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INTRODUO
O objetivo desta pesquisa apreender as desigualdades da populao brasileira
quanto ao acesso ps-graduao stricto sensu e possibilidade de conclu-la. Para
tanto, examinamos dados sobre cor/raa, sexo e distribuio regional de pessoas que
frequentam a ps-graduao. Como etapa preliminar, consideramos necessrio analisar
o perfil do conjunto de pessoas que frequentam e concluem cursos de graduao,
potenciais candidatos ps-graduao; por outro lado, pareceu-nos oportuno confrontar
o perfil dos ps-graduandos com o dos titulados, mestres e doutores.
As assimetrias por cor/raa e sexo na educao brasileira tm sido objeto de
reflexo de vrios autores nos ltimos trinta anos: Hasenbalg (1979); Valle Silva e
Hasembalg (2000); Henriques (2001); Beltro e Teixeira (2004); Paixo (2010);
Rosemberg e Madsen (2011), entre outros. A literatura indica que as desigualdades de
acesso, progresso e concluso para as diferentes etapas da educao bsica e do ensino
superior so demarcadas pela cor/raa: os indicadores educacionais encontrados para
negros1 esto muito aqum dos observados para brancos. As defasagens entre
indicadores educacionais de negros e brancos esto presentes desde a primeira etapa do
sistema educacional brasileiro e devem ser estudadas na interface com outros
marcadores sociais como sexo, regio de moradia, renda e faixa de idade.
Perante essa trajetria de desigualdades na escolarizao, esta pesquisa fixou o
foco no mais alto grau da escala educacional, a ps-graduao. Nossa principal pergunta
1
O termo negro indica a somatria dos valores encontrados para pretos e pardos. Os indicadores
sociais, descritos na literatura, aproximam os valores encontrados para pretos e pardos. Adotamos o
conceito de raa conforme Guimares (2002), para quem raa uma categoria socialmente constituda.
1
: como se situam brancos e negros, homens e mulheres, nesse privilegiado nicho do
sistema educacional?
Nos ltimos anos, a presena reduzida de negros no ensino superior tem ocupado
um espao cada vez mais expressivo nas discusses das agendas de polticas pblicas,
do movimento social e da academia. A partir de 2004, as polticas de ao afirmativa,
predominantemente as cotas (no setor pblico) e as bolsas de estudo (no setor privado,
em parte financiadas pelo Prouni2) tm alterado, mesmo que de forma lenta, o perfil de
cor/raa do pblico que acessa, frequenta e completa o ensino superior. De que forma as
mudanas observadas no perfil das pessoas que frequentam a graduao alteram a
configurao do perfil das pessoas que frequentam a ps-graduao?
Para responder a essas indagaes, iniciamos a pesquisa com uma coleta de
artigos, teses, dissertaes e publicaes nas bases eletrnicas do Scielo, Google
Acadmico, Domnio Pblico, Banco de teses da CAPES (Coordenao de
Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior) e da USP (Universidade de So Paulo)
e o acervo da Biblioteca Ana Maria Poppovic BAMP da Fundao Carlos Chagas
com os descritores: ensino superior, ps-graduao, cor/raa, sexo e suas diferentes
combinaes. O levantamento realizado encontrou uma rica e variada produo textual.
Porm, a maior parte dos materiais encontrados apresenta e discute reas especficas do
saber: ensino e pesquisa em diferentes reas; egressos dos programas de ps-graduao
em determinadas reas ou instituies (BARATA, 2003; CAVALCANTI, 2008;
OLIVEIRA, 2010). Nas produes que apresentam informaes sobre o perfil geral de
estudantes de graduao e ps-graduao, a maior parte remete s diferenas entre os
sexos no acesso ou insero nas diferentes reas do conhecimento. So poucas as
publicaes que trazem informaes a respeito da cor/raa dos estudantes de ps-
graduao.
De forma complementar, analisamos um conjunto de documentos norteadores da
ps-graduao brasileira, com foco nos planos nacionais de ps-graduao (PNPGs).
Consultamos, tambm, o Estatuto da Igualdade Racial (2010) e a Lei de Cotas para o
Ensino Superior (2012). Desde j, pode-se ressaltar que os referidos documentos no
2
O PROUNI Programa Universidade para Todos um programa do Ministrio da Educao, criado
pelo Governo Federal em 2004, que concede bolsas de estudo integrais e parciais (50%) em instituies
privadas de ensino superior, em cursos de graduao e sequenciais de formao especfica, a estudantes
brasileiros, sem diploma de nvel superior.
http://siteprouni.mec.gov.br/tire_suas_duvidas.php#conhecendo, Acessado em 18/09/2013).
2
apresentam pontos de correspondncia, isto , os PNPGs no problematizam
desigualdades raciais no acesso ps-graduao, e a legislao aprovada, com vistas a
diminuir as distncias sociais entre brancos e negros, no trata, especificamente, da ps-
graduao.
Para a caracterizao das pessoas que frequentam a ps-graduao, do pblico
potencial (os que frequentam a graduao e os graduados) e dos titulados, as fontes
utilizadas so os microdados dos Censos Demogrficos de 2000 e 2010.
Neste relatrio, entendemos o conceito de raa como uma construo scio-
histrica e o termo negro como categoria descritiva e analtica das desigualdades raciais
(particularmente educacionais), sem conotao identitria. Em termos populacionais, o
termo negro reservado a pessoas que se autodeclaram pretas ou pardas no quesito
especfico dos inquritos do IBGE (Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica).
Para complementar os estudos realizados so apresentados quatro indicadores
educacionais: o ndice de Paridade de Gnero (IPG), desenvolvido pela UNESCO, e
criados os ndices de Paridade Racial (IPR) e as Taxas de Acesso e Concluso ps-
graduao.
3
(...) de modo que se alcance uma compreenso mais ampla sobre como se
entrecruzam as desigualdades socioeconmicas, geracionais, de gnero e raa
na estruturao de um sistema que sustenta e produz desigualdades estruturais
e simblicas (ROSEMBERG e MADSEN, 2011, p. 392).
Alguns estudos apresentam informaes distribuindo as varveis sexo e cor/raa,
em quatro subgrupos de anlises: homens brancos, homens negros, mulheres brancas e
mulheres negras (REICHMANN, 1995; BELTRO e TEIXEIRA, 2004; PAIXO,
2008). Assim procedendo, o hiato de gnero favorvel s mulheres nos indicadores
educacionais, desde os anos de 1970, flexionado pelo hiato de cor/raa, em que os
indicadores para os negros so altamente desfavorveis em comparao com os de
brancos. Ao organizar os quatro subgrupos por indicadores de acesso e concluso ao
ensino superior obtm-se a ordenao seguinte: mulheres brancas, homens brancos,
mulheres negras e homens negros.
Se a insero de homens e mulheres, brancos e negros apresenta diferentes
tempos sociais no estudos acadmicos, a partir da configurao de suas trajetrias de
formao, com um volume bem mais escasso de produes para o segundo pblico
(diferenciais por cor/raa), mais difcil ainda a localizao de estudos que analisam as
quatro interseces: homens brancos, homens negros, mulheres brancas e mulheres
negras.
Ao descrever a entrada de mulheres brancas ou negras na educao, Melo (2007)
afirma:
(...) o caminho oferecido s mulheres brancas at a educao foi diferente e
menos rduo do que aquele trilhado pelas mulheres negras e ndias.
Historicamente este foi um processo lento que primeiro atendeu s mulheres
brancas da elite e s na segunda metade do sculo 20 estendeu-se a todas as
mulheres, independentemente de raa (MELO, 2007, p. 64).
Joselina da Silva (2007) apresenta informaes de escolaridade para as mulheres
negras:
No incio da dcada passada (1990), as mulheres negras (pretas e pardas) com
ensino superior (acima de 12 anos de estudo) ainda estavam abaixo da metade
das mulheres brancas, com a mesma formao. Com este mesmo nmero de
anos, as mulheres negras se fazem presentes em maior nmero que os homens
do seu mesmo grupo racial (SILVA, 2007, p. 144).
4
Segundo Beltro e Teixeira (2004), a ampliao observada nas ltimas dcadas
nas taxas de escolarizao de mulheres no ensino superior e, em menor escala, de
negros, ocorre em determinadas reas profissionais, menos valorizadas na hierarquia
social das profisses. Apoiando-se em Pierre Bourdieu, os autores assinalam que se
trata de profisses femininas, cujo valor de mercado (e social) mais baixo, sendo a
escolha natural para os grupos menos privilegiados. Na distribuio das profisses
por sexo e cor/raa, os pretos e pardos (negros) concentram-se nas carreiras ditas
femininas (expressiva presena de mulheres em Enfermagem, Geografia e Histria), e
nas masculinas (expressiva presena de homens em cursos de Teologia e na Militar)
(BELTRO e TEIXEIRA, 2004, p. 8).
O ensino superior, como objeto de estudo, ocupa um espao representativo na
produo acadmica atual sobre desigualdades na educao. Autores discutem: a
diminuta presena dos negros (SILVA e HASENBALG, 2000; BELTRO e
TEIXEIRA, 2004; HERINGER, 2007; JACOOUD, SILVA e ROSA, 2009; PAIXO,
2010; ROSEMBERG e MADSEN, 2011, entre outros); o maior acesso das mulheres
(ROSEMBERG, 2001; RISTOFF, et al, 2008, entre outros); e a relao entre acesso e
renda (BARROS e MENDONA, 1995; HENRIQUES, 2001; ANDRADE e DACHS,
2007, entre outros).
Uma das principais referncias a apresentar uma descrio extensa da situao
dos negros no ensino superior so as publicaes do Laboratrio de Anlises
Econmicas, Histricas, Sociais e Estatsticas das Relaes Raciais (LAESER),
organizadas por Marcelo Paixo: os Relatrios Anuais de Desigualdades Raciais no
Brasil. O segundo relatrio, mais recente, publicado em 2010, apresenta dados
quantitativos das PNADs de 1988 a 2008, que indicam assimetrias por cor/raa e por
sexo em diferentes aspectos: sade, assistncia social, vitimizao, previdncia social e
acesso aos sistemas de ensino. Em relao ao ensino superior, no recorte racial, o
relatrio ressalta que apesar de os indicadores de acesso de pretos e pardos ao ensino
superior terem triplicado entre 1995 e 2006, em 2006 os pretos e pardos, na faixa de
idade entre os 18 e 24 anos, representavam apenas 6% dos jovens nesse nvel de
escolarizao (PAIXO, 2010).
No que tange presena de negros na ps-graduao, no nico quadro com
informaes numricas (PAIXO, 2010, box 6.8, p. 242), o relatrio citado informa
que em 1988, os pretos e pardos representavam 7,0% do total de estudantes de ps-
5
graduao, nmero que chega a 19,9% em 2008. Rosemberg e Madsen (2011)
apresentam resultados semelhantes para o perodo de 2003 a 2009, tambm a partir das
PNADs. Segundo as autoras, em 2009, as mulheres brancas representavam 45,1% dos
estudantes na ps-graduao, seguidas de homens brancos com 31,3% de participao,
em face de 12,5% para mulheres negras e 9,4% para homens negros. Na comparao
com os dados apresentados por Paixo (2010), a tendncia a mesma: apesar de um
crescimento significativo de sua participao, os negros ainda esto muito aqum dos
brancos na frequncia ps-graduao, porm compartilham a preferncia da populao
feminina.
Duas publicaes organizadas pelo Centro de Gesto e Estudos Estratgicos
(CGEE), Doutores 2010: estudos da demografia da base tcnico-cientfica brasileira e
Mestres 2012: estudo da demografia da base tcnico-cientfica brasileira apresentam,
tambm, algumas informaes no recorte de cor/raa para o grupo de titulados na ps-
graduao. O diferencial na comparao entre os estudantes de ps-graduao e as
pessoas tituladas que, os indicadores para os titulados, diferentemente daqueles para
estudantes, carregam o peso ou impacto de diferentes grupos de idade, e que incidem
em diferentes momentos da histria do pas. Isto , enquanto as idades dos estudantes
concentram-se na faixa de 18 a 24 anos, dos titulados apresentam uma amplitude bem
maior. A ampliao da participao dos negros estudantes de ps-graduao,
anteriormente descrita, tambm observada entre os titulados, porm os indicadores de
titulao so mais desfavorveis aos negros do que os observados para a populao
brasileira. Segundo os dados disponibilizados no estudo do CGEE (2010), em 1988 os
negros representavam 45,2% na populao geral e apenas 11,2% no grupo de mestres e
doutores titulados; em 2007, os valores alteram para uma participao de 49,8% na
populao geral e 14,5% no conjunto de titulados. Isto , a paridade observada no
conjunto da populao afrontada por uma desigualdade que pode ser assim
dimensionada: para cada seis brancos titulados na ps-graduao, h um negro (CGEE,
2010, p. 44).
Este retrato pode ser complementado com informaes apresentadas na
publicao Mestres 2012, que relacionam cor/raa com nvel de instruo, insero no
mercado de trabalho, remunerao, entre outras caractersticas. A base utilizada no
estudo so os resultados do Censo Demogrfico 2010, com a desagregao de titulados
nos grupos de mestres e doutores, o que permite a verificao da participao dos
6
negros de forma separada em cada etapa da ps-graduao. Para uma representao de
50,9% no total da populao (dados gerais da populao, descritos no Censo
Demogrfico 2010), os negros ocupam 18,8% dos titulados com mestrado e 14,6% dos
titulados com doutorado (CGEE, 2012, p. 386). Observa-se, assim, uma melhora tnue
nos indicadores de participao dos negros no mais alto estgio de escolarizao formal,
o doutorado, considerado o perodo de 1988 a 2010.
Se as informaes que associam ps-graduao e caracterizao racial so
escassas na bibliografia pesquisada, dois conjuntos de publicaes so bastante densos
na descrio do processo de ampliao da ps-graduao ocorrido no passado recente e
na sua caracterizao em aspectos como estrutura e expanso de cursos e programas: os
planos nacionais de ps-graduao, principalmente os dois ltimos (5 PNPG 2005-
2010 e 6 PNPG 2011-2020) e as j referidas publicaes do CGEE, 2010 e 2012.
3
Segundo o decreto 19.851/31, artigo 90, o ttulo de doutor devia se apoiar em uma tese, que resultaria
tanto na expedio de um diploma, quanto na assinalao de uma dignidade honorfica (Cury, 2005, p. 8).
7
Nacional de Pesquisa (CNP), em 1951, atual CNPq (Conselho Nacional de
Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico).
Nessas primeiras dcadas, os convnios com universidades estrangeiras
viabilizaram o envio de estudantes a pases europeus e a participao de professores
estrangeiros na organizao dos programas de ps-graduao no pas. A
institucionalizao da ps-graduao, segundo Cury (2005), ocorreu em 1961 com a
fundao da Universidade de Braslia (UnB), que tinha, dentre as suas atribuies, dar
cursos de ps-graduao e realizar pesquisas e estudos nas respectivas especialidades
(Cury, 2005, p. 9).
Em 1961, foi criada tambm a Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de
Nvel Superior (CAPES) com a finalidade de conceder bolsas de estudo a graduados
para estudarem no pas ou no exterior.
A definio da ps-graduao brasileira, seus nveis e finalidades, consolidaram-
se em 1965, com o parecer 977 do Conselho Federal de Educao, que teve por relator
Newton Sucupira. Segundo Cury (2005), esse parecer continua sendo a grande, seno a
nica referncia sistemtica da ps-graduao em nosso pas (p. 10). Segundo o
parecer, a ps-graduao teria por objetivo: a formao de um corpo docente
qualificado, de pesquisadores de alto nvel, alm da qualificao profissional de um
quadro tcnico-administrativo, segundo as necessidades do desenvolvimento nacional.
O lcus privilegiado eram as universidades e, somente em situaes excepcionais, seria
autorizada a criao de programas em institutos isolados (Cury, 2005, p. 11).
O modelo norte-americano foi predominante no desenho e na consolidao das
diretrizes da ps-graduao no Brasil da poca, em consonncia com a influncia
estadunidense em outras reas da organizao poltica, econmica e social nos anos de
1960 e 1970.
O parecer 977/65, estabeleceu dois tipos de ps-graduao: lato sensu e stricto
sensu. A primeira visaria formao de um profissional especializado, voltado a
determinado ramo; a segunda, com objetivo essencialmente cientfico, deveria realizar:
(...) estudos e pesquisas avanadas de modo regular, permanente e propiciando um
grau acadmico que dever ser de uma alta competncia cientfica em determinado
ramo do conhecimento (Cury, 2005, p. 12).
A separao entre os nveis mestrado e doutorado tambm seguiu o modelo
norte-americano, assim como a exigncia de domnio de uma lngua estrangeira, o
8
exame de qualificao, a durao varivel e o acompanhamento por um orientador,
tanto para as dissertaes (mestrado) como para as teses (doutorado). Segundo o
parecer, o mestrado no constitui etapa prvia para a frequncia ao doutorado.
Apesar de sua importncia e do significado, o prprio Sucupira em artigo
publicado em 1980, ressaltou que o parecer 977 apenas finalizou o processo de
amadurecimento da universidade brasileira: o resultado de um processo
intimamente vinculado ao movimento de modernizao da universidade brasileira, que
teve seu incio na dcada de 1950 (Cury, 2005, p. 14).
No Brasil, o Estado teve e tem um papel fundamental na organizao e
normalizao da ps-graduao. Isso se traduz em mltiplos indicadores: parte
significativa da ps-graduao ocorre em instituies pblicas de ensino superior,
apesar do crescimento e predomnio das instituies privadas nos cursos de graduao;
os sistemas de autorizao e credenciamento de cursos e o financiamento, atravs da
concesso de bolsas e de recursos ao fomento de pesquisas, disponibilizados pela
CAPES e pelo CNPq, colocam as esferas governamentais como atores centrais na
ampliao e consolidao do sistema de ps-graduao brasileiro.
Nos anos de 1970 e 1980, a ps-graduao consolidou-se como instncia de
qualificao de docentes bem como da construo de um sistema nacional de cincia e
tecnologia, e passou a ser entendida como espao de desenvolvimento primordial para o
avano tecnolgico e insero internacional do pas no mbito da produo cientfica.
A anlise dos sucessivos planos nacionais de ps-graduao, sob
responsabilidade da CAPES, fundamental para a compreenso da estrutura e do
desenho atual da ps-graduao, pois eles orientam medidas articuladas que resultaram
e resultam em aes objetivas com vistas a uma expanso coordenada da ps-
graduao. Os seis planos j elaborados, de 1975 ao atual, com vigncia at 2020,
propuseram um conjunto de metas e estratgias especficas para a formao de docentes
e pesquisadores de alta qualificao.
Nos quase 40 anos de vigncia dos planos, observa-se tanto a expanso como a
consolidao de um Sistema Nacional de Ps-Graduao, entendido como fator
estratgico no desenvolvimento social, poltico, econmico, cultural e tecnolgico da
sociedade brasileira. Um dos aspectos presentes desde o 1 plano a distribuio
desigual de cursos e programas nas diferentes regies geogrficas brasileiras: as regies
Sudeste e Sul apresentam-se como as mais desenvolvidas na ps-graduao e a Norte e
9
Nordeste como as mais carentes. Apesar da constatao, foi somente o 5 plano (2005-
2010) que se desenhou propostas concretas de polticas de induo para alterao dessas
desigualdades. Embora a ps-graduao tenha se expandido nas regies Norte e
Nordeste, as assimetrias regionais persistem at a atualidade, mantendo-se como um
desafio a ser enfrentado para a consolidao de um sistema nacional integrado de ps-
graduao.
Esse quadro de desigualdade regional descrito por diferentes autores e
apresentado de forma detalhada nos PNPGs. Segundo Santos (2009), em 2008, 61,1%
dos programas de mestrado e doutorado estavam na regio Sudeste. Dados do 5 PNPG
(2005-2010) indicam que, em 1996, a concentrao de cursos de doutorado na regio
Sudeste chegava a 83,2%, caindo para 66,6%, em 2004 (BRASIL, 2004, p. 32).
Informaes da distribuio regional de cursos de doutorado, publicadas no 6 (PNPG
2001-2020) mantm a tendncia de diminuio das assimetrias, com uma queda de 5,9
pontos percentuais na participao da regio Sudeste, que apresentava 65,3% dos cursos
de doutorado, em 2004, passando a congregar 59,4% dos cursos, em 2009. Todas as
outras regies tiveram acrscimo nas taxas de representao. A regio que mais cresceu
foi a Norte, 81%, passando de 21 cursos para 38, o que representa uma ampliao de 0,7
pontos no compute geral da ps-graduao para o mesmo perodo. Esses resultados
devem ser analisados com cautela, por se originarem de diferentes fontes de informao,
com diferentes recortes temporais. Porm, a tendncia observada permite a concluso de
que apesar de uma ainda elevada concentrao de cursos e programas de ps-graduao
nas regies Sudeste e Sul, um maior equilbrio tem sido buscado a parir da distribuio
de recursos para as diferentes regies geogrficas.
Um diferencial do ltimo PNPG (6) a preocupao com as etapas anteriores
de escolaridade. Segundo Barreto e Domingues (2012), autores que a despeito de terem
participado da elaborao do 6 PNPG, apresentam uma leitura crtica de seu processo
de construo, o Brasil tem a oportunidade de pagar a dvida social e criar uma
sociedade de bem-estar social se vencer duas barreiras sistmicas:
O apago do ensino mdio que deixa mais da metade da populao
fora do sistema e o gargalo do ensino superior, com 13% dos jovens
na universidade, a maioria no sistema privado, sem tradio em
pesquisa e incapaz de disseminar a cultura da Cincia, Tecnologia e
Inovao (BARRETO E DOMINGUES, 2012, p. 27).
10
Apesar dessa preocupao com as iniquidades do sistema educacional, no
localizamos, no texto do atual PNPG, nenhuma indicao sobre quem seriam os
excludos no gargalo educacional, isto , quais seriam as caractersticas, considerando
o sexo, cor/raa, idade ou renda das pessoas que no acessam os nveis mais elevados de
escolaridade. Assim como os anteriores, esse sexto plano, ao tratar das assimetrias,
ressalta, to somente, o enfoque regional. Porm, brevemente, no texto de sntese final,
menciona outras desigualdades:
A oferta ainda insuficiente, a qualidade ainda baixa e constata-se
uma grande desigualdade quando a comparao feita levando-se em
considerao alguns fatores como a questo regional, o pertencimento
tnico, o gnero, a sexualidade, a condio social, dentre outros
(Brasil, PNPG, 2010, p. 164).
Em suma, esta breve anlise dos planos nacionais de ps-graduao aponta que o
tema das desigualdades de acesso ps-graduao no recorte de cor/raa, sexo, renda
no tem sido contemplado nesses instrumentos orientadores desse nvel educacional.
11
encontros preparatrios para a participao do Brasil na III Conferncia Mundial contra
o Racismo, a Discriminao Racial, Xenofobia e Intolerncia Correlata, organizada pela
ONU em Durban, frica do Sul, em 2001. Segundo Jacooud (2009):
Nos anos seguintes, houve uma srie de iniciativas, tais como a criao do
Conselho Nacional de Combate Discriminao Racial (CNDR) e a instaurao de
programas de aes afirmativas em diferentes ministrios. Apesar da ampliao das
discusses voltadas para tal temtica, as aes concretizadas tiveram pouca efetividade
no quadro de desigualdades raciais historicamente estabelecidas (JACCOUD, 2009).
Com a mudana de governo, em 2003, foi criada a Secretaria Especial de
Polticas de Promoo da Igualdade Racial (SEPPIR), com status de ministrio e tendo
por finalidade articular, formular e coordenar aes para a promoo da igualdade
racial. Em 2003, comea a tramitar no Senado Nacional o projeto de lei n. 213,
originado de um anterior proposto em 2000 por Paulo Paim, ento na Cmara dos
Deputados. Aps um longo e debatido processo de negociao, o Estatuto da Igualdade
Racial promulgado como lei n. 12.288, em julho de 2010.
Segundo a SEPPIR4:
4
Referncia retirada da pgina da SEPPIR
http://www.seppir.gov.br/noticias/ultimas_noticias/2010/10/estatuto-da-igualdade-racial-entra-em-vigor-
hoje-20-de-outubro-em-todo-o-pais em 26/09/2013.
12
vida social: concursos pblicos, empresas, universidades e candidaturas a cargos
eletivos.
O processo de tramitao do Estatuto, principalmente em suas etapas finais, foi
pautado por um intenso debate pblico sobre o tema das relaes raciais na sociedade
brasileira. Seus opositores argumentavam que medidas dessa natureza tenderiam a
racializar a sociedade brasileira e provocar segregaes exgenas realidade nacional
(SILVA, 2012, p. 19). Se o Estatuto aprovado sofreu crticas dos opositores, tambm
no foi consenso entre parte dos apoiadores da medida. No final, dado o longo e
conflituoso processo, os defensores da criao do Estatuto avaliaram que este seria o
estatuto possvel naquele momento poltico.
Em relao educao, o Estatuto complementado pela lei n. 12.711 de 2012,
que institui a reserva de vagas nos cursos de graduao das universidades federais e nas
instituies federais de ensino tcnico de nvel mdio. A lei de cotas, como
conhecida, determina uma reserva de 50% de matrculas por curso e turno para as
universidades federais e institutos federais de educao, contemplando alunos oriundos
integralmente do ensino mdio pblico (art. 1). As vagas devero ser preenchidas, por
curso e turno, por autodeclarados pretos, pardos ou indgenas, em proporo no mnimo
igual representao dos grupos na populao da unidade da federao em que a
instituio encontra-se localizada, conforme informaes do Censo Demogrfico do
IBGE (art. 3).
Nos ltimos dez anos, polticas de ao afirmativa tm sido adotadas por
governos nas esferas federal e estaduais e por instituies de ensino privadas, com
vistas a diminuir as diferenas sociais entre brancos, negros e indgenas. Na rea da
educao, o acesso ao ensino superior por meio de cotas e bnus tem sido adotado em
instituies pblicas em diferentes regies5. Nas instituies privadas, o Prouni
(Programa Universidade Para Todos) privilegia tambm o atendimento desses grupos
historicamente minoritrios.
Segundo Joo Feres Jr. (2011), ao final da dcada de 2010, os programas de ao
afirmativa j estavam presentes em grande parte das instituies pblicas de ensino
superior. No territrio brasileiro, 71% das universidades pblicas apresentavam alguma
5
Ver: Moechlecke (2002); Silvrio (2002); Rosemberg (2004); Mancebo, JR Silva e Oliveira, 2008;
Ferez Jr. (2011).
13
modalidade de cotas, ou para alunos de escolas pblicas (87%), ou raciais (57%)6. Em
uma das anlises desenvolvidas, o autor relaciona a adoo de polticas de ao
afirmativa qualidade de ensino, medida pelo IGC 2008 (ndice Geral dos Cursos da
Instituio7): Esse clculo revelador [...] percebemos que o percentual de vagas
reservadas para a ao afirmativa decresce medida que o conceito da universidade
sobe (FERES JR, 2011, p. 16).
A lei de cotas trata especificamente dos cursos de graduao e tcnicos, no
fazendo nenhuma meno, bem como o Estatuto da Igualdade Racial, aos cursos de ps-
graduao. Assim, as mesmas ausncias observadas para a obteno de referncias
bibliogrficas, que apresentem e tratem da participao dos negros na ps-graduao,
tambm so observadas nas polticas que regulamentam os programas de ao
afirmativa, os quais no incluem a ps-graduao em suas premissas, at o presente
momento.
6
Em nenhuma instituio analisada pelo autor, o pertencimento racial era o critrio nico de aceite,
estando, quando presente, associado menor renda.
7
IGP (ndice Geral dos Cursos da Instituio) que considera o desempenho dos estudantes no Enade
(Exame Nacional de Desempenho dos Estudantes), bem como a avaliao do perfil do corpo docente, a
infraestrutura e a organizao didtico-pedaggica da instituio durante um trinio.
14
focalizam a distribuio de bolsas na ps-graduao por sexo em perodos quase
sucessivos: Melo, Lastres e Marques (2004) e Rosemberg e Madsen (2011). Observa-se
que, nos anos 1990, a despeito do aumento de 20% no total de bolsas concedidas (com
uma variao de 8,5% para os homens e 37,8% para as mulheres), foram os homens os
que mais receberam, em nmero absoluto de concesses, bolsas de ps-graduao. No
perodo subsequente, entre 2003 e 2009, Rosemberg e Madsen (2011) indicam que o
aumento no nmero de bolsas ofertadas foi de 49,7% para mulheres e 40,4% para
homens, acarretando o fato de que, em 2009, as mulheres receberam maior nmero de
bolsas de mestrado, doutorado e ps-doutorado do que os homens.
Dados da CAPES, utilizados tambm nos estudos do CGEE, permitem a
caracterizao das grandes reas de conhecimento por sexo. As diferentes inseres das
mulheres por reas ou carreiras vem sendo discutida desde os anos de 1980,
(ROSEMBERG, 1990; ROSEMBERG, 1994; ROSEMBERG, 2001; BELTRO e
TEIXEIRA, 2004), indicando que a maior presena das mulheres no ensino superior
esconde uma ciso por reas de conhecimento, com homens concentrados nos cursos de
maior prestgio e mulheres nos espaos de formao menos valorizados socialmente.
A insero de um quesito cor/raa nos formulrios da CAPES, e em especial na
Plataforma Lattes do CNPq, passou a ocorrer apenas a partir de abril de 2013. A
informao solicitada no momento em que os pesquisadores atualizam suas
informaes no Currculo Lattes. As opes de resposta apresentadas no quesito so:
branca, preta, parda, amarela, indgena e no desejo declarar. Tais informaes no
so de acesso pblico ao usurio do sistema e ainda no foram disponibilizadas para uso
como material de pesquisa para a caracterizao por cor/raa dos pesquisadores que
constituem o universo Lattes.
A carncia de estudos que discutam o perfil racial na ps-graduao torna mais
relevante o estudo aqui proposto: a partir dos microdados dos dois ltimos censos
demogrficos, o projeto pretende apresentar as desigualdades de cor/raa do pblico que
acessa, frequenta e conclui a ps-graduao brasileira.
Alm das informaes originadas de pesquisas do IBGE (PNAD e censos
demogrficos), outra fonte de dados sobre escolaridade so as bases de dados
disponibilizadas pelo INEP (Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais
Ansio Teixeira). Esse rgo, vinculado ao Ministrio da Educao, responsvel pelo
15
Censo da Educao Bsica e pelo Censo do Ensino Superior, dentre outros
levantamentos.
O INEP foi criado em 1937, com o nome de Instituto Nacional de Pedagogia, e
tinha dentre as suas incumbncias promover inquritos e pesquisas (FIBGE, 2013). A
LDB de 1996 fortalece as funes do rgo, ao determinar em seu artigo 9, inciso V,
que a Unio incumbir-se- de coletar, analisar e disseminar informaes sobre a
educao, cabendo ao INEP a responsabilidade por organizar e manter o sistema de
informaes e estatsticas educacionais. Portaria ministerial de 1997 tornou
obrigatrio o encaminhamento ao INEP, anualmente, de informaes sobre a IES
(Instituio de Ensino Superior), corpo docente e discente (FIBGE, 2013). Desde 2008,
a imputao de dados realizada eletronicamente pelo sistema e-MEC (BRASIL -
INEP, 2013).
Das bases de dados do INEP, a que pode interessar ao estudo proposto o Censo
da Educao Superior. Realizado desde 1995, com periodicidade anual, inicialmente
apresentava as informaes no mdulo instituies de ensino; partir de 2009, passou a
disp-las em quatro mdulos: alunos, docentes, cursos e IES. Dois so os
limitadores para sua utilizao: as informaes so restritas aos cursos de graduao e,
no quesito cor/raa, os resultados indicam uma alta taxa de no resposta, prximo dos
70% para a coleta de 20108.
O quadro 1 apresenta a comparao entre os dados do Censo Escolar, Censo da
Educao Superior e Censo Demogrfico quanto frequncia de no resposta ao quesito
cor/raa. A insero de dados do Censo Escolar, que apresenta informaes para a
educao bsica, visa a indicar que a tendncia de no reposta ao quesito est presente
em outras bases disponibilizadas pelo INEP.
8
O quesito cor/raa apresenta como opes de resposta: branca, preta, parda, amarela, indgena, no
dispe da informao e no declarada.
16
Quadro 1: Taxas de respostas para o quesito cor/raa, por diferentes pesquisas censitrias
e etapas de escolaridade. Brasil 2010.
branco preto pardo outros no declarado
C. Demogrfico 52,8 5,4 40,7 1,2 0
creche
C. Educao Bsica 42,5 3,3 28,4 0,6 25,3
C. Demogrfico 47,2 5,3 46,2 1,4 0
pr-escola
C. Educao Bsica 34,1 3,2 36,6 0,9 25,2
C. Demogrfico 41,1 6,8 50,6 1,5 0
ensino fundamental
C. Educao Bsica 25,6 2,9 28,6 1 41,7
C. Demogrfico 46,2 6,9 45,5 1,3 0
ensino mdio
C. Educao Bsica 23,4 2,7 24,6 0,9 48,4
C. Demogrfico 63 5,3 30 1,7 0
graduao
C. Educao Superior 19,8 2,4 8,7 1 68,1
Fonte: Microdados do Censo Demogrfico 2010, Censo da Educao Bsica 2010, Censo da Educao
Superior 2010.
17
programas de reserva de vagas atende a alunos oriundos de escolas pblicas e, em
segundo plano, ampliam o acesso para os negros, que passam de 11,1% do universo
geral dos alunos cursando graduao, para 23,4% que tiveram seu ingresso por reserva
de vagas. As informaes sobre o tipo de reserva de vaga, que corroboram a anlise
acima, esto descritas na tabela 2.
Fonte: Microdados do Censo da Educao Superior 2010. Nota (1): Definio de reserva de vagas/aes
afirmativas: qualquer programa ou ao que tenha por objetivo garantir o acesso de determinados
pblicos ao ensino superior; Financiamento estudantil: financiamento que o governo (federal, estadual,
municipal) ou alguma outra empresa (pblica ou privada) oferece a estudantes de graduao do ensino
superior que no tenha condies de arcar com os custos de uma formao e estejam regularmente
matriculados em instituies no gratuitas. Inclui os financiamos reembolsveis (FIES e crdito educativo
estadual e municipal) e os no reembolsveis (Prouni e programas de financiamento da prpria instituio
de ensino).
9
No so apresentados os resultados para pessoas com deficincia e outros.
18
pblica; 11,2% social/renda, e 12,8% total; e o maior ndice de no declarada
observada para a categoria tnico, com valor 3,1% acima do total de reserva (30,4%
contra 27,3%), indicando que mesmo usufruindo de programas de acesso diferenciado
ao ensino superior por sua pertena racial, as pessoas autodeclaradas pretas,
aparentemente, preferem no indicar a sua autoclassificao nos registros de matrcula
das instituies em que estudam. A menor taxa de no declarada diz respeito ao grupo
que acessa o ensino superior por reserva de vaga na opo social/renda, so 16,8% dos
estudantes que decidem no declarar suas classificaes por cor/raa. Essas diferenas
tambm merecem um estudo especfico, que sai do escopo deste projeto, por tratar da
graduao.
10
No se apresentam os resultados para programa de financiamento do governo estadual, programa de
financiamento do governo municipal, programa de financiamento de entidades externas, e outros (para
bolsas reembolsveis) e programa do governo estadual, programa do governo municipal, programa de
financiamento de entidades externas e outros (para bolsas no reembolsveis).
19
integral (3,4%). Um desempenho semelhante observado para os pardos, com valores
variando entre 13,2% no Prouni parcial a 9,1% para financiamento da prpria
instituio.
Pelas limitaes para o uso dos resultados discriminados por cor/raa no Censo do
Ensino Superior, as anlises realizadas nesse estudo trabalham com os dados dos censos
demogrficos, produzidos pelo IBGE, para os anos de 2000 e 2010.
Uma primeira discusso importante para a reflexo da distribuio racial do grupo
de estudantes e/ou titulados a mudana na configurao racial da populao geral,
considerando o intervalo entre 2000 e 2010.
Houve mudana na configurao racial entre os anos de 2000 e 2010, com maior
presena de negros em relao a brancos no total da populao. Para Silva (2013):
pode-se falar na recuperao da participao da populao negra,
maioria no sc. XIX e que, no incio do sculo passado, especialmente
20
com o grande fluxo de imigrao europeia, perdeu representatividade no
contexto demogrfico nacional (SILVA, 2013, p. 114).
A tabela 4 apresenta os dados dos censos de 2000 e 2010 para o quesito cor/raa.
21
Pode-se dizer que o que est acontecendo no que o Brasil esteja
tornando-se uma nao de negros, mas, sim, que esta se assumindo
como tal (SOARES, 2008, p. 116).
Neste trabalho no se aprofundar tal discusso, mas ela precisa ser mencionada
porque, as mudanas na distribuio de brancos e negros da populao geral repercute
diretamente nos ndices de escolaridade apresentados adiante e deve ser considerada nas
anlises dos resultados encontrados por cor/raa. Assim poder-se-ia explicar, por
exemplo, a melhoria dos indicadores educacionais no em virtude do aumento da
escolaridade, mas pelas alteraes no processo classificatrio de cor/raa das pessoas.
22
Desenvolvimento Humano Municipal IDH-M/ Fundao Joo Pinheiro; ndice de
Vulnerabilidade Juvenil IVJ/Fundao Seade). Na rea da educao, indicadores tem
sido amplamente utilizados desde os relatrios mundiais de monitoramento de polticas
educacionais. Em 2007, o governo federal desenvolveu o IDEB11 (ndice de
Desenvolvimento da Educao Bsica) que tem sido utilizado nas polticas de avaliao
da educao brasileira.
Segundo Jannuzzi (2005) Os indicadores apontam, indicam, aproximam,
traduzem em termos operacionais as dimenses sociais de interesse definidas a partir de
escolhas tericas ou polticas realizadas anteriormente. Os indicadores apresentados
nesse estudo tm como principal caracterstica dar visibilidade a dois marcadores
sociais: o sexo e a cor/raa para um grupo especfico da populao brasileira: estudantes
de graduao, pessoas graduadas, estudantes de ps-graduao e titulados na ps-
graduao. No comparativo com outros indicadores sociais, os aqui descritos so de
construo simples: a proposio mensurar a distncia existente entre mulheres e
homens, negros e brancos para o grupo selecionado.
A questo das desigualdades no acesso educao por sexo e cor/raa j foi descrita
por vrios autores (ARTES e CARVALHO, 2010; CARVALHO, 2009; ROSEMBERG,
2002). Discutir o acesso ou a finalizao de etapas de escolarizao nos recortes de
gnero e pertencimento racial est para alm da quantificao das diferenas
observadas, necessrio trazer para a discusso as questes de poder que caracterizam
as relaes sociais e que hierarquizam homens e mulheres, brancos e negros. Explicitar
essas diferenas de forma quantitativa e dar visibilidade as distncias existentes entre os
grupos um passo importante para se refletir sobre a situao de desigualdade
observada. Na literatura, a diferena entre homens e mulheres quantificada a partir de
dois indicadores: o ndice de paridade de gnero e a razo de sexo.
O ndice de Paridade de Gnero utilizado pela UNESCO nos seus relatrios de
monitoramento global Educao para Todos com vistas a verificar o cumprimento das
metas firmadas em Dacar, em 2000 e representa a razo do valor mulher/homem de
11
O IDEB rene em um mesmo indicador numrico valores referentes ao fluxo escolar e desempenho dos
alunos em exames de proficincia. Divulgado a cada dois anos, estabelece metas a serem alcanadas paras
escolas para se chegar a ndices educacionais de pases da OCDE em 2022.
23
determinado indicador. Um IPG com valor 1 indica paridade entre os sexos; um IPG
que varia de 0 a 1 significa uma disparidade em favor de meninos; um IPG maior do
que 1 indica disparidade em favor de meninas. (Relatrio de Monitoramento Global
Educao para Todos 2003/2004, UNESCO, p. 386). Aceitam-se valores entre 0,95 a
1,05 como intervalo de confiana, assim, qualquer indicador menor do que 0,95
representa uma desigualdade para mulheres e qualquer indicador maior do que 1,05,
uma vantagem para as mulheres.
No ltimo relatrio EPT, UNESCO 2015, so apresentados um conjunto de
informaes organizadas por IPG. O foco de discusso no relatrio, assim como das
aes desenvolvidas pelo organismo internacional, a melhoria da educao bsica,
com especial ateno para o acesso e permanncia das crianas nos primeiros anos de
escolarizao. O quadro 3 apresenta informaes sobre o ensino superior, atravs de
Taxa Bruta de Escolarizao.
12
Taxa Bruta de Escolarizao (TBE) Nmero de alunos matriculados em determinado nvel de
educao, independentemente de idade, expresso como porcentagem da populao pertencente ao grupo
etrio que oficialmente corresponde a esse nvel de educao. Para o nvel superior, utilizada a
populao no grupo etrio cinco anos acima da idade de concluso do ensino mdio. A TBE pode
ultrapassar 100% devido a ingresso precoce ou tardio e/ou repetncia. (UNESCO, 2015, p. 425).
24
da Angola, Japo e Turquia, porm com tendncia de paridade. Nos seis anos a
Argentina foi o nico pas da seleo em que a tendncia foi de queda na participao
feminina.
Outro indicador, semelhante ao IPG a razo de sexo em que os valores para os
homens so colocados no numerador e os valores para as mulheres no denominador. A
razo de sexo utilizada em publicaes do IBGE (IBGE, 2010) e Beltro e Teixeira
(2004). Optou-se pela utilizao do IPG por considerar que se o objetivo do indicador
apresentar uma distncia, no caso entre mulheres e homens, quanto mais prxima do
valor 1, melhor a condio descrita para as mulheres. A diferena entre o valor
encontrado e 1 o que precisa ser melhorado para se alcanar a desejada paridade entre
os sexos; com indicadores acima de 1, a desigualdade passa a ser desfavorvel para os
homens. No caso da educao os indicadores tem mostrado que os homens apresentam
os piores indicadores, ao contrrio dos IPGs construdos para outros espaos sociais:
mercado de trabalho, participao poltica, entre outros. A anlise dos IPGs por reas de
formao mostra diferenas significativas, associadas ocupaes profissionais
diferenciadas para homens e mulheres e est descrita adiante.
Baseado no IPG, desenvolvemos nesse estudo um indicador semelhante para as
distncias por cor/raa: o ndice de Paridade Racial (IPR), apresentada inicialmente por
Rosemberg (2006), como taxa de Negritude. O IPR espelha-se no IPG, substituindo a
varivel de sexo por varivel de cor/raa: um indicador numrico para os negros em
proporo ao mesmo indicador para os brancos. A vantagem na apresentao desses
indicadores que eles ressaltam as diferenas encontradas entre mulheres e homens e
entre negros e brancos. No conjunto da populao brasileira, os valores de IPG so 1,03
para 2000 e 1,04 para 2010, conforme apresentado na tabela 4. Quanto ao ndice de
Paridade Racial, o valor em 2000 0,83, passando a 1,07 em 2010, isto , observa-se
uma paridade por sexo no perodo analisado e uma inverso no pertencimento racial: em
2000 o predomnio na populao era de brancos e, em 2010, era de negros, como
relatado anteriormente.
Uma crtica pertinente para o uso do ndice de Paridade Racial que, ao contrrio
do sexo, que se apresenta como uma polaridade entre masculino e feminino ou homem e
mulher, a varivel cor/raa, apenas considerando as possibilidades de respostas definida
pelo IBGE, apresenta cinco opes de escolha (branco, preto, amarelo, pardo e
indgena). Porm, a participao dos amarelos na populao geral, segundo o Censo
25
2010, de 1,1% e dos indgenas, 0,7%, totalizado apenas 1,8% da populao, enquanto
os brancos representam 47,5% e pretos e pardos de 50,9% (tabela 4). Assim, a
possibilidade de se usar um indicador que mensure a desigualdade entre os negros e os
brancos, desconsiderando-se na sua constituio os amarelos e indgenas pode servir
para ressaltar a distncia entre os grupos (brancos e negros) para diferentes variveis. O
ndice de Paridade Racial, assim constituda, em vez de trabalhar com dois valores
(nmeros ou porcentagens em separado para os grupos de negros e brancos), sintetiza a
distncia entre os grupos em um nico indicador. Vale ressaltar que outros estudos
apresentam resultados usando as expresses brancos e no-brancos (ANDRADE e
DACHS, 2007; MAGALHES, 2009; SILVEIRA e MUNIZ, 2010; Observatrio da
Metrpole13, 2013); ou negros e no-negros (DIEESE, 1999; SANTOS, 2005; SEADE,
2012).
A proposta apresentar indicadores numricos comparveis e de simples leitura. A
participao por sexo e cor/raa, para homens e mulheres e brancos e negros de
paridade na populao brasileira, conforme descrito a partir de informaes dos censos
demogrficos 2000 e 2010. Assim, as diferenas encontradas nas anlises para os
grupos de estudantes e titulados devem ser compreendidas em um contexto de relaes
de gnero e de desigualdades raciais, que ao serem explicitadas, podem auxiliar na
obteno de uma maior equidade entre os grupos.
13
Estudo intitulado Distncia social entre brancos e no-brancos , organizado pelo Observatrio das
Metrpoles, Instituto Nacional de Cincia e Tecnologia,
http://web.observatoriodasmetropoles.net/index.php?option=com_content&view=article&id=45&Itemid=
114&lang=pt acessado em 19/09/2013.
26
Tabela 4: Distribuio das pessoas por sexo, cor/raa, IPG e IPR Brasil, 2010.
2000 2010
sexo N % IPG N % IPG
homens 83.602.317 49,2 93.406.634 49,0
mulheres 86.270.527 50,8 1,04 97.348.530 51,0 1,04
total 169.872.844 100,0 190.755.164 100,0
cor/raa IPR
brancos 91.298.042 53,7 90.621.075 47,5
negros 75.872.416 44,7 0,83 97.171.185 50,9 1,07
total* 167.170.458 100 187.792.260 100,0
Fonte: Microdados do Censo Escolar 2000 e 2010. Nota: * total exclui os amarelos, indgenas e sem
indicao de cor, os trs grupos totalizam 2.702.385 pessoas (1,5%) em 2000 e 2.962.905 pessoas (1,5%)
em 2010.
27
Grfico 1: IPG e IPR para estudantes por nvel de escolaridade, Brasil, 2000 e 2010.
1,60
1,40
1,20
1,00
0,80
0,60
0,40
0,20
0,00
Mestrado /
Creche Pr-escolar Fundamental Mdio Graduao
Doutorado
IPR 2000. 0,71 0,92 1,06 0,68 0,25 0,16
IPR 2010. 0,87 1,09 1,39 1,13 0,56 0,34
IPG 2000. 0,95 0,97 0,96 1,21 1,30 1,09
IPG 2010. 0,94 0,96 0,94 1,17 1,32 1,15
28
tumultuados (maior taxa de reprovao ou reteno), conforme descrito na literatura.
Porm, o que mais ressalta e com tendncias semelhantes o crescimento na presena
de negros no ensino superior e na ps-graduao, com um aumento de mais de 100%
em comparao entre os resultados de 2000 e 2010. Se em 2000, tinham-se quatro
brancos para um negro na graduao, em 2010 esta relao cai para dois brancos para
cada negro; na ps-graduao so aproximadamente seis brancos para cada negro em
2000 e trs brancos para cada negro em 2010.
14
Os projetos e propostas de ao afirmativa tm por pblico alvo alm dos negros, os autodeclarados
indgenas. Pelo restrito nmero de indgenas no geral da populao (0,7%) e pela diversidade de perfis e
demandas para seu atendimento, sua caracterizao no ser descrita neste estudo.
29
realizadas apresentam seus resultados a partir dos quatro subgrupos: homens brancos,
mulheres brancas, homens negros e mulheres negras.
15
ndice Gini, varia de 0 a 1, de acordo com o nvel de concentrao de renda, quanto mais prximo o
valor de zero, menor a medida de desigualdade. Segundo SILVA (2013), no perodo entre 1999 a 2009
houve uma queda de certa de 10% no ndice, aps um longo perodo de estabilidade (SILVA, 2013, p.
126).
30
obtidos pelos programas de transferncia de renda para enfrentamento da pobreza e
chegam a embasar as propostas de mudanas em polticas de ao pblica na rea
social.
O uso da varivel renda, captada em diferentes pesquisas domiciliares,
apresenta algumas limitaes: a adoo de um determinado ms de referncia como
medida de renda que pode ser influenciada pela sazonalidade; as diferenas entre renda
bruta e lquida; renda oriunda de trabalho ou de outras fontes, problemas de no
resposta e subnotificao da informao (ROCHA, 2003). Segundo a literatura
(ROCHA, 2003; SOUZA, 2013), a POF (Pesquisa de Oramento Familiar) a pesquisa
que melhor mensura a varivel renda pelo conjunto e amplitude de quesitos utilizados.
Para captar mudanas temporais, as PNADs tm um uso mais disseminado na literatura.
Pelas limitaes do uso da varivel renda em pesquisas domiciliares, em especial nos
censos demogrficos, as informaes por renda apresentadas neste relatrio sero
descritas apenas para o ano de 2010, a partir da varivel V6531 Rendimento
domiciliar per capita em julho de 2010, em reais, organizadas por quintis de renda17.
Os estudos que apresentam a caracterizao por cor/raa da populao na
interface com a renda indicam uma forte polaridade: os negros concentram-se nas faixas
de renda mais baixas e os brancos nas mais altas.
A tabela 6 e o grfico 1 apresentam a distribuio por cor/raa e quintis de renda
em 2010.
16
O coeficiente de Theil uma medida de desigualdade utilizada em grande escala para mensurar a
desigualdade de renda e deriva da noo de entropia. Quanto maior o ndice maior a concentrao de
renda na amostra. As principais vantagens do Theil em relao a outros ndices de desigualdade sua
sensibilidade aos diferenciais de observaes na varivel verificados nas proximidades da cauda inferior
da distribuio e sua possibilidade de ser decomposio aditiva por subgrupos populacionais (BARROS e
MENDONA, 2000).
17
Na base de dados do censo de 2000 no h uma varivel primria que apresente dados de renda per
capita.
31
Tabela 6. Distribuio por cor/raa e renda domiciliar per capita (por quintis).
Brasil 2010.
1 quintil 2 quintil 3 quintil 4 quintil 5 quintil Total
Branca 12,5 15,5 21,4 21,2 29,4 100,0
Preta 23,4 23,9 24,5 16,4 11,8 100,0
Amarela 18,8 17,8 19,7 16,4 27,3 100,0
Parda 27,3 24,3 22,6 14,8 11,0 100,0
Negro 26,7 24,3 22,9 15,0 11,1 100,0
Indgena 56,6 17,8 12,4 7,2 6,0 100,0
Ignorado 53,4 25,3 10,9 5,0 5,4 100,0
Total 20,0 20,2 22,1 18,0 20,2 100,0
Fonte: IBGE, Microdados do Censo Demogrfico 2010.
Nota: valores em reais para os quintis: 1 quintil at R$157,50; 2 quintil entre R$157,56 e
302,50; 3 quintil entre R$302,53 e R$510,00; 4 quintil entre R$510,14 e R$900,00 e 5 quintil
acima de R$ 902,2018.
Grfico 1. Distribuio por cor/raa e renda domiciliar per capita (por quintis).
Brasil 2010.
35,0%
30,0%
25,0%
20,0%
15,0%
10,0%
5,0%
0,0%
1o quintil 2o quintil 3o quintil 4o quintil 5o quintil
Branca 12,5% 15,5% 21,4% 21,2% 29,4%
Negro 26,7% 24,3% 22,9% 15,0% 11,1%
18
Em 2010 o valor do Salrio Mnimo era de 510 reais.
32
fator determinante e determinado pela renda19 devem considerar essas desigualdades
bsicas que caracterizam a populao brasileira em sua totalidade.
Tabela 7. Distribuio por regio e renda domiciliar per capita (por quintis). Brasil 2010.
1o 2o 3o 4o 5o Total
quintil quintil quintil quintil quintil
Norte 34,6 24,0 18,6 11,6 11,2 100,0
Nordeste 36,2 25,4 19,4 9,5 9,5 100,0
Sudeste 11,6 17,4 23,6 22,0 25,5 100,0
Sul 8,8 15,2 23,7 25,2 27,1 100,0
Centro-oeste 12,3 19,4 24,3 20,0 24,0 100,0
Total 20,0 20,0 22,1 18,0 20,0 100,0
Fonte: IBGE, Microdados do Censo Demogrfico 2010.
19
Quanto maior a renda, maior o acesso a nveis mais elevados de escolaridade. Assim como, o acesso
aos nveis mais elevados de escolaridade tende a ampliar a renda.
33
Alm da apresentao de informaes referentes ao nmero bruto e
porcentagens para cada um dos grupos, taxa de variao no perodo de 2000 a 2010, e
descrio para os quatro grupos de sexo e cor/raa, apresentam-se tambm os quatro
indicadores, sendo trs desenvolvidos nessa pesquisa, para auxiliar a reflexo sobre os
resultados: o ndice de Paridade de Gnero (IPG), ndice de Paridade Racial (IPR), Taxa
de Acesso (TA), para as pessoas que frequentam a graduao e ps-graduao e Taxa de
Concluso (TC) para os graduados e titulados (mestres e doutores).
20
TBM (Taxa Bruta de Matrcula): nmero de alunos matriculados em determinado nvel de educao,
independentemente da idade, expresso como porcentagem da populao pertencente a faixa etria oficial
relevante. TLM (Taxa Lquida de Matrcula): nmero de alunos na faixa etria oficial para determinado
nvel de educao, matriculados nesse nvel, expresso como porcentagem da populao total pertencente a
essa faixa etria (Relatrio de Monitoramento Global Educao para Todos 2003/2004, UNESCO, p.
287).
34
Para a definio das idades indicativas de acesso e concluso foi desenvolvido
um estudo metodolgico21 que compara a cobertura que cada faixa de idade definida e
as taxas de acesso ou concluso para os grupos de estudantes de graduao e ps-
graduao e graduados e titulados na ps-graduao. Procurou-se o melhor valor que
indicasse uma maior cobertura representativa dos grupos. No quadro 4, apresentam-se
as faixas consideradas para a construo das Taxas de Acesso e Concluso em
comparao com o que se encontra na literatura. Optou-se por trabalhar com os desvios
padres a partir da mdia de idade das pessoas que frequentam a graduao e a ps-
graduao. Desta forma, agrega-se ao universo estudado um nmero maior de pessoas,
com uma cobertura de atendimento que chega a 83,8% para a graduao e mais de 75%
para a ps-graduao.
Como os processos de escolarizao da populao brasileira durante a educao
bsica no seguem a idade esperada e os problemas de fluxo escolar ainda marcam
nossos processos escolares, utilizar a idade de 18 a 24 anos, como idade esperada de
frequncia a graduao acaba por retirar do universo de estudo predominantemente os
negros e os homens, conforme descrito por Rosemberg e Madsen, 2011 e Artes e
Carvalho, 2009.
21
Agradeo a ajuda de Raquel Valle, estatstica da Fundao Carlos Chagas, na definio das faixas de
idade.
35
Quadro 4. Descrio das faixas de idade consideradas para cada grupo no comparativo
com o encontrado na literatura, cobertura e Taxa de Acesso ou Concluso.
Faixas Taxa de
Cobert
Grupos de Justificativa Acesso ou
ura %
idades Concluso
Idade considerada adequada;
18 a 24 Paixo 2010; IBGE 2013;
Literatura 50,8 13,2
anos IPEA 2007 (Corbucci); IPEA
Frequenta a graduao
2012 (Vonbun e Mendona).
18 a 36 Um desvio padro a mais ou
Considerada 83,8 8,3
anos a menos a partir da mdia.
25 Paixo, 2010.
Literatura anos e 92,3 10,6
Graduados mais
30 anos Um desvio padro a menos a
Considerada 86,2 10,5
e mais partir da mdia.
27 Velloso, 2001.
Literatura anos e 70,2 0,12
Mestrado mais
24 a 46 Um desvio padro a mais ou
Frequenta a Considerada 75,3 0,19
anos a menos a partir da mdia.
ps-
No foram localizados
graduao
Literatura estudos que indicam dados de -- --
Doutorado estudantes no doutorado.
24 a 46 Um desvio padro a mais ou
Considerada 76,6 0,09
anos a menos a partir da mdia.
25 a PNPG, 2010; Doutores, 2010.
Literatura 90,6 0,53
64 anos
Mestres
30 anos Um desvio padro a menos a
Titulados na Considerada 82,4 0,50
e mais partir da mdia.
ps-
graduao 25 a PNPG, 2010; Doutores, 2010.
Literatura 87,1 0,20
64 anos
Doutores
30 anos Um desvio padro a menos a
Considerada 91,9 0,21
e mais partir da mdia.
Fonte: elaborado pelas autoras.
36
cobertura, garantindo a caracterizao de um grupo maior de estudantes (de 50,8% para
a faixa de 18 a 24 anos, para 83,8% para a faixa definida nesse estudo).
22
Em 2009, com a Emenda Constitucional n. 59, a educao bsica obrigatria passou a compreender a
faixa etria dos 4 aos 17 anos. Estados e Municpios tem at 2016 para organizarem em suas respectivas
redes de ensino, seus atendimentos.
37
Grfico 2.Taxa bruta de frequncia escola ou creche por sexo e cor/raa e faixas de
idade. Brasil, 2010.
100,0
90,0
80,0
70,0
60,0
50,0
40,0
30,0
20,0
10,0
0,0
0 a 3 anos 4 e 5 anos 6 a 14 anos 15 a 17 anos 18 a 25 anos 26 a 35 anos
homens 23,6 79,8 96,5 83,2 27,6 10,1
mulheres 23,5 80,4 96,9 83,4 30,2 13,0
brancos 25,6 81,5 97,4 85,4 32,3 12,4
negros 21,7 79,2 96,3 81,8 26,0 10,8
23
Considera-se como idades adequadas: 0 a 3 anos creche; 4 e 5 anos pr-escola; 6 a 14 anos - ensino
fundamental; 15 a 17 anos - ensino mdio; e 18 a 24 (ou 25) anos ensino superior.
38
Grfico 3. Taxa lquida de frequncia escola ou creche por sexo e cor/raa, faixa de
idade e etapa de escolarizao. Brasil, 2010.
100,0
90,0
80,0
70,0
60,0
50,0
40,0
30,0
20,0
10,0
0,0
4e5
0a3 6 a 14 15 a 17 18 a 25 26 a 35
anos/pr-
anos/creche anos/EF anos/EM anos/ES anos/ES
escola
homens 16,0 54,8 80,6 42,4 10,9 5,5
mulheres 16,0 55,2 80,9 52,2 14,3 7,0
brancos 18,0 58,5 81,3 55,4 18,6 8,2
negros 14,6 52,4 80,6 41,4 7,6 4,5
39
Quadro 5: Pessoas que frequentam a graduao e a ps-graduao por conjunto de variveis
selecionadas, Brasil 2000 e 2010.
Frequenta a graduao Frequenta a ps-graduao
2000 2010 Varia 2000 2010
Variao
N % N % o N % N %
Sexo
homem 1.244.796 43,5 2.667.420 43,0 114,2 78.015 48,0 118.793 46,5 52,2
mulher 1.619.250 56,5 3.529.896 57,0 118,0 84.496 52,0 136.441 53,5 61,4
Cor/raa
branco 2.249.155 78,5 3.906.163 63,0 73,7 137.003 84,3 186.918 73,2 36,4
negro 559.906 19,5 2.187.707 35,3 290,7 21.567 13,3 63.546 24,9 194,6
Sexo e cor/raa
mulher
1.265.076 44,2 2.187.400 35,3 72,9 71.321 43,9 99.737 39,1 39,8
branca
homem
984.079 34,4 1.718.764 27,7 74,6 65.681 40,4 87.180 34,2 32,7
branco
mulher
324.951 11,3 1.283.236 20,7 294,9 11.130 6,8 33.862 13,3 204,2
negra
homem
234.955 8,2 904.471 14,6 284,9 10.436 6,4 29.684 11,6 184,4
negro
Regio
Nordeste 473.802 16,5 1.307.228 21,1 175,9 19.045 11,7 39.709 15,5 108,5
Sudeste 1.433.810 50,1 2.805.373 45,3 95,7 95.568 58,8 139.326 54,5 45,8
Total * 2.864.046 100,0 6.197.316 100,0 116,4 162.511 100,0 255.234 100,0 57,1
Fonte: IBGE, Censo Demogrfico 2010 (microdados).
40
na ps-graduao, resultado de uma maior taxa de crescimento para as mulheres,
associada ao maior crescimento para os negros.
Na anlise por regies, com a descrio de informaes para o Nordeste e
Sudeste, observa-se um incremento nas taxas de frequncia na regio Nordeste, que tem
recebido por parte do governo federal e das agncias de fomento um maior aporte de
recursos com vistas diminuio das assimetrias regionais descritas na literatura
(PNPG, 2010). Apesar do acrscimo, a participao da regio Nordeste de 21,1% em
2010 ainda est aqum da representao da populao nordestina no total da populao
(tabela 5).
Como a distribuio por cor/raa no pas diferenciada por regio demogrfica
fundamental uma anlise mais aprofundada dos dados para os estudantes que
frequentam a graduao e a ps-graduao, conforme descrito no quadro 4. Enquanto no
geral da populao os negros correspondem a 73,7% da populao no Norte e 69,2% no
Nordeste, em 2010 (tabela 5), esses nmeros so bem mais modestos para o grupo de
pessoas na graduao, em que os negros correspondem respectivamente a 64,4% e
56,3% dos estudantes do Norte e do Nordeste. As variaes no perodo de 2000 a 2010
so representativas, 14,3 p.p no Norte e 15,2 p.p no Nordeste. A mesma tendncia
observada no acesso a ps-graduao, com variaes de 9,8 p.p para o Norte e 14,2 p.p
para o Nordeste.
41
Quadro 4. Pessoas que frequentam a graduao e a ps-graduao regio e cor/raa,
Brasil 2000 e 2010.
Frequenta a graduao
2000 2010
brancos negros Total brancos negros Total
N % N % N % N % N % N %
Norte 58.486 47,5 62.324 50,7 123.037 4,3 146.254 33,4 282.094 64,4 437.819 7,1
Nordeste 273.940 57,8 194.665 41,1 473.802 16,5 547.971 41,9 735.995 56,3 1.307.228 21,1
Sudeste 1.196.199 83,4 202.364 14,1 1.433.810 50,1 1.968.465 70,2 788.676 28,1 2.805.373 45,3
Sul 544.102 94,0 26.457 4,6 578.765 20,2 935.034 88,2 114.817 10,8 1.060.350 17,1
Centro-
Oeste 176.428 69,3 74.096 29,1 254.635 8,9 308.440 52,6 266.125 45,4 586.547 9,5
Total 2.249.155 78,5 559.906 19,5 2.864.049 100,0 3.906.164 63,0 2.187.707 35,3 6.197.317 100,0
Frequenta a ps-graduao
2000 2010
brancos negros Total brancos negros total
N % N % N % N % N % N %
Norte 2.166 50,9 1.957 46,0 4.257 2,6 4.636 41,0 6.306 55,8 11.298 4,4
Nordeste 12.045 63,2 6.676 35,1 19.046 11,7 19.879 50,1 19.141 48,2 39.709 15,6
Sudeste 83.635 87,5 9.264 9,7 95.569 58,8 109.589 78,7 27.236 19,5 139.327 54,6
Sul 30.610 94,4 1.185 3,7 32.443 20,0 39.190 91,2 3.111 7,2 42.966 16,8
Centro-
Oeste 8.547 76,3 2.485 22,2 11.198 6,9 13.624 62,1 7.753 35,3 21.936 8,6
Total 137.003 84,3 21.567 13,3 162.513 100,0 186.918 73,2 63.547 24,9 255.237 100,0
Fonte: IBGE, Censo Demogrfico 2010 (microdados).
42
A predominncia feminina no grupo de graduados no encontrada para o grupo
de titulados, apesar da taxa de variao maior (192,9 % contra 130,7 %) o que refora a
tendncia de superao das mulheres tambm no grupo de titulados na ps-graduao
em um futuro prximo, conforme indicado por Godinho et al (2006) e Rosemberg e
Madsen (2011).
43
de homens nos espaos da ps-graduao em perodos passados e que influencia o total
observado na atualidade.
Na distribuio por regio, a variao maior para os formados na regio
Nordeste, mesmo processo observado para os o grupo que frequenta o ensino superior
(quadro 3). Porm, apesar da regio Nordeste representar 27,8% da populao brasileira
(tabela 5), ela agrega em 2010, 16,4% dos graduados e 13,8% dos titulados. Este quadro
tende a mudar, pois a taxa de variao do Nordeste est acima da mdia nacional.
O quadro 6 apresenta informaes desagregadas para os cursos de mestrado e
doutorado para o ano de 2010 nos quatro grupos de sexo e cor/raa (homens brancos,
homens negros, mulheres brancas e mulheres negras). Os resultados so comparados
com a representao de cada grupo no geral da populao.
Mulheres brancas 69.137 39,0 30.601 39,4 99.738 39,1 47.194.337 24,7
Mulheres negras* 25.713 14,5 8.150 10,5 33.863 13,3 48.582.748 25,5
Total mulheres 96.908 54,6 39.533 50,8 136.441 53,5 97.348.530 51,0
Total brancos 127.971 72,1 58.947 75,8 186.918 73,2 90.621.075 47,5
Total negros* 46.244 26,1 17.303 22,3 63.547 24,9 97.171.185 50,9
Total ** 177.471 100,0 77.763 100,0 255.234 100,0 190.755.164 100,0
Fonte: IBGE, Censo Demogrfico 2010 (microdados).
44
selecionados representa aproximadamente 1/4 no conjunto da populao, porm, no
acesso ps-graduao tm-se trs vezes mais homens brancos e mulheres brancas em
comparao a homens e mulheres negras. Visto por outra perspectiva, no caso do
doutorado, a distncia entre os resultados para as pessoas brancas e negras de 25,2
pontos para os homens e 29,4 para as mulheres.
No grupo de graduados e titulados, descritos no quadro 6, as distncias entre os
grupos por sexo e cor/raa so mais intensas. Este resultado esperado considerando
que os grupos representam um somatrio de formados. Como a presena dos negros
tornou-se mais intensa nos ltimos anos, a influncia no total de formados mais lenta.
No universo de doutores, os negros representam apenas 15,2% dos titulados.
Mulheres brancas 226.530 40,0 78.890 36,1 305.420 38,9 47.194.337 24,7
Mulheres negras* 55.987 9,9 14.399 6,6 70.386 9,0 48.582.748 25,5
Total mulheres 288.085 50,9 95.885 43,8 383.970 48,9 97.348.530 51,0
Total brancos 445.872 78,8 180.098 82,3 625.970 79,8 90.621.075 47,5
Total negros* 109.078 19,3 33.250 15,2 142.328 18,1 97.171.185 50,9
Total ** 566.027 100,0 218.721 100,0 784.748 100,0 190.755.164 100,0
Fonte: IBGE, Censo Demogrfico 2010 (microdados).
45
descritos nos quadros 8 e 9. Qual a influncia de uma maior participao dos negros nas
faixas de renda mais baixas, conforme descrito na tabela 6 (para o total da populao),
no acesso as etapas mais elevadas de escolarizao? Por outro lado, a menor
escolaridade tambm repercute nas possibilidades de obteno de uma melhor renda
(melhores postos de trabalho e consequentemente melhores remuneraes). Enfim, seria
a escolaridade um fator determinante ou determinado pela renda?
46
Quadro 9. Pessoas formadas na graduao e na ps-graduao no mestrado ou doutorado
e populao geral por sexo e cor/raa e faixas de renda. Brasil, 2010.
Graduados/titulados
Para tornar a leitura dos quadros mais fcil (com menos informaes) optou-se
por apresentar apenas os resultados para os 20% mais pobres (ou 1o quintil de renda) e
para os 20% mais ricos (ou 5 quintil de renda). A tabela completa encontra-se no
anexo. A anlise da coluna direita, indicativa da participao de cada grupo na
populao geral j mostra as distncias por renda entre os brancos e negros na
populao, conforme descrito por Barros et al, 2000 e Barros et al, 2001 e Henriques,
2001, entre outros. interessante observar uma inverso de valores: para o 1 quintil, as
taxas para os negros (homens e mulheres) bem prxima da taxa observada para os
brancos (homens e mulheres) no 5 quintil. O mesmo observado nas taxas para os
negros mais ricos (5 quintil) que se aproxima com as observadas para os brancos mais
pobres (1 quintil).
No comparativo das taxas para os que frequentam a graduao, mestrado ou
doutorado, a concentrao nas faixas de renda mais elevada amplia medida que se
alcana a etapa mais elevada de escolarizao, o doutorado. As maiores distncias entre
os grupos so observadas na graduao: enquanto apenas 34% das mulheres negras que
47
frequentam a graduao concentram-se no 5 quintil de renda, este ndice chega a 45,3%
para os homens negros, 52,7% para as mulheres brancas e 61,7% para os homens
brancos. Estas distncias podem ser entendidas pelas caractersticas de cada grupo de
renda (no geral da populao) e pelas diferentes reas de insero, tanto em relao
formao escolar, como as carreiras profissionais que as mulheres, em especial as
negras, tendem a se concentrar, com maior presena em cursos de menor prestgio24
social, conforme descrito por Beltro e Teixeira, 2004.
As distncias nas taxas de formados um pouco menor entre os grupos de sexo e
cor/raa. As mulheres negras representam 57,4% no grupo mais rico, enquanto a taxa
para os homens negros chega a 67,1%, para as mulheres brancas 75,5% e para os
homens brancos alcana 81% . A condio de formado tende a aproximar a distribuio
por renda dos grupos no comparativo com as pessoas que frequentam o ensino superior
e o geral da populao.
O ltimo conjunto de anlises produzido apresenta os resultados a partir do
ndice de Paridade de Gnero e ndice de Paridade Racial para os que frequentam o
ensino superior (quadro 10) e para os formados (quadro 11) e as Taxas de Acesso e
Concluso para os dois grupos (quadro 12).
24
Apesar de vrios textos tratarem de carreiras, cursos ou profisses de prestgio (BELTRO e
TEIXEIRA, 2004: NERY, 2005) poucos descrevem com preciso os critrios utilizados para a definio
de prestgio. Historicamente as carreiras de prestgio so as imperiais (engenharia, medicina e direito);
outros estudos relacionam prestgio com maior relao candidato/vaga no ingresso dos cursos, renda
aferida, entre outros.
48
Quadro 10: ndice de Paridade de Gnero e ndice de Paridade Racial para as pessoas
que frequentam a graduao e a ps-graduao no mestrado ou doutorado e populao
geral Brasil, 2000 e 2010.
ndice de Paridade de ndice de Paridade
Gnero (IPG) Racial IPR)
2000 2010 2000 2010
Frequenta a graduao 1,30 1,32 0,25 0,56
Mestrado 1,20 0,36
Frequenta a ps-graduao Doutorado 1,03 0,16 0,29
Total ps 1,08 1,15 0,34
Populao geral 1,03 1,04 0,83 1,07
Fonte: IBGE, Censo Demogrfico 2010 (microdados).
Nos dez anos considerados, observa-se uma ampliao na presena das mulheres
no ensino superior, em especial nos cursos de mestrado, frente a uma paridade mantida
na populao geral, descritas pelo IPG. Em 2000, o IPG na ps-graduao era 1,08 e em
2010 chega a 1,15.
Para o ndice de Paridade Racial, alm da mudana na configurao para o geral
da populao (alterado de 0,83 para 1,07) mantm-se a desigualdade de acesso para os
negros, que mesmo diminuda, continua expressiva: em 2000 eram quatro brancos para
cada negro que frequentava a graduao (IPR 0,25) , taxa reduzida para dois brancos
para cada negro em 2010 (IPR 0,56). Na ps-graduao, as distncias so maiores: em
2000 eram mais de cinco brancos para cada negro (IPR 0,16) e em 2010, tem-se trs
brancos para cada negro (IPR 0,34, para o doutorado).
No grupo de formados, como os ndices so somatrios, as mudanas no perfil
tendem a ser mais lentas. As mulheres que j eram maioria do grupo de graduados
ampliou a distncia em relao aos homens. Na ps-graduao, o predomnio masculino
que era de quatro homens para trs mulheres ( IPG 0,75), alcana a paridade (IPG 0,96).
Para 2010, os dados desagregados por nveis, indicam uma paridade no grupo de
mestres e um predomnio dos homens no grupo de doutores (IPG 0,78). As distncias
entre os resultados para brancos e negros no grupo de formados so mais intensas do
que no grupo de pessoas que frequentam o ensino superior, como esperado pelo fator
somatrio. Em 2000, tem-se mais de cinco brancos para cada negro graduado (IPR
0,17) e em 2010 a taxa diminui para trs brancos para cada negro (IPR 0,34). No grupo
de ps-graduados as distncias so mais demarcadas: so oito brancos para cada negro
em 2000, ndice que altera para quatro brancos para cada negro ps-graduado em 2010.
49
Quadro 11: ndice de Paridade de Gnero e ndice de Paridade Racial para as pessoas
formadas na graduao e na ps-graduao no mestrado ou doutorado e populao geral
Brasil, 2000 e 2010.
ndice de Paridade de ndice de Paridade
Gnero (IPG) Racial (IPR)
2000 2010 2000 2010
Graduados 1,22 1,42 0,17 0,34
Mestres 1,03 0,24
Titulados na ps-graduao Doutores 0,78 0,18
Total ps 0,75 0,96 0,13 0,23
Populao geral 0,83 1,07
Fonte: IBGE, Censo Demogrfico 2010 (microdados).
Quadro 12: Taxas de Acesso ou Concluso para os quatro grupos, por faixa de idade
considerada, cobertura de atendimento e IPG e IPR, comparada com o total (N) de cada
grupo, Brasil, 2010.
Taxa de
Faixas de IPG IPR Cobertura IPG IPR
Grupos Acesso ou N grupo
idade faixa faixa % grupo grupo
Concluso
18 a 36
Frequenta a graduao 1,30 0,55 83,8 8,3 6.197.316 1,32 0,56
anos
30 anos
Graduados 1,39 0,33 86,2 10,5 12.678.987 1,42 0,34
e mais
24 a 46
Frequenta Mestrado 0,18 0,36 75,3 0,19 177.472 1,20 0,36
anos
a ps-
24 a 46
graduao Doutorado 1,04 0,30 76,6 0,09 77.763 1,04 0,30
anos
30 anos
Titulados Mestres 0,99 0,23 82,4 0,50 566.027 1,03 0,24
e mais
na ps-
30 anos
graduao Doutores 0,75 0,17 91,9 0,21 218.721 0,78 0,18
e mais
Fonte: IBGE, Censo Demogrfico 2010 (microdados).
50
Comparando as taxas de acesso graduao e ps-graduao o gargalo
educacional fica muito bem demarcado: para cada grupo de 100 jovens de 18 a 36
anos, 8,3 esto em cursos de graduao e representam 83,8% do total de pessoas que
frequentam esta etapa de escolarizao. Na ps-graduao so necessrios 1000 jovens
na faixa etria dos 24 a 46 anos para se computar 19 frequentando um curso de
mestrado (com cobertura de 75,3%) e nove no doutorado (com cobertura de 76,6%). As
diferenas por sexo e cor/raa, j descritas anteriormente no sofrem alterao com a
definio das faixas para a elaborao das referidas taxas. Para o grupo de titulados na
ps-graduao, para cada grupo de 1000 pessoas acima dos 30 anos tem-se 50 mestres
(com cobertura de 82,4%) e 21 doutores (com cobertura de 91,9%). Estes resultados
indicam o quanto o acesso e consequente concluso ps-graduao restrita de forma
geral, e mais impeditiva para a populao negra.
51
Quadro 13. Pessoas graduadas ou tituladas no mestrado ou doutorado, por grandes reas
de formao, sexo e cor/raa e IPG e IPR, Brasil 2010.
homens brancos homens negros mulheres brancas mulheres negras total*
reas IPG IPR
N % N % N % N % N %
graduados 4,79 0,53 262.125 7,0 173.758 15,0 1.381.330 26,8 705.678 38,2 2.559.610 21,1
Educao mestres 4,01 0,34 7.453 3,5 2.784 5,6 30.999 14,3 10.260 19,6 52.154 9,7
doutores 2,92 0,24 1.941 2,0 639 3,6 6.295 8,3 1.340 9,7 10.374 4,9
graduados 2,85 0,42 157.505 4,2 87.038 7,5 501.634 9,7 191.655 10,4 954.682 7,9
Humanidades e
mestres 1,60 0,30 15.577 7,4 5.574 11,1 26.635 12,3 7.193 13,7 55.923 10,4
Artes
doutores 1,24 0,22 6.745 7,0 1.916 10,7 9.085 12,0 1.632 11,8 19.656 9,4
graduados 1,01 0,28 1.861.299 49,9 509.335 43,9 1.868.490 36,3 525.985 28,5 4.862.773 40,0
Cincias sociais,
mestres 0,85 0,20 78.516 37,3 16.106 32,2 66.243 30,6 13.807 26,4 177.328 32,8
negcios e direito
doutores 0,69 0,19 26.730 27,6 5.034 28,2 18.406 24,2 3.544 25,6 54.766 26,1
graduados 0,82 0,33 299.375 8,0 102.774 8,9 249.326 4,8 79.565 4,3 753.086 6,2
Cincias,
matemtica e mestres 0,83 0,28 30.105 14,3 9.437 18,9 26.121 12,1 6.654 12,7 74.080 13,7
computao
doutores 0,78 0,18 18.868 19,5 3.722 20,9 15.130 19,9 2.449 17,7 41.432 19,8
Engenharia, graduados 0,29 0,21 568.223 15,2 122.441 10,6 169.781 3,3 34.601 1,9 928.032 7,6
produo e mestres 0,40 0,18 40.923 19,4 7.519 15,0 16.463 7,6 3.128 6,0 69.907 12,9
construo
doutores 0,38 0,18 14.658 15,1 2.618 14,7 5.469 7,2 1.017 7,4 24.330 11,6
graduados 0,40 0,25 125.128 3,4 31.484 2,7 49.549 1,0 12.874 0,7 226.591 1,9
Agricultura e
veterinria mestres 0,68 0,25 9.798 4,7 2.440 4,9 6.502 3,0 1.748 3,3 20.899 3,9
doutores 0,56 0,16 6.513 6,7 1.126 6,3 3.705 4,9 548 4,0 12.201 5,8
graduados 2,23 0,30 380.563 10,2 103.326 8,9 825.627 16,0 259.158 14,0 1.605.908 13,2
Sade e bem estar
social mestres 1,75 0,21 23.080 11,0 4.967 9,9 40.742 18,8 8.545 16,3 79.304 14,7
doutores 0,93 0,15 20.057 20,7 2.678 15,0 17.652 23,2 3.192 23,1 45.089 21,5
graduados 1,29 0,36 78.936 2,1 30.247 2,6 103.473 2,0 36.152 2,0 253.611 2,1
Servios mestres 0,65 0,27 4.991 2,4 1.185 2,4 2.936 1,4 986 1,9 10.323 1,9
doutores 0,25 0,12 1.354 1,4 96 0,5 245 0,3 103 0,7 1.806 0,9
graduados 1,42 0,34 3.733.154 100,0 1.160.403 100,0 5.149.210 100,0 1.845.668 100,0 12.144.293 100,0
Total mestres 1,03 0,24 210.443 100,0 50.012 100,0 216.641 100,0 52.321 100,0 539.918 100,0
doutores 0,78 0,18 96.866 100,0 17.829 100,0 75.987 100,0 13.825 100,0 209.654 100,0
Fonte: IBGE, Censo Demogrfico 2010 (microdados).
Nota: Clculo feito em relao ao total por etapa. * total inclui os amarelos, indgenas e sem declarao
de cor/raa.
53
referncia da pesquisa (V0641). As ocupaes descritas englobam 41,0% do universo
pesquisado25.
Quadro 14. Pessoas que frequentam a ps-graduao no mestrado ou doutorado por sexo
e cor/raa, segundo as 10 maiores ocupaes. Brasil, 2010.
homens mulheres mulheres
homens negros total
Ocupao brancos brancas negras
N % N % N % N % N %
mestrado 3.100 34,8 1.329 14,9 3.248 36,4 1.137 12,7 8.920 100,0
1.Professores de
Universidades e do doutorado 5.178 35,9 1.890 13,1 5.362 37,1 1.780 12,3 14.439 100,0
Ensino Superior
total 8.278 35,4 3.219 13,8 8.610 36,9 2.917 12,5 23.359 100,0
mestrado 2.073 19,2 1.056 9,8 4.809 44,5 2.706 25,0 10.806 100,0
2.Professores de
doutorado 1.033 31,4 287 8,7 1.364 41,5 593 18,0 3.288 100,0
Ensino Fundamental
total 3.106 22,0 1.343 9,5 6.173 43,8 3.299 23,4 14.094 100,0
mestrado 2.001 25,1 1430 17,9 2.836 35,5 1.617 20,2 7.986 100,0
3.Professores de
doutorado 938 30,1 425 13,6 1.397 44,8 312 10,0 3.118 100,0
Ensino Mdio
total 2.939 26,5 1.855 16,7 4.233 38,1 1.929 17,4 11.104 100,0
mestrado 2.633 44,9 475 8,1 2.383 40,7 313 5,3 5.858 100,0
4.Advogado ou
doutorado 1037 44,2 359 15,3 644 27,4 216 9,2 2.348 100,0
Jurista
total 3.670 44,7 834 10,2 3.027 36,9 529 6,4 8.206 100,0
mestrado 555 14,8 492 13,2 1.801 48,1 873 23,3 3.741 100,0
5.Professores de
doutorado 292 29,3 141 14,2 482 48,4 62 6,2 995 100,0
Ensino Pr-escolar
total 847 17,9 633 13,4 2.283 48,2 935 19,7 4.736 100,0
mestrado 376 10,5 204 5,7 1.862 52,0 1.081 30,2 3.580 100,0
6.Especialistas em
doutorado 229 20,5 25 2,2 706 63,3 137 12,3 1.116 100,0
mtodos pedaggicos
total 605 12,9 229 4,9 2.568 54,7 1.218 25,9 4.696 100,0
mestrado 965 38,4 239 9,5 1.082 43,1 173 6,9 2.512 100,0
7.Mdico doutorado 1090 57,5 103 5,4 563 29,7 76 4,0 1.897 100,0
total 2.055 46,6 342 7,8 1.645 37,3 249 5,6 4.409 100,0
mestrado 705 27,0 150 5,8 1.469 56,3 205 7,9 2.607 100,0
8.Dentista doutorado 400 32,4 47 3,8 610 49,4 61 4,9 1235 100,0
total 1.105 28,8 197 5,1 2.079 54,1 266 6,9 3.842 100,0
mestrado 395 15,4 180 7,0 1.604 62,6 365 14,2 2.564 100,0
9.Psiclogo doutorado 109 10,4 80 7,6 810 77,4 47 4,5 1.046 100,0
total 504 14,0 260 7,2 2.414 66,9 412 11,4 3.610 100,0
mestrado 621 20,8 424 14,2 1.164 38,9 743 24,8 2.990 100,0
10.Escriturrios doutorado 173 29,3 47 8,0 248 42,0 123 20,8 591 100,0
total 794 22,2 471 13,2 1.412 39,4 866 24,2 3.581 100,0
Fonte: IBGE, Censo Demogrfico 2010 (microdados). Nota: total inclui os amarelos, indgenas e sem
declarao de cor.
25
Vale ressaltar o grande leque de ocupaes descritas pelo IBGE, que totalizam 329 opes para o
conjunto analisado.
54
Como descrito na literatura, a ps-graduao esta historicamente associada
formao de professores para o ensino superior, com uma maior presena de
doutorandos, 14.439 para 8.920 de mestrandos. A atuao como docente no ensino
fundamental e ensino mdio so as duas ocupaes seguintes no ranking, com uma
maior presena de mestrandos.
Na distribuio por sexo e cor/raa a maior taxa para as mulheres negras
observada na carreira de especialistas em mtodos pedaggicos, com 25,9% e a menor
na carreira de mdico com 5,6%; os homens negros tem maior participao como
professores do ensino mdio com 16,7% e a menor na carreira de especialistas em
mtodos pedaggicos com 4,9%. Os brancos tm ndices mais altos de participao:
para os homens a maior presena na medicina com 46,6% e a menor como
especialistas em mtodos pedaggicos com 12,9%; as mulheres brancas so 66,9% da
carreira de psiclogo e 36,9% de advogado ou jurista. O pior ndice para as mulheres
brancas (36,9% para a ocupao de advogado) superior ao melhor obtido pelas
mulheres negras (25,9% para especialistas em mtodos pedaggicos) e duas vezes
superior ao melhor encontrado para os homens negros (16,7% professores do ensino
mdio).
No comparativo entre os sexos, as mulheres brancas tm maiores participaes
em oito das dez carreiras selecionadas, exceo ocupao de advogado ou jurista e
mdico (consideradas as de maior prestgio) em que os homens brancos as superam. As
mulheres negras apresentam desempenho semelhante no comparativo com os homens
negros (com menor presena em medicina e advocacia), exceo ocupao de
professores do ensino superior, em que os homens negros tm uma vantagem de 1,3
pontos.
Vale analisar em separado a ocupao de psiclogo, uma carreira
predominantemente feminina e branca: 66,9% dos psiclogos que esto na ps-
graduao so mulheres e brancas, enquanto apenas 7,2% so homens e negros. Das
ocupaes selecionadas, nenhuma tem um perfil to dispare.
CONSIDERAES FINAIS
Este estudo apresenta um extenso conjunto de resultados que exploram os
diferenciais de cor/raa para o acesso ao ensino superior e em especial ps-graduao.
Se no perodo entre censos as taxas de crescimento para os negros superam as taxas de
55
ampliao geral da graduao e da ps-graduao, um comparativo com a participao
no total da populao indica que muito ainda existe para ser alterado, com vistas a uma
maior equidade no acesso educacional brasileiro.
O diferencial de anlises por reas de conhecimento um aspecto importante no
estudo proposto. Se as mulheres so maioria no ensino superior importante qualificar
a informao por reas de maior ou menor prestgio. Da mesma forma a insero de
negros parece ocorrer em reas de menor prestgio social.
Os estudos sobre a ps-graduao ficaram limitados pela inexistncia de uma
base de acesso pblico que qualifique as informaes para os estudantes, com referncia
as categorias administrativas (pblica ou provada) ou modalidades de ensino (presencial
ou EAD), dentre outras caractersticas. Enquanto o Censo do Ensino Superior s trata
dos cursos de graduao, os censos demogrficos no diferenciam os cursos
frequentados, apenas informam sobre as reas de formao para os j titulados
(graduao e ps-graduao). A Plataforma Lattes desenha-se como uma possibilidade
de material para estudo do perfil de estudantes de ps-graduao, com o recorte de
cor/raa. A vantagem dessa plataforma que permite um estudo de percurso escolar dos
ps-graduandos desde o ingresso no ensino superior. Porm, apesar das insistentes
solicitaes feitas, ainda no tivemos acesso a essa base de dados.
O estudo realizado inova por trabalhar com quatro indicadores educacionais: O
IPG, utilizado pela UNESCO nos relatrios de monitoramento global Educao Para
Todos e o IPR, desenhado a partir do IPG. Estes indicadores sintetizam as distncias
entre os sexos e a cor/raa das pessoas. Por outro lado, as Taxas de Acesso e Concluso
para os quatro grupos estudados (estudantes de graduao, graduados, estudantes de
ps-graduao e ps-graduados) permite alguma medida de cobertura de atendimento.
Na educao bsica estas medidas so automticas e definidas pela LDB. J para o
ensino superior, o intervalo entre 18 a 24 anos tem sido usado pela maior parte da
literatura em relao aos cursos de graduao. Seu limitador que cobre apenas metade
(50,8%) do universo dos estudantes. So em especial os negros que so fora desse
recorte. O uso da medida de desvio padro para a constituio de um intervalo de idade
para constituio dos indicadores de cobertura precisa ser discutido em espaos
acadmicos para sua crtica e consolidao.
Um aspecto no explorado desse trabalho, porm constitudo a partir desse
estudo, a importncia de anlises que considerem as trajetrias por cor/raa no ensino
56
mdio como determinantes do acesso ao ensino superior, tanto para a graduao, como
para a ps-graduao. Em estudo publicado em 2015, Artes relata que de cada 100
brancos que finalizaram o ensino mdio, 49 ingressaram em cursos de graduao, ndice
que chega a 28 para os negros, indicando que o gargalo para o acesso aos ensino
superior inicia-se na etapa final da educao bsica: o termino do ensino mdio.
tambm no ensino mdio que as escolhas de carreiras so constitudas, com uma
separao dos grupos por reas de conhecimento, estando as mulheres mais
concentradas nos cursos de sade e educao e os homens nas cincias exatas e da
natureza. Entender as construes dessas escolhas um passo importante na superao
das desigualdades por sexo no acesso a cursos de maior ou menor prestgio.
Como ressaltado, as escolhas por reas de conhecimento so aparentemente
definidas por sexo, enquanto o acesso ou no aos nveis mais elevados de escolarizao
definido por cor/raa, vide os valores de IPG e IPR dos quadros 12 e 13.
O estudo tinha por objetivo explorar o nicho da ps-graduao, a partir de bases
de dados quantitativas e representativas da realidade brasileira. O quadro foi construdo,
faz-se necessrio complement-lo com novos estudos que explorem dimenses no
trabalhadas, com vistas a compreenso dos diferenciais ainda existentes de acesso por
sexo e cor/raa a etapa mais elevada, e por que no dizer, mais valorizada da educao:
a ps-graduao.
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62
Anexo
63
Graduados/Titulados
Graduados Titulados na ps-graduao
2000 2010 2000 2010
variao variao
N % N % N % N %
Sexo
homem 2.516.010 45 5.233.293 41,3 108,0 173.716 57 400.778 51 130,7
mulher 3.069.825 55 7.445.694 58,7 142,5 131.080 43 383.970 49 192,9
Cor/raa
branca 4.615.536 82,6 9.245.377 72,9 100 263.327 86,4 625.970 79,7 137,7
preta 118.591 2,1 483.571 3,8 307,7 5.630 1,8 24.011 3 326,4
amarela 129.548 2,3 250.248 2 93,2 5.869 1,9 15.123 1,9 157,7
parda 693.388 12,4 2.684.132 21,2 287,1 28.171 9,2 118.317 15 320,0
indgena 7.059 0,1 15.614 0,1 121,2 701 0,2 1.304 0,2 86,0
negra 811.979 14,5 3.167.703 25 290,1 33.801 11 142.328 18,1 321,1
Sexo e cor/raa
mulher
2.532.266 45,3 5.355.966 42,2% 111,5 113.237 37,2% 305.420 38,9% 169,7
branca
homem
2.083.270 37,3 3.889.411 30,7% 86,7 150.091 49,2% 320.550 40,8% 113,6
branco
mulher
457.230 8,2 1.940.665 15,3% 324,4 14.801 4,9% 70.386 9,0% 375,5
negra
homem
354.749 6,4 1.227.039 9,7% 245,9 19.000 6,2% 71.942 9,2% 278,6
negro
Regio
Norte 168.416 3,0 611.076 4,8 262,8 9.432 3,1 28.401 3,6 201,1
Nordest
789.425 14,1 2.077.484 16,4 163,2 40.266 13,2 108.926 13,8 170,5
e
Sudeste 3.334.686 59,7 6.831.737 53,9 104,9 184.378 60,5 449.098 57,2 143,6
Sul 901.479 16,1 2.072.815 16,3 129,9 47.187 15,5 129.116 16,5 173,6
Centro-
391.830 7,0 1.085.876 8,6 177,1 23.532 7,7 69.206 8,8 194,1
oeste
Total * 5.585.836 100 12.678.985 100 127 304.795 100 784.747 100 157,5
Fonte: IBGE, Censo Demogrfico 2010 (microdados).
64
Renda por sexo e cor raa 2010
Pessoas que frequentam a graduao ou ps-graduao
Frequncia
65
Graduados/Titulados
Formados
66