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29-10-2010 Introduccin
El derecho internacional humanitario (DIH), o jus in bello, es el derecho que regula la
forma en que se conducen las hostilidades. Su finalidad es estrictamente humanitaria, ya
que procura limitar los sufrimientos causados por los conflictos armados. Es independiente
de los motivos o las justificaciones de la guerra, que estn regulados por el jus ad bellum.
La distincin clara entre el jus in bello y el jus ad bellum es comparativamente reciente.
Esos trminos no se utilizaron de forma recurrente en los debates y los escritos sobre el
derecho de la guerra sino diez aos despus de la Segunda Guerra Mundial. Los conceptos
que entraan ambos trminos estaban presentes en los debates previos a esos
acontecimientos, pero sin dudas no exista una clara distincin entre ellos
La finalidad del derecho internacional humanitario es limitar el sufrimiento causado por la
guerra, mediante la proteccin y la asistencia a las vctimas en la mayor medida posible.
Por ello, el derecho aborda la realidad de los conflicto sin considerar las razones o la licitud
del recurso a la fuerza. Regula slo los aspectos del conflicto que son de inters
humanitario. Es lo que se conoce como jus in bello (el derecho en la guerra). Sus
disposiciones se aplican a las partes beligerantes independientemente de las razones del
conflicto o de la justicia o la injusticia de las causas que defiende cada parte.
El jus ad bellum (el derecho sobre el empleo de la fuerza) o el jus contra bellum (el derecho
sobre la prevencin de la guerra) procura limitar el recurso a la fuerza entre Estados. En
virtud de la Carta de las Naciones Unidas, los Estados se abstendrn de recurrir a la
amenaza o al uso de la fuerza contra la integridad territorial o la independencia poltica de
cualquier Estado (art. 2(4)). Se podr exceptuar este principio en los casos de defensa
propia y tras una decisin adoptada por el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas en
virtud del Captulo VII de la Carta de las Naciones Unidas.
En el caso de los conflictos armados internacionales, suele ser difcil determinar qu Estado
es culpable de haber infringido la Carta de las Naciones Unidas. La aplicacin del derecho
humanitario no implica la denuncia de partes culpables, pues ello podra suscitar
controversias y paralizar la aplicacin del derecho, ya que cada parte adversaria alegara ser
vctima de agresin. Adems, la finalidad del DIH es proteger a las vctimas de la guerra y
sus derechos fundamentales, ms all de la parte a la que pertenezcan. Por ello, el jus in
bello debe ser independiente del jus ad bellum o del jus contra bellum.
Bibliografa: "Outline of international humanitarian law"
La obra del doctor Zhu, tal como suelen ser los escritos de esta ndole, es
sumamente rica. Consta de una introduccin y de cinco captulos: Desarrollo
histrico del derecho humanitario; China y el derecho humanitario;
Normas y principios bsicos del derecho internacional humanitario;
Principales cuestiones jurdicas actuales relacionadas con el derecho
internacional humanitario; Diversos aspectos del derecho internacional
humanitario; Derecho internacional humanitario y derecho internacional de
los derechos humanos. Como gran privilegio, el prefacio de la obra lo firma
S.E. el juez Shi Jiuyong de la Corte Internacional de Justicia. Se han adjuntado al
Esbozo dos documentos titulados General Introduction to the Red Cross
Society of China (Introduccin general de la Cruz Roja China) [2 ] y The
International Red Cross and Red Crescent Movement:Its Origins, Structure and
Mandate (Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja:
sus orgenes, su estructura y su cometido) [3 ] , junto con los pertinentes
textos jurdicos.
En el captulo II, el autor resea las normas y los principios bsicos del derecho
internacional humanitario, puntualizando el contenido esencial de este
derecho. Enfoca as los aspectos fundamentales de los cuatro Convenios de
Ginebra, los dos Protocolos y los siete Principios Fundamentales, tal como los
redact en 1978 un grupo de expertos convocados por el CICR. Esta resea del
derecho es un excelente punto de partida para un estudio ulterior.
A continuacin, el doctor Zhu aborda el tema del derecho del CICR a visitar a
los detenidos polticos y de seguridad. Reconoce que los Convenios de Ginebra
y los Protocolos no proporcionan una base jurdica para las visitas a esa
categora de personas cuando no hay conflicto armado. Destaca, sin embargo,
el ampl io cometido del CICR para desplegar actividades humanitarias en todo
tiempo y en todas las circunstancias, as como el reconocimiento universal de
su derecho a tomar iniciativas en el mbito humanitario. Aade que las visitas
que hace el CICR a los detenidos polticos y de seguridad forman parte de su
amplio cometido y no se deben poner en tela de juicio.
Por ltimo, el autor examina la cuestin de las sanciones de las violaciones del
derecho internacional humanitario. Expone el estado actual de los mecanismos
existentes para la aplicacin de tales sanciones y analiza diversos asuntos
relativos a los dos Tribunales Penales Internacionales que han iniciado ya sus
labores. Confa en que el establecimiento de estos Tribunales contribuya a
promover el respeto del derecho internacional humanitario. Cabe resaltar que
estas cuestiones suscitan una acalorada polmica y el autor plantea algunas
atinadas cuestiones, intentando exponer sucintamente su punto de vista. A
pesar de lo controvertido del tema, sabe tratarlo con lucidez. Es evidente que
no hay que esperar soluciones definitivas por parte del autor ni de cualquier
otra persona. Lo til de estos debates es ms plantear cuestiones sensatas que
aportar soluciones claras.
En resumen, este esbozo del doctor Zhu es una brillante obra, en la que se
exponen las lcidas opiniones de un erudito chino sobre las normas y los
principios bsicos del derecho internacional humanitario. Su Excelencia el juez
Shi Jiuyong de la Corte Internacional de Justicia declara en el prefacio que la
obra es una valiosa contribucin, de ndole prctica, al desarrollo del derecho
internacional humanitario, que propiciar nuevas investigaciones y
publicaciones sobre este derecho en China. Simplemente quisiera yo aadir
que es de desear la publicacin de la correspondiente versin en ingls.