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JUIZ DE FORA
2013
THIAGO LUNA VIDAL
Juiz de Fora
2013
APLICAO PRTICA DE UMA VISTORIA CAUTELAR PARA PRODUO
ANTECIPADA DE PROVAS
Por:
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1 INTRODUO ................................................................................................................... 9
2.2.2 Vistoria................................................................................................................. 13
2.6.4 tica..................................................................................................................... 19
3 A VISTORIA ................................................................................................................. 34
1.2 Objetivo
1.3 Relevncia
1.4 Metodologia
2.2.1 Exame
Segundo a NBR 13752:1996 seo 3.44, Exame uma Inspeo, por meio
de perito, sobre pessoas, coisas, mveis e semoventes, para verificao de fatos ou
circunstncias que interessem causa.
2.2.2 Vistoria
Segundo Maia Neto (1996, p.161), Vistoria a inspeo judicial feita por
perito sobre um imvel, para verificar fatos ou circunstncias ao mesmo relativas.
2.2.3 Avaliao
De acordo com Maia Neto (1996), a primeira grande dvida que surge quando
o Engenheiro se apresenta como profissional da Engenharia de Avaliaes e
Percias, no s perante seus prprios colegas, mas tambm com relao s
pessoas de seu convvio social, a perfeita definio com relao ao escopo de seu
trabalho pois, muito comum algumas pessoas confundirem seu campo de atuao
apenas com o do perito judicial, sendo que este compreende apenas uma, dentre as
muitas reas de atuao do profissional.
De acordo com Maia Neto (1996), a lei que regula o exerccio das profisses
de Engenheiro, Arquiteto e Engenheiro Agrnomo (Lei n 5.194 de 24 de dezembro
de 1966), determina que so atividades e atribuies desses profissionais, dentre
outras, avaliaes, vistorias, periciais, pareceres e que da mesma forma, a
Resoluo n 218, de 29 de junho de 1973, do Conselho Federal de Engenharia, e
Agronomia, que discrimina as atividades das diferentes modalidades profissionais da
Engenharia, e Agronomia, especifica as seguintes atividades: vistoria, percia,
avaliao, arbitramento, laudo e parecer tcnico. J o Cdigo de Processo Civil, em
seu art. 145, modificado pela Lei n 7.270, de 10 de dezembro de 1984, estabelece
que os peritos sero escolhidos entre profissionais de nvel universitrio,
devidamente inscritos no rgo de classe competente... mais adiante no mesmo
texto, em seu art. 420, discrimina: a prova pericial consiste em exame, vistoria ou
avaliao.
A Lei n 6.404, de 15 de dezembro de 1976, que dispe sobre as sociedades
por aes diz, por sua vez, que ... a avaliao dos bens ser feita por trs (3)
peritos ou por empresa especializada... e que ...os peritos ou a empresa avaliadora
devero apresentar laudo fundamentado.... Assim tambm , a Lei n 8.666, de 21
de junho de 1993, que dispe sobre licitao e contratos da Administrao Federal,
considera servios tcnicos profissionais especializados, dentre outros: pareceres,
percia e avaliaes em geral.
J a Resoluo n 345 do Confea, de 27 de julho de 1990, que dispe quanto
ao exerccio por profissionais de nvel superior das atividades de Engenharia de
Avaliaes e Percias de Engenharia, e tem fora de lei (art. 27, f, da Lei Federal n
5.194/66), estabelece todo o procedimento legal que rege a atividade, atribuindo
textualmente aos profissionais registrados nos Creas: ... vistorias, percias,
avaliaes e arbitramentos relativos a bens mveis e imveis... e recentemente,
com a sada da Arquitetura do Crea e criao do CAU (Conselho de Arquitetura e
Urbanismo do Brasil) que pela Lei n 12.378, de 31 de dezembro de 2010, no art. 2
consta nas atribuies de arquitetos e urbanistas ...vistoria, percia, avaliao,
monitoramento, laudo, parecer tcnico, auditoria e arbitragem. Mas ainda, na Lei
Federal n 5.194/66, determina o caso de nulidade quando este procedimento no
for seguido: sero nulas de pleno direito as percias e avaliaes e demais
procedimentos indicados no Art. 2 quando efetivados por pessoas fsicas ou
jurdicas no registradas nos Creas e pela Lei n 12.378, que regulamenta o
exerccio da Arquitetura e Urbanismo, no art. 66, e estende o mesmo Art. 2 da Lei
n 5.194/66 aos profissionais de Arquitetura e Urbanismo.
De acordo com a Lei n 8.078, de 11 de setembro de 1990, criadora do
Cdigo de Defesa do Consumidor, est previsto como prtica abusiva, colocar no
mercado de consumo qualquer produto ou servio em desacordo com as normas
expedidas pelos rgos competentes ou, se normas especficas no existirem, pela
Associao Brasileira de Normas Tcnicas... e em consonncia com esta lei, basta
se verificar todas as normas brasileiras relativas avaliao, onde consta que ... a
determinao desse valor da responsabilidade e da competncia exclusiva dos
profissionais legalmente habilitados pelos Creas... que tambm pode-se estender
aos profissionais de Arquitetura e Urbanismo, depois da criao do CAU.
2.6.4 tica
Tcnica (RRT)
Legtima defesa: de acordo com o Cdigo Civil, art. 188, I e pelo Cdigo
Penal, art. 23, II, situao de quem, usando moderadamente dos meios
necessrios, causa leso ao contendor, no repelir injusta agresso, atual ou
iminente, a direito seu ou de outrem.
Estado de necessidade: Segundo o Cdigo Civil, art. 188, II e pelo Cdigo
Penal, arts. 23, I e 24, a situao de perigo que obriga algum a sacrificar
bens alheios para evitar ou livrar-se de um mal maior. Esta situao, quando
caracterizada, retira do ato lesivo o carter ilcito. J pelo Cdigo Civil, art.
929, o causador do dano s se libera de indenizao se no concorreu com
culpa para o evento perigoso.
Exerccio regular de um direito reconhecido: prtica normal de faculdade ou
atividade concedida por lei de acordo com Cdigo Civil, art. 188, I, parte final
e pelo Cdigo Penal, art. 23, III, parte final. Em tal hiptese, a legitimidade do
ato exonera o agente de responsabilidade, ainda que cause dano a terceiros,
salvo nos casos de responsabilidade objetiva, como ocorre nos danos de
construo a prdios vizinhos.
Caso fortuito, de acordo com Fonseca (1943), fato da Natureza que, por usar
imprevisibilidade e inevitabilidade, gera para uma das partes impossibilidade
insupervel para o cumprimento de suas obrigaes.
Fora maior, de acordo com Meirelles (2011), ato humano irresistvel que, por
sua imprevisibilidade e inevitabilidade, cria para outrem impossibilidade
irremovvel para o cumprimento de obrigaes assumidas.
De acordo com o Cdigo Civil, arts. 943 e 389, responsabilidade civil aquela
que impe a obrigao de reparar o dano patrimonial e se exaure com a
indenizao. J como obrigao meramente patrimonial, a responsabilidade
transmite-se aos sucessores do autor da leso e s se extingue pela composio do
dano. No art. 942, consta que se a ofensa tiver mais de um autor, todos respondero
solidariamente pela reparao.
consumidor
Segundo Maia Neto (1996), vistoria a inspeo judicial feita por perito
sobre um imvel, para verificar fatos ou circunstncias ao mesmo relativas.
De acordo com a NBR 13.752, na seo 3.77, constatao de um fato,
mediante exame circunstanciado e descrio minuciosa dos elementos que o
constituem.
Pela Resoluo n 345 do CONFEA, art. 1, a constatao de um fato,
mediante exame circunstanciado e descrio minuciosa dos elementos que o
constituem, sem a indagao das causas que o motivaram.
Burin, et al. (2009) entendem que por se constituir uma constatao tcnica,
a vistoria deve ser efetuada por profissionais devidamente habilitados, com o
necessrio conhecimento tcnico acerca do objeto da vistoria, pois essa constatao
tcnica muitas vezes pode exigir a aferio de medidas, a execuo de ensaios,
provas de carga, entre outros, para deixar consignada a real situao do objeto por
ocasio da vistoria.
Essa constatao tcnica deve ser feita in-loco, ou seja, no se caracteriza
por exames indiretos, feitos com base em interpretao de fotos e filmes. de farto
conhecimento que, a despeito das possveis similaridades entre as diversas obras,
cada uma , no senso estrito, um prottipo nico e que assim no possvel para
uma cabal constatao da situao de um bem, proceder a exames de bens ou
casos similares, sendo assim a constatao tcnica deve contemplar precisamente o
objeto da vistoria.
A vistoria deve ser executada de forma criteriosa. Assim, deve-se entender
que a cincia, que se incumbe da tarefa de aumentar o conhecimento acerca de
uma determinada rea, necessita de critrios claros, mtodos de investigao
precisos que descartem as iluses dos sentidos, os preconceitos, as crenas
pessoais (religiosas ou no) e as supersties de todo o tipo.
de extrema importncia que a engenharia, como cincia, se vale
intensamente de critrios objetivos para a concepo das mais diversas obras e a
vistoria, como atividade desenvolvida no mbito da engenharia, no pode prescindir
de critrios tcnicos, necessrios para a adequada tomada de decises.
Ento, tendo em vista os atributos apresentados, no h hiptese de se
confundir um Laudo de Vistoria com um mero Relatrio Fotogrfico, pois a vistoria
vai muito alm da singela extrao de fotos de um bem, evoluindo para a
constatao tcnica de fatos, seja atravs de fotos, seja atravs de ensaios ou
aferio de medidas e que mesmo nas situaes mais simples, nas quais a
caracterizao fiel do bem pode ser feita somente por fotos, estas so dirigidas para
o objetivo, com detalhamento necessrio e, sobretudo, descrio tcnica da situao
observada.
3.1.2 Os pilares da vistoria x tomada de deciso
Pode-se dizer que a vistoria deve ser orientada por um objetivo para que
vistoriar. Assim, a definio de um objetivo para a vistoria particularmente
importante na construo civil, a considerar a complexidade e diversidade dos
subsistemas que compem uma edificao ou obra.
O nvel de complexidade;
Ser realizada no momento oportuno;
Viso;
Deve ser confivel.
A no execuo de vistoria;
Execuo de vistoria por pessoa no legalmente habilitada;
Execuo de vistoria por profissional inexperiente.
Para que a vistoria possa servir como referncia futura, a mesma deve
atender alguns requisitos, conforme segue.
A vistoria, em muitas vezes objetiva obras e/ou edificaes com alto nvel de
complexidade e, assim, a vistoria deve se ajustar a esse nvel de complexidade, de
forma a poder representar a situao do bem na sua integralidade e com nvel de
detalhe adequado necessidade. Em muitas vezes, necessria a participao de
uma equipe multidisciplinar para realizao da vistoria, podendo-se destacar o
envolvimento conjunto de engenheiros civis, eltricos, mecnicos, de segurana do
trabalho, ambientais, arquitetos, dentre outros que podem variar de acordo com a
necessidade de cada obra ou motivo que levaram a vistoria. Assim, referente ao
custo da vistoria faz se a relao com o nvel de detalhamento exigido em uma
situao especfica, seja pela quantidade de horas tcnicas ou pela necessidade de
ensaios tecnolgicos, aferies de medidas, entre outras. Portanto a especificao
do seu nvel de detalhamento fundamental.
3 Requisito: viso
Caracterizao da regio
- Imvel
a) Localizao e identificao do bairro, logradouro(s), nmero(s), acessos e
elementos de cadastro legais e fiscais;
b) Equipamento urbano, servios e melhoramentos pblicos;
c) Ocupao e/ou utilizao legal e real, prevista e atual, adequada regio.
- Terreno
- Benfeitorias
Constatao de danos
Plantas do prdio
Subsdios esclarecedores
Interessado
Construtora e Incorporadora A.
Proprietrio
Construtora e Incorporadora A.
Objetivo
Figura 4.3 - Fachada Frontal dos blocos com apartamento tipo de 3 quartos - Fonte: Construtora e
Incorporadora A
- Playground
- Espao Gourmet
- Estacionamento
- Portaria 24 horas
- Salo de festas
- Brinquedoteca
- Centro Social
- Quadra de areia
- Jardins
- Sala de jogos
Total de unidades:
Vistoria
Metodologia aplicada
SERVIOS % EXECUTADO
Servios preliminares
Servios preliminares 100
Servios gerais 100
Infraestrutura
Limpeza do terreno 100
Locao da obra 100
Fundaes profundas 100
Blocos, baldrames e alavancas 100
Laje impermeabilizante 100
Supraestrutura
Concreto Armado 100
Alvenaria
Alvenaria estrutural 20
Alvenaria de vedao 0
Esquadrias metlicas
Janelas 0
Guarda corpo 0
Impermeabilizao
Terrao e cobertura 0
Box banho 0
Revestimento Interno
Gesso parede 0
Gesso teto 0
Revestimento cermico Parede
Chapisco 0
Emboo 0
Azulejo 0
Revestimento Externo
Chapisco fachada 0
Reboco fachada 0
Revestimento cermico Piso
Contra piso 0
Piso cermico 0
Peitoril
Peitoril em ardsia 0
Degrau
Degrau em ardsia 0
Gradil
Gradil metlico 0
Instalaes Hidrulicas
SERVIOS % EXECUTADO
Distribuio hidrulica 5
Instalaes Eltricas
Prumadas Eltricas 5
Distribuio Eltrica 5
Quadro 4.1 Servios e porcentagem executada
SERVIOS % EXECUTADO
Servios preliminares
Servios preliminares 100
Servios gerais 100
Infraestrutura
Limpeza do terreno 100
Locao da obra 100
Fundaes profundas 100
Blocos, baldrames e alavancas 100
Laje impermeabilizante 100
Supraestrutura
Concreto Armado 100
Alvenaria
Alvenaria estrutural 100
Alvenaria de vedao 100
Esquadrias metlicas
Janelas 90
Guarda corpo 90
Impermeabilizao
Terrao e cobertura 70
Box banho 80
Revestimento Interno
Gesso parede 90
Gesso teto 90
Revestimento cermico Parede
Chapisco 80
Emboo 80
Azulejo 70
Revestimento Externo
Chapisco fachada 60
Reboco fachada 60
Revestimento cermico Piso
Contra piso 80
Piso cermico 50
Peitoril
Peitoril em ardsia 90
Degrau
Degrau em ardsia 100
Gradil
Gradil metlico 90
SERVIOS % EXECUTADO
Instalaes Hidrulicas
Prumadas hidrulicas 90
Distribuio hidrulica 85
Instalaes Eltricas
Prumadas Eltricas 90
Distribuio Eltrica 60
Quadro 4.2 Servios e porcentagem executada
SERVIOS % EXECUTADO
Servios preliminares
Servios preliminares 100
Servios gerais 100
Infraestrutura
Limpeza do terreno 100
Locao da obra 100
Fundaes profundas 100
Blocos, baldrames e alavancas 100
Laje impermeabilizante 100
Supraestrutura
Concreto Armado 100
Alvenaria
Alvenaria estrutural 100
Alvenaria de vedao 100
Esquadrias metlicas
Janelas 70
Guarda corpo 70
Impermeabilizao
Terrao e cobertura 70
Box banho 65
Revestimento Interno
Gesso parede 60
Gesso teto 70
Revestimento cermico Parede
Chapisco 75
Emboo 70
Azulejo 60
Revestimento Externo
Chapisco fachada 55
Reboco fachada 55
Revestimento cermico Piso
Contra piso 75
Piso cermico 45
SERVIOS % EXECUTADO
Peitoril
Peitoril em ardsia 85
Degrau
Degrau em ardsia 100
Gradil
Gradil metlico 80
Instalaes Hidrulicas
Prumadas hidrulicas 90
Distribuio hidrulica 90
Instalaes Eltricas
Prumadas Eltricas 70
Distribuio Eltrica 50
Quadro 4.3 Servios e porcentagem executada
Legenda: Escada
1 Patamares desnivelados
2 Ausncia de espelhos
3 Deficincia na fixao dos patamares
1e2 Incidncia de 1 e 2
1, 2 e 3 Incidncia de 1, 2 e 3
Legenda: Gradil
1 Amassado
2 Corrodo
3 Trava do gradil exposta no quarto e/ou sala
1e2 Incidncia de 1 e 2
2 Tubulao obstruda
3 Ausncia de tubulao
1e2 Incidncia de 1 e 2
1, 2 e 3 Incidncia de 1, 2 e 3
Distribuio Telecom
1 Ausncia de tubulao
2 Tubulao obstruda
1e2 Incidncia de 1 e 2
ALVENARIA ESTRUTURAL
Figura 4.24 - Vos maiores que o necessrio para fixao das esquadrias - Fonte: Construtora
e Incorporadora A
Figura 4.25 - Ausncia de peitoril - Fonte: Construtora e Incorporadora A
ALVENARIA DE VEDAO
Figura 4.27 - Ausncia de aperto entre alvenaria e laje - Fonte: Construtora e Incorporadora A
PRUMADAS HIDRULICAS
Figura 4.28 - Ausncia de gabaritos para fixao do conjunto de tubos hidrulicos - Fonte:
Construtora e Incorporadora A
Figura 4.29 - Ausncia de gabaritos para fixao do conjunto de tubos hidrulicos e obstruo
da prumada hidrulica - Fonte: Construtora e Incorporadora A
Figura 4.30 - Ausncia de graute de fixao das prumadas - Fonte: Construtora e
Incorporadora A
Figura 4.40 - Corte da viga pr-moldada para passagem de tubulao - Fonte: Construtora e
Incorporadora A
DISTRIBUIO TELECOM
Figura 4.41 - Ausncia de tubulao para distribuio do sistema telecom - Fonte: Construtora
e Incorporadora A
GESSO LISO
Figura 4.47 - Caixas eltricas obstrudas e mau acabamento do reboco - Fonte: Construtora e
Incorporadora A
IMPERMEABILIZAO
Figura 4.49 - Ausncia de tela na virada do ralo para aplicao da pintura de impermeabilizao
- Fonte: Construtora e Incorporadora A
Figura 4.50 - Ausncia de tela na virada do ralo para aplicao da pintura de impermeabilizao
e ralo obstrudo - Fonte: Construtora e Incorporadora A
Termo de encerramento