andrs Zarhi, la
Municipalidad seal en un comunicado que las expresiones de Fras estn absolutamente
alejadas de nuestras opiniones y convicciones institucionales () Hemos solicitado a dicho
directivo se abstenga de emitir opiniones que puedan afectar la dignidad de las personas.
Respuesta: El 6 de enero el Movilh envi al alcalde de uoa, Andrs Zarhi, una carta de repudio
contra Fras, adems de exigir medidas y sanciones contra el funcionario.
115
11.- Discriminacin en medios, cultura y espectculo

Un caso de transfobia se registr en este campo, un 50% menos que en el 2015.
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Total
6 5 8 2 1 0 3 3 1 5 2 2 2 2 1 43
Perodo de decadencia
Fecha: 14 de agosto
Hecho: Al realizar una nota para TVN sobre la carrera deportiva de Michael Phelps, tras su participacin
en los Juegos Olmpicos de Rio 2016, el periodista Claudio Faria habl de un perodo de decadencia
cruzado por el consumo de sustancias y su relacin con la mujer intersexual Taylor Lianne Chandler, a
quien catalog como un hombre de nacimiento.
Nunca ha estado en mi nimo ofender, yo dije que l haba tenido un perodo de excesos con el
alcohol, las drogas y que, entre otras cosas, haba tenido este pololeo, seal luego de la nota.
Respuestas:
- El 16 de agosto la Fundacin Iguales hizo un llamado para que la gente denunciara al periodista al
CNTV.
- El 17 de agosto Iguales se reuni con el director de prensa y la directora ejecutiva del canal, Alicia
Hidalgo, tras lo cual sostuvo que hay que sacar algo bueno de este episodio: se ha puesto en el
tapete la realidad de las personas trans e intersex, desconocida para muchas personas.
-El 18 de agosto el Movilh expres a Faria su preocupacin por lo ocurrido.
Clasificacin: conducta transfbica
VI.- Ranking anual de la homofobia y la transfobia

El Ranking Anual de la Homofobia y Transfobia identifica a las instituciones y personas responsables de los
episodios ms graves de discriminacin.
Este registro permite conocer a lo largo del tiempo cules son los sectores que ms repiten abusos, as como
identificar el surgimiento de nuevas instancias opositoras a la igualdad.
El Ranking posibilita al movimiento de la diversidad sexual y de gnero definir de mejor manera cmo y dnde se
requiere de un trabajo ms urgente y especfico para erradicar la discriminacin, con la respectiva elaboracin de
propuestas o reacciones.
La mencin y/o ubicacin en el ranking considera diversos elementos a saber:
1. El poder o influencia del responsable, pues de ello depende el alcance del hecho.
2. El impacto presente, futuro, concreto y simblico del hecho en las reas especficas donde intervino y en
las ms generales donde hubo consecuencias.
3. Los alcances individuales y/o colectivos del hecho.
4. La conducta pasada de los responsables y la actitud adoptada frente al caso especfico del presente.
5. Las transformaciones a favor de la apertura que puedan ir experimentando los responsables.
6. El nmero de episodios discriminatorios de los cuales una persona o institucin fue responsable en el plazo
de un ao.3
[3] En 2002 no haba ranking. Slo se identificaba a los responsables de los atropellos. El asterisco en las siguientes tablas indica si en 2002 la
institucin o persona provoc algn acto homofbico o transfbico.
116
Ranking instituciones
homofbicas y transfbicas
2016
Ubicacin en aos anteriores
2004
2009
2006
2008
2003
2005
2002
2007
2014
2010
2013
2015
2012
2011
2016 Nombre
1 UDI 1 2 2 2 1 1 2 1
Gendarmera de Chile, Centro de

Cumplimiento Penitenciario del Bo-Bo,
2
Complejo Penitenciario de Alto Hospicio,
Centro Penitenciario de Antofagasta.
Clnica Alemana y Clnica Alemana de Temuco
3 Municipalidad de Talca 2
Casa de Acogida para Mujeres Vctimas de

4
Violencia Intramiliar Rebeca Ergas
5 Iglesia Catlica 5 5 3 4 3 3 1 2 9 4 *
Regimiento Brigada Acorazada La Concepcin,

6 de Antofagasta
Carabineros: Primera Comisara de
8 3 5 6 9 2 3 8 3
Concepcin, 55 Comisara de Pudahuel
7 CNCA Maule
Sociedad Chilena de Endocrinologa y
8
Diabetes (Soched)
Colegio Guardiamarina Ernesto Riquelme de
9 Ovalle
Escuela El Porvenir de Zapallar (Curic)
Empresa Naviera G&T
10
Constructora Altius S.A
Comunidad y Justicia 7 11 9
11
Idea Pas 11 9 9
117
2004
2009
2006
2008
2003
2005
2002
2007
2014
2010
2013
2015
2012
2011
2016 Nombre
Investigacin, de Formacin y Estudio sobre la

7 11 9 9
Mujer (Isfem)
Red por la Vida 9 7 12
11 CredoChile
Defiendo Chile
Fundacin Soando Chile
Padres Objetores de Conciencia
Catedral Evanglica
Primera Iglesia Metodista Pentecostal de
Liquie
Movimiento Social Cristiano por Chile
Observatorio Legislativo Cristiano del
Ministerio Gobierno y Fe
12
Iglesia Cristiana Pentecostal
Ministerio Cristiano Renuevo de Gracia
Casa Restauracin y Cristo Tu nica
Esperanza,
Iglesia Cristo Xtrema Adrenalina
Movimiento Marcha por Jess
Fuerza Nacional Identitaria
13 Accin Identitaria
Convergencia Nacional
Equipo Humanizar, de la Facultad de Medicina
14
de la Universidad Catlica
118
Ranking personas
homofbicas y transfbicas
2016
2004
2009
2006
2008
2003
2005
2002
2007
2014
2010
2013
2015
2012
2011
2016 Nombre
Juan Carlos Altamirano Matus, Constanza

Andrea Opazo Rondanelli, Marcos Antonio
1
Arenas Faria, Ivn Astoga Astorga y Yefferson
Semmler Semmler (Homicidas)
Senadora Jacqueline Van Rysselberghe (UDI) 1 2
Senador Ivn Moreira (UDI) 1 2 4 3 5 6 9
Senador Manuel Jos Ossandn (IND) 2 2 4 2
Senador Andrs Allamand (RN)

Senador Francisco Chahun (RN) 2
Senador Jos Garca Ruminot (RN) 2 2 2 4
Diputado Juan Antonio Coloma (UDI) 2
Diputado Gustavo Hasbn (UDI) 2 3 5 2
Diputado Jos Antonio Kast (UDI) 1 2 4 2 5 3 2 12
Diputado Ivn Norambuena (UDI) 2
Diputado Enrique Van Rysselberghe (UDI)

2
Diputado David Sandoval (UDI) 2
Diputado Arturo Squella (UDI) 2 5
Diputado Jorge Ulloa (UDI) 2
Diputado Ignacio Urrutia (UDI) 1 2 2
Diputado UDI Felipe Ward 2 5
Diputado Germn Becker (RN)

Diputado Nicols Monckeberg (RN) 2 2 2
Diputado Leopoldo Prez (RN) 2
Diputado Germn Verdugo (RN)

Diputado Jorge Sabag (DC) 2 2 2 5
Diputado Enrique Jaramillo (PPD)
119
2004
2009
2006
2008
2003
2005
2002
2007
2014
2010
2013
2015
2012
2011
2016 Nombre
Magistrados del Juzgado de Letras de Colina,

Amrica Rojas Rojas y Diego Rojas Torres.
3 Jueza de la Undcima Sala de la Corte de
Apelaciones de Santiago, Mireya Eugenia
Lpez Miranda.
4 Ex alcalde de Talca Juan Castro Prieto (UDI) 1
Biobo: Director Regional de Gendarmera,

Pablo Toro Fernndez, alcaide Centro de
Cumplimiento Penitenciario, scar Aravena
Arancibia y alcaide (s) del Centro Penitenciario
del Biobo.
5
Coronel y Director Regional de Gendarmera
en Taparac, Sergio Castillo.
Subteniente lvaro Palominos Lagos y cabo

primero ngel Espinoza Soto del Complejo
Penitenciario de Alto Hospicio
Secretario general de la Universidad Finis
6 11
Terrae, lvaro Ferrer.
Directora de la Casa de Acogida Rebeca Ergas,
7
Carena Prez,
Concejal de Concepcin, Hctor Muoz Uribe
8
(ILH)
Concejales de Concepcin, Patricio Kuhn (UDI),

Joaqun Eguiluz (RN) y Christian Paulsen (RN)
9
Ex alcalde de Panguipulli, Ren Aravena
120
2004
2009
2006
2008
2003
2005
2002
2007
2014
2010
2013
2015
2012
2011
2016 Nombre
Docentes de la Universidad de Los Andes:

Julio Alvear Tllez, Carlos Casanova, Hernn
Corral, Ignacio Covarrubias Carmen
10 Domnguez, Toms Henrquez, Gonzalo
Letelier Widow, Ral Madrid Ramrez,
Alejandro Miranda, Marco Antonio Navarro,
Cristbal Orrego, Magdalena Ossandn
Widow y Felipe Widow Lira.
Mdicos de la Sociedad Chilena de

Endocrinologa y Diabetes (Soched):
Francisca Ugarte, Silvia Asenjo, Francisca
Eyzaguirre, Antonio Barrera, M. Isabel
10 Hernndez, Isabel Torrealba, Marta Isabel
Arriaza, Karina Sotomayor, Cecilia Henrquez,
Raquel Burrows, Vivian Gallardo, Carolina
Valds, Andrea Gleisner, Maritza Vivanco,
Patricio Romero, Javiera Basaure, Marcela
Molina, Ximena Gaete y Carolina Seplveda.
Consultor estratgico de Chilevisin, Holger

Rosst-Macas.
11
Coordinadora de Ciudadana Cultural del
CNCA, Mara Carolina Seplveda Olave
Inspectora del Colegio Polivalente Paul Harris
12
School, Yasna Silva.
Obispo de San Bernardo, Juan Ignacio
5 5 4 8 1
Gonzlez.
Obispo de Punta Arenas, Bernardo Bastres.
13 Obispo de Valdivia, Ignacio Ducasse.
Arzobispo de Santiago, Ricardo Ezzati. 4 3 4 5 5 4
Provincial de los Salesianos en Chile, Alberto

Lorenzelli.
121
2004
2009
2006
2008
2003
2005
2002
2007
2014
2010
2013
2015
2012
2011
2016 Nombre
Presidente de Cristianos por Cristo y por Chile

y obispo de la Iglesia Cristiana Pentecostal, 5 3 6 12 7
Hedito Espinoza.
Presidente del Concilio Nacional de Iglesias
5 6 7 6
Evanglicas, obispo Eduardo Durn Castro.
14 Presidente de la Unin de Evanglicos por los
5
Valores Cristianos, Jos Lema.
Presidente de la Confraternidad de Pastores
4
de Punta Arenas, Flavio Hernndez.
Presidente de la Unidad Evanglica de Chile, el
obispo, Carlos Adams.
14 Pastor Hernn Mella.
15 Abogada Andra Balbontn.
Youtuber Mauricio Paredes, alias Huevito
Rey .
16 Javier Soto. 1 5
Psiquitra Francisco Bustamante Volvi.

Concejal de Punta Arenas, Vicente Karelovic. 6
Director municipal de Deporte y encargado de

la Oficina de la Juventud de Limache, John
17 Eduardo Alvarado Benavides.
Director de Obras de la Municipalidad de

uoa, Carlos Fras.
Director del Movimiento Comunidad y

Justicia, Toms Henrquez.
18
El director de estudios de Idea Pas, Cristbal
Ruiz Tagle.
Profesor de la Universidad Central Manuel

Fernando Jaramillo Montecinos.
19 Profesor de filosofa poltica Daniel Mansuy.

Columnista lvaro Gngora.
Sara Navas,
122
123
124
Captulo
III
Polticas pblicas
por la
diversidad
HECHOS 2016
Informe Anual
de Derechos Humanos
126
I.-Introduccin II.- Ministerio de la Mujer

incorpora derechos de
Buena parte de las polticas pblicas para la
promocin y proteccin de los derechos humanos de lesbianas, bisexuales y
las personas lesbianas, gays, bisexuales, transexuales e trans
intersexuales (LGBTI) estn cruzadas en 2016 por el
histrico Acuerdo de la Igualdad firmado por el Estado
con la mediacin de la Comisin Interamericana de El Ministerio de la Mujer y la Equidad de Gnero
Derechos Humanos (CIDH), en tanto abarca medidas en incorpor en forma indita en sus polticas pblicas la
salud y educacin, as como para la equidad de gnero y realidad de las mujeres lesbianas, bisexuales y
el levantamiento de estudios. transexuales, un tremendo e histrico logro que se vio
nublado con la discriminacin padecida por una madre
Los ministerios de Salud (Minsal) y de la Mujer
en una Casa de Acogida.
asumieron como compromiso de Estado la
implementacin de polticas focalizadas en los derechos Tras la promulgacin el 20 de marzo del 2015 del
de las lesbianas, bisexuales y transexuales, mientras proyecto de Ley 20820 que Crea el Ministerio de la
que la cartera de Educacin incorporar la temtica Mujer y la Equidad de Gnero, el organismo entr en
LGBTI desde la etapa pre-escolar. En este campo, el funciones el 1 de junio del 2016, teniendo como su
Ministerio de la Mujer y al Equidad de Gnero ya primera representante a Claudia Pascual.
considera como femicidio los asesinatos de lesbianas
La entidad pas as de ser el Servicio Nacional de la
en manos de sus parejas, todo un hito que resignifica la
Mujer (Sernam) a un Ministerio que suma a su ttulo el
manera como se entenda la violencia en las
concepto de gnero, lo cual abre posibilidades de que la
convivencias
realidad de las mujeres lesbianas, bisexuales o
En 2016 hubo otros histricos avances no transexuales vaya siendo considerada cada vez con
relacionados con el acuerdo, pero que s responden a la mayor intensidad
lucha del movimiento LGBTI: el Minsal rechaz por
El desafo no es fcil, pues la definicin sobre
primera vez las terapias reparativas de la homo-
equidad de gnero de la Ley 20.820 es restrictiva.
bisexualidad, hubo una incipiente poltica para brindar
ayuda a las personas de la diversidad sexual y de gnero Tal concepto, para la ley, comprende el trato
que son vctimas de la violencia, el Instituto Nacional de idntico o diferenciado entre hombres y mujeres que
la Juventud puso en marcha comisiones regionales resulta en una total ausencia de cualquier forma de
contra la homo-transfobia, Carabineros respald la discriminacin arbitraria contra las mujeres por ser
primera convivencia civil de un uniformado con su tales, en lo que respecta al goce y ejercicio de todos sus
pareja del mismo sexo, Concepcin brill al aprobar una derechos humanos (artculo 1).
Ordenanza contra la Discriminacin y el calendario
La definicin promovida por ley slo relaciona a
escolar incluy como efmeride a nivel nacional el Da
hombres y mujeres, dejando al margen todo lo vinculado
Internacional contra la Homofobia y la Transfobia.
a las orientaciones sexuales y las identidades de genero,
Por su lado, la Corte Suprema cre una oficina por pese a que las lesbianas, bisexuales y trans son vctimas
la no Discriminacin y la Casen incorpor por primera sistemticas de violencia.
vez consultas sobre orientacin sexual e identidad de
Para contribuir a ampliar la mirada, desde el 23 de
gnero, logros coronados con la iluminacin del Palacio
marzo que la vocera del Movilh Daniela Andrade
de La Moneda con los colores del arcoris. Fue la segunda
comenz a participar en el Consejo de la Sociedad Civil
sede de Gobierno del mundo en hacerlo, tras la Casa
del Sernam.
Blanca.
En tanto, 26 de mayo la ministra Pascual lleg a
Los avances, empero, no son lineales, a tal punto
importantes acuerdos con el Movilh y el Sindicato
que las FFAA, de Orden y Seguridad experimentaron un
Amanda Jofr, luego del asesinato que seis das antes
retroceso en relacin al 2015, afectndose la dignidad
haba cobrado la vida en el centro de Santiago a la joven
de uniformados gays y lesbianas, mientras que el
transgnero Litzi Odalis Parrales1.
Ministerio de la Mujer fue incapaz de resolver un crudo
caso de discriminacin a una madre bisexual en una La implementacin de las inditas medidas
Casa de Acogida y los municipios de Punta Arenas y marcaron un hito al considerar por primera vez la
Talca posibilitaron brutales casos de discriminacin. realidad de las personas con orientacin sexual o
Las contradicciones refuerzan la necesidad de
profundizar, perfeccionar y proteger todo lo avanzado, [1] Ms antecedentes sobre este homicidio en el segundo
as como de dotar de mayor solidez a los pasos futuros. captulo.
127
identidad de gnero diversa en las polticas ahora no tenan castigo: el femicidio entre convivientes
gubernamentales para la mujer. civiles y el femicidio entre pololos2, indic Bachelet.
En concreto se acord crear un enlace para hacer La verdad, empero, es que si han existido castigos
frente a cualquier nuevo crimen de odio a las mujeres de tribunales al respecto. El problema es la arbitrariedad
trans, lesbianas bisexuales, con el fin de que Pascual u de algunos jueces, que dependiendo de su escala
otra autoridad del Ministerio se pronuncien valrica consideran o no femicidio los asesinatos entre
pblicamente contra los abusos, ayuden a las victimas y parejas del mismo sexo, discrecionalidad a la que el
contribuyan al cambio cultural. proyecto de Bachelet pondra fin.
En relacin a los derechos de las mujeres lesbianas En la actualidad el articulo 390 del Cdigo Penal
y bisexuales, se determin que en caso de ser asesinadas establece que quien conociendo las relaciones que los
por sus parejas, sern incluidas en la lista oficial de ligan, mate a su padre, madre o hijo, a cualquier otro de
femicidios del Ministerio, una demanda que el Movilh sus ascendientes o descendientes o a quien es o ha sido
haba propuesto y exigido en el pasado a todas las su cnyuge o su conviviente, ser castigado, como
ministras del Sernam, sin llegar a buen puerto. parricida, con la pena de presidio mayor en su grado
mximo a presidio perpetuo calificado.
Sobre los homicidios contra trans, se acord
tambin brindarles orientacin a sus familias, sin Si la vctima del delito descrito en el inciso
embargo, la ministra consider necesario ir sentando precedente es o ha sido la cnyuge o la conviviente de
lentamemente las bases para considerar en el futuro su autor, el delito tendr el nombre de femicidio
como femicidio a estos crmenes.
Al hablarse de convivientes civiles en el nuevo
La nueva poltica se sell por escrito en el histrico proyecto, sin hacer distinciones entre relaciones
Acuerdo por la Igualdad alcanzado el 11 de junio por el heteros u homosexuales, resultar entonces que el
Estado y el Movilh. femicidio legalmente tambin contemplar a la
violencia entre mujeres.
En el texto, surgido gracias a la mediacin de la
Comisin Interamericana de Derechos Humanos, se Respecto a estas temticas la ministra diaolog
estableci que en las polticas y programas del en junio con Rompiendo el Silencio, dando a conocer a
Ministerio se incluir a la diversidad de mujeres que la organizacin las medidas implementadas hasta ese
habitan el pas. momento.
La orientacin sexual y la identidad de gnero de
estas sern consideradas como criterios relevantes
para la formulacin de las reformas normativas y de las Norma, la madre bisexual
polticas pblicas definidas por el ministerio, indica el humillada
acuerdo.
As, las mujeres lesbianas, bisexuales y
Los transcedentales e histricos cambios en la
transexuales pasaron a estar contempladas
manera como el Gobierno enfrenta la realidad de las
oficialmente en las polticas pblicas de un ministerio
mujeres lesbianas, bi y trans tuvieron, sin embargo, un
antes servicio- que histricamente fue esquivo a ello.
grave tropiezo tras un brutal caso de discriminacin,
Como resultado, en el transcurso del ao el que el Ministerio de la Mujer e Equidad de Gnero abord
Ministerio fue incorporando en su listado de femicicidios de la peor y ms negligente manera.
a las mujeres asesinadas por su parejas del mismo sexo.
Tras ser agredida fsica y verbalmente por su
El primer caso aadido fue el Vanesa Allison pareja de distinto sexo, con un intento de ahorcamiento
Gamboa Gutirrez (18), quien perdi la vida el 30 de de por medio, en julio del 2016 Norma Castillo se dirigi
mayo, tras ser apualada en Santiago por su pareja, a la Casa de la Mujer de Estacin Central. Desde ah fue
Camila Campdonico Corts. El Ministerio tambin derivada a la Casa de Acogida Rebeca Ergas, ubicada en
brind ayuda a los familiares de Nicole Saavedra, joven la comuna de Estacin Central, un hogar para mujeres
lesbiana asesinada el 27 de junio en Limache. vctimas de violencia intrafamiliar dirigido por Carena
Prez Martnez y que recibe financimiento del Gobierno
Para consolidar la nueva poltica, el 25 de
noviembre la presidenta Bachelet y Pascual anunciaron Castillo permaneci en dicho lugar hasta el
la presentacin al Congreso Nacional del Proyecto de viernes 18 de noviembre, fecha cuando fue ofendida y
Ley sobre el Derecho de las Mujeres a Vivir una Vida expulsada a eso de las 20.00 horas junto a sus dos
Libre de Violencia. pequeos hijos, quedando en completo desamparo y
debiendo regresar a la casa de su agresor.
Entre otros, el proyecto contempla los cambios
necesarios para que podamos perseguir y castigar de
manera ms contundente la violencia. Adems de
incluir como delitos, situaciones de violencia que hasta [2] https://prensa.presidencia.cl/discurso.aspx?id=44620
128
Durante 4 meses de permanencia en la Casa de Cristo. Ah se indicaba que Norma estaba siendo
Acogida, Norma jams ocult su bisexualidad, en tanto trasladada junto a sus hijos a la hospedera durante el
hablaba del tema con quienes tena alguna cercana, en fin de semana, mientras que el lunes 21 de noviembre
el marco de la amistad o compaerismo generado entre deba presentarse en el Centro de la Mujer de Recoleta.
las personas, en este caso entre mujeres vctimas de
Si bien Norma supuso que lo sucedido tena
violencia intrafamiliar.
relacin con la noche anterior, exigi que le dieran
En distintas ocasiones, y en un acto absolutamente explicaciones por la expulsin. Pero no se las dieron.
ilegtimo e invasivo a su privacidad, el equipo psicosocial Slo se limitaron a indicarle que esas eran las
de la Casa de Acogida, compuesto por una psicloga y instrucciones de la directora Prez Martnez.
una asistente social, consult a Norma si era o no
Dado que no estaba dispuesta a llevar a sus hijos a
lesbiana. Al responder que era bisexual, recibi como
una hospedera, Norma se fue a su ex hogar, pero el
respuesta que no haba problemas, pues el hogar era
lunes 21 de noviembre volvi a la Casa de Acogida a
inclusivo.
buscar explicaciones y a retirar sus cosas, llamando
Sin embargo, a partir de ese momento la directora antes a Carabineros para informar sobre la irregular
de la Casa de Acogida, Carena Prez Martnez, comenz expulsin.
a tener una tensa relacin con Norma. Ello se traduca
En la Casa de Acogida, Norma pidi en reiteradas
en afirmaciones del tipo por qu estas pintada si no te
ocasiones a Carena Prez Martnez que le explicara
baaste? o en exigencias constantes para la realizacin
porque la haban echado. Le seal que se senta
del aseo en horarios inhabituales o superiores al pedido
ofendida, daada y advirti que haba informado del
a otras usuarias, como se denomina a las mujeres que
hecho a carabineros.
ah habitan.
Prez Martnez respondi, segn consta en video
En paralelo, Norma entabl una relacin de
de prueba3, que Norma fue apartada del hogar porque
amistad con una mujer vctima de violencia, una
usted le falt el respeto a una usuaria de ac. Es una
ciudadana brasilea. Ambas se convertieron en
situacin que usted sabe lo que fue y est denunciada al
confidentes y se brindaron durante meses compaa y
Sernam y al Hogar de Cristo. El Sernam pidi que usted
cario.
se vaya de ac y que vaya a pedir ayuda al Centro de la
La angustia por el difcil momento emocional y Mujer de Recoleta. Usted tiene que irse. Carabineros no
psicolgico que ocasionaba a Norma la situacin vivida tiene nada que hacer ac. As que por favor se retira. Lo
con su pareja de distinto sexo, sumado al hecho de vivir que usted hizo es irregular, absolutamente irregular y
en un Casa de Acogida, junto a sus dos hijos, se agudiz usted sabe qu es lo que hizo.
durante noviembre.
Al insistir Norma con que le dijera cmo haba
Tras una noche de angustia, a eso de las 5:19 de la faltado el respeto y al advertir la directora que
madrugada Norma envi un WhatsApp a su amiga Carabineros estaban a minutos de llegar al recinto, la
brasilea, donde deca que se senta triste y le respuesta de Prez Martnez fue amenazante y
preguntaba si poda abrazarla. desafiante:
Al ir a la habitacin de su amiga, vestida con su Qu tiene que ver carabineros? Carabineros no
pijama, Norma toc la puerta. Al no escuchar respuesta, tiene nada que ver. Carabineros no manda aqu en la
la abri. Su amiga estaba en la cama con audfonos en Casa de Acogida dijo, para aadir haga lo que quiera.
sus odos. Se los sac y le dijo: Qu haces aqu?. No Tenga cuidado no ms con la demanda porque la
nada, disculpa, le respond abandonando el lugar y persona que se sinti ofendida puede hacer lo mismo
volviendo a su habitacin. con usted.
Afectada por lo sucedido, Norma se fue todo el Minutos despus lleg Carabineros al lugar,
viernes 18 de noviembre de la Casa de Acogida junto a preocupndose Prez Martnez de hablar primero con
sus hijos, regresando a eso de las 20:00 horas con los ellos, pese a que haban sido contactados por Norma.
nios. Luego, carabineros ayud a trasladar a Norma a su casa.
Desde ese momento comenzara a ser vctima de Resultaba claro que por el hecho de ser bisexual
procedimientos completamente irregulares y bifbicos para la directora de la Casa de Acogida, Norma era
por parte de la Secretara Regional Metropolitana del automticamente un peligro y una abusadora, slo
Ministerio de la Mujer y de la Casa de Acogida. porque haba ingresado a la pieza de una mujer, lo cual
constituye un prejuicio, un estigma y una discriminacin
Una mujer que abri la puerta le dijo que no poda
basados nicamente en la orientacin sexual.
ingresar al lugar, que haba sido expulsada. Luego le
pas una carta, que no iba dirigida a ella. Era una misiva
firmada por la profesional de la Casa de Acogida, Rosa
Espnola, para una Hospedera de Mujeres del Hogar De [3] https://www.youtube.com/watch?v=9uHGoY4VTEQ&fea-
ture=youtu.be
129
Norma fue expulsada de una Casa de Acogida En paralelo, los movimientos LGBTI continuaron,
junto a sus hijos de 6 y 2 aos sin que nunca le indicaran a travs de diversas acciones, sensibilizando a los
que falta suya amereritaba ello y sin una investigacin profesionales y tcnicos de la salud en materia de
de por medio. derechos humanos y no discriminacin.
El lunes 27 de noviembre, el Movilh solicit una
entrevista con la ministra Pascual a travs de su jefe de
Gabinete, scar Azcar, para que recibiera a Norma. La Hito: rechazo a las terapias
audiencia fue fechada para dos das despus, pero fue
suspendida sin explicacin.
Durante 8 aos el Movilh insisti en que el Minsal
Ms lamentable an, y luego de que Noma se pronunciara contra las terapias reparativas de la
denunciara pblicamente los hechos, la Seremi homosexualidad y la bisexualidad, sin obtener
Metropolitana seal en un comunicado que en resultados hasta el 17 de febrero del 2016.
ningn caso se ha procedido a expulsar a una mujer de
una casa de acogida por motivos de discriminacin En carta dirigida al Movimiento, el Minsal sostuvo
sexual o cualquier tipo de discriminacin. Aadi que las prcticas conocidas como terapias reparativas
Norma haba sido trasladada por una situacin o de reconversin de la homosexualidad representan
irregular que vivi con otra usuaria. una grave amenaza para la salud y el bienestar, inclusive
la vida de las personas afectadas.
El 6 de diciembre Norma, acompaada ahora del
Movilh, se dirigi a la Casa de acogida para dejar una Aadi que as lo avalan las declaraciones de la
carta formal exigiendo explicaciones, pero se negaron a Organizacin Panamericana de la Salud y de diversas
recibirla. Similar misiva fue entregada en el Ministerio instancias defensoras de derechos humanos de las
de la Mujer y de la equidad de Gnero, sin recibirse hasta cuales el Minsal es parte.
el cierre de este informe respuesta.
Con esa breve y potente declaracin, el Minsal se
El 26 de diciembre Norma y el Movilh fueron puso al da en materia de derechos humanos y dio un
recibidos por el asesor del Gabinete, Felipe Enero importante salto, tras el total silencio que durante toda
Segovia, y otras dos funcionarias, quienes renocieron su historia mantuvo en torno a horrorosas terapias que
errores en el procedimiento y prometieron una buscan modificar la orientacin sexual de las personas.
investigacin. Sin embargo, ninguna de las dudas de
As, el mximo rgano de la salud de Chile fij
Norma se han aclarado, ni nadie le ha pedido disculpas
postura oficial, siendo claro el mensaje para quienes
por lo ocurrido, por lo que en el transcurso del 2017
promueven directa o indirectamente estas terapias: los
evaluar las acciones administrativas y legales a seguir.
procedimientos de reconversin de la homosexualidad
o la bisexualidad son intolerables, pues hacen peligrar la
vida de las personas.
El Movimiento obtuvo la respuesta del Minsal
III.- Salud: Histrico acogindose a la Ley 20.285 de Transparencia y Acceso
a la Informacin Pblica, pues otros intentos no
rechazo a terapias rindieron frutos
reparativas y De hecho, en 2012 la Organizacin Panamericana
de la Salud (OPS) haba lanzado el documento Curas
compromiso de Estado para una enfermedad que no existe, donde instaba a
con mujeres diversas los Gobiernos a rechazar pblicamente las terapias de
reconversin de la homosexualidad, pero ni con ese
antecedente en la mano, el Minsal haba querido fijar
Las terapias reparativas de la homosexualidad o la postura, lo cual rayaba en lo peligroso, pues los
bisexualidad cuentan desde hace aos con amplio promotores de estos procedimientos se amparaban en
rechazo de la comunidad cientfica internacional, sin el silencio del Estado.
embargo el Ministerio de Salud haba evitado
En efecto, en Chile grupos ultraconservadores,
pronunciarse al respecto, situacin corregida en 2016.
han desarrollado varios foros para promover las
A la par se asumi como un compromiso de Estado terapias. Uno de estos es la Organizacin de
incorporar la realidad de las mujeres lesbianas y Investigacin, Formacin y Estudio sobre la Mujer,
bisexuales en el sistema pblico de salud y se revirtieron cuyos seminarios han sido ejecutados incluso al interior
exitosamente dos graves problemas: la escasez de de la Universidad Catlica. En tanto, el Programa
hormonas para los procesos de readecuacin corporal Educacin en Valores, Afectividad y Sexualidad (PAS) de
de la poblacin trans y una nueva poltica en salud que la Universidad San Sebastin fue uno de los que hasta el
estigmatizaba a los hombres que tienen sexo con 2014 calificaba a la homosexualidad como un trastorno.
hombres.
130
A la par cada cierto tiempo, las terapias de margen de su orientacin sexual o identidad de gnero.
reconversin son promovidas en carteles electrnicos Aqu se estigmatiza a homosexuales y transexuales.
o impresos que se distribuyen en calles de Santiago o Adems, Minsal est diciendo que los hombres
regiones, instando a los nios y adolescentes a heterosexuales son inmunes al virus papiloma humano,
someterse a los procedimientos. Estos llamados lo cual es ridculo.
generalmente son annimos.
Tras variados dilogos con el Movilh, Muoz
inform el 21 de octubre en una carta a los servicios de
salud que hemos decidido NO avanzar en la
Compromiso de Estado modificacin del decreto de obligatoriedad para incluir
a esta poblacin.
Los derechos en salud de las mujeres diversas por Explic que no hay fundamento alguno para
primera vez fueron asumidos como un compromiso de proceder a una vacunacin obligatoria de la poblacin
Estado el 11 de junio cuando el Ejecutivo sell el de hombres que tienen sexo con hombres (HSH) o trans,
Acuerdo por la Igualdad con el Movilh, en el marco de dado que las personas en riesgo son aquellas con
una solucin amistosa mediada por la Comisin prcticas riesgosas, entre las que se incluyen hombres
Interamericana de Derechos Humanos (CIDH). o mujeres que mantengan relaciones sexuales con
personas viviendo con VIH y aquellos HSH o trans que
En el documento, el Estado se comprometi a asuman tales prcticas y deseen vacunarse.
redisear el Programa de Salud Sexual y Salud
Reproductiva a fin de integrar a todas a las mujeres Obviamente, una estrategia de vacunacin
lesbianas, bisexuales y transexuales, con el fin de obligatoria no slo sera injustificada, sino impracticable,
responder eficazmente a la necesidad de estos sectores por el desconocimiento del denominador hacia el que
sociales. se apuntara. Les ruego adems, informar a su red y a
todos quienes puedan haber recibido el borrador (que
El tema, fue abordado el 27 de diciembre en una modifica el Decreto) que NO se tramitar, acerca de
reunin entre el Movilh y Castillo, esperndose obtener estas instrucciones, finaliz.
resultados concretos del acuerdo en el transcurso del
2017.
Derechos trans y hormonas
Hepatitis B y papiloma humano:
estigmas vencidos Desde febrero mayo del 2016, el Movilh recibi
unas 40 denuncias de personas trans que vieron
congelado su proceso de readecuacin corporal en el
El 21 de octubre del 2016, el Ministerio de Salud Hospital de Ancud y en el Hospital Carlos Van Buren de
anul una polmica modificacin al Decreto 6 del 2010 Valparaso, por escasez de hormonas.
que buscaba catalogar a los hombres que tienen sexo
En febrero el Movilh report el problema a la
con hombres y a las personas transexuales como grupos
Seremi de Salud de Valparaso, sin obtener respuestas,
de riesgo y a los cuales deba aplicarse en forma
por lo que el 24 de mayo denunci pblicamente el
obligatoria las vacunas contra la hepatitis B y el virus
hecho y lo notific a la Ministra de Salud, Carmen
papiloma humano.
Castillo, demand solucin inmediata.
La determinacin se adopt luego de que el
Desde julio a diciembre, el Movih envi nuevas
Movilh se reuniera con el Jefe del Programa de
cartas al Minsal, por lo que al no recibir respuesta
Inmunizacin del Minsal, Fernando Muoz, para
gestion una entrevista de urgencia con Castillo, la que
expresar su malestar por la reforma, en tanto
tuvo lugar el 27 de diciembre. En la ocasin, la minisra
estigmatizaba a los hombres homo-bisexuales y a
aclar que se haba resuelto la escasez de hormonas, y
transexuales al considerarlos como grupo peligroso, en
que estara atenta para resolver cualquier problema
circunstancias que deba garantizarse vacunas para las
futuro.
personas con prcticas sexuales de riesgo, al margen de
su orientacin sexual o identidad de gnero.
La polmica idea estaba tan avanzada que el 3 de
octubre el Minsal emiti el borrador de un memorndum
que modificaba el Decreto 6, sealndose que gays y
trans deban vacunarse en forma obligaroria.
El hecho fue difundido por diversos medios, por lo
que el 14 de octubre el Movilh replic en un comunicado
que el Minsal debe extender la vacuna a los hombres, al
131
Salud y movimientos LGBTI En el mismo orden, el Movilh se reuni con el

director Hospital de Urgencia Asistencia Pblica (3 de
noviembre) y con el Programa Nacional de Prevencin
Junto a los avances descritos se desarrollaron en y Control del VIH/SIDA e ITS (4 de noviembre). A su vez,
el ao interesantes seminarios que incluyeron a las Movilh-Los Lagos se reuni el 1 de julio con la Federacin
temticas de diversidad sexual y de gnero, mientras Nacional de Trabajadores de la Salud (Fenats), todas
que los movimientos LGBTI se reunieron con citas para sensibilizar sobre los derechos LGBTI.
autoridades, desarrollaron actividades y/o dictaron Por ltimo, Movilh-Aysn particip el 3 de
talleres a funcionarios de la salud. diciembre en la Fiesta de la Diversidad, una actividad
Destac, en este plano, el Primer Congreso de organizada por la Seremi de Salud que ofreci
Educacin y Salud (CESACH), organizado el 28 y 29 de informacin a las y los jvenes.
septiembre por la Agrupacin Metropolitana de
Educacin y Salud (Ames) con el auspicio del Colegio
Mdico, contando entre sus panelistas al Movilh.
A travs de su vocera, Daniela Andrade, el
mencionado movimiento tambin expuso el 24 de
IV.- Incipiente poltica
noviembre en el VI Encuentro de Polticas Pblicas estatal para atencin a
Tierra del Fuego, desarrollado en el Museo Fernando
Cordero Rusque, de Porvenir. Tal cnclave resalt por vctimas LGBTI
ser el primero en Tierra del Fuego con la participacin
de activistas LGBTI.
Entre octubre del 2015 y octubre del 2016 tuvo
En tanto, Valdiversa y la Seremi de Saud de Los lugar una nueva poltica estatal para atender a las
Ros, organizaron los 23 y 24 de noviembre en Valdivia personas lesbianas, gays, bisexuales, transexuales e
la II Jornada de Gnero y Diversidad en Salud. intersexuales (LGBTI) que son vctimas de algn abuso o
problema, otorgndose por primer vez financiamiento
En el campo de los talleres para funcionarios de la
a la sociedad civil para tales objetivos.
salud, el Sindicato Amanda Jofr expuso en el Hospital
Doctor Alejandro Del Ro (19 de diciembre), mientras El convenio entre el entonces Subsecretario de
que Todo Mejora lo hizo en el Complejo Asistencial Prevencin del Delito, Antonio Frey, y el Movilh fue
Doctor Stero del Ro (octubre) e Iguales-Bo-bo en el firmado el 10 se septiembre del 2015, entrando en
Hospital de Lota (31 de marzo). ejecucin el 15 de octubre del mismo ao.
OTD, por su lado, charl con funcionarios del A travs de la iniciativa, denominada Centro de
Servicio Mdico Legal (25 de agosto), del Servicio de Atencin a la Diversidad (CAD), el Movilh pudo brindar
Salud de Concepcin (8 de septiembre), de la Ex Posta atencin interdisciplinaria y sistemtica (legal,
Central (19 de agosto), del Servicio de Salud de psicolgica y de par a par) a quienes viven problemas
Talcahuano (25 de enero y 28 de julio) y del Hospital laborales, educacionales, familiares, sociales, legales o
Roberto del Ro (enero). ataques fsicos que pueden terminar con la vida.
Adems, Movilh-LosLagos, dict un taller en el Con la medida la Subsecretara de Prevencin del
Centro de Salud Familiar (Cesfam) de Padre Hurtado (23 Delito del Ministerio del Interior se transform en la
de octubre), y junto a Misex y Mogaleth expuso en la primera institucin estatal en expresar preocupacin y
Jornada de Salud e Identidad: Diversidad Sexual dar respuesta a las personas LGBTI carentes de medios
organizada en Puerto Montt por la Red de Atencin econmicos para costear atencin legal, psicolgica o
Primaria de Salud Municipal (28 de noviembre). de par a par y/o que no encuentran respuesta en otras
entidades a sus problemas con la celeridad, experticia
En el terreno de las reuniones, Rompiendo el
y/o focalizacin necesaria. De igual manera, se garantiz
Silencio se dio cita con representantes del Instituto
orientacin a quienes, por diversos motivos, no confan
Mdico de Salud reproductiva (ICMER) y del Hospital San
en rganos oficiales para dar a conocer sus problemas.
Borja de la Universidad de Chile, para dialogar sobre la
realidad de las lesbianas en el marco de los tratamientos Considerando adems que al Movilh recurren ms
de reproduccin asistida (TRA). En un ngulo vinculante, del 90% de las personas LGBTI en busca de ayuda u
y con motivo del Da Internacional de la Mujer, el 8 de orientacin, el Estado expres una incipiente
marzo el Movilh lanz una gua 4 para orientar en salud a sensibilidad para ayudar al movimiento social en tal
lesbianas y bisexuales5. tarea, que es la primordial en tanto se trata de la calidad
de vida de personas concretas y no de la diversidad
sexual o de gnero en abstracto.
[4] www.movilh.cl/mujer En el plazo de un ao el CAD brind orientacin y
[5] http://www.movilh.cl/mujer/index.html#guia asesora a 652 personas, de la cuales 480 fueron
atendidas en forma presencial y 172 va telefnica o
132
electrnica, pertenecientes a 103 comunas del norte,

centro y sur de Chile.
Del total, 397 personas recibieron asesora legal, V.-Corte Suprema y
254 psicolgica y 201 orientacin de par a par6, siendo
el 47% lesbianas; el 43% gays; el 9,5% trans y el 0.5%
Oficina por la No
intersex. Discriminacin
En cuanto a su rango etario, el 10.4% de los/as
atendidos/as tiene entre 11 y 17 aos; el 38%, entre 18 y La Corte Suprema, y los tribunales en general, han
29 aos; el 46%, entre 30 y 59 aos y el 5.6% ms de 60 experimentado avances significativos a favor de la
aos igualdad y la no discriminacin para las personas LGBI,
El 54% de las consultas se relacionaron con la con especial fuerza en los aos 2015 y 20167.
orientacin sexual o identidad de gnero de las personas EL Poder Judicial ha dado seales de querer
(discriminacin, problemas para efectuar algn trmite, profundizar tales cambios, efectuando estudios sobre
conflictos emocionales) y el 46% se debi a otros la materia8 y creando una reparticin que se har cargo
conflictos padecidos por las personas LGBTI, los cuales de esas y otras temticas
van desde delitos a dificultades o dudas para el ejercicio
de derechos. Se trata de la Secretara Tcnica de Igualdad de
Gnero y No Discriminacin, aprobada el 8 de julio del
De las consultas relacionadas con la identidad de 2016 por el Pleno de la Corte Suprema. Su creacin dio
gnero o la orientacin sexual, la mayora fue por paso a la primera poltica pblica sobre la materia.
problemas en el mbito laboral (108 personas), seguida
por el familiar (99), el barrio (46), los espacios pblicos El nuevo referente, encabezado por la ministra de
(32), los estudios (26), los servicios pblicos (21) y los la Corte Suprema y encargada de temas de gnero,
servicios privados (19). Andrea Muoz; promover las polticas y acciones para
que los integrantes del Poder Judicial trabajen en
Del total de personas atendidas, 174 denunciaron espacios de trabajo igualitario y libres de violencia y
agresiones fsicas y 4, asesinatos. discriminacin y, adems, impulsar el desarrollo de
La propuesta tambin deriv al Programa de polticas y acciones dirigidas a garantizar la igualdad y la
Apoyo a Vctimas del Ministerio del Interior aquellos no discriminacin de todas las personas en el acceso a la
casos que eran de su competencia, con los fines de justicia, indic el organismo el 8 de julio en un
ampliar las redes de ayuda, mejorar la confianza de las comunicado.
personas LGBTI en los servicios estatales y descomprimir Con ello, la Corte Suprema reconoce la existencia
la demanda al movimiento de la diversidad sexual y de de problemas de exclusin arbitraria al interior del
gnero. Poder Judicial que deben enfrentarse, en particular
El proyecto incluy adems una campaa de para aminorar la discriminacin laboral, al tiempo que
difusin, lanzada el 28 de abril por Frey y la Jefa de la refuerza la necesidad de que los jueces fallen sin
Divisin de Coordinacin Nacional, Ximena rdenes, en prejuicios, lo cual va en beneficio de la sociedad como
la sede del Movilh, mientras que los exitosos resultados conjunto.
fueron conversados el 24 de noviembre por dicho La unidad est concebida con un carcter
movimiento con el subsecretario del Interior, Mahmud estratgico y como una estructura permanente, que
Aleuy. depender del Presidente de la Corte Suprema y estar
Con todo, y an cuando estaba comprometida la a cargo de una ministra o ministro del mximo tribunal
continuidad de la iniciativa, al cierre de este proyecto designada para ese efecto. Su funcin principal ser la
no haba claridad sobre la fecha de partida de la segunda de promover los procesos necesarios para implementar
etapa, situacin en la que influy la salida de Frey de la una Poltica de Igualdad de Gnero y no Discriminacin
Subsecretara de Prevencin del Delito el 26 de octubre para el Poder Judicial, en cuya elaboracin se est
del 2016, pues ello provoc descoordinaciones. trabajando, principalmente, sobre la base de los
resultados que arroja el primer estudio de diagnstico
El monto aportado por el Estado para la primera realizado al interior de la institucin9, indic Muoz el 8
anualidad del proyecto fue de $45.000.000. de julio.
Se espera que en el transcurso del 2017 se pueda
conocer el trabajo e impacto concreto de la nueva
entidad en el Poder Judicial.
[7] Ms antecedentes en el IV Captulo

[6] Del total, 200 personas recibieron tanto atencin legal,
[8] Detalles sobre la investigacin en el I Captulo
psicolgica y/o de par a par.
[9] Ibdem
133
En un ngulo vinculado a la administracin de sexo social de las personas trans, y precis que el Fondo
Justicia, destaca por ltimo un taller que el 17 de mayo Concursable Injuv Inclusivo beneficia a todos los
el Movilh dict a funcionarios de la Defensora Penal grupos discriminados, como las personas LGBTI.
Pblica que trabajan con poblacin privada de libertad,
Gracias a este fondo la Fundacin Iguales instal
poniendo en ese momento el nfasis en los derechos de
entre el 22 y 24 de septiembre en el frontis del Palacio
las personas con orientacin sexual e identidad de
de Tribunales de Concepcin variadas fotografas y
gnero diversa.
testimonios sobre la realidad de la poblacin LGBTI,
siendo el evento respaldado por la Seremi del Trabajo,
Victoria Faria y el asesor de la Subsecretara de
Previsin Social, Sergio Seplveda.
VI.- INJUV: Campaas y El Injuv financi tambin parte de una marcha por
los derechos LGBTI convocada el 24 de septiembre por
comisiones por la el Frente de la Diversidad Sexual, al tiempo que aport
diversidad sexual econmicamente al desarrollo del XI Gay Parade Chile,
Open Mind Fest, organizado el 19 de noviembre por el
Movilh en la Quinta Normal. En dicha ocasin, el Injuv
El Instituto Nacional de la Juventud (Injuv) afianz promocion y difundi los variados servicios que ofrece
en 2016 el respaldo que desde el 2010 viene brindando a la poblacin joven.
de manera sistemtica a la promocin de los derechos Las mencionados colectivos LGBTI, ms Amanda
humanos de las personas LGBTI. Jofr, participaron adems el 19 de agosto con
Bajo la direccin nacional de Nicols Farfn, quien ponencias y mesas informativas en la Cumbre Joven
el 30 de enero del 2016 reemplaz a Nicols Preuss, el organizada por el Injuv en la Estacin Mapocho, donde
Injuv anunci el 17 de mayo una campaa pro derechos los y las activistas compartieron con el ministro de
de personas trans y el lanzamiento de las comisiones Desarrollo Social, Marcos Barraza.
regionales por la diversidad sexual. De esta manera, Farfn cumpli el compromiso
La fecha de los anuncios no es alzar, en tanto el 17 asumido el 26 de marzo en reunin con el Movilh, en
de mayo es el Da Internacional contra la Homofobia y torno a que mantendra las pasadas polticas pro-
Transfobia, un efemride que desde el 2014 el Injuv diversidad sexual e implementara nuevas.
recuerda sumndose a la campaa del Movilh que insta En una segunda cita, del 19 de diciembre, las
a izar la bandera de la diversidad sexual y de gnero. partes evaluaron positivamente el trabajo del Injuv
Junto con desplegar banderas en todas sus sedes durante el 2016 con los movimientos LGBTI,
regionales, en 2016 el Injuv lanz la campaa Yo Existo reforzndose especialmente el compromiso con la
para sensibilizar a los/as jvenes sobre los derechos de propuesta del Movilh para se sigan incorporando las
las personas trans. A la par, las comisiones regionales de variables de identidad de gnero y orientacin sexual en
la diversidad sexual comenzaron a funcionar. estudios o encuestas del Gobierno.
Con la resolucin Exenta 1142 del 6 de mayo del

2015 el Injuv cre la Oficina Nacional y las Comisiones
Regionales sobre la Diversidad Sexual.
La primera tiene por fin coordinar, canalizar, y
difundir los planteamientos, inquietudes e ideas que
realicen las comisiones regionales para el conocimiento
del Gobierno Central e influir y aportar en polticas
pblicas afines, indica la resolucin.
En tanto, las comisiones regionales son presididas
por el director local del Injuv y cinco representantes de
organizaciones sociales, siendo su objetivo plantear
temticas relativas a la diversidad sexual en la
respectiva regin.
Mientras la Oficina Nacional haba entrado en
funcionamiento el 17 de mayo del 2015, estando bajo la
coordinacin de Sebastin Gayoso, un ao ms tarde
fue el turno de las regionales.
En similar contexto, Farfn lanz adems una
Tarjeta Joven simblica que reconoce el nombre y
134
La ceremonia se realiz el 20 abril en el Registro

Civil, donde los convivientes asistieron acompaados
VII.- FFAA, de orden y de de sus respectivas familias y amigos10.
seguridad: luces y Alcalde confidenci que al hacer pblica su

orientacin sexual uno se saca un peso de encima. Si
sombras ests con el apoyo de tus amigos, de tu familia, de la
gente que te conoce y de tu institucin uno ya est
bien.
Los positivos y elogiables esfuerzos de los
departamentos de DDHH de Carabineros y de Con el vnculo, que traspas las fronteras, Alcalde
Gendarmera para erradicar la discriminacin se vieron se convirti en el segundo uniformado en el ejercicio de
nublados en 2016 debido a un clima de cultura su cargo en hacer pblica su orientacin sexual, tras el
institucional homo/transfbica que mostr una de marino Mauricio Ruiz que haba dado similar paso en
caras ms duras en ambas instituciones, tras conocerse 201411, cuando an no haba unin civil.
nuevos atropellos contra uniformados gays y lesbianas. Ambos hechos, se sumaban a otro hito en las
Similar situacin ocurri en el Ejrcito y en la FFAA y de Orden, la primera reunin que en Amrica
Armada, lo cual contrast con la primera ceremonia de sostuvo en 2012 un comandante en jefe del Ejrcito,
unin civil de un uniformado con su pareja del mismo Juan Miguel FuenteAlba, con el movimiento de la
sexo, hecho que marc positivamente un antes y un diversidad sexual12 y que abri la puerta para derogar las
despus en las Fuerzas Armadas (FFAA), de Orden y de normas y reglamentos homofbicos en todo el mundo
Seguridad. uniformado.
Tales trasformaciones, sumadas a los talleres o
charlas de sensibilizacin sobre derechos humanos,
Histrica unin civil v/s montaje diversidad y no discriminacin que instituciones como
homofbico Carabineros y Gendarmera imparten entre sus filas,
marcan un antes y un despus, pero en ningn caso
implican que est todo resuelto, siendo los ms daados
El 7 de abril del 2016 el cabo segundo Hugo Alcalde aquellos que abrieron puertas para un mejor futuro,
(34) se convirti en el primer uniformado en anunciar como Alcalde.
que contraera la unin civil con su pareja del mismo Al margen de la derogacin de normas homo/
sexo, Jos Luis Valds (34). transfbicas y de la aprobacin de otras para enfrentar
Con 9 de aos trayectoria en la institucin, al la discriminacin, existen altos ndices de discriminacin
momento de su unin civil Alcalde se desempeaba cultural al interior de las FFAA de Orden y Seguridad,
como cabo segundo en la 18 Comisara de uoa, la cual cuyas cifras son desconocidas por falta de estudios13,
autoriz que anunciara su vnculo en una conferencia an cuando los atropellos tienen un desastroso impacto
de prensa en la sede del Movilh. en las vctimas.
Dicha organizacin ya haba informado el 28 de Era esperable, entonces, que en algn momento
marzo los planes de Alcalde a la jefa del Departamento hubiese represalias contra los uniformados que salieran
de Derechos Humanos de Carabineros, Karina Soza, del armario, sin embargo, lo vivido por Alcalde super
quien contribuy a sensibilizar a la institucin sobre la todo lo imaginable.
materia. El 10 de mayo, a 20 das exactos de firmar la union
El impacto inmediato fue muy positivo y habl civil, el cabo fue vctima de un brutal montaje
muy bien de la institucin policial, a tal punto que al ser homfbico de parte de sus compaeros de trabajo,
consultado por la prensa, el general director de tras la falsa denuncia de un detenido en la 18 Comisara
Carabineros, Bruno Villalobos, respald el vnculo. de uoa.
Los carabineros somos ciudadanos que hemos

decidido vestir uniforme para proteger a nuestros [10] https://www.youtube.com/watch?v=O6nQZuPspF8
compatriotas. Somos fiel reflejo de la diversidad de [11] Ms antecedentes en el XIII Informe Anual de Derechos
nuestro pas y, al mismo tiempo, somos respetuosos de Humanos de la Diversidad Sexual, publicado en movilh.cl
los derechos individuales y colectivos de los chilenos, [12] Todos los datos en el XI Informe Anual de DDHH de la
dijo. Diversidad Sexual, publicado en Movilh.cl
En tanto, el Ministro del Interior, Jorge Burgos, [13] Slo se ha conocido un estudio aplicado en 2012 por el
apunt que nadie debe ser excepcionado de ocupar Ejrcito, segn el cual el 96,6% de los uniformados rechaza el ingreso
una institucin legal porque tenga determinada opcin de homosexuales a sus filas. http://www.movilh.cl/96-6-por-cien-
pblica o privada. to-de-los-uniformados-rechaza-ingreso-de-homosexuales-al-ejer-
cito/
135
Tras ser apresado por robo con violencia y sin que el afectado pudiese defenderse o entregar su
permanecer entre las 16:30 horas y las 18:15 horas en la versin.
mencionada comisara, un delicuente, identificado
En el marco de un operativo sin precedentes en
como Nicols Ignacio Fuentes Macayn, denunci que torno a denuncias de este tipo, la Direccin de
el cabo lo haba amenazado y golpeado con su revlver Inteligencia de Carabineros (Dipolcar) lleg a las 00:50
en los baos de la comisara con el objeto de practicarle horas a la Comisara de uoa para practicar muestras
sexo oral. bucales y de fluido seminal al delincuente y a Alcalde. A
Los primeros en enterarse de la denuncia fueron las 03:30 ambos fueron trasladados al Departamento
los carabineros Cristin Marcelo lvarez Gonzlez y Especializado de la Dipolcar, siendo sometidos a
puncin capilar.
Jonathan Alejandro Vileas Flores, quienes trasladaron
al delincuente en un furgn policial desde la Comisara a Valds, la pareja del polica, en ningn momento
la Ex Posta Nmero 4, tras recibir un comunicado radial recibi informacin certera sobre lo que estaba
del jefe de turno, el subteniente Mauricio Reyes Castro. ocurriendo, ni menos le precisaron si su pareja
permaneca legalmente incomunicada o detenida.
El delincuente detall en el furgn y en el recinto
medico que Alcalde lo haba trasladado a los baos para En paralelo, diversos medios fueron publicando
revisarlo. que Alcalde era un supuesto abusador.
Me quit la ropa, me baj los bxer hasta los Al da siguiente, el funcionario desminti la
tobillos y qued arrodillado con su boca cerca de mi acusacin en un comunicado difundido por el Movilh,
pene. Entonces me dijo qudate callado o te voy a adems de anunciar que apenas se conocieran los
denunciar por agresin a carabineros. Luego sac el resultados de los exmenes iba a dar pblicamente su
revlver, me golpe con la empuadura en el pecho y testimonio, hubiese o no carabineros finalizado la
me practic sexo oral por unos 5 minutos, hasta que investigacin respectiva.
eyacul en su boca. Luego en la sala de imputados me
permiti llamar a mi madre. Tras varios meses, Alcalde logr tener acceso a los
exmenes, siendo comprobada su inocencia tanto por
El sujeto denunci un segundo abuso, sealando
los resultados de las pericas biolgicas y genticas, as
que tras hablar con su madre, me pidi nuevamente
como por las cmaras de la Comisara.
que fuera al bao. Me dio vuelta a la fuerza para querer
penetrarme, me devolv con fuerza y me practic En un nuevo acto de valenta, el 8 de agosto
nuevamente sexo oral. Me dijo que me iba a dejar libre y Alcalde dio una conferencia en la sede del Movilh, donde
por eso lo hice. denunci ser vctima de un montaje policial
El sujeto se aprovechaba as de la pblica homofbico.
orientacin homosexual de Alcalde, para acusarlo y Por qu funcionarios policiales asociaron mi
dejarlo como un sospechoso de abusos, solo con el fin orientacin sexual y mi estado civil con una denuncia de
de desviar la atencin de las acusaciones que pesaban abusos? Por qu le dieron credibilidad a una denuncia
en su contra. que era fcilmente descartable y la difundieron a la
Lo ms lamentable, es que funcionarios policiales prensa?. Los responsables deben dar la cara y pagar por
se hicieron eco de la falsa denuncia, dando paso a un esto, seal Alcalde.
deleznable montaje homofbico para desacreditar a
Valds aadi que esto ha sido un infierno. Yo no
Alcalde.
pude siquiera darle comida o alimento a mi pareja, que
En efecto, an cuando todos los funcionarios era tratado de detenido y estaba incomunicado. Hubo
presentes en la Comisara saban que la denuncia era un procedimiento irregular por donde se mire, pues ni
falsa porque Alcalde ni ningn polica pueden portar siquiera corresponda detener a Hugo. Aqu hay acosos
armas en el lugar donde supuestamente ocurrieron los laborales homofbicos. A Hugo le han robado en tres
hechos y porque las cmaras mostraban que el ocasiones la ropa y en una lo mandaron con short a la
carabinero haba estado slo tres minutos fuera del casa. La institucin debe reguardar que estas cosas no
alcance de las mismas, la denuncia alcanz niveles ocurran.
escandalosos que terminaron por daar la honra y
dignidad del polica. Espero que piensen en nosotros, en nuestras
familias y apuren la sancin contra los responsables,
Alcalde fue detenido e incomunicado durante
porque ya han pasado meses desde que pedimos un
horas en su mismo lugar de trabajo, mientras otros
sumario y nada. Temo adems por represalias. Si ya
funcionarios comentaban por Whatsapp y Facebook la
denuncia a todos los carabineros del pas, enfatizando hubo un montaje homofbico, todo es posible. El
que el acusado era el polica que recientemente se haba delincuente que nos injuri vive cerca nuestro y los
unido a otro hombre. funcionarios que nos acosan e injurian con publicidad
desde el anonimato, no dan cara. Sentimos mucha
Misma informacin fue entregada a la prensa, a inseguridad, redonde Valds.
tal punto que mientras Alcalde segua incomunicado, el
Movilh ya tena conocimiento de la denuncia contra l,
136
El caso fue abordado el 17 de agosto por el pregunta (hostigamientos despus de reunirse con el
inspector general Marcos Tello Salinas y la teniente movimiento), dndose a entender que la funcionaria
coronel Soza en una reunin con el Movilh, organismo haba negado su propia denuncia. Un total absurdo.
que expres su mxima preocupacin sobre la materia
En ese contexto, el Movilh solicit que se tomara
y solicit que tras finalizada la investigacin que daba
una nueva declaracin a la polica, pero esta vez en
por inocente a Alcalde, se abriera un sumario para
presencia de la abogada de la organizacin, Melisa
sancionar a los funcionarios responsable. Muy
Manfredi, quien fue testigo de comentarios subjetivos
especialmente, se solicitaron adems medidas para
de parte del funcionario a cargo del procedimiento,
garantizar un mejor clima laboral a Alcalde.
pese a que deba limitarse a preguntar, antes que a dar
Las gestiones de Soza y Tello Salinas mejoraron la su versin de los hechos.
calidad laboral de Alcalde en la institucin, sin embargo,
Si bien, tras una nueva intervencin de Soza,
las sanciones contra los partcipes del montaje
mejoraron las condiciones laborales de la polica, al
homofbico an eran desconocidas al cierre de este
cierre de este informe se desconocan las sanciones
informe.
contra los responsables de discriminarla.
El dao causado a Alcalde impact en otros
As, y pese a los positivos cambios a favor de la
policas LGBTI, a tal punto, que el Movilh recibi llamados
diversidad sexual y de gnero de parte de Carabineros,
de tres parejas de uniformados/as atemorizados por lo
los cuales tuvieron expresiones de mxima relevancia
ocurrido, mientras una funcionaria denunci en julio del
en 2015 y en 2016, lo concreto es que al interior de la
2016 lesbofobia laboral.
institucin persiste cierta incapacidad para enfrentar la
La polica se desempeaba en una comisara de la homofobia, en particular cuando las vctimas son
Regin Metropolitana, donde padeci constantes policas y los responsables son sus superiores o
acosos en razn de su orientacin sexual por parte de compaeros de trabajo, un problema histrico.
un superior, segn su denuncia.
Sin ir ms lejos, en marzo del 2016, el ex funcionario
La funcionaria relat que siempre hubo rumores de Carabineros, Vctor Rivas, reclam pblicamente una
sobre su orientacin sexual, por lo que en abril del 2016 vez ms que en mayo del 2007 haba sido expulsado de
decidi informar a un superior sobre su orientacin la institucin slo por ser homosexual.
sexual y sus planes de contraer la unin civil con alguien
Rivas, quien al momento de la expulsin se
del mismo sexo.
desempeaba en la 11 Comisara de Lo Espejo, fue
Si bien el superior seal que l no discriminaba, desvinculado junto su entonces pareja, Armando
aadi que no estaba de acuerdo con el casamiento Salgado, el que cumpla funciones en la dotacin de la
entre personas del mismo sexo o la crianza 40 Comisara de Fuerzas Especiales.
homoparental. A la par, advirti que no toleraba las Ambos se convirtieron, en ese momento, en los
expresiones de afecto entre personas del mismo sexo primeros ex uniformados que denunciaban homofobia
en la va pblica, como tomarse de la mano, porque ello policial a rostro descubierto, luego de que fueran
se vea mal. obligados a firmar su renuncia con la amenaza que se
manchara su hoja de vida con su homosexualidad.
Ms grave, agreg la denuncia, el superior dej
entrever que la funcionaria podra abusar de otras El 22 de marzo del 2016, el ex polica se dirigi a La
mujeres slo por ser lesbiana. En ese sentido, advirti Moneda junto del diputado Gaspar Rivas, para dejar a la
que ante cualquier reclamo de una mujer contra ella presidenta Bachelet una carta donde solicitaba su
habra problemas. reincorporacin, pero sin obtener respuestas
satisfactorias dada el tiempo transcurrido desde el acto
El 13 de julio el Movilh report el hecho al homofbico.
Departamento de DDHH Carabineros, abrindose una
investigacin. Siete das ms tarde, un funcionario tom
declaracin a la polica, sin embargo, hubo nuevas
irregularidades en el procedimiento.
La declaracin transcrita, tena respuestas o
preguntas cortadas, que se prestaban para
interpretaciones completamente distintas a lo relatado
por la polica.
Por ejemplo, en un momento, la polica fue
consultada si su superior la haba hostigado o propinado
malos tratos tras reunirse a comienzos de julio con el
Movilh, a lo que la afectada respondi que no. Sin
embargo, en la transcripcin se omita el contexto de la
137
Ejrcito y Armada Aparte de eso, mi desempeo fue excelente. Ellos lo

califican como grave que uno no tolere la homofobia.
Para el Ejrcito, eso es una falta, seal Morales
Tanto en Carabineros como en el resto de las Celedn.
Fuerzas Armadas, de Orden y Seguridad, existe un
El 27 de julio, el Movilh envi una carta al
modus operandi para obstaculizar cualquier
Comandante en Jefe del Ejrcito, Humberto Oviedo
investigacin contra funcionarios acusados de abusos
Arriagada, informndole de lo sucedido, tras lo cual se
por sus pares, en especial cuando entre los involucrados
se encuentran rangos superiores. inici una investigacin que qued en manos del
Comandante de la I Divisin, Sergio Retamal, algo
En concreto, cuando un uniformado denuncia totalmente irregular, en tanto l mismo se haba negado
discriminacin u otro abuso ante su superior directo y con anterioridad a escuchar los reclamos del
ste no hace nada al respecto, ello se debe a que es el uniformado.
responsable directo de los atropellos o tiene algn tipo
de cercana con el victimario. A partir de ese momento, el Movilh estableci
contactos con el Departamento de Comunicaciones del
La vctima insiste entonces en hablar con un rango Ejrcito, desde donde se informaba que se daran a
ms alto, lo cual es negado. La nica alternativa que
conocer los resultados de la investigacin, pero
queda es denunciar directamente el hecho a la mayor
advirtindose que las sanciones contra Morales Celedn
jerarqua posible, pero cuando eso ocurre, los afectados
eran por su disciplina.
son castigados por saltarse el conducto regular, en
circunstancias que fueron los superiores directos el Al informar el Movilh que dos de las tres supuestas
principal obstculo para respetar tal regla. faltas por disciplina eran en realidad reclamos por
As ocurri con el soldado Alfredo Morales homofobia, y ms an, al criticarse que la expulsin
Celedn y con un cabo de la Armada. haba sido slo notificada verbalmente, el Ejrcito
mostr nula preocupacin o inters en las
Con el apoyo de su madre, padrastro y hermano, irregularidades.
Morales Celedn haba entrado en 2014 al Ejrcito como
conscripto, mientras en abril del 2016 se transform en Lo expuesto, sumado a que nunca se dieron a
soldado de tropa profesional, iniciando sus funciones conocer los resultados de la investigacin interna, llev
en el Regimiento Brigada Acorazada La Concepcin, al uniformado a denunciar el 26 de septiembre
en Antofagasta. pblicamente los abusos, convirtindose en el primer
soldado en el ejercicio de su cargo que daba un paso de
Primero se desempe en telecomunicaciones,
tal naturaleza.
pero frente a los continuos acosos de sus compaeros
en razn de su orientacin sexual, fue trasladado al Me he sentido menoscabado y humillado. En
casino, para trabajar como mayordomo. ningn documento del Ejrcito dice que un homosexual
Mis compaeros me tiraban besos, me decan no puede ser soldado. Quise seguir la profesin de mi
maricn, caballo, crtate las uas, no se junten bisabuelo, que era militar, pero me encontr con
con l porque le gusta la tula. Por eso estuve mucho constantes abusos por mi orientacin sexual que me
tiempo con licencias mdicas y psiquitricas, lo que mantuvieron en muchas ocasiones con licencia
perjudic adems mis estudios de enseanza media, psiquitrica, dijo Morales Celedn a los medios, desde
denunci Morales Celedn. la sede del Movilh.
Si bien el uniformado pensaba que en el casino la El Ejrcito reaccion con un comunicado, donde
situacin mejorara, ello no ocurri. Por un lado el seal que I Divisin inici una Investigacin Sumaria
comandante Aldo Pea expres reparos contra la Administrativa la que determin que no hubo actos
presencia de homosexuales en el Ejrcito y, al saber de discriminatorios acreditados, considerando adems
Morales Celedn, advirti a otros que llegara un gay a que Morales nunca hizo uso de su derecho a reclamo
la reparticin. sobre dicha materia, como parte del conducto regular
que asiste a todo integrante de la Institucin, para dar
Luego la capitana Francisca Mesone en reiteradas
cuenta de una determinada situacin que les afecte.
ocasiones me trababa de maricn y se burlaba de m, lo
que afectaba mi nimo, dijo el soldado. Obviando que al uniformado no se le permiti
estampar formalmente un reclamo, el Ejrcito aadi
Las reacciones de Morales Celedn contra sus
que Morales qued incluido en Lista Anual de Retiro
superiores, a quienes exiga respeto y el cese de la
con fecha 30 de septiembre de 2016, producto de su
homofobia, le valieron ser anotado con dos faltas entre
desempeo profesional, reflejado en las sanciones
el 2015 y el 2016, una excusa que us el Ejrcito para
disciplinarias recibidas en el periodo 2015-2016, ante las
expulsarlo el 30 de septiembre.
cuales se declar conforme, sin interponer ningn
Mi nico error fue haber salido una vez a comprar recurso administrativo de apelacin, lo que ratific la
cigarros sin permiso, lo cual consideraron una falta. Junta de Seleccin del Personal, quedando en Lista N4
138
Deficiente. (). Su desvinculacin del Ejrcito, no tiene Debilidad del poder poltico y
ninguna relacin con la orientacin sexual de Morales.
torturas en Gendarmera
Posterior a ello, el soldado continu solicitando
tener acceso a la investigacin y al texto oficial donde
se le daba de baja y se comunicaban las razones de la El poder poltico expres escaso y nulo inters por
desvinculacin, sin obtener respuesta hasta el cierre intervener en las denuncias por homofobia en el mundo
del presente informe. uniformados, una lgica que predomina en buena parte
de los conflictos relacionados con las FFAA, de Orden y
Parecidos son los hechos denunciados por un Seguridad.
funcionario de la Armada, con la salvedad de que l
permanece en la institucin. Conocido el caso de Morales Celedn, el vocero
de Gobierno, Marcelo Daz, se limito a sealar que no
Tras comentar su homosexualidad a la Armada, el nos corresponde intervenir en un asunto que ha sido
funcionario no tuvo mayores dificultades, al menos objeto de un sumario, pero la ciudadana sigue teniendo,
hasta mayo del 2015, cuando sus superiores directos lo en este caso el afectado, las acciones que la ley
hicieron dormir separado por una fila de casilleros del franquea, si ste estimara que lo que se seal en el
resto de sus compaeros, situacin que le provoc sumario no es correcto.
insomnios y sentimientos de angustia. El estrs laboral
lo mantuvo con licencia mdica durante 12 das. La dbil reaccin de la autoridad civil era evidente,
pues al Ejecutivo si le corresponde intervenir, dado que
El 18 de junio del 2015, al terminar la licencia, el las Fuerzas Armadas estn subordinadas al Poder
funcionario lleg impuntual a la formacin, por Poltico. Por ello, el partido Amplitud llam al Ejecutivo
problemas con el vehculo que lo traslad desde el a que solicite al Ejrcito una nueva investigacin, ya
aeropuerto. que no es posible que el sumario, realizado por ellos
En una muestra de total evasin e indiferencia mismos, no hayan encontrado culpables.
sobre lo que el uniformado estaba viviendo, un superior Similar indiferencia ocurri en el Congreso
lo grit y reprendi delante de sus compaeros, adems Nacional, pese a que inicialmente sus representantes
de anotarlo en el libro de castigo por el atraso. mostraron preocupacin por los hechos.
El aislamiento ces recin el 3 de marzo del 2016, En efecto, el presidente de la Comisin de
cuando a un uniformado le asignaron una litera al lado Derechos Humanos de la Cmara de Diputados, Tucapel
del marino, sin embargo, los insultos de los superiores Jimnez, haba calificado el 27 de septiembre de grave
frente a sus compaeros no cesaron, en medio de que todava en la sociedad existan discriminaciones, ya
amenzas de expulsin. sean en las instituciones de Fuerzas Armadas o de
cualquier lugar. Este es un caso tpico para le Ley
Estos y otros hechos fueron informados por el
Zamudio.
Movilh el 16 de agosto al comandante en Jefe de la
Armada, almirante Enrique Larragaa Martin. Sin En tanto, el presidente de la Comisin de Defensa,
embargo, los resultados de supuestas investigaciones Jorge Tarud sostuvo que nosotros como Comisin de
nada dijeron sobre discriminacin, limitndose a indicar Defensa, evidentemente que estamos dispuestos a
que el marino sera sancionado por haberse saltado el escuchar a las partes y a hacer las consultas necesarias
conducto regular con su reclamo, en circunstancias que al propio Ejrcito.
ello nunca haba ocurrido, pues todas sus quejas las Las seales llevaron al Movilh a gestionar
plante siguiendo los procedimientos internos. reuniones con ambas comisiones para que escucharan
Con todo, al cierre de este informe la situacin del a Morales Celedn.
funcionario haba mejorado. El 3 de octubre tuvo lugar la reunin con la
Comisin de DDHH de la Cmara, tras lo cual Letelier y
los parlamentarios Roberto Poblete y Sergio Ojeda,
anunciaron que pediran al Ejrcito un nuevo sumario
sobre la denuncia por discriminacin.
El 12 de octubre la cita fue con Tarud, quien se
comprometi a analizar el caso.
El Movilh tambin expuso los abusos contra
Morales Celedn y el cabo de la Armada en una reunin
sostenida el 4 de octubre con la subsecretaria para las
Fuerzas Armadas, Patricia Vodanovic, quien
comprometi la peticin de informes al Ejrcito y a la
Armada. Similar cita se desarroll el 10 de noviembre
con los asesores de la subsecretaria.
139
Sin embargo, y al menos hasta el cierre de este Adiestramiento Canino (15 de abril) y en la 12 Comisara
informe, Vodanovic jams respondi los correos de San Miguel (27 de mayo).
enviados por el Movilh el 5 y 6 de octubre, el 29 de
El 23 de octubre, fue el turno de la Escuela de
noviembre del 2016 y el 9 de enero del 2017. Menos
Carabineros, donde el Movimiento expuso en el marco
resolvi los problemas de los uniformados
del VI Curso de Instructores en Derechos Humanos
discriminados, haciendo finalmente odos sordos a las
Aplicables a la Funcin Policial, que realiza el
denuncias. Sobre los compromisos asumidos por los
Departamento de DDHH en alianza con el Comit
parlamentarios, tampoco hubo novedades al cierre de
Internacional de la Cruz Roja.
este informe.
En tanto, y en el marco de un convenio entre la
En el caso del Ejecutivo, la indiferencia frente a
Embajada de Estados Unidos y el abogado Alan Spencer,
las denuncias constituyeron un grave retroceso, en
el rea Trans del Movilh capacit entre mayo y julio del
especial al recordar que bajo la administracin del ex
2016 a 202 carabineros de la 4, 19, 22 y 31 Comisaras de
presidente Sebastin Piera se haban logrado derogar
la Regin Metropolitana.
todas las normas homo/transfbicas al interior del
mundo uniformado. Ms an, frente a cualquier Por su lado, el 20 de mayo Gendarmera organiz
denuncia, en ese perodo el Ejecutivo pidi explicaciones en el Hotel Alborada de Concepcin un taller sobre
a las FFAA involucradas, las que llegaron incluso a Derechos Humanos y Grupos Vulnerables, donde
ofrecer disculpas pblicas y a reconocer varios de sus expuso el Movilh-Biobo. Cuatro das ms tarde, Iguales-
errores, un avance que el actual poder poltico de la Biobo capacit a funcionarios de Caete.
Subsecretara para las FFAA menospreci, no cuid y,
El Movilh dict tambin charlas a mujeres privadas
ms lamentable an, hizo retroceder al ni siquiera
de libertad del Centro Penitenciario Femenino de San
responder correos donde se peda con urgencia ayuda
Miguel (28 de julio) y a internos del Centro de Detencin
para los uniformados.
Preventiva Santiago Sur (20 de septiembre).
Similar situacin ocurri con Gendarmera de
Destacan, por ltimo, los cursos desarrollados
Chile, rgano dependiente del Ministerio de Justicia y
por el Instituto Interamericano de Derechos Humanos
que en 2016 fue sancionado en tres ocasiones por
(IIDH) y la Polica de Investigaciones de Chile (PDI).
tribunales por torturas, malos tratos y discriminacin a
internos/as gays, y transexuales14, los ms graves Desde agosto a noviembre organizaron un
abusos homo/transfbico del mundo uniformado en el diplomado internacional para estudiantes de la carrera
ao analizado. policial que incluy clases online y presenciales.
En una conversacin de pasillo y en correos Denominado IV Diplomado Internacional sobre
enviados el 14 de septiembre y el 5 de diciembre del Derechos Humanos 2016, la iniciativa abord el
2016 y el 17 de enero del 2017 , el Movilh inform de panorama migratorio, la trata y trfico de personas y la
estos hechos a representantes de la Subsecretara de realidad de los/as refugiados/as, todo desde una
Justicia, pero al cierre de este informe la instancia perspectiva de gnero.
jams mostr seal de preocupacin, ni inters alguno
El perodo online del curso se extendi hasta el 11
en intervenir, todas situaciones por la que movimiento
de noviembre, mientras que el presencial se desarroll
LGBTI estudia realizar manifestaciones en el transcurso
desde el 26 al 30 del mismo mes, contando con una
del 2017.
exposicin del Movilh.
Sensibilizacin
Pese a los casos puntuales de discriminacin, y a

la incapacidad o indiferencia del Poder Poltico para
hacer frente a los mismos, lo concreto es que al interior
de las FFAA de Orden y Seguridad persistieron los
esfuerzos por educar a sus funcionarios en el respeto a
la diversidad sexual y de gnero, siendo incluso mucho
ms activos que el Gobierno y el Congreso Nacional.
En Carabineros, juega un rol protagnico e
imprescindible el Departamento de DDHH, el cual
posibilit que el Movilh dictara talleres en la Escuela de
[14] Toda la informacin sobre estos atropellos en el IV Captu-

lo.
140
En su publicidad, en tanto, la entidad incorpor

explcitamente a las parejas del mismo sexo. As ocurri
VIII.- Hitos: Casen y con un aviso radial conocido en febrero del 2016 y
donde un joven le cuenta a su padre que se unir
estadsticas como civilmente con Felipe.
compromiso de Estado A la par, el INE ya comprometi al Movilh que tras
el Censo 2017, en los futuros incorporar ms consultas
sobre la diversidad sexual y de gnero.
El 31 de enero del 2016 termin la aplicacin de la
Encuesta de Caracterizacin Socioeconmica (Casen), Los esfuerzos por incorporar la temtica en los
la cual incluy por primera vez en su historia consultas sondeos oficiales, alcanzaron su mayor logro el 11 de
sobre la poblacin LGBTI15, sumndose a un paso similar junio del 2016, cuando Chile asumi por primera vez tal
dado por el Censo 201216. desafo como un compromiso de Estado en el Acuerdo
por la Igualdad18 firmado con el Movilh, gracias a la
El sondeo, de responsabilidad del Ministerio de mediacin de la Comisin Interamericana de DDHH
Desarrollo Social, va en especial beneficio de los (INDH).
sectores socioeconmicos ms pobres, en tanto a
partir del mismo se elaboran y perfeccionan polticas En concreto, el Estado se comprometi a
pblicas para los grupos vulnerables, excluidos o incorporar datos desagregados por orientacin sexual,
desaventajados, esta vez incorporando las variables de identidad de gnero, parejas del mismo sexo y familias
orientacin sexual y gnero. homoparentales en los estudios o estadsticas oficiales
sobre discriminacin.
Los resultados sobre las consultas relativas a la
poblacin LGBTI, dados a conocer el 18 de octubre por el
ministro Marco Barraza y la subsecretaria Heidi Berner,
no dieron cuenta exacta sobre la diversidad sexual y de
gnero, pues por diversas razones hubo una
subrepresentacin lo que, en todo caso, servir de IX.- Educacin:
aprendizaje para una nueva versin del sondeo.
Diversidad desde lo pre-
Las preguntas fueron incorporadas a la Casen tras
propuestas del Movilh y luego de compromisos que el escolar y calendario
Ministerio de Desarrollo Social adquiri con dicho
movimiento en 2014 y 201517, mientras que algunas
nacional por la no
preguntas fueron debatidas con distintos movimientos discriminacin
LGBTI.
El sondeo fue evaluado el 20 de octubre del 2016
por el ministro Barraza y el Movilh, organismo que
solicit el cruce de nuevas variables, de manera de dar El Ministerio de Educacin dio un salto en 2016 al
con ms antecedentes sobre poblacin LGBTI que los asumir como compromiso de Estado la inclusin de
conocidos en 2016. temticas LGBTI desde la enseanza pre-escolar,
mientras que el Da Internacional contra la Homofobia y
En concreto, el Movilh propuso cruzar datos que la Transfobia pas a ser reconocido por colegios de todo
permitan saber el porcentaje de personas y parejas el pas.
LGBTI que tienen hijos/as, el nmero de nios/as que
viven con uno o ambos padres o madres, as como la A la par, algunas casas de estudios superiores
cantidad de convivientes del mismo sexo que no estn implementaron novedosas e importantes medidas
unidos legalmente, todo lo cual Barraza se comprometi contra la homofobia y la transfobia, y los movimientos
a evaluar. LGBTI continuaron sensibilizando en universidades,
institutos y colegios.
Por su lado, el Instituto Nacional de Estadsticas
(INE) continu en 2016 con sus campaas sobre el Censo
2017, el cual si bien por ser abreviado incluir menos
consultas que lo habitual, si incorpora el estado civil de
conviviente de igual y distinto sexo.
[15] Los resultados se encuentran en el I Captulo.

[16] Ms datos sobre el Censo 2012 en el XI Informe Anual de
Derechos Humanos de la Diversidad Sexual, publicado en movilh.cl
[17] Ms antecedentes en los respectivos Informes Anuales
de Derechos Humanos de la Diversidad Sexual, publicados en movilh..cl [18] Ms antecedentes en el captulo especial de este informe.
141
Compromiso de Estado y el 17 de El 17 de mayo recuerda el da cuando la

Organizacin Mundial de Salud (OMS), dej de considerar
mayo
a la homosexualidad como una enfermedad, en 1990.
La fecha es conmemorada desde el 2005 en Chile
El Acuerdo por la Igualdad que el Estado firm con y en 2016 adquiri especial notoriedad en el Colegio
el Movilh el 11 de junio, gracias a la mediacin de la Pedro Prado de Lo Prado, pues se convirti en el primero
Comisin Interamericana de DDHH (CIDH), incluye del pas en izar las banderas chilena y de la diversidad
medidas en los ms variados planos, siendo uno de esos sexual en una ceremonia donde se cant el himno
la educacin. nacional, contndose con la presencia del alcalde
En el texto, que entre otras autoridades fue Gonzalo Navarrete y del Movilh.
firmado por la Ministra de Educacin, Adriana Delpiano, El momento fue especialmente simblico, pues
el Estado se comprometi a incluir la realidad de la en 2015 dicho colegio haba sido denunciado por
diversidad sexual y de gnero de manera formal en el homofobia19, llegando incluso a ser multado en 2016
sistema. con 51 UTM por la Superintendencia de Educacin. Ello
Ello se har mediante la incorporacin de motiv al Movilh a sostener entre marzo y abril variadas
temticas LGBTI en el Plan de Formacin Ciudadana, en reuniones de orientacin y sensibilizacin con el cuerpo
el Programa de Sexualidad, Afectividad y Gnero y en directivo y docente del establecimiento, dando paso a
los protocolos y cartillas sobre no discriminacin del la evaluacin de las polticas de convivencia interna y,
Mineduc. Los contenidos sern complementarios a la como corona, al izamiento de la bandera en mayo.
base curricular nacional y a los planes de estudios para
Junto al nuevo calendario escolar y al compromiso
los niveles de educacin parvularia y escolar, indica el
de Estado a favor de las personas LGBTI, el Mineduc
acuerdo, lo cual implica un abordaje integral del
destac en 2016 al interiorizarse sobre la realidad de las
fenmeno, aspecto indito. Y mientras el compromiso
familias con nios/as trans, en el marco de una reunin
espera aterrizarse en el transcurso del 2017, en el ao
precedente se logr instalar a nivel nacional al Da que Delpiano sostuvo el 1 de abril con la Fundacin
Internacional contra la Homofobia y la Transfobia (17 de Transitar, mientras que la Unidad de Participacin e
mayo) como una de las efemrides del Calendario Inclusin Ciudadana de la Cartera, inici la redaccin de
Escolar. un documento orientador sobre la realidad LGBTI.
De las 15 regiones del pas; Valparaso, Coquimbo y Denominado preliminarmente Orientaciones

Maule fueron las nicas que al finalizar el 2015 no haban para la inclusin de la comunidad LGBTI, el texto fue
incorporado al 17 de mayo en el Calendario Escolar. debatido el 25 de agosto con variadas organizaciones
del Frente por la Diversidad Sexual y el Movilh, los cuales
Ello haba ocurrido porque el Mineduc no dict enviaron posteriormente sus sugerencias y propuestas.
una orden nacional al respecto, quedando al arbitrio de
cada Secretara Regional Ministerial de Educacin
sumarse o no a la iniciativa por la que el Movilh vena
luchando desde el 2013. Medidas contra la homo/
transfobia en la Educacin
En este contexto, desde enero a marzo del 2016 el
Movilh curs intensas gestiones para sumar a las Superior
regiones faltantes.
En cartas dirigidas el 29 de febrero a los Seremi de En el campo de la educacin superior destac la
Educacin de Coquimbo, Pedro Esparza; de Valparaso, cada vez ms gil reaccin de las instituciones para
Alejandro Tapia, y del Maule, Rigoberto Espinoza, el corregir y enfrentar los actos homo/transfbicos, as
Movilh pidi que se modificara el Calendario Escolar, como la implementacin de medidas para prevenirlos.
incorporando entre las efemrides al 17 de mayo, pues
slo as se estar a tono con los cambios pro-igualdad En este campo, la Facultad de Medicina de la
ocurridos en la mayora del pas Universidad de Chile orden el 7 de enero la inmediata
rectificacin de un texto de estudio dirigido a
La respuesta del Seremi Espinoza fue inmediata,
alumnos/as de la carrera de Nutricin y Diettica, luego
emitiendo al instante una resolucin para aadir el da.
de que el 29 de diciembre del 2015 el Movilh advirtiera a
En tanto, Esparza agreg la fecha en anexos del
los directivos y acadmicos sobre contenidos
Calendario 2016, regulando formalmente el tema para
homofbicos.
el 2017.
Se trataba del texto Parasitologa, del Equipo
Slo Tapia no hizo entrar en vigencia la efemride
Docente de la Facultad de Medicina, donde se
en 2016, argumentando que se haba enterado
tardamente de la peticin. Sin embargo, se corrigi el
punto para el 2017, con lo cual iniciar dicho ao la
[19] Todos los antecedentes en el XIV Informe Anual de los
medida adquiri alcance nacional total. Derechos Humanos de la Diversidad Sexual, publicado en Movilh.cl
142
consideraba como factores de riesgo de parasitosis por Rodrguez Prez, solicitando una investigacin de los
fecalismo humano a los homosexuales (contacto hechos, mientras que el mismo da el dirigente Rolando
fecal-oral), a las deficientes condiciones sanitarias y a la Jimnez se reuni con los estudiantes, con el director
ignorancia (hbitos higinicos inadecuados). ejecutivo del Campus Creativo de la universidad,
Roberto Delpiano y con el director de la Escuela de
El texto fue denunciado y enviado por los propios
Publicidad, Andrs Besa, quienes lamentaron lo
estudiantes al Movilh, organismo que mediante carta
sucedido y solicitaron disculpas. El mismo paso sigui el
solicit al decano de la Facultad de Medicina, Manuel
rector Rodrguez Prez, quien se disculp en una misiva
Kukuljan Padillay, y a la directora de la Escuela de
enviada al Movilh.
Nutricin y Diettica, Soledad Reyes, una explicacin
por lo sucedido y la modificacin del documento. Como Universidad condenamos pblicamente lo
ocurrido, ya que se aleja de los valores que enseamos a
La orientacin sexual de las personas no
nuestros alumnos, donde el pluralismo y la inclusin
constituye ningn tipo de riesgo. Tampoco, las personas
son claves en su formacin. Y aqu quisiera destacar que
pueden ser consideradas un grupo de riesgo. Lo grave
fue nuestra propia comunidad la que reaccion
son las conductas riesgosas, independiente de la
fuertemente ante lo ocurrido, quienes en un primer
orientacin sexual, indic el Movilh en su misiva.
momento tampoco tenan el contexto de los hechos,
Tras varias gestiones, Reyes orden el 7 de enero dando prueba con ello que la discriminacin no tiene
la rectificacin del texto, a lo cual haremos seguimiento cabida en nuestra institucin, dijo.
para confirmar que no se reitere una situacin como
Aadi que nos reuniremos con los alumnos que
esta20.
llevaron a cabo esta situacin, con el objetivo de que
En tanto, los responsables del documento nunca ms este tipo de acciones vuelvan a ocurrir.
acusaron error involuntario, basado en textos antiguos Asimismo, quisiera aprovechar esta oportunidad de
que s tenan ese tipo de menciones. ofrecer las disculpas correspondiente a nombre de la
Universidad Andrs Bello.
Mucho agradecemos el aporte que en este caso
nos ha hecho ver el Movih, el cual ya ha sido incorporado Luego fue el turno del docente Bentu.
y se han corregido para los textos de esta carrera. Todo Lamentablemente () no tuve opcin de visar
aporte que se haga desde los diferentes protagonistas previamente la accin que realizaron los alumnos, un
del sistema enseanza/apredizaje, lo agradecemos y error que provoc un resultado lamentable. (..) Errar es
dimensionamos en su verdadero e inconmensurable parte del aprendizaje, seal el 11 de julio al Movilh.
valor, incorporndolo, seal la doctora y profesora
No todo, empero, fue reaccin a las exclusiones
Asociada del Departamento Pediatra Oriente, Isabel
arbitrarias, y as lo demostraron la Universidad de Chile
Noemi Hauck .
y la Universidad Via del Mar (UVM) al promover por
Con similar rapidez, la Universidad Andrs Bello diversas vas medidas preventivas y una educacin
(UNAB) reaccion a un peculiar episodio que si bien no basada en el respeto a la diversidad.
tena motivaciones homofbicas, su incorrecta
La UVM firm el 13 de abril un convenio de
canalizacin deriv en incertidumbres sobre el real
colaboracin con el Movilh que permiti desarrollar
compromiso de la casa de estudios con la no
muestras de cine sobre diversidad sexual y de gnero.
discriminacin
Las primeras proyecciones de cintas ocurrieron el 9 de
El 6 de julio los estudiantes de publicidad Patricio mayo en el Cine Arte Via, contribuyndose as a
Rabinovich, Cristin Acua. Marcos Turra, Clemente sensibilizar sobre la temtica.
Daz y Francisco Castillo desplegaron en los baos del
En tanto, la Facultad de Derecho de la Universidad
Campus Creativo de la UNAB un cartel con una sustica
de Chile lanz el 3 de noviembre del 2016 un Protocolo
donde se indicaba que este bao es de hombres,
de Denuncias por actos discriminatorios en razn del
maricn culiao. #LimpiezaUnab.
gnero o la orientacin sexual (Resolucin 552), donde
La actividad era un trabajo solicitado por el define los pasos que debe seguir cualquier persona
docente Ivn Bentu, quien encomend disear una LGBTI afectada por exclusiones arbitrarias al interior de
campaa pro-nazismo que terminara con un mensaje la entidad. El texto fue visado por la Contralora de la
contra dicha ideologa. Sin embargo, la segunda parte universidad el 12 de enero del 2017.
de la arriesgada apuesta no pudo desarrollarse, dado el
A la par, el Centro de Derechos Humanos de la
repudio generalizado de la comunidad estudiantil y
Facultad de Derechos de la Universidad de Chile brill al
porque la UNAB orden al instante el retiro del cartel
desarrollar junto al Movilh una experiencia piloto para
En medio de confusas informaciones, el 7 de julio capacitar a estudiantes y acadmicos de diversas
el Movilh envi una carta al rector de la Unab, Jos regiones del pas en la realidad de distintos sectores
discriminados, como las personas LGBTI.
[20] Carta dirigida al Movilh.
143
Denominados Respetar la diversidad, los talleres Particularmente signicativo fue tambin el Tercer
fueron dirigidos a abogados, educadores/as de Encuentro de Jvenes organizado el 25 de octubre por
prvulos, periodistas, mdicos, trabajadores/as sociales el Andre English School, en tanto dedic el cnclave a
y egresados/as de Derecho que se desempean como la diversidad familiar.
acadmicos o funcionarios pblicos.
Denominado Homo y Hetero Parentalidad. Y t
La medida fue financiada por el Fondo de qu piensas? el foro cont con el patrocinio de la
Extensin Valentn Letelier 2015 de la Universidad de Universidad Adolfo Ibez y reuni a estudiantes de
Chile y respaldada por el Departamento de Enseanza varios liceos.
Clnica del Derecho, el Centro de Medicina Reproductiva
El panel cont con las intervenciones del
y Desarrollo Integral del Adolescente, el Instituto de la
representante del Mineduc, Andrs Soffia, del sacerdote
Comunicacin e Imagen y las carreras de Trabajo Social
Pedro Lavn y del dirigente del Movilh, Rolando Jimnez,
y de Educacin Parvularia, de la Universidad de Chile.
entre otros, bajo la moderacin de la periodista Andrea
De igual manera, fue patrocinada por la Arstegui.
Corporacin de Asistencia Judicial del Ministerio de
Estudiantes de diversos liceos de Curic
Justicia, por el Departamento de Derechos Humanos
participaron adems el 10 de junio del proyecto Escuela
del Colegio Mdico, por la Sociedad Chilena de
de Lderes, desarrollado por acadmicos del Inacap,
Obstetricia y Ginecologa Infantil y de la Adolescencia,
contndose con una ponencia del Movilh.
por el Colegio de Periodistas, por el Colegio de
Trabajadores Sociales y por la Organizacin Mundial Los/as estudiantes no se quedan atrs, pues en
para la Educacin Pre-Escolar. muchas ocasiones es gracias a ellos/as que las
comunidades impulsan debates sobre la diversidad
El primer taller tuvo lugar el 8 de enero en la Sala
sexual, siendo un ejemplo el centro de Alumnos de
Terra Australis del Centro Antrtico de la Universidad de
Ingeniera de la Universidad Catlica de Chile, que en
Magallanes, en Punta arenas. Luego siguieron en la
junio adhiri a la Marcha por el Orgullo de ser T Mismo
Universidad Autnoma con sede en Talca (12 de marzo) y
y a las demandas por el matrimonio igualitario y la Ley
en la Asociacin Chilena de Seguridad en Santiago (14 de
de Identidad de Gnero21.
enero).
Los distintos movimientos fueron invitados/as
En los meses siguientes se desarrollaron talleres
adems a exponer peridicamente a otros seminarios,
para profesiones especficas.
talleres, charlas o foros.
Las capacitaciones para periodistas (31 de marzo)
En el terreno de la educacin superior, Iguales
y abogados/as (26 de mayo) ocurrieron en la Facultad
expuso en la Universidad Andrs Bello (6 de octubre), en
de Derecho de la Universidad (31 de marzo); para
la Universidad La Frontera (28 de octubre) en la
educadores/as, en el Campus Juan Gmez Millas (26 de
Universidad de Chile (4 y 29 de noviembre) y en la
mayo), para trabajadores/es sociales, en la Facultad de
Facultad de Derecho de la Universidad de Concepcin
Ciencias Sociales (30 de junio) y para profesionales de la
(17 de noviembre).
Salud, en la Facultad de Medicina (27 de julio).
En tanto, OTD intervino en la Facultad de
Economa y Negocios de la Universidad de Chile (12 de
Movimientos LGBTI y charlas agosto); Valdiversa en la Universidad Austral de Chile
(20 y 21 de octubre) y Accin Gay en la Universidad
Metropolitana de Ciencias de la Educacin, Umce (28 de
Los seminarios, charlas, capacitaciones y talleres noviembre).
para estudiantes, docentes, directivos o apoderados Todo Mejora, por su parte, debati en la Facultad
permiten aclarar las ms variadas dudas y, por sobre de Psicologa de la Universidad Diego Portales (21 de
todo, mermar los prejuicios y la discriminacin. enero y 11 de julio), la Facultad de Medicina de la
Instituciones como la Biblioteca de Santiago Universidad de Chile (22 de junio) y el Servicio de
tienen especial conciencia al respecto. As lo demostr Psicologa Integral de la Universidad del Desarrollo
el 11 de mayo al organizar en la Sala de Lectura de la (agosto).
Biblioteca del Congreso Nacional de Valparaso el IV En el mismo orden, el Movilh charl con
Dilogo de Inclusin, titulado Orientacin Sexual e estudiantes y acadmicos de la Escuela de Trabajo
Identidad de Gnero de nios, nias y adolescentes. Ah Social de la Universidad de Columbia (17 de marzo) y
expusieron representantes del Servicio Nacional de la expuso en la Facultad de Humanidades y Ciencias
Discapacidad, del Consejo Nacional de la Infancia, de Sociales de la Universidad Andrs Bello (19 de marzo), en
Afrodita, de Transitar, de colectivos que integran el
Frente por la Diversidad Sexual y del Movilh.
[21] http://www.movilh.cl/wp-content/uploads/2016/12/
apoyo-a-marcha-por-el-orgullo-de-ser-tu-mismo.pdf
144
a Universidad Via del Mar (27 de abril, 30 de septiembre

y 28 de octubre), en la Facultad de Ciencias Econmicas
y Administrativas de la Universidad Catlica de la X.- Municipios: Nueva
Santsima Concepcin (1 de junio), en las carreras de
Trabajo Social y Psicopedagoga del Inacap en ordenanza y elecciones
Concepcin (10 de junio), en el Inacap de Los ngeles (16
de agosto), en la Escuela de Psicologa de la Universidad
Las municipalidades continuaron en 2015
San Sebastin (29 de agosto), en la Facultad de Ciencias
desarrollando iniciativas para la promocin y proteccin
de la Universidad Central (9 de septiembre), en la
de los derechos humanos de las personas LGBTI,
Universidad de Santiago de Chile (13 de octubre y 15 de
brillando particularmente Concepcin en tanto dio
noviembre), en el AIEP de Talca (19 de octubre), en el
saltos de gran relevanca al aprobar una ordenanza
Duoc sede Plaza Norte (4 de noviembre), en la Escuela
contra la discriminacin y al iluminar el edifcio
de Arquitectura de la Universidad Diego Portales (1 de
consistorial para el Da contra la Homofobia.
diciembre) y en la Universidad Santo Toms, sede Puerto
Montt (1 de diciembre). La realidad municipal estuvo cruzada por las
elecciones del 23 de octubre del 2016, lo cual motiv al
En el terreno de le enseanza media, Iguales
movimento LGBTI a desarrollar nuevas campaas para
capacit a estudiantes y docentes del Colegio Auckland
comprometer a los/as candidatos en acciones contra la
de Concepcin (29 de febrero), del Liceo Tcnico Mabel
homo/transfobia.
Condemarn de Chilln (27 de abril), del Colegio Blgica
de Chiguayante (30 de mayo), de la Escuela Palestina de En medio de todo, hubo malas prcticas
Chilln (20 de junio), de la Escuela El Edn de Talca (30 comunales en lo referente al respeto a la diversidad,
de agosto) y del Liceo Juvenal Hernndez de El Carmen siendo Punta Arenas y Talca las que ms seales de
(20 y 25 de octubre). homofobia dieron.
Iguales tambin intervino en el seminario
Diversidad en el aula: desafos en los actuales
escenarios de educacin, organizado por la Direccin Nuevos aires en Concepcin
de Educacin Municipal (DAEM) de Chilln.
En tanto, Todo Mejora dict charlas en la Escuela El 11 mayo del 2015 el alcalde de Concepcin,
Valle de la Luna de Quilicura (15 de enero) y en el Centro lvaro Ortiz, dio una potente seal al convertirse en el
Politcnico Carlos Condell de La Cisterna (7 y 8 de julio), primero en el ejercicio de ese cargo en reunirse con el
mientras que Rompiendo el Silencio intervino en mayo movimiento LGBTI, rompiendo con la indiferencia
con una charla en el Liceo 7 de Providencia, dando comunal en la temtica.
similar paso Valdiversa el 23 de noviembre en el Colegio
Bernardo Felmer de Lanco y el colectivo Pan y Rosas en En la cita con Movilh-Biobo, el edil se
el Liceo Bicentenario Teresa Prats (27 de octubre). comprometi a revisar, y posteriormente promover
para su aprobacin, la ordenanza municipal por la
Por su lado, el Movilh capacit al Colegio Umbral diversidad y la no discriminacin, medida impulsada por
de Curauma (21 de abril), a los 13 jardines infantiles de la dicho movimiento LGBTI desde el 2008.
Corporacin de Educacin y Salud de Melipilla (30 de
mayo), a la Escuela Repblica del Per de San Bernardo Tras desarrollar durante un ao mesas de trabajo
(9 de junio), al Colegio Tcnico Profesional Aprender de con diversas organizaciones de derechos humanos que
La Pintana (10 y 23 de junio), al Colegio Ciudad Educativa quisieron aportar a la propuesta; como fueron los casos
de Chilln (20 de junio), al Liceo Politcnico Mirasol de de Euforia de Gnero, Colectivo Plural, el Mums, Iguales
Los Lagos (1 de julio), al Melford College de Quilicura (30 y OTD; la iniciativa fue avanzando, perfeccionndose y
de septiembre), al Liceo Bicentenario Teresa Prats (27 de adecundose a la realidad local.
octubre) y al Liceo Andrs Bello de Los Lagos (24 de Mientras ello ocurra, diversos sectores
noviembre). ultraconservadores se manifestaron con fuerza contra
Profesionales que contribuyen a orientar y formar la iniciativa. Fue el caso del presidente de la Unidad
a los nios, nias y adolescentes desde espacios Evanglica de Chile, el obispo, Carlos Adams.
diferentes a la educacin formal, tambin fueron Lo que a ellos (los homosexuales) les ha pasado
capacitados es un problema mental, nada ms, que han sido violados
As ocurri, por ejemplo con una charla dictada cuando nios. Hay muchos de ellos que se creen mujer,
por el Movilh a funcionarios la Corporacin Opcin de les donan hasta los ovarios. Realmente hay un problema
Maip (23 de marzo). de cabecita ah. La tendencia nuestra es llevarlos al
camino, que se encuentren con dios y formen su familia,
como es lo natural de a vida, dijo el 4 de mayo del 2016
en el Canal TVU a propsito de la Ordenanza.
145
Pese a que el rechazo se extenda a gran parte del discapacidad a estacionamientos y otros recintos
Concejo Municipal, el 5 de mayo el texto fue aprobado pblicos, mientras que se considera agravante toda
por 7 votos contra 4. infraccin municipal motivada por exclusiones
arbitrarias.
Votaron a favor el alcalde Ortiz y los concejales
Alex Iturra (PC), Alejandra Smith Becerra (Ind), Fabiola La ordenanza obliga adems a iniciar un sumario
Troncoso Alvarado (DC), Sebastin Morales (DC), Ariel administrativo contra todo funcionario municipal
Ulloa Azcar (PS) y Jaime Monjes Farias (DC). En contra denunciado por prcticas discriminatorias, al margen
lo hicieron los concejales Patricio Kuhn (UDI), Joaqun de las acciones legales que puedan emprender las
Eguiluz (RN), Hctor Muoz Uribe (ILH) y Christian vctimas.
Paulsen (RN).
Con Concepcin ascendieron a 12 las comunas
Se trat de la votacin ms reida desde que el que la han aprobado la Ordenanza contra la
Movilh lanz el 2008 la propuesta de Ordenanza contra Discriminacin, tras Santiago, La Serena, Chilln, Puerto
la Discriminacin, pues en otras 11 comunas haban sido Montt, El Monte, Puchuncav, El Quisco, San Antonio,
aprobadas por unanimidad o con slo uno o dos votos Independencia, Vallenar y Valparaso.
de diferencia.
Tras la votacin de la Ordenanza, los activistas de
Lo anterior demostraba que el conservadurismo o la diversidad sexual festejaron con un espumante y con
el rechazo a la diversidad es mayor en el mundo poltico la esperanza de una mejor calidad de vida para las
del Biobo que en gran parte del pas, resultando ser personas discriminadas en Concepcin.
doblemente meritorio el triunfo.
En el otro lado, la homofobia se expresaba a
Dividida en 5 ttulos y 10 artculos la flamante travs de protestas de evanglicos en el recinto
Ordenanza tiene como fin promover y fomentar la municipal, mientras el concejal Muoz anunci que
igualdad, prohibiendo la discriminacin a las categoras recurrira a la Contralora para que declarara ilegal el
protegidas de la Ley Zamudio, cuales son la raza o texto.
etnia, la nacionalidad, la situacin socioeconmica, el
La ordenanza adolece de vicios legales. Vamos a
idioma, la ideologa u opinin poltica, la religin o
presentar esta ordenanza a la Contralora y vamos a
creencia, la sindicacin o participacin en organizaciones
pasar otro chascarro legal, porque esta ordenanza est
gremiales o la falta de ellas, el sexo, la orientacin
mal hecha y la Contralora claramente va a decir que
sexual, la identidad de gnero, el estado civil, la edad, la
vamos a tener que echar para atrs en muchas cosas
filiacin, la apariencia personal, la enfermedad o
que votamos hoy, dijo al Canal TVU
situacin de discapacidad.
El 13 de mayo, y acompaado de evanglicos, el
En el campo estructural, destaca la creacin de
concejal interpuso el escrito en la Contralora,
oficinas especializadas en la atencin a personas en
amenazando en el momento con un recurso de
situacin de discapacidad, personas LGBTI, pueblos
proteccin a travs de un discurso que asociaba a la
originarios, inmigrantes, adultos mayores, asuntos
diversidad sexual y la ordenanzan con atropellos a los
religiosos, jvenes, y mujeres de la comunidad local, as
nios y nias.
como la implementacin de un consejo consultivo de
organizaciones comunitarias que guiar en la Si se incurre en pasar por encima de los derechos
generacin de polticas pblicas ad-hoc. de los padres, vamos a interponer un recurso de
proteccin. Y si con la aplicacin de la ordenanza se
En relacin a los derechos humanos, se garantiza
genera algn dao a los nios, tomaremos otras
orientacin a las vctimas de la discriminacin, mientras
medidas, seal ese da a Soy Chile.
que las direcciones de Educacin y Salud generarn
mecanismos para que se respete la identidad de gnero El concejal jams present un recurso y al cierre
y el nombre social de las personas trans en los rganos de este informe si bien se desconocan los resultados de
que son de su competencia. A la par se implementarn sus gestiones ante la Contralora, lo concreto es que no
medidas para asegurar la accesibilidad de las personas tena ninguna posibilidad de prosperar. Ms al considerar
con capacidades diferentes a los recintos pblicos. que en el 2010 otros grupos ultraconservadores haban
llevado una similar propuesta de ordenanza a la
En el terreno educativo, la Ordenanza obliga a la
Contralora, instancia que valid el texto22.
realizacin de charlas de capacitacin en no
discriminacin a los funcionarios y personal externo de La aprobacin de la Ordenanza fue coronada el 17
la municipalidad, a contar con empleados que manejen de mayo cuando Ortiz cumpli otro compromiso
lenguaje de seas para atender al pblico y a producir asumido con el Movilh: la iluminacin del edificio
sealticas en mapudungn. consistorial con los colores del arcoris, el primer
municipio del pas en hacerlo.
En el mbito, de las sanciones, se multa con 1 a 5
UTM a quienes difundan propaganda discriminatoria y a
[22] http://www.movilh.cl/contraloria-general-de-la-repu-
quienes no respeten la accesibilidad de personas con
blica-valida-ordenanza-municipal-impulsada-por-el-movilh/
146
Comunas: inclusivas v/s homo- Similar capacitacin brind el Movilh el 20 de

septiembre a los funcionarios del Equipo de Deteccin
transfbicas
Temprana del la Direccin de Seguridad y Convivencia
Ciudadana de la Municipalidad de El Bosque, los cuales
prestan ayuda tanto el Servicio Nacional de Menores
Muchas municipalidades estn cada vez ms
sensibles a las temticas LGBTI, siendo un ejemplo Arica (Sename), como a la Subsecretara de Prevencin del
que el 21 de agosto organiz nada ms, ni nada menos Delito.
que la Marcha del Orgullo, convirtindose en la primera Por su lado, la Municipalidad de Quilicura posibilit
institucin ajena al movimiento de la diversidad sexual que el Frente por la Diversidad Sexual desarrollar un
en dar ese paso. proyecto contra la homofobia y la transfobia.
Convocada por la Oficina de Diversidad, no Se trat de la iniciativa Quilicura sin clsets:
Discriminacin, Refugiados y Migrantes (Direm), la movilizndose por la diversidad sexual y los derechos
actividad cont con la participacin de variados humanos, financiada por la Embajada de Canad, y
activistas LGBTI de la regin, as como del Movilh. gracias a la cual los funcionarios municipales y colegios
Portando banderas del arcoris, expresando participaron de charlas sobre la diversidad sexual en el
consignas a favor de la igualdad y junto a carros trancurso del primer semestre del 2016.
alegricos, los manifestantes marcharon desde la En tanto, la municipalidad de Talcahuano
Delegacin Norte Municipal hasta el Parque Carlos desarroll el 3 de marzo un seminario sobre el
Ibez del Campo, donde djs, transformistas y bailarines matrimonio y la unin civil, contando con las
dieron vida a un entusiasta y concurrido acto cultural exposiciones de Iguales, del Registro Civil y de la
por la diversidad y la no discriminacin, que result profesora y coordinadora del Grupo Interdisciplinario
todo un xito. de Investigacin en Derechos Humanos y Democracia
El 5 de abril, en tanto, el Concejo Municipal de de la Universidad de Concepcin, Ximena Gauch23.
Providencia hizo lo suyo al extender a los convivientes
De similar manera, el Municipio de Concepcin fue
civiles un bono por matrimonio que otorga el
el escenario para que Iguales desarrollara el 23 de mayo
Departamento de Bienestar Social, mientras que la
un seminario sobre los avances y desafos de la
Municipalidad de Santiago se luci al lanzar el 27 de
diversidad sexual.
septiembre el texto 100 preguntas sobre sexualidad
adolescente, el cual si bien presentaba varios errores No todas las comunas, empero, se cuadran con la
conceptuales o informaciones confusas, fue un gran igualdad y la no discriminacin, pues algunas son un
aporte para el debate y para los derechos LGBTI, en verdadero obstculo, debido a la homofobia de sus
tanto dicha poblacin fue mencionada abiertamente en alcaldes.
el texto.
Fue el caso del alcalde de Punta Arenas, Emilio
En tanto, el 23 de agosto la Municipalidad de Boccazi (ex PPD), quien jams cumpli la promesa
Recoleta se abri a la posibilidad de crear baos unisex electoral asumida en 2008 en orden a aprobar una
en el edificio consistorial, como una manera de ordenanza contra la discriminacin.
promover los derechos de las personas trans; su smil
de San Bernardo evaluaba nombrar como Daniel Ello llev al Movilh a dirigirse el 8 de enero del
Zamudio a una de sus plazas y en Melipilla el 20 de julio 2016 hasta el frontis de la Municipalidad para denunciar
hubo una primera reunin del alcalde Mario Gebauer, la promesa incumplida, hecho antecedido por un 2015
con el Grupo Diversidad y el Movilh para explorar la abiertamente homofbico de parte del alcalde, pues de
viabilidad de una ordenanza contra la discriminacin. manera permanente rechaz que el Concejo Municipal
decidiera si apoyar o no la difusion del texto Nicols
La Municipalidad de San Antonio no se qued tiene dos papas.
atrs, pues a travs de su Oficina por la Diversidad
proyect documentales sobre transexualidad (28 de Ms grave fue lo sucedido con el acalde de Talca,
enero) y mantuvo izada durante todo mayo la bandera Juan Castro (UDI), quien tras despedir a tres funcionarios
de la diversidad , desarrollando el da 28 de ese mes un por su orientacin sexual en 2015, hizo lo mismo con un
Flashmob por la Inclusin. cuarto trabajador en 2016, razn por la cual fue
sancionado por tribunales24.
Las municipalidades continuaron adems
promovendo procesos de informacin y sensibilizacin
sobre la no discriminacin y los derechos LGBTI.
[23] La acadmica es una entusiasta colaboradora de la causa
As ocurri el 25 de agosto en un foro organizado
por la igualdad y a no discriminacin. Sobre temticas similares tam-
por la Municipalidad de San Bernardo, que posibilit al
bin expuso en 2016 en la Universidad Catlica del Maule, la Universi-
Movilh exponer sobre la realidad LGBTI a unos 100 dad Catlica de Valparaso, en la Asociacin Regional de Magistrados de
dirigentes sociales de varias comunas, contando la Puerto Montt y en Prodemu.
actividad con la presencia de la alcaldesa Nora Cuevas.
[24] Toda la informacin sobre este caso en el IV Captulo
147
Estas y otras acciones, terminaron por pasar la Se trat de un respaldo transversal, en tanto
cuenta a Boccazzi y Castro en los comicios, pues el firmaron candidatos/as de Evpoli, RN, Amplitud, UDI,
primero no logr see reelecto y el segundo no se PS, PPD, DC, PC, PRSD, Pro, Pri, Movimiento Autonomista,
postul, debido a los escndalos que lo rodeaban. Izquierda Ciudadana, Partido Humanista, Partido
Ecologista, Revolucin Democrtica, Unin Patritica,
Los comicios tambin levantaron dudas sobre la
el Partido Igualdad e independientes.
continuidad de las polticas antidiscriminatorias en
algunas comunas, como Providencia, que bajo la Para obtener firmas presenciales hubo varios
administracin de Josefa Errzuriz (2012-2016) dio sus actos en la va pblica, donde se instalaron mesas
primeras seales contra la homo/transfobia. informativas y efectuaron conferencias de prensa con
los postulantes. As ocurri en las Plazas de Armas de
Asumida en su reemplazo la alcaldesa Evelyn
Chilln (2 de octubre), de Concepcin (5 de octubre) y de
Matthei, la prensa difundi informacin respecto a que
Los ngeles (6 de octubre), adems de la Plaza de la
cerrara la oficina de la diversidad.
Constitucin, frente a La Moneda (4 de octubre) y de la
Por tal motivo, el 9 de diciembre el Movilh se Plaza OHiggins de Valparaso, al lado del Congreso
reuni con Matthei, quien felizmente garantiz que la Nacional (6 de octubre).
Oficina se mantendra. Ms an, comprometi elevarla
Del total de los adherentes a Comuna Diversa,
a la categoria de Departamento, asi como a seguir
resultaron electos/as 99 concejales y 15 alcaldes.
respaldando las variadas actividades desarrolladas por
Firmaron directamente el compromiso los alcaldes
los moivmientos LGBTI en la comuna, como el Picnic
electos por San Antonio, Omar Vera (PRSD); por
por el Amor Diverso y el izamiento de banderas en el Da
Valparaso, Jorge Sharp (Movimiento Autonomista); por
contra la Homofobia. Del mismo modo, se comprometi
Cerro Navia, Mauro Tamayo (Izquierda Ciudadana); por
a evaluar la implementacin de la Ordenanza Municipal
Independencia, Gonzalo Durn (PS), por La Pintana,
por la Diversidad y la no Discriminacin.
Claudia Pizarro Pea (DC); por Pealoln, Carolina Leitao
(DC); por Recoleta, Daniel Jadue (PC); por Renca, Claudio
Castro Salas (DC); por Santiago, Felipe Alessandri (RN);
Los comicios municipales por Concepcin, lvaro Ortiz (DC) y por Coyhaique,
Alejandro Huala (PS).
El 20 de septiembre del 2016, el Movilh lanz A estos se suman 1 alcalde electo de Revolucin
Comuna Diversa25 una campaa surgida tras la Democrtica y 3 de Amplitud, los cuales adhirieron a
recuperacin de democracia y que ha comprometido a travs del compromiso asumido por el partido
candidatos/as a alcalde y concejal de todas las En tanto, 17 concejales electos/as firmaron
corrientes polticas con medidas municipales contra la directamente. Se trat de los representantes de
no discriminacin. Copiap, Paloma Fernndez Valds (Poder Ecologista y
En su versin 2016, la campaa invit a los/as Ciudadano, Ind); de Cartagena, Patricia Quiroz
candidatos/as a firmar un compromiso de 6 puntos: la Pehuenche (PPD); de Valparaso, Claudio Reyes Stevens
aprobacin de una Ordenanza Municipal contra la (Alternativa Democrtica (Ind); de Zapallar, Claudia
Discriminacin, la creacin de Oficinas por la Diversidad, Vargas Astudillo (DC); de La Cisterna, Ximena Tobar
el izamiento de banderas LGBTI durante el Da contra la Vsquez (PS); de La Pintana, Matas Muoz Cordero (DC);
Homofobia y la Transfobia y talleres sobre derechos de uoa, Camilo Brodsky (Movimiento Autonomista) y
humanos para funcionarios pblicos. Paula Mendoza (PS); de Santiago, Iraci Hassler (PC); de
San Vicente, Rosa Zacconi (DC); de Arauco, Viriginia
De igual manera, y por primera vez, la campaa Prez Lagos (PS, Ind); de Chilln, Brgida Hormazbal
incluy compromisos para igualar los derechos de (PS); de Cisnes, Almedra Silva Millalonco (DC); de
casados y convivientes civiles que son funcionarios Coyhaique, Patricio Adio Ojeda (PS), Ricardo Cantin
pblicos, as como para respetar al nombre y sexo social Beyer (PPD) y Valentina Millalonco Vargas (PC) y de Punta
de las personas trans en todos los recintos municipales. Arenas, Arturo Daz Valderrama (Movimiento
A la iniciativa adhirieron 1.203 candidatos/as26, Autonomista).
divididos en 94 postulantes a alcalde y 1.109 a concejal, A ellos/as se aaden 8 concejales electos de
de todos los partidos polticos y de 86 comunas Revolucin Democrtica; 24 de Amplitud y 50 de
distribuidas en las 15 regiones del pas. Evpoli, los cuales fueron comprometidos a travs de
sus respectivas colectividades polticas.
Iguales desarroll una campaa similar, al solicitar
[25] http://www.movilh.cl/comunadiversa/
a los candidatos que firmaran una carta donde se
comprometan a relacionarse con movimientos LGBTI,
[26] Del total de candidatos/as, 221 firmaron directamente
a trabajar con la Red Nacional Municipal de Oficinas de
y otros 982 fueron comprometidos por los partidos de Revolucin
Diversidad, Inclusin y No Discriminacin, a capacitar a
Democrtica, Amplitud y Evpoli.
148
funcionarios pblicos en DDHH y diversidad y a efectuar

alguna actividad el Da Internacional contra la
Homofobia y la Transfobia. XI.- Visibilidad:
Para tales efectos, Iguales realiz actos de firmas
en la Facultad de Ingeniera de la Universidad de
Iluminacin de La
Valparaso (4 de octubre), en el Ex Congreso Nacional (5 Moneda, banderas y
de octubre), en la Facultad de Economa y Negocios de
la Universidad de Talca (7 de octubre) y en la pintadas
Municipalidad de Concepcin (11 de octubre), adems de
recolectar las rubricas de manera digital.
En 2012 el Movilh inici una campaa de visibilidad
La iniciativa cont con la adhesin de 58 de los derechos LGBTI distinta a la del pasado, pues
candidatos/as a alcalde y 252 a concejal. busc involucrar a instituciones pblicas en la
conmemoracin del Da Internacional contra la
Los alcaldes electos fueron 1427: Karen Rojo (IND),
Homofobia y la Transfobia.
por Antofagasta; Csar Orellana (PS) por Freirina; Jorge
Sharp (RD) por Valparaso; Bernardo Vsquez (UDI), por En concreto se persegua que las instituciones
Pelarco; Ral Torrealba (RN), por Vitacura; Carolina izarn en sus frontis la bandera de la diversidad sexual y
Leitao (DC) por Pealoln; Joaqun Lavn (UDI) por Las de gnero. En 2012 slo una embajada, la del Reino
Condes; Evelyn Matthei (UDI) por Providencia; Mauro Unido, lo hizo.
Tamayo (Izquierda Ciudadana), por Cerro Navia; Gonzalo
Cuatro aos despus esta campaa se expresa a
Durn (PS), por Independencia; Claudio Castro (DC) por
lo largo de todo el pas, a un punto que 110 banderas
Renca; Gonzalo Montoya (IND) por Macul y Felipe
fueron desplegadas en las variadas comunas,
Alessandri (RN) por Santiago.
convirtindose en la mayor expresin de visibilidad de
En el contexto de los comicios municipales, los derechos LGBTI que es validada por autoridades y
destaca, por ltimo, la eleccin de activistas LGBTI y/o apreciada por millones de personas que visitan los
de personas que tienen pblicamente asumida su recintos pblicos.
orientacin sexual o identidad de gnero.
La campaa sum en el 2015 la pintada con los
En esta oportunidad dicha situacin no llam la colores del arcoris del paso peatonal ms concurrido
atencin, lo cual demuestra que ser LGBTI y optar a un del pas, Alameda con Ahumada, hecho que fue replicado
cargo pblico ya no genera gran oposicin o asombro, en las comunas de Maip y Providencia.
lo cual en s mismo es un avance hacia la igualdad plena.
En 2016, se lleg an ms lejos, a la mxima y ms
Entre los LGBTI electos como concejal se cuentan simblica ocupacin de los espacios pblicos, luego de
Hernando Durn (UDI), en Talca; Ricardo Trostel (PRSD) que en abril el Movilh solicitara por carta a la presidenta
en Concepcin y Esteban Barriga (PS) en Temuco. Michelle Bachelet, y en reunin al vocero de Gobierno,
Adems, fue reelecto Jaime Parada (Pro) en Providencia. Marcelo Daz, que permitieran iluminar La Moneda con
los colores de la diversidad.
El mundo trans obtuvo al menos 3 concejalas al
ser electas Juliana Bustos Zapata en Collipulli (Indp-PS) En un hecho indito, Bachelet autoriz la
y Almedra Silva Millalonco (DC) en Cisnes. Adems, iluminacin, por lo que el Movilh realiz un activa
Zuliana Araya (PPD) fue reelecta en Valparaso. campaa de recoleccin de fondos para costear los
gastos, hasta que se pudo llegar a la meta.
La primera representante de la diversidad sexual y
de gnero electa para un cargo pblico fue Alejandra Gracias a los aportes monetarios de ciudadanos,
Gonzlez, quien desde el 2004 y hasta el 2016 se de las embajadas de Holanda y de Dinamarca y de Luces
desempe como concejala de Lampa por tres perodos Pro, que hizo una rebaja, se alcanz la cifra de $950.000
consecutivos. que posibilitaron la iluminacin el 17 de mayo.
As, La Moneda se converta en el segunda sede de
gobierno del mundo en ser iluminada con los colores
del arcoris, tras la casa Blanca, provocando la accin tal
inters que ms de tres mil personas llegaron al frontis
del Palacio para presenciar el momento e inmortalizarlo
con fotografas28.
Con el acto se exigi la plena igualdad social y
legal para la diversidad sexual y de gnero, se homenaje
[27] La informacin sobre los concejales electos que firmaron

el compromiso de Iguales, no estaban disponibles al cierre de este [28] https://www.flickr.com/photos/gayparadechile/al-
informe. bums/72157668584898965
149
a las vctimas fatales de la homofobia y la transfobia y Palestro PS), Santiago (Carolina Toh, PPD) y San Ramn
se envi una seal de esperanza para quienes viven su (Miguel Aguilera, PS).
orientacin sexual o identidad de gnero oculta o con
Junto a los municipios, desplegaron las banderas
miedo.
el Ministerio del Trabajo, el Ministerio de Minera, la
Concepcin no se qued atrs, y tras gestiones de Direccin del Trabajo en Santiago, la Intendencia del
Movilh-Biobio, el alcalde lvaro Ortiz orden iluminar el Biobo, la Intendencia de Atacama, la Intendencia de Los
edificio consistorial con los colores del arcoris. Ros, la Gobernacin de Talca, la Intendencia del Maule,
el Minvu del Maule, la Seremi de Salud del Maule, la
En paralelo, 49 municipios, 8 embajadas, 42
Seremi de Agicultura del Maule, el Registro Civil de
organismos no gubernamentaes, 3 bibliotecas, 3
Santiago y las 15 sedes del Instituto Nacional de la
universidades, 4 partidos polticos y un centro
Juventud (injuv) y del Servicio Nacional de Capacitacin
comercial, se plegaron a la campaa del Movilh, tras
y Empleo (Sence) distribuidas en todo el pas.
intensas gestiones, conversaciones, reuniones,
llamadas telefnicas o intercambios de correos. Tambin adhirieron la Biblioteca de Santiago, el
Centro Cultural Gam, el Archivo Nacional, la Universidad
En el campo municipal lo ms significativo fue el
Via del Mar, la Universidad Santo Toms, la Universidad
transversal respaldo, pues se sumaron ediles de todas
de Magallanes, y el Mall Portal del Centro, de la Regin
las corrientes polticas.
del Maule, donde se despleg la bandera ms grande
Del total de municipios adherentes a la campaa, del pas.
12 eran independientes, 8 del PS, 7 del PPD, 8 de la DC,
Misma seal dieron las embajadas de Argentina,
5 de la UDI, 4 de RN, 2 del PC, 2 del PRO y 1 del PRSD,
Canad, Espaa, Estados Unidos, Reino de los Pases
En el norte del pas, se trat de las municipalidades Bajos, Suecia, Sudfrica (residencia del embajador), y de
de Arica, Alto Hospicio Antofagasta, Calama, Coquimbo, la Unin Europea.
La Serena y Tocopilla, encabezadas por los ediles
Renovacin Nacional, Amplitud, Evpoli y el
Salvador Urrutia (Pro), Ramn Galleguillos (UDI), Karen
Partido Humanista, fueron, por su lado, los partidos que
Rojo (Ind), Esteban Velsquez (Indp), Cristin Galleguillos
izaron.
(DC), Roberto Jacob (PRSD) y Fernando San Romn (Pro),
en forma respectiva. Algunas instituciones izaron la bandera slo el 17
de mayo y otras partieron varios das antes.
En el sur, se sumaron los municipios de Castro,
Coyhaique, San Javier, Romeral y Chilln, liderados por Uno de los izamientos ms significativos, tuvo
los alcaldes Nelson guila, Alejandro Huala (PS) y Pedro lugar en el Colegio Pedro Prado de Lo Prado, donde en
Fernndez (DC), Carlos Vergara(INP) y Sergio Zarzar una emotiva ceremonia se cant adems el himno
(IND), respectivamente. nacional, siendo ste el primer establecimiento
educacional en desplegar los colores de la diversidad.
En tanto, en Valparaso, las comunas fueron
Valparaso, Punchuncav, San Antonio, Papudo y El Adems, y con el apoyo de la Fundacin Posgrados
Quisco, dirigidas por los ediles Jorge Castro (UDI), Hugo para Chile, el Movilh anim a instituciones no
Rojas (Ind), Omar Vera (Ind), Rosa Prieto (RN) y Natalia gubernamentales a poner en sus sitios web la bandera.
Carrasco (DC), en forma respectiva.
Junto a la mencionada entidad, la Fundacin
En la Regin Metropolitana participaron los Esquina NmadaMigrantes de Valparaso, la Fundacin
municipios de Buin (alcalde ngel Bozn, Ind), Calera de a Mover las Manos, de la Regin Metropolitana, Pichi
Tango (Erasmo Valenzuela, Ind), Conchal (Carlos NewenMapuche, de la Araucana, Fojucc, del Biobo, la
Sottolichio, PPD), El Bosque (Sadi Melo, PS), El Monte Corporacin Crearte, de la Regin de Atacama y el
(Francisco Gmez (PS), Estacin Central (Rodrigo Transantiago, ubicaron la bandera en sus webs.
Delgado, UDI), Huechuraba (Carlos Cuadrado, PPD)
Por ltimo, el 26 de junio Movilh-Bobio y el Minvu
Independencia (Gonzalo Durn, PS), La Cisterna
pintaron con los colores del arcoris un tradicional
(Santiago Rebolledo, PPD), La Florida (Rodolfo Carter,
barrio de Talca, mientras el 3 de septiembre la
UD), La Pintana (Jaime Pavez, PPD), La Reina (Ral
Intendencia de Valparaso despleg la bandera de la
Donckaster, DC), Lampa (Graciela Ortzar RN), Lo Espejo
diversidad.
(Miguel Bruna, PPD), Lo Prado (Gonzalo Navarrete (PPD),
Maip (Christin Vittori, DC), Melipilla (Mario Gebauer,
PS), uoa (Andrs Zarhi, Ind), Pudahuel (Johnny
Carrasco, PS) Pedro Aguirre Cerda (Claudina Nez, PC)
Pealoln (Carolina Leitao, DC), Providencia (Josefa
Errzuriz Ind), Recoleta (Daniel Jadue, PC), Quinta
Normal (Carmen Gloria Fernndez, (DC), Renca (Vicky
Barahona, UDI), San Joaqun (Sergio Echeverra, Ind),
San Jos de Maipo (Luis Pezoa, RN), San Miguel (Julio
150
151
152
Captulo
IV
Avances y efectos
legislativos y
jurdicos
HECHOS 2016
Informe Anual
de Derechos Humanos
154
gnero y a que por primera vez en su historia el Congreso

Nacional discuti formalmente sobre el matrimonio
Introduccin igualitario, convierten tambin al 2016 en unos de los
ms fructferos en el campo legislativo. Ello queda en
evidencia al constatar que las normas protectoras de la
El pasado informe de DDHH haba calificado el diversidad sexual y de gnero pasaron de 3 a 5, aunque
2015 como el Ao de la Justicia, en tanto las personas por cierto sigue estando en grave deuda la Ley de
lesbianas, gays, bisexuales, transexuales e intersexuales Identidad de Gnero, cuya tramitacin no experiment
obtuvieron sus primeros dos fallos favorables en la avances significativos, mientras los vacos del Acuerdo
Corte Suprema, as como otros cinco en tribunales. de Unin Civil y de la Ley Antidiscriminatoria an no se
resuelven.
La interrogante que haba quedado abierta era si
lo ocurrido era un parntesis de apertura en el Poder Sin embargo, el estancamiento de la Ley de
Judicial o una transformacin ms profunda. Identidad de Gnero no implica que los derechos de la
poblacin trans no experimentaran avances, pues junto
El ao 2016 permite suponer que es lo segundo, a
a las dos leyes nuevas que la mencionan, hubo 5 fallos
un punto que se transform en el perodo ms prolfero
favorables para los derechos de este grupo humano
para la diversidad sexual y de gnero en el terreno
dictados por la Corte de Apelaciones de Santiago, la
jurdico, con 15 fallos favorables.
Corte Suprema, la Corte de Apelaciones de Concepcin
Dos sentencias del Juzgado de Familia de San y dos de la Corte de Apelaciones de Iquique.
Miguel reconocieron los derechos de madres lesbianas
Tribunales tambin brill cuando la Corte de
de crianza para cuidar a sus hijos, siendo indito uno de
Apelaciones confirm la primera sentencia contra los
los fallos, pues ocurri con la oposicin de los padres
discursos homofbicos y un juez cuestion el
biolgicos, lo cual desencaden un gran debate sobre la
discriminador artculo 365 del Cdigo Penal, elevando
adopcin homoparental.
el tema hasta el Tribunal Constitucional.
Lo expuesto, sumado a un fallo de la Corte de
Detrs de muchos de estos avances, hay historias
Apelaciones de Temuco que reconoci los derechos de
de lucha, y tambin de sufrimiento, que en algunas
una pareja del mismo sexo sin vnculo legal, a que por
ocasiones tuvieron como responsables a rganos
primera vez hubo un alegato sobre el matrimonio
pblicos, como el Consejo Nacional de la Cultura y las
igualitario en el Palacio de Tribunales y a que el Sename
Artes, Gendarmera de Chile y la Municipalidad de Talca,
declar por primera vez idnea a una pareja lsbica para
todos sancionados por la justicia por diversos casos de
adoptar convierten al 2016 tambin en el ao ms
homofobia y transfobia que an se niegan a reconocer,
fructfero conocido hasta ahora para la diversidad
incrementando con ello el dolor en las vctimas.
familiar en los campos jurdicos y de polticas pblicas.
Incluso ms, al interior del propio Poder Judicial
Lo anterior, muy particularmente al considerar
siguen existiendo contradicciones, pues hubo dos
que la crianza y adopcin por parte de parejas del mismo
sentencias contra la poblacin trans, referentes a
sexo se transform en un compromiso estatal
temas de similar naturaleza que otras cortes fallaron de
vinculante en el marco de un histrico acuerdo entre el
manera favorable.
Gobierno y el Movilh, que fue mediado por la Comisin
Interamericana de DDHH y que se relaciona con cada Se trata de paradojas y contradicciones que bien
una de las demandas y avances de las personas LGBTI demuestran la necesidad de continuar sensibilizando y
en Chile sucedidas en 2016 y que seguirn ocurriendo educando en el respeto a la diversidad social, de manera
en el futuro. que los cambios culturales y normativos vayan en
paralelo avance hacia la igualdad.
Junto a ello, el 2016 es tambin el ao de las ms
amplias transformaciones a favor de la igualdad laboral Con todo, y pese a lo expuesto, lo concreto es que
para las personas LGBTI, pues hubo un total de seis el 2016 bien puede entenderse y definirse como el ao
fallos favorables dictados por el 12 Juzgado Civil de cuando los derechos humanos de la diversidad sexual y
Santiago, la Corte de Apelaciones de Santiago, la Corte de gnero se transformaron en un compromiso de
de Apelaciones de Talca, la Corte Suprema, el Juzgado Estado, en tanto se generaron avances significativos en
de Letras del Trabajo de Talca y el Juzgado de Letras del sus tres poderes.
Trabajo de Temuco, ms una sentencia de la Contralora
En este plano, el Acuerdo por la Igualdad que
General de la Repblica
firm el Estado y el Movimiento LGBTI, con la mediacin
El broche de oro en este campo, lo puso la reforma de la CIDH y gracias a la buena disposicin de la
laboral, en tanto incorpor al Cdigo del Trabajo a la presidenta Bachelet, juega un rol protagnico, en tanto
identidad de gnero y a la orientacin sexual como transform a tal compromiso en vinculante y
categoras protegidas. obligatorio, hasta que la aprobacin de todas y cada una
de las demandas para superar la homofobia y la
Ese punto, aadido al hecho de que la Ley contra
transfobia se hagan efectivamente realidad en Chile.
la Tortura tambin incluye a la diversidad sexual y de
155
Los cambios en las familias consideradas

tradicionales, tambin tienen un impacto positivo, pues
II.- Histrico: Matrimonio contribuyen a derribar los mitos que suele usarse para
oponerse al matrimonio igualitario
igualitario como Por ejemplo, la idea de que el matrimonio tiene
compromiso de Estado por fin por la procreacin, es irreal no slo porque hay
parejas heterosexuales infrtiles o que no desean tener
hijos y an as se casan. Tal argumento tambin se
Los ms significativos e importantes avances de despedaza porque en el transcurso del primer semestre
su historia registr la lucha por el matrimonio igualitario del 2016, de los 126 mil 921 nacimientos, el 73% ocurri
en el trancurso del 2016, en el marco de una estrategia fuera del matrimonio, la cifra ms alta de la historia,
que despleg el movimiento LGBTI en cinco frentes segn datos del Registro Civil. 2
diversos: el Gobierno, el Congreso Nacional, el Poder
Judicial, la Comisin Interamericana de Derechos Por cierto que algunos de los avances en relacin
Humanos (CIDH) y el espacio ciudadano. a los derechos LGBTI seguirn dependiendo de las
oscilaciones electorales, la diferencia es que el cambio
Gracias a la mediacin de la CIDH y la buena cultural no tiene vuelta atrs y que, el matrimonio
disposicin del Gobierno de la Presidenta Michelle igualitario, es un compromiso vinculante asumido ante
Bachelet, el Estado asumi como un compromiso la CIDH. Gran logro, que sumados a otros, se describen
vinculante el matrimonio igualitario, en el marco de una en detalle a continuacin.
indita solucin amistosa firmada con el Movilh, que en
adelante este informe llamar Acuerdo por la
Igualdad.
El Acuerdo por la Igualdad
De esa forma, el matrimonio igualitario se
convirti en un compromiso de Estado, sean cuales
sean los cambios electorales futuros en el Gobierno en Despus de ms de dos aos de dilogos entre el
el Congreso Nacional. Gobierno y el Movilh, mediados por la Comisin
Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), las partes
En tanto, el Poder Judicial tuvo su primer alegato
sellaron el 11 de junio en Santiago el Acuerdo por la
sobre el matrimonio igualitario, y an cuando no hubo
Igualdad, con lo que el Estado se comprometi en una
una sentencia que buscara legalizar el vnculo, los
serie de medidas3 para erradicar la discriminacin por
tribunales destacaron el avance de la ley en Espaa,
orientacin sexual e identidad de gnero, entre esos el
ponindola como ejemplo para Chile.
matrimonio igualitario.
En el terreno legislativo, hubo continua y
En la solucin amistosa, que haba comenzado a
permanente movilizacin, la ms fructfera conocida
explorarse desde noviembre del 20144, el Movilh cont
hasta ahora, a tal punto, que por primera vez el Congreso
con la representacin legal de los abogados Ciro
Nacional discuti formalmente sobre el matrimonio, en
Colombara, Hunter Carter y Branislav Marelic, mientras
el marco de otro acuerdo que 27 parlamentarios de
que por parte del Estado la coordinacin recay en el
todos los partidos, sellaron con el movimiento LGBTI.
director del Departamento de DDHH de la Cancillera,
En paralelo, las organizaciones de la diversidad Hernn Quezada.
sexual continuaron con sus continuas manifestaciones
El pacto fue firmado en el Hotel San Francisco de
en las calles para sensibilizar a la ciudadana sobre el
Santiago, siendo la cita encabezada por el relator de la
matrimionio igualitario, todo lo cual impact en los
Comisin Interamericana de Derechos Humanos (CIDH)
sectores homofbicos que a su vez movilizaron variadas
Enrique Gil Botero, y que cont tambin con la
estrategias contra los avances, sin obtener en el ao
participacin de representantes de los ministerios
resultados positivos.
Secretara General de Gobierno y de Justicia.
Las transformaciones se dieron en un clima
sociocultural y poltico cada vez ms favorable al
matrimonio igualitario, segn todas las encuestas1, y en [2] Registro Civil, Primer Boletn Semestral 2016. Al cierre
torno al cual incidi particularmente en 2016 la cada de este informe, no estaban an disponibles los datos del segundo
vez mayor normalizacin sobre las parejas del mismo semestre.
sexo que ha venido provocando el Acuerdo de Unin [3] El Acuerdo por la Igualdad, es analizado en detalle en el
Civil (AUC) que entr en vigencia en octubre del 2015, captulo especial de este informe
abriendo el reconocimiento a las diversas formas de [4] El 4 de abril del 2012 la Corte Suprema rechaz un recurso
construir familias. de proteccin presentado por tres parejas gays a las que el 25 de
septiembre del 2010 el Registro Civil les haba negado su derecho a
contraer matrimonio en Chile. Por tal razn, el 15 de mayo del 2012 el
[1] Los resultados de todos los sondeos del 2016 se encuen- Movilh denunci al Estado de Chile ante la CIDH, lo que termin en el
tran en el I Captulo. histrico Acuerdo por la Igualdad.
156
Con el acuerdo se terminaron dos importantes para escuchar las sugerencias y demandas del Movilh y
incertidumbres que haban movilizado a las entregar sus respectivas contra-propuestas hasta
organizaciones LGBTI en los ltimos aos, y llegar a un acuerdo, tras 32 meses de dilogos.
especialmemente durante el primer semestre del 2016:
Firmaron la iniciativa los/as ministros/as de la
el reconocimiento del matrimonio igualitario como un
Secretara General de Gobierno, Marcelo Daz, de
tema de derechos humanos y como un compromiso de
Relaciones Exteriores, Heraldo Muoz; de Educacin,
Estado y el establecimiento de fechas para que el
Adriana Muoz; de Salud, Carmen Castillo, de la Mujer,
Ejecutivo enviara su proyecto de ley al Congreso
Claudia Pascual, y de Justicia, Javiera Blanco.
Nacional.
El Acuerdo se dio a conocer en una emotiva
El Estado reconoce los hechos que dieron origen
ceremonia5 en el Puente de Los Enamorados en
a la denuncia de los peticionarios, dice el acuerdo en
Providencia, donde el Ejecutivo estuvo representado
relacin a la presentacin que hizo en mayo del 2012 el
por los/as ministros/as Daz, Castillo y Pascual. Tambin
Movilh ante la CIHD, alegando que la prohibicin del
estuvieron el embajador de la Unin Europea, Rafael
matrimonio igualitario violentaba los derechos
Dochao, la encargada de la Seccin Poltica de la
humanos de las parejas del mismo sexo.
embajada de Estados Unidos, Lea Cato, y Jorge
Sealando que siempre tendr en cuenta los Monardes y Stephane Abran, una de las tres parejas que
aportes del Movilh, el Estado se comprometi as a judicializaron la lucha por el matrimonio igualitario en
iniciar un proceso de discusin pblica () en torno al Chile. Presenciaron tambin la actividad representantes
matrimonio igualitario, y que involucre a la sociedad de Movilh-Maule; Movilh-Los Lagos y Movilh-
civil, a representantes del Gobierno, y se invite a Valparaso, que viajaron especialmente a Santiago para
participar al Congreso Nacional ser parte del histrico da.
Aade que el proceso contempla un acto pblico En el mismo momento, el Movilh distingui el
() al que se invitar a representantes de los tres director del Departamento de Derechos Humanos de la
poderes del Estado y del Tribunal Constitucional y que Cancillera, Hernn Quezada, por su aporte para la
el Gobierno ingresar a tramitacin legislativa a ms consolidacin de la solucin amistosa.
tardar el primer semestre del 2017, un proyecto de ley
Tras ello, Daz seal que el Congreso recibir un
de matrimonio igualitario.
proyecto de matrimonio igualitario que incluir los
Por ltimo, el Estado se comprometi a adoptar aportes que desde la sociedad civil se pueden hacer
las medidas necesarias, incluidas las de promocin, para para que sea una ley que nos permita avanzar en el
impulsar la iniciativa de matrimonio igualitario como un reconocimiento de la diversidad como un patrimonio
asunto que constituye un inters legtimo en una del pas, como un activo, que nos permite ser mejores
sociedad democrtica e inclusiva. como sociedad.
Una vez firmado el Acuerdo, proceso donde el En tanto, Pascual sostuvo que como Estado
Movilh fue representado por el activista Rolando estamos dando cumplimiento a la normativa y las
Jimnez, el relator Gil Botero calific a la iniciativa recomendaciones internacionales, y en ese sentido es
como histrica, no slo por su impacto en Chile, sino un avance en la concrecin del compromiso del
tambin por su carcter indito en el sistema gobierno por garantizar el respeto a los derechos de
interamericano. Y para que no quedara dudas sobre los todos y todas, sea cual sea su orientacin sexual y su
alcances de la propuesta, el relator precis antes de la identidad de gnero.
fima, que el matrimonio igualitario implicaba extender a
Varias de las tareas del acuerdo de implementaron
las parejas del mismo sexo todos y cada uno de los
antes de finalizar el 2016.
derechos de las convivencias heterosexuales. Caso
contrario, dijo, no sera igualitario. El 4 de agosto tuvo lugar una Mesa de Trabajo
para abordar aquellos aspectos donde el Movilh pidi se
Conocido el avance, diputado Matas Walker
invitar a la mayor cantidad de organizaciones LGBTI
(DC) expres en twitter felicitaciones a Rolando
posibles, a objeto de armar de manera conjunta las
Jimnez y al Movilh por este acuerdo tan necesario para
propuestas.
la igual dignidad de las personas, mientras que
el parlamentario Ramn Faras (PPD) valor la solucin A la Mesa de Trabajo; coordinada por la jefa de la
amistosa sealando a la radio de la Cmara de Diputados Unidad Jurdica del Ministerio Secretara General de
que con el matrimonio igualitario slo se va entregar Gobierno, Josefina Escobar; asistieron representantes
derechos a los homosexuales. de esa cartera, as como de la Cancillera, de Educacin,
de Salud, de la Presidencia, de la Mujer y del Trabajo. De
Los contenidos del texto se mantuvieron en
la sociedad civil participaron integrantes del Sindicato
reserva hasta el 8 de julio, a la espera de que fuese
firmado por los/as ministros/as de todas las carteras
que desde el 2015 haban formado una Mesa de Trabajo [5] https://www.flickr.com/photos/gayparadechile/al-
bums/72157667972883503
157
Amanda Jofr, de Visibles, de Rompiendo el Silencio, de Los meses previos al Acuerdo por
Accin Gay, de Iguales, de la Corporacin por los
la Igualdad
Derechos Sexuales y Reproductivos (Miles), de
Humanas, de Amnista Internacional, de Luz Clarita y de
OTD, entre otros.
Con anterioridad a la firma del Acuerdo, los
El 21 de octubre, en tanto, fue la propia presidenta movimientos LGBTI desplegaron diversas estrategias
Michelle Bachelet la que dio su primer espaldarazo para posicionar el debate sobre el matrimonio igualitario
pblico a los acuerdos asumidos, nada ms, ni nada e instar al Ejecutivo a comprometerse con dicha ley.
menos que durante el 71 Perodo de Sesiones de la
Los esfuerzos de la Fundacin Iguales se
Asamblea General de Naciones Unidas.
concentraron en que el Gobierno presentara el proyecto
Mi Gobierno se ha comprometido a presentar al de ley de matrimonio igualitario al Congreso Nacional
Congreso un proyecto de Ley sobre la Igualdad del en el transcurso del 2016, y muy especialmente en
Matrimonio durante la primera mitad de 2017, e sociabilizar entre las autoridades una propuesta sobre
iniciaremos el debate social al respecto. Por otra parte, la materia elaborada por la institucin.
tambin se considerar el apoyo gubernamental para
La demanda para que el proyecto ingresara al
una serie de medidas destinadas a reforzar los derechos
Parlamento en 2016, fue expuesta en reuniones de
de la comunidad LGBT, incluyendo reformas a las leyes
Iguales con el ministro de la Secretara General de la
contra la discriminacin, dijo la presidenta.
Presidencia, Nicols Eyzaguirre (8 de enero), con la
Sabemos que tenemos varios desafos con presidenta Bachelet y el vocero Daz (18 de abril) y con la
respecto a este asunto. Sabemos que nos enfrentamos Unidad de Asesora Jurdica de la Secretara General de
a un largo camino para alcanzar la igualdad completa. Gobierno (10 de mayo).
Pero estamos trabajando para ello, redonde.
En tanto, el 6 de abril Iguales present un proyecto
En tanto, y a slo una semana de asumir como de ley sobre matrimonio igualitario, que elabor con la
vocera y reemplazar a Daz, la ministra Paulina Narvez colaboracin de la Facultad de Derecho de la
record a la prensa el Acuerdo, sealando el 25 de Universidad de Chile, al presidente del Senado, Ricardo
noviembre que estamos trabajando en eso, dentro del Lagos Weber, y a los parlamentarios Pedro Araya (IND),
tiempo establecido, para luego enviar el proyecto de Felipe Harboe (PPD), Adriana Muoz (PPD), Lily Prez
ley al Parlamento. (IND), Fulvio Rossi (PS), Jaime Quintana (PPD) y Guido
Girardi (PPD). Misma accin curs en citas con el
El proceso rindi otros frutos el 25 y 28 de
presidente de la Cmara de Diputados, Osvaldo Andrade
noviembre y el 2 de julio, pues el Gobierno organiz en
(PS), con la parlamentaria Maya Fernndez (PS, 11 de
Arica, Santiago y Valdivia, en forma respectiva, tres
abril), con Bachelet y el ministro Daz, (18 de abril) y con
seminarios internacionales denominados Matrimonio
el presidente de la Corte Suprema, Hugo Dolmestch (25
igualitario, hacia la igualdad de derechos en Chile, que
de abril).
cont con la partipacin de expertos de Argentina,
Espaa, Estados Unidos y Chile6. En el caso del Movilh, las acciones buscaron
conseguir nuevos pronunciamientos sobre el
El cnclave en Santiago fue inaugurado por la
matrimonio igualitario en el Poder Judicial y en el Poder
ministra Narvez, quien aprovech la ocasin para
Legislativo, como se describir ms adelante, y en
homenajear al Movilh por su lucha por el matrimonio
efectivamente sellar el Compromiso por la Igualdad,
igualitario.
pues ste peligraba hasta la ltima semana de su firma.
Con todo, el broche de oro tuvo lugar el 20 de
La tarea no era fcil, pues si bien el Departamento
enero del 2017, cuando se desarroll un acto pblico de
de Derechos Humanos de la Cancillera haba cursado
compromiso formal con el acuerdo, contndose con la
gestiones para obtener respuestas de los diversos
participacin de los tres poderes del Estado, del Tribunal
ministerios involucrados, a marzo del 2016 no haba an
Constitucional y de diversas embajdas. La histrica
claridad, pues el Ministerio Secretara General de
ceremonia fue encabezada por la presidenta Bachelet,
Gobierno no ceda a la peticin de adelantar la
marcando todo un hito en la manera como el Estado se
presentacin del proyecto de ley al primer semestre del
haba acercado a la temtica7.
2017, como lo haban exigido los abogados Colombara y
Hunter.
Incida en la indefinicin, el hecho de que en el
marco de las negociaciones, el Gobierno ya haba
adelantado la presentacin del proyecto de ley desde el
[6] http://www.movilh.cl/gobierno-organiza-seminarios-in-
primer trimestre del 2018 hasta el ltimo trimestre del
ternacionales-sobre-el-matrimonio-igualitario/
2017, fechas que el Movilh no poda ventilar
[7] Los detalles del acto sern expuestos y analizados en el
prximo informe Anual de Derechos Humanos de la Diversidad Sexual pblicamente, por encontrarse en perodo de dilogo.
y de Gnero. Es decir, se trataba de un negocacin difcil, al considerar
158
que histricamente, y por ms de 25 aos, la principal Congreso Nacional discute por

herramienta de dicho movimiento para conseguir
primera vez el matrimonio
cambios haba sido promover el debate y la denuncia
pblica. igualitario
En este contexto, el 11 de marzo, el organismo y
los abogados Colombara y Hunter se reunieron con Las acciones a favor del matrimonio igualitario
Daz, quien comprometi acelerar el proceso sobre el tuvieron pequeos, pero importantes avances en el
matrimonio igualitario, aunque sin dar fechas. Congreso Nacional, al discutirse por primera vez el
En la ocasin se entreg al ministro una carta con tema en una comisin de la entidad, al definirse que el
la firma de 26 parlamentarios que respaldaban la proyecto del Ejecutivo se fusionara con otros ya
demanda del Movilh: los diputados DC Juan Morano, existentes y al declararse por primera vez un grupo de
Roberto Len, Guillermo Ceroni, Daniel Farcas, Tucapel parlamentarios de la UDI a favor de la iniciativa.
Jimnez, Felipe Letelier, Gabriel Silber, Vctor Torres, Ya el 16 de enero 2016 los senadores Alfonso de
Pablo Lorenzini; la PRSD Marcela Hernando; los PPD Urresti (PS) y Lily Prez (Amplitud) haban inagurado el
Cristina Girardi y Rodrigo Gonzlez; los PC Hugo ao con pronunciamiento favorables.
Gutirrez, Lautaro Carmona, Karol Cariola, Guillermo
Teillier, Daniel Nez y Camila Vallejo; los PS Daniel No veo por qu ese privilegio al que podemos
Melo, Leonardo Soto, Marcelo Schilling, Maya Fernndez acceder algunos no lo pueden tener todos por igual ()
y Denise Pascal, as como Pedro Browne, (Amplitud) y la sociedad chilena ha ido mucho ms adelante que su
los independientes Roberto Poblete y Sergio Aguil. clase poltica, dijo Prez por TV Senado.
Igual peticin formul la organizacin el 17 de En el mismo medio, De Urrresti, llam a eliminar

marzo a la presidenta Bachelet en el marco de una cita todo vestigio de desigualdad de instituciones que son
sobre el proceso constituyente. La mandataria se bastante antiguas en nuestro ordenamiento jurdico y
comprometi a explorar el tema, mostrndose muy que claramente hoy estn superadas por la realidad ()
receptiva. Sin embargo, durante su mensaje presidencial Debemos avanzar en plena igualdad, lo que implica la
del 21 de mayo ante el Congreso Nacional, la mandataria adopcin de hijos. No podemos establecer
no hizo ninguna mencin a temticas LGBTI, lo cual hizo discriminacin en este punto, sino establecer las
saltar las alarmas, debiendo el Movilh cursar nuevas mismas prerrogativas y exigencias que tiene que haber
acciones, siempre reservadas, ante la Cancillera y la para un matrimonio heterosexual.
Segegob. Por su lado, el Movilh lleg a la conviccin de que
Ya conocida a comienzos de junio la fecha de deba promoverse con fuerza el debate, pero de manera
reunin con la CIDH para abordar la temtica, la oficial y formal en el Congreso Nacional, en tanto ello
incertidumbre merm, sin embargo, llegado ese da nunca haba ocurrido, pese a que en el 2008 haba
tampoco haba claridad si se llegara a un acuerdo, ingresado al Parlamento el primer proyecto de ley sobre
jugando aqu un rol crucial la labor del relator de la CIDH, matrimonio igualitario. Con el correr de los meses este
cuya mediacin impecable termin por dejar satisfechas desafo lleg a contar con un gran aliado, el diputado DC
a ambas partes respecto a los variados puntos en Matas Walker
conflicto, y que abarcaban aspectos ms de fondo e Las gestiones legislativas partieron con una
importante que la mera fecha de presentacin del reunin el 12 de abril con el presidente del Senado,
proyecto de ley8. Ricardo Lagos Weber, quien comprometi su respaldo
al matrimonio igualitario en una cita con el Movimiento.
Con todo sera el Acuerdo por la Igualdad el que
provocara un efecto de sensibilizacin en cadena en el
mundo parlamentario, por lo cual Walker y el Movilh
comenzaron en junio a gestionar que la Comisin de
Familia de la Cmara discutiera el tema, por primera vez
en su historia.
La idea apuntaba a conseguir el mayor nmero de
parlamentarios posibles para firmar una carta donde se
peda a la presidenta de la Comisin de Familia, la
diputada Denise Pascal (PS), que pusiera la temtica en
tabla.
En la misiva los parlamentarios llamaban a no
olvidar que el acuerdo entre la CIDH, el Gobierno y el
Movilh () es un compromiso de Estado, y por tanto ser
[8] Tales puntos, sern relatados en los prximos informes.
159
tambin responsabilidad del Congreso Nacional que la investigacin ha demostrado que las personas
definirse al respecto. Lo anterior, por cierto, ser un homosexuales no se diferencian de las heterosexuales
complemento y avance de trabajo legislativo en torno en cuanto a habilidades parentales, y que sus hijos no
al proyecto de ley de matrimonio igualitario que tiene muestran ningn dficit al compararlos con hijos
previsto ingresar el Gobierno durante el 2017. criados por heterosexuales.
Considerando que el matrimonio igualitario es Tres parlamentarios del partido ms opositor y
parte del programa presidencial, y ms an, atendiendo que ms freno pone a los derechos humanos de las
a que la Comisin Interamericana de Derechos Humanos personas LGBTI, terminaban as dando un seal potente
(CIDH) ha expresado especial inters porque Chile a favor de la igualdad, marcando un antes y un despus
legisle al respecto en el marco de una denuncia en la manera como la UDI haba abordado pblicamente
internacional presentada por el Movilh, resulta el tema.
pertinente que la Comisin de la Cmara relacionada
El 22 de junio, Turres lleg ms lejos, pues se
con estos temas contribuya en tal sentido, aada la
reuni con el Movilh, y firm la carta donde se peda al
misiva.
Congreso Nacional discutir el matrimonio igualitario,
La idea se dio a conocer en una conferencia de dando un gesto tremendamente significativo a favor de
prensa el 15 de junio del 2016, donde participaron la no discriminacin.
Walker y los/as diputados/as Maya Fernndez (PS),
Los positivos efectos del Acuerdo por la Igualdad
Daniella Cicardini (PPD), Cristina Girardi (PPD), Leonardo
y de la conferencia del 15 de junio, fueron ms all de la
Soto (PS) y Joaqun Godoy (Amplitud), quienes
Cmara de Diputados, pues el Gobierno sali a respaldar
aprovecharon la oportunidad de exponer la propuesta a
pblicamente que un grupo de parlamentarios llegara a
Pascal.
un acuerdo para poner en debate el matrimonio
En los das siguientes Walker y el Movilh se igualitario.
concentraron en buscar ms firmas para la carta, en un
Nos parece muy bien, creo que es una seal
contexto donde el debate desencadenado por el
positiva, es un tema que tiene que discutirse en el
Acuerdo por la Igualdad y por la conferencia del 15 de
Congreso. El gobierno tiene un compromiso de enviar
junio, llev a tres parlamentarios de la UDI a
un proyecto de matrimonio igualitario al Congreso,
pronunciarse a favor del matrimonio igualitario.
pero sabemos que hay muchas mociones que ya se
El mismo da de la conferencia, la diputada UDI haban presentado y esto activa el debate, dijo Daz.
Marisol Turres seal en su twitter que la orientacin
En tanto, los senadores Guido Girardi, Fulvio Rossi
sexual no tiene nada que ver con ser buena/mala
e Isabel Allende, quienes respaldaron en forma pionera
persona, espos@, hij@, amig@, padre o madre
el matrimonio igualitario en Chile, llamaron el 15 de
#MatrimonioIgualitario
junio a acelerar la tramitacin de otros proyectos que
Luego aadi en El Dnamo que yo respeto hace aos haban ingresado al Senado.
mucho que hay personas que creen que el matrimonio
Nunca habr una democracia plena, mientras
debe seguir siendo entre un hombre y una mujer y que la
tengamos ciudadanos de segunda categora y no
familia est constituida por hombre y mujer casados e
tengan los mismos derechos. La Constitucin dice que
hijos. Pero no lo comparto. El concepto de familia ha ido
se nace iguales en derecho y eso no se ha llevado a la
cambiando y hoy en da tenemos distintos tipos de
prctica, apunt Rossi en Emol, mientras que Girardi
familia, distintas formas en que se agrupan las familias
resalt en el mismo medio que la sociedad ha avanzado
y eso hay que respetarlo.
ms que las lites conservadoras que quieren seguir
Un da despus, el diputado UDI Felipe de Mussy negando derechos a los chilenos y chilenas con una
dijo en T13.cl que creo profundamente que la familia es opcin sexual distinta.
el ncleo de la sociedad y a la cual debemos proteger,
Allende puntualiz tambin en Emol, que el
pero la familia real tiene muchas formas.
matrimonio igualitario es un legtimo derecho y las
Quienes hemos trabajado en terreno y conocido personas deben ser respetadas en su dignidad, en su
las distintas realidades de nuestro pas sabemos que opcin y su diversidad. Vamos a ganar todos como
una gran cantidad de familias no estn compuestas sociedad ms democrtica si somos capaces de respetar
segn la teora de familia de pap, mam e hijos. La la igualdad de derechos.
realidad es que la familia hoy en da est formada por
En medio de este favorable clima, finalmente
paps o mams solteros, parejas con y sin vnculos
fueron 27 congresistas los que firmaron la carta
legales, abuelos y en la actualidad, tambin por parejas
impulsada por Walker y el Movilh, contndose con la
homosexuales. Son a todas estas familias reales a las
adherencia de 6 diputados de la DC; 6 del PPD; 5 del PS,
que debemos proteger y cuidar como pas, redonde.
4 del PC; 2 de Amplitud, 1 del PRSD, 1 de Evpoli, 1 del PL
Por su lado, el diputado UDI Joaqun Lavn Len y 1, en forma indita, de la UDI.
seal el 17 de junio en cartas al director de La Tercera
160
Se trat de los DC Matas Walker, Gabriel Silber, legalmente9 o la injusta imposibilidad de que personas
Roberto Len, Ren Saffirio, Ricardo Rincn y Patricio trans no puedan cambiar su nombre y sexo social en el
Vallespn; los PPD Loreto Carvajal, Tucapel Jimnez, Registro Civil10. En todos esos casos, la justicia fallo
Cristina Girardi, Marco Antonio Nez, Jorge Tarud, y contra la demanda de los movimientos LGBTI.
Ramn Faras; los PC Daniel Nez, Guillermo Teillier,
Lo mismo ocurri en 2016 respecto a la prohibin
Hugo Gutirrez y Lautaro Carmona; los PS Daniel Melo,
del matrimonio igualitario a personas del mismo sexo11,
Leonardo Soto, Maya Fernndez, Daniella Cicardini,
con dos importantes y positivas diferencias: esta vez los
Clemira Pacheco; la PRSD Marcela Hernando y los
tribunales deslindaron la responsabilidad al Poder
integrantes de Amplitud, Pedro Browne y Joaqun
Legislativo, y muy especialmente al TC, destacando
Godoy; del Partido Liberal, Vlado Mirosevic y de Evpoli,
como su par espaol haba legitimado el matrimonio
Felipe Kast.
igualitario. Adems, por primera vez hubo alegatos en la
La carta fue entregada el 13 de julio por el Movilh a Corte de Apelaciones sobre la materia, pues con
la diputada Pascal, quien accedi a poner la temtica en anterioridad slo haban tenido lugar en el TC.
tabla de la Comisin de Familia.
En efecto, en medio de la incertidumbre sobre si
Nos parece importante tener una discusin habra o no acuerdo con el Estado sobre el matrimonio
abierta y transversal sobre el tema del matrimonio igualitario, el presidente del Movilh, Ramn Gmez, y su
igualitario, dijo a Voceras de la Cmara. pareja, Gonzalo Velsquez, se dirigieron al 22 de enero al
Registro Civil a solicitar una hora de matrimionio, la que
Y as ocurri, ese mismo da la Comisin de Familia
al ser negada deriv en la presentacin de un recurso de
de la Cmara marc un hito con su primera discusin
proteccin, 6 das ms tarde.
formal del matrimonio igualitario, acordando que una
vez ingresado el proyecto del Ejecutivo, ste se La medida persegua diversos fines: la igualdad
fusionara con otras propuestas ya existentes. Un legal para una pareja con 16 aos de relacin, conocer in
pequeo paso de gran simbolismo y, por sobre todo, situ hasta donde estaba dispuesto a llegar el Poder
que ahorra tiempo para los futuros debates. Judicial en su mejor momento de apertura, y dar una
seal al Ejecutivo respecto a que si no haba acuerdo
Las gestiones legislativas del ao 2016, terminaron
sobre el matrimonio igualitario, se presentara una
el 14 de diciembre, cuando el senador Alejandro Guiller
nueva demanda contra Chile ante la Comisin
se reuni con el Movilh, expresando un slido
Interamericana de DDHH, por cierto si es que tribunales
compromiso con el matrimonio igualitario.
rechazaban una vez ms el recurso de una convivencia
del mismo sexo.
Poder Judicial: primer alegato y En la accin legal, patrocinada por el abogado

Jaime Silva, la pareja aleg que al prohibrsele el
guio al matrimonio igualitario matrimonio se vulneraban sus derechos a la igualdad
ante ley, a la dignidad, a la proteccin de la familia y a la
seguridad social, garantizados en la Constitucin.
Ya el XIV Informe Anual de los Derechos Humanos
de la Diversidad Sexual, haba calificado al 2015 como el Tambin, aadi el recurso, se vulneraban los
Ao de la Justicia, por ser el ms prolfero de los derechos a contraer matrimonio, a conformar una
tribunales en materia de fallos pro derechos LGBTI. familia y la no discriminacin garantizados en la
Declaracin Americana de Derechos Humanos, en la
En 2016 el Poder Judicial continu por igual y
Declaracin Universal de Derechos Humanos, en el
mejor senda, explicitndose que est en el mejor
Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales
perodo de su historia en lo referente a la dictacin de
sentencias contra la discriminacin que afecta a
personas LGBTI y a las familias diversas. [9] Ms datos en el ttulo sobre derechos filiativos y de adop-
cin del presente captulo.
Sin embargo, el Poder Judicial no est dispuesto,
[10] Ms antecedentes en el ttulo Tribunales e Identidad de
al menos hasta ahora, a promover en sus fallos algn
gnero. , de este captulo
cuestionamiento a leyes que en la actualidad
discriminan a la poblacin LGBTI, ni an cuando se acuse [11] En 2011 tres parejas gays presentaron el primer recurso
que las normas violentan los principios constitucionales, de proteccin contra la prohibin del matrimonio igualitario. Este fue
como la igualdad. rechazado por la Corte de Apelaciones de Santiago, y en 2012 por la

Corte Suprema. En 2011, y a propsito de este mismo caso, el tema
Tal afirmacin, ms que un hiptesis, es un hecho fue analizado por el Tribunal Constitucional, el cual concluy que era
comprobado en 2016, luego de que el movimiento responsabilidad del Legislativo cambiar la ley. Ello motivo una denun-
LGBTI ideara recursos para que los tribunales cia del Movilh ante la CIHD, que termin con una histrica solucin
reconocieran desigualdad en el hecho de que un nio/a amistosa, que se detalla en el ttulo anterior de este captulo. Ms
no pueda tener dos padres o dos madres reconocidos antecedentes en el IX, X y XI Informe Anual de los Derechos Humanos
de la Diversidad Sexual en Chile, publicado en Movilh.
161
y Culturales y en el Pacto Internacional de Derechos Igualmente recordaron que con anterioridad la

Civiles y Polticos, Corte de Apelaciones (2011) y la Corte Suprema (2012) ya
haban fallado en trminos similares.
La prohibicin del matrimonio igualitario es un
acto arbitrario e ilegal, toda vez que se funda en normas Lo interesante del fallo es que junto con resaltar
legales (Cdigo Civil) que infringen otras disposiciones que a esta Corte no le compete pronunciarse sobre la
de mayor rango, como son las normas constitucionales, inaplicabilidad de una norma legal, estando entregada
explic Silva. dicha tarea al Tribunal Constitucional, enfatiza que el
TC espaol fue favorable a la plena igualdad entre
Aadi que el concepto de matrimonio, as como
personas del mismo sexo, como dando un seal de lo
de todas las instituciones y normas jurdicas, no estn
que creen debiese ocurrir en Chile.
dados por el Derecho Natural. Al contrario, es el
resultado de las caractersticas y necesidades de la No obstante todo lo dicho, estos sentenciadores
sociedad, las cuales son diversas e incluyen a las estiman oportuno destacar la experiencia del Derecho
parejas del mismo sexo. espaol sobre la materia, que es analizada por el
Catedrtico de la Universidad de Alicante, Manuel
Redonde, por ltimo, que las parejas
Atienza Rodrguez, en su obra Podemos hacer ms.
heterosexuales hoy pueden escoger entre unin civil y
Otra forma de pensar el Derecho, indica el fallo en
matrimonio, mientras a las homosexuales se les niega
referencia al rechazo del TC espaol a un recurso
esta ltima posibilidad, lo cual infringe la igualdad ante
presentado por el Partido Popular para anular el
la ley.
Inicialmente, los magistrados de la Primera Sala
Citando al acadmico los jueces resaltaron que la
de la Corte de Apelaciones de Santiago, Dobra Lusic
unin legal entre personas del mismo sexo no
Nadal, Jenny Book Reyes y el abogado integrante seor
desfigura la institucin matrimonial porque la esencia
ngel Cruchaga Gandarillas, rechazaron el 29 de enero
de la institucin radica en el afecto mutuo entre los
del 2016 la admisibilidad del recurso. Ante ello, la pareja
contrayentes, junto con las notas de libertad e igualdad,
present un recurso de reposicin, que termin siendo
y no en la caracterstica tradicional, pero no esencial-
favorable.
de que los contrayentes sean personas de distinto
Con los votos a favor votos del presidente de la sexo.
Primera Sala de la Corte de Apelaciones, Miguel Vzquez
Adems, la ley debe entenderse, aade la cita,
Plaza y del juez Hernn Crisosto Greisse, y el
segn un canon de <interpretacin evolutiva> que
pronunciamiento en contra de la magistrada Marisol
tenga en cuenta lo que la sentencia llama la <cultura
Rojas Moya, el 3 de febrero fue declarado admisible el
jurdica>; y esa cultura jurdica mostrara una tendencia
recurso.
en diversos pases de nuestro entorno a admitir esa
La causa deriv en un primer hito, cuando el 2 de modalidad de matrimonio, al tiempo que, en el caso
marzo por primera vez en su historia se alegaba en el espaol, diversas encuestas de opinin ponen de
Palacio de Tribunales sobre el matrimonio igualitario, manifiesto la existencia de una mayora de la poblacin
siendo escuchado Silva en la Tercera Sala de la Corte de que aprueba la nueva modalidad de matrimonio,
Apelaciones de Santiago. mayora que es todava ms amplia si lo que se considera
es el segmento de poblacin ms joven. Y el cambio no
El hecho, no estuvo exento de polmicas, pues
afecta tampoco al <contenido esencial> del derecho a
enterado del alegato se hizo presente en tribunales el
contraer matrimonio. No afecta a ese derecho cuando
fantico Javier Soto, para protestar contra el
se considera en su dimensin objetiva, por las mismas
matrimonio igualitario y las gestiones del Movilh. El
razones por las que el cambio no daaba al matrimonio
sujeto debi ser expulsado por los guardias cuando
como institucin. Y tampoco con la dimensin subjetiva
intent acercarse a los activistas de la diversidad sexual
puesto que, como parece obvio, la nueva regulacin no
y de gnero
supone para las personas heterosexuales ninguna
Luego de tres meses, la presidenta de la Tercera limitacin en cuanto a su derecho a contraer
Sala de la Corte de Apelaciones, Mara Soledad Melo, la matrimonio (Editorial Pasos Perdidos S.L., ao 2013, P.
ministra Maritza Villadangos y el abogado integrante, 89, 90 y 91).
scar Torres, sentenciaron el 10 de junio que era
La brillante y positiva argumentacin a favor del
competencia de otros rganos del Estado pronunciarse
matrimonio igualitario, no resolva empero el problema,
sobre el matrimonio igualitario y desestimaron que el
por lo que la pareja lleg hasta la Corte Suprema. Esta
Registro Civil hubiese vulnerado la igualdad ante la ley
se limit a decir el 8 de agosto del 2016 que confirmaba
consagrada en la Constitucin al negar una hora a la
la sentencia previa. Tal fallo fue pronunciado por la
mencionada pareja, pues la actual normativa establece
Tercera Sala de la Corte Suprema, integrada por los
que el vnculo es exclusivo entre un hombre y una
Ministros Sergio Manuel Muoz, Rosa Del Carmen
mujer.
Egnem, Mara Eugenia Sandoval, Manuel Antonio
162
Valderrama y el abogado integrante Alvaro Quintanilla ejecutada por parejas de un mismo sexo, indica la
P. Santiago. propuesta para reemplazar a la actual redaccin
constitucional, donde slo seala que la familia es el
A esas alturas, felizmente, el Movilh ya haba
ncleo fundamental de la sociedad.
cerrado el acuerdo de solucin amistosa con el Estado
de Chile, por lo que fue no necesario recurrir a la CIDH. La Iniciativa es tan ofensiva con la diversidad
familiar, como contradictoria y delirante.
Con todo, lo interesante es que desde una Corte
se est instando de manera indirecta al TC a ser ms La incoherencia se refleja en el mensaje del
progresista y liberal, en un ao particularmente proyecto donde se sostiene que para la Carta Magna la
relevante para los derechos LGBTI en la regin, pues familia es una institucin fundada en la naturaleza
Colombia se convirti el 29 de abril en el tercer pas de humana e ntimamente relacionada con el derecho a
Amrica del Sur en aprobarlo, tras Argentina, Brasil y contraer matrimonio. La falsedad de tales dichos, se
Uruguay. Ello, gracias a que la sala plena de la Corte demuestran con la sola presentacin de un proyecto de
Constitucional as lo declar. ley que nace justamente para que la Constitucin diga
aquello, en tanto no habla de una forma especial de
Haba sido el 29 julio del 2011 cuando por 9 contra
familia.
cero, la Corte Constitucional colombiana haba dado al
Congreso Nacional plazo hasta junio del 2013 para que Con su postura los diputados despojan adems
legislara sobre el matrimonio, por considerar que las automticamente del concepto de familia a todas las
parejas del mismo sexo constituyen familia parejas, incluidas las heterosexuales que estn casadas
y cuyo fin no es la procreacin, lo cual refleja un
Si el Congreso Nacional no se haca cargo, la Corte
desprecio total por la diversidad y un autoritarismo
haba facultado a las parejas del mismo sexo a contraer
moral extremo.
matrimonio ante un juez o notario, celebrndose el
primer vnculo el 24 de julio del 2013. Tras ello, los La vinculacin obligatoria entre los conceptos de
enlaces sumaron unos 50, hasta que finalmente en familia, madre, padre, hijos y matrimonio, expresa a su
2016 la Corte lo declar legal en todo el territorio vez delirios al confundir la historia, con la etimologa y
colombiano. el Vaticano.
Desde una perspectiva histrica el origen de la
palabra matrimonio no es claro, corrientemente se
Homofobia contra el matrimonio hace derivar de la voz latina matrimonioum que
igualitario provendra de las voces matris munium, que significa
gravamen o cuidado de la madre. Comentando esta
derivacin, las decretales de Gregorio IX decan que
La solucin amistosa y los acuerdos que 27 para la madre el nio es, antes del parto oneroso;
parlamentarios sellaron a favor de la no discriminacin, doloroso en el parto y, despus del parto, gravoso, por
llevaron a los sectores homo/transfbicos a movilizarse cuya razn el legtimo enlace del hombre y de la mujer
a travs de diversas vas para hacer peso al primer se ha denominado matrimonio, ms bien que
compromiso estatal por el matrimonio igualitario. patrimonio, indica el mensaje del proyecto
Las acciones ms concertadas fueron dos y Coloma y Van Rysselberghe aaden en su
buscaron deslegitimar el Acuerdo por la Igualdad en el propuesta que la adopcin debe ser slo para los
Congreso Nacional y en la Contralora General de la matrimonios, sincerando desde donde hablan: el
Repblica, cristianismo, an cuando existe separacin entre la
Iglesia y el Estado desde 1925.
A slo 5 das de sellarse el acuerdo, los diputados
UDI Juan Antonio Coloma y Enrique Van Rysselberghe Nos parece del todo conveniente refrendar estos
presentaron en el Parlamento un proyecto de ley para principios sustentados en el carcter humanista de
prohibir constitucionalmente el matrimonio igualitario nuestra Constitucin y en las tradiciones cristianas que
la inspiran, entendiendo en primer trmino al
El denominado proyecto de ley que Modifica la
matrimonio como una institucin por esencia
Carta Fundamental para establecer que el matrimonio
heterosexual y por el otro, como consecuencia, la
slo puede celebrarse entre un hombre y una mujer, y
imposibilidad de adoptar por parte de personas que
prohibir la adopcin homoparental, bas sus
formen una pareja del mismo sexo, apuntaron.
argumentos en una supuesta inmutabilidad de las leyes,
proponiendo un solo artculo que reforma el inciso 2 del La reaccin del Ejecutivo, en voz del ministro Daz,
artculo 1 de la Constitucin. fue impecable. La reforma (de la UDI) no tiene ningn
destino, es una reforma que requiere de un alto qurum
El matrimonio constituye nicamente el vnculo
y yo estoy convencido que no habr en el Congreso
entre un hombre y una mujer sobre el cual se erige
votos suficientes para aprobar algo que me parece
preponderantemente la sociedad. Es contrario a las
simplemente inaceptable.
normas de esta Constitucin la adopcin de menores
163
Los chilenos se han manifestado, segn los conocido catolicismo y postura conservadora frente a
estudios de opinin, mayoritariamente a favor de variados temas.
legislar en esta materia, porque aqu no se trata de
As fue como el provincial de los Salesianos en
imponerle nada a nadie, se trata de permitir que los
Chile, Alberto Lorenzelli, seal un da ms tarde en
derechos de todos sean reconocidos, dijo el 15 de junio
CNN Chile que no estoy de acuerdo en reconocer el
en una rueda de prensa.
matrimonio igualitario. el matrimonio en su punto
Tras el homfobo proyecto, fue el turno del esencial es entre un hombre y una mujer Por su fe (el
diputado UDI Juan Antonio Kast, quien mucho ms ministro Fernndez) claramente se tiene que oponer.
directo present el 22 de noviembre en la Contralora
Nuevamente la Iglesia, pretenda, entonces,
un reclamo para que el Acuerdo por la Igualdad se
violentar el Estado laico, exigiendo a un ministro que
declara ilegal, contando para tales efectos con el
representara a la jerarqua catlica, en vez de responder
respaldo de los parlamentarios Arturo Squella y Juan
a las exigencias del cargo pblico.
Antonio Coloma, del mismo partido.
Felizmente, Fernndez no guard silencio,
Venimos en solicitar a este organismo que se
calificando al Acuerdo por la Igualdad el 13 de junio en El
emita pronunciamiento sobre la ilegalidad del acto
Mercurio como una tarea del gobierno y aclarando
administrativo titulado Acuerdo de Solucin Amistosa,
que suscribo completamente el programa
partieron sealando en un texto de 11 pginas.
presidencial.
La accin se realiz en alianza con el
La Iglesia sigui hablando, pues el 14 de junio, el
ultraconservador movimiento Comunidad y Justicia,
obispo de San Bernardo, Juan Ignacio Gonzlez, seal
cuyo director, Toms Henrquez, ya haba sealado en
en El Mercurio que este gobierno, y la presidenta muy
una columna publicada el 16 de junio en La Tercera que
particularmente, con estas iniciativas legales y otras
Negarse a defender la definicin del matrimonio entre
como la ley de aborto, debilita an ms a la familia, ya
un hombre y una mujer por parte del gobierno es
muy maltrecha en Chile () Slo la unin exclusiva e
constitutivo de un abandono de deberes y una traicin
indisoluble entre un varn y una mujer cumple una
al deber de todos los chilenos de defender la soberana,
funcin social plena, por ser un compromiso estable y
como lo exige el artculo 22 de la Constitucin.
hacer posible la fecundidad.
La arremetida de Kast ante la Contralora fue
Un da ms tarde aadi en CNN Chile que muchas
expuesta por el Movilh el 5 de diciembre en un encuentro
de estas reformas; por ms que cuenten con el consenso
a distancia con el relator de la Comisin Interamericana
de personas, grupos polticos, y parlamentarios; son
de Derechos Humanos (CIDH), Enrique Gil Botero, y con
una expresin muy fuerte de una involucin social que
el Gobierno de Chile, quienes se encontraban en Panam
est corroyendo a nuestro pas y sobre todo a la familia.
para revisar el estado de avance Acuerdo, en el marco
del 159 Perodo Ordinario de Sesiones de la Organizacin Las relaciones entre personas del mismo sexo no
de Estados Americanos (OEA). son conforme a su naturaleza humana. Eso no
solamente lo ensea la iglesia, lo ensea la naturaleza
En la ocasin, el relator seal que en el pasado
misma del ser humano () Por lo que he estudiado , y por
haban sucedido situaciones similares en Chile y que el
lo que efectivamente s, algo falta en un nio que es
pas haba respetado sus acuerdos internacionales en
criado por dos hombres o dos mujeres, y eso tiene que
materia de derechos humanos.
ver con la naturaleza misma del ser humano. Si se le
Visto as, la postura de Kast y de sus asesores, quiere poner a un nio en ese riesgo, lo encuentro
adems de homfoba, refleja un profundo desprecio grave, apunt.
por los estndares internacionales de derechos
En tanto, el obispo de Punta Arenas, Bernardo
humanos, pues equivale a decir que el Estado no podra
Bastres, dijo el 27 de septiembre a la Prensa Austral que
llegar a soluciones amistosas sobre la materia en
el hijo nacido tiene derecho a tener pap y mam ().
ninguno de los trminos como ha venido ocurriendo
Con el Acuerdo de Unin Civil me parece que el Estado
histricamente, lo cual es absurdo.
ya ha dado unos signos concretos hacia la solucin de
Las reacciones contra el Acuerdo estn estas personas que quieren vivir de forma estable una
profundamente hermanadas con las religiones, a un relacin afectiva donde son reconocidos en su
punto que desde ah los polticos y civiles homofbicos situacin.
sacan generalmente sus argumentos, mientras que en
En el mismo medio, el presidente de la
otras oportunidades hablan directamente las iglesias
Confraternidad de Pastores de Punta Arenas, David
En efecto, la antesala de la firma del acuerdo Pailln Coney, aadi que en base a este tsunami de
coincidi con el nombramiento de Mario Fernndez ideas y proyectos que tiene el Ejecutivo y que pretende
como ministro del Interior, quien asumi el 8 de junio. llevar adelante, desde nuestra perspectiva obviamente
Contra l una parte de la Iglesia lanz sus dardos, es una agenda totalmente antivalrica, porque estamos
emplazndolo a definir si respetara el programa en un pas cristiano (...) Hay un peligro que es la
presidencial o defendera sus principios, dada su desconstruccin del concepto de familia, recrimin.
164
Otro religioso que se pronunci fue el presidente - Diputado UDI, Enrique Van Rysselberghe: El
de la Unin de Evanglicos por los Valores Cristianos, Gobierno utiliza a los homosexuales como instrumentos
Jorge Lema. No es lgico ni razonable que el 2% de los polticos () Quieren imponer una agenda ideolgica de
homosexuales de nuestro pas pretenda imponernos a minoras para minoras, postergando las aspiraciones y
la mayora tales prcticas derivadas de las desviaciones requerimientos mayoritarios de nuestro pas.
de la sexualidad humana, dijo el 15 de junio, a Radio
Lo de los homosexuales son reivindicaciones de
Biobo.
grupos minoritarios al interior del pas, que si bien
Mucho antes, y como antesala a la firma del pueden ser legtimas, carecen de verdadero y real apoyo
Acuerdo, el cardenal Ricardo Ezzati haba hecho lo suyo social. (16 de junio, Soy Chile).
al pronunciarse contra el matrimonio igualitario y el
- Diputado UDI Juan Antonio Coloma: Nosotros
aborto teraputico.
vamos a seguir defendiendo que la familia, como lo dice
En una sociedad tambin se puede discutir eso, nuestra Constitucin, es el ncleo fundamental de la
pero por supuesto no voy a pensar, ni a decir que eso es sociedad y que esta se basa precisamente en la relacin
un progreso. Lo que es progreso es justamente la vida, entre un hombre y una mujer (HoyxHoy, 16 de junio).
la vida de la familia que es el anhelo ms grande de los
En estos proyectos vemos una falsa dicotoma
jvenes, dijo Ezzati tras oficiar una misa en el Centro
que seala que es mejor que un nio pueda ser adoptado
Penitenciario Femenino de San Joaqun, segn inform
por una pareja del mismo sexo en vez de que no sea
El Mercurio el 22 de mayo.
adoptado, cuando la verdad es que hay muchas parejas,
Las declaraciones expuestas, se asimilian a entre hombre y mujer, que quieren adoptar (El Mercurio
muchas otras emitidas por los parlamentarios en torno de Valparaso, 16 de junio).
al Acuerdo por la Igualdad.
Cada vez que el Gobierno enfrenta una crisis
- Diputado UDI Felipe Ward: Tengo la impresin intenta desviar la atencin con proyectos que no son
de que es un abrazo para la prensa, es una estrategia prioritarios para los chilenos. Antes fue la marihuana,
para dejar tranquilos a los grupos que pretenden en ayer fue el aborto. (22 de septiembre, El Mercurio).
Chile un matrimonio homosexual. (13 de junio, CNN
- Presidente de la UDI, Hernn Larran: Creo que
Chile).
(la unin civil) resuelve el problema y generar ahora una
- Senadora UDI Jacqueline Van Rysselberghe: La institucin paralela al matrimonio entre un hombre y
adopcin es un derecho de los nios y no un derecho de una mujer lo que hace es generar ms bien confusin
las parejas, son los nios los que perdieron un padre y son instituciones distintas, para realidades distintas.
una madre y por tanto es el Estado es el que debe Las relaciones entre un hombre y una mujer, tienen un
restituir un padre y una madre y no dos padres o dos tipo de situaciones y consecuencias y las relaciones
madres (15 de junio, CNN Chile). entre personas del mismo sexo tienen otras. Por eso
que nada justifica tener instituciones diferentes, estn
El Acuerdo al que lleg la Presidenta con el
ambas ahora resueltas. (CNN Chile, 15 de junio).
Movilh a m me parece que no corresponde porque esto
obliga a Chile. Es una manera que est usando la Hay una posicin inmesamente mayoritaria en la
presidenta para obligar a Chile internacionalmente a UDI en la que el matrimonio es una institucin entre un
legislar en torno a este tema. hombre y una mujer. Hay que entender que la lnea
central es una sola, pero que en esta materia pueden
Este problema de la demanda del Movilh, se saba
haber opiniones aisladas (19 de junio, Radio ADN).
desde hace mucho tiempo, desde el ao pasado.
Entonces se llega a un acuerdo cuando el pas se est - Diputado UDI Jorge Ulloa: El matrimonio es
cayendo a pedazos, en lugar de haberlo anunciado entre un hombre y una mujer por una razn fundamental
(Bachelet) el 21 de mayo, durante la cuenta presidencial. que es la prolongacin de la especie. Para prolongar la
especie, tiene que hacerse necesariamente entre un
Aqu lo que estn buscando el Movilh y todas las
hombre y una mujer (15 de junio, Canal 24 Horas).
fundaciones de lobby gay con el matrimonio
homosexual es la posibilidad de adoptar nios y yo con - Diputado DC Jorge Sabag: Quienes apoyan el
eso no estoy de acuerdo y tengo derecho a no estar de matrimonio igualitario estn un poco confundidos
acuerdo, porque el derecho a la adopcin no es un sobre el orden natural de la familia. Por el inters
derecho de las parejas, ni de las parejas heterosexuales, superior de los nios se requiere un hombre y una
ni de las parejas homosexuales, es un derecho de los mujer. (15 de junio, Canal 24 Horas).
nios (17 de junio, CNN Chile).
- Columnista Eduardo Gngora: Nada tengo en
Bachelet va a polarizar el pas. La Presidenta contra de personas que se declaran homosexuales y
nuevamente va a poner el acento en aquellos temas tampoco sobre una convivencia regulada por ley, para
que no son la prioridad de los chilenos (22 de resguardar sus derechos patrimoniales, por ejemplo,
septiembre, El Mercurio). pero querer trastocar la esencia y significacin del nico
165
matrimonio posible me parece anormal, una Mayora present al Gobierno una lista que consideraban
desviacin. (14 de julio, El Mercurio). deba ser las prioridades legislativas para el ltimo
perodo de Bachelet, sin hacer mencin al matrimonio
- Presidente de RN, Cristin Monckeberg: Las
igualitario.
medidas en torno al matrimonio igualitario son
prioridades equivocadas de la Presidenta, pues Un da ms tarde la Corporacin por los Derechos
bastara con darse una vuelta por Chile para entender Sexuales y Reproductivos (Miles) y el Movilh, criticaron
que la ciudadana tiene otras urgencias (22 de que desde la recuperacin de la democracia que
septiembre, El Mercurio). venimos exigiendo aborto por tres causales, nueva
Constitucin, matrimonio igualitario y ley de identidad
- Diputado Germn Becker y senador Jos Garca
de gnero, temas que son parte del actual programa
Ruminot: el matrimonio es entre un hombre y una
presidencial. Sin embargo, la Nueva Mayora
mujer. (22 de septiembre, El Mercurio).
nuevamente hace odos sordos a estas sentidas
demandas ciudadanas, volviendo a considerarlas como
menos prioritarias que otras, pese a que llevan un
Nueva Mayora, voluntades y cuarto de siglo diciendo lo mismo
movilizaciones sociales Miles y el Movilh enviaron adems el 5 de
noviembre una carta a Bachelet, solicitando un
pronunciamiento del Ejecutivo respecto a la lista de la
No slo los sectores abiertamente homofbicos o
Nueva Mayora, as como que indique cules de las
transfbicos interfieren en el respeto integral a los
propuestas del bloque oficialista acoger o no.
derechos humanos, pues a veces son los mismos que se
declaran incluso a favor del matrimonio igualiatario, Por encargo de Bachelet, el jefe de Gabinete del
quienes nada hacen al respecto, ya sea porque no lo Ministerio Secretara General de la Presidencia, Ral
consideran rentable electoralmente, porque piensan Valdivia Fernndez, contest en diciembre del 2012 que
que es una prdida de tiempo o porque son indiferentes la priorizacin de la agenda legislativa del Gobierno
al tema. para lo que resta de este perodo es un proceso en curso
() En ese sentido, los antecedentes entregados por los
En el escaso compromiso de algunos
partidos de la Nueva Mayora, representan un insumo
progresistas incide adems la profunda crisis de
para dicho proceso y no implican necesariamente una
confianza y credibilidad que afecta a todos los poderes
decisin sobre la materia.
del Estado y a los partidos polticos, lo cual los ha dejado
perplejos, pero sin enseanzas sobre lo ocurrido, Entendiendo que sin el respaldo ordenado y
cometiendo una y otra vez los mismos errores por los decidido de su propia Coalicin es tremendamente
cuales son cuestionados. difcil para el Ejecutivo definir prioridades, el 24 de
noviembre12 el Movilh envi una dura misiva a los/as
Siendo los derechos humanos de la poblacin
presidentes de la DC, Carolina Goic; del PS, Isabel
LGBTI, y en particular sus demandas por la Ley de
Allende; del PPD, Gonzalo Navarrete; del PC; Guillermo
Identidad de Gnero y el matrimonio igualitario, temas
Teillier; del PRSD, Ernesto Velasco, del MAS, Cristin
histricamente desplazados por los partidos de la
Tapia y de Izquierda Unida (IU), Francisco Parraguez.
Nueva Mayora, lo lgico sera que bajo un gobierno
abierto a la temtica; que ha incluido tales demandas en En la carta se acusaba que siempre han existido
su programa presidencial y en un histrico acuerdo; las excusas para retrasar la promocin y defensa de los
colectividades aprovecharan la oportunidad. Pero no, derechos de las personas LGBTI en el campo legislativo.
hacen odos sordos, prestando slo inters a las En reiteradas ocasiones, para la centro-izquierda ha
prximas elecciones, y dejando al mismo barco que los habido algo ms importante o coyunturas nuevas que
llev al triunfo a la deriva, lo cual por cierto no afecta se presentan como un obstculo o dificultad para el
solo a la poblacin LGBTI. avance de nuestros derechos, situacin que en el
contexto del 2016 ya es totalmente intolerable.
Lo expuesto no los involucra a todos. Las ideas y
acciones que ms aportes hicieron en torno al Pese a ello, Navarrete seal el 1 de diciembre en
matrimonio contaron con amplios apoyos de El Pulso que con el matrimonio estamos de acuerdo,
autoridades de todos los partidos, la mayora del pero no lo entendemos como parte de las prioridades.
oficialismo. Sin embargo, son los partidos en cuanto Resultaba as que el PPD, el partido que histricamente
colectividades los que ms obstaculizan, con una ms se ha vestido con ropajes progresistas, daba un
insensibilidad extrema, cuando se ve que hasta portazo a deudas que se arrastran por dcadas
torpedean el propio programa presidencial que los llev
En este contexto, el Movilh increp durante
al poder.
[12] http://www.movilh.cl/documentacion/2016/NUEVAMA-
As es como el 3 de noviembre del 2016 la Nueva
YORIA-MOVILH.pdf
166
diciembre del 2016 repetidamente a los partidos y a sus igualitario en el Poder Judicial, especficamente en
presidentes por redes sociales, obteniendo positivas la Tercera Sala de la Corte de Apelaciones de
respuestas del PRSD y de IU, los cuales confirmaron que Santiago.
los derechos LGBTI estaban entre sus prioridades. El
resto segua guardando silencio, hasta el cierre del 11 de marzo: El Movilh se rene con el vocero
presente informe. de Gobierno, Marcelo Daz, quien compromete
La situacin grafica la necesidad de que el cerrar el Acuerdo por la Igualdad.
movimiento LGBTI contine movilizndose en las calles, 17 de marzo: El Movilh se rene con la
ya no slo contra los homofbos, sino tambin contra
presidenta Michelle Bachelet, entregndole una
quienes dicen apoyar y asumen compromisos que jams
carta firmada por 26 parlamentarios, donde piden
cumplen.
acelerar la firma del Acuerdo por la Igualdad.
En el 2016, las movilizaciones fueron peridicas,
destacando el Picnic por la Diversidad Familiar, en 6 de abril: Iguales presenta su propio proyecto
Valparaso y Santiago, las Marchas del Orgullo y por la de ley sobre matrimonio igualitario a los senadores
Igualdad en la mayora de las regiones del pas, el Gay Ricardo Lagos Weber (PPD), Pedro Araya (IND),
Parade, continuas campaas en redes sociales y Felipe Harboe (PPD), Adriana Muoz (PPD), Lily
participacin peridica en charlas y seminarios. En lo Prez (IND) Fulvio Rossi (PS), Jaime Quintana (PPD)
que viene esas y muchas ms estrategias, terminarn,
y Guido Girardi (PPD).
como ha ocurrido con cada derecho conquistado,
haciendo posible el matrimonio igualitario, que 12 de abril: El Presidente del Senado, Ricardo
felizmente, y pese a todo, el 2016 alcanz sus mayores Lagos Weber, compromete en reunin con el
avances. Movilh gestiones para acelarar la discusin del
Cronologa de los principales hechos: 11 de abril: Iguales entrega a los diputados PS
Osvaldo Andrade y Maya Fernndez su proyecto de
ley.
8 de enero: La Fundacin Iguales se rene con
el Ministro de la Secretara General de la 18 de abril: Iguales entrega a Bachelet y a Daz,
Presidencia, Nicols Eyzaguirre, para solicitar que su propuesta de matrimonio igualitario.
el Gobierno ingresara al Parlamento el proyecto de 25 de abril: Iguales presenta su propuesta de
matrimonio igualitario durante el 2016. matrimonio igualitario al presidente de la Corte
16 de enero: Los senadores Alfonso de Urresti Suprema, Hugo Dolmestch.
(PS) y Lily Prez (Amplitud) se expresan 28 de abril: La Corte Constitucional de
pblicamente a favor del matrimonio igualitario. Colombia aprueba el matrimonio igualitario.
22 de enero: El presidente del Movilh, Ramn 5 de mayo: El Gobierno, a travs del ministro
Gmez y su pareja, Gonzalo Velsquez, piden una Daz, informa a diversas organizaciones de la
hora de matrimonio en el Registro Civil, la cual es diversidad sexual, antecedentes del Acuerdo por la
negada. Igualdad.
28 de enero: Gmez y Velsquez presentan en 5 al 20 de mayo: La Unidad de Asesora Jurdica
la Corte de Apelaciones de Santiago un recurso de del Ministerio Secretaria General de Gobierno se
proteccin contra la prohibicin del matrimonio rene con Mums, Accin Gay, Iguales, Rompiendo
igualitario. El Silencio y Visibles y Movilh para dialogar sobre
12 de febrero: En el marco del Da del Amor el sus miradas en torno al matrimonio igualitario.
comediante Jorge Als lanz un ldico video que 10 de junio: La Corte de Apelaciones de
promueve la igualdad para todas las parejas. Santiago falla contra un recurso de proteccin a
14 de febrero: Cientos de parejas y de familias favor del matrimonio igualitario, pero insta al TC a
homoparentales demandan el matrimonio pronunciarse sobre el tema.
igualitario en los Picnic por el Amor Diverso 11 de junio: El Ejecutivo y el Movilh sellan el
celebrados en Santiago y Valparaso. histrico Acuerdo por la Igualdad.
2 de marzo: Por primera vez en la historia se 18 de junio: Movilh-Biobio marcha en
desarrolla un alegato sobre el matrimonio Concepcin por el matrimonio igualitario.
167
15 de junio: El Movilh y los/as diputados/as 8 de agosto: La Comisin de Diversidad de la

Maya Fernndez (PS), Daniella Cicardini (PPD), Democracia Cristiana (DC) inici un proceso de
Cristina Girardi (PPD), Leonardo Soto (PS) y Joaqun debate para contribuir a ampliar los respaldos al
Godoy (Amplitud) piden a la Comisin de Familia de matrimonio igualitario al interior del partido.
la Cmara que debata sobre el matrimonio
21 de septiembre: El Movilh da a conocer un
igualitario.
listado de mitos sobre el matrimonio igualitario
15 de junio: El vocero de gobierno califica de
21 de octubre: La presidenta Bachelet se
inaceptable el proyecto contra el matrimonio
refiere en el 71 Perodo de Sesiones de Asamblea
igualitario anunciado por la UDI.
General de Naciones Unidas, a los compromisos
16 de junio: El ministro Daz respalda un del Acuerdo por la Igualdad.
acuerdo entre los parlamentarios y el Movilh a
22 de octubre: Cristina Poblete y Catalina
favor del matrimonio igualitario.
Franco; la primera pareja del mismo sexo declarada
16 de junio: Los diputados UDI Juan Antonio idnea para adoptar por el Sename; ms Esteban
Coloma y Enrique Van Rysselberghe presentan en Guzmn y Vicente Medel, quienes inauguraron las
el Congreso Nacional un proyecto de ley para uniones civiles en Chile; piden en una carta a
prohibir constitucionalmente el matrimonio Bachelet avanzar en el matrimonio igualitario.
igualitario.
4 de noviembre: Miles y Movilh critican a los
16 y 17 de junio: Tres diputados de la Unin partidos de la Nueva Mayora por excluir al
Demcrata Independiente (UDI), Marisol Turres, matrimonio igualitario de su lista de prioridades
Joaqun Lavn y Felipe De Mussy, se pronuncian a legislativas, y mediante carta, piden a Bachelet
favor del matrimonio igualitario. fijar postura al respecto.
22 de junio: La diputado UDI Marisol Torres se 22 de noviembre: Los diputados UDI Jos
rene con el Movilh y firma carta a favor del Antonio Kast, Juan Antonio Coloma y Arturo
matrimonio igualitario. Squella presentan un escrito en la Contralora para
que se declare ilegal el acuerdo.
25 de junio: En la XVI Marcha por el Orgullo de
Ser t Mismo ms de 80 mil personas se manifiestan 24 de noviembre: El Movilh enva una misiva a
a favor del matrimonio igualitario. los presidentes de los 7 partidos de la Nueva
Mayora, pidiendo incluir en sus prioridades
1 de julio: El ministro Daz se rene con la
legislativas al matrimonio igualitario.
Corporacin Humanas, Rompiendo El Silencio,
Iguales y el Movilh para informar el cronograma del 25 de noviembre: La vocera de Gobierno, Paula
Acuerdo por la Igualdad. Narvez, reafirma el compromiso del Gobierno con
el Acuerdo por la Igualdad.
8 de Julio: El Movilh y los ministros Daz,
Castillo, Pascual dan a conocer pblicamente 25 y 28 de noviembre y 2 de diciembre: El
todos los contenidos del Acuerdo por la Igualdad. gobierno organiza seminarios sobre el matrimonio
igualitario en Arica, Santiago y Valdivia, en forma
13 de julio: La presidenta de la Comisin de
respectiva.
Familia de la Cmara de Diputados, Denise Pascal,
recibe una carta impulsada por el Movilh y firmada 28 de noviembre: El Gobierno reconoce
por 27 parlamentarios que le piden poner en tabla pblicamente la labor del Movilh para el evance del
el matrimonio igualitario. matrimonio igualitario.
13 de julio: El Congreso Nacional vive el primer 19 de noviembre: Ms de 60 mil personas

debate de su historia sobre el matrimonio exigen matrimonio igualitario en el XI Gay Parade,
igualitario, en la Comisin de Familia de la Cmara Chile, Open Mind Fest.
de Diputados.
30 de noviembre: La ministra Narvez y el
4 de agosto: Diversos ministerios y Movilh, acuerdan realizar el acto pblico sobre el
organizaciones LGBTI se renen en una primera matrimonio igualitario en enero del 2017.
mesa de trabajo para abordar diversos puntos del
30 de noviembre: La ministra Narvez se rene
Acuerdo por la Igualdad.
con Iguales, reafirmando el compromiso con el
168
matrimonio igualitario. Histrico Cdigo Laboral

5 de diciembre: La CIDH, el Estado y el Movilh
se renen para abordar el avance del Acuerdo, en el
El 29 de agosto del 2016 fue promulgada la Ley
marco del 159 Periodo Ordinario de Sesiones de la 20.940 que Moderniza el Sistema de Relaciones
Organizacin de Estados Americanos. Laborales, iniciativa que como se haba adelantado en el
XIV Informe Anual de Derechos Humanos de la
14 de diciembre: El senador Alejandro Guiller
Diversidad Sexual tena altas posibildades de incluir a la
se rene con el Movilh, expresando un slido
orientacin sexual y la identidad de gnero como
compromiso con el matrimonio igualitario. categoras protegidas.
Enero 2017: El Gobierno y el Movilh se renen La iniciativa original, propuesta por los ministerios
peridicamente para preparar un histrico acto de Hacienda, de Justicia y del Trabajo y Previsin Social,
estatal a favor del matrimonio igualitario. no protega a la poblacin LGBTI, ni modificaba el
artculo 2 del Cdigo del Trabajo que hace referencia a
20 de enero del 2017: En un hecho indito, la la no discriminacin.
presidenta Bachelet celebra el primer acto estatal
Ello provoc que el Movilh efectuara diversas
a favor del matrimonio igualitario. La actividad
gestiones ante el Gobierno y el Congreso Nacional para
cont con la presencia de todos los poderes del revertir la situacin13, obteniendo slo resultados el 4
Estado, cumplindose con ello con uno de los de agosto del 2015 cuando la organizacin propuso a la
puntos del Acuerdo por la Igualdad. Comisin del Trabajo del Senado una indicacin que
consideraba a todas las categoras protegidas de la Ley
Zamudio.
El respaldo de los integrantes de la Comisin;
III.- Derechos laborales: Juan Pablo Letelier (PS), Andrs Allamand (RN), Hernn
Larran (UDI), Carolina Goic (DC) y Adriana Muoz (PPD);
Nuevo cdigo, fallos y fue inmediato, por lo que esta ltima formaliz la
presentacin de la indicacin el 14 de septiembre del
dictmenes contra la 2015.
homofobia y transfobia Tras ello, la Comisin aprob por unanimidad
aadir como categoras protegidas del sistema laboral a
la situacin socioeconmica, idioma, creencias,
El 2016 quedar registrado como el ao de los participacin en organizaciones gremiales, orientacin
ms significativos avances legislativos y jurdicos en sexual, identidad de gnero, filiacin, apariencia
materia de no discriminacin laboral a las personas personal, enfermedad o discapacidad. La propuesta
lesbianas, gays, bisexuales, transexuales intersexuales tuvo luz verde en todas las siguientes votaciones en el
(LGBTI), pues el Cdigo Laboral pas a garatizar congreso Nacional.
explcitamente los derechos de este sector social,
mientras cuatro fallos judiciales marcaron hitos al De esa manera, el nuevo artculo 2 del Cdigo del
pronunciarse contra la homofobia. Lo mismo ocurri Trabajo establece que son contrarios a los principios de
con un dictamen de la Contralora. las leyes laborales los actos de discriminacin. Los
actos de discriminacin son las distinciones, exclusiones
En tanto otras dos sentencias, si bien no se o preferencias basadas en motivos de raza, color, sexo,
pronunciaron contra la homofobia, beneficiaron a un edad, estado civil, sindicacin, religin, opinin poltica,
trabajador gay que haba sido discriminado por su nacionalidad, ascendencia nacional, situacin
orientacin sexual. socioeconmica, idioma, creencias, participacin en
Especialmente repudiable result que entre los organizaciones gremiales, orientacin sexual, identidad
condenados se encuentren el Consejo Nacional de la de gnero, filiacin, apariencia personal, enfermedad o
Cultura y las Artes y la Municipalidad de Talca, dado su discapacidad u origen social, que tengan por objeto
carcter de institucin pblica, al tiempo que, en otro anular o alterar la igualdad de oportunidades o de trato
ngulo, la Ley Zamudio brill al mostrar eficacia contra en el empleo y la ocupacin.
la discriminacin a personas LGBTI en el trabajo. Destaca tambin el artculo 306 de la Ley que
Moderniza el Sistema de Relaciones Laborales, referente
a las materias de negociacin colectiva, pues menciona
los acuerdos en materia de igualdad de oportunidades y
[13] Detalles sobre las gestiones en el XIV Informe Anual de

Derechos Hmanos de la Diversidad Sexual, publicado en Movilh.cl
169
equidad de gnero, conceptos que bien pueden recursos econmicos que han sido sido discriminados/
extenderse a la poblacin LGBTI. as en razn de su orientacin sexual o identidad de
gnero.
Son materias de la negociacin colectiva aquellas
de inters comn de las partes que afecten las Por otra parte, Gutirrez no estaba demandando
relaciones mutuas entre trabajadores y empleadores, al canal por haber sido despedido en razn de su
especialmente las que se refieran a remuneraciones u orientacin sexual. Lo acusaba de pretender definir
otros beneficios en especie o en dinero y, en general, a desde su homosexualidad, el rol que deba jugar en el
las condiciones comunes de trabajo indica el artculo. programa La Maana de Chilevisin, donde actuaba
como animador en dupla con la conductora Carolina de
Agrega que las negociaciones podrn incluir
Moras. En otras palabras, se denunciaba al medio por
acuerdos para la conciliacin del trabajo con las
buscar una salida del armario en espacio laboral, en
responsabilidades familiares, el ejercicio de la
cirscuntancias que si bien Gutirrez no ocultaba su
corresponsabilidad parental, planes de igualdad de
homosexualidad, tampoco quera utilizarla en pantalla,
oportunidades y equidad de gnero en la empresa,
ni en ningn lugar pblico.
acciones positivas para corregir situaciones de
desigualdad, acuerdos para la capacitacin y En tercer lugar, la discriminacin ocurri a partir
reconversin productiva de los trabajadores, del descriterio de una persona, Holger Rosst-Macas,
constitucin y mantenimiento de servicios de bienestar, quien fue instalado en el canal en junio del 2015 como
mecanismos de solucin de controversias, entre otros consultor estratgico con amplios poderes para
interferir en la programacin del medio, con el nocivo
Con estos cambios la norma no hizo ms que
efecto de manchar jurdicamente la trayectoria
ponerse a altura de los cambios culturales a favor de las
antidiscriminatoria de Chilevisin.
personas LGTBI, transformando en ley sus derechos
laborales, situacin que blinda frente a las oscilaciones En otro ngulo de peculiariades, resalta que fue la
polticas y el cambio electoral de las autoridades propia defensa del Canal, en manos del abogado
estatarales que podran interpretar de manera arbitraria Marcelo Montero, la que termin por sancionarlo, en
y antojadiza los alcances del artculo 2 del Cdigo del tanto reconoci que los hechos eran ciertos, pero les
Trabajo14. daban interpretaciones que a los ojos de las cortes, y
tambin de buena parte de la sociedad, eran una
La nueva ley, se encuadra adems en una mayor
reconfirmacin del abuso.
sensibilidad de los tribunales a las temticas LGBTI,
siendo el 2016 muy productivo en lo referente a lo Interesante es adems que la Ley Zamudio ha sido
laboral, como se aprecia a continuacin. poco y nada usada para enfrentar la discriminacin en el
trabajo, pues se prefiere la tutela laboral, sin embargo
para el caso de Gutirrez result ser especialmente til,
Ley Zamudio contra Chilevisin mientras que el fallo de la Corte de Apelaciones reflej
hasta donde an est instalada la escasa comprensin
por discriminacin laboral sobre el fenmeno de la discriminacin en algunos
jueces, pues hubo un voto que no consider como
discriminacin arbitraria lo evidente.
Los fallos del 12 Juzgado Civil y de la Corte de
Apelaciones de Santiago a favor del periodista Ignacio Al momento del abuso, Gutirrez sumaba 14 aos
Gutirrez, quien present el 5 de abril del 2016 una de intachable trayectoria en Chilevisin. En noviembre
accin de no discriminacin arbitraria contra Chilevisin del 2015 le haban renovado su contrato como animador
tras ser discriminado por su orientacin sexual, son un y conductor por dos aos, desde el 1 de enero del 2016
gran precedente para la defensa de otras personas que al 31 de diciembre del 2017.
sufren homofobia laboral, en tanto abordan los abusos
Todo iba perfecto, hasta diciembre del 2015,
en contextos donde no ocurren habitualmente.
cuando Rosst-Macas comenz a pedir a Gutirrez que
En efecto, por un lado la demanda fue contra un jugara ms con su homosexualidad.
canal que ha tenido una trayectoria histrica y pionera a
El 1 de marzo del 2016 Rosst-Macas lleg ms
favor de los derechos de las personas lesbianas, gays,
lejos, al informar en una reunin que haran cambios en
bisexuales, transexuales e intersexuales, a punto que es
La Maana de Chilevisin, pues estudios internos
la estacin que ms espacio da a los/as LGBTI de escasos
indicaban que el conductor deba ser heterosexual y
mantener tensin sexual con la conductora. Por
[14] Para mermar o erradicar las interpretaciones arbitrarias, razones obvias t no puedes serlo porque eres
el 2004 el Ministerio del Trabajo haba emitido el dictamen 37004/134, homosexual, le indic a Gutirrez.
el cual incorpor una propuesta del Movilh que extenda a la diversad
Su intencin, segn las pruebas disponibles, no
sexual el principio antidiscriminatorio del artculo 2 del Cdigo Laboral,
era sacarlo del programa, sino que pasara a ser un tercer
an cuando dicha ley no la mencionara explcitamente. Pese que fue
conductor, pero con mayor expresividad de su
un gran avance, los dictamenes no tienen la fuerza de una ley.
170
orientacin sexual para generar, a su juicio, una dinmica decide vivir socialmente con dicha orintacin sexual.
nueva. Queremos un juego de roles distinto, en donde As, por ejemplo, los denominados Drag Queens tienen
Rafael Araneda ser el animador heterosexual de este derecho a presentarse en sociedad de la manera que las
hogar convencional porque nuestro objetivo es personas que tienen esta tendencia sienten los
conquitar al pblico conservador, aadi en otra representa mejor y se sienten ms comodos, dijo la
reunin del 4 de marzo. jueza.
La situacin fue catastrfica para el animador, en Aadi que al margen de si la orientacin sexual
tanto fue discriminado e invadido en su privacidad, por del periodista hubiese sido conocida, con antelacin
lo cual desde el 7 de marzo agobiado por el estrs y la por la teleaudiencia, o que sta se hubiere ventilado en
angustia tom una licencia mdica. programas de farndula, y por ende hubiere sido
conocida por parte del pblico, lo que importa
En la sentencia dictada el 8 de agosto por la jueza
realmente es la manera como el individuo concreto ha
del 12 Juzgado Civil de Santiago, Mara Sofa Gutirrez
escogido vivir esa identidad sexual. () la prueba rendida
Bermedo, se estableci que ambas partes reconocen
permite a esta sentenciadora estimar que el actor,
la existencia de la reunin y muy especialmente, el
prefera mantener su condicin sexual en un segundo
hecho que el Sr. Roost-Macas le hubiera sealado que
plano, sin explicitarla pblicamente, al menos en
el rol de dueo de casa no poda desempearlo el
pantalla en los programas en que l participaba.
periodista por razones obvias.
Por ende, de lo antes razonado resulta claro que
Estima el canal demandado, que no existe un
el actuar del Sr. Roost-Macas transgredi el derecho a
acto discriminatorio en lo recin expuesto ()
la intimidad que tiene todo habitante de la Repblica,
enfatizando el hecho de que el Sr. Gutirrez no iba a ser
sentenci.
desvinculado, sino que seguira en el programa y que
ste pasara a tener un formato de sitcom y no de Como segundo argumento, la defensa habl
panel, donde cada conductor podra expresarse as sobre la trayectoria del canal en el campo
desde su identidad sexual, aadi la sentencia. antidiscriminatorio, rindiendo variadas pruebas y
hechos irrefutables y que daban cuenta del respeto
El canal defendi, en ese contexto, su derecho a
histrico el medio a la poblacin LGBTI.
establecer el formato de los programas que produce, y
en ese mbito puede decidir si se incorporan personas, En este campo, la jueza fue enftica en sealar
si se desvincula a personas, o si se asignan nuevos roles que todos esos antecedentes resultan irrelevantes
a las personas dentro de los programas que emite, se para la resolucin del conflicto () lo que interesa
seala en el fallo. dilucidar es si existi un acto discriminatorio en relacin
al actorGutirrez, en qu consisti el mismo, quien fue
Sin embargo, y de acuerdo a los estudios del
su autor y si le cabe responsabilidad al canal demandado
propio Canal, el tribunal estableci que Gutirrez era
en ello. La conducta anterior de ste ltimo, su lnea
una figura bien evaluada por los telespectadores, por
editorial, etc. no constituyen elementos de relevancia a
tanto no resulta razonable que haya introducido
la hora de despejar las incgnitas antes expresadas.
cambios en la asignacin de roles de los conductores
del Matinal. Es decir la decisin adoptada por el El planteamiento, tiene relevancia extrema en
medio en el sentido de traer un conductor para el tanto es comn que en espacios respetuosos de la
Matinal que fuere heterosexual y que el actor diversidad sexual y de gnero, quienes tienen posiciones
Gutirrez- asumiera su identidad sexual, resulta de poder e incurren en actos de discriminacin no
arbitraria, en tanto no se ajusta a criterios de compartidos por la propia organizacin, usen y abusen
racionabilidad, estim la magistrada. de esa trayectoria institucional para tapar sus propias
conductas homofbicas o errores. El blindaje, empero,
En uno de sus prrafos ms significativos, la jueza
no deja de ser en una fantasa, tanto as, y slo como
defiende el derecho a la intimidad y el derecho a decidir
ejemplo, que en algunas discotecas pensadas para
cmo y cuando hablar y expresar la propia orientacin
pblico de la diversidad sexual, se discrimina a
sexual, sin presiones de ningn tipo, lo que incluso
transexuales o lesbianas de manera permanente.
considera una garanta constitucional.
Por todo se orden el canal pagar una multa de 25
Esta sentenciadora estima firmemente que la
UTM con cargo fiscal, obligndolo a no repetir su
libertad que tiene un individuo para tener una
conducta.
determinada orientacin sexual puede ser subsumido
en lo prevenido en el artculo 19 N 4 de la Constitucin En su apelacin del 18 de agosto, uno de los
Poltica del Estado15, no slo se encuentra circunscrita a principales argumentos de la defensa fue que en la
la eleccin en s de la orientacin sexual del individuo, sentencia se confundi un acto de discriminacin con
sino que adems, alcanza a la forma en que el individuo una discriminacin arbitraria, as como que varios de
los declarantes a favor de Guitrrez, no haban sido
testigos directos de los hechos.
[15] Establece el El respeto y proteccin a la vida privada y a
la honra de la persona y su familia.
171
Nuevamente el canal perdi pues con los votos en Respecto a si los profesionales que haban
contra de los ministros Hernn Crisosto Greisse y declarado a favor de Gutirrez haban sido testigos
Alejandro Rivera Muoz y el pronunciamiento a favor de directos de los hechos, la Corte estim que
la jueza Mireya Eugenia Lpez Miranda, la Undcima efectivamente no lo eran. Empero, consider que ello
Sala de la Corte de Apelaciones de Santiago, rechaz el era irrelevante, pues los testigos y documentos
recurso del medio y confirm el 15 de diciembre del aportados por la propia defensa demostraron que la
2016 la sentencia de primera instancia. versin de Gutirrez era cierta.
Respecto a si la discriminacin fue arbitraria, los El voto disidente de la ministra Lpez Miranda, en
jueces recordaron que el Canal ha invocado que su tanto, result ser claramete homofbo, pues para ella
decisin se adopt de manera tal de generar credibilidad elegir a una tercera persona heterosexual para
en el espectador, para que cada conductor pudiera desempear el rol de dueo de casa y pretender que el
expresarse desde su identidad sexual como un actor se expresara desde su identidad sexual, no
verdadero ejercicio de autenticidad, invocando para constituyen una discriminacin arbitraria que afecte
ello la libertad de desarrollar una actividad econmica alguna de las garantas constitucionales.
que es uno de los derechos que habilitan para hacer
No existe impedimento legal alguno para que el
distinciones y que, en ese contexto, existe la libertad
Canal televisivo decidiera al amparo de la actividad que
para organizar los recursos humanos y materiales de la
desarrolla reformular el matinal, incorporar un tercer
organizacin en pos de la obtencin de las metas
animador a quien asignar un rol de dueo de casa y
estratgicas de la empresa.
optar para ello por una persona heterosexual de
Ello resulta arbitrario, aadi la Corte, porque de acuerdo al perfil que se quera dar a dicho papel, dijo al
acuerdo a los estudios del canal el demandante es defender explcitamente que las funciones laborales se
percibido como espontneo, relajado y cercano con el definan a partir de la orientacin sexual, declaracin
pblico en general, sin que aparezca cuestionamiento aberrante en una jueza.
alguno a su credibilidad o a la necesidad de potenciarla
Tras la primera sentencia, Gutirrez volvi el 29 de
y que para ello l debiera acudir a su sensibilidad
agosto al canal para cumplir funciones en otro
homosexual.
programa, sin embargo en diciembre opt por renunciar
Adems no se visualiza razn para tomar en a la estacin televisiva, dejando tras de s un gran legado
consideracin la orientacin sexual del demandante para la igualdad laboral de las personas LGBTI. Por estos
para excluirlo de un rol y asignarle otro que nunca hecho la Fundacin Iguales, que acompa al periodista
qued realmente definido dada las facultades del en diversos momentos, le entreg un reconomiento el
propio canal. 15 de diciembre, mientras que el Movilh en algunas
etapas claves del proceso le expres pblicamente
En su apelacin. el Canal sostuvo tambin que su
solidaridad, resaltado en redes sociales los avances de
propuesta de roles no implican que un homosexual no
su lucha.
pueda realizar el rol de un heterosexual. Sostener algo
as sera francamente una tontera. De hecho lo inverso
tambin es posible, que un heterosexual se desempee
en un rol que caracteriza a un homosexual. En otras Contralora y tribunales
palabras cualquier persona puede desempear sancionan a Municipalidad de
cualquier rol, con prescindencia de su orientacin Talca
sexual. Por consiguiente, el asunto se reduce a una
mera cuestin de quin proyectar, en un caso
concreto, mayor credibilidad. Teniendo como alcalde a Juan Castro Prieto (UDI),
Con esa afirmacin, el medio cab su propia la municipalidad de Talca se convirti en el espacio
tumba, pues la Corte estim que tales aseveraciones laboral ms homofbico del pas, a tal punto que tras
menos logran justificar el proceder del canal televisivo una sentencia del 2015, en el ao siguiente hubo nuevos
pues entonces si cualquiera puede hacer cualquier rol pronunciamientos de tribunales y de la Contralora
no hay explicacin para que el de dueo de casa General de la Repblica contra la comuna y el edil, lo
obviamente como se le dijo al demandante- no pudiera cual grafica una discriminacin sin referentes en una
hacerlo l institucin pblica.
En cuanto a la conducta pretrita del canal En efecto, el 24 de diciembre del 2015 el juez
televisivo de inclusin de las minoras sexuales y de otra titular del Juzgado de Letras del Trabajo, Jaime lvaro
ndole, si bien ello no ha sido cuestionado por el actor Cruces Neira, haba condenado a la Municipalidad a
Gutirrez-, no se puede descartar por ese solo hecho la pagar $27.945.588 y al edil a capacitarse en derechos
ausencia absoluta de un comportamiento humanos por despedir el 30 de junio del mismo ao al
discriminatorio, como el que se dio. asistente social Csar Cepeda, al kinesilogo L.A.S.A y al
172
administrador J.D.P.U.16 Aunque la Contralora no se pronunci respecto a

la legalidad de no renovar el contrato a los tres
Pues bien, el edil apel el 7 de enero del 2016 a la
trabajadores, aclar que s se encuentra plenamente
sentencia y adems despidi a otros funcionario en
habilitada para investigar la existencia de hechos que
razn de su orientacin sexual, al Director Comunal de
puedan vulnerar la dignidad de los funcionarios
Salud, Hernando Durn, quien semanas despus junto a municipales, consistente en actos de discriminacin
los otros afectados fund Movilh-Maule para defender por parte de la autoridad basados en su orientacin
los derechos de la diversidad sexual y de gnero en la sexual.
regin
En una investigacin firmada por el Jefe de Unidad
En su recurso, la municipalidad aleg que tena la de Control Externo de la Contralora, Claudio Prieto
facultad legal para despedir a los funcionarios sin darles Oyarce, se concluy que conforme a la prueba
motivo, en circunstancias que el juez Cruces Neira se recabada se constat que la motivacin para no renovar
haba concentrado en saber las razones, haciendo la contrata a plazo fijo de los seores L. S A, J.P.U y Csar
consultas sobre la materia a los testigos. Cpeda vila, fue por su orientacin sexual.
El 8 de abril del 2016, el municipio obtuvo un Junto con precisar que los afectados contaban
triunfo parcial, pues el ministro de la Corte de con evaluaciones sobresalientes en el desempeo de
Apelaciones de Talca, Vicente Fodich Castillo, anul la sus funciones, la Contralora acus que el alcalde de
sentencia, acogiendo el reclamo en virtud de los Talca orden al jefe de rea de personal del Desam,
artculos 14 y 48.C de la Ley 19378 que Establece el seor Alejandro Alvear, despedir a un grupo de
Estatuto de Atencin Primaria de Salud Municipal. servidores pblicos de dicha dependencia municipal,
basado en la orientacin homosexual.
Mientras el artculo 14 establece que el personal
podr ser contratado a plazo fijo o indefinido, el 48.C Aadi que adicionalmente se declar que en un
indica que los funcionarios de una dotacin municipal principio se efectuara una sola desvinculacin masiva,
de salud dejarn de pertenecer a ella por vencimiento sin embargo, por sugerencia de la jefatura mencionada,
del plazo del contrato. se llev a cabo de manera paulatina.
De esa forma, la Corte de Apelaciones de Talca Para la Contralora los hechos descritos
pasaba por alto lo indicado en sentencia de primera vulneraron la letra L del artculo 82 de la ley 18.883 que
instancia respecto a que los trabajadores llevaban Aprueba el Estatuto para Funcionarios Pblicos, el cual
varios aos de contratacin continua y se les renovaba prohbe los acosos y actos atentatorios contra la
el contrato al terminar cada perodo, no procediendo dignidad; y el articulo 2 de la Ley 20.609 que rechaza la
igual slo cuando hubo problemas con la orientacin discriminacin por orientacin sexual. Tambin
sexual de los afectados. violentan el artculo 4 de la ley 19.378 Sobre el Estatuto
de Atencin Primaria de Salud Municipal, donde se
Ms lamentable an, al anular la sentencia el juez seala que todo lo ah no mencionado se regula por la
Fodich Castillo estara diciendo que los artculos 14 y norma 18.883.
48.C de la Ley 19.378 blindan de toda denuncia al
La Contralora tambin alerta que al momento de
empleador, pues puede cometer cualquier falta, como
los hechos, el Desam no contaba con protocolo o
la discriminacin, sin necesidad de dar explicaciones.
instructivo sobre el procedimiento a seguir en caso de
En respuesta, los trabajadores presentaron un existir denuncias relativas a discriminacin y/o acoso
recurso de unificacin de jurisprudencia, argumentando laboral, lo cual violenta el artculo 1 de la Ley Zamudio,
que la sentencia de la Corte choca con otros fallos de donde se seala que corresponder a cada uno de los
similar naturelaza. rganos de la Administracin del Estado elaborar e
implementar polticas contra la exclusin.
El caso fue elevado a la Corte Suprema el 13 del
mayo del 2016. Si bien el 26 de septiembre los jueces de Por lo expuesto, la Contralora concluy que al
la Cuarta Sala de la Corte Suprema, Ricardo Blanco, alcalde de Talca le corresponder, en lo sucesivo,
Gloria Ana Chevesich y Andrea Muoz, llegaron a un respetar lo establecido en el artculo 82, letra l de la ley
acuerdo sobre la materia, al cierre de este informe se 18883, que le prohbe, en su calidad de funcionario
desconoca an la sentencia final. municipal, realizar cualquier acto atentatorio a la
dignidad de otros servidores y de discriminacin
De todas formas, y pese a estar el proceso an arbitraria, segn lo define el artculo 2 de la ley 20.609.
abierto en tribunales, los trabajadores tuvieron un
importante triunfo a su favor, pues la Contralora En tanto, una de las denuncia del mdico
General de la Repblica dictamin el 31 de mayo del Hernando Durn fue resuelta en 2016 por tribunales,
2016 que s fueron discriminados. mientras un segunda segua en trmite.
El 17 de septiembre del 2015, Durn interpuso en
[16] Ms datos sobre la sentencia y el caso de discriminacin
el Cuarto Juzgado de Letras de Talca una accin de no
en el XIV Informe Anual de Derechos Humanos de la Diversidad Sexual,
discriminacin arbiraria contra la municipalidad
publicado en Movilh.cl
acusando acosos en razn de su orientacin sexual.
173
En concreto, se denunci que el 22 de junio del El hecho de que el edil ya haba sido emplazado
2015 el edil haba pedido al mdico que renunciara en la demanda presentada por Durn, resta
porque se rumoreaba sobre un video donde apareca l imparcialidad al recurrido para haber intervenido en el
con otro hombre, lo cual reflejaba su orientacin sexual procedimiento administrativo de invalidacin, seal
homosexual. Tres das ms tarde, fue el propio alcalde la sentencia.
quien difundi en el Diario El Centro que el mdico tena
Aadi que Arvalo tampoco goza de
problemas con otro hombre, que era su pareja y tambin
imparcialidad para desempear dicho cargo, pues ella
trabajaba en la Municipalidad, anunciando que haba
misma lo haba indicado.Por ltimo, y ms definitorio, el
solicitado la renuncia del profesional
tribunal estableci que deba dejarse sin efecto el
Al advertir que Durn no renunciara, le pidi que Decreto que anulaba el nombramiento de Durn para
se fuera de vacaciones unos seis meses, para evitar restablecer el imperio del derecho en lo relativo a la
rumores sobre su homosexualidad. igual proteccin de los derechos.
Mientras este caso era analizado por tribunales (y La municipalidad apel, pero felizmente el 16 de
sigue abierto al cierre de este informe), el alcalde busc noviembre del 2016 los ministros de la Tercera Sala de
una segunda artimaa para despedirlo, segn qued esta Corte Suprema, Sergio Muoz, Rosa Egnem y
claro en una sentencia de la Corte de Apelaciones de Carlos Arnguiz confirmaron la sentencia.
Talca refrendada por la Corte Suprema
Sealaron que a diferencia de lo indicado por la
En efecto, el alcalde orden anular el concurso municipalidad, en el concurso que nombr a Durn no
pblico que haba nombrado a Durn como director se divisa ilegalidad alguna.
comunal de Salud el 17 de noviembre del 2014,
Por el contrario, el decreto que haba anulado tal
argumentando que presentaba errores y vicios, pese a
concurso si era irregular. Quien firm el decreto
que haba sido redactado por la propia municipalidad.
alcaldicio cuestionado, la Sra Arvalo, careca de
En el decreto alcaldicio 0397 del 27 de enero del imparcialidad, encontrndose inhabilitada, por cuanto
2016, se precis que el vicio haba ocurrido porque al particip en su proceso de nombramiento,
llamado a postular al cargo no dur 30 das hbiles sentenciaron.
exactos, pues slo corri entre 23 de septiembre al 24
A la par, en un dictamen del 31 de mayo, la
de octubre del 2014; porque no se inform por escrito a
Contralora advirti que el polmico decreto no se
Durn cuando iniciara sus funciones, y porque la
encuentra registrado electrnicamente, segn lo exige
comisin evaluadora no dio a conocer su ponderacin
el Sistema de Informacin y Control del Personal de la
de la postulacin, entre otros.
Administracin del Estado Registro de Actos
Consciente de que el polmico decreto no poda Administrativos (Siaper).
firmarlo l, dada la denuncia que pesaba en su contra
Para la Contralora existi adems irregularidad
por discriminacin, actu como alcaldesa subrogante
en quien fue designado como reemplazante de Durn,
para tales efectos, Mara Arvalo Durn. Sin embargo, al
el seor Gonzalo Montero Viveros, en tanto no fue
da siguiente ella misma dijo al edil que deba anular el
nombrado por concurso pblico y asumi bajo la
decreto, pues su firma estaba inhabilitada, en tanto
modalidad a contrato fijo, siendo que para dicha funcin
haba sido parte del concurso en cuestin, frente a lo
se debe por regla general, recurrir a la figura de
cual Castro hizo odos sordos.
contrato indefinido.
Mientras esperaba los resultados de la demanda
La evidente estrategia homofbica de Castro
por Ley Zamudio, Durn present el 9 de febrero del
llev al Movilh a manifestarse el 24 de enero del 2016 en
2016 en la Corte de Apelaciones un recurso de
el frontis de la Municipalidad, donde se dej una carta
proteccin, para hacer frente al despido, fallando el juez
de repudio el edil, mientras que el 1 de febrero el
Eduardo Meins Olivares a favor del denunciante el 24 de
organismo denunci por redes sociales el despido de
mayo.
Durn.
En su fallo, el juez no hace referencia a los
El 11 de febrero, en tanto, los afectados y el Movilh
derechos de no discriminacin de las personas LGBTI, en
se reunieron en Santiago con la ministra (S) del Trabajo,
tanto Durn slo aleg ilegalidad e irregularidad en la
Julia Urquieta, para reportar los abusos.
dictacin del Decreto que anulaba su cargo, pues la Ley
Zamudio no permite entablar denuncias laborales A ello se sum el 22 de marzo una reunin con el
paralelas por una misma causa. Seremi del Trabajo del Maule, Marcelo Conde, quien
enfatiz que vamos a tratar de que esto se visibilice,
porque lo principal es que estos hechos no vuelvan a
Pese a ello, el magistrado si tuvo en consideracin ocurrir. No puede ser que en estos tiempos se desvincule
que dicho texto haba sido emitido en medio de una personas a razn de su orientacin sexual.
denuncia por discriminacin contra el alcalde.
Consciente de los efectos causados por la
174
discriminacin en regiones, los trabajadores La primera, segn la denuncia, teji redes para que
comenzaron a explorar en mayo la posibilidad de la trabajadora fuera despedida por su orientacin sexual
generar una organizacin social contra la homofobia y y por supuestamente ser opositora al gobierno,
la transfobia y otras formas de abusos en El Maule, mientras la segunda fue acusada de nada hacer frente a
contando para tales efectos con el respaldo del Seremi los acosos y/o de validarlos.
de Vivienda y Urbanismo, Rodrigo Seplveda, quien
Los rumores sobre la orientacin sexual de Rivera
asisti a la primera reunin sostenida en mayo.
Arriagada iniciaron luego de conocerse que era pareja
El 2 de abril del 2016, con el respaldo transversal de otra mujer.
de autoridades gubernamentales y municipales17, ms
La discriminacin se tradujo en calificar a su
de 40 personas constituyeron legalmente Movilh-
relacin como conducta inadecuada y en la repetida
Maule, dejando como presentante regional a Hernando
expresin de chistes. A la par, Seplveda Olave exigi en
Durn.
reiteradas ocasiones a la trabajadora, en especial
Finalmente tras los comicios del 23 de octubre durante el 2015, que reconociera su orientacin sexual,
fue electo alcalde de Talca Juan Carlos Daz, en denunci la abogada.
reemplazo de Castro, quien no postul por estar
En tanto, en diciembre de 2015, fue la propia
involucrado en variadas polmicas. Por su parte, Durn
directora regional del CNCA, la que llam a la pareja de
gan una concejala, convirtindose en el primer
la denunciante para informarle que deba solucionar
activista gay de la regin en ocupar un cargo de eleccin
un problema generado por una lesbiana y su pareja,
popular. Por tal razn el mdico no volvi al cargo de
pues por culpa de esas desviadas se haba provocado un
director comunal de salud, pese a que tribunales lo
problema, indic la abogada en su denuncia.
haban habilitado para ello.
En el mismo mes, el chofer de la directora, Hctor
Se trat de un gran triunfo contra la homofobia
Cornejo, exigi a la pareja de la denunciante que
laboral.
confesara de una vez que se come a la abogada.
Finalmente, en febrero de 2016, Seplveda Olave
Sancin contra Consejo Nacional nuevamente le dice a la pareja de la abogada que saba
que era lesbiana.
de la Culturas y las Artes
La incertidumbre y el progresivo aumento de los
actos de acoso generaron en la trabajadora un cuadro
Una vergonzosa sancin recibi el Consejo de estrs hasta convertirse en una depresin severa,
Nacional de la Cultura y las Artes (CNCA) de parte del encontrndose en tratamiento psicolgico, psiquitrico
Juez Titular del Juzgado de Letra del Trabajo de Talca, y farmacolgico consistente en 20 mg de vartioxetina
Jaime lvaro Cruces Neira, quien concluy en un fallo diarios adems de Tramadol y clonazepam iniciando su
del 14 de diciembre del 2016 que la entidad discrimin reposo en enero del 2016, tras lo cual vinieron diversas
en razn de su orientacin sexual a la abogada Lorena licencias mdicas, hasta ser despedida en abril, se indic
Rivera Arriagada, en el fallo.
La homofobia laboral padecida por Rivera En este plano, la sentencia estableci que el CNCA
Arriagada, quien fue despedida del CNCA del Maule el 26 toler y permiti conductas de acoso laboral que
de abril del 2016, la afect a ella, pero tambin a los provocaron una consecuencia negativa en la integridad
propios objetivos y programa de gobierno de la de Rivera.
presidenta Michelle Bachelet que se pronuncian contra
Aadi que el CNCA toler la vulneracin del
la discriminacin a las personas LGBTI.
derecho a la honra de la denunciante, garanta
La abogada haba ingresado a trabajar el 3 de consagrada en el artculo 19 nmero cuatro de nuestra
diciembre del 2012 al CNCA, donde prest servicios de Carta Fundamental. Ello se aprecia en el acoso laboral
asesora legal. del que ha sido vctima la actora, desde que sin
justificacin posible se toler que terceros efectuaran
Desde el 2014 la trabajadora comenz a ser
comentarios sobre la legtima opcin sexual de la
vctima de rumores sobre su tendencia poltica y
denunciante, sobre su inexistente militancia poltica y
orientacin sexual e identific como responsables de
menospreciando la labor profesional de aquella en su
los abusos a la Coordinadora de Ciudadana Cultural del
lugar de trabajo.
CNCA, Mara Carolina Seplveda Olave, y a la directora
regional del CNCA, Mariana Elisa Deisler Coll. Por vulneracin a la integridad psquica y al
derecho a la honra de la trabajadora, el CNCA fue
obligado a pagar $ 13.920.048, ms $8.506.696 por
[17] A la ceremonia de constitucin asistieron el gobernador trmino de contrato injustificado, $55.555 por feriado
regional del Maule, scar Vega Gutirrez, y los Seremis de Vivienda, Ro- legal y $2.000.000 por las costas de la causa.
drigo Seplveda; del Trabajo, Marcelo Conde y del Sernam, Beatriz Vi-
llena. De igual manera particip el concejal RN, Marcelo Rojas Gacita.
175
El CNCA, a travs de su sede en el Maule, fue Que la prueba aportada () permite tener por
exhortado adems a publicar en un medio de circulacin acreditado que el actor fue objeto de burlas por parte
regional y en un mural que vulner la honra e integridad de su entonces jefe directo (), fundadas en su
de la trabajadora, as como a capacitar a todos los orientacin sexual e incluso en su etnia. () Es ms,
funcionarios () en Derechos Fundamentales dentro de producto que estas burlas las haca delante de otros
la Empresa y el sector Pblico, con un curso de a lo colegas, es dable suponer () que otros colegas tambin
menos 12 horas pedaggicas, dictadas, a costa de la incurran este tipo de burlas, indic el fallo.
denunciada, por una universidad acreditada.
Respecto a la desvinculacin, el tribunal aadi
El 28 de diciembre del 2016 el CNCA, negando que el empleador no aport ningn plan estratgico de
despido por orientacin sexual, por lo que el caso ser mejora, algn nuevo organigrama ni las
resuelto en el transcurso del 2017 por la Corte de recomendaciones del rea mdica superior que
Apelaciones de Talca. justificaran la decisin de despedir al actor para
contratar a un especialista. Tampoco se encuentra
acreditada siquiera la necesidad de despedir al actor o
Sancin contra la Clnica Alemana algn otro mdico, por cuanto la clnica tuvo que
recurrir a otros profesionales para llenar las horas que
de Temuco
cubra P.M. En definitiva, el despido debe ser declarado
improcedente de ordenarse el pago.
Un mdico cirujano, P.M, que prestaba servicios Por tales efectos, el tribunal conden a la Clnica a
desde el junio del 2013 en la Clnica Alemana de Temuco, pagar un total de $14.641.907 por conceptos de
demand a la institucin por acosos homofbicos, indemnizaciones.
comprobndose en una primera sentencia que
efectivamente el profesional fue vctima de Con todo, el caso no ha llegado a su fin. El abogado
discriminacin. Saravia explic al Movilh que el mdico present el 10
septiembre del 2016 un recurso de nulidad, en tanto la
En la demanda ante el Juzgado de Letras de sentencia estableci que los abusos homofbicos
Temuco, patrocinada por el abogado Marcelo Saravia, el ocurrieron slo hasta julio del 2015, en circunstancias
mdico precis que desde iniciada su vida laboral en la que se extendieron por mucho ms tiempo, siendo la
Clnica me toc lidiar con hostigamientos de parte del antesala del despido.
coordinador de medicina interna, quien adems
realizaba reiterados comentarios en mi contra por mi El profesional busca que quede claramente
condicin de homosexual, incluso, en abril del 2014 establecido, pues se relacionara al despido con la
intent desvincularme de mi turno, ofreciendo mis homofobia laboral, lo cual incrementara las sanciones
horas a otras personas. contra la Clnica.
Desde septiembre del 2015, explic el mdico, la

situacin empeor slo porque mi pareja y conviviente
comienza a ir a buscarme al finalizar mi jornada laboral.
Tal hecho result en rumores y comentarios
ofensivos de parte de algunos funcionarios, teniendo
que pedir a mi pareja que dejara de ir a buscarme para
evitar el ambiente hostil y no perjudicarme ms. Fui
daado en mi honra y dignidad. El trato hacia mi cambi
negativamente, especialmente por el sr jefe del servicio
de urgencia, quien me hostigaba semanalmente con
sus cuestionamientos y amenazas de la reduccin de
turno, aadi el profesional.
Los abusos provocaron en el mdico un cuadro de
depresin, agudizado cuando el 6 de marzo del 2016 la
Clnica le notific su despido por necesidades de la
empresa, pese a que su contrato era indefinido.
En efecto, el 8 de marzo del 2016 el profesional
denunci los hechos a la Inspeccin del Trabajo. Luego
estamp una demanda en el Juzgado de Letras del
Trabajo de Temuco, cuyo juez, Robinson Villarroel
Cruzat, confirm la discriminacin en sentencia del 30
de agosto el 2016.
176
Cristina, Catalina y Paloma

IV.- Derechos filiativos y
de adopcin: Histricas Cristina Poblete y Catalina Franco fueron
resoluciones de conocidas en 2016 como la primera pareja lsbica
declarada idnea para adoptar por el Sename, marcando
tribunales un hito en la materia.
Haba sido el 29 de mayo del 2014 cuando Cristina
La estrategia impulsada por una parte del y Catalina, con 12 aos de relacin, decidieron postular
Movimiento LGBTI en torno a los derechos filiativos y de al Sename como adoptantes, pero como pareja y no de
adopcin, enfatiza que el matrimonio igualitario incluye manera individual, defendiendo que ambas y, no una,
tales aspectos. De otra manera, no se podra hablar de seran las madres de su futura hija, a quien llaman
matrimonio igualitario. Paloma.
Dicha postura fue expresamente compartida y As desecharon la estrategia de otras parejas del
expuesta al Estado de Chile por el relator de la Comisin mismo sexo, que postulan al Sename en forma
Interamericana de DDHH (INDH), Enrique Gil Botero, en individual, en tanto la ley permite adoptar a solteros,
cita sostenida con el Movilh con motivo de la firma de pero no a las uniones del mismo sexo.
un histrico acuerdo a favor del matrimonio igualitario18.
Un da despus de su solicitud, el Sename les
Con todo, es exigible y necesario implementar, de indic los pasos a seguir, sin objetar su postulacin
manera previa o paralela a la lucha por el matrimonio conjunta, siendo citadas a un taller que tendra lugar el
igualitatio, acciones destinadas a sensibilizar y/o 15 de julio del 2014. Sin embargo, semanas despus la
garantizar los derechos de filiacin y adopcin, tanto en actividad se suspendi, por lo que la pareja recurri al
los planos internacionales, como sociales, legislativos y Movilh en busca de orientacin.
jurdicos, en especial tras la entrada en vigencia del
Acuerdo de Unin Civil en octubre del 2015, en tanto El movimiento coordin una entrevista con la
reconoci las diversas formas de construir familia. entonces directora del Sename, Marcela Labraa, de
manera que se permitiera a la pareja postular
El proceso fue muy fecundo en el 2016. En el conjuntamente.
terreno jurdico, administrativo las madres lesbianas
hicieron historia al ganar luchas inditas que dejaron Labraa, quien ya se haba manifestado a favor de
abierta la puerta para legalizar la adopcin y regular la la adopcin homoparental19, se reuni el 11 de julio del
crianza homoparental. 2014 con la pareja y el dirigente del Movilh, Rolando
Jimnez, dando garantas de no discriminacin en el
Esto, porque se supo que el Gobierno, a travs del proceso, y enfatizando que lo nico relevante para el
Servicio Nacional de Menores (Sename), haba validado Sename era el inters superior del nio.
en 2015 que dos madres pudieran adoptar, mientras que
dos resoluciones de los tribunales de familia Desde ese momento, Cristina y Catalina iniciaron
reconocieron en 2016 los derechos de la madres de una de sus ms importantes travesas, pasando por
crianza. diversas entrevistas que involucraron a sus respectivas
familias, amigos/as y vecinos.
De esa manera, el desafo faltante no es el
reconocimiento estatal sobre idoneidad de los padres o Las evaluaciones con psiclogos y asistentes
madres bisexuales para criar o adoptar nios/as, pues sociales terminaron el 11 de octubre del 2014, pero a
en virtud de lo ocurrido y conocido en 2016 ese es un enero del 2015 no haba respuestas, ni resultados, por
terreno ganado. lo que el Movilh volvi a intervenir ante el Sename.
El desafo es que la ley reconozca formalmente Finalmente, el 26 de enero del 2015, en un hecho
que un nio o una nia puede tener dos padres o dos histrico para la diversidad sexual, la pareja fue
madres, aspecto cuya responsabilidad recae en el declarada idnea para adoptar, definiendo en un primer
Congreso Nacional, en tanto el Poder Judicial, declara momento mantener en total reserva el hecho a la
que no tiene las competencias para dar ese paso, an espera de Paloma.
cuando fall a favor de hijos/as y madres lesbianas que
A partir de julio del 2015, la pareja se fue
conviven con parejas del mismo sexo.
involucrando en las gestiones desarrolladas por el
Movilh ante el Congreso y el Gobierno a favor de la
adopcin homoparental, llegando a comprometerse a
tal nivel que decidieron dar otro paso: colaborar con
[18] Ms antecedentes en el ttulo sobre matrimonio igualita- [19] Ms datos en el XIII y IV Informe Anual de los Derechos
rio del presente captulo. Humanos de la Diversidad Sexual , publicado en Movilh.cl
177
otras parejas del mismo sexo que quisieran seguir Al cierre de este informe, la pareja esperaba an a
similar proceso. Paloma, sabiendo que el proceso de adopcin puede
durar muchos aos, pero sin perder las energas, ni
Un ao despus, el 1 de junio del 2016, la pareja
menos las esperanzas.
hizo pblica su experiencia para dar esperanzas a otras
personas LGBTI. En definitiva, se buscaba alentar a las Nuestra hija ya naci. Lo sabemos. La Palomita ya
uniones del mismo sexo a postular en forma conjunta es parte de nuestras familias y de nosotras. Hablamos
como adoptantes ante el Sename, an cuando luego, siempre de ella, nos imaginamos como ser ella y el da
por ley, los tribunales slo reconocieran legalmente a en que nos conozcamos y la podamos traer a nuestro
un miembro de la pareja como padre o madre. hogar. Ser nuestra primera hija y ser tambin la
primera nieta, bisnieta, tataranieta y sobrina en nuestras
El impacto fue maysculo, pues hubo un gran
familias. Es una nia muy esperada, apuntaron Cristina
debate en el pas que involucr a variados actores,
y Catalina.
como a la Jefa del Departamento de Adopciones del
Sename, Mara Fernando Galleguillos, quien sali a
decir pblicamente que la homosexualidad es una
orientacin sexual y son personas que estn validadas Jacqueline Daz, la madre de
como cuidadanos20. crianza
El respaldo fue tan transversal, que la diputada
Marisol Turres se abri, a su manera, a la posibilidad de la
Que una madre de crianza lesbiana ganara el
adopcin homoparental, pese a ser parte de la UDI, el
cuidado personal de un hijo o el derecho a visita, pese a
partido que ms rechaza la igualdad de derechos para la
la oposicin de la progenitora y del padre era una
diversidad sexual y de gnero.
situacin absolutamente impensada en los Tribunales
Lo ideal es que la adopcin se produzca dentro de de Familia, al menos hasta el 2016 cuando Jacqueline
una pareja heterosexual. Ahora, cuando hemos visto Daz hizo historia, en el marco de un proceso donde fue
casos de chicos muertos por estar en hogares del representada por la abogada del Movilh, Melisa
Sename, indudablemente que uno piensa que quizs Manfredi.
podran estar mejor en un hogar aunque fuera con dos
Al nacer la nia, Jacqueline y C.B eran pareja. Sin
personas de un mismo sexo, pero que recibiera cario y
embargo, meses despus la relacin termin y la
apoyo durante su desarrollo21, sostuvo.
progenitora abandon el hogar, dejando a su hija bajo el
Las voces contrarias en el espacio pblico fueron cuidado de la madre de crianza. El padre biolgico
minoritarias, aunque, como es costumbre, violentas siempre estuvo ausente.
contra la dignidad de las personas.
A fines del 2015, ambas madres haban definido
Fue el caso obispo de Valdivia, Ignacio Ducasse, que la nia, en ese momento de 4 aos, pasara la
quien el 14 de junio seal a Radio Biobo que un nio, navidad con C.B, pero sta no la devolvi en la fecha
una nia cualquiera sea el sexo que tenga, tiene derecho acordada, el 25 de diciembre, apartndola de Jacqueline
a una familia lo ms normal posible, que sea formado con el respaldo del padre biolgico.
por un padre y una madre y que cumpla cada uno de
Despus de que Jacqueline presentara acciones
ellos sus deberes lo mejor posible en su rol () Con dos
legales para obtener el cuidado, el 8 de enero del 2016 la
paps o dos mams, estara cojeando la formacin de
jueza del Primer Tribunal de Familia de San Miguel,
esa persona. Si se cra o crece en un ambiente slo
Carolina Fuentes, admiti a trmite el recurso.
masculino o slo femenino, obviamente que algo le
est faltando. Sin embargo, luego el tribunal se declar
imcompetente, por considerar que la accin deba
El 25 de junio, en tanto, la pareja anunci
cursarse en Puente Alto, pues era la comuna donde
pblicamente que en el transcurso del 2017 formar un
viva la nia junto a Jacqueline y a su actual pareja. En el
rea de Adopcin Homoparental al interior del Movih,
mismo mes, el Tribunal de Puente Alto tambin se
mientras el 21 de octubre, ya como activistas de las
declar incompetente, indicando que el proceso deba
organizacin, expresaron en una carta a la presidenta
llevarse en San Miguel, pues ah se encontraba la nia,
Bachelet la necesidad de que los convivientes civiles
junto a su madre biolgica.
sean parte de la reforma a Ley de Adopciones y que el
matrimonio igualitario vea luz verde en Chile. La situacin era dramatica, pues a esa fecha la
nia estaba a punto de cumplir dos meses fuera del
hogar donde haba nacido y se haba criado.
Tras audiencias y analizar variados antecedentes,
el 23 de febrero del 2016 la Jueza Titular del Primer
[20] El Mercurio 2 de junio 2016 Juzgado de Familia de San Miguel, Beatriz Ramrez,
entreg en un hecho indito el cuidado provisorio de la
[21] Radio Cooperativa, 1 de junio del 2016
178
nia a Jacqueline, por lo que la progenitora debi cuidado de la menor. Ello, en virtud del inters superior
devolver a su hija a su hogar, la casa de la madre de del nio y la nia, garantizado en la Convencin
crianza. Internacional de los Derechos del Nio y en la Ley 19.968
que crea los Tribunales de Familia, mencin que
Basada en un informe de la Oficina de Proteccin
constua todo un hito.
de Derechos de San Ramn, la jueza Ramrez resolvi
que la nia refiere que tiene dos mams y las ama a El proceso, empero, no est cerrado, pues Aracena
ambas, sin embargo, es la madre de crianza el principal Wilk estableci un rgimen de relacin directa, regular
personaje que responde a sus necesidades y progresiva entre la nia y su padre, as como
emocionales y bsicas. contactos con la madre, todo lo cual deba ser evaluado
por el Centro de Estudios y Atencin a la Comunidad
La resolucin del tribunal dio adems crdito a la
(CEAC) de la Universidad Catlica Silva Henrquez. Dicho
denuncia de Jacqueline respecto a que la progenitora
establecimiento sera adems el escenario para terapias
haba sido negligente en el cuidado de su hija, as como
tendientes a mejorar la relacin de la nia con su padre,
un peligro para la estabilidad de la menor.
el nico de los parientes sanguneos que la jueza vea a
La progenitora neg haber dejado a la hija al julio del 2016 como posible cuidador.
cuidado de la requirente, sin embargo de los
Sin embargo, tal hiptesis fue desestimada por un
documentos de salud y educacionales () como
informe emitido por el Ceac el 19 de diciembre del 2016,
certificados mdicos de atenciones de urgencia de la
donde se aclara que pese a incorporarse tambin a las
nia e informes escolares, figura como apoderado
terapias a la actuales parejas del mismo sexo de
Jacqueline Daz, quien fue descrita como responsable,
Jacqueline y de la madre biolgica, el padre se ausent.
cooperadora, activa y mostrndose muy preocupada
por la nia, manteniendo sta excelente asistencia, En relacin al padre, el informe es enftico en
agregando en el informe las educadoras no conocer a la sealar que si bien la nia lo identifica como pap
madre biolgica ni al padre biolgico de la nia, ya que no despliega elementos asociados a la visin sobre el
no acudieron nunca al colegio, indic la resolucin del l. Ms an, se indica que el padre slo sera el
tribunal. responsable de facilitar la vinculacin entre la nia y su
progenitora, sin tener mayor relacin con la menor, y
Por el contrario, aadi el tribunal, la madre
siendo su presencia afectiva ms bien frgil.
biolgica presenta un estado emocional inestable y
no entrega informacin fidedigna sobre la relacin Todo indicara, en consecuencia, que en el mejor y
con su hija y con Jacqueline. ms justo de los escenarios, Jacqueline podra ganar la
tuicin definitiva. O al menos obtener el derecho a
Apunt que con su madre biolgica la nia se
mantener un contacto fluido y permanente con la nia,
encuentra en situacin de riesgo, recordando que ya
con regmenes de visitas incluidos, lo cual marca un hito
en mayo del 2015 haba retirado a su hija del hogar de
en la historia de las famiias homoparentales que llev a
Jacqueline, regresndola dos meses despus con
la jueza de Tribunales de Familia, Gloria Negroni, a
signos de mal cuidado, bajo peso, pediculosis, con
expresar las ms aperturistas declaraciones pblicas de
temor a la oscuridad y manifestando tener miedo a que
una magistrada en esta temtica.
se le terminara la comida.
En efecto, al ser consultada sobre Jacqueline y su
El Tribunal puntualiz que la nia estuvo siempre
hija, Negroni, dijo que el mejor bienestar de un nio no
bajo el cuidado responsable de Daz, que existe una
necesariamente est ligado al vnculo sanguneo, sino a
situacin de riesgo para la nia en la casa de la
cul es el adulto responsible que mejor garantiza los
progenitora, tanto por su inestabilidad emocional y
derechos de la nia.
conducta negligente y que, en consecuencia, la menor
debe quedar bajo la proteccin y responsabilidad de Aadi a CNN Chile el 1 de marzo del 2016 que este
doa Jacqueline. caso nos abre un debate que es antiguo. Lo que ocurre
es que nos olvidamos de que la crianza estaba dada
Con tal resolucin, empero, no se llegaba al final
antes por la comunidad. Es la comunidad la que cuidaba
de la lucha, pues la aspiracin de Jacqueline es obtener
a los pequeos, en tiempos ancestrales. Luego esto se
el cuidado definitvo o al menos su derecho a criar o
fue especificando a familias extensas, familias
visitar en forma permanente a la nia.
ampliadas. Luego esto fue hacindose cada vez ms
Conocida la resolucin, la madre biolgica restringido al padre y la madre, que son obviamente los
expres su disconformidad al tribunal y, junto al padre primeros responsables. Pero no nos olvidemos que
de la nia, que siempre estuvo ausente, iniciaron la muchas veces muchas personas han sido criadas por
lucha legal para revertir la medida, sin haberlo otros terceros adultos responsables, como son los
conseguido. abuelos, los tos u otros adultos responsables o con los
que el nio hubiese generado vnculos. Por lo tanto,
En efecto, el 21 de julio del 2016 la jueza del Primer
cuando hablamos de la posibilidad de adopcin
Juzgado de Familia de San Miguel, Rossana Aracena
homoparental lo que tenemos que poner por sobre
Wilk, determin que Jacqueline deba continuar con el
179
todas las consideraciones es como vamos a garantizar Se trata de Scarleth Tapia Ramrez, quien obtuvo
mejor los derechos de un nio, que por ejemplo est en el 4 de noviembre el cuidado provisorio de las nias, tras
un hogar o en una institucin. siete meses de lucha y de graves problemas con su
conviviente civil y madre biolgica de las nias, T.L.M.
Qu es mejor para un nio, que est en una
institucin o que tenga una familia?. Bueno, no importa La pareja contrajo la unin civil el 1 de dicembre
el concepto de familia que tengamos los adultos, sino del 2015, en un contexto donde Scarleth haba asumido
que es mejor para ese nio. Siempre es mejor para un el cuidado de las nias desde su gestacin, pues T.L.M
nio estar en una familia, sostuvo. presenta severos conflictos de conducta, sin asumir
sus responsabilidades
A su juicio es el concepto familia el que tenemos
que pensar de una manera distinta, de una perspectiva Tras vivir en Copiap, la pareja y sus hijas se haban
trasladado a Santiago a comienzos del 2016. Por razones
distinta, porque la familia, sigue siendo familia para el
de trabajo, Scarlett debi viajar al sur de Chile el 8 de
nio an cuando los padres se separen. La familia es la
abril. En un hecho imcomprensible, dos das ms tarde
madre, otras veces es la abuela, o slo es la madre y la
T.L.M abandon a las nias, dejndolas con otra persona
abuela. No hay una figura paterna en la familia, y eso no
quien dio constancia del hecho a Carabineros.
lo hace menos familia que otro tipo de familia. El
concepto mam, pap de distinto sexo, en un lugar La polica expuso el caso al Primer Juzgado de
fsico determinado, llamado casa, es un concepto que Familia de San Miguel. Al instante las nias fueron
nosotros asociamos a familia, pero hay muchos declaradas en situacin de abandono y trasladadas al
conceptos de familia. Centro de Residencia de Administracin Directa (Cread)
Casa Nacional del Nio, inicindose un infierno para la
En los proyectos de ley que hoy da estn en madre de crianza, pues no pudo retirarlas al llegar del
tramitacin en el Congreso, debemos ver una mirada sur del pas.
mucho ms amplia, ver a qu concepto de familia vamos
Desde mayo a noviembre, y con la asesora del
a incorporar hoy en Chile, teniendo en cuenta que ya la
Movilh, Scarleth visit peridicamente a las nias,
unin civil nos abre a una perspectiva de modelo de
viajando a Santiago desde Los ngeles, Copiap o
familia distinta, aadi.
cualquier lugar donde le tocara trabajar.
Nosotros como Estado podemos ir reconociendo Tras realizarse exmenes a Scarlett, el 4 de
lo que existe. Si nosotros nos negamos a aquellas cosas noviembre ella y T.L.M fueron citadas a una audiencia.
que efectivamente existen entonces estamos Con la venia de T.L.M, se concedi el cuidado provisorio
tapndonos los ojos frente a realidades que ya son. O a Scarlett, en tanto los informes del CESFAM Pedro
sea hoy existen que dos personas cren hijos y que sean Len Gallo de Copiap y del Cread Casa Nacional del
del mismo sexo. Hoy da eso se da, hace mucho tiempo. Nio acreditaron que ella cuidaba a las nias.
Los escenarios polticos debiesen tender a lo que es
Teniendo en consideracin dichos antecedentes,
mejor para las personas y lo que se requiere, explic.
la Jueza Titular del Primer Juzgado de Familia de San
Est comprobado que lo que un ser humano Miguel, Mara Ester Castillo Grandn, resolvi entregar
necesita para crecer y desarrollarse, sobre todo en las el cuidado provisorio a Scarlett por ser ella el adulto
primeras etapas de su vida, es el estmulo de un adulto significativo para las nias
significativo diferenciado. Un nio que no recibe A contar de esta fecha se ordena el egreso de las
estimulos, que est por ejemplo en un hogar nias del Cread Casa Nacional del Nio, con su adulto
institucional, donde hay mucha rotacin de personas, o significativo doa Scarlett Tapia, quien deber
en un hospital, donde hay mucha rotacin de preocuparse de su crianza y procurar que no vuelvan a
enfermeros o enfermeras, lo que ocurre es que el nio producirse hechos de los que dieron origen a la presente
no puede distinguir a un adulto de otro y hacerlo causa, indic la resolucin.
significativo para su vida y eso genera que no desarrolle
La medida, explic la jueza, se bas en el artculo
toda su potencialidad a nivel neurocognitivo. Eso causa
71 letra b de la Ley 19.968 que crea los Tribunales de
estragos durante toda la vida de ese nio, hasta que es
Familia. Ah se establece que para proteger los
adolescente y adulto. Lo importante es concentrarnos
derechos del nio, el juez puede confiarlo () a sus
en que es mejor para los nios y tenemos muchos nios
parientes consanguneos o a otras personas con las que
que estn institucionalizados y que podran ser tenga relacin de confianza.
adoptados por familias que efectivamente garanticen
los derechos del nio y eso no tienen que ver con cules Se aprecia, como sintesis, que en los Tribunales de
son nuestras opciones a la hora de elegir un compaero Familia est predominando el inters superior del nio a
o una compaera de vida o de pareja, finaliz. la hora decidir quien los cuida y cra, sin importar la
orientacin sexual de los padres o madres o los lazos
El caso de Jacqueline y de su hija, abri as nuevos sanguneos con el menor.
debates, nuevas perspectivas, y con impactos
concretos, pues a meses despus otra madre de crianza Este avance, con todo lo significativo que tiene,
gan en tribunales, obteniendo esta vez el cuidado de no alcanza sin embargo para que se reconozca el
sus dos hijas, de 1 ao y medio y de dos aos y medio.
180
derecho de una nia o nio a tener dos padres o dos derecho el tribunal al rechazarla de plano, por concluir
madres, pues la legislacin slo permite identificar a que es manifiestamente improcedente, de conformidad
una figura o ambas, pero jams dos del mismo sexo, con lo dispuesto en el artculo 54-1 de la misma ley, sin
aspecto donde el parecer el Poder Judicial se encuentra perjuicio de otros derechos que pudieren corresponder
empatanado por la independencia de los poderes del a la peticionaria, apunt el fallo de la Suprema.
Estado y al considerar que slo el Congreso Nacional
El numeral 8 del artculo 9 de la Ley 19.968 que
puede cambiar la realidad descrita.
crea los Tribunales de Familia, establece que a stos les
Ese fue el caso de Claudia Caldern Esquivel y corresponden las acciones de filiacin y todas aquellas
Claudia Amigo Bravo, luego de que los tribunales se que digan relacin con la constitucin o modificacin
negaron a reconocer la maternidad de la primera, del estado civil de las personas.
argumentando que usaron una figura judicial que volva
El 54-1, en tanto, indica que los jueces definen los
inviable la peticin, por lo cual presentaron una
controles de admisibilidad, pudiendo los magistrados
denuncia en la Comisin Interamericana de Derechos
pedir que la falta de requsitos formales se subsanen en
Humanos (INDH).
un plazo determinado o rechazar de plano una
La pareja comparte el hogar junto a su hija, presentacin si es manifiestamente improcedente.
Gabriela, desde el 2007, cuando la nia tena 3 aos,
Para los votos disidentes, en cambio, la accin
mientras que el 24 de noviembre del 2015 contrajeron
buscaba establecer la calidad de hija de una nia,
la unin civil.
respecto de quien ejerce la condicin de madre, lo que
Con el respaldo de la Clnica de Inters Pblico y significa que se debate acerca del estado civil de una
Derechos Humanos de la Universidad Diego Portales, persona y, en consecuencia, se inscribe dentro las
Amigo Bravo, present en representacin de Gabriela materias respecto de las cuales el artculo 54-1 de la ley
una declaracin de posesin notoria de la calidad de 19.968 ha proscrito la declaracin de inadmisibilidad de
hijo22, a objeto de que Caldern fuese reconocida como plano, cualesquiera sean los fundamentos jurdicos o de
su madre. hecho bajo los cuales se solicite.
El 23 de marzo del 2015 el Cuarto Juzgado de Lo anterior, por cuanto el artculo 54-1, establece
Familia de Santiago, declar inadmisible la presentacin. que con excepcin de los numerales 8) y 16) del
Misma suerte se corri el 20 de mayo del 2015 en la artculo 8, si se estimare que la presentacin es
Corte de Apelaciones de Santiago, por lo que se manifiestamente improcedente el juez la rechazar
interpuso un recurso de casacin, tambin rechazado el de plano, expresando los fundamentos de su decisin.
12 de abril del 2016 por los/as ministros/as de la Corte
En otras palabras, no podra rechazarse de plano si
Suprema Hctor Carreo, Gloria Ana Chevesich y
trataba asuntos de filiacin (articulo 8, numeral 8) o del
Rodrigo Correa. Por su lado, los/s jueces/zas Ricardo
inters superior del nio (articulo 8, numeral 16),
Blanco y Andrea Muoz estuvieron por acogerlo.
justamente los aspectos a los cuales apuntaban las
La Corte Suprema argument que la peticin de madres. Por tal razn, el 3 de junio del 2016, la familia
Amigo Bravo para declarar y establecer la posesin present una denuncia contra el Estado ante la CIHD.
notoria del estado de hija de la madre de crianza fue de
carcter voluntario, en circustancias que la normativa
exige que el proceso sea contencioso.
La pretensin de la solicitante se ha ejercido a
travs de una gestin no contenciosa y, por ende, al
margen de las acciones que sobre la materia ofrece el
derecho chileno, por lo que al no haberse ejercitado una
accin de aquellas comprendidas en el artculo 8
numeral 8 de la Ley 19.968, no ha incurrido en error de
[22] La posesin notoria de la calidad de hijo respecto de

determinada persona servir tambin para que el juez tenga por
suficientemente acreditada la filiacin, siempre que haya durado a lo
menos cinco aos
continuos y se pruebe por un conjunto de testimonios y antecedentes
o circunstancias fidedignos que la establezcan de un modo irrefraga-
ble. La posesin notoria consiste en que su padre, madre o ambos le
hayan tratado como hijo, proveyendo a su educacin y establecimien-
to de un modo competente, y presentndolo en ese carcter a sus
deudos y amigos; y
que stos y el vecindario de su domicilio, en general, le hayan reputado
y reconocido como tal, indica el artculo 200 del Cdigo Civil.
181
Adopcin, compromiso de Estado Cronologa de los principales hechos
El acuerdo que el Estado sell con el Movilh el 11 26 de enero del 2015: Catalina Franco y Cristina
de junio, con la mediacin de la CIDH, se constituy en Poblete se convierten en la primera lsbica
el mayor compromiso estatal a favor de la adopcin y la declarada idnea para adoptar por el Sename.
filiacin homoparental en la historia del pas, dado su
23 de febrero del 2016: La Jueza Titular del Primer
carcter vinculante.
Juzgado de Familia de San Miguel, Beatriz Ramrez,
En el texto el Estado se compromete a impulsar entrega el cuidado provisorio de una nia de 4
reformas legislativas para incorporar a los convivientes
aos a su madre de crianza, Jacqueline Daz. La
civiles a la ley 19.620 Sobre Adopcin de Menores, de
medida fue refrendada el 21 de Julio por la jueza
manera que puedan ser adoptantes, as como a reformar
a la Ley 20.830 sobre el Acuerdo de Unin Civil, para que del Primer Juzgado de Familia de San Miguel,
el conviviente que ha criado al nio o la nia sea Rossana Aracena Wilk.
reconocido como madre o padre, tenga o no lazos de
22 de abril: Ingresa al Senado un proyecto de ley
consanguinidad.
sobre la adopcin y filiacin homoparental.
Tales demandas, ya las haba comenzado a debatir
en 2015 la Comisin de Familia de la Cmara de 12 de abril del 2016: La Corte Suprema rechaza un
Diputados, pero el debate fue postergado porque la recurso de casacin contra una sentencia que
instancia prioriz otros proyectos, esperando que el haba negado a una mujer, Claudia Caldern, ser
trmite se retome en 2017. reconocida como madre de crianza.
5 de abril y 17 de mayo: El Sename se compromete

En un ngulo vinculantes, la Corporacin a emitir informes favorables a la filiacin y
Humanas, la Agrupacin Lsbica Rompiendo el Silencio, adopcin homoparental, cuando el Congreso
Colectiva Visibles y Familia es Familia impulsaron un Nacional discuta leyes vinculantes.
proyecto de ley sobre el Estatuto Juddico de hijos e
hijas de madres y madres del mismo sexo, contando 1 de junio del 2016: Catalina Franco y Cristina
con los patrocinios de los senadores PPD Felipe Harboe, Poblete se convierten en la primera pareja lsbica
Ricardo Lagos y Adriana Muoz y de los/as PS Isabel en anunciar pblicamente que fueron declaradas
Allende y Alfonso De Urresti. idneas para adoptar por el Sename.
La iniciativa, que ingres al Congreso Nacional el 11 de junio: Por primera vez en su historia el Estado
22 de abril del 2016, considera a los convivientes civiles
se compromete en un acuerdo vinculante a
como posibles adoptantes, permite que una madre o un
legislar sobre la adopcin y filiacin homoparental.
padre de crianza sea considerado como tal junto a la
pareja que cra a sus hijos/as. Tambin reconoce como 21 de octubre: El movimiento LGBTI enva a la
madres a dos mujeres que se someten a tcnicas de presidenta Bachelet una carta en favor de la
fertilizacin asistida. Ello, porque en la actualidad no
adopcin y filiacin homoparental.
est prohibido a las lesbianas acceder a tales procesos,
sin embargo, slo la que da a luz es reconocida como 4 de noviembre: La Jueza Titular del Primer
madre. Juzgado de Familia de San Miguel, Mara Ester
La necesidad de contar con un estatuto jurdico Castillo Grandn, entrega el cuidado provisorio de
para los hijos e hijas de parejas del mismo sexo que dos nias a su madre de crianza, Scarlett Tapia
aborde sus derechos de filiacin, va en cumplimiento Ramrez.
de los principios de igualdad y no discriminacin,
proteccin de las familias y los derechos de los nios y
las nias, apunt el proyecto de ley.
En tanto, el 5 de abril y el 17 de mayo el Movilh
comprometi a los entonces directores del Sename,
Marcela Labraa y Hugo Herrera, en forma respectiva,
para que la entidad emita informes favorables al
Congreso Nacional sobre adopcin y filiacin
homoparental, a lo que sum una carta enviada el 21 de
octubre a la presidenta Bachelet, para solicitar igual
respaldo.
182
mximo. Si el afectado es una persona menor de edad,

en situacin de vulnerabilidad por discapacidad,
V.- Ley contra la tortura y enfermedad o vejez o que est bajo el cuidado del
victimario, la pena se aumentar en un grado.
personas LGBTI A la par se establece una pena de reclusin menor
en su grado mnimo para los empleados pblicos que
El 11 de noviembre del 2016 la presidenta Michelle cometan cualquier vejacin injusta contra las personas,
Bachelet promulg la Ley 20.968 que Tipifica los Delitos la cual se aumentar en un grado si el afectado es
de Tortura y de Tratos Crueles, Inhumanos y menor de edad, est bajo su cuidado o presenta
Degradantes, la cual incorpora a la orientacin sexual y discapacidad, enfermedad o vejez.
a la identidad de gnero como categoras protegidas.
El empleado pblico del orden administrativo
La Ley 20.968 se constituy as en la quinta del que maliciosamente retardare o negare a los
pas en proteger de manera expresa y directa23 a los particulares la proteccin o servicio que deba
derechos de las personas LGBTI, tras la Ley Zamudio, el dispensarles en conformidad a las leyes y reglamentos
Acuerdo de Unin Civil, la Ley que Crea que el Consejo ser castigado con las penas de suspensin del empleo
Nacional de Televisin y la Ley que Modeniza el Sistema en cualquiera de sus grados y multa de once a veinte
de Reformas Laboral, esta ltima aprobada tambin en unidades tributarias mensuales, aade la ley.
2016.
Por ltimo, se consideran agravantes los delitos
La nueva ley destaca por considerar bajo ciertos (homicidios, violacin, abusos sexuales a menores de 14
parmetros a la discriminacin como una forma de aos, castracin, mutilacin, golpiza con lesiones
tortura, dando a las exclusiones arbitrarias el peso de la graves) cuando est involucrada la tortura, los apremios
gravedad que ameritan. ilegtimos u otros tratos crueles, inhumanos o
degradantes.
Se entender por tortura todo acto por el cual se
inflija intencionalmente a una persona dolores o Paradojalmente la norma considera tambin un
sufrimientos graves, ya sean fsicos, sexuales o agravante la aplicacin de torturas o tratos crueles a
psquicos, con el fin de obtener de ella o de un tercero quienes al mismo tiempo infrinjan el artculo 365 del
informacin, declaracin o una confesin, de castigarla Cdigo Penal, una norma abiertamente homofba que
por un acto que haya cometido, o se le impute haber sanciona las relaciones sexuales consentidas con
cometido, o de intimidar o coaccionar a esa persona, o mayores de 14 aos, slo a partir de la orientacin
en razn de una discriminacin fundada en motivos sexual de las personas.24
tales como la ideologa, la opinin poltica, la religin o
La ley sobre la tortura haba entrado a tramitacin
creencias de la vctima; la nacin, la raza, la etnia o el
de la Cmara de Diputados el 11 de septiembre del 2014
grupo social al que pertenezca; el sexo, la orientacin
por iniciativa de los/as parlamentarios/as comunistas
sexual, la identidad de gnero, la edad, la filiacin, la
Karol Cariola, Lautaro Carmona, Hugo Gutirrez, Daniel
apariencia personal, el estado de salud o la situacin de
Nuez, Guillermo Teillier y Camila Vallejos, por los PPD
discapacidad, indica el primer artculo de la norma.
Tucapel Jimnez y Felipe Letelier, por el DC Patricio
Se entender tambin por tortura la aplicacin Vallespn y por Sergio Aguil, de Izquierda Ciudadana.
intencional de mtodos tendientes a anular la
Sin embargo, el proyecto original no contemplaba
personalidad de la vctima, o a disminuir su voluntad o
a la orientacin sexual, ni a la identidad de gnero. Y
su capacidad de discernimiento o decisin, con alguno
cuando fue despachado en primer trmite por la
de los fines referidos en el inciso precedente. Esta
Cmara, slo inclua a la primera categora, basndose
conducta se sancionar con la pena de presidio menor
en una indicacin formulada el 9 de septiembre del 2015
en su grado mximo, aade la iniciativa que reforma el
por la presidenta Michelle Bachelet25.
Cdigo Penal, la Ley 20.477 que Modifica Competencia
de Tribunales Militares y el Decreto Ley 2.460 de 1979 Finalmente fue durante su tramitacin en la
del Ministerio de Defensa Nacional, que contiene la ley Comisin de Constitucin, Legislacin y Justicia del
orgnica de la Polica de Investigaciones de Chile.
En el caso de los apremios ilegtimos que no [24] Ms sobre este artculo, el ttulo respectivo del presente
constituyan tortura, como los tratos crueles, captulo.
inhumanos o degradantes, el castigo para el empleado [25] Se entender por tortura todo acto por el cual se inflija
pblico ser de presidio menor en sus grados medio a intencionadamente a una persona dolores o sufrimientos graves, ya
sean fsicos o psquicos, con el fin de obtener de ella o de un tercero
informacin o una confesin, de castigarla por un acto que haya
[23] La Ley de Inclusin Educacional y la Ley que Crea la Sub- cometido, o se le impute haber cometido o de intimidar o coaccionar
secretara de Derechos Humanos, tambin protegen a la orientacin a esa persona, o en razn de una discriminacin fundada en la raza o
sexual y a la identidad de gnero, pero la mencin es indirecta, en etnia, nacionalidad, ideologa u opinin poltica, religin o creencia, u
tanto slo hablan expresamente de la Ley Zamudio y de sus categoras orientacin sexual, indicaba la propuesta de la mandataria que fue
protegidas, sin detallarlas. aprobada el 15 de diciembre del 2015 por la Cmara de Diputados.
183
Senado, entre diciembre 2015 y septiembre del 2016, exhumacin de su hijo, en el entendido que ella s tena
cuando se lleg a la redaccin final que incorporaba lazos familiares y legales con el fallecido.
tanto a la orientacin sexual, como a la identidad de
Ante ello, Movilh-Biobo, representando por
gnero, lo cual fue festejado pblicamente por el
Esteban Guzmn, solicit una reunin con el Seremi de
Movilh.La mencionada Comisin esuvo integrada por
Salud de la Regin del Biobio, Mauricio Careaga, para
los senadores Alberto Espina (RN), Alfondo De Urresti,
expresar preocupacin por haber autorizado la
(PS), Felipe Harboe (PPD), Hernn Larran (UDI) y Pedro
exhumacin.
Araya (Ind).
En la cita del 22 de marzo, donde tambin estuvo
Urrutia, el Seremi precis que era la primera vez que
enfrentaba a un caso de tal naturaleza. Sin embargo,
explic que el actuar de la Seremi se ajust a lo regido
VI.- Tribunal reconoce por la ley y que, en consecuencia, mejorar el
procedimiento no pasaba por un cambio administrativo,
derechos de parejas sin sino por reformas legislativas en tanto la pareja no
vnculo legal tena vinculo legal.
Pues bien, el Seremi se equivoc profundamente
con esa explicacin, demostrando desconocimiento
El fallo de la Corte de Apelaciones de Concepcin sobre un tema que deba saber como la palma de su
y de la Corte Suprema a favor del ciudadano Vladimir mano, as como nula capacidad para explorar
Urrutia Arias es de la mxima relevancia en tanto alternativas que estuviesen a favor de Urrutia.
reconoci su relacin de pareja con alguien del mismo
sexo, pese a no tener vnculo legal, y porque demuestra La prueba ms clara de la inefiencia, fue el fallo
que los tribunales en algunos casos estn siendo mucho que el 6 de abril del 2016 dictaron los jueces de la Sexta
menos conservadores o ms criteriosos que otros Sala de la Corte de Apelaciones de Concepcin, Renato
poderes del Estado en materia de derechos LGBTI. Campos y Rodrigo Cerda y la abogada integrante
Graciela Lanata, quienes rechazaron el recurso de
Como en todo gran avance, en este caso hay una proteccin, dando un hermoso reconocimiento a las
crudo y grave hecho de discriminacin, donde el dolor convivencias del mismo sexo.
de unos pocos termina, gracias a sus propios esfuerzos,
ganando batallas que van en beneficio de amplios El fallo precis que el artculo 73 del Reglamento
sectores sociales, en este caso de las parejas del mismo General de Cementerios establece que para que se
sexo que no tienen vnculo legal. proceda a incinerar un cadver es necesario, adems de
otras exigencias, que se acredite la manifestacin de
Tras 12 aos de relacin, el 5 de octubre del 2014 voluntad en tal sentido, formulada por escrito, antes de
la pareja de Vladimir, el mdico Rodrigo Moreno, falleci, su fallecimiento; a falta de esta manifestacin de ltima
sin haber alcanzado a formalizar el vnculo, pues el voluntad, que la solicite el cnyuge sobreviviente y a
Acuerdo de Unin Civil entr en vigencia un ao ms falta de ste los hijos mayores de edad del fenecido o de
tarde. ambos padres o del que sobreviviere en caso de la falta
Respetando su voluntad, los restos de Rodrigo de aquellos.
fueron llevados al Cementerio Parque Santa Mara de A la par, consider a Urrutia como el cnyuge con
Los ngeles, a una sepultura que es propiedad de la el poder sobre la materia. Segn lo ha manifestado por
pareja sobreviviente. el recurrido Vladimir Urrutia () l y el difunto Moreno
Sin embargo, posteriormente la madre del Gonzlez eran pareja al momento de la muerte y
fallecido, Elba Gonzlez, se opuso a la medida y exigi a siguiendo la ltima voluntad del fallecido se procedi a
Urrutia la exhumacin del cuerpo, para trasladarlo al la compra de la sepultura y a su inhumacin, apunt la
Cementerio Crematorio Parque San Pedro de sentencia
Concepcin. Que as las cosas, no existe derecho indubitado
Urrutia lgicamente se neg, por lo que el 8 de que pueda hacer procedente la proteccin invocada.
febrero del 2016, Gonzlez, present en la Corte de Acceder a lo solicitado por la recurrente (la madre)
Apelaciones de Concepcin un recurso de proteccin implicara la declaracin de un derecho, lo que no es
contra el sobreviviente. La accin tambin fue cursada factible de realizar por esta va, razn por la cual el
contra el Cementerio Parque Santa Mara de Los ngeles presente recurso no puede ser acogido, finaliz el fallo.
por haberse negado a su solicitud, toda vez que la Gonzalez apel, pero el 20 de junio del 2016 los
sepultura era propiedad de Urrutia. ministros de la Tercera Sala de la Corte Suprema Rosa
Gonzlez argument a su favor que el 23 de abril Egnem, Mara Sandoval, Carlos Arnguiz y los abogados
del 2015 la Oficina Provincial de la Secretara Regional integrantes lvaro Quintanilla y Jaime Rodrguez,
Ministerial de Salud del Biobo haba autorizado la confirmaron la sentencia .
184
He vivido momentos muy difciles. Pens que me Esquivando la Ley de Identidad de

apartaran de los restos de mi conviviente de 12 aos.
Gnero
Felizmente se hizo justicia y Rodrigo descansara donde
quera y me lo solicit, seal el viudo, ya aliviado.
En un informe relativo a la Ley de Identidad de
Gnero, la Corte Suprema se declar el 21 de noviembre
del 2015 a favor de que las y los trans pudiesen cambiar
su nombre y sexo legal en el Registro Civil, pues ello
VII.- Tribunales e resguarda en mayor medida la dignidad de las personas
identidad de gnero: 5 al no exponerlas a un procedimiento judicial26.
El pronunciamiento fue un aporte, en tanto se
fallos a favor y 2 en perfil como uno de los argumentos usados por los
contra movimientos LGBTI ante un Gobierno que durante dos
aos se mantuvo firme en la idea de mantener el
proceso de cambio de nombre y sexo legal en tribunales,
El Poder Judicial continu el 2016 mostrando cambiando luego de posicin27.
mayores grados de sensibilidad respecto a los derechos
Un ao ms tarde, el 10 de noviembre del 2016, la
humanos de la poblacin trans, aunque con
Corte Suprema emiti un segundo informe, donde
contradicciones y sin emitir sentencias contra la
respald nuevamente que la rectificacin de partida de
vulnerabilidad enfrentada por este grupo humano a raz
nacimiento para mayores de 18 aos sin vnculo
de la ausencia de una ley de identidad de gnero.
matrimonial se efectuara en el Registro Civil28.
En otras palabras, una parte de los tribunales y de
Esta nueva mirada alent al Movilh a explorar la
la Corte Suprema estn, felizmente, echando mano a
posibilidad de correr an ms la cerca en tribunales,
las herramientas jurdicas con las cuales siempre
judicializando por primera vez en la historia la lucha por
contaron para contribuir a mejorar la calidad de vida de
la ley de identidad de gnero, de similar manera como
las personas trans, pero que en el pasado haban
haba ocurrido con el matrimonio igualitario29.
descartado por prejuicios, ignorancia y discriminacin.
Sin embargo, al unsono otros tribunales continan El proceso inici el 15 de enero del 2016, cuando la
dictando fallos que violentan la dignidad de quienes activista del Movilh, Paula Dinamarca se dirigi al
tienen una identidad de gnero diversa, mientras el Registro Civil para solicitar la rectificacin de su partida
Poder Judicial es incapaz de pronunciarse contra la de nacimiento. En la ocasin, el director nacional de la
vulneracin de derechos constitucionales ocasionados entidad, Luis Acevedo, se pronunci a favor de que el
por algunas leyes que ubican a los ciudadanos en una trmite se realizara en el Registro Civil, pero aclar que
segunda categora, slo en virtud de caractersticas ello no era posible, pues la ley slo conceda esa facultad
naturales y personales. al Poder Judicial.
Lo expuesto queda claro con 5 importantes fallos Con la conviccin de que pese a los avances en
que reconocieron sus derechos a personas trans, en tribunales, el cambio de nombre y sexo legal de las
contraste con una quinta sentencia abiertamente personas trans contina dependiendo de la arbitrariedad
discriminatoria y con el rechazo de la Suprema a un de los jueces30, y teniendo en consideracin el
recurso de proteccin presentado contra los graves mencionado informe de la Suprema a favor de que el
efectos que provoca la falta de una ley de identidad de trmite fuese trasladado al Registro Civil, el 18 de enero
gnero. Dinamarca present un recurso de proteccin en la
Corte de Apelaciones de Santiago.
Los 5 fallos del 2016, ms uno de comienzos del
2017, a favor de la personas trans, explicitaron atroces En el recurso se argument que al negarse a
casos de discriminacin al interior de recintos mdicos
y, muy especialmente de las crceles, a un punto que
Gendarmera fue obligada en cuatro oportunidades a [26] http://www.movilh.cl/documentacion/2016/ cortesu-
revertir abusos homo/transfbicos, lo cual se premaidentidaddegenero.pdf
constituy en un grave retroceso para las medidas [27] Ms antecedentes en el IX Informe Anual de Derechos
antidiscriminatorias que vena implementando la Humanos de la Diversidad Sexual, publicado en Movilh.cl
institucin a travs de su Unidad de Proteccin y [28] En relacin a los casados y a los menores de 18 aos
apoy que el trmite se trasladar a Tribunales de Familia, siguiendo
Promocin de los Derechos Humanos. la lnea del proyecto tramitado en el Congreso Nacional. http://www.
movilh.cl/wp-content/uploads/2016/12/Corte_Suprema_Identidad_
de_Genero_Noviembre_2016.pdf
[29] Ms antecedentes en el ttulo sobre matrimonio igualita-
rio del presente captulo.
[30] Algunos fallan a favor y otros en contra, segn sus propias
escalas valricas y sus conocimientos sobre los derechos humanos.
185
cambiar el nombre y sexo legal de Dinamarca, el Registro En efecto, el 27 de enero, Dinamarca recurri al TC
Civil atent contra la Igualdad ante la ley, y el respeto a acusando inaplicabilidad por inconstitucionalidad del
la vida privada y a la honra, garantizados en el artculo artculo 17 inciso primero de la Ley 4808 del Registro
19 de la Constitucin Poltica. Civil, donde se establece que slo por va judicial pueden
modificarse las inscripciones de la partida de
Se aleg que al aparecer en la cdula de Dinamarca
nacimiento.
un nombre y sexo que no la identifica, se afecta su vida
cotidiana y cualquier trmite que deba hacer para El 1 de marzo el presidente de la Segunda Sala del
ejercer sus derechos en los campos de la salud, el TC, Carlos Carmona, y los/as ministros/as Ivn Arstica,
trabajo, la educacin o la vivienda. A ello se suma que Gonzalo Garca, Mara Luisa Brahm y Cristin Letelier,
tanto Naciones Unidas, como la Organizacin de rechazaron la admisibilidad, argumentando que slo ve
Estados Americanos han aprobado resoluciones, causas abiertas en tribunales. Pues bien, el caso se
apoyadas por Chile, donde se exige el trmino de toda encontraba en trmite al momento de presentarse el
discriminacin basada en la identidad de gnero. recurso de inaplicabilidad y hasta el 24 de febrero,
cuando la Corte Suprema cerr definitivamente el
Pese a lo expuesto, el 19 de enero, la presidenta de proceso.
la Primera Sala de la Corte de Apelaciones de
Santiago, Dobra Lusic Nadal, la ministra Jenny Book Ello explicita que el TC literalmente abandon la
Reyes y el abogado integrante, ngel Cruchaga revisin del recurso, como esperando que tribunales
Gandarillas, rechazaron el recurso, argumentando cerraran el proceso para acudir a esa excusa.
que los hechos descritos en la presentacin y las Paralelo a la judializacin de la ley de identidad de
peticiones que se formulan (...) exceden las materias gnero, las personas trans continuaron en 2016
que deben ser conocidas por el presente recurso, presentando acciones legales para el cambio del
atendida su naturaleza cautelar, por lo que no ser nombre y sexo legal en diversos tribunales, destacando
admitida a tramitacin. las demandas en regiones, como ocurri el 26 de
El 22 de enero, Dinamarca interpuso un recurso octubre en el Primer Juzgado Civil de Concepcin,
de reposicin, insistiendo con la vulneracin a los donde lleg el joven trans Alex Tima (31) en compaa de
derechos fundamentales del artculo 19 y 6 de la Carta la abogada de Movilh-Biobo, Paola Laporte.
Magna, donde se indica que los rganos del Estado Esos y otros casos seguirn demostrando que a la
deben someter su accin a la Constitucin. hora de resolver el cambio de nombre y sexo legal cada
El nuevo recurso fue rechazado tres das despus juez acta segn sus propias creencias y conocimientos,
por el presidente de la Primera Sala de Corte de situacin que demuestra la necesidad de la Ley de
Apelaciones de Santiago, Alejandro Madrid Crohare, por Identidad de Gnero.
la ministra seora Jenny Book Reyes y por el abogado Pese a lo expuesto, en lo referente a casos
integrante Cruchaga Gandarillas. Pese a ello, el caso fue puntuales de discriminacin, los tribunales continuaron
remitido a la Corte Suprema el 27 de enero. por buenos rumbos en 2016, an cuando persistieron
Finalmente el 24 de febrero la Corte Suprema contradicciones.
valid la sentencia del 19 de enero. La resolucin fue
pronunciada por los ministros de la Primera Sala de
Febrero de la Corte Suprema Ral Patricio Valds, Clnica Alemana y Colegio
Hctor Carreo, Pedro Pierry, Guillermo Enrique Silva y Pumahue: Fallos diferentes para
Rosa del Carmen Egnem.
casos similares
La contradiccin es evidente: por un lado el Poder
Judicial afirma que el Registro Civil garantiza dignidad a
las personas para el proceso de cambio de nombre y El reconocimiento y respeto a la identidad de
sexo legal, y por otro es incapaz de fijar esa postura en gnero de las personas trans que no han modificado el
un fallo, de manera de marcar un precedente. nombre y sexo legal asignado al nacer, viene desde hace
aos siendo incorporado como una poltica o un
La lgica pareciera ser que, al menos en temticas
quehacer de carabineros, de los servicios de salud, de
de la diversidad sexual y de gnero, el Poder Judicial ir
gendarmera y de algunos colegios, universidades y
siendo cada vez ms favorable en sus fallos, pero empresas.
siempre y cuando los mismos no cuestionen la
legislacin, por ms que la misma violente principios La mayora de las organizaciones, sin embargo, no
constitucionales. respeta la identidad de gnero, mientras que las
entidades con polticas antidiscriminatorias no siempre
Una situacin similar ha venido ocurriendo en el garantizan un trato digno, siendo ejemplos la Clnica
caso del Tribunal Constitucional y, en 2016, se apreci Alemana y Gendarmera, las cuales en 2016 fueron
en torno a este mismo caso. sancionadas por tribunales.
186
En paralelo, la gravsima arbitrariedad de los confusin de ninguna especie32. Adems aleg que la
jueces respecto al reconocimiento de la identidad de rectificacin de la partida de nacimiento de la nia haba
gnero de las personas trans, mostr una de sus caras sido resuelta por tribunales en agosto, casi 8 meses
ms crudas: mientras un fallo oblig a la Clnica Alemana despus de negarse la Clnica a inscribirla con su
a reconocer la identidad de gnero de una nia trans, nombre y sexo social. El recinto mdico constat
otro sostuvo que no es discriminatorio que un colegio tambin que a octubre del 2016 la sentencia que
se niegue a tratar a las personas por su nombre y sexo rectific la partida de nacimiento de la nia an no
social. estaba inscrita en el Registro Civil, situacin comn en
este tipo de tramites que demoran meses.
Fue el 13 de enero del 2016 cuando la Clnica
Alemana se neg a inscribir con su nombre y sexo social Ninguna explicacin fue atendida por el tribunal.
a una nia de 4 aos, por lo que su padre y su madre El 6 de octubre la presidenta de la Primera Sala de la
formularon reclamos por escrito y en forma presencial Corte de Apelaciones de Santiago, Dobra Lusic Nadal, y
ante el equipo jurdico del recinto mdico. la ministra Jenny Book Reyes, acogieron el recurso de
proteccin y obligaron a la Clnica Alemana a inscribir a
La Clnica se mantuvo firme en su postura
la nia con su nombre y sexo social.
discriminatoria en un correo que el 27 de enero la
encargada del servicio de atencin al cliente, Francisca La sentencia fue ratificada el 14 de noviembre por
Geisse, envi a la familia. los ministros de la Tercera Sala de la Corte Suprema
Sergio Muoz, Carlos Arnguiz y la abogada (i) Leonor
No es posible acceder a la solicitud de
Etcheberry. Votaron en contra la ministra Rosa Egnem
modificacin de datos de la ficha clnica y atenciones de
y el abogado integrante Arturo Prado, por considerar
urgencia () Existe una imposibilidad de modificar los
que el recurso haba sido presentado fuera de plazo.
datos en los sistemas correspondientes, toda vez que la
informacin de los pacientes se asocia a su cdula de En el fallo la Corte de Apelaciones destac como
identidad y para efectuar u otorgar cualquier atencin primera consideracin el inters superior del nio. Cit
se requiere contar con la identificacin y datos que as el artculo 3 de la Convencin sobre los Derechos del
arroja esta. Por tanto, mientras la identidad legal de una Nio. Este indica que en todas las medidas
persona no es modificada legalmente, la Clnica concernientes a los nios que tomen las instituciones
Alemana no puede cambiarla, indic el correo. pblicas o privadas de bienestar social, los tribunales,
las autoridades administrativas o los rganos
La Clnica Alemana pasaba por alto que la Ley
legislativos, una consideracin primordial a que se
Zamudio prohbe todo tipo de discriminacin basada en
atender ser el inters superior del nio.
la identidad de gnero de las personas, as como las
exigencias del Minsal, que desde el 2011 exigen respetar Con su actuar, la Clnica Alemana haba vulnerado
el nombre y sexo social de las personas trans en todo tal inters, as como variados principios constitucionales:
procedimiento mdico.31 el nacer libre e iguales en dignidad y derechos (artculo
1), la igualdad ante la ley y el respeto y proteccin de la
Angustiada por la arbitrariedad de la Clnica
vida privada y de la honra (artculo 19) y la exigencia de
Alemana, la familia present tres recursos de
aplicar los tratados internacionales (artculo 5), como la
proteccin. Los primeros dos fueron declarados
Declaracin Universal de Derechos Humanos, la
inadmisibles, el 16 de marzo y el 28 de abril en forma
Convencin Americana sobre Derechos Humanos y la
respectiva, pues la Corte de Apelaciones estim que la
Convencin sobre los Derechos del Nio.
accin legal haba sido presentada fuera de plazo, dado
que los recursos de proteccin se interponen mximo La nocin de igualdad, es inseparable de la
30 das despus de ocurrido el hecho. dignidad esencial de la persona, frente a la cual es
incompatible toda situacin que, por considerar
En su tercer recurso, la familia explic que si bien
superior a un determinado grupo de, conduzca a tratarlo
haba sido notificada formalmente el 27 de enero por la
con privilegio, o que, a la inversa, por considerarlo
Clnica que no cambiaran las fichas de su hija, el hecho
inferior, lo trate con hostilidad o de cualquier forma lo
de discriminacin segua ocurriendo cada da, pues la
discrimine del goce de derechos que s se reconocen a
medida se mantena.
quienes no se consideran incursos en tal situacin de
Tras declararse admisible el recurso, la Clnica inferioridad, indic la sentencia al citar a la Corte
defendi su postura en tribunales argumentando Interamericana de Derechos Humanos.
requerimientos de seguridad de la transmisibilidad en
Puntualiz que as las cosas, la actuacin de la
la informacin mdica que no pueden inducir a
recurrida en orden a no incorporar en sus diversos
registros la nueva identidad de la nia establecida por
sentencia ejecutoriada, slo porque no se ha
[31] As qued establecido en las circulares 34 (2011) y 21 (2012) materializado la inscripcin correspondiente en el
del Ministerio de Salud. Si bien el Minsal slo hace la exigencia a los
servicios pblicos, lo concreto es que algunos privados lo han incorpo-
rado en sus polticas. [32] Punto 2 de la sentencia del 6 de octubre del 2016
187
Servicio de Registro Civil e Identificacin () resulta otras palabras, no afecta slo a trans, sino tambin a
completamente infundada, especialmente si se tiene quienes se sospechan que lo son y por ese motivo les
en cuenta que la referida inscripcin slo tiene un niegan derechos. Lo mismo ocurre cuando se piensa
sentido de publicidad, la que en caso alguno puede que alguien sea migrante y es discriminado, an siendo
prevalecer sobre la dignidad de la persona, el inters chileno.
superior del nio y la garanta constitucional de la
Ms lamentable an, el juzgado patologiz a la
igualdad; derechos todos que se han conculcado por la
nia, considerando que para acreditar su transexualidad
recurrida con su negativa caprichosa y antojadiza que
deba someterse a variados exmenes mdicos, una
sin duda la torna arbitraria.
exigencia que otros tribunales ya estn dejando en el
En relacin a otro caso, que tambin involucra a pasado, por ser ofensiva y daina para la dignidad
una nia trans, el Juzgado de Letras de Colina y la Corte humana.
de Apelaciones de Santiago fallaron de manera
Para poder acreditar un diagnstico tan radical
completamente distinta, vulnerando los derechos de la
como el que se pretende en un nio de tan corta edad
menor.
(), se requiere la acreditacin de un proceso de
Los hechos afectaron a Andy Escobar, una evaluacin y diagnstico, preciso, claro, especifico y
estudiante de 4 aos que en 2015 marc un hito al contundente, el que solo puede hacerse a travs de
convertirse en la pirmera nia trans en luchar informes sicolgicos y siquitricos, que den cuenta de
pblicamente por la defensa de sus derechos, luego de la individualizacin del menor, y de su grupo familiar, de
que el Colegio Pumahue de Chicureo se negara a tratarla la metodologa utilizada, de las pruebas proyectivas
por su nombre y sexo social, pese a la peticin formulada aplicadas, de las entrevistas efectuadas, del contenido
por su familia33. de estas, de la literatura especializada utilizada, entre
otras cosas, y por ltimo el cmo y porqu se lleg a una
La cruda discriminacin no fue suficiente, pues
determinada conclusin y en definitiva a un diagnstico,
los magistrados del Juzgado de Letras de Colina,
debiendo dicho informe junto con su evaluacin previa
Amrica Rojas Rojas y Diego Rojas Torres, rechazaron el
efectuarse por un organismo imparcial de salud mental,
22 de enero del 2016 la accin de no discriminacin
tal como el Servicio Mdico Legal, sostuvo el fallo.
arbitraria presentada por la familia contra el
establecimiento, liberndolo de toda responsabilidad. Aadi que claramente los certificados mdicos
acompaados en estos autos y ya individualizados no
El fallo reconoce que el derecho a la identidad de
dan cuenta de este rigor y seriedad, por cuanto tampoco
gnero si bien no se encuentra escriturado en los
fueron reconocidos e incluso explicados en este
instrumentos nacionales o internacionales como un
proceso por quienes lo emitieron. Que por el contrario,
derecho distinto y propio, si se encuentra contemplado
la parte denunciante pese a tener la oportunidad de
en el derecho a la identidad establecido en el artculo 8
ofrecer ms y mejor prueba no lo hizo, limitndose a
de la Convencin de los Derechos del Nio, Nia y
ofrecer su prueba fuera del plazo establecido por ley,
Adolescente, sin perjuicio claro est que adems pueda
impidiendo a este Tribunal acreditar de manera
encontrarse contemplado en otras normas
fehaciente las alegaciones efectuadas.
internacionales. A la par, la Ley N 20.609 en su
artculo segundo reconoce expresamente a la Que as las cosas, y habiendo dicho lo anterior, no
identidad de gnero como un factor prohibido de queda ms que rechazar la presente accin de no
discriminacin arbitraria. discriminacin, por no haberse acreditado el
presupuesto fctico que da origen a estos autos, esto
Pese a tales constataciones, la argumentacin del
es que el nio B.E.E. tiene una identidad de gnero
Juzgado dio un giro tan inesperado como intolerable.
distinta a la de su sexo biolgico lo que habra servido
Los magistrados consideraron que no se comprob la
de fundamento para la realizacin de actos de
transexualidad de Andy y, por tanto, no podra el colegio
discriminacin por parte del Colegio Pumahue
incurrir en discriminacin, an cuando el establecimiento
Chicureo, puntualiz la sentencia convirtindose en s
reconoci que no haba aceptado tratar a la nia por su
misma en un acto de transfobia al tratar en todo
nombre y sexo social y defendi tal poltica en funcin
momento como hombre a la nia.
de la libertad de enseanza.
El 10 de junio del 2016 la presidenta de la Tercera
El Juzgado lleg as al absurdo de pensar que no
Sala de la Corte de Apelaciones de Santiago, Mara
existe discriminacin por identidad de gnero, si es que
Soledad Melo Labra, y los ministros Jaime Balmaceda
la persona afectada no es trans, lo cual refleja un
Errzuriz y Maritza Villadangos FrankoVich, confirmaron
desconocimiento alarmante respecto a la forma como
la sentencia con un argumento igual de lamentable: no
operan las exclusiones arbitrarias. La transfobia, en
hubo discriminacin.
Que en lo que atae a la negativa del colegio de
[33] Ms antecedentes sobre este acto de discriminacin en el acceder a lo solicitado por los padres, lo cierto es que
XIV Informe Anual de los Derechos Humanos de la Diversidad Sexual,
esta Corte considera que no es constitutiva de
publicado en www.movilh.cl
188
discriminacin, puesto que ella no da cuenta de un trato Durante el proceso judicial, los funcionarios y
diferente al nio por motivos, en este caso, relativos a Gendarmera negaron los hechos, acusando a la mujer
su sexo, indica el fallo, desconociendo actos de de generar conflictos artificiales. Sin embargo, en su
exclusin explcita. defensa la institucin cometi un error, pues en sus
propios informes internos se apreciaba que trataban
La Corte fue ms lejos en su miopa al indicar que
como hombre a M.P.L.B, adems de confundir la
de acuerdo al artculo 1 de la Ley 20.609, corresponde a
identidad de gnero con la orientacin sexual al
los rganos de la administracin del Estado garantizar
referirse a ella como interno homosexual que usa
la no discriminacin, segn lo establecido por los
vestimenta fmina, toda lo cual advirti la Corte de
legisladores. Por tanto ante las mltiples implicancias
Apelaciones de Iquique.
y consecuencias prcticas que conllevar en el entorno
educativo de un colegio que no cuente con los recursos En el informe de Gendarmera pareciera
humanos, materiales y tcnicos, acceder a lo solicitado equipararse o confundirse la identidad de gnero con la
por los demandantes al establecimiento educacional, orientacin sexual, mientras que de sus documentos
ha sido el propio legislador quien ha identificado quien se desprende que los funcionarios s tratan a la
se encuentra obligado, como primer responsable, a recurrente como hombre, desconociendo con ello su
efectuar estrategias en orden a satisfacer tales identidad de gnero, pues consta () que el subteniente
requerimientos en el mbito nacional, seal. Palominos Lagos, la trata como hombre al decir ya que
l no est cambiado de nombre oficialmente. Adems,
Finalmente, la familia interpuso un recurso de
confunde su derecho a la expresin de gnero con su
casacin, pero ste fue rechazado el 22 de agosto por
orientacin sexual toda vez que refiere yo le doy el
los/as ministros/as de la Cuarta Sala de la Corte
mismo trato que a los dems internos de su calidad
Suprema Gloria Chevesic y Alfredo Pfiffer, porque
homosexual, seala el fallo.
supuestamente el recurrente compareci a continuar
con la tramitacin () fuera del plazo legal respectivo. Pese a no haberse acreditado en el organismo
recurrido la efectividad de los hechos denunciados por
doa M.P.L.B, relativos a haber sido desnudada
Constantes atropellos en pblicamente, haber sufrido la prdida de su ropa
interior femenina y haber sido obligada a mostrar sus
Gendarmera senos y a abrir su ano frente al personal de Gendarmera,
el propio sumario incorporado por ste, permite
concluir que sus funcionarios no le han dado el trato
En materia de promocin de derechos humanos
que conforme a su identidad de gnero requiere la
de la diversidad sexual y de gnero, Gendarmera
recurrente, confundiendo su expresin de gnero con
mostr una de sus peores caras en 2016, segn lo
la existencia o no de genitales masculinos, as como
confirman cuatro fallos en su contra.
tambin han confundido el respeto que debe drsele a
El 9 de diciembre la Primera Sala de la Corte de su identidad de gnero con la ausencia del
Apelaciones de Iquique; presidida por Pedro Nemesio procedimiento de rectificacin de partida de
Guiza e integrada por la ministra Juana Rosa Ros y nacimiento, indica la sentencia.
fiscal judicial Jorge Ernesto Araya; oblig a Gendarmera
Aade que el desconocimiento al derecho que le
a respetar la identidad de Gnero de M.P.L.B, una mujer
asiste a M.P.L.B a expresar su identidad de gnero atenta
trans condenada el 12 de marzo del 2004 y recluida en el
contra su derecho a la integridad psquica, toda vez que
Complejo Penitenciario de Alto Hospicio desde el 24 de
ella manifiesta haberse sentido humillada, denigrada y
junio del 2016 hasta diciembre del 2016.
maltratada al haber manifestado dicha intencin, lo que
La mujer acus que en reiteradas ocasiones los permite presumir razonablemente que tal situacin le
funcionarios de Gendarmera se refirieron a ella por su provoca dolor. Esta misma situacin es, adems,
nombre de nacimiento, adems de tratarla como vulneratoria de la garanta constitucional del derecho a
hombre, pese que el 22 de julio del 2016 haba informado la igualdad, toda vez que la diferencia de trato discrimina
por escrito al Complejo Penitenciario de Alto Hospicio el goce a su derecho a la identidad y expresin de gnero
que era una persona trans, a objeto de que se respetara que s se reconoce a quienes no se consideran incursos
su identidad de gnero. en situacin transgnero.
Aadi que el 17 de noviembre los abusos llegaron Acto seguido la Corte orden a Gendarmera
a niveles dramticos, pues el subteniente lvaro respetar el nombre y sexo social de M.P.L.B, adems de
Palominos Lagos y al cabo primero ngel Espinoza Soto, exigir que el personal femenino sea el responsable de
revisaron su ano y genitales, se burlaron de ella y la implementar las medidas de seguridad para ella y que el
obligaron a desnudarse frente a otros internos, adems Centro de Cumplimiento Penitenciario de Alto Hospicio
de destruirle su ropa interior. capacite a sus funcionarios en identidad de gnero y
orientacin sexual.
189
Este no fue el primer abuso padecido por M.P.L.B de Cumplimiento Penitenciario Bio-Bo que arbitren
en Alto Hospicio, pues con anterioridad, otros dos fallos medidas efectivas para que el personal cautele la
del 2016, ms uno de comienzos del 2017, dieron cuenta integridad fsica de los/as internos/as garantizndoles
de sistemticos y deleznables atropellos contra ella y un trato digno y dando estricto cumplimiento a lo
otros/as internos/as, tanto por su identidad de gnero, establecido en las leyes, la Constitucin Poltica de la
como por vivir con VIH. Repblica, los Tratados Internacionales y, en forma
especial, a lo dispuesto en la Convencin contra la
Uno de los hechos ocurri el 16 de febrero en el
Tortura.
Centro de Cumplimiento Penitenciario del Bo-Bo,
donde J.A.F.P y M.P.L.B, fueron golpeados/as por Tambin se les exigi adoptar medidas para
funcionarios de Gendarmera, en el marco de un respetar la identidad de gnero de M.P.L.B, quien
procedimiento de seguridad en el Mdulo 88, donde la lamentablemente volvi a padecer atropellos a un mes
entidad asla a las personas viviendo con VIH/SIDA, de ingresar al Complejo Penitenciario de Alto Hospicio,
supuestamente para protegerlas. pues le negaron el tratamiento que vena recibiendo
desde el 2007 por vivir con VIH/SIDA.
Los defensores penales pblicos, Luis Alejandro
Arteaga Seplveda y Alejandro Antonio Vera Vera, La situacin motiv a Araya Rodrguez, a presentar
denunciaron en un recurso de amparo que en el un nuevo recurso a favor de la afectada, que termin el
procedimiento participaron funcionarios de Guardia 29 de julio del 2016 con una sentencia favorable de la
Interna, Guardia Armada, del Equipo de Canes Primera Sala de la Corte de Apelaciones de Iquique.
Adiestrados, de la Unidad Antimotines y otros que
En su declaracin al tribunal, el coronel y Director
ingresaron con armamento y perros al referido mdulo.
Regional de Gendarmera, Sergio Castillo Caro, seal
J,F.P fue golpeado por un funcionario con su que el tomar conocimiento de la condicin de VIH de la
bastn de servicio en la espalda y con golpes de mano mujer, solicit al Centro de Detencin Preventiva
en el rostro. Luego fue llevado a enfermera donde no Santiago Sur, donde antes estaba la interna, todos sus
se constat lesiones debido a que fue amenazado por el antecedentes clnicos, los cuales al momento de
funcionario que lo agredi, siendo posteriormente presentarse el recurso todava no llegaban a su poder.
aislado en el marco del procedimiento a que dio lugar la Aadi que pese a ello, la mujer recibi atencin mdica
falta disciplinaria por la tenencia de un telfono celular, y psiquitrica al interior del penal y que incluso tena una
se indica en la sentencia. hora el 12 de julio en el Hospital Regional de Iquique
para obtener la triterapia.
En tanto, a M.P.L.B, se le efectuaron en dos
oportunidades registros corporales, siendo obligada a Sin embargo, el interno declin asistir,
desnudarse en el patio, a lo cual se neg, e igualmente argumentando para justificar dicha negativa un
fue golpeada por un funcionario de Gendarmera de eventual maltrato por parte del personal del Grupo
Chile en su espalda y brazo derecho con un objeto USEP, en cuanto estos no le permitieron bajar al hospital
contundente, que sera el bastn de servicio. con vestimentas de mujer, ni con sus alhajas, indic
Castillo, segn consta en la sentencia.
Conocida la denuncia, el Director Regional de
Gendarmera, Pablo Toro Fernndez y el alcaide Centro La discriminacin en razn de la identidad de
de Cumplimiento Penitenciario Bio-Bo, scar Aravena gnero y la total falta de respeto de la mxima autoridad
Arancibia, negaron las acusaciones, acusando una regional de Gendarmera, quedaba as al descubierto,
artimaa de los/as internos/as para dejar sin efecto pues en todo momento trataba a la mujer como
sanciones contra sus faltas disciplinarias. hombre, al tiempo que el tribunal desestim sus
explicaciones sobre el retraso en la entrega de la
En la sentencia del 8 de marzo del 2016, los
triterapia.
Ministros de la Quinta Sala de la Corte de Apelaciones
de Concepcin, Jaime Sols Pino, Csar Pans Ramrez y La presidenta de la Primera Sala de la Corte de
Valentina Salvo Oviedo, concluyeron que los Apelaciones de Iquique, Mnica Olivares, el fiscal
denunciantes efectivamente resultaron con lesiones judicial, Jorge Araya, y la abogada integrante, Marcela
en su integridad fsica con ocasin del procedimiento Astrid Wachtendorff, concluyeron que pedida la ficha
que se llev a efecto en el aludido establecimiento clnica a otras dependencias de Gendarmera ha
carcelario () pudiendo razonablemente inferirse, transcurrido un mes aproximadamente sin que el
asimismo, que stas les fueron causadas por personal documento haya llegado, ni se hayan adoptado las
de Gendarmera, dado que incluso en el mismo Hospital medidas necesarias y urgentes para el adecuado
Penitenciario se constataron las lesiones que, segn el tratamiento.
Servicio Mdico Legal, resultan ser compatibles con el
Lo cierto es que Gendarmera de Chile,
relato de dichas personas.
correspondindole hacerlo, no ha adoptado ninguna
En ese sentido, la Corte orden al Director accin de forma diligente para resolver los
Regional de Gendarmera de Chile y al Alcaide del Centro padecimientos de salud que pudiera estar enfrentando
190
la interna, como sera el haber obtenido una muestra ilegtimos por parte de funcionarios de Gendarmera de
de sangre en el mismo hospital del penal al momento de Chile, consistentes en golpes de pie, puo, bastn, roco
su ingreso para determinar si padece VIH y de gas pimienta y aplicacin de agua para intensificar
consecuencialmente los pasos a seguir, razn por la sus efectos, se indic en el recurso de amparo
cual se acoger el recurso, seal la sentencia. presentado por los afectados. Una situacin similar
padeci la pareja de mencionado recluso, R.O.O,
Por ltimo se oblig a Gendarmera a trasladar
mientras que otra interna trans, V.R.M, fue
inmediatamente a la afectada al Hospital de Iquique
permanentemente violentada al negarse el todo
para recibir el tratamiento mdico.
momento el respeto a su identidad de gnero.
Tras recibir informacin de la interna y dialogar
El 15 de enero del 2017, M.P.L.B, C.C.G, R.O.O y
por correo con uno de sus abogados, el Movilh denunci
V.R.M, fueron adems agredidos verbalmente por su
el 4 de septiembre pblicamente los abusos en
orientacin sexual e identidad de gnero por parte de
Gendarmera y report los hechos al director nacional
un cabo de apellido Pezoa, quien los/as roci con gas
Jaime Rojas Flores, para que adoptara medidas al
pimienta y los/as amenaz con nuevos abusos si es que
respecto. Una nueva misiva por similar motivo fue
persistan con sus denuncias.
enviada el 13 de diciembre, pero hasta el cierre del este
informe Rojas Flores no ha dado ninguna seal de Comprobados algunos de estos hechos en
preocupacin. Igual mal proceder explicit el grabacin de videos, gracias una inspeccin del
subsecretario de Justicia, Ignacio Surez, pese a cartas Instituto Nacional de Derechos Humanos (INDH), el 25
enviadas y a una conversacin de pasillo que sostuvo de enero del 2017 el juez de Garanta de Antofagasta,
con el Movilh respecto al problema. Jams respondi, Marco Antonio Rojas Reyes exigi el personal de
hasta que abandon su cargo el 26 de octubre del 2016, Gendarmera otorgar un trato digno, en su calidad de
siendo reemplazado por Nicols Mena. personas a los internos gays y trans respetando su
identidad de gnero y su orientacin sexual, (()adems,
Quienes si reaccionaron a la primera denuncia
debern abstenerse de ejercer todo mal trato hacia los
pblica fueron la Direccin Regional de Gendarmera y
encausados, ejerciendo a su respecto un trato digno.
el alcaide Subrogante del Centro Penitenciario del
Biobo, Andrs Muoz, pero para faltar de manera Adems se oblig se suministrar el tratamiento
grotesca a la verdad, al rechazar la existencia de por V.I.H a las personas que lo requieran y otorgarse una
denuncias y alegar que slo se conoca de un abuso, prestacin mdica a M.P.L.B y V.R.M, con el objeto de
pero cometido entre internos. garantizar el tratamiento hormonal que se encontraban
recibiendo con anterioridad. Por ltimo, se pid evaluar
Muoz lleg incluso al extremo de responsabilizar
el traslado de los internos/as a un penal de Arica.
a la empresa concesionada Sodexo de limitantes para el
ingreso al penal de los medicamentos, aadiendo que En enero del 2017 el Movilh report todos los
muchos portadores de VIH se han negado a recibir su abusos al director del INDH, Branislav Marelic, mientras
tratamiento34. que el 1 de febrero los abord en una reunin con el
subsecretario Melis, quien comprometi una
Frente a ello, el 13 de septiembre la empresa
investigacin, ahora gubernamental de los hechos, as
indic en una carta al Movilh que Sodexo no ha puesto
como una revisin de los convenios y trabajos conjuntos
restriccin alguna para la administracin de
que Gendamera vena realizando con el Movilh de
tratamientos mdicos u otras que afecten el bienestar
manera exitosa hasta el 2015.
de la poblacin penal.Los abusos al interior de las
crceles, no terminaron ah y se extendieron hasta fin
de ao, siendo nuevamemente afectada M.P.L.B, esta
vez en el Centro de Cumplimiento Penitenciario de
Antofagasta, donde paradojalmente haba sido
trasladada para prevenir nuevos abusos.
En efecto, desde su llegada a tal recinto en
dicembre del 2016, a M.P.L.B volvi a negrsele
medicacin en contra del V.I.H. as como su tratamiento
hormonal. Ms grave an fue lo ocurrido a sus
compaeros/as trans y gays de celda, recluidos en el
modulo 88.
Con ocasin de un allanamiento realizado el 21 de
diciembre del 2016, C.C.G fue objeto de apremios
[34] http://www.elsur.cl/impresa/2016/09/05/full/cuer-
po-principal/7/?
191
para luego ser difundidas en su canal de Youtube

denominado Pastor Soto.
VIII.- Confirman primera Lo anterior, aadi, produce una grave afectacin
sentencia contra en el derecho a la honra y fama del querellante, con las
eventuales consecuencias que ello acarreara en el
discursos de odio desempeo de sus labores, como discriminacin y
exclusin en la labor pblica que ste despliega, en
defensa de los derechos civiles e intereses de un grupo
La Corte de Apelaciones de Santiago confirm el considerable de ciudadanos chilenos, que han
11 de marzo del 2016 por unanimidad la condena contra explicitado una orientacin sexual distinta, dejando en
el fantico Javier Soto por injuriar y calumniar al evidencia que es la intolerancia a tal condicin sexual, la
dirigente Movilh, Rolando Jimnez, en razn de su principal motivacin del imputado Soto Chacn para
orientacin sexual, por lo que el autodenominado desplegar su accin, circunstancia que () los nuevos
pastor debi cumplir una pena remitida de 300 das y desarrollos doctrinales () denominan delitos de odio,
pagar una multa de 1 UTM, adems de estar impedido de entendiendo por tal aquellos ilcitos motivados
ejercer cargos pblicos. nicamente por la intolerancia al diferente, basados en
El fallo del presidente de la Octava Sala de la Corte prejuicios o sesgos, de diferente motivacin.35
de Apelaciones de Santiago, Carlos Gajardo y de los/as La sentencia constituye una excepcin en lo
ministros/as Adelita Ravanales y Juan Poblete rechaz referente a discursos de odio, pues stos suelen quedar
as el recurso de nulidad presentado por Soto, en la ms absoluta impunidad a falta de una ley que les
estableciendo que el juez del Sptimo Juzgado de haga frente. Sin ir ms lejos, la accin legal contra Soto
Garanta de Santiago, Darwin Bratti, haba actuado de se hizo apelando a injurias y calumnias, an cuando en la
manera clara y precisa al condenar al fantico. argumentacin se habl de discursos de odio y el juez,
Para la Corte de Apelaciones, Bratti seal cules felizmente, se pronunci al respecto.
son los hechos que da por acreditados y menciona De ah que la Ley contra la Incitacin al Odio siga
especficamente la prueba que pondera para ello. siendo una necesidad por la que una parte de la sociedad
Explicita las razones que lo llevan a tal conclusin y civil, en particular la Comunidad Judia de Chile (Cjch) y el
tambin por qu considera que otros de los hechos Movilh, siguen luchando de manera peridica,
mencionados en la querella no se encuentran registrndose algunos pequeos avances en el segundo
acreditados () sin que de la lectura del fallo impugnado semestre del 2016.
surja hecho alguno que d sustento a reproche.
El 24 de noviembre el Movilh se reuni con el
Nunca, por tanto, se podra ordenar, como lo subsecretario del Interior, Mahmud Aleuy, y el jefe de la
pretende el recurrente, una nueva audiencia Divisin Jurdica, Luis Correa Bluas, quienes
preparatoria del juicio y menos an que se llevara a cabo comprometieron su respaldo a la elaboracin conjunta
en el tribunal donde est radicado el mismo, finaliz el de un proyecto de ley sobre la materia que cuente con
fallo. el patrocinio del Ejecutivo.
La Corte de Apelaciones dio as una importante En tanto, el 16 de diciembre la CJch coordin una
seal para los derechos y dignidad de la personas reunin con la subsecretaria de Derechos Humanos,
lesbianas, gays, bisexuales, transexuales e intersexuales Lorena Fres, quien dio similar respaldo, siendo luego el
(LGBTI), pues refrend un fallo que califica como delito 21 de diciembre la propia presidenta Bachelet quien
de odio a los discursos homofbicos y a las injurias y expres su apoyo, en el marco de Januc, la tradicional
calumnias en razn de la orientacin sexual de las fiesta de las luces que se conmemora cada ao en el
personas, an cuando las acciones estn amparadas en Palacio de La Moneda.
una supuesta religin, un precedente de la mxima
relevancia. Es un proyecto que ha sido trabajado con
dedicacin, incluyendo distintas miradas que conviven
En su fallo contra Soto, Bratti haba establecido el en nuestra sociedad, dialogando, que es la nica manera
27 de noviembre del 2015 que el querellado Carlos de enriquecer el debate. Prximamente lo enviaremos
Javier Soto Chacn, quien dice ser predicador al Congreso, dijo Bachelet.
evanglico y se hace llamar Pastor Soto, en reiteradas
oportunidades, ha abordado en la va pblica a la vctima En paralelo, se cursaron acciones para involucrar
don Rolando Jimnez Prez, activista y dirigente a la comunidad palestina en la lucha por la norma. En
histrico del Movimiento de Liberacin Homosexual ese contexto, el 14 de octubre el Movilh se reuni con
(Movilh) gritndole a viva voz: sucio, pervertido, los representantes de la Comunidad Palestina de Chile,
sodomita, pecador, hijo del diablo que defiende
pedfilos, entre otros insultos de similar naturaleza. [35] Todos los antecedenetes sobre este fallo y sobre los
Estos hechos son grabados por personas cercanas a l, acosos de Soto en el XIV Informe Anual de Derechos Humanos de la
Diversidad Sexual, publicado en www.movilh.cl
192
Maurice Khamis, y Constanza Saez, y de la Fundacin A abril del 2016, empero, estaba claro que no
Belen, Alexis Sfeir, acordndose la implementacin de habra ninguna posibilidad de que la Comisin de
un trabajo conjunto desde el 2017. Constitucin pusiera en tabla el proyecto de ley, por lo
que el Movilh se reuni el da 12 de ese mes con el
presidente del Senado, Ricardo Lagos Weber (PPD),
quien comprometi su respaldo para acelerar la
tramitacin apenas la iniciativa pasara a sala.
IX.- Ley de Identidad A la par, el organismo se contact con el nuevo
Gnero: injustificados y presidente de la Comisin de Derechos Humanos del
Senado, Alejandro Navarro, para que el proyecto
negligentes retrasos volviese a dicha instancia, a objeto de evacuarlo para su
votacin en sala y su despacho a la Cmara de Diputados.
Mientras las personas trans sufren diariamente la Jugaba a favor el hecho de que la senadora UDI
discriminacin en los planos familiares, educacionales, Jacqueline Van Rysselbergue, la ms activa opositora al
laborales y de salud, el proyecto de Ley de Identidad de proyecto de ley, haba dejado la presidencia de la
Gnero experiment nulo avance legislativo en el Comisin de Derechos Humanos, mientras que todas
transcurso del 2016, an cuando el movimiento LGBTI las voces ya haban sido citadas a declarar, faltando slo
destrab nuevas barreras contra la iniciativa legal. introducir algunas indicaciones del Ejecutivo para que
el trmite de la rectificacin de la partida de nacimiento
Al cerrar este informe la iniciativa estaba a dos se efectuara en el Registro Civil y para regular de mejor
meses de cumplir cuatro aos de tramitacin en la manera el proceso de los menores de 18 aos.
Comisin de Derechos Humanos del Senado, un perodo
excesivo e injustificado que constituye un insulto a la El 31 de mayo fue una fecha clave, pues el senador
dignidad de las personas trans, en particular cuando se Navarro someti a discusin de la Sala la idea que vena
observa que las descisiones de las autoridades para trabajando durante meses con el asesor legislativo del
demorar la tramitacin se efectuaron entre cuatro Ministerio Secretara General de la Presidencia, Gabriel
paredes, y tras sembrar continuas promesas respecto a de la Fuente, y el Movilh, en orden a que el proyecto de
la tan esperada votacin de la norma en la sala del ley volviera a la Comisin de Derechos Humanos.
Senado, siendo las responsabilidades tanto del La propuesta fue aceptada por acuerdo y 15 das
Legislativo, como del Ejecutivo. ms tarde la Comisin de Derechos Humanos retom la
El 4 de noviembre del 2015 la Comisin de discusin del proyecto de ley terminando una sequa
Derechos Humanos del Senado haba terminado la legislativa de medio ao.
tramitacin del proyecto de ley, pero contra todo lo Las expectativas eran sacar el proyecto de ley a
esperable, decidi el 9 de diciembre enviarlo a la votacin a sala antes de finalizar el 2016 y hasta
Comisin de Constitucin, Legislacin, Justicia y septiembre todo indicaba que as ocurrira.
Reglamento antes de su votacin en sala, en una clara
maniobra dilatoria. Recogiendo las propuestas de la sociedad civil el
Ejecutivo, a travs del vocero de Gobierno Marcelo Daz,
Ello implicaba que la tramitacin podra demorar present 22 indicaciones para perfeccionar el proyecto
meses, o quizs aos, antes de una nueva votacin en de ley, entre esas una que permita a los mayores de 18
sala, en particular luego de que algunos de sus aos cambiar su nombre y sexo social en el Registro
senadores, como Alfonso de Urresti (PD), Felipe Harboe Civil y a los menores, en algunos casos, posibilitaba
(PPD) y Pedro Araya (IND), fueran expresando al Movilh hacerlo en el mismo lugar o en tribunales de familia.
que tenan una alta carga de proyectos en carpeta y con
carcter de urgencia. Este, y otros giros del Ejecutivo, fueron posibles
tras exigencias y propuestas de Amanda Jofr,
En este panorama, y para mantener vivo el debate Organizando Trans Diversidades (OTD) y el Movilh, los
antes del nuevo ciclo parlamentario que iniciara en cuales desde ingresado el proyecto de ley al Congreso
marzo del 2016, el Movilh judicializ por primera vez la Nacional, en mayo del 2013, lo acusaron de deficiente y
lucha por la ley de identidad de gnero36, y refrend en de no resolver ninguno de los problemas de las personas
enero el respaldo del Registro Civil a la idea de que el trans, por lo que desarrollaron variadas estrategias y
trmite por el cambio de nombre y sexo legal se medidas para modificarlo, hasta cambiarlo
efectuar en sus dependencias, en vez de en tribunales, radicalmente37.
tal como lo sostiene el proyecto de ley, obteniendo un
nuevo respaldo en reunin con el director de la entidad,
Luis Acevedo.
[37] Ms sobre las acciones cursadas, en el XII, XIII y XIV Infor-

[36] Ms antecedentes en el ttulo Tribunales e Identidad de me Anual de Derechos Humanos de la Diversidad Sexual, publicados en
Gnero de este captulo. Movilh.cl
193
As, el 3 de agosto la Comisin de DDHH aprob perodos previos. La principal motivacin era dilatar la
con los votos a favor de Navarro, Juan Pablo Letelier tramitacin del proyecto, estrategia deleznable que
(PS), Manuel Jos Ossandn (IND) y Manuel Antonio tiene impacto diario en quienes son llamados y tratados
Matta (DC) y con el pronunciamiento en contra de Van sin ningn respeto a su identidad de gnero.
Rysselberghe que las personas trans mayores de 18
Las explicaciones sobre estos negativos efectos
aos pudiesen cambiar su nombre y sexo social en el
en el proyecto de ley se relacionan con cuatro
Registro Civil. En tanto, los mayores de 14 y menores de
principales motivos: la oposicin permanente en el
19 deberan hacerlo en el mismo lugar si contaban con
Parlamento que lidera Van Rysselberghe; el surgimiento
el apoyo de sus representantes. Caso contrario deberan
de nuevos obstaculizadores de peso, como los senador
cursar el trmite en tribunales.
Andrs Allamand (RN) e Ignacio Walker (DC), cuyas
El 12 de septiembre terminaron las votaciones de indicaciones, pese a ser repetidas dieron un nuevo aire a
las indicaciones y se anunci que el proyecto de ley los peros contra la ley; la aparicin pblica de voces
sera despachado a sala. Sin embargo, y al igual como civiles discriminatorias que hablaban desde un supuesto
haba ocurrido casi un ao antes (el 4 de noviembre del campo cientfico, cuando en realidad representan
2015) ello no fue as, pese a estar comprometido, lo cual creencias religiosas y, por ltimo, la profunda crisis
signific una burla para las personas trans y para el poltica que impacta en el Gobierno hasta hacerlo dudar
movimiento LGBTI gestada a espaldas de la ciudadana e improvisar en extremo, todos elementos analizados a
y con total secretismo. continuacin.
El abuso se repiti el 5 de octubre cuando, sin
darse explicacin alguna, se analizaron indicaciones ya
aprobadas y se anunci un nuevo despacho a Sala que Rechazos parlamentarios
tampoco se concret. Finalmente el 21 de diciembre, y
en un acto completamente incomprensible, el Gobierno
y la Comisin de DDHH del Senado abrieron un nuevo Hasta septiembre del 2016 la oposicin
perodo para presentar indicaciones que extendieron parlamentaria a Ley de Identidad de Gnero fue
hasta el 16 de enero del 2017. encabezada sin contrapeso por Van Rysselberghe,
siempre en medio de polmicas que explicitaban un
La carencia de una estrategia clara del Ejecutivo y exacerbado autoritarismo que ejerci con todo el poder
la falta de voluntad poltica del Legislativo quedaba en mientras era presidenta de la Comisin de Derechos
evidencia al observarse los tiempos de la tramitacin Humanos. Por ejemplo, a fines del 2015 la Comisin
que corrieron slo el 2016. envi una carta al Movilh advirtiendo que no se
En efecto, durante todo el ao el Senado, a travs aceptaran protestas contra la senadora39.
de su Comisin de Derechos Humanos, sesion sobre el Su estilo, como era esperable, no cambi una vez
proyecto de ley en apenas 9 oportunidades: 22 de junio, que dej la presidencia de la Comisin, en marzo del
6 de julio, 13 de julio, 3 de agosto, 10 de agosto, 31 de 2016.
agosto, 12 de septiembre, 5 de octubre y 21 de diciembre,
en circunstancias que en otras 18 veces el gobierno le En una sesin de la Comisin de Derechos
puso algn nivel de urgencia38, sin que ello de nada Humanos del 3 de agosto, Van Rysselberghe tom la
sirviera, pues al final de cuentas era el propio Ejecutivo palabra para quejarse porque el Movilh la haba
el que llegaba a acuerdos con los parlamentarios para ir sindicado en su twitter como homofbica, transfbica
extendiendo los plazos a objeto de presentar un listado y violadora de derechos humanos por intentar torpedear
eterno de indicaciones. todas y cada una de las leyes que van en beneficio de las
personas LGBTI.
En 5 ocasiones se ampliaron los plazos para
presentar indicaciones, primero hasta el 13 de junio, y En un acto inslito, y minutos despus, la senadora
luego hasta el 6 de septiembre, el 23 de septiembre, el se quej por segunda vez mostrando al presidente de la
21 de noviembre y el 16 de enero del 2017. Comisin la cuenta del Movilh a travs de su celular.
Como si fuera poco, en 2016 fueron presentadas As, y adems de referirse continuamente en
en 4 oportunidades 182 indicaciones. En cada forma ofensiva a la diversidad sexual y de gnero, la
momentos, las indicaciones eran muy similares y la casi parlamentaria interrumpa una sesin en el Congreso
totalidad de ellas ya se haban discutido o analizado en Nacional para quejarse contra la libertad de expresin
de una organizacin social, como pretendiendo
censurar y callar a la ciudadana frente a los abusos, que
[38] Las urgencias simples fueron otorgadas el 6 de enero, el 8
ella tradujo en continuas indicaciones que estigmatizan
de marzo, el 15 de marzo, el 13 de abril y el 12 de octubre; las sumas ur- a la poblacin trans.
gencias, el 10 de mayo, el 18 de mayo, el 1 de junio, el 15 de junio, el 22
de junio, el 6 de julio, el 20 de julio, el 3 de agosto, el 17 de agosto, el 14
[39] Ms datos sobre este incidente en el XIV Informe Anual de
de septiembre y el 28 de septiembre. Por ultimo, slo en dos ocasiones
DDHH de la Diversidad Sexual, publicado en movilh.cl
se orden discusin inmediata: 30 de agosto y 6 de septiembre.
194
Para su cometido, en distintas ocasiones Van En septiembre, en tanto, se sumaron las

Rysselberghe cont con el respaldo del senador indicaciones de Allamand, quien se cuadra con todas las
Ossandn, y, en menor medida, de Matta, a los que se propuestas de Van Rysselberghe, pero agregando dos
sum en 2016 Allamand (RN), una figura de peso, en nuevas limitantes. Adems del matrimonio, pide que se
tanto se ha expuesto ante la ciudadana como anule la unin civil en caso de la rectificacin de la
representante de una derecha liberal y ms comprensiva partida de nacimiento y considera que el cambio de
respecto a variadas temticas, como las de la diversidad nombre y sexo social podra ser un peligro para los
sexual. derechos de otros.
Lo concreto, en que en el marco del debate sobre Las personas tendrn derecho a que se respete
la ley de identidad de gnero, Allamand explicit un su identidad de gnero, sin perjuicio del ejercicio
conservadurismo extremo que raya en la falta de legtimo de derechos fundamentales por parte de
respeto a las personas trans. Un paso similar dio el terceros indica Allamand43.
senador Ignacio Walker (DC). Su reaccionaria postura alcanz notoriedad
pblica el 3 de noviembre cuando vincul a los derechos
Los rechazos parlamentarios ms ntidos contra
de los nios y nias trans con la comida chatarra.
la Ley de Identidad de Gnero y/o para limitar los
derechos garantizados en la norma, se explicitaron en Esta es una norma totalmente incongruente.
las indicaciones. Los jvenes bajo los 18 aos no pueden manejar y bajo
los 16 no es posible casarse siquiera con autorizacin de
Van Rysselberghe present en 4 momentos del los padres. No puede comer comida chatarra en el
2016 indicaciones que apuntan a cinco fines: limitar el colegio, pero si podrn solicitar el cambio de sexo en el
derecho al cambio de nombre y sexo legal slo a registro, dijo en La Segunda.
personas trans mayores de 18 aos y solteras, previa
entrega de antecedentes psicolgicos y psiquitricos Acto seguido, estim que la transexualidad es
donde se acredite que el solicitante no padece algn reversible, pero sin citar fuentes. Esta norma que
tipo de trastorno. En caso de que el solicitante est afecta a los menores de edad es de extraordinaria
casado, se da la opcin de acceder al cambio de nombre gravedad ya que en el 85% de los casos de disforia se
y sexo legal, slo anulando el matrimonio40. resuelven cuando los nios alcanzan madurez
fisiolgica y psicolgica.
De esa manera se considera a las personas trans
Su postura, que fue criticada en medios y redes
como presuntas enfermas, se les obliga a renunciar a un
sociales por Iguales y el Movilh, fue afianzada por Van
derecho (estar casados) para ejercer otro, y, como si
Rysselberghe al sostener en el mismo medio que la
fuera poco, se violenta el inters superior del nio al
mayora de las disforias de gnero que suceden en la
negrsele en todo momento la posibilidad de ejercer su
adolescencia se revierten. Estas se revierten en un 85%,
identidad. entonces los jvenes no pueden acceder a esto sin que
La postura es parcialmente compartida por tengan ayuda de especialistas.
Ossandn y el senador Francisco Chahun. La estrategia de ambos, consista entonces en
El primero se cuadra con la idea de que la ley slo tergiversar los alcances de la ley, en tanto el proyecto
beneficie a mayores de edad Ossandn, pero tras la no se involucra con los procesos mdicos de
presentacin de un informe extendido por un readecuacin corporal (aspecto ya regulado por el
especialista, ya sea mdico psiquiatra o bien psiclogo Ministerio de Salud), pues slo hace referencia al cambio
clnico, en donde debe constar la permanencia de esa de la identidad legal, y para tales efectos los senadores
presentaban a la transexualidad como reversible o
condicin (la transexulidad) por al menos dos aos
vinculable a patologas.
ininterrumpidos y que ella no se deba a algn trastorno
de la personalidad41. Ese mismo da, el senador Ivn Moreira lleg al
Chahun, en tanto, tambin excluye a las personas extremo, afirmando en sucuenta de Twitter que en
menores de 18 de la norma, pero vincula a las mayores nombre del Pueblo Cristiano rechazar Ley aberrante
de edad con eventuales delitos o faltas, al sostener que de Identidad de Gnero. Dir NO en votacin en Senado.
el derecho al cambio de nombre y sexo legal slo Enfatiz que escuchando el llamado de los chilenos de
pueden ejercerlo con sujecin a los lmites prescritos bien le diremos NO a la Ley Identidad de gnero que es
por ley y que sean necesarios para proteger la seguridad, aberrante.
el orden, la salud o la moral pblicas, o los derechos y La sumatoria de Allamand se tradujo en que Van
libertades de los dems42. Rysselberghe exacerb la virulencia de sus indicaciones,
adems de aparecer un nuevo actor, el senador Patricio
[40] As consta en las indicaciones VIII, IX, X y XI formuladas al Walker, que present sus propios observaciones al
boletn 8.924-07 proyecto de ley el 21 de noviembre.
[41] Comisin de Derechos Humanos del Senado, Boletn
8.924-07. Indicaciones VIII del 16, de junio, del 2016. Indicacin nmero
40.
[42] Ibdem. Indicacin nmero 6. [43] Indicaciones X y XI al Boletn 8.924-07
195
En efecto, en las indicaciones nmero X y XI al Instituciones ultraconservadoras,

Boletn 8.924-07, Van Rysselbergue exigi junto a los
certificados psicolgicos que la persona hubiese sido
religiosas y/o transfbicas
tratada mdicamente durante al menos 1 ao para
acomodar sus caractersticas fsicas a las
correspondientes al sexo reclamado. La acreditacin Los clsicos grupos ultrareligiosos se movilizaron
del cumplimiento de este requisito se efectuar durante el 2016 en redes sociales, haciendo lobby en el
mediante informe del mdico bajo cuya direccin se Congreso Nacional y/o desarrollando marchas o talleres
haya realizado el tratamiento. disfrazados de acadmicos y mediante los cuales
denunciaban la existencia de una inmoral ideologa de
Por su lado, en las Indicaciones XI, Walker propuso gnero, todo para rechazar el proyecto de ley.
que toda solicitud de cambio de nombre y sexo legal
debe efectuarse sin vnculo matrimonial, previa Fueron los casos de la Fundacin Soando Chile,
evaluacin mdica realizada por un experto calificado la ONG Padres Objetores Chile, Comunidad y Justicia,
en la materia, con el objeto de determinar que el o la Investigacin, de Formacin y Estudio sobre la Mujer
solicitante cuenta con las condiciones psicolgicas y (Isfem) y de la Red por la Vida, los cuales juntos o
psiquitricas necesarias para formular la solicitud a que separados contactaron por cartas o de manera
se refiere la presente ley. presencial a los senadores y/o asistieron a las sesiones
de la Comisin de Derechos Humanos del Senado para
Con todo, Walker no se opone a que mayores de
ejercer presin contra la Ley de Identidad de Gnero.
16 aos cambien su nombre y sexo legal, en caso de
cumplir con los requisitos anteriores. Respecto a nios En algunas ocasiones, estos y otros colectivos
y nias, lamentablemente si exige una evaluacin transformaron en tendencia de twitter frases del tipo
endocrinolgica y gentica del nio o nia, que descarte no a la ley de dentidad de gnero y en otras dictaron
la presencia de trastornos en el desarrollo sexual. charlas.
Tras las apariciones de Allamand y Walker el Unos talleres fueron impartidos el 20 de octubre
panorama termin siendo ms complejo desde el punto por la ONG Padres Objetores de Conciencia en la
de vista legislativo, pese a los respaldos que en la Parroquia Mara Madre de Misericordia de Lo Barnechea,
Comisin de DDHH siempre brindaron al proyecto de y por Defiendo Chile en la Iglesia Cristo Rey de Las
ley los senadores Letelier y Navarro. Condes los das 18 de octubre, 25 de octubre y el 8 de
As por ejemplo Navarro incorpor dos noviembre.
indicaciones sugeridas por el Movilh. En una se establece
En el taller 18 de octubre, denominado
que el vnculo matrimonial tras el cambio de nombre y
Introduccin e induccin en identidad de gnero, la
sexo legal slo se disolver si uno de los miembros as
abogada Andrea Balbontn, sostuvo que los organismos
lo exige y, en otra, se encomienda al Ministerio de
de la diversidad sexual pretenden convencer a la
Educacin, al Consejo de Rectores de las Universidades
Chilenas, a la Corporacin de Universidades Privadas sociedad que la eleccin del gnero es un acto libre
(CUP); y al Consejo de Instituciones Privadas de dentro del comportamiento heterosexual, homosexual,
Formacin Superior (Conifos), modificar todo certificado lsbico, bisexual, entre otros, negndose as a la
interno de los estudiantes a la nueva identidad legal de naturaleza humana y a su composicin biolgica.
la persona, una vez que realice el trmite en el Registro Dentro del transexualismo verdadero existe el
Civil. hermafroditismo, esos son los transexuales
Por su lado, y tras reunirse con el Sindicato verdaderos, redonde dando cuenta de una ignorancia
Amanda Jofr, el senador Alejandro Guiller, present alarmante.
una indicacin que permite a los mayores de 14 aos
Similares actividades ocurrieron en regiones. El 15
tramitar junto a sus representantes el cambio de
de octubre el director del Movimiento por la Familia,
nombre y sexo legal en el Registro Civil as como que la
Mario Calfulln, organiz un seminario en la biblioteca
norma entre en vigencia seis meses de su promulgacin,
municipal Galo Seplveda de Temuco, donde seal
en vez de un ao despus, como lo sugiere el Ejecutivo.
que el proyecto de ley de identidad de gnero es
El mismo parlamentario, se reuni el 14 de intrnsecamente perverso, sodomtico y pederasta.
diciembre con el Movilh comprometiendo gestiones
peridicas a favor de la norma. En tanto, el Movimiento Social Cristiano por Chile
y el Observatorio Legislativo Cristiano del Ministerio
Gobierno y Fe, que tambin actan bajo los nombres de
ChileFamilia y Juntos por la Familia, organizaron el 7
de noviembre en el Liceo Marta Donoso de Talca un
transfbico seminario.
Tras las crticas del Movilh a la iniciativa, el 16 de
noviembre sealaron en Atentos.cl que compartimos
la preocupacin que existe por personas transexuales.
196
Pero estamos en desacuerdo con que se utilicen tales Ocho das ms tarde, fue el turno de 20 mdicos45
casos para adoctrinar a los nios mostrndoles de la Sociedad Chilena de Endocrinologa y Diabetes
diferentes opciones de orientacin sexual. (Soched), quienes aparentemente depurados de
influencias religiosas, introdujeron confusos matices,
Si bien las manifestaciones en la calle nunca han
nada favorables para la Ley de Identidad de Gnero,
sido el fuerte de estos movimientos, debido a su dbil
mostrando su cara ms religiosa al citar fuentes
convocatoria, los Padres Objetores de Conciencia,
junto a Fundacin Desarrolla, la Fundacin Proteccin abiertamente anti-cientficas.
de la Infancia y Somos Milllones, se expresaron el 10 de En una misiva partieron reclamando que su voz no
diciembre en la Plaza de la Constitucin, actuando en haba sido escuchada, pese a que el proyecto llevaba
unidad con la neonazi Asociacin Convergencia ms de tres aos de tramitacin y cualquier persona o
Nacional. institucin interesada poda pedir audiencia con la
El mismo da en Valdivia marcharon unas 100 Comisin de DDHH del Senado para exponer su punto
personas contra la iniciativa legal, esta vez convocados de vista, como ocurri en todos los casos. Luego
por la Iglesia Cristiana Pentecostal, el Ministerio lanzaron ofensivas frases.
Cristiano Renuevo de Gracia, Casa Restauracin y Cristo Por un lado afirmaron que las personas
Tu nica Esperanza. Detrs de esta ley van a promover transexuales o trangneros no presentan alteraciones
una educacin sexual que va a degenerar a nuestros mdicas, sin embargo, afirman que ello sucede con
nios, seal en la ocasin el obispo Hedito Espinoza. muy baja frecuencia, siendo entonces recomendable
El historial mundial sobre la estrategia de estos que la solicitud de cambio de identidad de gnero vaya
grupos siempre ha derivado en fracaso, siendo ejemplos acompaada de una evaluacin psiquitrica y
chilenos la despenalizacin de las relaciones sexuales endocrinolgica y que se espere el trmino de la
entre adultos del mismo sexo, la ley de unin civil o la pubertad.
ley antidiscriminatoria, frente a las cuales repiten las Lo anterior porque en esa etapa en el ms del
mismas ideas, con un lenguaje tan violento como
80% de los casos se revierte la discordancia de gnero,
florido.
segn datos aportados por el American College of
En este contexto, aparecieron en 2016 nuevos Pediatricians, dijeron.
actores, los acadmicos, que pretenden vestir sus
De esa manera, la Sociedad Chilena de
opiniones discriminatoria de racionales, fundadas y
Endocrinologa y Diabetes pasaba por alto que el
crebles slo porque actan bajo el amparo de una
proceso de transformacin corporal por el cual alegaba
universidad.
est estrictamente regulado por el Minsal desde el 2011
Asi ocurri el 20 de agosto, cuando 14 docentes en la denominada Va Clnica46, y que el proyecto de ley
de la Universidad de Los Andes44, sindicada en informes en cuestin solo haca referencia al cambio de nombre y
pasados como una institucin homo-transfbica, sexo legal.
vincularon a las personas trans con patologas en una
Ms crudo an era el hecho de que la principal
columna publicada por El Mercurio.
fuente de la Soched, la American College of Pediatricians
Fingiendo imparcialidad, sostuvieron que entre (ACPeds) ha sido severamente cuestionada por el
los especialistas del rea mdica sigue abierta la mundo cientfco debido a su total falta de rigurosidad.
discusin respecto de si esta (la transexualidad) es un
trastorno psicolgico o la manifestacin de una En efecto, ACPeds apenas se compone de unos
condicin normal. Especialmente dividida se encuentra 200 miembros y fue fundada en 2012 por un grupo de
la opinin respecto del diagnstico de la disforia de pediatras que se distanciaron la Academia Americana de
gnero en nios y adolescentes. La polmica se extiende Pediatra (la ms importante de su tipo, con ms de 60
a los juristas: los firmantes sostenemos que la identidad mil integrantes), slo porque se haban pronunciado
sexual es un atributo irrenunciable de la personalidad y contra la discriminacin a las personas LGBTI y a las
que, por tanto, se encuentra fuera del mbito legtimo familias homoparentales.
de disposicin. Es as como la misin de la ACPeds, es
Luego, y pese a no existir relacin entre la abiertamente contraria a la diversidad familiar y al
orientacin sexual y la identidad de gnero, indicaron matrimonio igualitario. Reconocemos que la unidad
que toda distincin entre hombre y mujer se vuelve
arbitraria si cada individuo puede optar por su identidad [45] Francisca Ugarte, Silvia Asenjo, Francisca Eyzaguirre,
sexual y desconoce su realidad biolgica. Antonio Barrera, M. Isabel Hernndez, Isabel Torrealba, Marta Isabel
Arriaza, Karina Sotomayor, Cecilia Henrquez, Raquel Burrows, Vivian
Gallardo, Carolina Valds, Andrea Gleisner, Maritza Vivanco, Patricio
[44] Julio Alvear Tllez, Carlos Casanova, Hernn Corral, Ig-
Romero, Javiera Basaure, Marcela Molina, Ximena Gaete y Carolina
nacio Covarrubias Carmen Domnguez, lvaro Ferrer Del Valle, Toms
Seplveda
Henrquez, Gonzalo Letelier Widow, Ral Madrid Ramrez, Alejandro Mi-
randa, Marco Antonio Navarro, Cristbal Orrego, Magdalena Ossandn [46] http://www.movilh.cl/documentacion/trans/Protoco-
Widow y Felipe Widow Lira. lo-nacional-trans.pdf
197
bsica de familia es el padre-madre, en el contexto del Ambas entidades fueron representandas el 25 de

matrimonio, por ser el lugar ptimo para el desarrollo octubre en el Congreso por la doctora Francisca Ugarte,
infantil, pero prometemos nuestro apoyo a todos los quien exacerb el lenguaje, volviendolo ms agresivo e
nios, independientemente de sus circunstancias, incoherente y siempre basado en las ideas de ACPeds.
indica el grupo en su sitio web.
La especialista indic que las personas trans no
ACPeds defiende adems que hay verdades tienen patologas, pero luego dijo que la transexualidad
absolutas y cientficas que trascienden las es una disforia de gnero, la cual s vincul a
consideraciones sociales relativas de la poca y que la enfermedades.
buena ciencia mdica no puede existir en un vaco
La disforia de gnero abarca una amplia gama de
moral.
diagnsticos () cuando un paciente dice sentirse mejor
Del mismo modo rechaza el aborto y promueve la siendo hombre o mujer es probable que tenga una
abstinencia sexual. El valor nico de cada vida humana patologa psiquitrica, ya sea psicosis, trastorno
desde el momento de la concepcin hasta la muerte obsesivo compulsivo, bipolaridad, espectro autista o
natural, dicen promover, para luego ensalzar los haber sido vctima de abuso sexual o de violencia
beneficios fsicos y emocionales de la abstinencia intrafamiliar, dijo. 48
sexual hasta el matrimonio47.
Redonde que la poblacin transgnero debe
Basados en las ideas de la ACPeds, la Soched entonces someterse a una serie de exmenes para
estim que para la rectificacin de la partida de descartar tales enfermedades, resaltando
nacimiento el tribunal debe exigir, al menos en los casos paradojalmente que dicho grupo humano presenta
de nios y nias, el uso de medios farmacolgicos, altos tasas de suicidios producto de la discriminacin.
psicolgicos o psiquitricos para acreditar la identidad
Similar fue la opinin del presidente de la Sociedad
de gnero, situacin completamente ajena a la razn
Chilena de Ciruga Peditrica, Pedro-Jos Lpez, para
de ser del proyecto de ley y a los avances dados por
quien el problema estriba en cmo identificar al nio
tribunales al respecto.
transgnero y en cmo determinar que no es parte del
De no exigir el tribunal tales medios, la Sociedad otro espectro de menores que requieren ser
Chilena de Endocrinologa y Diabetes, se cuestiona: intervenidos quirrgicamente. Remarc que su
Cmo podr entonces certificarse que no posee algn preocupacin se centra en evitar que se incluya en el
trastorno cromosmico, hormonal o psiquitrico? mismo tem a los nios que tienen otras patologa
Cmo podr asegurarse que tiene una identidad de mdicas y que podran ser perjudicados porque alguien
gnero asumida y consolidada? No requiere acaso interpret que ese menor es un transgnero, ergo,
tener la capacidad de comprender lo que le ocurre, nadie lo puede tocar, a pesar de que su salud y vida
dimensionar los tratamientos a que deber someterse pueden correr riesgos.49
de por vida y las consecuencias de esta decisin?.
De esa forma, la Soched y la Sociedad Chilena de
Ciruga Peditrica, buscaron transformar en obligatorio
exmenes para las personas trans, en vez de potenciarlos
Resulta as que la Soched considera a cualquier
como una posibilidad para quienes quisieren hacer uso
menor de edad trans como sospechoso de trastorno
de ellos, situacin que patologiza a la identida de
cromosmico, hormonal o psiquitrico, una apreciacin
gnero, ms al tener como fuente a una de las
intolerable y violenta contra la dignidad humana. Ms
instituciones ms discriminatorias del mundo, la
an al recordar que lgicamente los nios y nias trans,
ACPeds.
de acuerdo el proyecto de ley, slo podran cambiar su
nombre y sexo legal con el respaldo de sus tutores, los
cuales en esos casos lgicamente buscarn la ayuda y
orientacin de especialistas. Y cuando as no sea, el
tribunal slo podra resolver con antecedentes mdicos,
siendo por tanto, abolutamente innecesaria y
estigmatizante la intervencin de la Sodech.
El 30 de agosto, fue el turno del Presidente de la la
Sociedad Chilena de Pediatra (Sochipe), Luis Felipe
Gonzlez, quien junto al timonel de la Soched, Jorge
Sapunar, enviaron una carta a los parlamentarios con
similares contenidos. Queremos manifestar nuestro [48] Comisin Derechos Humanos del Senado (2016), Segun-
desacuerdo con el Proyecto de Ley sobre identidad de do Informe Complementario de la Comisin de Derechos Humanos.
gnero partieron sealando, para pedir ser invitados. Y Nacionalidad y Ciudadania, recado en el proyecto de ley, en primer
as fue. trmite constitucional, que reconoce y da proteccin al derecho a la
identidad de gnero, pgina 66. 25 de octubre 2016.
[47] http://www.acpeds.org/about-us
198
Gobierno y movimiento LGBTI autoridades a modificar las prioridades segn las

oscilaciones de la coyuntura, con negativos efectos en
la definicin de metas y plazos concretos, aspecto que
En contraposicin a las dbiles convocatorias de por cierto no slo afecta a la Ley de Identidad de Gnero.
los sectores transfbicos, los movimientos LGBTI La aparicin de Allamand, de Walker y de la
sacaron en el ao a ms de 150 mil personas a las calles Soched, tambin tuvieron su impacto, pues tras ello el
a favor del proyecto de la ley, desarrollando marchas y Ejecutivo vari algunos contenidos de sus indicaciones
manifestaciones en diversas regiones del pas50, al y solicit extender los plazos para la presentacin de
tiempo que asistieron en forma permanente a todos los ms indicaciones, pese al claro inters que el vocero de
debates en el Congreso Nacional, propusieron Gobierno Marcelo Daz, y luego su sucesora, Paula
indicaciones, establecieron peridicos contactos con el Narvez, tienen en la norma, lo cual se aprecia con sus
Gobierno y desarrollaron peridicas campaas en redes asistencias a todas las sesiones del Senado que
sociales. revisaron la iniciativa.
El mensaje, por cierto, marcaba la diferencia con Una regresiva seal del Ejecutivo fue su indicacin
los promotores del odio: las manifestaciones eran a para anular los matrimonios de las personas que
favor de la igualdad para todas las personas y no contra cambien el nombre y sexo legal, recogiendo con ello los
derechos de terceros. fantasmas y temores infundados de figuras como Van
Fueron los casos de acciones organizadas por el Rysselbrghe. Para ella, el cambio de nombre y sexo
Sindicato Amanda Jofr, el Movimiento por la Diversidad legal podra dar paso al matrimonio igualitario, un
Sexual (Mums), Iguales, la Fundacin Renaciendo, la absurdo que jams ha ocurrido en Chile cuando las
Fundacin Transitar, Organizando Trans Diversidades personas han modificado su identidad va trmite
OTD y el Movilh, colectivo que adems reaccion a judicial y que se basa en la impresentable confusin
todas y cadas una de las expresiones transfbicas entre los conceptos de identidad de gnero y
ocurridas en el ao. orientacin sexual.
Sin duda el compromiso ms significativo que el La polmica indicacin viene a quitar derechos
Estado asumi en torno a la Ley de Identidad de Gnero, que ya existen para acceder a otros, y pese que as lo
se dio en el marco de la solucin amistosa que sell con expuso el Movilh a los ministros en diversas reuniones,
el Movilh gracias a la mediacin de la Comisin el Gobierno se ha mantenido firme en su postura con el
Interamericana de Derechos Humanos (CIDH). temor de un eventual fracaso de la inicativa en la Sala
del Senado.
En el histrico acuerdo, que transform por
primera vez a la ley de identidad de gnero en un En relacin a los derechos de los nias y nios
compromiso de Estado, se estableci claramente un hubo otros lamentable giros.
continu monitoreo a la ley. En las indicaciones del 13 de junio del 2016, la
En concreto el Estado se comprometi a dar presidenta Bachelet sostuvo que en ningn caso el
seguimiento y asegurar continuidad a la tramitacin del juez podr decretar la realizacin de exmenes fsicos,
proyecto de ley sobre identidad de gnero que est en psquicos, sicolgicos o farmacolgicos al nio, nia o
trmite legislativo en el Senado y promover aquellas adolescente para resolver la oposicin de sus padres al
indicaciones que faciliten el procedimiento para que las cambio de nombre y sexo legal. En caso de no existir
personas puedan cambiar su nombre y sexo legal oposicin, el juez conceder derechamente la solicitud
mediante un trmite simple y gil51. sin ms trmite52.
El acuerdo, y la permanente y buena relacin de Luego, y quizs presionado por las declaraciones
los movimientos LGBTI con el Ejecutivo, resultaron sin de la Sodech, el Gobierno modific el 6 de septiembre
embargo insuficientes en 2016 para que el Gobierno su postura, haciendo diferencias entre los menores de
adoptara una estrategia decidida, clara y precisa que 14 aos y los mayores de esa edad, pero con menos de
fuese favorable a la tramitacin del proyecto, lo cual se 18 aos.
aprecia en indicaciones presentadas y luego nunca ms En relacin a los nios o nias que no han cumplido
defendidas y/o modificadas con tendencia al los catorce aos, la solicitud de cambio de nombre y
conservadurismo. sexo legal debe ser presentada ante el tribunal con
En ello incidi sin duda la profunda crisis poltica competencia en materias de familia del domicilio del o
que tiene deslegitimados ante la opinin pblica al la solicitante, por el padre, madre, representante legal o
Gobierno y al Congreso Nacional, lo cual obliga a las por quien lo tenga legalmente bajo su cuidado personal,
para lo cual se deben acompaar:
[50] Detalles sobre cada una de las manifestaciones en el VII
Captulo.
[51] Punto III.8.G del acuerdo. Ms antecedentes en el captulo
VIII, especial. [52] Indicaciones VII al Boletn 8.924-07. Indicacin nmero 60.
199
a) Informe de salud mental del nio o nia, que Sobre la rectificacin de la partida de nacimiento
descarte la presencia de trastornos de personalidad para mayores de 18 aos, las ltimas indicaciones del
que le estn provocando una conviccin errnea sobre Ejecutivo mantuvieron la idea de efectuar el trmite de
su identidad de gnero; manera en gil en el Registro Civil, slo aadindose la
exigencia de que el o la solicitante deber declarar que
b) Informe psicolgico o psicosocial que descarte
conoce y asume voluntariamente las consecuencias
la influencia determinante de la voluntad del padre,
jurdicas de modificar su nombre y sexo registrales.
madre, representante legal o cuidador,
Por ltimo, y sin haber medido el momento
c) Informe que acredite que el nio o nia y su
propicio para hacerlo, el 6 de septiembre del 2016 el
entorno familiar han recibido acompaamiento u
Ejecutivo present una indicacin que refrendaba un
orientacin especialista por, al menos, un ao previo a
derecho por siempre garatizado en la historia de Chile y
la solicitud53, seal la indicacin del Gobierno.
regulado desde el 2011 por el Minsal, cual es el acceso a
Aadi que las personas que hayan cumplido cambios hormonales y cirugas para mayores de 18
catorce aos y no hayan alcanzado la mayora de edad, aos.55
podrn efectuar la solicitud a que se refiere esta ley de
Todas las personas podrn, sin necesidad de
manera personal ante el tribunal con competencia en
requerir autorizacin judicial o administrativa y sin
materias de familia de su domicilio, acompaando
todos los antecedentes que considere pertinentes para perjuicio de lo que establece esta ley sobre el derecho a
fundar su solicitud. solicitar la rectificacin que trata, acceder a
intervenciones quirrgicas o a los tratamientos
A diferencia de los menores de 14 aos, el juez integrales hormonales que deseen para adecuar su
slo podr ordenar la realizacin de informes o pericias cuerpo a su identidad de gnero, bastando para ello que
en caso de haberse deducido oposicin por alguno de la persona preste su consentimiento informado, de
los intervinientes.54 conformidad a lo establecido en la ley N 20.584. El
El 21 de noviembre el Ejecutivo no aadi ninguna ejercicio de este derecho deber sujetarse a la cobertura
nueva observacin sobre la materia, pero el 16 de enero del respectivo sistema de previsin de salud (), Con
del 2017 dio un nuevo vuelco, ms regresivo que el todo, en ningn caso se podrn practicar intervenciones
anterior. quirrgicas de reasignacin sexual a personas
transgnero que no hayan alcanzado la mayora de
En efecto, en sus indicaciones de comienzos del edad, sostuvo la indicacin56.
2017, el Gobierno estableci que en todos los casos los
menores de 18 aos debern presentar la solicitud de La mencin del tema lo nico que hizo fue generar
cambio de nombre y sexo social suscrita, por el padre, ruidos en sectores transfbicos que interesadamente
madre, representante legal o por quien lo tenga confundan el proceso de cambio legal con el corporal,
legalmente bajo su cuidado personal. faltando as el sentido de oportunidad del Ejecutivo
para referirse el tpico en el Senado. Bien pudo haber
En ausencia de stos, y si la persona es mayor de
esperado la tramitacin en la Cmara de Diputados, si
14 aos, se puede concurrir slo a la justicia, pero en ese
es que efectivamente se llegaba a la conclusin de que
caso el Tribunal deber disponer el nombramiento de
era necesario incluirlo.
un curador ad litem.
La situacin se complejiz an ms luego de
Sea cual sea el caso, siempre que est involucrado
conocerse que el Ejecutivo definira, a partir de las
un menor de 18 aos se pide acompaar un informe de
sugerencias de los partidos de la Nueva Mayora, sus
salud mental que descarte la presencia de trastornos
prioridades legislativas antes de terminar su mandato,
de personalidad, un informe psicolgico o psicosocial
en un contexto donde tradicionalmente las
que descarte la influencia de terceros y un informe
colectividades del conglomerado siempre han
que acredite que el nio, nia o adolescente y su
considerado desplazables las temticas de la diversidad
entorno familiar han recibido acompaamiento u
sexual y de gnero.
orientacin especializada. Sin embargo, en ningn
caso el juez podr decretar la realizacin de exmenes El 24 de noviembre el Movilh envi una misiva a
fsicos al nio, nia o adolescente. los/as presidentes/as del PS, Isabel Allende; del PPD,
Tras ello, el menor de 18 aos ser llamado a una Gonzalo Navarette; de la DC, Carolina Goic; del PC,
audiencia, garantizndose siempre escuchar su opinin. Guillermo Teillier; del PR, Ernesto Velasco; de IC,
Luego se citar a los tutores, los cuales si se oponen, Francisco Parraguez; y del MAS, Cristin Tapia, Desde el
transformarn al proceso en contencioso. Si no hay 2014 a la actualidad ha habido un severo estancamiento
oposicin, el juez puede resolver inmediatamente legislativo en las leyes que histricamente ha
[55] http://www.movilh.cl/documentacion/trans/Protoco-
lo-nacional-trans.pdf
[53] Indicaciones IX al Boletn 8.924-07. Indicacin nmero 51
200
demandado la diversidad sexual y de gnero. Slo se ha Rysselberghe renuncia a su cargo de

aprobado una ley de unin civil cuya tramitacin vena presidenta de la Comisin de Derechos
muy avanzada desde el perodo anterior y que para la Humanos del Senado y el 6 de abril asume en
Centro Izquierda constitua adems un cumplimiento su reemplazo Alejandro Navarro.
tardo, pues el compromiso electoral que haba asumido
31 de mayo: Tras acciones de Navarro, del
era aprobarla a ms tardar el 2010, indic la misiva.
asesor legislativo de la Segpres, Gabriel de la
Esta etapa es una oportunidad para ponerse al da. Slo
Fuente y del Movilh, la Sala del Senado
pedimos a ustedes gestionar que la ley de identidad de
acuerda devolver el proyecto de Ley a la
gnero y el matrimonio igualitario, 2, de la veintena de
Comisin de Derechos Humanos,
nuestras demandas histricas, () sean incluidas en la
terminndose la parlisis en su tramitacin.
agenda de prioridades que definirn el prximo 1 de
diciembre con el Gobierno, puntualiz la carta. 12 de abril: El Presidente del Senado, Ricardo
Lagos Weber, compromete en reunin con el
Llegado esa fecha, slo el PR e IC acogieron el
Movilh que en caso de llegar a Sala el proyecto
llamado y presentaron al Gobierno a ambas iniciativas
de ley, lo sometar a votacin inmediata.
como prioritarias.
11 de junio: El Estado de Chile, la Comisin
En paralelo, el Movilh envi el 5 de noviembre una
Interamericana de Derechos Humanos y el
carta a la presidenta Bachelet, expresando preocupacin
sobre la materia. Movilh firma un histrico acuerdo a favor de
la Ley de Identidad de Gnero.
Por encargo de Bachelet, el jefe de Gabinete del
Ministerio Secretara General de la Presidencia, Ral 15 de junio: La Comisin de DDHH del Senado
Valdivia Fernndez, indic el 23 de diciembre al Movilh reinicia el debate sobre la Ley de Identidad de
que la priorizacin de la agenda legislativa del Gobierno Gnero.
para lo que resta de este perodo es un proceso en 25 de junio: Ms de 80 mil personas adhieren
curso. a la Marcha por el Orgulllo de ser T Mismo,
A fines de noviembre, el Movilh se reuni adems que demand la Ley de Identidad de Gnero.
con la vocera de Gobierno, Paula Narvez, quien Junio a diciembre: OTD, Amanda Jofr,
comprometi que transmitira a los partidos de la Iguales y Mums realizan continuas gestiones
Nueva Mayora el inters social y ciudadano sobre la Ley a favor de la Ley en el Senado.
de Identidad de Gnero. Minutos ms tarde, Narvez se
dio cita con Iguales, organismo que expres su 2 de agosto: OTD e Iguales se renen con el
preocupacin por el retraso en la tramitacin de la senador Alejandro Navarro para expresar
norma. Lo mismo hizo el 28 de diciembre la Red Trans preocupacin por la demora en la Ley de
Chile, en otra reunin con la ministra. Identidad de Gnero.
Con anterioridad, en rueda de prensa del 25 de 3 de agosto: La senadora Rysselberghe se
noviembre, Narvez, se haba referido al acuerdo queja en la Comisin de DDHH por las crticas
firmado con el Movilh, sealando que an se estaba que recibe del Movilh en redes sociales.
dentro del plazo establecido, para el cumplimiento de
las metas ah sealadas. 20 de agosto: 14 docentes de la Universidad
de Los Andes se pronuncian contra el
proyecto de ley.
Cronologa: 28 de agosto: la Sociedad Chilena de
Endocrinologa y Diabetes vincula a nios/as
trans con eventuales patologas, exigiendo la
Enero a diciembre: El Movilh realiza continuas aplicacin exmenes para descartar
gestiones en el Senado a favor de la Ley de enfermedades.
Identidad de Gnero.
31 de agosto: El Sindicato Amanda Jofr
15 de enero: El Movilh se rene con el director compromete al senador Alejandro Guiller con
del Registro Civil, quien reitera el apoyo de la indicaciones a favor de los/as nios/as trans.
entidad al cambio administrativo del nombre
9 de septiembre: El Sindicato Amanda Jofr
y sexo legal de personas trans.
se rene con el equipo jurdico de la Segegob
18 de enero: El Movilh presenta un recurso de para abordar la ley de identidad de gnero.
proteccin por la impobilidad legal de
12 de septiembre: La Comisin de DDHH
cambiar el nombre y sexo legal de las
Humanos del Senado aprueba y despacha la
personas trans en el Registro Civil,
Ley de Identidad de Gnero.
judicializando por primera vez la lucha.
24 de septiembre: Ms de 50 mil personas
16 de marzo: La senadora Jacqueline Van demandan la ley en la Marcha por la Diversidad
201
Sexual. 14 de diciembre: El senador Alejandro Guiller

compromete al Movilh un slido respaldo a la
5 de octubre: La Comisin de DDHH Humanos
Ley de Identidad de Gnero.
del Senado despacha por segunda vez en el
ao la Ley de Identidad de Gnero. Sin 21 de diciembre: El Gobierno solicita un
embargo, y sin dar explicacin alguna, anula nuevo plazo para presentar indicaciones,
luego el despacho e inicia un nuevo debate. hasta el 16 de enero.
3 de octubre: Mums y Travs chile se toman la 28 de diciembre: La Red Trans Chile organiza
sede de la UDI para protestar contra el el Cuarto Encuentro Nacional de
rechazo del partido a la Ley de Identidad de Organizaciones Trans de Chile, con nfasis en
genero. la Ley de Identidad de Gnero.
26 de octubre: MUMS y Traves Chile dejan una 28 de diciembre: La Red Trans Chile aborda la
carta en el Senado exigiendo el cese de la ley de identidad de gnero con la vocera de
discriminacin a las personas trans y la ley de Gobierno, Paula Narvez.
identidad de gnero.
3 de noviembre: La ONG Comunidad y
Justicia, frrea opositora de los derechos
LGBTI, y el Movilh debaten en vivo sobre ley
de identidad de gnero a travs de El X.- AUC: Norma querida,
Demcrata.
pero con vacos
4 de Noviembre: El Movilh enva una misiva a
la presidenta Michelle Bachelet, expresando
preocupacin porque los partidos de la El Acuerdo de Unin Civil (AUC) se perfil como
Nueva Mayora no contemplan a la ley de una nueva institucin familiar en Chile que es usada
identidad de gnero en una lista de tanto por parejas de igual y distinto sexo, consolidndose
prioridades legislativas. como una alternativa para quienes no pueden o no
quieren casarse.
19 de noviembre: Ms de 60 mil personas
De acuerdo a las ltimas cifras del Registro Civil
exigen la Ley de Identidad de Gnero en Gay
desde su entrada en vigencia, en octubre del 2015, y
Parade Chile.
hasta diciembre del 2016, se haban contrado en Chile
24 de Noviembre: El Movilh pide a los 7 9.481 ceremonias, estimndode que un 75% fue de
partidos de la Nueva Mayora que incluyan a personas heterosexuales y un 25% entre parejas del
la ley de identidad de gnero en su lista de mismo sexo.
prioridades legislativas.
Al considerar que la poblacin lsbica, gay o
25 de noviembre: La vocera de Gobierno, bisexual bordeara el 10%, el 25% resulta ser una cifra
Paula Narvez, resalta que la Ley de Identidad alta, muy problablemente porque a diferencia de los
de Gnero es parte de un acuerdo firmado heterosexuales no cuentan con la posibilidad del
con el Movilh. matrimonio.
30 de noviembre: La vocera de Gobierno, La mayora de las celebraciones, entre octubre del
Paula Narvez, compromete al Movilh 2015 y julio del 201657, se dieron entre los 25 y 30 aos,
gestiones a favor de la Ley de Identidad de seguida por los rangos etarios de 31 a 35 aos; de 18 a 24
Gnero ante los partidos de la Nueva Mayora. aos; y de 36 a 40 aos, lo cual es muy similar a lo que
ocurre con el matrimonio
30 de noviembre: Iguales expresa a la vocera
de Gobierno, Paula Narvez, preocupacin Al considerar slo el primer semestre del 2016, el
por el retraso en la Ley de Identidad de 66% de los AUC se decidi por comunidad de bienes y el
Gnero. 34% por rgimen no pactado.
10 de diciembre: Diversas agrupaciones Del total de los que optaron por comunidad de
religiosas y ultraconservadoras se bienes, el 72% es hetero; el 15% gay y el 13% lsbico. Del
manifiestan contra la Ley de Identidad de total de no pactado, las cifras son del 86%, 9% y 5%, en
Gnero en la Plaza de la Constitucin y en forma respectiva.
Valdivia.
En consecuencia, el AUC responde a necesidades
1 de diciembre: El Partido Radical e Izquierda
Ciudadana informan al Movilh que incluyeron [57] Al cierre de este informe slo se conoca el nmero total
a la Ley de Identidad de Gnero en su lista de de uniones civiles hasta diciembre del 2016. Para otras cifras y detalles,
prioridades legislativas. el Registro Civil slo tena disponible un boletn con datos hasta julio
del 2016.
202
diversas y transversales, tanto socieconmica, como (Suseso), en tanto, haba sealado en una carta a Durn
geogrficamente. No es vano, es en el norte donde se que el AUC no contemplaba a los convivientes civiles
presentan las ms altas tasas de ceremonias, al menos
No existe ilegalidad alguna en la conducta de las
durante el primer semestre del 2016.
recurridas pues postulan la improcedencia de la calidad
En primer lugar se ubica Antofagasta con 4,92 de carga al conviviente civil, por cuanto el texto que
celebraciones por cada 10 mil habitantes, seguida por regula la materia no los contempla, indic el fallo.
Atacama (3.82), Coquimbo (3.,63), Valparaso (3.36),
A mayor abundamiento, el artculo 5 del mismo
Tarapac (3.05), Magallanes (2,78), Arica y Parinacota
D.F.L. N 150, impone como requisitos comunes para
(2,55), Metropolitana (2.21), OHiggins (2.16), Maule
causar los beneficios de asignacin familiar, que estos
(1.60), Los Ros (1.57), Los Lagos (1.51), Biobo (1.25),
causantes vivan a expensas del beneficiario que las
Araucana (1,23) y Aysn (1.10).
invoquen y que no disfruten de una renta, cualquiera
La transversalidad de la norma alcanz especial que sea su origen y procedencia, igual o superior al
notoriedad, el 20 de abril cuando el carabinero Hugo cincuenta por ciento del ingreso mnimo mensual, algo
Alcalde (34) se convirti en el primer uniformado en que no ocurra en el caso de la pareja de Durn,
contraer el vnculo con su pareja del mismo sexo, Jos
Por lo dems, puntuali la Corte, una presunta
Luis Valds (34), hecho que dio la vuelta al mundo y
omisin legal no puede ser corregida mediante la accin
gener un gran debate a favor de la igualdad.58
de proteccin constitucional.
Sin embargo, el impacto positivo del AUC y sus
La sentencia fue refrendada el 14 de marzo por los
beneficios an no alcanzan todo su potencial, debido a
ministros de la Primera Sala de la Corte Suprema,
problemas acarreados desde su tramitacin legislativa,
Patricio Valds, Hctor Carreo, Pedro Pierry, Guillermo
siendo necesaria un mayor accionar del Estado para
Silva, Rosa Egnem y Mara Eugenia Sandoval.
corregirlos.
Otros vacos o dificultades del AUC pudieron
En efecto, desde junio del 2015 el Movilh comenz
resolverse total o parcialmente va administrativa.
a dar a conocer pblicamente diversos vacos del AUC,
que luego fueron informados a la presidenta Michelle Por un lado, el 26 de enero, el ministro de
Bachelet y en reuniones con variadas autoridades,59 de Desarrollo Social, Marcos Barraza, instruy que para
manera de ir explorando mecanismos legales o efectos del Registro Social de Hogares (ex Ficha de
administrativos para resolverlos. Proteccin Social) los convivientes civiles de igual y
distinto sexo fueran considerados parientes. Tal
En el transcurso del 2016 se lograron superar
correccin, ocurri a propsito de que los convivientes
algunos problemas, pero otros se mantuvieron,
civiles Ricardo Carvajal y Elas Lavn, denunciaron al
quedando explcita la deficiencia del Parlamento para
Movilh que la Municipalidad de La Granja se haba
despachar leyes sin vacos.
negado a reconocerlos como parientes, mientras que la
Entre otros aspectos, el AUC no modific la plataforma electrnica del Ministerio no estba
normativa sobre prestaciones familiares y de habilitada para agregar ese dato en el Registro Social de
reconocimiento de causantes de asignacin familiar o Hogares.
maternal. Segn el artculo 2 del D.F.L N 150, ello
En tanto, el 24 de febrero fue publicada en el
beneficia a los parientes de los trabajadores que viven
Diario Oficial la modificacin al Decreto 664 del
bajo sus expensas. Pero no a todos los familiares: slo al
Ministerio de Educacin sobre normas para el
cnyuge, a los hijos menores 18 aos y a los menores de
otorgamiento de becas del Programa Bicentenario de
24 aos, siempre y cuando sean estudiantes y no estn
PostGrado.
casados. Al no reformar tal normativa, el AUC margin
del beneficio a los convivientes. Con la enmienda, se igualaron derechos entre
cnyuges y los convivientes civiles de los/as becados,
La deficiencia fue advertida el 28 de enero del
permitindoles, por ejemplo, viajar juntos para cursos
2016 en un fallo de los ministros de la Segunda Sala de
en el extranjero60.
la Corte de Apelaciones de Concepcin, Jaime Sols y
Yolanda Mndez. Ello luego de que un trabajador, Daniel De esa manera, la Comisin Nacional de
Durn, presentar un recurso de proteccin contra la Investigacin Cientfica y Tecnolgica (Conicyt) cumpli
Caja de Compensacin de Los Andes porque le haba con lo informado al Movilh en 201561 respecto a que a
impedido inscribir a su conviviente civil, Lizardo ms tardar en marzo del 2016 igualara derechos entre
Gutirrez, como carga familiar. La accin legal tambin casados y convivientes civiles para efectos del
fue contra la Superintendencia de Seguridad Social
Reglamento-Becas-Chile-AUC.pdf
[58] Ms antecedentes sobre este hecho en el III Captulo de
este informe. [61] http://www.movilh.cl/conicyt-descarta-que-benefi-
cios-de-becas-para-casados-vayan-a-negarse-a-los-convivientes-ci-
[59] Ms datos en el XIV Informe Anual de los Derechos Huma-
viles/
nos de la Diversidad Sexual, publicado en movilh.cl
203
Programa Becas Bicentenario de Postgrado (Becas diciembre por 70 votos a favor y las abstenciones de los
Chile). UDI Gustavo Hasbn, Jorge Ulloa, Ignacio Urrutia, Ivn
Norambuena y Arturo Squella y el RN Leopoldo Prez.
Con todo, el cambio administrativo ms relevante
del 2016 tiene relacin con el otorgamiento de cinco En la actualidad, la iniciativa est radicada en la
das de permiso laboral a las parejas que legalizan su Comisin de Trabajo y Previsin Social del Senado.
unin.
Pese a ese avance, el mejor mecanismo para
La Ley 20.764 que Modifica el Cdigo del Trabajo enfrentar los vacos del AUC es la presentacin de una
en Materia de Proteccin a la Maternidad, la Paternidad Ley Corta que se haga cargo de todos los temas, pues
y la Vida Familiar establece que en caso de matrimonio son muchos ms que los cinco das de permiso laboral.
todo trabajador tendr derecho a cinco das hbiles
El Subsidio Familiar (que permite ser carga
continuos de permiso pagado, adicional al feriado anual,
familiar), el Aporte Familiar Permanente (apoyo
independientemente del tiempo de servicio.
otorgado cada marzo las familias) y el Bono Bodas de
A peticin de varias parejas, 23 de junio y el 29 de Oro (beneficio para quienes cumplen 50 aos de
julio del 2015 el Movilh solicit al director nacional del casados) slo aplican a matrimonios. Adems no existe
Trabajo, Christian Melis, que intepretara la norma a regulacin del sistema previsional de las Fuerzas
objeto de extender el beneficio a los convivientes Armadas, el sistema de pensiones es desigual para
civiles. casados y convivientes civiles, las personas trans no son
tratadas por su nombre y sexo social durante las
El 16 de octubre del 2015 Melis respondi que el
ceremonias y no hay posibilidad de adoptar, estando los
cambio slo se poda hacer mediante reforma legal, por
hijos/as de la pareja en casi toral desproteccin, entre
lo que el Movilh solicit que revaluase su respuesta.
otros problemas.
Iguales se sum al llamado y formul similar demanda.
En septiembre del 2015, el Gobierno haba
Finalmente, el 31 de mayo del 2016 Melis resolvi
indicado al Movilh que avanzara en la implementacin
en la circular 2.888, que el permiso por matrimonio
de una ley corta, y dado que ello estaba atrasado, el 24
consagrado en el artculo 207 bis del Cdigo del Trabajo
de febrero dicho movimiento envi a la presidenta
incorporado en la ley 20.764- es aplicable al trabajador
Michelle Bachelet una nueva carta, recordndole la
o trabajadora que otorga en el Acuerdo de Unin Civil
necesidad de reformar el AUC.
conforme a la ley 20.830.
Siendo el Parlamento muy conservador y con un
Ello es posible, aadi, porque el derecho a la
alto nmero de congresistas opositores a la igualdad
igualdad de trato y de la garanta de no discriminacin
de derechos para la diversidad sexual, sin duda el
est garantizado en la Constitucin y en las leyes () La
problema ms difcil de sortear es la situacin de los/as
significacin y transcedencia que el legislador le ha
hijos/as de los convivientes, pese a ser ellos/as lo ms
asignado al acuerdo de unin civil y las concordancias
importante en una familia.
con la institucin matrimonial, permite tener como
asimiladas ambas convenciones al menos para la En ese contexto, y con la mediacin de la Comisin
aplicacin del beneficio de permiso laboral, seal el Interamericana de Derechos Humanos, el Movilh sell
texto. el 11 de junio un histrico acuerdo con el Estado que,
entre otros temas, contempla una reforma a la Ley de
El beneficio, empero, slo es aplicable a
Adopcin de Menores para que los convivientes civiles
trabajadores del sector privado y no del pblico, indic
pueda ser adoptantes. Del mismo modo, el Estado se
Melis, aspecto tambin explicitado por la Contralora
comprometi a reconocer como padre o madre al
General de la Repblica.
conviviente que ha criado al hijo/as, tenga o no lazos de
No corresponde otorgar el permiso especial consanguineidad.
contemplado en el artculo 207 bis del Cdigo del
Por ultimo, y con motivo de cumplirse un ao de
Trabajo a funcionarios pblicos que celebren un
vigencia del AUC, Cristina Poblete y Catalina Franco; la
acuerdo de unin civil, dijo la Contralora en su
primera pareja del mismo sexo declarada idnea para
dictamen 016657N16 del 2 de marzo del 2016.
adoptar por el Sename63; y Esteban Guzmn y Vicente
En virtud de ello, el 16 de junio del 2016 un grupo Medel64, quienes inauguraron las uniones civiles en
del parlamentarios62 presentaron a la Comisin de Chile, enviaron el 22 de octubre una nueva carta a
Trababajo y Previsin Social de la Cmara de Diputados Bachelet, donde recordaron los vacos del AUC y
un proyecto de ley que modifica el Cdigo Laboral, a animaron a cumplir los compromisos asumidos ante la
objeto de igualar tal derecho entre los casados y CIDH.
convivientes civiles, siendo la iniciativa aprobada el 1 de
[63] Ms antecedentes en el ttulo sobre familias homoparen-
tales, de este captulo.
[62] Osvaldo Andrade (PS), Marcela Hernando (PRSD), Ren
[64] Todos los datos sobre las primeras uniones civiles en
Saffirio (IND), Giorgio Jackson (RD), los PC Lautaro Carmona y Camila
el XIV Informe Anual de Derechos Humanos de la Diversidad Sexual,
Vallejo y los DC Claudio Arriagada, Jaime Pilowsky, Patricio Vallespn y
publicado en www.movilh.cl
Matas Walker
204
haya dado cumplimiento, o a las que se haya dado

cumplimiento de manera insuficiente, indic. (CRC/C/
XI.- El homofbico CHL/CO/4-5).
artculo 365 del Cdigo Dado que las peticiones internacionales no han
tenido la respuesta esperada, Chile se comprometi por
Penal primera vez con la revision de la norma en un
instrumento vinculante66 que fue firmado el 11 de junio
del 2016 con el Movilh, gracias a la mediacin de la
Los hombres homosexuales y bisexuales no Comisin Interamericana de Derechos Humanos (CIDH).
tienen por ley la misma libertad que las mujeres y los En concreto, el Estado se comprometi a impulsar
heteroexuales para el desarrollo de su vida ntima, la revisin y eventual reforma o derogacin de los
amorosa, ertica y sexual, aspecto que en 2016 volvi a articulos 365 y 373 del Cdigo Penal67, con el fin de
ser analizado por el Tribunal Constitucional, mientras el erradicar toda forma de discriminacin por orientacin
Estado comprometi por primera vez su revision del sexual o identidad de gnero.
artculo 365 del Cdigo Penal en el marco de un acuerdo
firmado con el Movilh. A ello se sum una nueva revisin de la norma en
el Tribunal Constitucional, luego de que el 25 de agosto
La vigencia de una restriccin y discriminacin tan el Presidente del Tribunal de Juicio Oral en lo Penal de
arbitraria, como violenta para la dignidad de las Talagante, Daniel Ricardi Mac-Evoy, pidiera a la entidad
personas, explicita la insensibilidad del Estado con la pronunciarse sobre aplicabilidad o inaplicabilidad
diversidad sexual y de gnero, as como hipocresa y un constitucional del artculo 365, para mejor resolver una
doble estndar feroz con la igualdad de derechos, en causa que lleva.
tanto el artculo 365 del Cdigo Penal estigmatiza en Aunque al cierre de este informe el TC an no
razn del sexo y la orientacin sexual, pese a contar dictaba sentencia, las argumentaciones del mencionado
Chile con la ley antidiscriminatoria y el Acuerdo de juez reafirman la necesidad de derogar o modificar el
Union Civil y an cuando nuestro pas intenta discriminatorio artculo.
posicionarse en la ONU y la OEA65 como una de las
naciones que ms respeta a la diversidad sexual y de
gnero.
La admisibilidad
El que accediere carnalmente a un menor de
dieciocho aos de su mismo sexo, sin que medien las
circunstancias de los delitos de violacin o estupro, El 14 de septiembre el Tribunal Constitucional
ser penado con reclusin menor en sus grados mnimo declar admisible el requerimiento del juez Ricardi Mac-
a medio, indica la homofbica norma que el Comit de Evoy, por lo que revisar por segunda vez el polmico
los Derechos del Nio de la ONU pidi corregir en 2007 y artculo, tras hacerlo entre el 2010 y el 2011.
en 2015.
La sentencia del 4 de enero del 2011 fue
Preocupa al Comit que las relaciones desfavorable para la igualdad de derechos y la no
homosexuales, inclusive entre personas menores de 18 discriminacin, pues por seis votos contra tres68 el TC
aos de edad, se sigan penalizando, lo que supone una
declar que el 365 no era inconstitucional.69
discriminacin sobre la base de la preferencia sexual,
seal la instancia a Chile el 23 de abril del 2007 (CRC/C/ Con una nueva composicin del TC, el resultado al
CHL/CO/3). nuevo requerimiento es incierto, aunque juegan a favor
el sistemtico cambio cultural y los cuestionamientos
El Comit expres adems malestar porque la
legislacin y la poltica actuales no tengan en cuenta el de Ricardi Mac-Evoy.
principio del inters superior del nio. Toma nota La inquietud del juez surgi a partir de una causa
adems de que la actitud paternalista frente a los nios
afecta a su capacidad de ejercer los derechos [66] http://www.movilh.cl/documentacion/2016/Acuer-
consagrados en la Convencin de los Derechos del do-MOVILH-Estado.pdf
Nio. (CRC/C/CHL/CO/3). [67] El artculo 373 del Cdigo Penal sanciona las ofensas al
pudor, la moral y las buenas costumbres, prestndose para la arbitra-
Dado que Chile no ha modificado el artculo 365, riedad en su aplicacin y afectando a variados sectores sociales, como
el Comit insisti el 30 de octubre del 2015 con su las personas LGBTI cuando expresan su identidad o afecto en espacios
peticin. pblicos. Ms antecedentes en el VI y VII Informe Anual de los Derechos
Humanos de la Diversidad Sexual, publicado en movilh.cl
El Comit recomienda al Estado parte que adopte [68] Rechazaron la inaplicabilidad el presidente (s) del TC, Ral
todas las medidas necesarias para cumplir las Bertensen, y los ministros Mario Fernndez, Marisol Pea, Enrique
recomendaciones que figuran en sus observaciones Navarro, Francisco Fernndez e Ivn Arstica. En tanto, los ministros
finales de 2007 (CRC/C/CHL/CO/3) a las que an no se Hernn Vodanovic, Carlos Carmona y Jos Antonio Viera Gallo se pro-
nunciaron a favor de la inaplicabilidad.
[69] Mayores antecedentes en el IX Informe Anual de los Dere-
chos Humanos de la Diversidad Sexual en Chile, publicado en movilh.cl
[65] Ms sobre este punto, en el VI Captulo.
205
abierta contra un hombre mayor de 18 aos, C.B.V.C, Adems, el magistrado seal que el artculo 472
quien fue acusado de violar a un joven de 17 aos el 29 de la Ley 20.084 que Establece un Sistema de
de diciembre del 2013. La denuncia fue interpuesta por Responsabilidad de los Adolescentes por Infracciones a
los padres del joven. la Ley Penal, determina una causal eximente de
responsabilidad si es que entre los partcipes de una
Ante el juez, la defensa acus que las relaciones
relacin sexual exista una diferencia no superior a los
sexuales haban sido consentidas, por lo que se deba
tres aos73.
anular la causa por violacin. Aadi que el caso de
C.B.V.C y el joven, slo se relacionaba con el artculo 365 En virtud de lo expuesto el magistrado cuestion
del Cdigo Penal, pero al ser sta una norma que el artculo 365 del Cdigo Penal, vulnerara variadas
discriminatoria e inconstitucional, no deba aplicarse. dispociones constitucionales y acuerdos internacionales
a saber:
En su requirimiento ante el TC, el juez explic que
el bien jurdico protegido en el Cdigo Penal para los a.- El artculo 1, inciso primero de la Constitucin
menores de 14 aos es la indemnidad sexual y para los Poltica: Las personas nacen libres e iguales en
mayores de 14 aos la libertad sexual, pero que ello no dignidad y derechos.
se garantiza cuando se trata de hombres que tienen
b.- El numeral 2 del artculo 19 de la Constitucin
relaciones sexuales con otros hombres.
Poltica: La igualdad ante la ley. En Chile no hay
En el primer caso se protege en forma absoluta persona ni grupo privilegiados (...) Hombres y
de cualquier atentado en contra de la sexualidad de un mujeres son iguales ante la ley. Ni la ley ni
menor de 14 aos, sin tener ninguna incidencia su autoridad alguna podrn establecer diferencias
consentimiento, ya que ley supone que carece de la arbitrarias.
madurez para decidir la realizacin de cualquier acto de
c.- El numeral 4 del artculo 19 de la Constitucin
significacin sexual que lo afecte. A su vez, ya alcanzada
Poltica: El respeto y proteccin a la vida privada
una edad, que se ha fijado a los 14 aos, se le reconoce a
y a la honra de la persona y su familia.
la persona cierta autonoma en las decisiones que
conciernen a su sexualidad, a menos que concurran la d.- El numeral 7 del artculo 19 de la Constitucin
hiptesis del estupro, las que se refieren a situaciones Poltica: El derecho a la libertad personal y a la
de especial vulnerabilidad de las vctimas ya sea por seguridad individual.
alguna perturbacin mental, o por existir abuso de la
e.- El numeral 26 del artculo 19 de la Constitucin
relacin de dependencia, de su grave desemparo o de
Poltica: La seguridad de que los preceptos
su inexperiencia o ignorancia sexual, mediante engao
legales que por mandato de la Constitucin
70
, indica el juez.
regulen o complementen las garantas que sta
Al tenor de la regulacin de los dems ilcitos que establece o que las limiten en los casos en que ella
atentan contra la sexualidad, se podra estimar que el lo autoriza, no podrn afectar los derechos en su
artculo 365 del Cdigo Penal establece diferencias esencia, ni imponer condiciones, tributos o
arbitrarias o carentes de justificacin, en razn de sexo, requisitos que impidan su libre ejercicio.
edad y adems por orientacin sexual, toda vez que una
f.- Artculo 5 de la Constitucin: El ejercicio de la
mujer mayor de 14 aos puede consentir libremente en
soberana reconoce como limitacin el respeto a
mantener relaciones sexuales, con un hombre mayor
los derechos esenciales que emanan de la
de edad, como con otra mujer de cualquier edad, sin que
naturaleza humana. Es deber de los rganos del
exista delito alguno en tales actos, reconocindole el
Estado respetar y promover tales derechos,
ordenamiento jurdico plena validez a las decisiones que
garantizados por esta Constitucin, as como por
adopte aquella en el mbito de su sexualidad. Cuestin
los tratados internacionales ratificados por Chile
muy diversa es la que ocurre en el caso de un hombre
y que se encuentren vigentes.
mayor de 14 aos y menor de 18 aos, quien no puede
optar libremente con quien interacta en el mbito de g.- Artculo 1.1 de la Convencin Americana de
su intimidad, ya que la ley le prohbe en forma absoluta Derechos Humanos: Los Estados Partes en esta
puesto que su aquiescencia no tiene ningn efecto- Convencin se comprometen a respetar los
ser sujeto pasivo de una accin sexual que realice otro derechos y libertades reconocidos en ella y a
hombre a su respecto, redonde.71
[72] No podr procederse penalmente respecto de los delitos

previstos en los artculos 362, 365, 366 bis, 366 quter y 366 quinquies
del Cdigo Penal, cuando la conducta se hubiere realizado con una
persona menor de 14 aos y no concurra ninguna de las circunstancias
enumeradas en los artculos 361 363 de dicho Cdigo, segn sea el
caso, a menos que exista entre aqulla y el imputado una diferencia de,
[70] Oficio 813-16 presentado el 30 de agosto ante el TC por el a lo menos, dos aos de edad, tratndose de la conducta descrita en el
juez Daniel Ricardi Mac-Evoy. Pginas 18 y 19. artculo 362, o de tres aos en los dems casos, seala el artculo
[71] Ibdem, pgina 19. [73] Oficio 813-16, pgina 20.
206
garantizar su libre y pleno ejercicio a toda persona idioma, la religin, la opinin poltica o de otra
que est sujeta a su jurisdiccin, sin discriminacin ndole, el origen nacional, tnico o social, la
alguna por motivos de raza, color, sexo, idioma, posicin econmica, los impedimentos fsicos, el
religin, opiniones polticas o de cualquier otra nacimiento o cualquier otra condicin del nio, de
ndole, origen nacional o social, posicin sus padres o de sus representantes legales.
econmica, nacimiento o cualquier otra condicin
b.- Artculo 2.2 del Pacto Internacional de
social.
Derechos Econmicos, Sociales y Culturales: Los
h.- Artculo 24 de la Convencin Americana de Estados Partes en el presente Pacto se
Derechos Humanos: Todas las personas son comprometen a garantizar el ejercicio de los
iguales ante la ley. En consecuencia, tienen derechos que en l se enuncian, sin discriminacin
derecho, sin discriminacin, a igual proteccin de alguna por motivos de raza, color, sexo, idioma,
la ley. religin, opinin poltica o de otra ndole, origen
i.- Artculo 2.1 del Pacto Internacional de Derechos nacional o social, posicin econmica, nacimiento
Civiles y Polticos: Cada uno de los Estados Partes o cualquier otra condicin social.
en el presente Pacto se compromete a respetar y
c.- Artculo 10 del Pacto Internacional de Derechos
a garantizar a todos los individuos que se
Econmicos, Sociales y Culturales: Se deben
encuentren en su territorio y estn sujetos a su
adoptar medidas especiales de proteccin y
jurisdiccin los derechos reconocidos en el
asistencia en favor de todos los nios y
presente Pacto, sin distincin alguna de raza,
adolescentes, sin discriminacin alguna por razn
color, sexo, idioma, religin, opinin poltica o de
otra ndole, origen nacional o social, posicin de filiacin o cualquier otra condicin.
econmica, nacimiento o cualquier otra condicin Lo anterior, porque el artculo 365 del Cdigo
social. Penal no slo sanciona al mayor de 18 aos. Al mismo
j- Artculo 3 del Pacto Internacional de Derechos tiempo estigmatiza al mayor de 14 y menor de 18 aos
Civiles y Polticos: Los Estados Partes en el por tener relaciones sexuales consentidas con otra
presente Pacto se comprometen a garantizar a persona de su mismo sexo.
hombres y mujeres la igualdad en el goce de todos
Fue en este contexto que el 29 de septiembre el
los derechos civiles y polticos enunciados en el
Movilh llam pblicamete al Ministerio de Salud a fijar
presente Pacto.
postura en en torno al artculo 365 del Cdigo Penal.
k.- Artculo 7 de la Declaracin Universal de
Lo anterior luego de que el Minsal respaldara
Derechos Humanos: Todos son iguales ante la ley
pblicamete el libro 100 preguntas sobre sexualidad
y tienen, sin distincin, derecho a igual proteccin
de la ley. Todos tienen derecho a igual proteccin adolescente, de la Municipalidad de Santiago.
contra toda discriminacin que infrinja esta Si el Minsal no rechaza el artculo 365, incurrira
Declaracin y contra toda provocacin a tal en un doble estndar brutal, pues estara apoyando un
discriminacin. texto que valida las relaciones sexuales en jvenes
En definitiva para el Tribunal de Juicio Oral en lo gays, al mismo tiempo que guarda silencio frente a una
Penal de Talagante, el artculo 365 del Cdigo Penal legislacin que considera delitos tales actos, critic en
sera contrario a los derechos y principios de dignidad, dicha oportunidad el Movilh.
igualdad ante la ley, no discriminacin arbitraria, la
Puntualiz que mientras el 365 no se derogue es
libertad, la vida privada y a la intimidad, siendo su mirada
una obligacin informar a los jvenes gays que sus
compartida por Iguales y el Movilh, que presentaron dos
relaciones sexuales son un delito en Chile si involucran
Amicus Curiae al TC por este caso.
a menores de 18 aos, de manera que tomen
En su presentacin al TC, el Movilh aadi nuevos precauciones y no sufran los abusos y la humillacin de
elementos, sealando que el artculo 365 vulnera ser detenidos.
tambin las siguentes normas:
a.- Artculo 2.1 de Convencin de los Derechos
del Nio74: Los Estados Partes respetarn los
derechos enunciados en la presente Convencin y
asegurarn su aplicacin a cada nio sujeto a su
jurisdiccin, sin distincin alguna,
independientemente de la raza, el color, el sexo, el
[74] Para la Convencin de los Derechos del Nio, es nio o

nia toda persona menor de 18 aos, segn establece en su artculo 1.
207
Su postura fue rechazada con seis votos en contra

de los/as diputados/as Daniella Cicardini (PS), Ramn
XII.- Niez LGBTI: Dos Faras, (PPD), Sergio Ojeda (DC), Jos Miguel Ortiz (DC),
Karla Rubilar (IND) y Ricardo Rincn (DC). Votaron a favor
proyectos de ley Sandoval, Marisol Turres (UDI) y Nicols Monckeberg
(RN).
El proyecto de Ley de Garantas y Derechos de la Nogueira, Felipe Kast, Sandoval y Verdugo
Niez, tramitado desde el 24 de septiembre del 2015, mostraron su cara ms conservadora al proponer otra
fue aprobado un ao ms tarde por la Comisin de indicacin que consideraba a las categora protegidas
Familia de la Cmara de Diputados con dos artculos de discriminacin como una herramienta peligrosa para
que hacen referencia a la diversidad sexual y de gnero, la legalidad.
por lo que de seguir por ese camino se convertira en la Las categoras a que se refiere el inciso anterior
primera norma en hacer referencia expresa a los nios y no podrn invocarse, en ningn caso, para justificar,
nias LGBTI. validar o exculpar situaciones o conductas contrarias a
Por su parte al Senado ingres a tramitacin un las leyes o al orden pblico, indic la propuesta.
segundo proyecto para garantizar los derechos de nias Siete votos se pronunciaron contra la medida:
y nios trans desde la educacin parvularia, una nueva Cicardini, Monckeberg, Ojeda, Ortiz, Pascal, Rincn y
seal sobre una mayor comprensin respecto a que las Rubilar. Pese a proponerla, Nogueira y Sandoval se
identidades de gnero y las orientaciones sexuales se abstuvieron.
expresan desde la ms tierna infancia.
En tanto, el artculo 18 sobre el derecho a la
Dividido en 56 articulos y 5 ttulos, el proyecto de identidad fue objeto de severas declaraciones
Ley de Garantas y Derechos de la Niez pas la etapa en transfbicas, luego de que el gobierno y los/as
la Comisin de Familia tras revisar ms de 500 diputados/as Cicardini, Pascal, Faras, Ojeda, Rincn,
indicaciones, en medio de infructuosos boicot de Yasna Provoste (DC) y Claudia Arriagada presentaran
algunos sectores a toda mencin a la diversidad sexual una indicacin para incluir a la poblacin trans.
y de gnero.
Votaron a favor de incorporar a la identidad de
En el artculo 8 de establece que ningn nio gnero los/as diputados/as Cicardini, Faras, Ojeda,
podr ser discriminado en forma arbitraria en razn de Ortiz, Rubilar, Marcos Espinosa (PRSD), Marcelo Schilling
su raza, etnia, nacionalidad, cultura, estatus migratorio, (PS). En contra se pronunciaron Monckeberg, Nogueira,
carcter de refugiado o asilado, idioma, opinin poltica Turres, Jorge Sabag (DC) y David Sandoval (UDI). Se
o ideologa, afiliacin o asociacin, religin o creencia; abstuvo Marcerla Sabat (RN).
situacin de discapacidad, socioeconmica, de
Finalmente el artculo 18 despachado por la
maternidad o paternidad; nacimiento, sexo, orientacin
Comisin de Familia establece que todo nio tiene
sexual, identidad de gnero, expresin de gnero,
derecho, desde su nacimiento, a tener un nombre, una
caractersticas sexuales; estado civil, edad, desarrollo
nacionalidad y una lengua de origen; a conocer la
intrauterino, filiacin, apariencia personal, salud, estar
identidad de sus padres y/o madres; a preservar sus
o haber sido imputado, acusado o condenado por
relaciones familiares de conformidad con la ley; a
aplicacin de la ley N 20.084, o en razn de cualquier conocer y ejercer la cultura de su lugar de origen y, en
otra condicin, actividad o estatus suyo o de sus padres general, a preservar y desarrollar su propia identidad e
y/o madres, familia, representantes legales o quienes lo idiosincrasia, incluida su identidad de gnero.
tengan legalmente a su cuidado.
Mientras en 2015 los ultraconservadores
Si bien la ley antidiscriminatoria ya protege a la Advocate Chile, Comunidad y Justicia y la Red por la
orientacin sexual y la identidad de gnero, la mencin Vida y la Familia se pronunciaron contra la inclusin de
del tema en una norma especfica sobre la niez despeja los nios y nias LGBTI en la norma, el 31 de agosto del
dudas a quienes sostienen que ser LGBTI slo se expresa 2016 fue el turno del psiquiatra de la Universidad de
en la adultez o slo es aceptable en la mayora de edad. Chile, Francisco Bustamante Volvi y del doctor en
Ms an, al hablar de caractersticas sexuales se est derecho de la Universidad Catlica y secretario general
incorporando por primera vez en una ley a las personas de la Universidad Finis Terrae, lvaro Ferrer.
intersex.
En claro rechazo el artculo 18, Bustamante Volvi
La disposicin no fue del agrado de los diputados/ vincul a la trasexualdiad con patologas y traumas.
as Claudia Nogueira (UDI), Felipe Kast (Evpoli), David
Sandoval (UDI) y Germn Verdugo (RN) quienes El trastorno de identidad sexual es un trastorno
presentaron dos indicaciones, una para suprimir la frase psiquitrico muy poco frecuente en la poblacin
general. No hay alteraciones biolgicas que puedan
expresin de gnero y la otra para eliminar la de
explicar este cuadro, ms bien seran situaciones
caractersticas sexuales.
traumticas y de abuso en la infancia que provocan una
208
disconformidad entre el sexo gentico y el psicolgico Esta mocin est adems en la lnea del Acuerdo
generando una identidad distinta. La ciruga de cambio por la Igualdad que el Movilh sell con el Estado de
de sexo no ha demostrado resultados adecuados para Chile, con la mediacin de la Comisin Interamericana
este trastorno. Finalmente, la identidad psicolgica va de Derechos Humanos, en tanto ah se asumi el
unida a la identidad corporal las cuales pueden entrar compromiso de prevenir y erradicar la transfobia desde
en discordancia por efectos ambientales de tipo la educacin parvularia.
traumtico75, dijo.
La propuesta pas el 20 de julio a la Comisin de
Ferrer aadi que incluir la identidad de gnero Educacin y Cultura, pero a la fecha no haba
dentro del derecho a la identidad se funda en una experimentado ningn avance.
premisa equivocada, cual es la total autonoma del nio
para adoptar decisiones de esta naturaleza. (Existe)
abundante literatura cientfica que sostiene que la
disconformidad de gnero que padecen los nios a
temprana edad, es una enfermedad, la disforia de
gnero76. XIII.- Proyecto de ley por
Ambas declaraciones fueron denunciadas y
repudiadas por el Movilh en redes sociales.
una Cmara de
En la actualidad el proyecto espera ser revisado Diputados laica
por la Comisin de Hacienda para su posterior votacin
en Sala.
La historia de los derechos de la diversidad sexual
Por su lado, los senadores Carlos Bianchi (IND), y de gnero ha estado vinculada en Chile y en Amrica
Alejandro Guillier (IND), Isabel Allende (PS), Manuel Latina a las religin catlica y, en menor medida, a la
Antonio Matta (DC) y Andrs Zaldvar (DC) presentaron evanglica, a tal punto que la casi totalidad de los
el 19 de julio una reforma77 a la Ley General de Educacin argumentos para oponerse a la igualdad social y legal
con el objeto de reconocer y respetar la identidad de de las personas LGBTI se vinculan a dichas corrientes.
gnero de los nios y nias transexuales desde le etapa
Ms an, y como han sealado los movimientos
parvularia
LGBTI de diversos pases, ha sido la religion catlica la
La iniciativa modifica el artculo 28 de la Ley principal fuente de la discriminacin y el prejuicio que
20.370 de manera de garantizar que la educacin ha pesado por siglos sobre quienes tienen una
parvularia fomentar el desarrollo integral de los nios orientacin sexual o identidad de gnero diversa,
y nias y promover los aprendizajes, conocimientos, realidad que se agrava cuando el accionar del Estado y
habilidades y actitudes que les permitan apreciar sus sus autoridades tienen conexin cultural e ideolgica
capacidades y caractersticas personales, as como con el Vaticano y sus directrices. Ello, por ms que
tambin su identidad de gnero y desarrollar actitudes formalmente la separacin entre la Iglesia y el Estado
de respeto y aceptacin de la diversidad social, tnica, rija en Chile desde 1925.
cultural, religiosa, fsica y de gnero.
Cualquier proyecto de ley que apunte, en
Los parlamentarios precisaron que con la mocin consecuencia, a garantizar en la prctica un estado
se busca establecer los medios que permitan a los efectivamente laico, es beneficioso para la sociedad en
nios y nias transexuales, desarrollarse de la mejor su conjunto, y en particular, para los sectores
forma posible, de manera que el proceso de su discriminados por las religiones, como son las mujeres o
autoaceptacin, y junto con ello su insercin y las personas LGBTI.
aceptacin social, sea sana y sin ningn tipo de
discriminacin. En tal sentido, la congresista Camila Vallejo (PC)
jug un rol protagnico en 2016 al presentar el 11 de
La propuesta contribuira a que desde la ms octubre un proyecto de ley que Modifica el Reglamento
tierna infancia se entienda a la transexualidad y a la de la Cmara de Diputados, para suprimir la invocacin a
identidad de gnero, lo cual va en directo beneficio de la Dios en la apertura de sesiones de Sala y comisiones.
calidad de vida de un grupo humano incomprendido en
la mayora de las ocasiones por sus propias familias y los Lo anterior, indica el mensaje del proyecto de ley,
educadores, justamente los que deberan ser los porque cada sesin de la Cmara comienza con la frase
primeros en integrarlos. solemne en el nombre de Dios y de la Patrian ()an
consagrado el laicismo aconfesional en Chile hace ms
de 91 aos; y a pesar del artculo 4 de la Constitucin
[75] Informe de la Comisin de Familia y Adulto Mayor al Bole-
que declara a Chile como una Repblica democrtica,
tn 10-315-18. Pgina 360.
donde el poder soberano lo ejerce exclusivamente el
[76] Ibdem pueblo y las autoridades reconocidas
[77] http://www.movilh.cl/wp-content/uploads/2016/12/ constitucionalmente que acten en conformidad a la
identidad_de_genero_proyecto_ley_general_de_educacion.pdf Constitucin.
209
Se sabe, adems, que los estados democrticos

modernos no deben reconocer un poder distinto al
soberano y que deben asegurar, al menos, la libertad de XIV.- Proyecto de ley:
autodeterminacin de todas las personas, porque nos
permite comprender la representacin democrtica Monumento a Pedro
como una demostracin de nuestra capacidad de
darnos las reglas que organizan la vida en sociedad. En
Lemebel
este sentido, el fundamento central del proyecto es
reafirmar que el Estado de Chile es laico y, La Cmara de Diputados aprob el 7 de septiembre
consecuentemente, el Poder Legislativo no invoque su del 2016 por 90 votos a favor y 18 abstenciones erigir en
representacin a una divinidad, argumenta la iniciativa. la comuna de Recoleta un monumento en memoria del
Redondea que la libertad de autodeterminacin destacado escritor Pedro Lemebel.
no slo obliga a tolerar, tambin a promover la El proyecto de 5 artculos establece que el
pluralidad de experiencias, ideas y concepciones entre homenaje ser financiado mediante colectas pblicas,
personas y entre colectividades sociales, sin imposicin donaciones y otros aportes privados y que para tales
heteronormada. efectos se crear un fondo y una cuenta especial que
En un nico prrafo, el proyecto propone abrir la Fundacin Pedro Lemebel.
entonces modificar la frase en el nombre de Dios y de A la par, indica el proyecto, se establecer una
la Patria, se abre la sesin, expuesta en los artculos 94 comisin especial ad honorem encargada de ejecutar
y 255 del Reglamento de la Cmara de Diputados por la el monumento, la cual estar integrada por un familiar
oracin en representacin del pueblo de Chile, se abre del escritor, por dos representantes de la Fundacin
la sesin. Pedro Lemebel, por un militante del Partido Comunista
La iniciativa cont con los patrocinios de los/as de Chile, por el Secretario Ejecutivo del Consejo de
diputados/as del PC Karol Cariola, Hugo Gutirrez, Monumentos Nacionales y por un miembro de la
Guillermo Teillier, de los independientes Gabriel Boric y alcalda de Recoleta.
Ren Saffirio; de la PPD, Cristina Girardi; de la PRSD, La iniciativa fue ideada e impulsada por la diputada
Marcela Hernando y de Sergio Aguil y Giorgio Jackson, Karol Cariola (PC) y patrocinada por los parlamentarios
pertenecientes a Izquierda Ciudadana y Revolucin comunistas Lautaro Carmona, Hugo Gutirrez, Daniel
Democrtica, en forma respectiva. Nez, Guillermo Teillier, ms Sergio Aguil (Izquierda
Y mientras se espera que el proyecto sea Ciudadana), Marcos Espinosa (PRSD) y Roberto Poblete
tramitado por la Comisin de Constitucin, Legislacin (IND).
y Justicia de la Cmara, el 22 de noviembre, Vallejos dio A favor del proyecto votaron 90 parlamentarios,
otra seal al negarse a abrir en nombre de Dios una entres esos los UDI Jaime Bellolio y Felipe de Mussy.
sesin de la Comisin de Ciencia y Tecnologa, la cual
preside. Se abstuvieron el RN Leopoldo Prez y los UDI
Ramn Barros, Mara Jos Hoffmann, Ignacio Urrutia,
Al justificar su medida, la parlamentaria con biblia Juan Antonio Coloma, Patricio Melero, David Sandoval,
en mano cit el xodo 20:7 no tomars el nombre de Sergio Gahona, Andrea Molina, Ernesto Silva, Enrique
Jehov tu Dios en vano; porque no dar por inocente Van Rysselberghe, Romilio Gutirrez, Celso Morales,
Jehov al que tomare su nombre en vano. Jorge Ulloa, Felipe Ward, Gustavo Hasbn, Ivn
La reaccin del diputado Jos Antonio Kast (ex Norambuena.
UDI) fue inmediata, pues solicit censurar a Vallejo para Al cierre del presente informe, el proyecto estaba
conseguir que abandonara la presidencia de la Comisin. radicado en la Comisin de Educacin y Cultura del
La idea de Kast obstuvo los respaldos de los/as Senado, para continuar con su trmite, que de llegar a
diputados/as UDI Mara Jos Hoffmann y Enrique Van buen puerto dara un justo y necesario reconocimiento
Rysselberghe, mientras que Juan Luis Castro (PS), a un grande de las artes y de los derechos humanos que
Ramn Faras (PPD), Giorgio Jackson (RD), Karla Rubilar con creatividad y rebelda remeci las conciencias de
(Ind), Vctor Torres (DC) y Vallejo la rechazaron el 23 de todo un pas.
noviembre con su voto. Lemebel falleci el 23 de enero del 2015 a los 62
aos78.
[78] Ms datos sobre la muerte de Lemebel en el XIV Informe

Anual de Derechos Humanos de la Diversidad Sexual, publicado en
movilh.cl
210
211
212
Captulo
V
Avances sociales
culturales y
privados
HECHOS 2016
Informe Anual
de Derechos Humanos
214
marcando todo un hito en la manera como la CUT se

haba acercado a la temtica.
I.- Introduccin Aadi que la poblacin transgnero y su
diversidad de identidades son las ms marginadas
dentro del mundo laboral. Las posibilidades de optar a
El ftbol chileno dio pioneras seales contra la
un trabajo estable son casi nulas y esta discriminacin
homofobia en 2016, la Central Unitaria de Trabajadores
no podemos seguir alabndola.
(CUT) mencion por primera vez a las personas LGBTI en
su discurso del 1 de mayo y variados certmenes de Para Figueroa se requiere construir medidas
belleza o simpata causaron debate por sus candidatos/ concretas de equidad en acceso e insercin laboral para
as trans, gays o transformistas o por la opinin de sus las trabajadoras lesbianas y los trabajadores
postulantes. homosexuales, pues todas y todos somos trabajadores.
Asumiendo estos desafos, como Central Unitaria de
Se trata de avances que son fiel resultado o
Trabajadores, nos ponemos a disposicin aqu y ahora
expresin del cambio cultural a favor de la igualdad y la
para enfrentar acciones que nos permitan revertir las
no discriminacin, una transformacin que cada vez se
actuales cifras de desempleo y acceso al mundo del
extiende a ms espacios, remeciendo aquellos lugares
trabajo, pero no lo haremos sentndonos con tcnicos,
donde nunca o muy poco se haba dado el debate con
lo queremos hacer sentando a los actores del mundo
anterioridad.
del trabajo con el Gobierno para tomar medidas y
En medio de todo, la cultura y las artes siguieron recoger propuestas de corto, mediano y largo plazo.
produciendo obras con temticas LGBTI, recibiendo
Con tal declaracin, la CUT asumi como uno de
varias importantes reconocimientos, como se aprecia
sus principios o misiones la lucha contra la homofobia y
en el presente captulo.
la transfobia laboral, algo no menor en un pas donde la
discriminacin a personas LGBTI es alta, pese a los
esfuerzos para revertir los abusos en instituciones
pblicas y en las empresas.
II.- CUT y empresas: Las transformaciones en el mundo empresarial se
vieron reflejadas en un estudio1 efectuado en 2016 por
Nuevas seales contra la ONU Red Pacto Global Chile y la Universidad Andrs
dicriminacin Bello. La investigacin arroj que el 68% de las empresas
ha desarrollado actividades por la inclusin y la
diversidad, cristalizndose un camino potenciado en
La Central Unitaria de Trabajadores (CUT) puede los cuatro aos previos.
jugar un rol protagnico para prevenir y derribar la En efecto, el 2012 marc un punto de inflexin
homofobia y la transfobia laboral, en tanto su para la apertura de las grandes empresas a los derechos
experiencia y trayectoria es reconocida justamente por LGBTI, pues hubo peridicas y giles reacciones de las
eliminar los abusos y desigualdades. gerencias a actos homofbicos o transfbicos. En
Al considerar que la poblacin LGBTI es tanto, la 34 versin del Encuentro Nacional de la
discriminada tanto por empresas y empleadores, como Empresa, (Enade), el mayor conclave de su tipo en el
por sindicatos y empleados, los aportes de la CUT pas, incorpor por primera vez la participacin del
pueden presionar cambios en los primeros e influenciar movimiento LGBTI, a travs del Movilh.
o ser ejemplo para los segundos. Con el tiempo, las polticas se han intensificado y
El discurso de la presidenta de la CUT, Brbara perfeccionado, hasta formarse coaliciones para
Figueroa, con motivo del 1 de mayo del 2016, subray abordar la no discriminacin, como ocurri el 30 de abril
una interesante ruta, al mencionar a la poblacin LGBTI del 2014 cuando Accin Empresas interconect los
por primera vez en el ms importante mensaje de los/as esfuerzos pro-igualdad de 10 firmas.
trabajadores/as. En 2016, el apoyo anunciado por las subsecretaras
Si nos ha costado siglos avanzar en mejores y de Economa y Turismo para crear un sello friendly con
mayores derechos para las mujeres en el mundo del el fin de reconocer a las empresas con polticas
trabajo, debemos reconocer que en el mundo de la inclusivas, fue otra seal ms del cambio. El sello es
diversidad sexual el retraso es mucho mayor. No los impulsado por una Cmara de Comercio LGBT,
queremos ver, los negamos; no son siquiera una cifra compuesta por 8 empresas, y espera ver la luz en 2017.
cuando hablamos de desempleo. Lleg el tiempo de
abordar esta temtica de una buena vez. O es que
acaso slo queremos empleo para hombres y mujeres
bajo una mirada restrictiva del gnero?, dijo Figueroa, [1]Se trata del Estudio de Integracin de los Principios del Pacto
Global. Diario Financiero, 26 de diciembre, 2016
215
Con todo el desafo es que toda poltica en el Las sanciones fueron por hechos ocurridos
campo empresarial se depure de prejuiciosas ideas, durante los partidos de Chile con Brasil (8 de octubre de
como las que suponen que las personas LGBTI consumen 2015); con Per (13 de octubre de 2015); con Colombia
productos distintos al resto de la poblacin y/o gozan (12 de noviembre de 2015); con Uruguay; (17 de
de un mayor poder adquisitivo, slo por el hecho de noviembre de 2015); con Argentina (24 de marzo de
tener una orientacin sexual o identidad de gnero 2016); con Bolivia (6 de septiembre de 2016); con Per
diversa. Ello es slo un estereotipo, levantado y (11 de octubre de 2016) y con Uruguay (15 de noviembre
reforzado por quienes pretenden lucrar con este grupo de 2016).
humano, en vez de erradicar efectivamente la
En todos y cada uno de los casos, la Comisin de
discriminacin.
Disciplina de la FIFA sancion con multas de entre 10 y
En tanto, y siguiendo en alguna medida los pasos 20 millones de pesos aproximadamente, as como con
de Accin Empresas, el 12 de agosto del 2016 un grupo la imposibilidad de jugar los dos partidos siguientes en
de 10 firmas2 cre una segunda coordinacin para el Estadio Nacional. La acumulacin de penas ya volvi
intercambiar experiencias en materia de respeto a la imposible usar el Estado Nacional para que lo resta de
diversidad social y sexual, contndose con la asesora las clasificatorias.
de Iguales. La coalicin se denomin Pride Connection
En un contexto donde los algunos futbolistas
Chile.
eran indiferentes a las sanciones o le restaban
Por ultimo, durante todo el 2016 el Movilh relevancia, el Movilh inici en 2016 un proceso de
continu mediando en casos de discriminacin laboral3 sensibilizacin al interior de la ANFP, de manera de
y/o asesorando a las empresas, como Pars y Sodexo. involucrarlos en medidas contra la homofobia y la
transfobia.
Y es que si bien es cierto ni los jugadores, ni la
ANFP son responsables directos de los gritos
discriminatorios de los hinchas, lo concreto es que la
III.- Indito acuerdo con la oficialidad del ftbol nada haba hecho para prevenir o
ANFP y Corrida por la enfrentar la discriminacin en dicho deporte, por lo que
resultaba urgente revertir tal trayectoria.
Diversidad Tras nueve meses de reuniones y dilogos,
algunos speros, la ANFP y el Movilh decidieron firmar
Mientras el movimiento social organiz en 2016 la un acuerdo contra la discriminacin y sumar a la
Primera Corrida por Diversidad Familiar, la Asociacin iniciativa al Instituto Nacional de Derechos Humanos
Nacional de Ftbol Profesional (ANFP) dio la ms (INDH) y a la Coordinadora Nacional de Inmigrantes en
importante seal de su historia contra la homofobia y la Chile, entidades que colaboraron de manera entusiasta
transfobia, siguiendo los pasos de instituciones como el con la idea y con la redaccin del convenio.
Comit Olmpico Internacional (COI) y la Federacin Fue en la sede de la ANFP donde los tres grupos
Internacional de Ftbol Asociacin (FIFA). hicieron pblico el indito acuerdo de colaboracin, que
En 2015 la FIFA haba lanzado la Gua de Buenas marc un antes y un despus en la forma como el ftbol
Prcticas en Materia de Diversidad y Lucha contra la se acercaba a la diversidad, los derechos humanos y la
Discriminacin, poniendo nfasis en la realidad de no discriminacin
varios sectores sociales, como las personas LGBTI. El denominado Acuerdo de Voluntades por un
A tal nivel ha llegado la preocupacin de la FIFA, Ftbol Inclusivo y sin Discriminacin en Chile fue
que entre fines del 2015 y durante todo el 2016 aplic firmado por el secretario General de la ANFP, Sebastin
multas a distintos pases por cnticos homofbicos en Moreno; por el director del INDH, Branislav Marelic; por
los partidos, siendo Chile el ms afectado. el presidente de la Coordinadora Nacional de
Inmigrantes, Rodolfo Noriega y por el director del rea
Al cierre de este informe, el pas sumaba 8 de Derechos Humanos del Movilh, Rolando Jimnez.
sanciones por cantos homofbicos de los aficionados
del equipo, sepultndose toda posibilidad de que la En el texto las partes se comprometieron a
seleccin vuelva a jugar en el Estadio Nacional los prestarse la ms amplia colaboracin y asistencia para
partidos de clasificacin para la Copa Mundial de la FIFA el desarrollo de acciones tendientes a la defensa,
2018 formacin, promocin y difusin de los derechos
humanos y destinadas a la convivencia pacfica,
inclusiva y no discriminatoria en el desarrollo de las
[2] Sodexo, Deloitte, Groupon, Walmart, SAP, IBM, Scotiabank,
Quanam, BCI y BancoEstado. Amntes de finalizar el ao se sumaron actividades del ftbol chileno.
adems Sodimac, Empresas SB, Pfizer y McKinsey. Todos empresas que
ya tenan polticas pro-igualdad. El acuerdo establece adems que el ftbol, como
lenguaje universal puede ser un poderoso vehculo para
[3] Ms antecedentes en el II Captulo
216
fomentar la solidaridad y la paz social, uniendo a los paso para los derechos de los/as deportistas trans, al
pueblos ms all de las fronteras y que al considerar la permitirles competir sin necesidad de cirugas de
legislacin nacional contra la discriminacin arbitraria, reasignacin corporal.
los principios que la inspiran, y las recomendaciones
Es necesario asegurar, en la medida de lo posible,
contenidas en la Gua de Buenas Prcticas en materia de
que los atletas trans no sean excluidos de la oportunidad
diversidad y lucha contra la discriminacin de la FIFA es
de participar en la competicin deportiva, indica el
imperioso condenar toda conducta violenta y
texto del consenso surgido en noviembre del 2015.
discriminatoria en los Estadios y centros deportivos del
pas. Aadi que exigir cambios anatmicos
quirrgicos como condicin previa a la participacin no
Se explicita, a la par, el compromiso de fomentar
es necesario para preservar la competencia leal, por el
y propiciar el respeto a la universalidad de los derechos
contrario, puede ser incompatible con el desarrollo de
humanos y las libertades fundamentales de todos y
la legislacin en materia de derechos humanos.
todas, sin hacer distincin alguna por motivos de raza,
etnia, color, nacionalidad, situacin socioeconmica, Estableci, as, que no existen restricciones para
idioma, ideologa u opinin poltica, religin o creencia, que mujeres trans u hombres trans compitan en la
sexo, orientacin sexual, la identidad de gnero, estado categora acorde a su sexo social, an cuando deben
civil, edad, filiacin, apariencia personal y la enfermedad cumplirse algunas reglas. En el caso de las mujeres
o discapacidad. trans, pueden competir previa declaracin de que estn
en transicin de hombre a mujer, mientras que su nivel
De esa manera, y por primera vez en su historia, la
de testosterona debe cumplir con lo exigido en la
ANFP hizo referencia a la orientacin sexual y la
categora femenina. Para hombres trans no hay ningn
identidad de gnero, dando origen a una pionera alianza
tipo de requisito.
entre el ftbol profesional y un movimiento de la
diversidad sexual.
Durante el acto de firma, Moreno explic que La indita corrida y 10 aos de
este acuerdo de trabajo buscar generar instancias
participativas en el que cada asociacin contribuya para
lucha
realizar acciones concretas para combatir acciones y
actitudes que daen la integridad del ser humano. En la
El 27 de octubre se desarroll en Providencia la
cancha y en las tribunas, todos somos iguales.
Primera Corrida por la Diversidad Familiar, una iniciativa
Mientras para Noriega el acuerdo es una ideada por el Movilh que cont con el financiamiento de
oportunidad increble, un paso firme en el proceso de la municipalidad y del Ministerio del Deporte, as como
integracin, Marelic resalt que se trata de un primer con la colaboracin de Cndores.
paso de iniciativas en conjunto para que todas las
En la actividad, que fue coordinada durante meses
personas que participan en este evento, sepan que la
con el Ministerio del Deportes tras una primera reunin
discriminacin no va en un estado democrtico.
con el Movilh el 28 de marzo, participaron unos/as
Realizaremos todas las instancias de promocin
2.000 nios, nias, jvenes, adultos y personas de la
necesarias para que esto se comprenda.
tercera edad.
Jimnez puntualiz que el ftbol es pasin de
Durante la competencia hubo mensajes de la
multitudes, y al mismo tiempo un lugar donde el
Subsecretaria del Ministerio del Deporte, Nicole Saz;
machismo, la homofobia y otras formas de
de la alcaldesa de Providencia, Josefa Errzuriz, del
discriminacin se siguen expresando con mucha fuerza.
director de Cndores, Patricio Herrera y del Movilh, as
Con este acuerdo, damos un paso hacia la inclusin y la
como una presentacin del transformista Paulette
igualdad plena, que esperamos anime a los deportistas
Favres. Del mismo modo, se cont con la asistencia del
a asumir sin miedos su orientacin sexual y a los hinchas
director regional del Instituto Nacional de Deporte,
a respetar la diversidad en los estadios. Hoy celebramos
Paulo Caas.
la primera seal oficial contra la homofobia dada por la
ANFP. Los circuitos de 2.5 K y 5 K iniciaron con
competidores con capacidades diferentes, en ruta de
Se espera que en el transcurso del 2017 el acuerdo
ida y vuelta entre Plaza Italia y Avenida Ricardo Lyon.
tenga un impacto concreto, ya sea mediante campaas
Resultaron ganadores de los 2,5 kilmetros Daniela
o la revisin de normativas, de manera de garantizar la
Villaln, Luz Jurez y Martina Vega, en damas; y Carlos
no discriminacin a hinchas y futbolistas, tal y cual lo
Monje, Jonathan Rocha y Gustavo Alarcn , en varones.
exige la FIFA y como lo han avanzando otras
instituciones, como el COI. En los 5 kilmetros ganaron Sarella Godoy,
Jocelyn Fernndez y Marianela Arqueta; y Nicols
En efecto, a comienzos del 2016 se conoci que el
Paredes, Giovanni Gonzlez y Diego Jofr.
Comit Olmpico Internacional (COI) dio un tremendo
217
Junto a las medallas, los primeros lugares mientras que la salida del armario de una ex animadora
recibieron ejemplares del libro Nicols tiene dos de TV hizo lo suyo.
Paps.
En paralelo, el cine, la pintura, la literatura y el
Otro hito relevante ocurri el 16 de junio cuando teatro continuaron produciendo obras con temtica
Condores conmemor sus 10 aos de existencia en el LGBTI
Saln de Los Ex Presidentes del ex Congreso Nacional,
en compaa de autoridades, movimientos sociales y
jugadores de 8 pases. Certmenes y no discriminacin
La ceremonia fue inaugurada por el presidente de
Cndores, Patricio Fuentes, y por la alcaldesa de Un hecho con impacto internacional result ser la
Santiago, Carolina Toh, quienes destacaron la respuesta dada el 13 de noviembre por la entonces
importancia del deporte para erradicar la discriminacin candidata a Miss Chile 2016, Catalina Cceres.
por orientacin sexual e identidad de gnero.
Al ser consultada por el matrimonio igualitario
El equipo repas su trayectoria con imgenes dijo que esa pregunta es un poco capciosa. S que de
grficas y audiovisuales y aprovech el momento para una reina de belleza se espera una respuesta
rendir un homenaje las 49 vctimas de Orlando y polticamente correcta, pero tambin siento que
distinguir a personas e instituciones que han apoyado tenemos que tener opinin. Estoy absolutamente a
su causa, entre esas, la alcaldesa Toh. favor del matrimonio igualitario, no puede ser que en
Chile existan ciudadanos de segunda categora que no
Nuestra organizacin se ha propuesto erradicar
tengan los mismos derechos que tenemos todos.
la hetero-normatividad a travs del ftbol y de la
competencia de excelencia, resalt Fuentes, cuyo club El jurado insisti al preguntarle sobre
es parte de Chile Gay Deportes, una asociacin que homoparentalidad. Yo estoy absolutamente de
rene a personas LGBTI en variadas disciplinas como el acuerdo con la adopcin de parejas homosexuales a
basquetbol y el vleibol. hijos. Por supuesto, siguiendo el mismo procedimiento
que tienen otro tipo de parejas. Existe una gran
Junto a la conmemoracin, arranc la Sexta
diversidad de familias: hay madres solteras, hay padres
Versin de la Copa Redentor, torneo internacional que
solteros y ya existen un montn de familias
rene a futbolistas LGBTI de Argentina, Chile, Hait,
Per, Portugal, Mxico, Uruguay, Venezuela. homoparentales, aadi, en medio de aplausos que
cubrieron medios de toda Amrica
La competencia se realiz en los complejos
deportivos Jos Manuel Lpez y Carol Urza y el Estadio Minutos despus Cceres fue coronada como
Arturo Vial de San Joaqun, contando con los patrocinios Miss Chile, por lo que en 2017 represent al pas en el
de la Municipalidad de Santiago y de la Asociacin certamen Miss Universo.
Internacional Gay y Lsbica de Deporte (Glisa, por sus Con anterioridad, el 14 de abril, haba sido el turno
siglas en ingls). del transformistas Jos Miguel Navarrete, cuyo
personaje, La Botota, se coron como Reina Guachaca
2016, el popular certamen del diario La Cuarta donde
por primera vez gan un hombre. En la votacin popular
La Botota fue electa reina con el 30%, lo que permiti
IV.- Cultura y certmenes llevar el debate sobre la diversidad sexual y de gnero a
con expresiones contra la nuevos espacios.
El concurso Mister Gay Chile, en tanto, gener
discriminacin discusin pblica al tener entre sus candidatos a un
gendarme, Elas Briones, y a Andreas Puyol, hijo del ex
futbolista, Mariano Puyol.
La produccin de series, teleseries o programas
de televisin con personas o personajes LGBTI ya es A l lo valoramos y respetamos porque es valiente
comn en la pantalla chica chilena, apareciendo la y tiene mucho coraje para llevar su condicin adelante y
temtica solo como un dato ms de la realidad, sin eso me llena de orgullo, dijo el padre el 27 de julio a Las
provocar mayor debate en la mayora de las ocasiones ltimas Noticias.
Con todo, algunas actividades vinculadas al Otro certamen que llam la atencin fue Miss
espectculo y que cubren los programas ad-hoc siguen Laucho, al sumar por primera vez entre sus
generando discusin, pues ocurren por primera vez en concursantes a una joven trans, la estudiante, Paula
determinados espacios o contextos, contribuyendo a Palacios (24), quien obtuvo el tercer lugar.
correr la cerca en lugares donde el tema es incipiente.
Por su lado, el Carnaval Andino con la Fuerza de la
En este plano, durante el 2016 los certmenes Razn, celebrado entre el 22 y 24 de enero en Arica,
para elegir reinas marcaron interesantes pautas,
218
cont con la participacin de un transfomista, Krista Los movimientos LGBTI tambin produjeron
MacQueen. El hecho fue ampliamente destacado por la muestras de cine. Por una parte el colectivo Lesbonauta
prensa local, en particular porque el evento es proyect entre julio y agosto en el Centro de Terapia
considerado el carnaval andino ms importante de Relxix de La Serena cuatro pelculas LGBTI, y por otra, el
Sudamrica, donde compiten 63 comparsas de Per, Movilh y la Universidad Via del Mar organizaron en
Chile y Bolivia, reuniendo a unos 150 mil personas. mayo la Primera Muestra de Cine Les Gay Bi Trans.
Por ltimo, relevante fue la salida del armario de Adems, el ciclo de cine Pantallas de la
la ex conductora de radio y TV, Paulina Magnera, quien el Diversidad, coordinado por Iguales, difundi durante 5
11 de octubre del 2016 confidenci en UCV que hace 8 das pelculas en Santiago, Concepcin, Talca y
aos mantena una relacin con una mujer. Valparaso, mientras que Rompiendo El Silencio
organiz De tortas y Cabritas , transmitiendo cinco
Ya no me gustan los hombres, ni un poco. Descubr cintas en julio.
que las mujeres son deliciosas. Te gustan las mujeres?
A m tambin, con la misma intensidad, dijo. Finalmente, entre el 30 de junio y el 3 de julio se
desarroll el Primer Festival Internacional de Cine LGBTI
Amor, organizado por la productora Santiago, InC,
El premiado cine chileno
Teatro, literatura, pintura y
censura
El cine chileno con temtica LGBTI continu por la
senda de las producciones de calidad, mientras los
movimientos sociales dieron vida a nuevas muestras,
La Ciudad sin ti, una obra la compaa Chilean
ciclos y festivales.
Business escrita por el fallecido escritor Pedro Lemebel
Rara, de Mara Jos Pepa San Martn, Nunca y dirigida por Claudia Prez y Rodrigo Muoz, gener
vas a estar solo, de Alex Anwandter, y Victoria Rosana discusin por concepciones absolutistas de la moral y la
Maite, de Pamela Hurtado y Iaki Velsquez, obtuvieron religin, antes que por relacionarse con la temtica
importantes reconocimientos. LGBTI.
Rara gan el Gran Premio del Jurado a la Mejor El montaje fue parte de la programacin del
Pelcula en la categora Generation Kplus de la Berlinale, Festival de Teatro Providencia, que corri entre el 31
y obtuvo las distinciones Horizontes Latinos y de agosto y 4 de septiembre en el Teatro Oriente.
Sebastiane Latino, en el Festival Internacional de Cine A pocos das de la primera funcin, los concejales
de San Sebastin.
Manuel Jos Monckeberg (RN) y Rodrigo Garca Mrquez
Por su parte Nunca vas a estar solo, recibi el (ex PPD,) se opusieron a la obra en el Concejo Municipal,
Premio Especial del Jurado en la 30 versin de los calificndola de ofensiva y de daar a la virgen del
Teddy Award y gan la distincin del pblico en el Carmen.
Festival Internacional de Cine de Santiago, mientras
Los reclamos no alteraron la programacin y no
que Victoria Rosana Maite se qued con el premio del
tuvieron ms impacto que el debate al interior de la
Pblico en el Festival Internacional de Ro de Janeiro y
municipalidad.
obtuvo el primer lugar en el Festival Internacional de
Cortometrajes de Santiago. Influy en lo anterior la mayor apertura social, la
intolerancia a la censura, as como el hecho de que los
En otro ngulo, la IX Edicin del Festival
montajes con temticas LGBTI son recurrentes. Algunos
Internacional de Cine Lsbico Gay, Bisexual, Transexual
estrenos del 2006 fueron La Moulin, una obra de
e Intersexual (Cine-Movilh), el ms grande desarrollado
Cristin Gonzlez, protagonizada slo por
en Chile, proyect entre el 17 y 31 de octubre 32 pelculas
de 16 pases, contando con el financiamiento del transformistas (Paulette Favres, Christina Daved,
Consejo Nacional de la Cultura y las Artes. Aranxa Millinsen, Alguen Bonne y Francesca Verdinaci) y
En los Zapatos del otro, apuesta dirigida por Eliana
Tras votacin del pblico, Cine-Movilh seleccion Lauro que pudo apreciarse en la Escuela de Teatro de la
como mejor largometraje a Azul y no tan rosa, una Corporacin Cultural Municipal de los ngeles.
cinta venezolana sobre diversidad familiar dirigida por
Miguel Ferrari. La espaola La Primavera Rosa En el terreno de la pintura, en tanto, destac
Mxico, de Mario de la Torre, gan en la categora mejor Historia Violenta y Luminosa, del artista Jos Pedro
documental con su historia de crmenes de odio. En la Godoy. Presentada entre el 7 de diciembre del 2016 y el
nominacin mejor cortometraje, el pblico dio igual 19 de marzo del 2017, la exposicin consta de 50 obras
puntuacin a dos pelculas; la chilena Victoria Rosa y sobre el erotismo de las diversas orientaciones sexuales
Maite, y la espaola No es Nada, de Jos Antonio e identidades gnero.
Corts Amunarriz.
219
En el campo literario, Alberto Fuguet lanz la

novela Sudor, mientras que Jorge Marchant Lazcano
reedit Matar a la Dama de las Camelias, (1983), ambas
con temtica LGBTI.
El punto negativo lo puso el Instituto Nacional de
Propiedad Intelectual (Inapi), del Ministerio de
Economa, al negarse inscribir la marca Hija de Perra,
nombre artstico del fallecido transformista Vctor
Hugo Prez Pealoza.
La marca solicitada es contraria al orden pblico,
a la moral o las buenas costumbres, comprendiendo en
stas el principio de competencia leal y tica mercantil.
En efecto el signo pedido corresponde a una palabra o
expresin deliberadamente despectiva e insultante que
genera dao a alguien psicolgicamente hirindolo y /o
maltratndolo en definitiva afectando sus derechos y
dignidad, seal la Inapi, tras la peticin de inscribir el
nombre formulada por Rosa Pealoza, la madre del
transformista.
220
221
222
Captulo
VI
Diversidad sexual en el
derecho internacional
y deudas de Chile
HECHOS 2016
Informe Anual
de Derechos Humanos
224
I.- Introduccin II.- Orlando, la masacre

que remeci al mundo
Como si nada hubiera pasado desde la rebelin de
Stonewall que el 28 de junio de 1969 dio origen al
Orgullo de luchar contra la homofobia y la transfobia, La masacre en la discoteca Pulse de Orlando
en 2016 ocurri la ms grave masacre contra la (Florida) pas a la historia como uno de los das ms
poblacin lsbica, gay, bisexual, transexual e intersexual fnebres y desastrosos para los derechos humanos de
(LGBTI). las personas lesbianas, gays, bisexuales, transexuales e
intersexuales (LGBTI)
El ataque a la discoteca Pulse de Orlando removi
conciencias y corazones y dej claro que en materia de Faltando slo 16 das para el Da Internacional de
derechos humanos siempre hay una delgada lnea entre la Diversidad Sexual y de Gnero, ms conocido como
el respeto y la violacin de principios bsicos, como la Da del Orgullo, la fatdica noche del 12 de junio,
vida. remeci el planeta al quitar la vida a 49 vctimas y dejar
otras 53 heridas.
A nivel internacional el 2016 est marcado por
luto y el dolor, aunque a diferencia del pasado, ahora El tiroteo con el mayor nmero de muertes en la
son muchos ms quienes solidarizan y se movilizan por historia de Estados Unidos y la masacre ms lapidaria
la igualdad plena de derechos en escenarios que en los emprendida por una sola persona contra la poblacin
90 eran tan esquivos como la OEA y la ONU. LGBTI, tuvo como autor al estadounidense de origen
afgano Omar Mir Seddique Mateen (29).
Los desafos siguen abiertos. Los impactos, como
el de Orlando son fatales, mientras que en la OEA y la Un rifle semi-automtico AR15 y una pistola de
ONU los pases que se declaran favorables a la diversidad mano 9mm Glock 17 fueron los dos armamentos que
sexual intentan sensibilizar a sus respectivos bloques desde las 2:00 A.M comenzaron a quitar vidas. En medio
en la importancia de la no discriminacin, conformando de ello, y 22 minutos ms tarde, el terrorista homfobo
grupos de trabajo focalizados en la materia y/o llam al 911 para referirse a la masacre y declararse
nombrando por primera vez expertos para monitorear militante de Estado Islmico, siendo abatido a las 5 A.M,
los procesos y aceleran el avance hacia la plena igualdad momento cuando fueron liberadas las personas que
de derechos. haba tomado como rehenes.
El debate sobre las personas LGBTI en los bloques Visiblemente afectado, el presidente de Estados
internacionales, que intenta ser torpedeado por casi la Unidos, Barack Obama, sostuvo que es un ataque a
mitad de la ONU, ha ido acompaado de mayores todos nosotros y a los valores que nos definen como
especializaciones, mostrando en 2016 preocupacin pas () Esto fue un acto de terrorismo y un acto de odio
por las personas interex, por la educacin libre de y, como estadounidenses, estamos unidos en el dolor, la
violencia, por la economa, por la salud psicolgica y indignacin y la determinacin para defender a nuestra
psiquitrica y por las dobles discriminaciones padecidas gente1.
por ejemplo por personas con discapacidad y que son Al correr las horas y los das, surgieron versiones
lesbianas, gays, bisexuales, transexuales o intersexuales. contrapuestas sobre las motivaciones del terrorista,
Sobre dichos temas sugieron declaraciones, provenientes tanto de sus cercanos, como de testigos
resoluciones y medidas, de muchas de las cuales Chile y de las autoridades.
fue gestor junto a algunos pases que estn ms Por un lado se levant la hiptesis de que el
adelantados que el nuestro en mayora de igualdad de verdugo era bisexual, pues en ocasiones anteriores
derechos para las personas LGBTI. haba visitado el Pulse; con lo cual algunos descartaban
Sin duda, el gran desafo para Chile es traducir en un mvil homofbico; y que la masacre era un acto de
el terreno local lo que est apoyando a nivel terrorismo digitado desde el Estado Islmico. Sin ir ms
internacional. Caso contrario el pas seguir lejos, la agencia de Noticias del Estado Islmico seal
postergando igualitarias condiciones de vida para la que el asesino haba actuado en su nombre, citando una
poblacin LGBTI y mostrar una inconsistencia fuente al respecto2.
repudiable entre lo que exige a otros Estados y lo que es Otros, recordaron supuestas frases del homicida
capaz de hacer. donde se refera de manera peyorativa a la diversidad
De no ponerse al da en el breve plazo con sus sexual y de gnero. De hecho, fue el propio padre del
promesas por la no discriminacin, Chile arriesga que
sus seales en el extranjero, ahora tan valoradas, pasen [1] El Mundo, 12 de junio, 2016. http://www.elmundo.es/inter-
a ser repudiadas, por ser vacas e inconsistentes. nacional/2016/06/12/575da5b1468aeba1118b45f0.html
[2] New York Times, 13 de junio, 2016.
225
asesino, quien especul sobre razones homofbicas al Entre otros, se sumaron a este homenaje las
comentar que con anterioridad su hijo se haba diputadas Maya Fernndez y Karla Rubilar, el ministro de
molestado al ver a dos hombres besndose. Cultura, Ernesto Ottone; el director nacional del Injuv,
Nicols Farfn; los embajadores de Estados Unidos,
Los hechos concretos son que el Estado Islmico
Dale Eppler (subrogante); de Canad, Marcel Lebleu y
es reconocido internacionalmente como un violador de
del Reino de los Pases Bajos, Marion Kappeyne van de
los derechos humanos de las personas LGBTI y que
Copello, as como representantes diplomticos de
Pulse no fue escogido al azar, en tanto era de
Suecia, Brasil, Colombia y del Ministerio de Relaciones
conocimiento pblico que era frecuentado por
Exteriores.
personas LGBTI. Se trat de una accin focalizada,
contra un grupo especfico, resultando clara la Tambin participaron de homenajes en la marcha
homofobia del asesino, al margen de su orientacin los ex ministros lvaro Elizalde y Helia Molina, el ex
sexual. candidato presidencial Andrs Velasco y representantes
de Izquierda Autnoma, del Movimiento Autonomista,
En Chile, una de las primeras en reaccionar fue la
de Revolucin Democrtica, del Centro de Estudiantes
mandataria Michelle Bachelet, quien a travs del twitter
de Arte de la Pontificia Universidad Catlica de Chile, de
de la Presidencia expres el 12 de junio su ms profunda
Hod Judos por la Diversidad, de Chile Gay Deportes, de
consternacin por la matanza de Orlando (EEUU) y
la Federacin Chilena de la Diversidad Sexual y del
envi sus condolencias a familias de las victimas.
Frente por la Diversidad Sexual.
La violencia irracional, sea cual sea su origen, no
El mismo mes, el 24 de junio el Movilh difundi en
tiene fundamento en sociedades libres y diversas como
redes sociales Hroes del Amor; una obra del artista
la norteamericana y la nuestra, enfatiz la presidenta.
Aquiles Avales compuesta por 49 retratos, mientras
En tanto, el canciller Heraldo Muoz, se reuni el que para Gay Parade Chile, desarrollado el 19 de
12 de junio con el embajador de Estados Unidos en Chile, noviembre en la Quinta Normal, hubo un nuevo
Michael Hammer. Este es un ataque no slo contra homenaje al proyectarse en una pantalla los rostros de
Estados Unidos es un ataque contra la condicin las vctimas, cuyos nombres quedan en la memoria del
humana, contra la diversidad y Chile como toda movimiento LGBTI:
sociedad libre y diversa no acepta el terror y la
violencia3, dijo Muoz. Amanda Alvear (25),
El mismo da, Iguales y el Movilh convocaron a Stanley Almodvar III (23),
una velatn en el frontis de la Embajada y fueron Oscar A. Aracena-Montero (31),
recibidos por Hammer, mientras que en el transcurso Rodolfo Ayala-Ayala (33),
del ao los homenajes no cesaron. Alejandro Barrios Martnez (21),
La primera actividad regional se realiz el 13 de Martn Bentez Torres (33),
junio en la Plaza de Armas de Puerto Montt, donde los Jason Benjamin Josaphat (19),
activistas de Misex y Movilh-Lagos desplegaron Leroy Valentn Fernndez (25),
banderas, velas, flores y fotografas en memoria de los Angel L. Candelario-Padro (28),
cados. Simn Adrin Carrillo Fernndez (31),
En tanto, y con el respaldo de las directoras Jonathan Antonio Camuy Vega (24),
regionales del Instituto Nacional de la Juventud (Injuv), Juan Chavez-Martnez (25),
Irene Vilches; del Sernam, Beatriz Villeba y del Seremi de Tevin Eugene Crosby (25),
Desarrollo Social, Jos Ramn Letelier, el Movilh-Maule Luis Daniel Conde (39),
lanz el 15 de junio al cielo 49 globos blancos para Antonio Davon Brown (29),
recordar a los/as fallecidos/as. Deonka Deidra Drayton (32),
La Marcha por el Orgullo de ser T Mismo Cory James Connell (21),
convocada el 18 de junio en Concepcin por Movilh- Franky Jimmy Dejesus Velzquez (50),
Biobo tambin rindi un homenaje junto al Seremi de Shane Evan Tomlinson (33),
Gobierno, Enrique Inostroza, y a la directora del Sernam, Mercedez Marisol Flores, (26),
Valentina Medel, al igual que el 25 de junio en Santiago. Peter O. Gonzalez-Cruz (22),
En dicha oportunidad, miles de personas dijeron Juan Ramn Guerrero (22),
presente por cada una de las vctimas que el Movilh
Frank Hernndez (27),
fue mencionando desde un escenario. De igual manera
Miguel ngel Honorato (30),
hubo un minuto de silencio y se desplegaron 49 globos.
Eddie Jamoldroy Justice (30),
Javier Jorge-Reyes (40),
[3] http://www.latercera.com/noticia/ministro-heral- Anthony Luis Laureano Disla, (25),
do-munoz-por-ataque-en-orlando-hasta-ahora-no-hay-informa-
Christopher Andrew Leinonen (32),
cion-que-esten-afectados-ciudadanos-chilenos/
226
Brenda Lee Mrquez McCool (49), Costa Rica, Mxico y Uruguay) y destaca por haber
Jean Carlos Mndez Prez (35), creado un plan de trabajo para el experto independiente,
Akyra Monet Murray (18), a diferencia de dos resoluciones previas, aprobadas en
Kimberly Morris (37), 2011 y en 20145, que eran principalmente una
declaracin de buenas intenciones en materia LGBTI.
Jean C. Nives Rodrguez (27),
Luis Omar Ocasio-Capo (20), En la resolucin, el Consejo de DDHH de la ONU
Gerardo A. Ortiz-Jimnez (25), deplor enrgicamente los actos de violencia y
Eric Ivn Ortiz-Rivera (36), discriminacin, en todas las regiones del mundo, que se
Joel Rayon Paniagua (40), cometen contra personas por su orientacin sexual o
identidad de gnero.
Enrique L. Ros, Jr (25),
Juan P. Rivera Velzquez (37), El experto fue mandatado para evaluar la
Yilmary Rodrguez Sulivan (24), aplicacin de instrumentos internacionales de derechos
Darryl Roman Burt II (29), humanos, identificando buenas prcticas y deficiencias;
Christopher Joseph Sanfeliz (24) para sensibilizar a la poblacin sobre la homofobia y la
transfobia, para establecer dilogos y consultas con
Xavier Emmanuel Serrano Rosado (35),
gobiernos, Ongs y organismos internacionales, para
Gilberto Ramn Silva Menendez (25)
cooperar con los Estados en medidas
Edward Sotomayor Jr (34), antidiscriminatorias y para enfrentar la violencia contra
Paul Terrell Henry (41), las personas LGBTI. Tambin fue exhortado a presentar
Luis S. Vielma (22), un informe anual al Consejo de Derechos Humanos
Luis Daniel Wilson-Len (37) y
En la misma resolucin, el Consejo de DDHH
Jerald Arthur Wright (31)
exhort a todos los Estados a que colaboren con el
Experto Independiente en el cumplimiento de su
mandato, entre otros medios facilitndole toda la
informacin que solicite, y a que consideren seriamente
la posibilidad de dar una respuesta favorable a las
III.- ONU: Primer experto solicitudes que les dirija para visitar sus pases y de
contra la homofobia y la aplicar las recomendaciones formuladas por el titular
del mandato en sus informes.
transfobia Tambin se encomend al Secretario General y al
Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los
El Consejo de Derechos Humanos de Naciones Derechos Humanos que faciliten al Experto
Unidas dio el paso ms significativo de su historia en Independiente todos los recursos humanos, tcnicos y
materia de no discriminacin a las personas LGBTI al financieros necesarios para el cumplimiento efectivo
nombrar un experto independiente que dar de su mandato.
seguimiento a la temtica. Con el experto, que acta a pro-bono por un plazo
Un hecho controversial para la ONU, en tanto, es de tres aos, el sistema de Naciones Unidas se dot por
integrada por bloques de pases abiertamente primera vez de un mecanismo de seguimiento,
opositores a la igualdad de derechos para la diversidad monitoreo y documentacin sobre la realidad de las
sexual y de gnero, a tal punto que en dos oportunidades personas LGBTI en el mundo, lo cual despert rechazos
intentaron anular el mandato del experto independiente, instantneos de los sectores homo/transfbicos.
poniendo en jaque las propias competencias del Consejo Mientras en la OEA existe una visin ms
de Derechos Humanos. monoltica al respecto, en la ONU las divisiones son
La resolucin Proteccin contra la Violencia y la claras. Sin ir ms lejos, la resolucin gan en el Consejo
Discriminacin por Motivos de Orientacin Sexual e de Derechos Humanos por 23 votos a favor6, 18 en
Identidad de Gnero (A/HRC//32/L.2/Rev.1)4 fue contra7 y 6 abstenciones8. Tras ello los Estados
aprobada el 28 de junio, un da histrico para los
movimientos LGBTI, pues en esa fecha se conmemora [5] Ms antecedentes en el X y XIII Informe Anual de Derechos
cada ao el orgullo de rebelarse contra la homo/ Humanos de la Diversidad Sexual, publicado en www.movilh.cl
transfobia. [6] Albania, Blgica, Bolivia, Cuba, Ecuador, El Salvador, Fran-
cia, Georgia, Alemania, Letonia, Macedonia, Mxico, Mongolia, Pases
El texto de tres pginas fue impulsado por 7 pases Bajos, Panam, Paraguay, Portugal, Repblica de Corea, Eslovenia,
latinoamericanos (Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Suiza, Reino Unido, Venezuela y Vietnam.
[7] Argelia, Bangladesh, Burundi, China, Congo, Costa de Marfil,
Etiopa, Indonesia, Kenya, Kirguistn, Maldivas, Marruecos, Nigeria,
Qatar, Rusia, Arabia Saudita, Togo, Emiratos rabes Unidos
ONU_Experto_Independiente_-Sogi_Tercera_Resolucin.pdf [8] Botswana, Ghana, India, Namibia, Filipinas, frica del Sur.
227
opositores presentaron dos enmiendas para anular el En su texto los pases latinoamericanos pusieron
mandato. el acento en el indebido cuestionamiento que el Grupo
Africano estaba haciendo al Consejo de Derechos
El primero fue expuesto el 21 de noviembre por
Humanos, situacin considerada un peligro para la
Botsuana, en nombre de los 57 pases del grupo de
estabilidad de Naciones Unidas
Estados Africanos, durante la 71 sesin del Tercer
Comit de la Asamblea General de la ONU. Nunca antes un pas o grupo de pases ha
intentado desafiar a un mandato especial de los
En la enmienda se alegaba que la orientacin
procedimientos realizados por parte del Consejo de
sexual y la identidad de gnero (Sogi, por sus siglas en
Derechos Humanos cuando ya hay un titular de
ingls) no eran categoras conocidas universalmente
mandato equipado y en pleno funcionamiento () Si la
como materia de los derechos humanos, por tanto se
Asamblea General vuelve a abrir el informe anual del
peda suspender las actividades y el nombramiento del
Consejo y el uso de un enfoque selectivo, al cual esta
experto hasta llegar a un supuesto acuerdo.
resolucin busca hacerlo por medio del bloqueo o
Estamos alarmados de que el Consejo profundice aplazamiento indefinido, esto socavara
en cuestiones que corresponden esencialmente a la fundamentalmente la autorizacin otorgada al Consejo
jurisdiccin interna de los Estados, contrarias al por la Asamblea General, lo que tiene implicaciones de
compromiso de la Carta de las Naciones Unidas de largo alcance, incluso ms all de la resolucin
respetar la soberana de los Estados y el principio de no especfica que est bajo consideracin, advirtieron el
intervencin. Ms importante es el uso siniestro de las 21 de noviembre los pases latinoamericanos.
dos nociones: la orientacin sexual y la identidad de
La arremetida no termin ah, pues el 19 de
gnero. Queremos sealar que esas dos nociones no
diciembre Burkina Faso present en la Asamblea
estn ni deben estar vinculadas a los instrumentos
General de la ONU un nuevo texto contra la resolucin
internacionales de derechos humanos existentes,
pro diversidad sexual y de gnero, contando con un
argument el Grupo de Estados Africanos en el Tercer
fuerte lobby homfobo de la Santa Sede.
Comit de la Asamblea General de la ONU.
Finalmente, la estrategia discriminatoria perdi
El lenguaje homo/transfbico era evidente,
por 84 votos en contra12, 77 a favor13 y 16 abstenciones14,
resultando alarmante que la accin no lograra su
dndose cuenta de lo dividido y difcil que es avanzar en
cometido slo por un estrecho margen, luego de que
la igualdad en Naciones Unidas y, por tanto, apareciendo
Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, El
como doblemente necesaria la labor del experto.
Salvador, Mxico y Uruguay presentarn una enmienda
contra la propuesta africana que gan por 84 votos9, 77 En septiembre del 2016 el Consejo de Derechos
en contra10 y 17 abstenciones11. Humanos de la ONU anunci que el profesor de derecho
de Tailandia, Vitit Muntarbhorn, asumira la funcin de
experto independiente, quien en medio de las
[9] Albania, Andorra, Argentina, Australia, Austria, Bahamas, [12] Albania, Andorra, Argentina, Australia, Austria, Bahamas,
Blgica, Belice, Bolivia, Bosnia y Herzegovina, Brasil, Bulgaria, Cabo Blgica, Belice, Bolivia, Bosnia y Herzegovina, Brasil, Bulgaria, Cabo
Verde, Camboya, Canad, Chile, Colombia, Costa Rica, Croacia, Chipre, Verde, Camboya, Canad, Chile, Colombia, Costa Rica, Croacia, Chipre,
Repblica Checa, Dinamarca, Repblica Dominicana, El Salvador, Repblica Checa, Dinamarca, Repblica Dominicana, El Salvador,
Estonia, Fiji, Finlandia, Francia, Georgia, Alemania, Grecia, Guatemala, Estonia, Fiji, Finlandia, Francia, Georgia, Alemania, Grecia, Guatemala,
Honduras, Hungra, Islandia, Irlanda, Israel, Italia, Japn, Kiribati, Leto- Honduras, Hungra, Islandia, Irlanda, Israel, Italia, Japn, Kiribati, Leto-
nia, Liechtenstein, Lituania, Luxemburgo, Malta, Islas Marshall, Mxico, nia, Liechtenstein, Lituania, Luxemburgo, Malta, Islas Marshall, Mxico,
Mnaco, Mongolia, Montenegro, Nueva Zelanda, Noruega, Pases Bajos, Mnaco, Mongolia, Montenegro, Nueva Zelanda, Noruega, Pases Bajos,
Palaos, Per, Polonia, Portugal, Panam, Repblica de Corea, Repbli- Palaos, Per, Polonia, Portugal, Panam, Repblica de Corea, Repbli-
ca de Moldavia, Rumania, Samoa, San Marino, Serbia, Seychelles, Eslo- ca de Moldavia, Rumania, Samoa, San Marino, Serbia, Seychelles, Eslo-
vaquia, Eslovenia, Sudfrica, Espaa, Sri Lanka, Suecia, Suiza, Tailandia, vaquia, Eslovenia, Sudfrica, Espaa, Sri Lanka, Suecia, Suiza, Tailandia,
Ex Repblica Yugoslava, Timor Oriental, Turqua, Tuvalu, Ucrania, Reino Ex Repblica Yugoslava, Timor Oriental, Turqua, Tuvalu, Ucrania, Reino
Unido, Estados Unidos, Uruguay, Vanuatu, Venezuela y Vietnam. Unido, Estados Unidos, Uruguay, Vanuatu, Venezuela y Vietnam.
[10] Afganistn, Argelia, Angola, Antigua y Barbuda, Azerbaiyn, [13] Afganistn, Argelia, Angola, Antigua y Barbuda, Azerbaiyn,
Bahrin, Banglads, Bielorrusia, Benn, Botsuana, Bruni, Burkina Faso, Bahrin, Banglads, Bielorrusia, Benn, Botsuana, Bruni, Burkina Faso,
Burundi, Camern, Repblica Centroafricana, Chad, China, Comoras, Burundi, Camern, Repblica Centroafricana, Chad, China, Comoras,
Congo, Costa de Marfil, Repblica Popular Democrtica de Corea, Congo, Costa de Marfil, Repblica Popular Democrtica de Corea,
Repblica Democrtica del Congo, Yibuti, Egipto, Eritrea, Etiopa, Repblica Democrtica del Congo, Yibuti, Egipto, Eritrea, Etiopa,
Gabn, Gambia, Ghana, Guinea, Guayana, Indonesia, Irn, Iraq, Jamaica, Gabn, Gambia, Ghana, Guinea, Guayana, Indonesia, Irn, Iraq, Jamaica,
Jordania, Kazajistn, Kenia, Kuwait, Kirguistn, Lesoto, Madagascar, Jordania, Kazajistn, Kenia, Kuwait, Kirguistn, Lesoto, Madagascar,
Malaui, Malasia, Maldivas, Mali, Mauritania, Mauricio, Marruecos, Nami- Malaui, Malasia, Maldivas, Mali, Mauritania, Mauricio, Marruecos, Nami-
bia, Nauru, Nicaragua, Nger, Nigeria, Omn, Pakistn, Catar, Federacin bia, Nauru, Nicaragua, Nger, Nigeria, Omn, Pakistn, Catar, Federacin
Rusia, San Cristbal y Nieves, Santa Luca, San Vicente y las Granadinas, Rusia, San Cristbal y Nieves, Santa Luca, San Vicente y las Granadinas,
Arabia Saudita, Senegal, Singapur, Sudn, Surinam, Suazilandia, Siria, Arabia Saudita, Senegal, Singapur, Sudn, Surinam, Suazilandia, Siria,
Tayikistn, Togo, Uganda, Emiratos rabes Unidos, Tanzania, Uzbekis- Tayikistn, Togo, Uganda, Emiratos rabes Unidos, Tanzania, Uzbekis-
tn, Yemen, Zambia y Zimbabue tn, Yemen, Zambia, y Zimbabue
[11] Armenia, Barbados, Butn, Ecuador, Guinea-Bisau, Hait, [14] Armenia, Barbados, Butn, Ecuador, Guinea-Bisau, Hait,
India, Liberia, Birmania, Nepal, Papa Nueva Guinea, Paraguay, Filipi- India, Liberia, Birmania, Nepal, Papa Nueva Guinea, Paraguay, Filipi-
nas, Ruanda, Somalia, Trinidad y Tobago. nas, Ruanda, Somalia y Trinidad y Tobago.
228
oposiciones homofbicas a su gestin detall sus

tareas el 30 de noviembre, durante la Conferencia
Mundial de la Asociacin Internacional de Lesbianas, IV.- Comit exige Chile
Gays, Bisexuales, Trans e Intersex (ILGA), celebrada en
Bangkok. leyes favorables a
En la ocasin, el experto seal que cinco intersex
directrices guiarn su trabajo. 1) Abolir de leyes que
criminalizan las relaciones sexuales entre personas del
mismo sexo y a la poblacin trans, 2) Despatologizar las Si bien es cierto el Ministerio de Salud (Minsal)
identidades de gnero y las orientaciones sexuales y emiti el 2015 una circular que prohbe practicar cirugas
erradicar las denominadas terapias de reconversin, 3) a recin nacidos/as y nios/as intersex hasta cuando
Garantizar el respeto a la identidad de gnero en la puedan decidir sobre sus propios cuerpos17, un Comit
legislacin y en Salud, 4) Afianzar la inclusin cultural y de las Naciones Unidas quiere que el pas llegue ms
social de las personas LGBTI y 5) Promover la empata, lejos, de manera de garantizar tal aspecto en la
en particular en el terreno educativo.15 legislacin.
Se trata en sntesis de desafos para enfrentar El Comit de las Naciones Unidas sobre los
problemas que a diario daan las personas LGBTI, as Derechos de las Personas con Discapacidad, formul
como de medidas para potenciar cambios sociales a varias recomendaciones a Chile. Esto, luego de que el
favor de la igualdad, lo cual refleja una mirada integral y pas rindiera el 31 de marzo y 1 de abril del 2016 en
mundial del fenmeno, cuyos efectos concretos y Ginebra su primer examen de la Convencin sobre los
prcticos esperan conocerse con ms nitidez desde el Derechos de las Personas con Discapacidad, suscrita
2017. por Chile el 2008.
Que la nueva figura anti-discriminacin de la ONU En el punto 42, pgina 6 de las recomendaciones
fuese impulsada por pases latinoamericanos, explicita del 18 de abril del 2016, el Comit solicit
adems un nuevo posicionamiento de la regin especficamente a Chile revisar la Ley 20.584 y el
respecto los derechos LGBTI y que obliga a sus pases a Decreto 570, garantizando sin excepcin el
traducir en sus propios territorios lo defendido en el consentimiento libre e informado de personas,
extranjero, aspecto donde Chile se encuentra en grave incluyendo a aquellas declaradas interdictas, como
deuda, slo al considerar la vigencia de normas que requisito indispensable para toda intervencin
criminalizan o estigmatizan a las personas por su quirrgica o tratamiento mdico, particularmente los
orientacin sexual o identidad e gnero. de carcter invasivo y aquellos con efectos irreversibles
tales como la esterilizacin y las cirugas a nios y nias
Con todo, el protagonismo de Amrica Latina en el intersex.
hasta ahora avance ms significativo dado por la ONU
en materia de orientacin sexual e identidad de gnero, La Ley 20.584 Regula los derechos y deberes que
refleja nuevos aires que merecen elogios. No en vano, la tienen las personas en relacin con acciones vinculadas
Comisin Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) a su atencin en salud, mientras que el Decreto 570 del
resalt el liderazgo de Estados Miembros de la Minsal Aprueba el Reglamento para la Internacin de
Organizacin de los Estados Americanos (OEA) que las Personas con Enfermedades Mentales y sobre los
propusieron la resolucin. Establecimientos que la Proporcionan.
A travs del, Primer Vicepresidente y Relator para Ninguna de esas normas hace referencia a la
Derechos de las Personas Lesbianas, Gay, Bisexuales, diversidad sexual y de gnero, por lo que las exigencias
Trans e Intersex (LGBTI) de la CIDH, Francisco Eguiguren del Comit de la ONU abren esa posibilidad, con especial
Praeli, la instancia puntualiz que esta histrica nfasis en los derechos de las personas intersex.
resolucin marca un hito en el reconocimiento de la Conviene recordar que con anterioridad el
igualdad y no discriminacin de todas las personas. informe Buenas prcticas y principales dificultades en
Constituye, adems, una importante herramienta para la prevencin y eliminacin de la mutilacin
asistir a los Estados en el cumplimiento de sus genital femenina, de la Oficina del Alto Comisionado de
obligaciones de respetar y garantizar los derechos las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, se
humanos de todas las personas, sin discriminacin haba pronunciado sobre los derechos de las personas
alguna con base en la orientacin sexual e identidad de intersex.
gnero,16
En el texto, presentado el 27 de marzo del 2015 en
el Consejo de Derechos Humanos de la ONU, se enfatiz
[15] http://bangkok.ohchr.org/news/press/VititFullStatement.
aspx [17] Ms antecedentes en los XIV Informe Anual de los Dere-
[16] Comunicado de Prensa de la CIHD, nmero 92/16, del 5 de chos Humanos de la Diversidad Sexual en Chile, publicado en www.
julio del 2016. movilh.cl
229
que las Naciones Unidas y los mecanismos regionales legal de la identidad de gnero, han sido la expresin de
de derechos humanos han expresado preocupacin por una lucha mayor: la lucha por la dignidad. Nuestra
las cirugas genitales realizadas en lactantes y nios nacin ha tomado parte en dicha lucha, aadi en el
intersexuales por razones no mdicas. El Comit de los evento denominadoLos lderes mundiales discuten el
Derechos del Nio ha exhortado a los Estados a velar progreso hacia la igualdad LGBT.
por que nadie sea sometido a tratamiento mdico o
La presidenta resalt que el Acuerdo de Unin
quirrgico innecesario durante el perodo neonatal o la
Civil, permite a personas del mismo sexo y las parejas
infancia, a garantizar la integridad fsica, la autonoma y
de distinto sexo ser reconocidos como una familia,
la libre determinacin de los nios afectados y a
tener un estado civil y recibir proteccin pblica y
proporcionar asesoramiento y apoyo adecuados a las
beneficios. A la fecha, 7.827 parejas han celebrado este
familias con hijos intersexuales.18
acuerdo.
De igual manera, se refiri a los compromisos de
su programa presidencial y al acuerdo de solucin
amistosa que el Estado sell con el Movilh gracias a la
V.- Bachelet y el grupo mediacin de la Comisin Interamericana de Derechos
Humanos.
LGBTI de la ONU Mi Gobierno se ha comprometido a presentar al
Congreso un proyecto de Ley sobre la Igualdad del
El 21 de septiembre se celebr la cuarta reunin Matrimonio durante la primera mitad del 2017, e
del Grupo Central sobre Cuestiones LGBT de Naciones iniciaremos el debate social al respecto. Por otra parte,
Unidas, una instancia creada el 2013 que en paralelo a la tambin se considerar el apoyo gubernamental para
Asamblea General de la ONU congrega a altos una serie de medidas destinadas a reforzar los derechos
representantes de la Unin Europea y de 19 pases. de la comunidad LGBT, incluyendo reformas a las leyes
contra la discriminacin, dijo Bachelet.
En el evento, que contribuye a mantener vivo el
debate en Naciones Unidas, intervinieron el secretario El Grupo LGBTI de la ONU es integrado por
general de la ONU, Ban Ki-moon, el vicepresidente de Australia, Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Croacia, El
Estados Unidos, Joe Biden, la primer ministra noruega Salvador, Francia, Alemania, Israel, Japn, Montenegro,
Erna Solberg, el canciller holands Bert Koenders, el Holanda, Mxico, Nueva Zelandia, Noruega, Reino
director ejecutivo de United Belice Advocacy Unido, Estados Unidos, Uruguay y la Unin Europea, as
Movement, Caleb Orozco y la presidenta Michelle como por el Alto Comisionado para los Derechos
Bachelet. Humanos.
En el Siglo XXI no hay espacio para la
discriminacin basada en la orientacin sexual o la
identidad de gnero, seal Ban, marcando de entrada
el sello que quiere imprimir en la ONU sobre los derechos
de las personas LGBTI.
VI.- Educacin: Llamado
En tanto, Bachelet advirti que la lucha por los ministerial y acciones de
derechos LGBTI es tambin la lucha por los derechos
humanos. Debemos luchar contra todo tipo de violencia,
la sociedad civil
especialmente los actos brutales que a diario suponen
una amenaza para los miembros de la poblacin LGBT, y Importantes acciones para prevenir y erradicar la
muchos de los cuales, permanecen impunes violencia, acosos y discriminacin en las escuelas
Teniendo como contexto el 71 Perodo de Sesiones ocurrieron en 2016, siendo unos promovido por agentes
de Asamblea General de Naciones Unidas, Bachelet estatales y la Unesco y otros por la sociedad civil unida a
record que en Chile, la visibilidad de la comunidad nivel internacional en la Red Iberoamericana de
LGBT y el apoyo social a la causa LGBT es un proceso Educacin LGBTI (RIE)
reciente. Hace slo tres dcadas, los primeros activistas El 16 y 17 de mayo la Unesco organiz en Pars la
homosexuales comenzaron a protestar, exigiendo Reunin Ministerial Internacional #OutInTheOpen:
polticas de visibilizacin y de salud pblica contra el Respuestas del Sector de Educacin a la violencia
SIDA. basada en la orientacin sexual o identidad/expresin
La proteccin contra la discriminacin, las de gnero, contando con la participacin de personas
polticas generales de salud, el reconocimiento legal de de 67 pases.
las parejas y las familias del mismo sexo y la proteccin Del cnclave surgi el Llamamiento Ministerial a
la accin para una Educacin inclusiva y equitativa para
[18] A/HRC/29/20, pginas 16 y 17. todas y todos los educandos en un entorno exento de
230
discriminacin y violencia, un texto que a octubre del en el mbito escolar en Latinoamrica: hacia centros
2016 contaba con la adhesin de 54 pases19. educativos inclusivos y seguros y de El bullying
homofbico y transfbico en centros educativos: taller
En el documento los ministros de educacin o sus
de sensibilizacin para su prevencin, el cual es una
representantes sostienen que ningn pas podr lograr
gua para trabajar la temtica en las aulas.
una educacin inclusiva, equitativa y de calidad ni el
acceso en condiciones de igualdad a las oportunidades En el primer texto se constata que la violencia
de educacin si los educandos sufren discriminacin o homofbica y transfbica tiene efectos negativos en la
violencia debido a su orientacin sexual y a su identidad salud y el desarrollo psicosocial de los nios/as y
o expresin de genero real o supuesta. adolescentes. Se genera a partir de juicios de valor y
prejuicios sobre la percibida orientacin sexual o la
Los ministerios constatan que todas las regiones
identidad de gnero. Afecta la convivencia escolar y
muestran que la violencia por razones de orientacin
ocasiona estragos en el desarrollo de las personas
sexual e identidad o expresin de gnero que se produce
afectadas, en su desempeo acadmico y en su
en el entorno escolar tiene repercusiones negativas
permanencia en la escuela y colegio. Repercute en lo
considerables en los estudios, la salud y el bienestar
personal y en lo colectivo, privando a las vctimas de su
actuales y a largo plazo de los educandos y, por tanto, es
derecho a una educacin inclusiva y de calidad, basada
motivo de grave preocupacin.
en los Derechos Humanos.20
A la par advierten que slo algunos pases han
Se lamenta adems que pocas instancias
establecido la mayora de los elementos necesarios
gubernamentales recaban informacin y dan
para una respuesta global del sector de la educacin
seguimiento al fenmeno de la violencia escolar en
que haga frente a la violencia contra las personas
general, la que se basa en gnero y al bullying
LGBTI.
homofbico, casi ninguno.21
En ese sentido los Estados se comprometieron a
De igual manera el documento acusa que aunque
intensificar sus esfuerzos para prevenir y afrontar la
se hayan constatado los embates de la discriminacin
violencia, en particular por razones de orientacin
homofbica y transfbica en las instituciones
sexual e identidad o expresin de gnero () tomando
educativas, estas funcionan como si all no pasara nada.
en cuenta las especificidades de los diferentes
Aunque estas agresiones ocurren en el saln de clase,
contextos jurdicos y socioculturales, asegurando la
en los pasillos y durante los recreos pareciera que slo
cooperacin entre pases para intercambiar las mejores
los estudiantes las observan. El fenmeno es invisible
prcticas
ante quienes tendran que reaccionar. Esta indiferencia
Tambin se comprometieron a vigilar constituye una forma de argumentar que ese problema
sistemticamente la tasa de prevalencia de la violencia no ocurre aqu y al no existir un problema no tiene
en el entorno escolar, a instaurar polticas integrales sentido buscar una solucin.22
contra los abusos, a proporcionar formacin y/o apoyo
Por su lado, la RIE23 gener distintas acciones
a los docentes y otros miembros del personal educativo
regionales para contribuir a la prevencin y erradicacin
y escolar, a garantizar entornos escolares inclusivos y
de la violencia y acoso escolar contra las personas
seguros, a evaluar la eficiencia, la eficacia y la
LGBTI, destacando un encuentro internacional
influencia de las respuestas del sector de la educacin
celebrado el 13 y 14 de octubre en Montevideo con el
y a facilitar el acceso de los educandos a informacin
financiamiento de la Agencia Extremea de Cooperacin
adaptada a las distintas edades, imparcial, basada en los
internacional para el Desarrollo (AEXCID) y la
derechos humanos y precisa sobre los estereotipos de
coordinacin de la Fundacin Tringulo de Espaa.
gnero perjudiciales y las cuestiones relacionadas con
los comportamientos no conformes con el gnero. Denominado Encuentro de Actores Clave sobre
Educacin, Diversidad Sexual y de Gnero, el cnclave
Al interesante esfuerzo de unir voces ministeriales
se desarroll en el Centro de Formacin de la
contra la homofobia y la transfobia, se sumaron dos
Cooperacin Espaola, donde autoridades y defensores
publicaciones de la Unesco lanzadas en el contexto del
de los derechos humanos debatieron sobre mecanismos
Da Internacional contra la Homofobia y la Transfobia.
Se trata de La violencia homofbica y transfbica
[20] Unesco (2016), La violencia homofbica y transfbica en
el mbito escolar en Latinoamrica: hacia centros educativos inclusi-
[19] Albania, Alemania, Andorra, Argentina, Australia, Austria, vos y seguros, pgina 6.
Blgica, Bolivia (Estado Plurinacional de), Brasil, Cabo Verde, Canad, [21] Ibdem, pgina 29.
Repblica Checa, Chile, Chipre, Colombia, Costa Rica, Croacia, Dina-
marca, Ecuador, El Salvador, Eslovenia, Espaa, Estados Unidos de [22] Ibdem, pgina 38.
Amrica, Fiji, Filipinas, Finlandia, Francia, Grecia, Guatemala, Honduras, [23] Integran la RIE la Fundacin Tringulo (Espaa), Promsex
Islandia, Israel, Italia, Japn, Liechtenstein, Madagascar, Malta, Mauri-
(Per), Llmale H (Uruguay), Colombia Diversa (Colombia) y Movilh
cio, Mxico, Moldova, Montenegro, Mozambique, Nicaragua, Noruega,
Panam, los Pases Bajos, Per, Portugal, Rumania, Serbia, Sudfrica, (Chile)
Suecia, Suiza y Uruguay.
231
para monitorear los compromisos asumidos por los

estados iberoamericanos contra el bulllying y otras
formas de acoso en las escuelas. VII.- Experto LGBTI en el
La actividad fue inaugurada por el director de la
Agencia Extremea de Cooperacin para el Desarrollo,
Banco Mundial
Jos ngel Calle y por los representantes del Centro de
Formacin de la Cooperacin Espaola en Montevideo, As como la ONU nombr un experto en temas de
Manuel de la Iglesia, y de la RIE, Jos Mara Nez orientacin sexual e identidad de gnero, el Banco
Blanco. Mundial dio un similar paso al designar como su asesor
en la temtica a Clifton Cortez, un profesional con 20
Entre otros, participaron de los paneles el
aos de trayectoria que se ha desempeado en el PNUD
Programa Educacin de la Unesco ante el Mercosur; la
y Onusida.
Oficial de Programas de UNFPA, Valeria Ramos Brum; la
Relatora sobre Derechos de las Personas LGBTI de la La medida fue anunciada el 27 de octubre del 2016
Comisin Interamericana de Derechos Humanos de la por el presidente del Banco Mundial, Jim Yong Kim,
OEA, Fanny Gmez, y la representante de la Oficina quien precis que el nuevo cargo promover los
Regional de Suramrica del Instituto Interamericano de derechos de las personas LGBI en todas las operaciones
Derechos Humanos, Soledad Garca Muoz. de la entidad y establecer enlaces con externos.
Tambin fueron panelistas el Coordinador de la Cortez desempea sus funciones con un grupo
Secretara de la Diversidad de la Intendencia de multisectorial del Banco y desarrolla estudios que
Montevideo, Andrs Scagliola; el Subsecretario de miden el impacto econmico de la homofobia y la
Polticas de Diversidad Sexual del Gobierno de Santa Fe, transfobia.
Esteban Pauln; el Director Nacional de Promocin
Debemos poner fin a las prcticas discriminatorias
Sociocultural, Federico Graa; el Decano de la Facultad
que impiden a las personas LGBTI acceder a empleos,
de Ciencias Sociales y Humanas de la Universidad de
educacin, atencin de salud, mercados financieros,
Antioquia, Hernando Muoz Snchez; la investigadora
vivienda y otras reas necesarias para el crecimiento
del Centro de Derechos Humanos de la Facultad de
econmico y la estabilidad, explic Kim en una nota
Derecho de la Universidad de Chile, Lea Newfarmer y el
difundida por el Banco Mundial24.
coordinador de la Unin de trabajadores de la Educacin,
Emiliano Samar. Aadi que la discriminacin contra cualquier
grupo no slo es moralmente incorrecta, sino que
Representantes de colectivos y asociaciones
tambin obstaculiza el crecimiento econmico
LGBTI; como Llmale H, Colombia Diversa, Fundacin
sostenido, equilibrado e inclusivo, por lo cual consider
Tringulo, Movilh, Promsex, la Rec Lac Trans, Todo
relevante levantar informacin sobre la materia.
Mejora, Ovejas Negras y Fundacin Arcoris; fueron
otros los que relataron sus experiencias en educacin. Hay muy pocos datos sobre los impactos
econmicos de la discriminacin LGBTI, y necesitamos
En diciembre, la RIE lanz Sumando libertades,
fortalecer nuestro argumento en favor de la inclusin
gua iberoamericana para el abordaje del acoso escolar
econmica, apunt.
por homofobia y transfobia, el primer texto de su tipo a
nivel regional producido por la sociedad civil, as como En ese marco, el 16 de noviembre el Grupo de
la campaa Cuento Contigo que sensibiliza mediantes Identidad de Gnero y Orientacin Sexual del Banco
un cancin, un video y una pgina web (http:// Mundial, que encabeza Cortez, sostuvo un encuentro
educacionlgbti.org) sobre los derechos de las personas con altos ejecutivos de la entidad, donde se debati
LGBTI en las escuelas. En el transcurso del 2017 ambas sobre la importancia de invertir en investigaciones
iniciativas sern lanzadas a nivel local en cada uno de sobre la inclusin LGBTI y el impacto econmico de la
los pases que integran la RIE. homo/transfobia.
Por ltimo, y ms vinculado a Chile, destaca una
reunin que el 28 de marzo sostuvo en la sede del PNUD
el Relator Especial sobre el Derecho a la Educacin,
Kishore Singh, con variadas organizaciones de derechos
humanos, como el Movilh e Iguales, las cuales hicieron
propuestas para aulas libre de discriminacin.
[24] http://www.worldbank.org/en/news/press-relea-
se/2016/10/27/world-bank-announces-new-advisor-on-se-
xual-orientation-and-gender-identity-issues
232
La Corte Interamericana de DDHH resolvi que a

Duque no se le permiti acceder en condiciones de
VIII.- Corte igualdad a la pensin de sobrevivencia establecida en la
normatividad interna colombiana 27 y que si bien la
Interamericana de DDHH orientacin sexual no es mencionada en la Convencin,
es clara en garantizar la no discriminacin de ningn
y parejas del mismo sexo tipo.
La Corte Interamericana ya ha establecido que la
Slo dos meses antes de que Colombia declarara orientacin sexual y la identidad de gnero de las
legal el matrimonio igualitario25, la Corte Interamericana personas son categoras protegidas por la Convencin.
de Derechos Humanos sancion al Estado por Por ello, est proscrita por la Convencin cualquier
discriminar y negar igualdad a una pareja del mismo norma, acto o prctica discriminatoria basada en la
sexo, ngel Alberto Duque y J.O.J.G, marcndose un orientacin sexual de la persona. En consecuencia,
histrico avance para la diversidad familiar en el ninguna norma, decisin o prctica de derecho interno,
continente. sea por parte de autoridades estatales o por particulares,
pueden disminuir o restringir, de modo alguno, los
Por 4 votos contra 226, el tribunal concluy el 26 derechos de una persona a partir de su orientacin
de febrero del 2016 que Colombia vulner al artculo 24 sexual 28, sentenci la Corte.
de la Convencin Americana de Derechos Humanos
Explic que el artculo 1.1 de la Convencin es una
donde se establece que todas las personas son iguales
norma de carcter general cuyo contenido se extiende
ante la ley. En consecuencia, tienen derecho, sin
a todas las disposiciones del tratado, y dispone la
discriminacin, a igual proteccin de la ley. obligacin de los Estados Parte de respetar y garantizar
Lo anterior, explic la Corte, en relacin artculo el pleno y libre ejercicio de los derechos y libertades all
1.1 de la Convencin, donde se indica que los Estados reconocidos sin discriminacin alguna. Es decir,
Partes en esta Convencin se comprometen a respetar cualquiera sea el origen o la forma que asuma, todo
los derechos y libertades reconocidos en ella y a tratamiento que pueda ser considerado discriminatorio
garantizar su libre y pleno ejercicio a toda persona que respecto del ejercicio de cualquiera de los derechos
garantizados en la Convencin es per se incompatible
est sujeta a su jurisdiccin, sin discriminacin alguna
con la misma. El incumplimiento por el Estado, mediante
por motivos de raza, color, sexo, idioma, religin,
cualquier tratamiento discriminatorio, de la obligacin
opiniones polticas o de cualquier otra ndole, origen
general de respetar y garantizar los derechos humanos,
nacional o social, posicin econmica, nacimiento o
le genera responsabilidad internacional. Es por ello que
cualquier otra condicin social
existe un vnculo indisoluble entre la obligacin de
Dado que la Convencin no hace referencia respetar y garantizar los derechos humanos y el
explcita a la discriminacin por orientacin sexual o principio de igualdad y no discriminacin29.
identidad de gnero, la relevancia del fallo radica en que
Enfatiz la Corte que en la actual etapa de la
extiende tal derecho no slo a una persona, sino que a
su pareja, es decir a una familia compuesta por dos evolucin del derecho internacional, el principio
sujetos del mismo sexo, adems de enfatizar que todo fundamental de igualdad y no discriminacin ha
Estado tiene la obligacin de impedir las exclusiones ingresado en el dominio del Ius cogens. Sobre l
arbitrarias, pues de no hacerlo, se violan derechos descansa el andamiaje jurdico del orden pblico
humanos. nacional e internacional y permean todo el
ordenamiento jurdico30 . Por tanto, los Estados estn
El histrico caso haba iniciado 15 de diciembre el obligados a adoptar medidas positivas para revertir o
2001, cuando J.O.J.G falleci producto del VIH/SIDA.
cambiar situaciones discriminatorias existentes en sus
El 19 de marzo del 2012 Duque solicit a la sociedades, en perjuicio de determinado grupo de
Compaa Colombiana Administradora de Fondos de personas. Esto implica el deber especial de proteccin
Pensiones y Cesantas (Colfondos, S.A) el seguro de que el Estado debe ejercer con respecto a actuaciones y
sobrevivencia de su pareja, toda vez que estaba afiliado prcticas de terceros que, bajo su tolerancia o
a la firma. La empresa neg el derecho, en virtud del aquiescencia, creen, mantengan o favorezcan las
artculo 74 de la Ley 100 de 1993, el cual no reconoca situaciones discriminatorias31.
seguridad social a vnculos de igual sexo. Lo mismo
hicieron el Juzgado Dcimo Civil Municipal de Bogot y La Corte dijo adems con especial nfasis que el
el Juzgado Doce Civil del Circuito de Bogot, donde
Duque haba acudido para alcanzar justicia. [27] Corte Interamericana de Derechos Humanos (2016), Caso
Duque V/S Colombia, pgina 39.
[28] Pgina 31
[25] Ms antecedentes sobre este punto en el IV Captulo [29] Ibdem, pgina 29
[26] Votaron a favor el presidente de la Corte, Roberto Caldas [30] Ibdem, pgina 28
y los ministros Eduardo Ferrer, Diego Garca-Sayn y Alberto Prez. En [31] Ibdem, pginas 29 30.
contra, votaron Manuel Ventura, Eduardo Vio Grossi.
233
artculo 24 de la Convencin Americana prohbe la

mayores, los nios y nias, las mujeres, la discapacidad,
discriminacin de derecho, no slo en cuanto a los
la defensa de las libertades y la lucha contra el
derechos contenidos en dicho tratado, sino en lo que
terrorismo, la tortura y los tratos crueles, inhumanos o
respecta a todas las leyes que apruebe el Estado y a su
degradantes.
aplicacin. En otras palabras, si un Estado discrimina en
el respeto o garanta de un derecho convencional, El su punto XIX, el texto se refiere a la orientacin
incumplira la obligacin establecida en el artculo 1.1 y sexual y la identidad de gnero y, en terminos prcticos,
el derecho sustantivo en cuestin. Si, por el contrario, la se trata de una reafirmacin sobre lo manifestado en
discriminacin se refiere a una proteccin desigual de la resoluciones previas34, sin aportar nuevos contenidos.
ley interna o su aplicacin, el hecho debe analizarse a la La diferencia radica en que el tema fue abordado en una
luz del artculo 24 de la Convencin Americana en resolucin amplia sobre los DDHH, brindndose a la
relacin con las categoras protegidas por el artculo 1.1 diversidad sexual y de gnero similar relevancia que a
de la Convencin 32 otros sectores sociales.
Por tanto, la Corte orden al Estado colombiano En el documento se condenan todas las formas
garantizar a Duque su pensin de sobrevivencia en un de discriminacin contra las personas LGBTI y se insta a
plazo de tres meses .La misma deber comprender la los Estados a eliminar las barreras homo-transfbicas,
suma equivalente a todos los pagos, incluyendo los a implementar polticas pblicas contra las exclusiones
intereses correspondientes de conformidad con la y a proteger a los defensores de los DDHH de los actos
normatividad interna colombiana, que no se percibieron de violencia.
desde que el seor Duque present la solicitud de Especial llamado se hace a los pases para que
informacin a Colfondos el 3 de abril de 2002, indic.33 fortalezcan sus instituciones nacionales, incluso por
De igual manera, el Estado fue obligado a medio de la produccin de datos sobre la violencia
indemnizar con 10.000 dlares a Duque y a pagar los homofbica y transfbica, para la promocin de
gastos y costas del proceso, estimados en igual cifra. polticas pblicas que protejan los derechos humanos
de las personas LGBTI, con el fin de prevenir e investigar
Por el mismo caso, el Estado Colombiano tambin los actos de violencia y asegurar a las vctimas la debida
haba sido acusado de violar los artculos 2 (adopcin de proteccin judicial en condiciones de igualdad,
medidas para garantizar derechos), 4.1 (respeto a la garantizando que los responsables enfrenten las
vida), 5.1 (respeto a la integridad fsica, psquica y moral, consecuencias ante la justicia.
8.1 (derecho a ser odo) y 25 (proteccin judicial) de la
Convencin. La Corte desestim tales acusaciones. En relacin a las personas intersex, se pide a los
Estados una proteccin adecuada y que implementen
polticas y procedimientos para asegurar prcticas
mdicas con los estndares reconocidos en materia de
derechos humanos.
IX.- OEA: Resolucin sobre Al final, se solicita a la Comisin Interamericana
de Derechos Humanos (CIDH) que contine prestando
DDHH, Grupo de Trabajo particular atencin a las actividades referentes a la
LGBTI y CIDH proteccin y promocin de los derechos de las personas
LGBTI.
Tal demanda no es menor, al considerar que la
La Asamblea General de la Organizacin de
CIDH ha efectuado un permanente monitoreo de los
Estados Americanos (OEA) aprob una resolucin sobre
derechos humanos de la diversidad sexual y de gnero
la Promocin y Proteccin de los Derechos Humanos
en el continente.
que hizo expresa referencia a la diversidad sexual y de
gnero, mientras 8 pases crearon el Grupo de Trabajo Destac en 2016 la condena que la Corte
LGBTI. Por su lado, la Comisin Interamericana de Interamericana de DDHH dict contra Colombia tras
Derechos Humanos (CIDH) medi importantes acuerdos una denuncia de la CIDH por discriminacin35, as como
y sentencias y se reuni en Santiago con los movimientos la histrica solucin amitosa que el Movilh sell con el
LGBTI. Estado de Chile. Dicho acuerdo incluye todas las
demandas de la diversidad sexual y de gnero de Chile y
La resolucin (AG/RES. 2887 XLVI-016-) aprobada
fue posible gracias a la mediacin de la CIDH36.
durante el 46 perodo ordinario de sesiones de la OEA,
celebrado entre el 13 y 15 de junio en Repblica
Dominicana, aborda la realidad de variados sectores [34] Entre el 2008 y el 2014 la OEA aprob siete resoluciones
sociales y temticas, como los afrodescientes, los sobre orientacin sexual, identidad de gnero y derechos humanos.
refugiados, los desplazados, la migracin, los adultos Detalles, se encuentran en los respectivos informes anuales de dere-
chos humanos de la diversidad sexual, publicados en Movilh.cl
[32] Ibdem, pgina 29 [35] Ms antecedentes en el punto VIII de este captulo
[33] Ibdem, pgina 55 [36] Completos antecedentes en el IV Captulo
234
Ms an, y en el marco de su 158 Perodo y cont con las intervenciones del Enviado Especial de
Extraordinario de Sesiones celebrado en el Hotel Plaza los Estados Unidos para los Derechos LGBTI, Randy
San Francisco de Santiago, la CIDH aprovech la ocasin Berry, del Comisionado Francisco Jos Eguiguren Praeli
para reunirse el 6 de junio con distintas organizaciones y de la sobreviviente de la trata de personas,
chilenas de derechos humanos como el Frente de la Paola Castron, entre otros.
Diversidad Sexual y el Movilh.
En el programa del evento, el Grupo LGBTI sostuvo
En dicha ocasin, el Movimiento LGBTI denunci que en muchas instancias, los jvenes LGBTI de las
una grave desigualdad legal, en tanto se carece de una Amricas se quedan sin hogar al ser rechazados por sus
ley de identidad de gnero y de matrimonio igualitario, familias debido a su orientacin sexual o identidad de
adems de persistir normas abiertamente homofbicas gnero. Una vez en las calles, se encuentran con poco o
y transfbicas, como son los artculos 365 y 373 del ningn acceso a alimentos, refugios, ropa y/o otras
Cdigo Penal. Adems, el Movilh report que la Ley necesidades bsicas. Como consecuencia, se vuelven
Zamudio presenta serias deficiencias que la vuelven vulnerables a ser vctimas de la explotacin sexual y
inservible para sancionar a los discriminadores y reparar laboral. Este es un desafo que merece visibilidad y
el dao causado a las vctimas, resaltando la necesidad atencin regional.
de una reforma y advirtiendo que Chile carece de un
programa, servicio o presupuesto estatal focalizado en
la no discriminacin.
En tanto, las Misiones Permanentes de Argentina,
Brasil, Canad, Chile, Colombia, Estados Unidos, Mxico X.- Asociacin Mundial de
y Uruguay, crearon el Grupo de Apoyo LGBTI de la OEA,
el cual emprendi en el ao tres acciones de relevancia.
Psiquiatra y leyes contra
El 15 de junio, y tras reunirse al margen de la 46
la discriminacin
ASamblea General de la OEA, el Grupo de Apoyo valor
en su primera declaracin pblica, los esfuerzos La Asociacin Mundial de Psiquiatra (WPA, por sus
regionales37 para asegurar que todos los seres siglas en ingls) se posicion en marzo del 2016 a favor
humanos vivan libres de violencia y discriminacin en de la plena igualdad legal para las personas LGBTI,
base a su orientacin sexual, orientacin o expresin de adems de refrendar su rechazo a todo procedimiento
gnero. Del mismo modo, animaron a ms Estados de mdico que tienda revertir la orientacin sexual o
la OEA a integrar el Grupo. identidad de gnero.
Meses despus, el 1 de diciembre, el Grupo LGBTI El documento, denominado Posicin de la WPA
ley en el Consejo Permanente de la OEA un discuro a sobre identidad de gnero y orientacin, conducta y
favor del Da Internacional de la Memoria Trans, que se atraccin hacia personas del mismo sexo, consta de
conmemora cada 20 de noviembre para recorder a las seis puntos.
vctimas de la transfobia.
En el primer lugar se indica que las personas
Muchas organizaciones en todo el mundo han lesbianas, gays, bisexuales y transgneros son, y as
optado por reconocer el 20 de noviembre como Da deben ser consideradas, miembros valiosos de la
Internacional de la Memoria Trans como forma de sociedad, con exactamente los mismos derechos y
despertar la conciencia pblica por los crmenes obligaciones que el resto de los ciudadanos. Esto
cometidos contra las personas transgnero38, expres incluye el acceso igualitario a la asistencia mdica y a
el texto ledo por Brasil y distribuido a todas las todos los derechos y obligaciones propios
delegaciones. de una sociedad civilizada.
Por ultimo, y con motivo del Da Internacional de Junto con reafirmar que las orientaciones y
los Derechos Humanos, el Grupo de Apoyo LGBTI conductas sexuales homosexuales no implican
organiz la mesa redonda Juventud LGBTI en las disfuncin psicolgica objetiva o deterioro del juicio, la
Amricas: avanzando en el compromiso de proteger a estabilidad o la capacidad profesional, pues por el
las vctimas de la trata de personas. contrario son slo variantes normales de la sexualidad
El evento fue inaugurado en el Saln Las Amricas humana, la WPA denuncia a las terapias de reconversin
de la OEA por el embajador y jefe de gabinete del por su falta de eficacia cientfica y por el dao y los
secretario general de la dicha entidad, Gonzalo Koncke, efectos adversos que provocan.
A la par llama a proporcionar un adecuado
soporte de salud mental a las personas LGBTI frente a
la discriminacin que las afecta y subraya la necesidad
Grupo_LBTI-OEA_2016.pdf
de investigar y desarrollar intervenciones mdicas y
[38] http://www.movilh.cl/wp-content/uploads/2016/12/ sociales basadas en la evidencia cientfica con objeto de
Consejo_Permanente_OEA_Memoria_Trans.pdf dar apoyo.
235
En su punto ms novedoso la WPA expresa su

respaldo a la necesidad de despenalizar la orientacin y
la conducta homosexual, as como la transexualidad, y XI.- Coalicin por la
de incluir los derechos LGTB entre los derechos
humanos, civiles y polticos. Tambin apoya la Igualdad de Derechos
legislacin contra el acoso; las leyes contra la
discriminacin en la educacin, el empleo y el acceso a
Un total 33 pases conformaron en 2016 la
la vivienda; la igualdad en inmigracin; la equiparacin
denominada Coalicin por la Igualdad de Derechos con
de las edades de consentimiento y las leyes que
el fin de respaldar coordinadamente el desarrollo
endurecen las penas por delitos de odio motivados por
inclusivo para todas las personas, sin distincin de su
el prejuicio hacia las personas LGTB.
orientacin sexual, identidad o expresin de gnero o
Con esta declaracin la WPA, la ms importante caractersticas sexuales.
de su rubro en el planeta en tanto agrupa a 138
En los principios fundacionales de la Coalicin, los
sociedades de Psiquiatra y ms de 200.000
pases indicaron que su trabajo lo realizarn en estrecho
profesionales de 118 pases, establece una clara relacin
dilogo con todos los actores relevantes, incluidas las
entre la estabilidad emocional, psicolgica y psiquitrica
organizaciones regionales y multilaterales, las
de las personas y la existencia de Estados que no
organizaciones de la sociedad civil y el sector privado
criminalizan, ni estigmatizan a travs de sus leyes o
polticas pblicas. Ms an se estableci que toda accin ser
consultada a la sociedad civil para garantizar que
Con anterioridad, el 2012, la Organizacin
nuestros esfuerzos individuales e internacionales
Panamericana de la Salud, ya haba instado a prohibir las
conjuntos, estn alineados con el principio de No
terapias reparativas de las orientaciones sexuales,39
Perjudicar y que no resulten en menoscabo o mayor
mientras que en 2016 el integrante de la Organizacin
marginacin de las personas LGBTI u otras personas en
Mundial de la Salud (OMS), David Adamson, anunci que
situaciones vulnerables.
dicha entidad est evaluando cambiar el 2017 la
definicin de infertilidad, incorporando, entro otros El nuevo referente surgi en el marco de la
sectores, a las parejas del mismo sexo. Conferencia Mundial de Derechos Humanos de las
Personas LGBTI, organizada entre el 13 y 15 de julio en
La nueva definicin considerara infrtil a toda
Montevideo por los gobiernos de Uruguay y del Reino de
persona soltera que no ha podido encontrar una pareja
los Pases Bajos.
para procrear. De esa manera se busca facilitar el acceso
a la fecundacin in vitro, lo cual obligara a cambiar las A noviembre del 2016 haban adherido a la
polticas pblicas de los Estados. Coalicin los siguientes pases: Albania, Alemania,
Argentina, Australia, Austria, Blgica, Canad, Chile,
Tal definicin incluye los derechos de todos los
Costa Rica, Ecuador, Eslovenia, Espaa, Estados Unidos
individuos para tener una familia, incluyendo a hombres
de Amrica, Estonia, Finlandia, Francia, Grecia,
solteros, mujeres solteras, hombres gay y mujeres gay.
Honduras, Israel, Italia, Mxico, Montenegro, Noruega,
Traza una lnea para dejar claro que un individuo tiene el
Nueva Zelandia, Pases Bajos, Portugal, Reino Unido de
derecho de reproducirse tenga o no un compaero
Gran Bretaa e Irlanda del Norte, Repblica Checa,
sexual. Es un cambio enorme, seal Adamson en
Serbia, Suecia, Suiza, Ucrania, Uruguay.
Telegraph el 20 de octubre del 2016.
El esfuerzo se suma a otras dos coaliciones de
similares caractersticas que funcionan en el contexto
de la ONU y de la OEA, aunque con independencia de
tales organizaciones y con el fin de sensibilizar a las
mismas sobre los derechos LGBTI.
La debilidad de la nueva coalicin es que carece de
un plan de accin y de una agenda. En caso de no
superar tal problema arriesga ser una mera declaracin
de principios antes que un referente de unidad, ms an
al considerar que las otras dos coaliciones funcionan en
paralelo a las asambleas de la ONU y la OEA, y por tanto,
tienen definida al menos una reunion anual.
[39] Ms antecedentes en el XI Informe Anual de Derechos

Humanos de la Diversidad Sexual, publicado en www.movilh.cl
236
para los diplomticos que iniciaron sus funciones en el

extranjero entre el 2016 y el 2017.
XII.- Chile en contexto Pese a los esfuerzos, las deudas de Chile con la
internacional y la partida diversidad sexual y de gnero son alarmantes, a tal
punto que de todos los Estados que integran los Grupos
de un aliado LGBTI de la ONU o de la OEA, nuestro pas es el ms
atrasado, en tanto an criminaliza las relaciones entre
jvenes del mismo sexo, carece de leyes de matrimonio
Los derechos humanos de las personas LGBTI en y de identidad de gnero y no cuenta con ninguna
Chile han contado en distintas oportunidades con el poltica pblica para apoyar financiaremente los
decidido e imprescindible respaldo de agentes esfuerzos contra la homofobia y la transfobia de los
internacionales, mientras que en paralelo el Estado se movimientos LGBTI, los cuales, por ejemplo, atienden
ha ido posicionando cada vez en medidas contra la
casi la totalidad de los abusos contra las personas en
homofobia y transfobia impulsadas desde la OEA y la
razn de su orientacin sexual o identidad de gnero40.
ONU, situacin que pese a ser valorable, visibiliza las
graves inconsistencias de nuestro pas, en tanto no La situacin es particularmente grave, en tanto, el
traduce a la prctica lo que promueve en el extranjero. financiamiento extranjero para la causa LGBTI es casi
Diversos pases, muy especialmente los de la nulo, pues Chile no aplica, ni es preferente para tales
Unin Europea (UE), han contribuido a sensilizar a las respaldos, dada su estabilidad macroeconmica. Se da
autoridades chilenas sobre los derechos LGBTI, as la paradoja, de que el pas llama en declaraciones
brindando slidos respaldos a los movimientos de internacionales a otros a superar estos problemas,
minoras sexuales. En 2016 termin su mision en Chile mientras no resuelve los propios que siguen
un invaluable aliado en este tema, el embajador de la manteniendo a las personas LGBTI como ciudadanos de
Unin Europea, Rafael Dochao, quien fue despedido el segunda categora.
18 de agosto por organizaciones de derechos humanos
Junto a ello, Chile histricamente ha vacilado en
en el marco de un desayuno coordinado por ONU
materia de derechos humanos LGBTI a la hora de
Mujeres y el Movilh.
relacionarse con otros Estados, an cuando en 2016 el
La partida de Dochao significa el distanciamiento pas experiment importantes aprendizajes al respecto.
geogrfico de un generoso e importante aliado que
dej a un lado la diplomacia clsica para defender con El 1 de febrero, Bachelet recibi al presidente de
fuerza y sin dobles lecturas la universalidad de los Turqua, Recep Tayyip Erdoga, quien ha hecho odos
derechos humanos, posibilitando a travs de todo el sordos a la brutal represin a la que son sometidas da a
equipo de la Delegacin de la Unin Europea que los da las personas LGTBI turcas, slo por tener una
ms variados grupos de mujeres, de indgenas y de la orientacin sexual o identidad de gnero diferente.
diversidad sexual desarrollarn acciones para ir en La falta de mencin a estas temticas despert
ayuda de los ms necesitados, y en ese sentido, se
las crticas del Movilh41, las cuales se reeditaron en
destaca al embajador en este informe.
agosto raz de la visita del ministro iran de Relaciones
En el campo diplomtico, Chile se ha abierto a Exteriores, Mohammad Javad Zarif, quien lleg en
escuchar las propuestas contra la homofobia y la agosto a Santiago con una comitiva de 60 empresarios
transfobia de la UE y Norte Amrica, y desde el 2002 que y 40 funcionarios de Gobierno para establecer alianzas
viene mostrando inters en sumarse a cuanta diplomticas y comerciales.
declaracin pro-diversidad sexual se geste en la OEA y a
ONU. La legislacin iran es draconiana e inhumana:
mientras los gays son sancionados con hasta 100
Bajo la actual administracin de la presidenta latigazos y las ejecuciones, las lesbianas son torturadas
Michelle Bachelet, Chile se ha perfilado como uno de los y las personas transexuales sometidas a tratamientos
pases protagonistas en la materia, como se refleja en mdicos obligatorios para ser curadas. Todo ello llev
las resoluciones que no slo ha firmado, pues tambin
a la Comunidad Juda de Chile (Cjch) y al Movilh a
las ha impulsado junto a otros pases.
reunirse el 25 de agosto con el director del
Con la coordinacin del canciller Heraldo Muoz, Departamento de Derechos Humanos de la Cancillera,
la Direccin de Derechos Humanos del Ministerio del Hernn Quezada, resaltando la necesidad de que el
Interior ha concluido que los cambios requieren de ms
y mejores conocimientos, y en este contexto
implement un Programa de Capacitacin para sus [40] Por primera vez en 25 aos, el Ministerio del Interior cola-
diplomticos que aborda la realidad de variados bor financieramente para ayudar entre octubre del 2015 y octubre del
sectores sociales, como las personas lesbianas, gays, 2016, a las vctimas de la homo-transfobia, pero dicho respaldo no es
bisexuales, transexuales e intersexuales. estable, ni prioritario, ni menos una poltica pblica, pues depende de
las autoridad de turno.
En ese contexto, el 2 de septiembre el Movilh
[41] http://www.movilh.cl/el-presidente-de-tur-
brind en el Saln OHiggins de la Cancillera una charla
quia-es-una-persona-non-grata-para-la-diversidad-sexual/
237
Gobierno expresara pblicamente su rechazo a la En realidad, Chahun se limit a poner el acento

violaciones a los derechos humanos en Irn. Misma en un eventual injerencia de Irn en los conflictos de
peticin formul Iguales. Chile con Bolivia, a raz de la demanda se ese pas por
una salida al mar. La visita del canciller iran es una
Acto seguido, el director de la Cjch, Yonathan
seal poltica para nuestro pas. Nos permite explicar
Nowogrodski, y el dirigente del Movilh, Rolando
esta demanda unilateral y poco sustantiva por parte de
Jimnez, se dirigieron al Palacio de La Moneda donde
Bolivia46, dijo.
dejaron una carta de protesta, accin respaldada por
los diputados Daniel Farcas (PPD) y Gabriel Silber (DC). Similar fue la posicin del presidente de la Cmara
de Diputados, Osvaldo Andrade, quien tras reunirse con
El efecto de estas acciones fue inmediato. Si bien
Zarif en el Ex Congreso Nacional sostuvo que Chile es
el canciller Muoz seal el mismo da que los
un pas con pluralismo poltico, pero su poltica exterior
empresarios son bienvenidos para hacer negocios,
y diplomacia son respaldadas por todas las ramas del
crear desarrollo, prosperidad y empleo, es una
gobierno. Chile ser un socio de confianza para Irn,
oportunidad importante entre los dos pases42, tras
sostuvo47.
reunirse con Zarif marc diferencias en materia de
derechos humanos. Una mirada de Estado a favor de los DDHH de la
diversidad sexual y de gnero siempre coherente con
En relacin a nuestras relaciones bilaterales, hay
los discursos internacionales de Chile, es sin duda, el
reas donde los dos pases tenemos diferencias, como
siguiente y necesario paso que debe dar el pas, sean
en materia de derechos humanos y minoras sexuales.
cuales sean sus gobernantes o autoridades.
Pero justamente la diplomacia es dilogo, es a veces
diferencias y discrepancias y las posibilidades de
entenderse43, dijo Muoz, con Zarif a su lado.
Luego sostuvo que Irn sabe cmo hemos votado
en materia de derechos humanos y hemos estado en
polos opuestos en algunas materias como el apoyo a la
diversidad sexual y Chile no va a renunciar a sus
posiciones y eso, los pases que quieren una relacin
con Chile, tienen que entenderlo con respeto, y eso es
lo que hemos percibido.44
En tanto, para la reunin que Zarif sostuvo con
Bachelet, no se convoc a la prensa, ni tampoco qued
registro grfico de la misma, realizndose en total
reserva, con lo que el Ejecutivo demostr mayor
sensibilidad e inters por actuar con coherencia
respecto a la postura que ha asumido internacionamente.
Sin embargo, no hubo visin de Estado al respecto,
pues otras autoridades respaldaron sin medias tintas la
visita de Zarif, sin hacer ninguna mencin a la realidad
de las minoras sexuales y religiosas en Irn.
Fueron los casos del diputado PPD Jorge Tarud, y
del senador RN Francisco Chahun. El primero sostuvo
que yo comprendo perfectamente los reclamos que
puedan hacer distintas organizaciones, pero este es un
tema de Estado. Hay que privilegiar el inters nacional
por sobre cualquier otro inters. Aqu se trata de la
defensa de la soberana de Chile en un tema puntual
como es Bolivia.45
[42] 24horas.cl, 25 de agosto 2016. http://www.24horas.cl/

nacional/canciller-irani-visita-chile-en-medio-de-criticas-desde-or-
ganizaciones-sociales-2114128
[43] CNN Chile, 25 de agosto, 2016, http://www.cnnchile.com/
noticia/2016/08/25/criticas-marcan-visita-de-canciller-irani
[44] Radio Cooperativa, 25 de agosto, 2016, https://www.
cooperativa.cl/noticias/pais/relaciones-exteriores/medio-oriente/
presidenta-bachelet-abordo-areas-de-desacuerdo-con-canciller-ira- [46] Ibdem
ni/2016-08-25/174505.html [47] http://www.hispantv.com/noticias/diplomacia/285986/
[45] Ibdem iran-canciller-zarif-parlamento-chile-andrade
238
239
240
Captulo
VII
Poltica y
movimientos
sociales
HECHOS 2016
Informe Anual
de Derechos Humanos
242
identidad de gnero son realidades transversales en

todos los niveles, incluido los ideolgico-partidarios.
I.- Introduccin En tanto, el 2 de agosto fue elegido como director
del Instituto Nacional de Derechos Humanos (INDH),
Branislav Marelic, un abogado con experiencia y
En 2016 se cumplieron 25 aos de lucha
trayectoria en la promocin y defensa de los derechos
sistemtica del movimiento lsbico, gay, bisexual,
humanos LGBTI.
transexual e intersexual, pudiendo afirmarse sin lugar a
dudas que se ha convertido en uno de los referentes Su aporte ms significativo en la materia, fue ser
ms significativos del pas en materia de derechos uno de los juristas que defendi el matrimonio
humanos. igualitario ante la Comisin Interamericana de DDHH,
tras una denuncia presentada por el movimiento LGBTI.
El 25 aniversario fue coronado con mayores
Gracias al respaldo de Marelic, y de los juristas Ciro
medidas a favor de la igualdad y la no discriminacin en
Colombara y Hunter Carter, se logr llegar a un indito
regiones, con un accionar gubernamental multisectorial
acuerdo donde el Estado asumi el matrimonio
en lo referente al combate contra la homofobia y la
igualitario como un compromiso obligatorio1.
transfobia y con un mayor reconocimiento e influencia
de los activistas LGBTI en lugares que antes resultaban Marelic es Licenciado en Ciencias Jurdicas y
esquivos, como los partidos de derecha. Sociales de la Universidad de Chile y con su llegada al
INDH, se espera un mayor sensibilidad de dicha entidad
Los procesos se cruzan con una prensa regional
en torno a los derechos LGBTI.
cada vez ms pluralista, y con una consolidada apertura
de los medios nacionales, an cuando dos peridicos Por ltimo, el 21 de diciembre la Comunidad Juda
persisten en censurar a una parte del movimiento de Chile distingui en el Palacio de La Moneda al
LGBTI, todos aspectos analizados en el presente dirigente del Movilh, Rolando Jimnez con el premio
captulo. Espritu Maccabi 2016, en el marco de la festividad del
Januc que cont con la asistencia de la presidenta
Michelle Bachelet.
El reconocimiento fue entregado a Jimnez por
su destacado ejemplo de valenta y lucha pacfica por
II.- Vicepresidencia gay, el derecho de las minoras a ser respetadas, denunciando
nueva direccin en el con vigor a quienes siembran el odio, lo que representa
el espritu Maccabi, la fuerza que perdura en el tiempo, a
INDH y premio al pesar de los obstculos y las adversidades.
activismo El premio fue en s mismo una evidencia de los
dilogos del movimiento LGBTI con todos los actores y
actrices del pas para el avance pleno de la igualdad, al
Los personas y activistas LGBTI, as como quienes tiempo que se constituy en una positiva seal y
respaldan la causa contra la homo/transfobia, estn ejemplo para pueblos distintos al judo que habitan en
ocupando cada vez nuevos espacios en el escenario Chile
sociopoltico, mientras que los reconocimientos a
quienes luchan contra la homofobia y la transfobia son
transversales y significativos, aspectos apreciados en
tres importantes hechos ocurridos en 2016.
A la eleccin de personas LGBTI para cargos III.- Los movimientos
pblicos en el Parlamento o en el Congreso Nacional y a
la nominacin de profesionales de la diversidad sexual
LGBTI
para el desempeo de funciones estales, se sum el
2016 el gegrafo scar Rementera al convertirse en el Los movimientos lsbicos, gays, bisexuales,
primer activista gay en ser electo como vicepresidente transexuales e intersexuales (LGBTI) de regiones
de un partido poltico, Amplitud. lograron involucrar significativamente a las autoridades
El ex presidente de la Juventud de la Renovacin locales en sus propuestas y demandas, en lo cual incidi
Nacional milita en Amplitud desde el 2014, al tiempo el surgimiento de nuevos colectivos que de manera
que es vocero del Movilh desde el 2011, momento autnoma definieron sus principios, objetivos, nfasis y
cuando ya haba marcado un hito al convertirse en el nombres, mientras que los grupos de la zona
primer dirigente de la derecha en formar parte de un Metropolitana continuaron con sus alianzas y trabajo en
movimiento LGBTI. Con su trabajo, Rementera ha los planos locales e internacionales.
contribuido a visibilizar que la orientacin sexual y la
[1] Ms antecedentes en el IV Captulo.
243
El 2016 estuvo cruzado por los 25 aos del Movilh a lo largo de todo el pas, logrando sacar unas 200 mil
y de la lucha sistemtica y continua de los movimientos personas a las calles.
LGBTI, lo cual da cuenta de una solidez y trayectoria que
Prevencin Via del Mar organiz en esa ciudad la
los perfila como uno de los principales referentes
Segunda Marcha Carnaval por la Diversidad (16 de
sociales del ltimo cuarto de siglo.
enero); Accin Gay, la Primera Marcha por la Diversidad
Habiendo surgido en un contexto sociopoltico, Sexual de la Pincoya (20 de agosto) y el Primer Carnaval
cultural y econmico de total rechazo y de brutal por la Diversidad de San Ramn (27 de agosto);
homofobia y transfobia, los movimientos LGBTI Valdiversa, la Quinta Marcha Carnaval por la Diversidad
generaron una apertura significativa, notoria y en Sexual en Valdivia (1 de octubre); el Frente por la
ascenso desde el 2002 y 2003 hasta llegar al 2016 a Diversidad Sexual, la Marcha por la Diversidad Sexual
condiciones de igualdad que han mejorado (24 de septiembre); y OTD con la Iglesia de la Comunidad
cualitativamente la calidad de vida de las personas, an Metropolitana (ICM), la Marcha Espiritual por los
cuando el camino por recorrer todava es largo, como lo derechos trans en el Paseo Ahumada (20 de noviembre).
demuestran los crmenes, golpizas y otros tipo de
En tanto, Iguales coordin el 25 de junio las
hechos o circunstancias de odio, como es la existencia
marchas con motivo del Da del Orgullo en Concepcin
de leyes que discriminan en razn de la orientacin
y Talca y los denominados Recorridos por la Diversidad2
sexual o la identidad de gnero y los discursos homo/
en el Parque Forestal, el Mall Plaza Los ngeles (19 de
transfbicos de autoridades estatales.
noviembre) y la Plaza de los Estudiantes de Concepcin
En este nuevo contexto, surgieron en 2016 (22 de octubre), mientras que Accin Gay, el Sindicato
Movilh-Maule (2 de abril), Grupo Diversidad Melipilla (12 afrodita y Fadisex realizaron el X desfile en Valparaso (3
de abril), Iguales-Araucana (17 de mayo), Organizacin de septiembre)
por la Diversidad Sexual de La Pincoya (27 de septiembre),
A la par, el Movilh organiz el Picnic por el Amor
Movilh-Los Lagos (1 de julio) y Movilh-Aysn (7 de
Diverso (14 de febrero), la Marcha por el Orgullo de ser
noviembre).
T Mismo en Concepcin (18 de junio), en Santiago (25
En regiones, el nacimiento de ms grupos cont de junio) y Puerto Montt (1 de julio), la Primera Corrida
con el decidido respaldo de las autoridades y otras por la Diversidad Familiar (27 de agosto) y la XI Gay
organizaciones locales, las cuales colaboraron y Parade Chile, Open Mind Fest (19 de noviembre).
posibilitaron la ejecucin de varias actividades contra la
Las manifestacin no terminaron ah, pues el Club
discriminacin, tras conocer las propuestas de los
Lsbico Frida Kahlo de Chilln conmemor el 10 de
colectivos emergentes.
febrero su 11 aniversario con una Bailongo por la
As, por ejemplo, en medio de reuniones con el Discriminacin en la Plaza de Armas de la Ciudad,
Seremi de Gobierno, Francisco Reyes y con la directora mientras que la Agrupacin de Diversidades Sexuales de
regional del Instituto de Previsin Social (IPS), Michelle Calama (Disex) realiz el 25 de junio un evento cultural
Partarrieu, (1 de julio y 29 de septiembre) y la con motivo del Da del Orgullo y Movilh-Maule pint el
subsecretaria del IPS, Julia Urquieta (20 de septiembre), 24 de junio con los colores del arcoris el paso peatonal
Movilh-Los Lagos, capacit en derechos humanos y de un barrio de Talca.
diversidad sexual y de gnero a la Asociacin de
Junto a lo expuesto, los distintos movimientos
Trabajadoras de Casa Particular, Anecap (5 de
realizaron campaas con variados nfasis, dando
septiembre) y a funcionarios pblicos de Osorno (30 de
cuenta de una rica diversidad de aproximaciones para
septiembre, 1 y 13 de octubre, 14 de noviembre).
contribuir a mermar los ndices de homo/transfobia3.
Ms al sur de Chile, los Seremi de Educacin,
As, Rompiendo el Silencio desarroll en abril
Patricio Brquez; de Justicia y Derechos Humanos,
talleres para mujeres lesbianas y bisexuales en Santiago,
Cristian Daz Sandoval; y de Salud, Ana Mara Navarrete,
Valparaso y Concepcin, al tiempo que celebr en
acordaron trabajos con Movilh-Aysn, destacando el 10
Providencia el foro Mujeres lesbianas y bisexuales.
de diciembre la conmemoracin conjunta del Da
Avanzando en derechos y lanz videos donde la
Internacional de los Derechos Humanos.
periodista Karen Doggenweiler, la actriz Claudia Di
En tanto, el 16 de mayo Movilh-Maule firm un Girolamo y la ciclista Florencia Espieira promovieron
convenio de colaboracin con la Secretara Regional la visibilidad y derechos filiativos de las mujeres con
Ministerial de Vivienda y Urbanismo, encabezada por una orientacin sexual diversa.
Rodrigo Seplveda, lo que permiti dictar talleres a
vecinos y dirigentes sociales del Barrio Independencia
(25 de junio). [2] Un grupo de activista se instalan en la va pblica para
dialogar con transentes sobre la realidad LGBTI.
La marchas y eventos en la va pblica continuaron,
[3] Las campaas y actividades de los movimientos LGBTI en el
por su lado, dando cuenta de movimientos LGBTI
transcurso del 2016 son muchas ms que las aqu expuestas. Aqu slo
activos y capaces de instalar sus propuestas y demandas se resaltan como ejemplos las omitidas y/o dbilmente mencionadas
en los otros del captulo del presente informe.
244
En una lnea similar, el Movilh lanz la primera La diversidad y multiplicidad de acciones de los
campaa para promover la no discriminacin de los movimientos LGBTI no tiene, sin embargo, notoriedad
padres a sus hijos LGBTI (18 de junio), capacit sobre no pblica o masiva. Como ya se advirti en informes
discriminacin laboral a unos 55 funcionarios de la pasados, hasta el 2010 los medios consideraban las
Direccin Metropolitana del Trabajo (22 de agosto) y voces y acciones de los ms variados movimientos
desarroll el concurso Voces Lsbicas (25 de octubre al LGBTI, pero desde el 2011 en adelante han concentrado
19 de noviembre), posibilitando a mujeres leer sus su mayoritario inters en no ms de dos colectivos. Ello
propuestas frente a ms de 60 mil personas que asisten implica un retroceso en cuanto al reconocimiento de la
al evento Open Mind Fest. diversidad, lo cual tiene un impacto indeseado en la
comprensin de la orientacin sexual e identidad de
Desde 1991, algunas acciones de los movimientos
gnero, toda vez que lleva a suponer a las personas
LGBTI se realizan en alianza, colaboracin y/o
ajenas al movimiento que existen slo una o dos formas
intercambio de experiencias con autoridades o
de lucha contra la discriminacin y/o que cualquier
colectivos extranjeros, aspecto que enriquece las
colectivo puede representar a los otros, omitindose
medidas y colabora a la construccin de mejores
las identidades y diversidades en el espacio pblico.
condiciones de vida en los diversos pases, algo no
menor al considerar que en todas las naciones existe En regiones, felizmente la visibilidad pblica de
homofobia. los movimiento es ms diversa e, igual de importante,
existe preocupacin por dar voz a agentes locales, en
El Movimiento LGBTI tambin se reuni con
circunstancias que en el pasado slo se otorgaba la
diplomticos extranjeros. A los encuentros de este tipo
categora de expertos/as a activistas del Gran
ya mencionados en captulos anteriores, se suman
Santiago.
reuniones de Iguales con el embajador de Estados
Unidos en Chile, Mike Hamer, y el cantante Ricky Martn
(5 de marzo); del Frente por la Diversidad Sexual con el
embajador de Canad, Marcel Lebleu (8 de julio); y del
Movilh con el primer secretario de la Embajada de
Blgica, Cristin Dooms (20 de abril), con el diputado IV.- El Gobierno frente a
alemn Harald Petzold (4 de noviembre) y con el
representante del grupo Da Internacional contra la
los avances
Homofobia y la Transfobia, Joel Bedos, (18 de marzo).
El Gobierno de la presidenta Michelle Bachelet
En la misma lnea, los movimientos LGBTI
mostr especial agilidad para la promocin de los
participaron de distintos cnclaves celebrados en el
derechos humanos de la poblacin lsbica, gay bisexual,
extranjero.
transexual e intersexual en el transcurso del 2016,
Iguales expuso en el Encuentro multipartidario siendo gestor de cambios y receptivo a escuchar e
de derechos humanos y polticas pblicas Lgbt (Lima 10 implementar las propuestas o ideas de la sociedad civil
de septiembre) y en el II Congreso Internacional de organizada.
Derechos Homoafectivos (Sao Paulo, 2 de septiembre),
Los avances lamentablemente se cruzaron con
mientras que OTD particip de la Conferencia
problemas puntuales de homo/transfobia en tres
Internacional de Derechos Humanos LGBTI (13 al 15 de
instituciones pblicas y con la demora en la tramitacin
julio, Montevideo)
de la Ley de Identidad de Gnero.
El Movilh, por su lado, fue panelista del Encuentro
Las transformaciones positivas tuvieron el mrito
de Lderes TLGB de Bolivia, Chile y Argentina: avances y
de ser multisectoriales y de ocurrir en un escenario
retrocesos en la regin, del Seminario Internacional
adverso para el poder poltico debido a la crisis de
sobre Crmenes de Odio contra la Poblacin Transexual,
confianza que lo afecta. Tal situacin podra haber
Lsbica, Gay y Bisexual (4 al 6 de mayo, Santa Cruz ), del
desencadenado una parlisis o un retroceso en
III Encuentro Sin Fronteras (22 de abril, Mendoza), de la
comparacin a aos anteriores, pero felizmente ello no
Reunin Tcnica de la Red Iberoamericana de Educacin
ocurri.
LGBTI (1 al 3 de abril, Lima) y del Encuentro de Actores
Clave sobre Educacin, Diversidad Sexual y de Gnero En el exclusivo terreno de las polticas pblicas
(13 y 14 de octubre, Montevideo). resalt el pronunciamiento indito del Ministerio de
Salud (Minsal) contra las terapias de reconversin de la
Junto con participar del ltimo cnclave
orientacin sexual, as como la anulacin de una
mencionado, Todo Mejora asisti al XVI Congreso Global
polmica reforma que estigmatizaba a la poblacin gay
de Educacin Comparada (22 al 26 de agosto en Beijing),
y trans al asociarla con enfermedades.
mientras que Rompiendo El Silencio presenci el XIII
Foro Mundial Feminista de AWID (8 al 11 de septiembre, La consideracin del Da Internacional contra la
El Salvador). Homofobia y Transfobia en las efemrides del
Calendario Escolar de todo el pas, la inclusin de los
245
derechos de las lesbianas, bisexuales y transexuales en humanos de internos/as trans y gays mediante torturas
algunas de las polticas del Ministerio de la Mujer y de la y discriminacin, mientras que el Consejo Nacional de la
Equidad de Gnero, la extensin por parte de la Cultura y las Artes del Maule fue sentenciado por
Direccin del Trabajo de los 5 das de permiso laboral a homofobia laboral. La Seremi Metropolitana de la Mujer,
los convivientes civiles que se desempean en el sector en tanto, valid los abusos de una Casa de Acogida
privado y el primer proyecto financiado por el Ministerio contra una joven madre y sus dos pequeos hijos slo
del Interior para ir en ayuda directa de las vctimas LGBTI por ser bisexual.
de la violencia, fueron otras de las valorables medidas
Los atropellos son una contradiccin estructural,
posibilitadas o impulsadas por el Ejecutivo.
pues olvidan lo ms importante en la lucha contra la
A la par, el Instituto Nacional de la Juventud homofobia y la transfobia: la calidad de vida de personas
considera cada vez ms como parte de su funciones la concretas que son vctimas de brutales abusos slo por
realidad los jvenes LGBTI, mientras el Ministerio del su orientacin sexual o identidad de gnero. En otras
Desarrollo Social aport al incorporar consultas sobre palabras, tres instituciones contravinieron el programa
diversidad sexual y de gnero en la Casen. y el espritu presidencial, dando la espalda a las personas
por las que se lucha por ms y mejores leyes y polticas
Especial mencin merece el Servicio Nacional de
pblicas.
Menores (Sename) que hizo historia al declarar por
primera vez idnea para adoptar a una pareja del mismo Estas faltas son doblemente criticables, pues se
sexo, mientras que la Cancillera brill al impulsar, y ya advirtieron y comunicaron a las respectivas autoridades
no slo respaldar, en la OEA y en la ONU toda declaracin, con el debido tiempo por las vctimas y/o el movimiento
resolucin o accin a favor de los derechos LGBTI, LGBTI, sin embargo, la primera reaccin fue la
continuando con la tendencia del ao previo. indiferencia y luego la defensa corporativa que explicit
nula empata. El resultado, fueron cuatro fallos de la
Los cambios se vistieron de evidente e innegable
justicia contra instituciones pblicas, nada ms ni nada
trascendencia con la promulgacin de dos leyes que
menos, que por homofobia o transfobia, lo que ocurri
garantizan derechos a la diversidad sexual y de gnero:
en un ao de indiscutible e histricos avances.
la norma que tipifica la tortura y la que moderniza el
sistema laboral. As, en slo un ao pasaron de 3 a 5 las Lamentable tambin result la dbil dedicacin
leyes que en forma explcita garantizan derechos a la gubernamental para el avance de la Ley de Identidad de
poblacin LGBTI, un avance maysculo. Gnero, pues los esfuerzos dedicados no estuvieron a la
altura de las circunstancias: la constante vulnerabilidad
El broche de oro lo puso el Acuerdo por la Igualdad
de la poblacin trans; los casi cuatro aos de tramitacin
que el Estado sell con el Movilh, con la mediacin de la
de la norma en un misma Comisin del Senado; los
Comisin Interamericana de Derechos Humanos.
evidentes esfuerzos y aportes del Gobierno para
Con dicho Acuerdo, todas y cada unas de las enfrentar la discriminacin en otros planos y la evidente
polticas y leyes que propone y demanda la diversidad sensibilidad que la mandataria explicit en torno a tales
sexual y de gnero para el presente y futuro, fueron temticas.
asumidas como un promesa obligatoria por parte del
Como ya se ha advertido en informes previos,
Estado, constituyndose ello en el ms significativo
todo avance en materia de igualdad de derechos y no
aporte para la igualdad LGBTI conocido en el pas, en
discriminacin, debe tener siempre en consideracin a
tanto, los compromisos con los derechos humanos de
las personas afectadas directamente por la homofobia
un sector histricamente discriminado dejaron de estar
y la transfobia, siendo el deber del Estado ayudarlas y
al arbitrio de las autoridades de turno.
acogerlas. Caso contrario, los cambios seguirn siendo
Todo el proceso alcanz su muestra simblica contradictorios, afectando en este caso un positivo
mucho antes de finalizar el ao, cuando el 17 de mayo la 2016, uno de los mejores aos en materia de igualdad
Presidenta autoriz que se iluminar La Moneda con los para las poblacin LGBTI y de desempeo gubernamental
colores del arcoris, un presagio respecto al positivo en este campo.
balance general que finalmente se hara del 2016.
Los avances, empero, chocaron con un aspecto
crucial y sensible: la capacidad para prevenir y hacer
frente a casos puntuales de homofobia y transfobia al
interior de las instituciones pblicas y, en este plano,
algunas reparticiones del Gobierno explicitaron una
deficiencia alarmante e incomprensible, pues lejos de
contribuir a hacer justicia, se esmeraron en evadir sus
responsabilidades.
En efecto, Gendarmera fue sancionada en tres
ocasiones por tribunales por vulnerar los derechos
246
Aborto por tres causales

V.- Actividades
Fecha: 16 y 17 de marzo
complementarias
Hecho: En apoyo a la Corporacin por los
Derechos Sexuales y Reproductivos (Miles), el
A lo largo de toda de su historia el movimiento Movilh incide en redes sociales y en la Cmara de
LGBTI han establecido alianzas con los ms variadas Diputados a favor del aborto por tres causales, en
causas y organizaciones de DDHH, colaborando con las el marco de la votacin del proyecto de ley.
luchas de las mujeres, los nios y nias, los inmigrantes,
las personas con capacidades diferentes y los sectores
econmicamente pobres, entre otros. De igual manera, Control de identidad
algunos colectivos LGBTI respaldan aquellas propuestas
Fecha: 14 de abril
para dotar a Chile de una nueva Constitucin.
Hecho: Organizaciones estudiantiles y de
El 2016 no fue la excepcin, como se aprecia en
derechos humanos, entre esas el Movilh, se
las siguientes lneas4.
manifiestan en el Paseo Ahumada contra un
proyecto de ley del Ejecutivo que valida el control
de identidad preventivo policial, en tanto es caldo
Proceso Constituyente
de cultivo para discriminar a los sectores
Fecha: 19 de enero socioeconmicos pobres.
Hecho: La Facultad de Derecho de la Universidad
de Chile, el Cnclave Social y el Movilh organizan
en la mencionada casa de estudio el conversatorio:
Nueva Constitucin
Proceso constituyente: consejo de observadores Fecha: 4 de junio
y ciudadana. Ello, en el marco e las gestiones de
Hecho: Diversas organizaciones agrupadas en el
la sociedad civil para dotar a Chile de una nueva
Cnclave Social por una Asamblea Constituyente,
Constitucin.
se dan cita en la Facultad de Derecho de la
Universidad de Chile para proponer contenidos y
mecanismos hacia una nueva Carta Magna. Entre
Da de la Mujer
otros, desarrollan sus encuentros el Sincato de
Fecha: 8 de marzo Actores de Chile (Sidarte), la Fundacin
Construyendo, Marca AC, Fenpruss, Marca AC,
Hecho: El Movilh participa de la tradicional marcha
Corpade y el Movilh.
que conmemora el Da Internacional de la Mujer.
La columna se desplaz desde Plaza Italia, por la
Alameda, hasta Plaza Los Hroes.
Nias y nios del Sename
Fecha: 5 de agosto
Asamblea constituyente
Hecho: Un total de 42 dirigentes sociales y
Fecha: 17 de marzo polticos, entre esos el activista del Movilh,
Rolando Jimnez, solicitan a los consejeros del
Hecho: Diversas organizaciones a favor de la
Instituto Nacional de Derechos Humanos (INDH)
asamblea constituyente como va para una nueva
que intervengan a favor de los nios y nias del
Constitucin se reunieron en La Moneda con la
Servicio Nacional de Menores (Menores). Ello, tras
presidenta Michelle Bachelet para expresar sus
conocerse que unos 477 nios y nias murieron en
propuestas. Entre los colectivos, se encontraba el
hogares del Sename.
Movilh.
Aborto 3 causales
Hecho: El Movilh incide a favor del proyecto de ley
[4] Esta es la nica parte del presente informe que hace refe- de aborto por tres causales en la Comisin de
rencia slo a actividades cursadas por el Movilh, como un ejemplo de Salud del Senado, colaborando as con las
las alianzas con otras causas. El resto del informe considera activida- gestiones de la Corporacin por los Derechos
des de todos los movimientos de la diversidad sexual y de gnero que Sexuales y Reproductivos (Miles).
ejecutaron medidas en el transcurso del 2016
247
Comunicacin y proceso constituyente Inmigrantes

Fecha: 13 de octubre Fecha: 19 de diciembre
Hecho: El Movilh es uno de los panelistas del Hecho: El Movimiento de Accin Migrante y la
lanzamiento del libro Comunicacin y proceso Corporacin Colectivos Sin fronteras, entregan
constituyente, en el Saln de Honor de la una carta a la presidenta Michelle Bachelet para
Universidad de Santiago de Chile (Usach). El texto, exigir una ley migratoria digna. Entre otras
patrocinado por Le Monde Diplomatique y la instituciones, el Movilh firm la carta.
Fundacin Friedrich Ebert, fue coordinado por el
profesor Claudio Avendao Ruz y cont con la
participacin de 20 autores, entre esos el activista
Rolando Jimnez.
Ni una menos
Hecho: luego del asesinato de Florencia Aguirre,
una nia 10 aos que fue asfixiada y quemada viva
en Coyhaique, y de Luca Prez (16), fallecida tras
ser violada y empalada por tres sujetos en
Argentina, miles de personas salen a las calles
para marchar contra el femicidio, bajo la consigna
Ni una menos, El Movilh se suma a la
manifestacin en Santiago.
Contra la violencia a la mujer

Hecho: El Movilh adhiere a la conmemoracin del
Da Internacional contra la Violencia hacia la Mujer
marchando junto a diversas agrupaciones de
derechos humanos en Santiago y en Los ngeles.
Nios y nias vulnerables

Fecha: 1 al 19 de diciembre
Hecho: El Movilh desarrolla la XVII campaa
navidea de recoleccin de obsequios para nias y
nias en riesgo social y/o viviendo con VIH/SIDA o
cncer. 71 nias y nios fueron beneficiados. La
iniciativa cont el apoyo de los fans Club de
Cristina Aguilera y Thala.
Teletn
Hecho: Movilh-Los ngeles realiza una campaa a
favor de la Teletn, instalando un stand en las
afueras del Banco Chile para motivar a las
personas a donar.
Entre otras actividades pintaron caritas, bailaron,
regalaron globos y donaron.
248
249
250
Captulo
VIII
Especial:
El Acuerdo por
la Igualdad
HECHOS 2016
Informe Anual
de Derechos Humanos
252
Contenidos del Acuerdo

EL ACUERDO POR LA
En el Acuerdo, el Estado reconoce que la
IGUALDAD prohibicin del matrimonio igualitario constituye una
violacin a los derechos humanos, adems de
El 23 de septiembre del 2010 haba iniciado la ms comprometerse el Gobierno a presentar un proyecto de
significativa batalla por el matrimonio igualitario ley el primer semestre del 2017.
cuando tres parejas gays exigieron al Registro Civil que El Estado entiende as al matrimonio igualitario
reconociera su vnculo. El caso desencaden en un como un asunto que constituye un inters legtimo en
punto histrico el 11 de junio del 2016, cuando el Estado una sociedad democrtica e inclusiva, por lo que
y el Movilh sellaron el Acuerdo por la Igualdad1, un texto estima necesario implementar las medidas necesarias,
donde Chile se comprometi con todas y cada una de incluidas acciones de promocin, para impulsar la
las propuestas y demandas del movimiento LGBTI en iniciativa.2
materia de leyes y polticas pblicas.
Tanto o ms importante que el matrimonio
Tan amplio y tranversal fue el Acuerdo que desde igualitario, es que con el Acuerdo el Estado se
junio del 2016 cada hito o avance en materia de igualdad compromete a impulsar cada una de las propuestas y
para las personas lesbianas, gays, bisexuales, demandas histricas de las personas lesbianas, gays,
transexuales e intersexuales (LGBTI) est bisexuales, transexuales e intersexuales LGBTI.
necesariamente vinculado al texto, pues se enmarca(r)
en el cumplimiento del mismo. En ese sentido, el Estado se muestra de acuerdo
en la necesidad de seguir perfeccionando las bases
Distintos factores confluyeron para hacer posible institucionales para evitar la discriminacin en contra
la solucin amistosa entre el Estado y el Movilh, siendo de la poblacin LGBTI. Asimismo, reconoce la necesidad
el ms decidor las transformaciones socioculturales a de mejorar y adecuar sus polticas pblicas y legislacin
favor de los derechos humanos LGBTI que ocurren en a objeto de garantizar el goce efectivo de los derechos
Chile y en el mundo, permeando a las instituciones de este grupo de personas.
pblicas y privadas.
Para eso el Estado velar para que las polticas
La mediacin de la Comisin Interamericana de pblicas y legislacin futura promuevan la dignidad de
Derechos Humanos (CIDH) fue otro factor relevante, en todas las personas, sin distincin por su orientacin
tanto dot de un mayor msculo al movimiento LGBTI sexual e identidad de gnero.
para dialogar con el Estado la posibilidad de una
solucin amistosa, mientras que la disponibilidad de la Si bien el matrimonio igualitario contempla sin
presidenta Michelle Bachelet para cerrar el acuerdo fue excepcin alguna los mismos derechos y deberes de las
crucial, pues sin ese factor la igualdad no habra parejas heterosexuales, aspecto que fue enfatizado por
triunfado. la CIDH durante el proceso, el Acuerdo tambin incluye
explcitamente reformas a otras leyes a objeto de evitar
Con el Acuerdo por la Igualdad, formalmente cualquier duda al respecto.
identificado por la CIDH como Caso P-946-12, el
Estado asumi en el sistema interamericano de En concreto, se garantiza impulsar reformas
derechos humanos como un compromiso la legislativas para incorporar a los convivientes civiles a
la ley 19.620 Sobre Adopcin de Menores, de manera
implementacin de medidas contra la homofobia y la
que todas las parejas puedan ser adoptantes, sean de
transfobia.
igual o distinto sexo.
Lo anterior implica que sean cuales sean los
Tambin, el Estado se compromete a impulsar
cambios en La Moneda y en el Congreso Nacional
reformas a la Ley 20.830 sobre Acuerdo de Unin Civil,
producto de las elecciones, el cumplimiento del
para que el conviviente que ha criado al nio o la nia
Acuerdo es obligatorio ante los ojos de la CIDH y no
sea reconocido como madre o padre, tenga o no lazos
vara, por ser un compromiso de Estado, antes que
de consanguinidad.
gubernamental, el ms importante aporte que una
presidenta, en este caso Bachelet, podia hacer a la La solucin amistosa pone tambin especial
causa LGBTI. nfasis en la igualdad de derechos para las personas
trans. En este campo, el Acuerdo asegura la continuidad
La firma del Acuerdo no fue un prceso fcil, pues
en la tramitacin de la Ley sobre Identidad de Gnero,
debi pasar por variados obstaculos y barreras, tanto
as como la promocin de indicaciones para que las
polticas como sociales.
personas puedan cambiar su nombre y sexo legal
[1] http://www.movilh.cl/documentacion/2016/Acuerdo-MO-
[2] Detalles sobre el impacto especfico del Acuerdo en el matri-
VILH-Estado.pdf
monio igualitario, se encuentran en el segundo captulo.
253
mediante un trmite simple y gil en el Registro Civil. Con el Acuerdo se incluir adems formalmente a
la realidad de la diversidad sexual y de gnero en el
La Reforma o derogacin de leyes homofbicas o
sistema educacional.
transfbicas es otro de los puntos abordados,
comprometindose en el Estado a la: Ello se har mediante la incorporacin de
contenidos en el Plan de Formacin Ciudadana, en el
a.- Revisin de los artculos 365 y 373 del Cdigo
Programa de Sexualidad, Afectividad y Gnero y en los
Penal, con miras a su enmienda o derogacin con
protocolos y cartillas sobre no discriminacin del
el fin de erradicar toda forma de discriminacin
Mineduc. Tales contenidos sern complementarios a la
por orientacin sexual o identidad de gnero.
base curricular nacional y a los planes de estudios para
En la actualidad el artculo 365 establece una los niveles de educacin parvularia y escolar, sostiene
edad de consentimiento sexual de 18 aos para el acuerdo.
homosexuales, en circunstancias que para
Por ltimo, el Estado se compromete a incorporar
heterosexuales es de 14 aos; mientras que el
datos desagregados por orientacin sexual e identidad
373 sanciona las ofensas pudor, la moral y las
de gnero en los estudios o estadsticas oficiales sobre
buenas costumbres, lo cual se presta para
discriminacin, as como sobre poblacin LGBTI,
arbitrariedades.
parejas del mismo sexo y familias homoparentales en
b.- Modificacin del Decreto Supremo 924 del las investigaciones oficiales sobre proteccin social.
Ministerio de Educacin, que faculta a las iglesias Esto, con miras a la implementacin de ms y mejores
a decidir quienes pueden hacer clases de religin, polticas favor de la diversidad sexual y de gnero.
de manera de impedir la discriminacin a
Para la implementacin de las medidas expuestas,
docentes LGBTI.
el Acuerdo garantiza consultas y participacin de toda
Tal reforma es relevante, en tanto las iglesias organizacin o movimiento social interesado en estas
siguen impidiendo a docentes hacer clases de religin si materias, as como el desarrollo conjunto de las medidas
son LGBTI, siendo el caso ms emblemtico el que con el Movilh.
afecta a la profesora Sandra Pavez3.
Por cierto, el Acuerdo implica un desafo
Tambin se asume el compromiso de reformar la maysculo de monitoreo y fiscalizacin de los
Ley 20.609 que Establece Medidas contra la peticionarios, de manera de ir generando y potenciando
Discriminacin de manera de superar todas las barreras las condiciones sociales, polticas y culturales para que
que impidan prevenir y sancionar eficazmente la efectivamente los compromisos asumidos por el
discriminacin, evaluando asimismo la posibilidad Estado se cumplan.
de asignar recursos fiscales con la finalidad de
fortalecer a la o las instituciones que eventualmente
podran dar seguimiento, coordinar y/o ejecutar las Historia del Acuerdo y rechazos
polticas antidiscriminatorias.
homo/transfbicos
En el campo de las polticas pblicas, se asume
como compromiso el fortalecimiento de la
institucionalidad existente en materia de derechos El 23 de septiembre 2010 tres parejas del mismo
humanos, con especial nfasis en temas de sexo se sumaron a un llamado del Movilh para judicializar
discriminacin por orientacin sexual e identidad de e internacionalizar la lucha por el matrimonio igualitario
genero, as como medidas para las mujeres lesbianas, en Chile, por lo cual pidieron al Registro Civil que
bisexuales y trans y para toda la poblacin LGBTI, en los reconociera su unin.
campos de la salud y la educacin. Se trataba del canadiense Stephane Abran, quien
La orientacin sexual y la identidad de gnero () contrajo matrimonio en agosto del 2006 con el
sern consideradas como criterios relevantes para la chileno Jorge Monardes en Canad; de Vctor Arce y
formulacin de las reformas normativas y de las Miguel Lillo, unidos el 2010 en Argentina, y de Csar
polticas pblicas definidas por el Ministerio de la Mujer Peralta y Hans Arias.
y la Equidad de Gnero, indica el acuerdo. Muchos sectores calificaron la accin de
demencial, absurda, efectista y/o ridcula, pues se
Lo mismo ocurre en el caso de las polticas
saba de antemano que el Registro Civil negara la hora
pblicas de Salud, las cuales se ejecutarn para
de matrimonio y que nada mejor sucedera en tribunales.
responder eficazmente a la necesidad de las mujeres
con orientaciones sexuales o identidad de gnero Pese a las crticas, que provenan de sectores
diversas. Para ello, el Estado redisear el Programa de progresistas y conservadores, el abogado del
Salud Sexual y Salud Reproductiva a fin de integrarlas. Movilh, Jaime Silva, present el 20 de octubre del 2010
un recurso de proteccin, el cual fue rechazado el 9 de
diciembre del 2011.
[3] Este hecho es analizado por la CIDH, tras declararlo admisible.
254
A raz de este recurso, el Tribunal Constitucional Tras ello, el Movilh se reuni el 23 de marzo con el
se pronunci por primera vez en su historia sobre del Subsecretario de Relaciones Exteriores y el proceso se
artculo 102 del Cdigo Civil, el mismo que permite el aceler. As, y luego de un ao y medio de conversaciones
matrimonio slo entre un hombre y una mujer. En el TC, y mesas de trabajo con 6 ministerios, las partes llegaron
el movimiento fue representado por Silva y por el a un acuerdo que fue sellado el 11 de junio del 2016 en
abogado Fernando Muoz. una reunin en Santiago con el relator de la CIDH,
El 3 de noviembre del 2011, el TC concluy que el Enrique Gil Botero. El Acuerdo fue firmado por Botero,
matrimonio igualitario no era inconstitucional, pero Quezada, Colombara, Hunter, Marellic y el Movilh.
que slo corresponda al Congreso Nacional aprobar o Durante los primeros das de julio del 2016,
no dicha norma. sumaron su firma al Acuerdo los ministros de Relaciones
El 14 de diciembre del 2011 se apel a la Corte Exteriores, Heraldo Muoz; de Educacin, Adriana
Suprema, pero esta refrend el 4 de abril del 2012 las Muoz; de la Mujer y la Equidad de Gnero, Claudia
sentencias de la Corte de Apelaciones y la postura del Pascual; de Salud, Carmen Castillo; de Justicia, Javiera
TC. Blanco y de la Secretara General de Gobierno, Marcelo
Daz.
En este contexto, el 15 de mayo del 2012 el Movilh,
representando por Rolando Jimnez, denunci al El Acuerdo sin precedentes en el sistema
Estado de Chile ante la Comisin Interamericana de interamericano de Derechos Humanos fue calificado de
Derechos Humanos (CIDH) por la prohibicin del histrico por Botero y por el Gobierno, mientras que sus
matrimonio igualitario, asumiendo la defensa del contenidos se hicieron pblicos el 8 julio del 2016, en
movimiento los abogados Ciro Colombara, Carter una ceremonia en el Puente de los Enamorados, donde
Hunter y Branislav Marelic. asistieron los/as ministros/as Daz, Castillo y Pascual,
as como el embajador de la Unin Europea, Rafael
El proceso fue duramente cuestionado en 2012 Dochao, la encargada de la Seccin Poltica de la
por la Fundacin Iguales, cuyos abogados lo calificaron embajada de Estados Unidos, Lea Cato, y Jorge
de irresponsable, caprichoso y banal y llegaron hasta a Monardes y Stephane Abran, pareja motor del proceso.
solicitar a Silva que desistiera de las medidas y dejara de
representar al Movilh en la causa. Ello, porque a su juicio En la ocasin el Movilh distingui el director
toda gestin en los tribunales chilenos y en el TC estaba del Departamento de Derechos Humanos de la
destinado al fracaso, careciendo adems de toda Cancillera, Hernn Quezada, por su aporte para la
posibilidad de triunfar en el extranjero. consolidacin de la solucin amistosa.
Pese al duro pronstico de una parte del Durante el segundo semestre del 2016
movimiento LGBTI, y con la conviccin de que no hay comenzaron a implementarse los primeros puntos del
peor lucha que la que no se da, el Movilh persisti. Acuerdo4, situacin que motiv a los sectores
ultraconservadores de la sociedad civil y del Parlamento
Finalmente la CIDH acogi la denuncia y el 25 de a criticar y movilizarse contra la iniciativa.
noviembre del 2014 la Relatora para Chile y los Pueblos
Indgenas, Rose Marie Antoine, se reuni con la Direccin En una opinin titulada retroexcavadora
de Derechos Humanos de la Cancillera, encabezada silenciosa y difundida por Biobio TV, el director de Idea
por Hernn Quezada, y el Movilh, acordndose el inicio Pas, Cristbal Ruiz Tagle, sostuvo el 15 de junio que si
de dilogos para una eventual solucin amistosa. bien esta agenda no debiera sorprendernos asombra la
eficacia de las presiones externas llegando al punto en
El dilogo entre las partes no fue fcil, a tal punto que el mismo Estado reconozca que viol derechos
que el 17 de marzo del 2017 el Movilh envi una misiva a humanos por no incluir en su ley el matrimonio
la presidenta Michelle Bachelet, pues no haba seales homosexual, cuando en los hechos no existe
de llegar a un acuerdo que fuese satisfactorio para la transgredin alguna.
causa LGBTI.
Es de esperar que el Congreso Nacioanl rechace
Tras presentar nuestra propuesta de solucin una retroexcavadora silenciosa que avanza con la
amistosa, a comienzos del 2015 distintos ministerios presin de unos pocos, aadi.
comenzaron el anlisis de la misma, al amparo de la
Direccin de Derechos Humanos de la Cancillera, En tanto, el director de Comunidad y Justicia,
instancia que coordina el dilogo, seal el Movimiento Toms Henrquez, dijo en una columna publicada el 16
a Bachelet. de junio en La Tercera que es inentendible que
gastemos millones de dlares para defender la
Sin embargo, aadi la carta, a ms de un ao soberana territorial del Estado como se ha hecho en los
estos hechos, el Gobierno no ha entregado su conflictos con Per y Bolivia, y sin embargo, en esta
contrapropuesta ni tampoco se ha mostrado abierto a
llegar a un consenso en torno a la fecha de presentacin
del proyecto de ley de matrimonio igualitario. [4]Detalles sobre los avances del Acuerdo en polticas pblicas y
en legislacin, se encuentran en el III y IV captulos de este informe.
255
materia que involucra una dimensin tan clave de la causas los que estn dispuestos a romper con la ley,
soberana como la de prescribir el propio ordenamiento para llegar a su fin. Aqu priman las ideologas ms que
jurdico, el gobierno se ha coludido con la Comisin las leyes5.
(CIDH) y el Movilh para tratar de forzar al Congreso a
Al cierre del presente informe, ninguna de las
tener que tragarse su agenda ideolgica cultural.
acciones homo/transfbicas contra el Acuerdo haban
Junto con acusar una abierta traicin a nuestra prosperado. Por el contrario, el 20 de enero del 2017 la
soberana nacional, Henrquez apunt que el gobierno presidenta Bachelet encabez una histrica ceremonia
no slo negoci presentar una propuesta de reforma en el Palacio de La Moneda, donde junto a todos los
al matrimonio, sino que adems accedi a poderes del Estado valid la solucin amistosa6.
absolutamente toda la lista de compras del Movilh,
incluyendo una reforma a la ley 20.609 (con apenas 4
aos de vigencia, y una extensa discusin legislativa),
(.), a la adopcin como derecho a las parejas del mismo
sexo, al acceso pagado a fertilizacin asistida y a la
adopcin de una nefasta ley de reconocimiento y
proteccin al derecho a la identidad de gnero que se
encuentra en el Senado, nada de lo cual tena conexin
alguna con la denuncia conocida por la Comisin.
El mismo da los diputados UDI Juan Antonio
Coloma y Enrique Van Rysselberghe ingresaron al
Parlamento un proyecto de ley para prohibir
constitucionalmente el matrimonio igualitario.
Coloma, y los diputados Jos Antonio Kast (UDI)
Arturo Squella, presentaron adems el 22 de noviembre
a la Contralora General de Repblica un escrito para
que se declara ilegal el acuerdo, contando con el apoyo
de Comunidad y Justicia.
En el texto se aleg que quienes firmaron el
Acuerdo no son competentes, y se acusaron que la
solucin amistosa no se ajustaba a derecho porque
trataba materias no relacionadas directamente con el
Kast aadi el 22 de noviembre en Opine.cl que
ellos (El Movilh) presentan esta reclamacin y el Estado
no se defiende. Perdn, primero s se defiende y despus
llega a un acuerdo extrajudicial, siendo que ello no est
dentro de las facultades de los ministros. Por tanto,
esto sera como si Chile despus de una demanda en La
Haya por parte de Bolivia, llegara a un acuerdo
extrajudicial y entregara el ro Silala. Eso es inaceptable
y aqu ocurri lo mismo.
Para Kast el gobierno se dej ganar, y eso no
puede ser porque le resta seguridad a todas las personas
en Chile. Cualquiera podra ver vulnerado sus derechos:
si no queda conforme con las sentencias de la Corte
Suprema, va a un tribunal internacional, reclama,
demanda al gobierno y el gobierno le da la razn por una
va extrajudicial. Eso atenta contra la igualdad ante la
ley, atenta contra el Estado de derecho y es una forma
en que el gobierno ha ido manejndose en temas de
derechos humanos. Cuando algo no le gusta, busca una
manera de soslayar la ley y hacer acuerdos de este tipo. [5]Ms acciones y dichos contra el Acuerdo se encuentran en el
Puntualiz que soy un defensor de los derechos ttulo sobre matrimonio igualitario del cuarto captulo.
humanos de las personas, soy un defensor de la [6] Los anlisis y detalles de esta ceremonia, sern parte del
legalidad y creo que todos deberan estar contra de prximo Informe Anual de los derechos humanos de la Diversidad
este tipo de situaciones. Son los activistas de ciertas Sexual y de Gnero.
256
257
258
Captulo
IX
Hitos
2016
HECHOS 2016
Informe Anual
de Derechos Humanos
260
23 de febrero:
Hitos 2016 La Jueza Titular del Primer Juzgado de Familia de

San Miguel, Beatriz Ramrez, entrega el cuidado
provisorio de una nia de 4 aos a su madre de
Un total 78 hitos marcaron la historia de los crianza, Jacqueline Daz. Ello pese a la oposicin
derechos humanos de la diversidad sexual y de gnero de su ex pareja, la madre biolgica. La medida fue
en el trancurso del 2016. confirmada el 21 de Julio por la jueza del Primer
Juzgado de Familia de San Miguel, Rossana
9 de estos hechos fueron total o parcialmente Aracena Wilk.
negativos y 69 favorables a la igualdad de derechos
para las personas LGBTI.
26 de febrero:
18 de enero: Corte Interamericana de Derechos Humanos
sanciona al Estado de Colombia por discriminar y
La lucha porque las personas trans puedan negar igualdad a una pareja del mismo sexo.
cambiar su nombre y sexo legal mediante un
trmite gil y rpido, se judializa por primera vez
con la presentacin de un recurso de proteccin Marzo:
contra el Registro Civil. El 19 de enero la Corte de
Apelaciones de Santiago rechaza el recurso, Las Seremis de Educacin de Coquimbo, Valparaso
siendo la resolucin refrendada el 24 de febrero y Maule incorporan entre las efmerides del
por la Corte Suprema Calendario Escolar al Da contra la Homofobia y
Transfobia. Con ello, la medida alcanza nivel
nacional, pues en los otras 12 regiones se haba
22 de enero: tomado tal determinacin en 2015.
El Juzgado de Letras de Colina rechaza una accin

de no discriminacin arbitraria presentada contra 2 de marzo:
el Colegio Pumahue de Chicureo por discriminar a
una nia trans. El 10 de junio la sentencia fue Por primera vez en la historia se desarrolla un
confirmada por la Corte de Apelaciones de alegato sobre el matrimonio igualitario en el
Santiago. Poder Judicial, especficamente en la Tercera Sala
de la Corte de Apelaciones de Santiago.
27 de enero:
4 de marzo:
El Movimiento LGBTI presenta al TC un recurso de
inaplicabilidad por inconstitucionalidad del La Asociacin Mundial de Psiquiatra se posiciona
artculo 17 inciso primero de la Ley 4808 del a favor de la plena igualdad legal para las personas
Registro Civil. Ah se establece que slo por va LGBTI, adems de refrendar su rechazo a todo
judicial pueden modificarse las inscripciones de la procedimiento mdico que tienda a revertir la
partida de nacimiento. El 1 de marzo el TC rechaza orientacin sexual o identidad de gnero.
el recurso.
8 de marzo:
6 de febrero: La Corte de Apelaciones de Concepcin falla que
El certamen Miss Laucho, de Arica, suma por Gendarmera agredi fsicamente a personas
primera vez entre sus concursantes a una joven trans y gays viviendo con VIH, obligndo al ente a
trans, la estudiante, Paula Palacios (24), quien implementar medidas para garantizar la dignidad
obtuvo el tercer lugar de los/as internos/as.
17 de febrero: 11 de marzo:
El Ministerio de Salud rechaza por primera vez en La Corte de Apelaciones de Santiago confirma por
su historia las terapias reparativas de la unanimidad la condena contra el fantico Javier
homosexualidad y de la bisexualidad. Soto por injuriar y calumniar al dirigente Movilh,
Rolando Jimnez. Se trata de la primera condena
por discursos de odio basados en la orientacin
sexual de las personas.
261
7 abril: 1 de mayo:
El cabo segundo Hugo Alcalde se convierte en el La Central Unitaria de Trabajadores (CUT) se
primer uniformado en anunciar la unin civil con pronuncia por primera vez a favor de los derechos
su pareja del mismo sexo, Jos Luis Valds. La de las personas LGBTI en el marco del Da del
ceremonia tuvo lugar el 20 de abril. Trabajadores y de un discurso de su presidenta,
Brbara Figueroa.
5 de abril y 17 de mayo:
5 de mayo:
El Sename se compromete a emitir informes
favorables a la filiacin y adopcin homoparental, Concepcin aprueba la Ordenanza Municipal por
cuando el Congreso Nacional discuta leyes la Diversidad y la no Discriminacin,
transformndose en la 12 comuna del pas en dar
vinculantes.
ese paso.
6 de abril:
17 de mayo:
La Corte de Apelaciones de Concepcin reconoce
Entran en funcionamientos las Comisiones
los derechos de un hombre para decidir donde
Regionales de la Diversidad Sexual del Instituto
sepultar a su pareja del mismo sexo, pese a no Nacional de la Juventud. La creacin de tales
existir vnculo legal y al rechazo de la madre del instancias haba sido aprobada el 6 de mayo del
fallecido. La medida fue refrendada por la Corte 2015.
Suprema el 20 de junio.
17 de mayo:
14 de abril:
La Moneda es iluminada con los colores del
El certamen la Reina Guachaca corona por primera arcoris, transformndose en la segunda sede de
vez a un hombre, el transformista La Botota, gobierno del mundo en hacerlo, tras la Casa
interpretado por Jos Miguel Navarrete. Blanca.
12 de abril: 17 de mayo:
La Corte Suprema rechaza un recurso de casacin La Municipalidad de Concepcin ilumina su frontis
contra una sentencia que haba negado a una con los colores del arcoris, la primera comuna en
mujer, Claudia Caldern, ser reconocida como dar tal paso.
madre de crianza.
17 de mayo:
18 de abril: El Colegio Pedro Prado de Lo Prado iza la bandera
El Comit de las Naciones Unidas sobre los de la diversidad, convirtindose en el primer
Derechos de las Personas con Discapacidad exige establecimiento educacional del pas en hacerlo.
a Chile medidas legislativas a favor de las personas
intersex.
17 de mayo:
El Mall Portal del Centro se transforma en la
22 de abril: primera empresa del pas en izar la bandera de la
diversidad.
Ingresa al Senado un proyecto de ley sobre la
adopcin y filiacin homoparental.
17 de mayo:
28 de abril: 54 pases, entre esos Chile, lanzan el Llamamiento
Ministerial a la la accin para una Educacin
La Subsecretara de Prevencin del Delito y el inclusiva y equitativa para todas y todos los
Movimiento de la Diversidad Sexual y de Gnero educandos en un entorno exento de discriminacin
lanzan una campaa para orientar y ayudar a las y violencia.
personas LGBTI vctimas de la violencia.
262
26 de mayo: 13 de junio:
El Ministerio de la Mujer y de la Equidad de Gnero Chile y otros siete pases crean el Grupo de Trabajo
decide incorporar por primera vez a la realidad LGBTI de la OEA.
trans, bi y lsbica en sus polticas pblicas. Entre
otros, se consideran como femicidios los
asesinatos de lesbianas o bisexuales en manos de 14 de Junio:
sus parejas del mismo sexo.
La Asamblea General de la Organizacin de
Estados Americanos (OEA) aprueba una resolucin
31 de mayo: sobre la Promocin y Proteccin de los Derechos
Humanos que hace expresa referencia a la
La Direccin del Trabajo resuelve que los cinco diversidad sexual y de gnero.
das de permiso laboral para quienes contraigan
matrimonio, tambin son aplicables a los
convivientes civiles del sector privado. 16 y 17 de junio:
Tres diputados de la Unin Demcrata
31 de mayo: Independiente (UDI), Marisol Turres, Joaqun Lavn
y Felipe De Mussy, se pronuncian a favor del
La Contralora General de la Repblica sanciona a matrimonio igualitario.
la Municipalidad de Talca por discriminar a 3
personas en razn de su orientacin sexual.
22 de junio:
1 de junio del 2016: La diputado UDI Marisol Torres se rene con el
Movilh y firma carta a favor del matrimonio
Catalina Franco y Cristina Poblete se convierten igualitario.
en la primera pareja lsbica en anunciar
pblicamente que fueron declaradas idneas para
adoptar por el Sename. La pareja haba sido 25 de junio:
declarada idnea el 23 de enero del 2015.
Oscar Rementera se convierte en el primer
activista LGBTI en asumir un cargo directivo
10 de junio: (vicepresidencia) en un partido poltico.
La Corte de Apelaciones de Santiago falla contra

un recurso de proteccin a favor del matrimonio 28 de junio:
igualitario, pero insta al TC a pronunciarse sobre el
tema. El 8 de agosto la Corte Suprema confirm la El Consejo de Derechos Humanos de la ONU
sentencia. aprueba la resolucin Proteccin contra la
Violencia y la Discriminacin por Motivos de
Orientacin Sexual e Identidad de Gnero y
11 de junio: nombra a un experto independiente para dar
seguimiento a los derechos LGBTI.
El Estado de Chile y el Movilh firman el histrico
Acuerdo por la Igualdad, gracias la mediacin de la
Comisin Interamericana de DDHH. En el acuerdo 8 de julio:
se asumen como un compromiso de Estado todas
las demandas y propuestas del movimiento LGBTI El Pleno de la Corte Suprema aprueba la creacin
en materia de leyes y polticas pblicas, incluida la de la Secretara Tcnica de Igualdad de Gnero y
adopcin y filiacin homoparental. No Discriminacin.
12 de junio: 13 de julio:
49 personas son asesinadas en la discoteca Pulse El Congreso Nacional vive el primer debate de su
de Orlando. historia sobre el matrimonio igualitario, en la
Comisin de Familia de la Cmara de Diputados.
263
13 de julio: 26 de septiembre:
Un total 33 pases, entres esos Chile, conforman la El soldado Alfredo Morales Celedn denuncia
denominada Coalicin por la Igualdad de Derechos pblicamente abusos laborales homofbicos,
con el fin de respaldar coordinadamente la lucha convirtindose en el primer soldado en el ejercicio
contra la homofobia y la transfobia. de su cargo en dar un paso de esa naturaleza.
29 de Julio: 3 de octubre:
La Corte de Apelaciones de Iquique establece que La ANFP, el Movilh, el Instituto Nacional de
Gendarmera de Chile neg tratamiento mdico a Derechos Humanos (INDH) y la Coordinadora
una persona trans viviendo con VIH, obligando a la Nacional de Inmigrantes en Chile firman un indito
entidad a corregir el problema. acuerdo para erradicar del ftbol la homofobia, la
transfobia y otras formas de discriminacin.
8 de agosto:
6 de octubre:
La jueza del 12 Juzgado Civil de Santiago, Mara
Sofa Gutirrez Bermedo aplica la Ley Zamudio a La Corte de Apelaciones de Santiago obliga a la
Chilevisin por discriminar al periodista Ignacio Clnica Alemana a respetar el nombre y sexo social
Gutirrez. La sentencia fue confirmada el 15 de de una nia trans.
diciembre por la Undcima Sala de la Corte de
Apelaciones de Santiago.
11 de octubre:
La congresista Camila Vallejo presenta un
25 de agosto:
proyecto de ley que Modifica el Reglamento de la
El Presidente del Tribunal de Juicio Oral en lo Cmara de Diputados, para suprimir la invocacin
Penal de Talagante, Daniel Ricardi Mac-Evoy, pide a Dios en la apertura de sesiones de sala y
al TC pronunciarse sobre la aplicabilidad o comisiones.
inaplicabilidad constitucional del artculo 365 del
Cdigo Penal.
14 de octubre:
La Red Iberoamericana de Educacin LGBTI (RIE)
25 de agosto:
organiza el Primer Encuentro internacional de la
La Cancillera chilena marca distancia con Irn en Sociedad Civil contra los abusos a personas de la
materia de derechos humanos de la diversidad diversidad sexual y de gnero en las aulas.
sexual y de gnero, en el marco de la visita a
Santiago del ministro de Relaciones Exteriores,
Mohammad Javad Zarif. 11 de octubre:
La ex conductora de radio y TV, Paulina Magnere,
seala pblicamente que convive con otra mujer.
29 de agosto:
La presidenta Bachelet promulga la Ley 20.940
que Moderniza el Sistema de Relaciones Laborales, 20 de octubre:
la cual incorpora a la orientacin sexual y a la
El Ministerio de Desarrollo Social da a conocer los
identidad de gnero como categoras protegidas
resultados de la Casen, la cual incluye por primera
de la discriminacin.
vez consultas sobre la poblacin LGBTI. El sondeo
fue aplicado entre el 2 de noviembre del 2015 y 31
de enero del 2016.
7 de septiembre:
La Cmara de Diputados aprueba erigir en la
comuna de Recoleta un monumento en memoria 21 de octubre:
del destacado escritor Pedro Lemebel. El tema
El Ministerio de Salud anula una polmica y
debe ser tambin votado en el Senado.
discriminatoria reforma que buscaba asociar a
personas gays y trans con el Virus Papiloma
Humano y la Hepatitis B.
264
21 de octubre: 9 de diciembre:
La presidenta Bachelet se refiere en el 71 Perodo La Corte de Apelaciones de Iquique obliga a
de Sesiones de Asamblea General de Naciones Gendarmera de Chile a respetar el nombre y sexo
Unidas, a los compromisos del Acuerdo por la social de una interna trans.
Igualdad.
14 de diciembre:
27 de octubre:
El Juzgado de Letra del Trabajo de Talca sanciona
El Movimiento LGBTI desarrolla en Providencia la al CNCA por homofobia laboral.
Primera Corrida por la Diversidad Familiar.
27 de octubre:
El Banco Mundial nombra un experto en materias
LGBTI.
4 de noviembre:
La Jueza Titular del Primer Juzgado de Familia de
San Miguel, Mara Ester Castillo Grandn, entrega
el cuidado provisorio de dos nias a su madre de
crianza, Scarlett Tapia.
11 de noviembre:
Es promulgada la Ley 20968 que Tipifica los
Delitos de Tortura y de Tratos Crueles, Inhumanos
y Degradantes, la cual incorpora a la orientacin
sexual y a la identidad de gnero como categoras
protegidas.
13 de noviembre:
La candidata a Miss Chile 2016, Catalina Cceres,
se pronuncia a favor del matrimonio igualitario
durante el certamen.
18 de noviembre:
Una joven madre, Norma Castillo, es expulsada
junto a sus dos hijos de la Casa de Acogida Rebeca
Ergas, slo por ser bisexual.
22 de noviembre:
Los diputados UDI Jos Antonio Kast, Juan
Antonio Coloma y Arturo Squella presentan un
escrito en la Contralora para que se declare ilegal
el Acuerdo por la Igualdad.
24 de noviembre:
El Movimiento LGBTI sensibiliza por primera vez
sobre los derechos LGBTI en Tierra del Fuego, en el
marco de un encuentro sobre salud.
265
266
267
La discriminacin que afecta a lesbianas, gays, bisexuales, transexuales e intersexuales

(LGBTI) fue hasta el 2001 una realidad conocida, pero que careca de datos estadsticos y anlisis
concretos destinados a medir y evaluar su evolucin en el tiempo.
En el 2002, con el surgimiento del Primer Informe Anual de los Derechos Humanos de la
Diversidad Sexual y de Gneto, esa situacin cambi radicalmente, pues en forma indita en su
historia la poblacin LGBTI de Chile comenz a catastrar y analizar, con el mximo rigor, todos
los casos de discriminacin ocurridos en el transcurso de un ao, as como a sistematizar cada
avance, estancamiento o retroceso sobre episodios y procesos vinculados a su propia realidad.
Los Informes Anuales de DDHH se han constituido en los principales documentos para
conocer la situacin de las personas LGBTI en Chile, y sus contenidos han sido ms que
descriptivos y analticos, en tanto son una de las herramientas ms utilizadas por el Movimiento
para avanzar hacia la igualdad de derechos.
Este etudio, cuya XV edicin surge del trabajo voluntario de los/as activistas LGBTI,
posibilita demandar y proponer, con fundamentada razn, leyes, polticas pblicas y cambios
sociales destinados a erradicar la discriminacin.
Tambin a propsito de estos informes la ONU, la OEA y la CIDH, entre otras instancias,
han llamado la atencin a Chile sobre la homofobia y la transfobia, mientras que autoridades de
diversos poderes del Estado se han pronunciado pblicamente y en ms de una oportunidad
sobre sus contenidos, debiendo fijar postura en torno a las vulnerabilidades que se denuncian.
Los Informes se basan en variadas investigaciones sobre los casos de discriminacin, en
los discursos y actividades de todas las organizaciones LGBTI del pas y en antecedentes pblicos
o privados proporcionados por centros acadmicos, consultoras, organismos judiciales,
legislativos, gubernamentales, medios de comunicacin y grupos de derechos humanos, tanto
nacionales como internacionales.
Cada informe se ha perfilado as como la historia anual de las personas LGBTI en Chile.
268

Informe DDHH 2016 Movilh

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HECHOS 2016 HistoriaXV.

XV. Informe Anual

Historia anual de las personas LGBTI en Chile

Coquimbo 1410 - Santiago, Chile

Coordinacin: Ramn Gmez.

Captulo I: Balance general 11-26

I.- Anlisis y resumen anual 13-16

1.- Avances multisectoriales y Acuerdo por la Igualdad 13

2.- Aumento de las denuncias por discriminacin 13

3.- Ms denuncias de trans y lesbianas y nuevos agentes discriminadores 14

4.- Orlando: El cable a tierra 14

5.- Gran ao para las familias homoparentales 15

6.- Fructfero perodo legislativo 15

7.- Apertura en tribunales, ms que un parntesis 15

8.- Polticas pblicas y la iluminacin de La Moneda 16

9.- Contradicciones en el mundo uniformado 16

10.- Cambios socioculturales y polticos transversales 16

II.- Encuestas e informes sobre diversidad sexual y gnero 17-24

2.- Poder judicial, gnero y discriminacin 18

3.- ndice de libertad 20

4.- Matrimonio y adopcin homoparental 20

5.- Familias y vnculos legales 21

6.- Salud y diversidad sexual 22

7.- Aulas y discriminacin 22

8.- Violencia y juventud 24

9.- Informes de DDHH 24

Captulo II: Casos y denuncias por homofobia y transfobia 27-122

II.- Metodologa y conceptos 29-31

III.- Homofobia y transfobia en cifras 32-42

1.- Casos y denuncias por discriminacin 32-34

2.- Responsables de los atropellos y ubicacin geogrfica 35-39

3.- Discriminacin por sectores 40-41

4.- Respuesta por organizaciones a casos de discriminacin 42

IV.- Relato de denuncias por homofobia y transfobia 2016 43-115

1.- Asesinatos 43-46

2.- Agresiones fsicas o verbales perpetradas por desconocidos 47-57

3.- Atropellos policiales y/o detenciones arbitrarias 57-59

4.- Discriminacin laboral 60-69

5.- Discriminacin educacional 69-74

6.- Movilizaciones homofbicas y transfbicas 74-79

7.- Discriminacin o intento de exclusin institucional 79-87

8.- Discriminacin en el espacio pblico o privado 87-94

9.- Discriminacin comunitaria (familia, vecinos, amigos) 94-106

10.- Declaraciones homofbicas y transfbicas 106-115

11.- Discriminacin en medios, cultura y espectculo 115

VI.- Ranking anual de la homofobia y la transfobia 116-122

Capitulo III: Polticas pblicas por la diversidad 125-150

I.- Introduccin 127

II.- Ministerio de la Mujer incorpora derechos de lesbianas, bisexuales y trans 127-130

V.- Corte Suprema y oficina por la no discriminacin 133-134

VI.- INJUV: Campaas y comisiones por la diversidad sexual 134

VII.- FFAA, de orden y de seguridad: Luces y sombras 135-140

VIII.- Hitos: Casen y estadsticas como compromiso de Estado 141

XI.- Visibilidad: Iluminacin de La Moneda, banderas y pintadas 149-150

Captulo IV: Avances y efectos legislativos y jurdicos 153-210

I.- Introduccin 155

II.- Histrico: Matrimonio igualitario como compromiso de Estado 156-169

IV.- Derechos filiativos y de adopcin: Histricas resoluciones de tribunales 177-182

V.- Ley contra la tortura y personas LGBTI 183-184

VI.- Tribunal reconoce derechos de parejas sin vnculo legal 184-185

VII.- Identidad de gnero: 5 fallos a favor y dos en contra 185-191

VIII.- Confirman primera sentencia contra discursos de odio 192-193

IX.-Ley de identidad gnero: Injustificados y negligentes retrasos 193-202