SLIDE 1 - O Que So Direitos Humanos?

O que so direitos humanos?

Direitos no so apenas demandas por justia. Eles so tambm o
reconhecimento de que algo nos devido, proveniente de uma LUTA.
A cada direito corresponde um dever.
Ter um direito ser beneficirio de um dever correlativo por parte de outras
pessoas ou do prprio Estado.
Dizer que existe um dever correspondente a um direito no significa que os
direitos possuam, necessariamente, eficcia, isto , que eles sempre
consigam produzir efeitos concretos na realidade.
Para que os direitos no sejam apenas frases escritas em um pedao de
papel, mas se convertam em obrigaes plenamente realizadas, faz-se
necessria a existncia de instrumentos jurdicos (LEI E SISTEMA
JURDICO) e extrajurdicos (MOVIMENTOS SOCIAIS, ASSOCIAES,
PARTIDOS POLTICOS, SINDICATOS, TERCEIRO SETOR).
Diferentemente das coisas, os seres humanos so pessoas. Por isso
mesmo devem ser sempre tratados com respeito, isto , como um fim em si
mesmo.
Cada vez que usamos algum como coisa, isto , como instrumento para a
obteno de algo, estamos a violar a sua DIGNIDADE (valor incondicional)
e, consequentemente, a desrespeitar seus direitos.
Direitos humanos so direitos que possumos pelo simples fato de que
somos humanos, temos dignidade.
Direitos guardam relao com nossas necessidades bsicas.
Subsistncia, proteo, afeto, compreenso, participao, lazer, criao,
identidade e liberdade, so exemplos de necessidades bsicas.
So aqueles direitos comuns a todos os seres humanos, sem distino de
etnia, nacionalidade, sexo, classe social, religio, ideologia, nvel de
instruo, orientao sexual e julgamento moral.
Os direitos humanos so, pois, os direitos fundamentais da pessoa
humana.

Por que so fundamentais?

Porque, sem eles, a pessoa humana no capaz de existir nem de se
desenvolver e participar plenamente da vida. Eles representam as mnimas
condies necessrias para que uma pessoa possa ter uma vida digna.

Em que se fundamentam os direitos humano? Na ideia de dignidade humana.

O que a dignidade humana?

- aquilo que caracteriza a essncia, ou seja, a humanidade do homem.
- A dignidade um valor inerente ao ser humano, que nos faz consider-lo como
algo diferente de uma coisa, de um objeto.
- A dignidade uma noo que nos impe a obrigao de considerar o outro como
um fim e no como um meio.
- O respeito dignidade humana deve existir sempre, em qualquer lugar e de
maneira igual para todos.

Mas por que e para que fundamentar os direitos humanos?

- Para que obtenham legitimidade e validade.
- Direitos Humanos: Legitimidade / Validade Existncia Prtica / Vigncia
- A ideia de dignidade revela que cada pessoa tem sua individualidade, sua
personalidade e seu modo prprio de ver e sentir as coisas. Pessoas Iguais
Direitos Iguais
- Os direitos humanos se constituem como a instncia normativa mnima das
instituies polticas aplicvel a todos os Estados que integram uma sociedade
politicamente justa. John Rawls
- Os D.H. clssicos no valorizavam os elementos de diferenciao de um
indivduo em relao a outro (gnero, etnia, idade etc), mas concebiam seus
titulares de forma genrica e abstrata (o homem, o cidado etc).
- Os D.H. contemporneos (Ps modernidade) tendem a vislumbrar os
sujeitos de forma concreta e particular, como portadores de necessidades
especficas (direitos das mulheres, das crianas, da populao LGBT etc)

SLIDE 2 - SOCIEDADE INTERNACIONAL

O que sociedade?
Conjunto de pessoas cujo comportamento se desenvolve em determinado
espao territorial, com padres culturais.
Para Darcy Azambuja a sociedade a unio moral de seres racionais e
livres, organizada de maneira estvel e eficaz para realizar um fim comum e
conhecido de todos.

H sociedade internacional? Se h, quais so seus elementos?

a) permanncia
b) organizao;
c) objetivo comum.

Caractersticas da sociedade internacional:

- Universal: abrange todos os entes do globo terrestre;
- Igualitria: igualdade entre seus membros;
- Aberta: todos os entes, ao reunirem certas condies dela se tornam membros,
sem necessidade de aprovao prvia dos demais;
- Sem organizao rgida: no tm os poderes encontrados nos Estados, apesar
do surgimento de rgos similares (Corte Internacional de Justia da ONU);

Ordem Jurdica Nacional x Ordem Jurdica Internacional

NACIONAL:
1 - Centralizada;
2 - O Estado garante a vigncia da ordem
jurdica;
3 - As normas so hierarquizadas (pirmide);
4 - As relaes entre o Estado e os
indivduos ou empresas fazem com que toda
ordem jurdica interna seja marcada pela
idia da subordinao;
5 - Somos todos jurisdicionveis ( imperioso
aceitar a jurisdio);
6 - H um sistema de sanes, pois h uma
autoridade central provida de fora fsica.
INTERNACIONAL:
1 - Descentralizada;
2 - No h autoridade superior. Os Estados
se organizam horizontalmente;
3 - No h hierarquia entre as normas, s a
anlise poltica faz ver um princpio geral
(pex.: o da no interveno nos assuntos
domsticos de certo Estado);
4 - A coordenao o princpio que preside a
convivncia organizada de tantas soberanias;
5 - J o Estado soberano, no plano
internacional, no originalmente
jurisdicionvel perante corte alguma;
6 - A princpio no existe um sistema de
sanes, em razo da falta de autoridade
central provida de fora fsica.
SLIDE 3 - Desenvolvimento Histrico dos Direitos Humanos

Consideraes Gerais
Compreender Direitos Humanos historicamente apreender os contextos legais pelos
quais as diversas normas jurdicas so construdas.
Nesse sentido, o ncleo fundante dos direitos humanos a dignidade da pessoa humana
universal.

Histrico dos Direitos Humanos

Magna Carta de 1215:
- Pacto publicado pelo Rei Joo Sem Terra, os bares, o clero e os vassalos na Inglaterra.
- Direitos aos homens livres, apoiados pelo clero, reivindicavam tratamentos mais humanos do
que o tratamento imposto pelo Rei.
- Para os Doutrinadores (Bittencourt, Comparato) este foi o primeiro documento a instituir uma
ordem democrtica.
- Estabelece-se o Princpio da Legalidade.
- Nenhum homem livre poderia ser tratado cruelmente, banido ou aniquilado despojado de seus
bens, sem um julgamento legal, por intermdio da Lei vigente de um Pas.
- Art.39: Nenhum homem livre ser capturado, ou levado prisioneiro, ou privado dos bens, ou
exilado, ou de qualquer modo destrudo, e nunca usaremos da fora contra ele, e nunca
mandaremos que outros o faam, salvo em processo legal por seus pares ou de acordo com as
leis da terra.
- Base para a evoluo do Princpio do Devido Processo Legal (art.5, incisos LIV e LV).

Habeas Corpus Act (1679):

- a base do sistema de garantias judiciais
- Artigo 29: injusta qualquer priso no estabelecida de direito ou decretada arbitrariamente

Bill of Rights (1689) Inglaterra:

- So treze artigos que restringiam a ao dos governantes e garantiam as liberdades individuais;
asseguravam o direito de petio; condenar Tribunais de exceo; prev a ilegalidade da
suspenso das leis pelas ordenaes do rei.

Revoluo Francesa (1789) e a Revoluo Americana (1776) contriburam para o

estabelecimento dos Direitos Humanos na medida em que j citavam os direitos do homem em
seus artigos.

A Revoluo Francesa trouxe-nos a afirmao da igualdade perante a lei; as vrias formas

de liberdade; proibio da priso; assegurou a propriedade e a resistncia opresso como
direitos naturais imprescritveis.

A Revoluo Americana com Constituio Americana estabeleceu um Sistema de limitao

de poderes que carecia de sustentao:
- James Madison props EC n13:
1. No haver nos Estados Unidos, ou em qualquer lugar sujeito sua jurisdio, nem
escravido, nem trabalhos forados, salvo como punio de um crime pelo qual o ru tenha
sido devidamente condenado."
2. O Congresso ter competncia para fazer executar este artigo por meio das leis
necessrias".

Todos essas leis histricas encaminham-se a um vrtice: as declaraes de Direitos Humanos.

Carta das Naes Unidas (Carta da ONU):

- Cenrio de Ps-Guerra: morte 60 milhes de pessoas.
- Descobertas das bombas atmicas.
- Sociedade Mundial passa a ter por objetivo a busca da paz.
- Em 1945 composta a ONU com 51 Pases e publica a Carta das Naes Unidas.
- No prembulo da Carta um dos objetivos da ONU promover o progresso econmico e social
de todos os povos desenvolvimento.
- Reconhece os direitos individuais.
- Cria o Conselho Econmico e Social autodeterminao dos povos.
- Conselho Econmico e Social aprova o Estatuto de direitos humanos Conselho de Direitos
Humanos.

Declarao Universal dos Direitos do Homem (1946):

- 1 Etapa: Comisso de Direitos Humanos deveria elaborar uma Declarao de Direitos
Humanos;
- 2 Etapa: Comisso deveria produzir um documento juridicamente mais vinculante;
- 3 Etapa: Comisso criar um aparelhamento adequado que assegurasse o respeito aos direitos
humanos em caso de violao.

A Teoria das Dimenses de Direito Norbert Bobbio

Para Norbert Bobbio historicamente os direitos foram se formando em geraes com vistas
a sair da formalidade e alcanar a materialidade. A historicidade dos direitos um destaque na
Teoria do Ordenamento Jurdico de Bobbio, que muito contribuiu para recuperar a histria para os
pontos de vista tericos do direito

Direitos de 1 Gerao: direitos individuais de liberdade civis e polticos, que foram os

primeiros a ser reivindicados em meio s Revolues Americana (1776) e Francesa (1781);
- Sua fonte de nutrio foram o sua fonte de nutrio foram liberalismo poltico e do individualismo
jurdico, enquanto reaes ideolgicas ao absolutista dos soberanos, e que tinha como centro
de ateno o indivduo, sujeito de direitos
- Conquistou-se, direitos vida, liberdade, propriedade e igualdade perante a lei, acrescidos
de uma srie de liberdades de expresso coletiva (tais como liberdade de imprensa,
manifestao, reunio etc.) e de participao poltica (tais como direito de voto e capacidade
eleitoral passiva).

Direitos de 2Gerao:
- Surgem identificados com a Revoluo Industrial no cenrio do capitalismo.
- Movimento dos trabalhadores das fbricas comeava a exigir concretamente os direitos
constantes das cartas declaratrias.
- Direitos de igualdade ou direitos sociais.
- Direito sade, moradia, alimentao, previdncia, direitos trabalhistas.
- Direitos sociais, culturais e econmicos.
- Estado postura positiva prestaes positivas de garantia dos direitos sociais.

Direitos de 3Gerao:
- nfase no valor fraternidade. Surgem em um cenrio moderno em que a humanidade quer
resgatar a tica nas relaes sociais.
- Identificados com valores.
- Direito paz, ao desenvolvimento, comunicao, solidariedade e segurana mundiais,
proteo ao meio ambiente e conservao dos patrimnios comuns da humanidade.
- No so individuais de grupos com titularidade difusa ou coletiva.

Crticas Teoria das Dimenses

- Percebeu-se em relao aos direitos humanos, que tais direitos no se sobrepunham como em
geraes. Eles se complementavam.
- Ento, Robert Alexy e entre ns Paulo Bonavides, observam que a historicidade dos direitos
humanos um elemento positivo para explicar como se formam direitos, contudo eles no se
formam em geraes, mas em dimenses.
- A substituio da observao da formao dos direitos humanos de geraes por dimenses
possibilita explicar as caracterstica de tais direitos: So universais, indivisveis e
interdependentes.
- A universalidade diz respeito ao ncleo universal dos direitos, que a dignidade humana.
- Indivisibilidade e interdependncia relacionam-se ao todo, ao conjunto de direitos em um dado
ordenamento.
- Como no se pode desprezar a historicidade na formao dos direitos humanos e fundamentais,
observou-se que os direitos que fazem parte da 1 dimenso foram identificados com o valor
liberdade e, portanto, classificados como direitos negativos. Os direitos da 2 dimenso
identificados com o valor liberdade foram ditos positivos.

O problema das Geraes

- H ento uma classificao doutrinria dos Direitos Humanos que os divide em :
Direitos Negativos, relativos ao direito de liberdade referentes 1 dimenso
representados pelas liberdades civis e polticas.
Direitos Positivos seriam direitos de igualdade, referentes 2 dimenso de direitos
representados pelos direitos sociais, econmicos e culturais.

- Os direitos fundamentais negativos, por consequncia representariam um limite competncia

do Estado. E, portanto, tais direitos seriam sempre eficazes, no se dirigindo aos legisladores no
dependeriam de regulamentao.
- Por esta anlise, os direitos positivos, seriam os direitos de igualdade, representados pelos
direitos sociais, integrantes da 2 dimenso dos direitos, de aplicabilidade mediata, por via do
legislador, devendo ser implementados progressivamente.

- Esta identificao de geraes de direitos e dos direitos positivos e negativos sofreu severas
crticas.
Sunstein e Holmes e, entre ns, Paulo Bonavides comentan afirmam que no h geraes
de direitos, mas dimenses dos direitos. Canado Trindade observa que o fato de tratar os
direitos em geraes delineam uma viso atomizada dos mesmos.
E Flvia Piovesan (2000) comenta que no pode haver separao entre direitos civis e
polticos e direitos sociais, econmicos e culturais, pois se viola a essncia desses direitos
que a indivisibilidade e tambm comenta ser impossvel haver liberdade, sem igualdade.

- Se direitos negativos referem-se a direitos de liberdade, e exigem apenas que o Estado se omita
em no viol-los, em princpio no h custos para conceder tais direitos. Ex: o direito liberdade
de credo e o direito liberdade artstica.

Todos os Direitos tem custos

- Diferentemente, os direitos positivos exigem uma ao positiva do Estado. So direitos
referentes ao ou prestao estatal. Ex: o direito sade; o direito educao; previdncia
social. Que dependeriam de dispndios estatais.
- Todavia, a tese jurdica levantada por Holmes e Sunstein a de que todos os direitos, sejam
positivos ou negativos, para serem assegurados e efetivados demandam custos.
- Alm disso, observa Amaral (2001), apoiado em Holmes e Sunstein, existem direitos negativos
que possuem dimenso positiva. Ex: o direito de ir e vir e o direito propriedade que nos grandes
centros urbanos estariam sendo ameaados no pela ao do Estado, mas pela omisso do
mesmo.
- Tais direitos, propriedade e liberdade, so direitos negativos que para serem protegidos
dependeriam da omisso estatal. Todavia, um outro fenmeno ocorre: mesmo sendo direitos
negativos exigiriam uma ao estatal.
SLIDE 4 - ORGANIZAO DAS NAES UNIDAS

CONCEITO DE PODER: Para entendermos a criao da ONU necessrio saber o conceito de

PODER no mundo atual, segundo a sociologia, cincia que estuda as sociedades, PODER a
habilidade de impor a sua vontade sobre os outros, mesmo se estes resistirem de alguma
maneira.
Quem detm este PODER pode utiliz-lo para fins pacficos, ou seja construir naes
atravs de ajudas humanitrias, bem como destruir naes atravs de guerras, ataques
terroristas entre outros.
Este PODER pode ser representado na figura de um lder, ou tambm pode ser
representado atravs de organizaes como a ONU. Estes lderes e organizaes podem se
destacar pelo seu poder Poltico, Econmicos ou Militar.
Uma forma de afirmao desse PODER atravs de guerras e conflitos que transformam
o espao geogrfico tanto na questo de perdas humanas como destruio de cidades.

PRIMEIRA GUERRA MUNDIAL E A LIGA DAS NAES

A Primeira Grande Guerra (1914-1918) foi uma demonstrao de PODER e aps ela a
preocupao com a paz assume a forma de organizao internacional, ento 63 pases formaram
a Liga das Naes para mediar os conflitos no mundo. Porm em 1945 houve a Segunda Grande
Guerra e o fracasso da Liga.

SEGUNDA GUERRA MUNDIAL E A ONU

Em um momento de profundas perdas materiais e humanas principalmente na Europa e
Japo viu-se a necessidade de um projeto grandioso com representantes dos pases
empenhados em promover a paz mundial ento em 24 de outubro de 1945 foi criado a ONU, com
51 pases membros e que hoje conta com 193 pases.

Sede da ONU na Europa: A sede das Naes Unidas na Europa fica em Genebra, Sua.

MISSO DA ONU: A Misso da ONU , por meio destes representantes, promover a paz entre
as naes, o desenvolvimento sustentvel, monitorar o cumprimento dos direitos humanos e das
liberdades fundamentais e organizar reunies e conferncias em prol desses objetivos.

ESTRUTURA DA ONU
Assemblia Geral: Todos os pases membro discutem a proposta em questo e decidem atravs
de votos.
Conselho de Segurana: Manuteno da paz e da segurana mundial
Secretaria Geral: Administra os programas e polticas.
Conselho Econmico e Social: Coordena os trabalhos econmicos e sociais da ONU.
Corte Internacional de Justia: Julga as disputas entre as naes e crimes contra a
humanidade.

ONU Organizao das Naes Unidas

Objetivos
Garantir a paz entre os povos;
Estabelecer um sistema de segurana coletiva;
Proteger os direitos humanos;
Trabalhar em conjunto para ajudar as pessoas a viverem melhor, eliminando a pobreza,
erradicando doenas e diminuindo o analfabetismo. Incentiva o respeito e a liberdade das
pessoas;

PNUD Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento: Busca combater a pobreza e
promover o desenvolvimento.
ONU NA ATUALIDADE
Desde a sua criao, a ONU procurou, por intermdio de seus representantes, promover a
paz. Entretanto a organizao foi mais longe atuando nos diversos segmentos da sociedade,
envolvendo-se em questes ambientais, promovendo conferncias para debater temas
especficos.
Entre reconhecimento pelos resultados positivos e crticas pelos fracassos ou resultados
insatisfatrios em diversas situaes de conflitos a ONU definiu oito principais objetivos a serem
alcanado nos primeiros 15 anos do milnio ou seja at 2015.

CONFERNCIAS MUNDIAIS
A partir da dcada de 1970 inmeros eventos foram realizados contando com lderes de
vrios pases, abordando problemas mundiais e propondo planos de ao para combat-los.
- Populao e desenvolvimento: O que motivou essa conferncia foi o crescimento
desordenado, especialmente nos pases pobres. Sua principal proposta em suas duas primeiras
reunies na Romnia (1974) e Mxico (1984) foi o controle de natalidade aos pases pobres,
incentivando programas de esterilizao feminina. Em 1994 no Egito, incluiu a importncia de
melhoria na qualidade de vida da populao e do planejamento familiar consciente.
- Meio Ambiente: na conferncia na Sucia (1972) discutiam o desenvolvimento a
qualquer preo defendido pelos pases subdesenvolvidos, e no desenvolvimento zero que os
pases ricos pretendiam impor.No Brasil a Rio 92 props a agenda 21 em que cada pas elabora
de acordo com a sua realidade, englobando aspectos ambientais e sociais visando ao uso
racional dos recursos naturais encontrados na natureza. Na conferncia Rio+10 a pobreza foi
analisada como um dos fatores responsveis pela degradao ambiental.
- Conferncia mundial da mulher: O debate concentra na discriminao sofrida pelas
mulheres diante das imposies de cada cultura ao redor do Mundo, a proposta sempre a
igualdade do sexo e respeito mtuo.
- Assentamentos Urbanos: conferncia para tratar s condies subumanas das
habitaes de grande parte da populao mundial. Temas como acesso moradia digna,
manuteno das edificaes urbanas e melhorias na qualidade de vida das cidades foram
expostos nas conferncias denominadas.

ONU Quem financia as atividades? A contribuio calculada a partir da capacidade

econmica de cada pas.

SLIDE 5 - Incorporao de Tratados Internacionais de DH

I - Histrico: assentava-se, inicialmente, em princpios gerais, tais como, pacta sunt servanda e o
da boa f. J neste sculo presencia dois fenmenos novos: o surgimento das organizaes
internacionais e o surgimento de vrios tratados na busca de regras escritas.
Conveno de Viena sobre o Direito dos Tratados (1969 e 1986) dispem sobre o Direito dos
Tratados e Organizaes Internacionais.

II - Conceito: um acordo internacional celebrado por escrito entre Estados e regido pelo Direito
Internacional, quer conste de um instrumento nico, quer de dois ou mais instrumentos conexos,
qualquer que seja sua denominao particular.

III - Partes: Pessoas de Direito Internacional Pblico, ou seja, Estados, Organismos

Internacionais, Santa-S.

IV - Requisitos de Validade:
a) capacidade das partes;
b) habilitao dos agentes signatrios
Originria: Chefes de Estado (art. 84, VIII da CF)
Derivada: recebem poderes do Chefe de Estado, p.ex.: M.R.E. e os chefes de misses
diplomticas
c) consentimento mtuo;
d) objeto lcito e possvel.

V - Estrutura do Tratado:
- Prembulo: rol das partes, motivos circunstncias e pressupostos do ato;
- Parte dispositiva: linguagem jurdica, pode conter anexos;
- Assinatura: no gera efeitos jurdicos.
OBS.: Ratificao: o ato jurdico-administrativo mediante o qual o chefe de Estado, confirma
tratado (a assinatura), declarando aceito o que foi convencionado pelo agente signatrio. (ocorre
aps aprovao pelo Parlamento).

TRATADOS INTERNACIONAIS (ART. 5 CF)

2 - Os direitos e garantias expressos nesta Constituio no excluem outros decorrentes do
regime e dos princpios por ela adotados, ou dos tratados internacionais em que a Repblica
Federativa do Brasil seja parte.
3 Os tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos que forem aprovados, em
cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por trs quintos dos votos dos respectivos
membros, sero equivalentes s emendas constitucionais. (Includo pela EC45/2004)

ESCOLAS
INTERNA (Gilmar Mendes): os TI DH ratificados e vigentes no Brasil, mas no aprovados com
quorum qualificado, possuem nvel supra legal

INTERNACIONALISTA (Celso de Mello): todos os TI DH seriam normas constitucionais.

Celso de Mello no HC 8785-8/TO de 2008 decidiu que os TI DH celebrados antes da EC45/2004
tm valor de normas constitucionais, pois j incidia o 2 do art. 5 da CF, que confere natureza
materialmente constitucional.

Doutrina Internacionalista: Valrio Mazzuoli e Flvia Piovesan.