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DECONSTRUCCIN
VA
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B IB LiO T E C A
"CMARA MEXICANA DE LA INDUSTRIA DE
LA CONSTRUCCIN, A. C."
"INSTITUTOTECNOLGICO DELACONSTRUCCIN,A.C."
"C0NTR01OEPROYECTOSDECONSTRUCCIN"
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CortsRamrezMiguelngel
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CONTROLDE PROYECTOS
DE CONSTRUCCIN
CONTROLDEPROYECTOSDECONSTRUCCIN
N D I C E
1.0 Introduccin
2.0 Control de Proyectos
2.1 Antecedentes
2.2 Generalidades del Control deProyectos
2.3 CualidadesRequeridasparaunControl de Proyectos
3.0 Control de Tiempo
3.1 Introduccin
3.2 Funcionamiento del Mtodo de laRuta Crtica
3.3 Programacin del Proyecto
3.4 Elaboracin yControl deProgramas
4.0 Control de Costos
4.1 Introduccin
4.2 Elementos deun Sistema deControl de Costos
4.3 Control de Presupuestos
4.4 Ordenes deCambio o Alteraciones
4.5 Formalizacin de losProcedimientos
5.0 Control de Calidad
5.1 Introduccin
5.2 Alcancey Propsito
5.3 Polticasde Calidad
6.0 Conclusiones
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CONTROLDE PROYECTOS
DECONSTRUCCIN
/ / ~
1.0 INTRODUCCIN
Una de lasms importantes industrias en el pas es sin duda la Construccin, debido a estola
importancia en el control de los proyectos de construccin es de gran importancia. El control de
proyectos de construccin es uno de los aspectos ms importantes del proceso global de la
administracin, sin este, hasta el proyecto mejor planeado corre el riesgo de notener Jos resultados
esperados; en cambio, un proyecto inadecuado puede rescatarse si se implantan a tiempo y en forma
loscontroles correspondientes.
En esta poca en que lacompetencia cada vez es mayor, en que los resultados deben ser cada
vez ms cercano a los planeados, surge la necesidad de un mejor comportamiento tcnico-
econmico de los proyectos, y esto solo se puede lograr con buenos controles tanto en el aspecto
econmico (costo),deprogramacin (tiempo)yelcontrol de calidad.
Estos controles interrelacionados entre si, nos darn un adecuado control de proyectos, sin
embargo, no hay que olvidar que no solo es la implantacin de estos controles, otro punto muy
importante es eladecuado yoportuno seguimiento, ascomo laevaluacin final de losmismos.
Esta industria es tan rica y tan variada que pueden existir modelos de control casi para
cualquier tipo de proyecto, sin embargo en este trabajo se trata de plantear un marco general de los
puntos a considerar en la implantacin de los controles de los proyectos y el seguimiento que se
deber realizar, as como generar en la conciencia de los constructores que el control de proyectos
no esungasto, sino una inversin.
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CONTROL DE PROYECTOS
DE CONSTRUCCIN
2.1 Antecedentes
En los proyectos de construccin, existen muchas empresas las cuales no obtienen los
resultados. Uno de los principales problemas es la relacin del control de proyectos con el
cumplimiento delosobjetivos trazados por la empresa.
El Objetivo de este trabajo es de mostrar a los constructores que es necesario crear una
conciencia de tal manera que todas las personas involucradas en el proyecto puedan ser conscientes
del tiempo, costoycalidad, adems que perciban como sus actividades ydecisiones, impactan sobre
loscostos-y resultados del proyecto.
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CONTROLDEPROYECTOS
DECONSTRUCCIN
VA.
Los puntos a desarrollar son el control detiempo,elcontrol decostos yel control de calidad,
ascomo suinteraccin entreellos para elbuen termino de losproyectos deconstruccin dentro de
la industria petroqumica.
El control de proyectos inicia desde que se tiene listo el presupuesto y es aceptado por el
cliente, en la planeacin y construccin de una obra, planta de proceso o ampliacin a una obra
existente elresponsable delaadministracin tienelassiguientes tresresponsabilidades bsicas:
COSTO
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CONTROLDEPROYECTOS
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Medirresultados(Reportes)
Correcto(Veraz+Exacto)
Completo: Informacin necesaria en los niveles de detalle requeridos por los diferentes
miembrosclavedelaorganizacin delproyecto,empresaycliente.
Oportuno:-Atiempo.
- Conestructuracin quepermita pronosticar ytomar medidas correctivas por
anticipado.
Comparar resultadosconloplaneadoydeterminarlasdesviaciones
Teneractualizadoconlamayorexactitud laplaneacindelproyecto
- Alcancedel trabajo.
-EstimadodeHorasHombre.
-Listadeplanosyactividades.
-Presupuestodecostos, etc.
Analizarydeterminar lascausasdelasdesviaciones
Conocerlainterrelacin,influencias yrepercusionesentrelosobjetivos delproyecto
Conoceraprofundidad losefectos deunabuenaomalaejecucin, planeacin,
organizacin,direccinycontrol delproyecto.
Plantear medidascorrectivas
Recopilar todas las evidencias del problema para tomar la(s) medidas correctivas o
preventivasparacorregirladesviacin conloplaneado.
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CONTROLDEPROYECTOS
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y/:
El control es un proceso cclico y para que sea efectivo se requiere completar su ciclo y
repetirlocuantasvecesseanecesarioparalograrlosobjetivos quesepretenden.
MEDICIN ANLISIS
RESULTADOS CAUSADE DESVIACIN.
MEDIDAS CORRECTIVAS.
Es importante aclarar que dentro del control del proyecto el objetivo principal es terminar
conforme a loplaneado, sinembargo,estonosiempreesposibleyaseadentro deldesarrollo delos
trabajos como en el resultado final del mismo; Esto puede ser originado entre otras cosas por
modificaciones en los alcances del contrato, toma a destiempo de decisiones, as como
circunstancias ajenas alproyecto(devaluaciones,fenmenos meteorolgicos,etc.).
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CONTROL DEPROYECTOS
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3.0CONTROL DE TIEMPO
3.1 Introduccin
Todo proyecto de construccin debe terminarse en el tiempo especificado de tal manera que
el cliente pueda obtener el producto y comprometerlo a su vez con sus clientes. Por su propia
naturaleza la industria de la construccin requiere de una programacin eficiente de sus actividades.
Es en esta industria donde en Mxico serequiere de mayor aplicacin las tcnicas de programacin
por el mtodo de la ruta crtica, el cual puede definirse como: "Un modelo matemtico lgico del
proyecto basado en el mejor tiempodeterminadopara cada elemento de trabajo, obteniendo el uso
ms econmico de losrecursos disponibles".'
El mtodo de la ruta crtica es aplicable a todo tipo de proyecto, entendindose por proyecto
el conjunto de actividades dirigidas a la consecucin de un objetivo nico. Un proyecto comprende
una accin futura ytodoslasactividades involucradas para obtener losobjetivos fijados.
Cada proyecto tiene una estructura propia, debido a las dependencias y circunstancias
esenciales de las actividades individuales requeridas para su terminacin, la estructura de un
proyecto debe ser definida antes de atacar el problema de su programacin. As queda definida la
primera regla de la ruta crtica en que la planeacin y la programacin son dos operaciones distintas
y separadas.
1
CursodeProgramacin,Bufete IndustrialConstrucciones,1993.
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y/:
Permitir una visin conjunta del desarrollo a lo largo del tiempo de los diferentes campos de
actividad deun mismo proyecto.
Hacer visible la relacin entre ellos,permitiendo su control.
Sealar lospuntos crticos queponen en peligro elalcance de lameta perseguida.
Permite una perfecta sucesin de las fases deun proyecto.
Proporciona datos ms importantes para una racionalizacin del desarrollo delproyecto.
Permite definir nuevos plazos de inicio yterminacin en caso de que haya desviaciones a lo
programado.
Ayuda adisminuir costos.
Ayuda aidentificar lasactividades crticas deuna obra.
Hacevisible la dependencia eindependencia de actividades, as como su secuencia.
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y/i
Las etapasque sedeben cubrirsegeneralmente para elaborar cualquier tipo deprograma son:
1. Recopilacin de informacin
2. Anlisis de la informacin
3. Determinacin deconceptoso actividades
4. Elaboracin deuna matriz de relaciones
5. Diseo de lared de actividades
6. Clculo deduracin de actividades
7. Diseo preliminar del programa
8. Nivelacin de los recursos
9. Ajuste del programa
10.Grficas derecursos yavances
Posteriormente para que sea til el programa elaborado y las grficas derivadas de el, se
requiere comparar el porcentaje ejecutado contra el programado y los recursos realmente utilizados,
con respecto a los programados para tomar acciones que corrijan desviaciones delprograma, con el
objeto degarantizar una fecha determinacin contractual al proyecto.
Una vez implantado el prqgrama del proyecto se hace imprescindible utilizarlo para el
control del proyecto hasta que, por los cambios habidos en el proyecto en cuanto a avance
programado, cambios del alcance del trabajo, cambio de estrategia o asolicitud del cliente, de cmo
resultado una actualizacin o reprogramacin.
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/ /
4.1 Introduccin
El objetivo fundamental del control de costos es que el proyecto de que se trate debe
terminarse dentro de lo presupuestado, de tal manera que la administracin de la empresa pueda
realizar sus espectativas de utilidad y mantenerse los requerimientos financieros dentro de los
lmites previstos.
Uno de los problemas que presentan las constructoras es la confusin entre el reporte de
costos y el control de costos; en el pasado ha sido la tendencia de Jos administradores de los
proyectos,elreporte mensual decostosenelcual comparan losgastos actualesalospresupuestos de
costos inicialesdelproyectoy secreque esto escontrol de costos,esto noescontrol de costos esto
esreportedecostos.
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CONTROLDEPROYECTOS
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8. Loscontrolesdebenser econmicos.
Deben distinguirse claramente el volumen de informacin y el valor de la
informacin, solo de proporcionarse la informacin indispensable para que cada
ejecutivo pueda tomar lasdecisiones quele competen.
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CONTROL DEPROYECTOS
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9. Loscontrolesdebenser comprensibles
Los reportes de costos deben tener una interpretacin fcil y de utilizacin
inmediata.
El presupuesto debe ser lo suficientemente detallado para permitir medir partida por parida a
lasbases.
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CONTROLDEPROYECTOS
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Por ejemplo el tipo de material que se considero en las excavaciones, el volumen y su precio
para compararlo o si una parte importante de un equipo debe ser pedida tempranamente en el
proyecto. Entonces el estimado para esta parte debe tambin prepararse oportunamente y tenerse a
mano para compararla con lascotizaciones de los proveedores.
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CONTROL DE PROYECTOS
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Una vez que un cambio es decidido, su impacto en costo y tiempo debe incorporarse enel
presupuesto, cada cambio debe serdocumentado euna forma especial y formalmente aprobada por
el gerente del proyecto. El sistema de ordenes de cambio o alteracin es para mantener el
presupuestoactualizadoysiemprereflejado losplanesactualesdeejecucin.
En la ingeniera y construccin, el costo de una partida puede llegar demasiado tarde pata
unaaccin correctiva. Loscompromisossonhechosalosfabricantes deequiposdeprocesomuchos
meseantesqueleequiposeentregueylafactura sepague.
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CONTROLDEPROYECTOS
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/y
Tambin en perodos de alta inflacin los fabricantes de equipo no pueden cotiza a precios
fijos pero cotizan enbase a un precio ms una escalacin hasta la fecha de entrega. El por ciento de
la escalacin es usualmente medio como ndice. En un proyecto de larga duracin muchos
compromisos son hechos simultneamente y varios ingenieros de diversa especialidad estn
involucrados.
Como es fcil ver sin un estricto y formal sistema de control de costos, los compromisos
pueden excederse de lo previsto y provocar un desastre, situaciones como esta frecuentemente
causan cancelaciones de los proyectos ygrandes perdidas financieras o bancarrotas delosdueos.
Situaciones de esta clase como la descrita son las que mejor avalan por una formalizacin
por escrito de losprocedimientos decontrol de costos.Para que sea seguido portodo el personal del
proyecto.
Determinacin de avances.
Tablascomparativas defabricantes ycomparacin con el presupuesto.
Aprobacin de compromisos.
Criterio deloscostos aplicables.
Ordenes decambio del proyecto o alteraciones.
Estimados paraterminar para proyeccin del costofinalestimado.
Distribucin dela informacin decostosatodoslosresponsables.
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CONTROLDEPROYECTOS
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y/i
Formatosde:Reportesdecostos,Tablascomparativas,Estimadosparaterminar,Reportesde
compromisosdelproyecto.
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CONTROLDE PROYECTOS
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5.1 Introduccin
En el caso de la industria petroqumica, esta y sus partes deben ser diseadas y construidas
bajo los estndares de calidad del cliente o las normas que rijan dentro del medio de desarrollo de la
empresa. La planta debe ser construida para operar segura por un nmero especificado de aos,
generando el producto o productos paralaque fue diseada.
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NormaISO-8402-1994
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CONTROLDEPROYECTOS
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z=//
Es importante tener en cuenta que el logro de calidad no solamente es cumplir con las
especificaciones del proyecto o servicio, sino que abarca otros factores como tiempos de entrega y
atencin enservicios.
Hacerlascosasbien laprimeravezysiempre.
Prevencin enlugardedeteccin.
Planeacin delasactividades- Noalmomento.
Concientizacin alpersonal dequetodossomosresponsables delnegocio.
Mejor Administracin y aprovechamiento del personal, materiales, equipo, documentacin,
procesos.
3
Norma ISO-8402 - 1994
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CONTROLDEPROYECTOS
DECONSTRUCCIN
V/i
b) Elcumplimientodelosobjetivosestablecidosenlapolticadecalidad.
d) La verificacin y pruebas de que tanto los materiales y equipos, como la ejecucin de los
trabajos cumplenconlosrequisitosestablecidos.
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NormaISO8402-1994
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CONTROLDEPROYECTOS
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V/i
5.2 AlcancevPropsito.
Este programa proveer los lincamientos de aseguramiento de calidad para la ejecucin del
proyecto,dondeespecificar losrequerimientos del sistema decalidad aplicablesatodoelpersonal que
dirige, desarrolla y verifica trabajos que afectan la calidad de los productos y/o servicios que
suministrar laempresa.
NormaISO8402-1994
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CONTROL I1EPROYECTOS
DE CONSTRUCCIN
Insumos:
EquipodeProcuracin (Equiposdeproceso,Instrumentos,Tuberas,etc.)
Materiales (incluidos lossuministrados porelcliente).
MaquinariaEquiposyHerramientas
Instrumentosyaparatosdecalibracin ymedicin.
Personal.
ProductosTecno-operativos:
Preliminares.
Cimentacin.
Estructuras.
Albailera.
Montaje deequipos,instrumentosytuberas.
Instalacioneselctricas eliidrulicas.
Instalacionesespeciales.
Acabados.
ProductosTcnico Administrativos:
Presupuestos.
Contratos.
Proyecto ejecutivo.
Programasdeobra.
Costos.
Trmites.
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CONTROLDEPROYECTOS
DECONSTRUCCIN
//=Z
Arranquedeobra.
Bitcoras.
Estimaciones.
Finiquitos.
Esimportantetenerencuentaquehacercontroldecalidad significa:
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V^Vn I K U t U b J"KUM, IUS
DECONSTIlUCaON
5.3PolticasdeCalidad
Para el logro de este objetivo, el programa de aseguramiento de calidad debe cubrir todas las
etapas del proyecto. Cadagerenteyjefe de rea o departamento esresponsable de.garantizar que cada
una de las fases o actividades que le correspondan sern realizadas en total coordinacin con este
programa decalidad.
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CONTROLDEPROYECTOS
DECONSTRUCCIN
y/:
6.0 CONCLUSIONES
Como punto final sepuede decir que uno de las principales herramientas con que cuentala
empresa paraellogrodesusobjetivos son loscontroles,y estosasuveztienen los.programasylos
reportes los cuales deben ser lo ms especficos y objetivos para la Direccin, o la persona que
tomar lasdecisionesdeaccionescorrectivasopreventivas
Uno de los reportes ms claros y por lo tanto ms utilizados son los reportes grficos de
porcentaje deavance(Programado vs Real),estos muestran rpidamenteelcomportamiento queha
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CONTROL DE PROYECTOS
DE CONSTRUCCIN
y/-.
GRFICA DEAVANCE
100% y*. 1
90%
80%
70% f661 0%
tu
O 60%
a S 4 ,52. 0%
50%
S 40% / i
f Desviacin
30% 14.20%
20%
*/
10%
0% 1 '2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
0
MESES
- Programado Real
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CONTROLDEPROYECTOS
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y/:
MONTO EJERCIDO
140
120
10 880 \ /
\ /
o
UI
s\
J 80 < / 80.04
5
y f/ Sobrecosto
40 $ 8,000 1
20 - >
0
2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
MESES
--Programado Real
En el caso de los controles para directivos, es decir los especficos y cortos pero que den la
suficiente informacin para los directivos que tienen ms actividades por realizar en losproyectos y
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CONTROLDUEPROYECTOS
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que no requieren grandes sistemas de control (entendiendo que estos sern elaborados por los
mandos medios). Un ejemplo claro de este tipo de control es el "FOCO"6 (Factorde Operacin de
Costo de Obra) el cual mostrar de manera rpida y veraz el comportamiento de la obra en el
momento deJavaluacin.
El FOCO es la relacin del costo entre el avance; Estos debern ser evaluados tanto para los
FOCOS planeados y los reales y estos a su vez comparados.para determinar el estado del concepto
evaluado.
Costo Materiales
FOCOMateriales
Avance
Como se coment, los FOCOS deben ser comparados con los FOCOS planeados y del
resultado delacomparacin deestos,sedefinir elestado dela obra,es decir:
Si FOCO real > FOCO pjaneado Existen problemas que deben analizarse.
=<
Si FOCO real FOCO planeado Conforme o mejor a lo planeado.
6
Ing.MarioValdcsCastillo.Memoriasdelmdulo"NormasdeConstruccin",MaestraenAdministracin de la
Construccin,1999.
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CONTROLDEPROYECTOS
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zzzr z^y/
En el caso que los resultados son mejores a lo planeado, es recomendable tener cordura y
guardar este margenpara cuandoseJlegasen a.presentar anomala,afecten enpocoo ennada alos
resultadosdelaobra.
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CONTROLDEPROYECTOS
DECONSTRUCCIN
BIBLIOGRAFA:
Curso de Capacitacin Gerencial. Constructora Urbec S.A. de C.V., Ing. Humberto Snchez
Romero. 1988.
Norma ISO-9001 "Quality System - Model for Quality Assurance in Design, Development,
Production,Installation and Servicing". 1994.
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