LAS CORTES GENERALES "EL PODER LEGISLATIVO.

1.-INTRODUCCIN

El Poder Legislativo reside en las Cortes Generales de las que se ocupa el Ttulo
III de la Constitucin (artculos 66 a 96)

En Espaa, desde la Cortes de Cdiz (1812) y durante todo el siglo XIX, rigi el sistema
bicameral, que funcion hasta 1931, en que la Constitucin de la II Repblica estableci
el sistema unicameral, que se mantuvo durante el rgimen franquista.

Con la Ley 1/1977, de 4 de Enero, para la Reforma Poltica, se restaur el sistema

bicameral, que ha sancionado tambin nuestra vigente Constitucin. Las Cortes
Generales estn formadas por el Congreso (Cmara Baja) y por el Senado
(Cmara Alta). Este sistema bicameral asegura una doble discusin y garantiza una
mayor madurez en las resoluciones adoptadas por las cmaras.

En este Ttulo encontramos tres captulos diferenciados que responden a una

estructura interna dedicada al tratamiento de los siguientes aspectos relacionados con
la funcin legislativa:

Captulo I- De las Cmaras. (Artculos 66 a 80)

1.2 -CARACTERES

Conforme al Art.66 CE, las Cortes Generales:

Representan al Pueblo Espaol

Estn formadas por el Congreso y el Senado

Ejercen la Potestad Legislativa del Estado

Aprueban sus Presupuestos

Controlan la Accin del Gobierno (slo ante el Congreso)

Son un rgano de Actuacin Permanente, colegiado, deliberante, e

inviolable.

Tienen las dems competencias que les atribuya La Constitucin.

1.3 - ESTATUTO DE LOS PARLAMENTARIOS

Nadie podr ser miembro de las dos cmaras simultneamente, ni acumular

el Acta de una Asamblea de Comunidad Autnoma con la de Diputado del
Congreso. Sin embargo nada impide que se pueda ser Diputado Regional y Senador al
mismo tiempo.

NO SE PUEDE SER: diputado y senador diputado nacional y diputado regional

 SE PUEDE SER: senador y diputado regional alcalde y diputado nacional alcalde y
senador

Los miembros de las Cortes Generales no estarn ligados por mandato

imperativo (ms bien su mandato es representativo, ya que representa al Pueblo).

1.4 - CONGRESO DE LOS DIPUTADOS (art.68)

1. El Congreso se compone de un mnimo de 300 y un mximo de 400 diputados,

elegidos por sufragio universal, libre, igual, directo y secreto, en los trminos que
establezca la ley. (LOREG)*

Segn la Ley Orgnica 5/ 1985, de 19 de junio, de Rgimen Electoral General,

actualmente ha fijado el nmero de diputados en 350.

2. La circunscripcin electoral es la provincia.

Las poblaciones de Ceuta y Melilla estarn representadas cada una de ellas por un
Diputado.

La ley distribuir el nmero total de Diputados, asignando una

representacin mnima inicial
(2 Diputados) a cada circunscripcin y distribuyendo los dems en
proporcin a la poblacin.

En Espaa actualmente hay 52 circunscripciones, las 50 provincias ms 2

ciudades autnomas Ceuta y Melilla.

3. La eleccin se verificar en cada circunscripcin atendiendo a criterios de

representacin proporcional. Ejemplo: Murcia = 11 Diputados --- Madrid = 38
diputados

4. El Congreso es elegido por cuatro aos. El mandato de los Diputados termina

cuatro aos despus de su eleccin o el da de la disolucin de la Cmara.

5. Son electores y elegibles todos los espaoles que estn en pleno uso de
sus derechos polticos.

La ley reconocer y el Estado facilitar el ejercicio del derecho de sufragio a los

espaoles que se encuentren fuera del territorio de Espaa.

6. Las elecciones tendrn lugar:

Entre: los 30 y 60 das desde la terminacin del mandato.

En concreto, el quincuagsimo cuarto da posterior a la convocatoria,
art.42 LOREG
El Congreso electo deber ser convocado: dentro de los 25 das siguientes
a la celebracin de las elecciones.

1.5 - SENADO (art.69)

1. El Senado es la Cmara de representacin Territorial.

2. En cada provincia se elegirn cuatro Senadores por sufragio universal, libre,
igual, directo y secreto por los votantes de cada una de ellas, en los trminos que
seale una ley orgnica. (LOREG)

3. En las provincias insulares, cada isla o agrupacin de ellas, con Cabildo

(Canarias) o Consejo Insular (Baleares), constituir una circunscripcin a
efectos de eleccin de Senadores;

Correspondiendo:

Tres a cada una de las islas mayores :

Gran Canaria
Mallorca
Tenerife
Uno a cada una de las siguientes islas o agrupaciones:

Ibiza-Formentera
Menorca
Fuerteventura
Gomera
Hierro
Lanzarote
La Palma

Canarias = 11 senadores. - Balares = 5 senadores

4. Las poblaciones de Ceuta y Melilla elegirn cada una de ellas dos Senadores.

5. Las Comunidades Autnomas designarn adems:

un Senador y otro ms por cada milln de habitantes de su respectivo

territorio.

La designacin corresponder a la Asamblea legislativa o, en su defecto, al

rgano colegiado superior de la Comunidad Autnoma, de acuerdo con lo que
establezcan los Estatutos, que asegurarn, en todo caso, la adecuada
representacin proporcional.

(CCAA = 1 senador + 1 x cada Milln de habitantes)

6. El Senado es elegido por cuatro aos. El mandato de los Senadores termina

cuatro aos despus de su eleccin o el da de la disolucin de la Cmara

1.6 - INCOMPATIBILIDAD, INEGIBILIDAD, DE LOS DIPUTADOS Y SENADORES

En cuanto a las causas de inelegibilidad e incompatibilidad de los Diputados o

Senadores, comprendern en todo caso: (art.70)

a) -Los componentes del Tribunal Constitucional

b) -Los Altos Cargos de la Administracin del Estado que determine la Ley,
con la excepcin de los Miembros del Gobierno. (El Presidente del Gobierno
tiene que ser Diputado)

c) -Al Defensor del Pueblo

d) -A los Magistrados, Jueces y Fiscales en activo

e) -A los Militares Profesionales y miembros de las Fuerzas y Cuerpos de

Seguridad y Polica en activo

f) -A los Miembros de las Juntas Electorales

INVIOLABILIAD E INMUNIDAD

En cuanto a la inviolabilidad Parlamentarias: (art.71)

INVIOLABILIAD:

Los Diputados y Senadores gozarn de inviolabilidad por las opiniones

manifestadas en el ejercicio de sus funciones.

INMUNIDAD:

Durante el periodo de su mandato los Diputados y Senadores gozarn

asimismo de inmunidad y slo podrn ser detenidos en caso de flagrante
delito. No podrn ser inculpados ni procesados sin la previa autorizacin
de la Cmara respectiva.

En las causas contra Diputados y Senadores ser competente la Sala de lo

Penal del Tribunal Supremo. (sala 2 = de lo Penal)

Los Diputados y Senadores percibirn una asignacin que ser fijada por las
respectivas Cmaras

1.7 - ATRIBUCIONES DE LAS CMARAS

De entre el articulado de la Constitucin podemos entresacar, con carcter general las

siguientes atribuciones:

1-Representar al Pueblo Espaol (art.66)

2- La Potestad Legislativa del Estado (art.66)

3- Aprobacin de los Presupuestos del Estado (art.66)

4- Control de la Accin del Gobierno (art.66)

5- Establecer sus Propios Reglamentos (art.72)

(Esto se efectu el 10 de Febrero de 1982, para el Congreso de los Diputados y el 3 de

Mayo de 1994, respecto al texto refundido del Reglamento del Senado)
6- La Aprobacin de sus Presupuestos (art.72)

7- Elegir sus Respectivos Presidentes y los dems miembros de sus mesas, as como
Regular el Estatuto del Personal de las Cortes Generales.

8- Las Competencias ya examinadas en relacin con la Corona (Nombramientos

en su caso de Regente y Tutor, etc.) arts. 57-59-60 y 63)

9- La Aprobacin, modificacin o derogacin de las Leyes Orgnicas (art.81)

10- Delegar en el Gobierno la Potestad de dictar Normas con Rango de Ley sobre
materias determinadas (art.82)

11- Pronunciarse sobre la Convalidacin o Derogacin de los Decretos-Leyes

dictados por el Gobierno (art.86)

12- Velar por el cumplimiento de los Tratados Internacionales y de las

Resoluciones emanadas de los Organismos Internacionales o Supranacionales (art.93)

13- La previa autorizacin para Facultar al Estado para obligarse por medio de Tratados
o Convenios Internacionales en los casos que prev el art 94.

14- Otorgar la confianza al Candidato a Presidente del Gobierno (art.99)

15- Someter a interpelaciones y preguntas al Gobierno (art.111)

16- Pronunciarse sobre la Cuestin de Confianza planteada por el Presidente del

Gobierno (art.112)

17- Exigir la Responsabilidad Poltica del Gobierno mediante la Mocin de

Censura (art.113)

18- Declaracin de Estado de Sitio y autorizacin de la declaracin del Estado

de Excepcin y de la prrroga del Estado de Alarma declarado por el Gobierno
(art.116) etc.

1.8 FUNCIONAMIENTO

SESIONES:

Las Cmaras se reunirn anualmente en dos perodos ordinarios de sesiones:

-el primero: de septiembre a diciembre

-el segundo: de febrero a junio.

Las Cmaras podrn reunirse en sesiones extraordinarias:

a peticin del Gobierno

de la Diputacin Permanente
de la mayora absoluta de los miembros de cualquiera de las Cmaras.
Las sesiones extraordinarias debern convocarse:

sobre un orden del da determinado

sern clausuradas una vez que ste haya sido agotado.

SESIONES CONJUNTAS DE LAS CAMARAS (art.74)

El artculo 74 trata de las Sesiones Conjuntas de las Cmaras:

para ejercer las competencias no legislativas que el Ttulo II (De la Corona)

atribuye expresamente a las Cortes.

Dichas Sesiones Conjuntas sern presididas por el Presidente del Congreso

de los Diputados.

EL PLENO Y LAS COMISIONES (art.75)

El artculo 75 establece que las cmaras funcionarn en Pleno y por

Comisiones.

Las Comisiones pueden ser:

Permanentes (legislativas y no legislativas)

De investigacin.

Las Comisiones, salvo precepto en contrario, estarn formadas:

por los miembros que designen los Grupos Parlamentarios

en el nmero que indique la Mesa de la Cmara, oda la Junta de
Portavoces
en proporcin a la importancia numrica de aquellos en la Cmara.
Las Cmaras podrn delegar en las Comisiones Legislativas Permanentes la
aprobacin de proyectos o proposiciones de ley.

El Pleno podr, no obstante, recabar en cualquier momento el debate y votacin de

cualquier proyecto o proposicin de ley que haya sido objeto de esta delegacin.

Quedan exceptuados de tal delegacin:

la reforma constitucional
las cuestiones internacionales
las leyes orgnicas y de bases
los Presupuestos Generales del Estado.

Segn el artculo 76:

El Congreso y el Senado, y, en su caso, ambas Cmaras conjuntamente,

podrn nombrar Comisiones de investigacin sobre cualquier asunto de
inters pblico.

Sus conclusiones no sern vinculantes para los Tribunales, ni afectarn a

las resoluciones judiciales, sin perjuicio de que el resultado de la investigacin
 sea comunicado al Ministerio Fiscal para el ejercicio, cuando proceda, de las
acciones oportunas.

Ser obligatorio comparecer a requerimiento de las Cmaras. La ley regular

las sanciones que puedan imponerse por incumplimiento de esta obligacin

PETICIONESINDIVIDUALES Y COLECTIVAS (art.77)

Las Cmaras pueden recibir peticiones individuales y colectivas, siempre

por escrito, quedando prohibida la presentacin directa por
manifestaciones ciudadanas. (art.77)

Las Cmaras pueden remitir al Gobierno las peticiones que reciban. El

Gobierno est obligado a explicarse sobre su contenido, siempre que las Cmaras lo
exijan.

GRUPOS PARLAMENTARIOS:

CONGRESO:

-Para formar Grupo Parlamentario en el Congreso exige: un mnimo de 15

Diputados.

No obstante:

Podrn formar Grupo Parlamentario aquellas Formaciones Polticas que

hubieren obtenido: al menos, 5 escaos y el 15% de los votos en la
Circunscripcin electoral en la que hubieren presentado candidatura o el
5% de los votos emitidos en el conjunto de la Nacin.

Los Diputados que pertenezcan a Formaciones Polticas que no hayan

alcanzado cualquiera de esos mnimos pasarn a formar parte del Grupo
Mixto.

SENADO:

En el Senado, para formar Grupo Parlamentario se exige: un mnimo de 10

Senadores.

No obstante:

en el Senado pueden constituirse "Grupos Territoriales", formados por un

mnimo de tres Senadores pertenecientes a la misma Formacin Poltica,
pero que hayan sido elegidos por diferentes Comunidades Autnomas. (un
mnimo de 2 CCAA)

JUNTA DE PORTAVOCES:
Es un rgano Colegiado de direccin de los Trabajos Parlamentarios,
presidida por el Presidente de la Cmara respectiva y est formada por los
Portavoces de todos los Grupos Parlamentarios.

Su Principal funcin es la de fijar, junto con el Presidente de la Cmara respectiva: el

Orden del Da de la misma as como fijar el Calendario Legislativo de la
Cmara.

Adopta sus decisiones segn el criterio de Voto Ponderado* (Voto

Representativo)

*Sistema de votacin que representa tantos votos como miembros del grupo juntero al
que pertenece

DIPUTACIN PERMANENTE (art.78)

Conforme al artculo 78:

En cada Cmara habr una Diputacin Permanente compuesta por un

mnimo de 21 miembros, que representarn a los grupos parlamentarios,
en proporcin a su importancia numrica.
Las Diputaciones Permanentes estarn presididas por el Presidente de la
Cmara respectiva.

La Diputacin Permanente tendr como funciones:

la previstas en el artculo 73 (sesiones de las cmaras)

la de asumir las facultades que correspondan a las Cmaras, de acuerdo
con los artculos 86 y 116, en caso de que stas hubieren sido disueltas o
hubiere expirado su mandato.

la de velar por los poderes de las Cmaras cuando stas no estn

reunidas.

Expirado el mandato o en caso de disolucin, las Diputaciones

Permanentes seguirn ejerciendo sus funciones hasta la constitucin de
las nuevas Cortes Generales.

Reunida la Cmara correspondiente, la Diputacin Permanente dar

cuenta de los asuntos tratados y de sus decisiones.

ORDEN DEL DIA, QURUM, PUBLICIDAD DE LAS SESIONES (art.79)

El orden del da ser fijado por el Presidente, de acuerdo con la Junta de

Portavoces.

En cuanto al Qurum, establece el Artculo 79:

Para adoptar acuerdos, las Cmaras deben estar reunidas

reglamentariamente y con asistencia de la mayora de sus miembros.
esreunidas reglamentariamente y con asistencia lmayora de sus miembros.ra adoptar
 acuerdos, las Cmaras deben estareglamentariamente y con asistencia de la
mayora de susm
Dichos acuerdos, para ser vlidos, debern ser aprobados por la mayora
(simple) de los miembros presentes, sin perjuicio de las mayoras
especiales que establezcan la Constitucin o las leyes orgnicas y las que
para eleccin de personas establezcan los Reglamentos de las Cmaras.

El voto de Senadores y Diputados es personal e indelegable.

PUBLICIDAD DE LAS SESIONES: (art.80)

Las sesiones plenarias de las Cmaras sern pblicas, salvo acuerdo en contrario
de cada Cmara, adoptado por mayora absoluta o con arreglo al Reglamento.

1.9 - ELABORACIN, APLICACIN E INTERPRETACIN DE LAS

NORMAS

Captulo II- De la elaboracin de las leyes. Artculos 81 a 92.

TITULARIDAD LEGISLATIVA:

En Espaa tras la CE, El Estado y las CCAA son los titulares de la Potestad
Legislativa

- En cuanto a la Potestad Legislativa del Estado: la ejercen las Cortes

Generales con arreglo al artculo 66 CE.

-En lo que concierne a las AACC : corresponde a sus Asambleas Legislativas la

titularidad de la Potestad Legislativa.

El Rey sancionar en el plazo de 15 das las leyes aprobadas por las

Cortes Generales, las promulgar y ordenar su inmediata publicacin.
(art.91)
 El Presidente de cada CCAA ser el encargado de sancionar y promulgar,
en nombre del Rey, las leyes aprobadas por las respectivas Asambleas
Legislativas.

CLASES DE LEYES

La Constitucin distingue, bsicamente entre Leyes Orgnicas y Leyes

ordinarias.

1- Leyes Orgnicas:

La CE las caracteriza por su contenido, reservando unas materias a este tipo

de Ley.

La aprobacin, modificacin o derogacin de las Leyes Orgnicas exigir

Mayora Absoluta del Congreso en una votacin final sobre el conjunto del
proyecto (art.81)

En concreto son Leyes Orgnicas:

Las relativas al desarrollo de los Derechos Fundamentales y de la

Libertades Pblicas (especficamente los reconocidos en los arts. 15 a 29)
Las que aprueban los Estatutos de Autonoma.
Las que regulen el Rgimen Electoral General (LOREG)
Las dems, previstas en la Constitucin.

En particular la CE prev la necesidad de Ley Orgnica en la regulacin de las

siguientes materias:

Las Bases de la Organizacin Militar (art.8.2)

La Institucin del Defensor del Pueblo (art.54)

El rgimen de suspensin de derechos fundamentales para determinadas

personas (art. 55.2)

La Iniciativa Popular Legislativa (art.87.3)

Las modalidades de Referndum (art.92.3)

La autorizacin para celebrar Tratados Internacionales por los que se

atribuya a una Organizacin Internacional el ejercicio de competencias
derivadas de la CE (art.93)

Las funciones, principios bsicos de actuacin y Estatutos de las Fuerzas y

Cuerpos de Seguridad (art.104) y la Regulacin y Competencias del
Consejo de Estado (art.107)

Los Estados de Alarma, Excepcin y Sitio (art.116)

La constitucin, funcionamiento y gobierno de Juzgados y Tribunales, el

Estatuto Jurdico de los Jueces y Magistrados de carrera y del Personal al
servicio de la Administracin de Justicia (art.122)
 La composicin, organizacin y funciones del Tribunal d Cuentas (art.136)

Los trminos del Referndum previsto en el art.151.1

El ejercicio por las CCAA de las Competencias Financieras a que alude el

art.157.1. Las normas para resolver los conflictos entre estas y el estado.

El funcionamiento del Tribunal Constitucional, el Estatuto de sus

Miembros, el procedimiento ante el mismo, y las condiciones para el
ejercicio de sus acciones (art.165)

2- Leyes Ordinarias:

Son las aprobadas con tal carcter por las Cortes Generales.
Para su aprobacin es suficiente el voto favorable de la mayora simple, es
decir, la mayora de los miembros presentes.
Pueden ser aprobadas por el Pleno o por las Comisiones legislativas.
Deben regularse por ley ordinaria todas aquellas materias, excluidas de la ley
orgnica, sobre las que la Constitucin exija expresamente este tipo de
norma as como aquellas materias que previamente ya estuvieran reguladas
por ley.
La Ley ordinaria es la norma de rango legal que constituye, generalmente, el
segundo escaln en la jerarqua jurdica de las leyes de un Estado.

PROCEDIMIENTO DE ELABORACIN DE LAS LEYES

A - INICIATIVA LEGISLATIVA (art.87)

La iniciativa legislativa corresponde:

al Gobierno
al Congreso
al Senado
de acuerdo con la Constitucin y los Reglamentos de las Cmaras.

Las Asambleas de las Comunidades Autnomas podrn:

solicitar del Gobierno la adopcin de un proyecto de ley.

remitir a la Mesa del Congreso una proposicin de ley, delegando ante

dicha Cmara un mximo de tres miembros de la Asamblea encargados de
su defensa.

En cuanto a la iniciativa popular:

Una ley orgnica regular las formas de ejercicio y requisitos de la

iniciativa popular para la presentacin de proposiciones de ley.

En todo caso se exigirn no menos de 500.000 firmas acreditadas.

No proceder dicha iniciativa: (popular)

en materias propias de ley orgnica

tributarias o de carcter internacional

ni en lo relativo a la prerrogativa de gracia.

B) TRAMITACIN:

1- Proyectos de Ley: (art.88)

Los proyectos de ley sern aprobados en Consejo de Ministros, que los

someter al Congreso, acompaados de una exposicin de motivos y de
los antecedentes necesarios para pronunciarse sobre ellos.

La Mesa del Congreso ordenar:

su publicacin en el Boletn Oficial de las Cortes

la apertura del plazo de presentacin de enmiendas
el envo a la Comisin Permanente Legislativa correspondiente.

Los Diputados y los Grupos parlamentarios tendrn un plazo de 15 das para

presentar enmiendas.

Estas enmiendas podrn ser:

a) A la totalidad:

Slo podrn ser presentadas por los Grupos Parlamentarios.

Se debaten en el Pleno de la Cmara.
Pueden ir acompaadas de un texto alternativo

b) Al articulado:

Podrn ser de supresin

De modificacin
De adicin de artculos

Segn el artculo 90:

Aprobado un Proyecto de Ley ordinaria u orgnica por el Congreso de los

Diputados, su Presidente dar inmediata cuenta al mismo Presidente del
Senado, el cual lo someter a deliberacin de ste.
 El Senado en el plazo de dos meses a partir del da de la recepcin del
texto puede, mediante Mensaje Motivado, oponer su veto o introducir
enmiendas al mismo. El veto deber ser aprobado por mayora absoluta.

El proyecto no podr ser sometido al Rey para su sancin sin que el

Congreso, ratifique por Mayora Absoluta, en caso de veto, el Texto Inicial,
o por Mayora Simple, una vez transcurridos dos meses, desde la
interposicin del mismo, o se pronuncie sobre las enmiendas,
aceptndolas o no por Mayora Simple.

El plazo de dos meses de que el Senado dispone para vetar o enmendar el

proyecto se reducir al de veinte das naturales en los proyectos
declarados urgentes por el Gobierno o por el Congreso de los Diputados.

2- Proposiciones de Ley: (art.89)

Podrn ser presentadas:

En el Congreso: Por un Grupo Parlamentario o por 15 Diputados

En el Senado: Por un Grupo Parlamentario o por 25 Senadores

La tramitacin de las proposiciones de ley se regular por los Reglamentos de

las Cmaras, sin que la prioridad debida a los proyectos de ley impida el
ejercicio de la iniciativa legislativa en los trminos regulados por el artculo
87.
Su Tramitacin es similar a los Proyectos de Ley. Se caracterizan porque son
remitidas al Gobierno para que se manifieste sobre su toma en consideracin.

El Gobierno dispone de 30 das para la "toma en consideracin"

Cuando han sido tomadas en consideracin por el Gobierno no admiten enmiendas

a su Totalidad.

C) SANCIN, PROMULGACIN Y ENTRADA EN VIGOR (art.91)

Finalmente, una vez aprobada la Ley de que se trate, se somete a la sancin

del Rey, que como queda expuesto, deber efectuase en el plazo de 15 das,
promulgndola y ordenando su inmediata publicacin (art.91).

LAS LEYES ENTRARN EN VIGOR A LOS 20 DAS DE SU PUBLICACIN, SALVO

QUE EN ELLAS SE DISPONGA OTRA COSA.

Segn el art.92:
Las decisiones polticas de especial trascendencia podrn ser sometidas a
referndum consultivo de todos los ciudadanos.
 El referndum ser convocado por el Rey, mediante propuesta del
Presidente del Gobierno, previamente autorizada por el Congreso de los
Diputados.
Una ley orgnica regular las condiciones y el procedimiento de las
distintas modalidades de referndum previstas en esta Constitucin.

DISPOSICIONES NORMATIVAS CON RANGO DE LEY

La posibilidad de que el Poder Ejecutivo pueda dictar Disposiciones

Normativas con Fuerza de Ley, supone una excepcin al principio general de
la Divisin de Poderes.

Efectivamente, esto supone reconocer una cierta "Potestad Legislativa" a

favor del Gobierno.

La CE ha previsto dos tipos de normas del Ejecutivo con fuerza de Ley:

Decretos Legislativos

Decretos- Leyes.
DECRETOS LEGISLATIVOS: (art.82)

Son Normas con Fuerza de Ley, dictadas por el Gobierno, en virtud de una
autorizacin expresa de las Cortes Generales, denominada: "DELEGACIN
LEGISLATIVA"

La Delegacin Legislativa deber otorgarse mediante:

LEY DE BASES: cuando su objeto sea la formacin de textos articulados

(texto nuevo)

LEY ORDINARIA: cuando se trate de refundir varios textos legales en uno

solo.(que ya existen)

La Delegacin Legislativa:

La Delegacin Legislativa habr de otorgarse al Gobierno:

de forma expresa
para materia concreta
con fijacin del plazo para su ejercicio.

La delegacin se agota: por el uso que de ella haga el Gobierno mediante

la publicacin de la norma correspondiente.

No podr entenderse concedida: de modo implcito o por tiempo

indeterminado.
 No podr permitir la subdelegacin: a autoridades distintas del propio
Gobierno, ni delegar la Potestad Legislativa, sobre materias que deban ser
reguladas mediante Ley Orgnica.

Las leyes de bases delimitarn con precisin: el objeto y alcance de la

delegacin legislativa y los principios y criterios que han de seguirse en su
ejercicio.

Las Leyes de Bases:

Las leyes de bases no pondrn en ningn caso: (art.83)

Autorizar la modificacin de la propia ley de bases.

Facultar para dictar normas con carcter retroactivo.

Segn el art.84:

Cuando una proposicin de ley o una enmienda fuere contraria a una

delegacin legislativa en vigor, el Gobierno est facultado para oponerse a
su tramitacin.

Los Decretos Legislativos y los Decretos - Leyes, al tener Rango de Ley,

son controlados por el Tribunal Constitucional. Por otra parte, los Juzgados
y Tribunales del orden Contencioso -Administrativo, conocern de las
pretensiones que se deduzcan en relacin con los Decretos Legislativos
cuando excedan los lmites de la Delegacin.

DECRETOS -LEYES (art.86)

En caso de extraordinaria y urgente necesidad, el Gobierno podr dictar

disposiciones legislativas provisionales que tomarn la forma de Decretos-
leyes.

Los Decretos- Leyes no podrn afectar:

Al ordenamiento de las instituciones bsicas del Estado

A los derechos, deberes y libertades de los ciudadanos regulados en el

Ttulo I.

Al Rgimen de las CCAA.

Al Derecho Electoral General

Los Decretos-leyes debern ser inmediatamente sometidos a debate y

votacin de totalidad al Congreso de los Diputados, convocado al efecto, si
 no estuviere reunido, en el plazo de los treinta das siguientes a su
promulgacin.

El Congreso habr de pronunciarse expresamente dentro de dicho plazo

sobre su convalidacin o derogacin.

Durante el plazo establecido en el apartado anterior (30 das), las Cortes

podrn tramitarlos como proyectos de ley por el procedimiento de
urgencia.

TRATADOS INTERNACIONALES

Captulo III- "De los Tratados Internacionales" (arts. 93 a 96)

Tal y como se establece en el captulo III, del Ttulo III:

Mediante Ley Orgnica se podr autorizar la celebracin de Tratados por

los que se atribuya a una organizacin o Institucin Internacional el
ejercicio de competencias derivadas de la Constitucin.

Corresponde a las Cortes Generales o al Gobierno, segn los casos, la

garanta del cumplimiento de estos tratados y de la resoluciones
emanadas de los Organismos Internacionales o Supranacionales titulares
de la cesin (art.93)

La prestacin del consentimiento del Estado, para obligarse por medio de

tratados o convenios internacionales requerir la previa autorizacin de las
Cortes Generales en los siguientes casos:

Tratados de carcter Militar.

Tratados de carcter Poltico.
Tratados que afecten a la integridad territorial del Estado o a los Derechos
y Deberes fundamentales.
Tratados o Convenios que supongan modificacin o derogacin de alguna
Ley o exijan medidas legislativas para su ejecucin.

El Congreso y el Senado sern inmediatamente informados de la

conclusin de los restantes tratados o convenios.

La celebracin de un tratado internacional que contenga estipulaciones

contrarias a la Constitucin, exigir la previa revisin constitucional.

El Gobierno o cualquiera de las Cmaras puede requerir al Tribunal

Constitucional para que declare si existe o no esa contradiccin. (art.95)

Artculo 96:
 Los tratados internacionales, vlidamente celebrados, una vez publicados
oficialmente en Espaa, formarn parte del ordenamiento interno (art.96)

Para la denuncia de los tratados y convenios internacionales se utilizar el

mismo procedimiento previsto para su aprobacin en el artculo 94.