Plan 2015-2018 Local Pachia Seguridad Ciudadana

Municipalidad Distrital de PachiaPlan Local de Seguridad Ciudadana
CODISEC 2015-2018
INDICE
I. PRESENTACION
II. INTEGRANTES DEL COMIT DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA
CODISEC 2015 PACHIA.
III. ASPECTOS GENERALES.
1. VISION.
2. MISION.
3. OBJETIVO.
4. BASE LEGAL.
5. ALCANSE.
IV. DIAGNOSTICO
1. GEOGRAFIA Y POBLACION.
2. SITUACION ACTUAL DE LA SEGURIDAD CIUDADANA.
3. GENERACION DE INFORMACION PRIMARIA.
4. ANALISIS FODA.
5. ESTADISTICAS POLICIALES
6. ZONAS DE RIESGA PARA LA SEGURIDAD CIUDADANA.
7. PROBLEMTICA EN EL AMBITO EDUCATIVO
8. PROBLEMTICA EN EL AMBITO DE SALUBRIDAD.
V. OTROS ASPECTOS A CONSIDERAR

1. ACTORES DEL PROCESO.
2. ANEXOS
1.1 ANEXO 01: MAPEO DE PUNTOS CRTICOS EN VIOLENCIA E

INSEGURIDAD MAPA DEL DELITO.
1.2 ANEXO 02: ZONAS DE RIESGO PARA LA SEGURIDAD

CIUDADANA -MAPA DE RIESGO
1.3 ANEXO 03: RECURSOS.
1.4 ANEXO 04: ACTA DE DESIGNACIN DEL SECRETARIO

TCNICO.
1.5 ANEXO 05: ACTA DE INSTALACIN Y JURAMENTACIN DEL

COMIT DE SEGURIDAD CIUDADANA.
1.6 ANEXO 06: APROBACIN DEL PLAN LOCAL DE SEGURIDAD

CIUDADANA.
1.7 ANEXO 07: PANEL FOTOGRFICO
1.8 ANEXO 08: SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD

CIUDADANA
1.9 ANEXO 09: DIVISIN POLTICA DEL DISTRITO
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CODISEC 2015-2018
1.10 ANEXO 10: POBLACIN DEL DISTRITO DE PACHA
1.11 ANEXO 11: POBLACIN ECONMICAMENTE ACTIVA (PEA)
1.12 ANEXO 12: CLASIFICACIN POR NIVEL Y MODALIDAD

EDUCATIVA
1.13 ANEXO 13: TERMINOLOGA BSICA
1.14 ANEXO 14: FICHA DE EVALUACIN DE ALCALDE
1.15 ANEXO 15: PROGRAMA DE TRABAJO
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PRESENTACIN
La inseguridad ciudadana constituye uno de los principales problemas que aqueja

a los peruanos, es as como lo demuestran las ltimas encuestas realizadas en el
pas, significa por lo tanto que los niveles delictivos se han elevado
considerablemente en los ltimos aos, esto en consecuencia ha sido
considerado como principal prioridad respecto a los objetivos que pretende
alcanzar el estado peruano.
Si bien a nivel nacional, los ndices de victimizacin y percepcin de inseguridad
reflejan que el nmero de delitos y la violencia se han incrementado intensamente,
existen fundadas razones para que el Comit Distrital de Seguridad Ciudadana del
Distrito de Pachia, consciente de este avance y accionar delincuencial asuma el
desafo de contribuir a reducir esta situacin, participando desde su lnea y hacer
de Pachia un distrito ms seguro y ordenado donde prime la convivencia social y
la tranquilidad que permita a los ciudadanos alcanzar su pleno desarrollo.
El Plan que a continuacin se presenta, refleja el involucramiento y compromiso
de los miembros del Comit, para disear, ejecutar, y evaluar las diferentes
acciones que conlleven a hacer del distrito de Pachia un lugar en el que prime la
convivencia pacfica entre los ciudadanos, en un marco de confianza, tranquilidad
y paz social.
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INTEGRANTES DEL COMIT DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA

CODISEC 2015 PACHIA
ING. JULIO CHOQUEA HUAMANI

Presidente
SR. JUAN TARQUI TARQUI

Gobernador
CAP PNP MAGALI LLERENA POMA

Comisario
ABOG. YOLI ORTEGA APAZA

Fiscala De Prevencin Del Delito
SR. PASCUAL CALDERON

Poder Judicial
SR. SANTOS AYCA COAHILA

Alcalde de CP Caplina
SRA. JOVA BARRIENTOS

Coordinadora General de Juntas Vecinales
HNA. LADY MARGOT APONTE CARRASCO

Sector Educacin
LIC. NARCISO RAMOS TINTAYA

Sector Salud
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I. ASPECTOS GENERALES
A. VISION
SER UN DISTRITO SEGURO QUE GARANTICE LA COEXISTENCIA
PACFICA ENTRE LOS POBLADORES Y VISITANTES DENTRO DE UN
MARCO DE CONFIANZA, TRANQUILIDAD Y PAZ SOCIAL QUE PERMITA
UNA MEJOR CALIDAD DE VIDA.
B. MISION
El comit distrital de seguridad ciudadana, ejecutar el plan local del
distrito, desplegando estrategias multisectoriales convenientes en forma
coordinada con organismos del sector pblico y la sociedad civil, cuyo
cumplimiento asegure la reduccin de la violencia e inseguridad,
estableciendo metas anuales, capaces de ser controladas y evaluadas.
C. OBJETIVO
Fortalecer el trabajo multisectorial contando con la participacin organizada
de la comunidad, para elevar los niveles de seguridad ciudadana en el
distrito, de acuerdo a una correcta planificacin, ejecucin y evaluacin del
presente plan local.
D. BASE LEGAL
a. Constitucin Poltica del Per
b. Ley N 27933, Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana
c. Ley N 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales.
d. Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades.
e. Decreto Legislativo N 1135, Ley de Organizacin y Funciones del
Ministerio del Interior.
f. Decreto Legislativo N 1148, Ley de la Polica Nacional del Per.
g. Ley N 27783, Ley de Bases de la Descentralizacin.
h. Ley N 27908, Ley de Rondas Campesinas.
i. Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
j. Ley N 29010, Ley que Faculta a los Gobiernos Regionales y Gobiernos
Locales a disponer de recursos a favor de la Polica nacional del Per.
k. Ley N 29701, Ley que dispone beneficios a favor de los integrantes de
las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana; y su Reglamento
aprobado por Decreto Supremo N 002-2013-IN.
l. Ley N 30120, ley de Apoyo a la Seguridad Ciudadana con Cmaras de
video vigilancia pblica y privada.
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m. Ley N 30026, Ley que autoriza la contratacin de pensionistas de la

Polica Nacional del Per y de las Fuerzas Armadas para apoyar en
reas de Seguridad Ciudadana y Seguridad Nacional.
n. Decreto Supremo N 012-2013-IN, que aprueba Poltica Nacional en
Seguridad Ciudadana y el Plan Nacional de Seguridad Ciudadana
2013-2018.
o. Decreto Supremo N 010-2013-IN, que aprueba el Reglamento de
Organizacin y Funciones del Ministerio del Interior.
p. Decreto Supremo N 011-2014-IN, que aprueba el Reglamento de la
Ley del Sistema de Seguridad Ciudadana.
q. Resolucin Ministerial N 1168-2014-IN/PNP, que aprueba las Guas
Metodolgicas para el diseo de sectores y mapas del delito en las
jurisdicciones policiales de las comisaras y para el patrullaje por sector
en los gobiernos locales.
r. Normas de ndole presupuestal vigentes para el ao fiscal que se
formula el Plan de seguridad Ciudadana.
s. Directiva N 001-2015-IN, Lineamientos para la Formulacin,
aprobacin, ejecucin y Evaluacin de los Planes de seguridad
Ciudadana. Supervisin y Evaluacin de los Comits de Seguridad
Ciudadana.
E. ALCANCE
El presente Plan es de alcance en la jurisdiccin de Pacha y deber ser
ejecutado por todos los integrantes del Comit Distrital de seguridad
ciudadana del distrito.
II. DIAGNOSTICO
A. GEOGRAFIA Y POBLACIN
El distrito de Pacha se encuentra ubicado en la Provincia y Regin de
Tacna, exactamente al Nor-Este de la provincia de Tacna y dista a ella 17,6
Km, queda situado a los 1,095 m.s.n.m, los paralelos de Latitud Sur 17 27
18 20 y entre los Meridianos Longitud Este 69 31 y 70 4.
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Lmites: El distrito de Pacha en el ao 2001 sus lmites fueron modificados

mediante Ley N 24715 Nueva Ley de demarcacin territorial de la provincia
de Tacna y los lmites son los siguientes:
Por el Norte : Provincia de Tacna
Por el Este : Distrito de Palca
Por el SE y SO : Distrito de Pocollay y Calana
Por el Oeste : Distrito de Ciudad Nueva
Asimismo est conformado por cinco anexos y cinco comunidades Alto
andinas. Abarca dos regiones naturales la costa y la sierra con relieve
bastante accidentado y estrechas quebradas. (Ver anexo N02).
La poblacin del distrito de Pacha, conforme al ltimo Censo poblacional
del 2007, tiene una poblacin Total de 1945 habitantes, identificndose un
80.46% representa el sector Rural y 19.54% del rea Urbana dentro de los
cuales 54.81%, son de sexo masculino y 45.19% son del sexo femenino.
(Ver anexo N03)
Grafico N 01: Mapa poltico de la ubicacin del distrito de Pachia
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B. SITUACIN
ACTUAL DE LA
SEGURIDAD
CIUDADANA
La Seguridad Ciudadana es una situacin social, donde predomina la
sensacin de confianza, entendindosela como ausencia de riesgos y
daos a la integridad fsica y psicolgica, donde el Estado con la
ciudadana debe garantizar la vida, la libertad y el patrimonio
ciudadano.
Segn la Ley N 27933, Ley del Sistema Nacional de Seguridad
Ciudadana, se entiende por Seguridad Ciudadana a la accin integrada
que desarrolla el Estado, con la colaboracin de la ciudadana,
destinada a asegurar su convivencia pacfica, la erradicacin de la
violencia y la utilizacin pacfica de las vas y espacios pblicos. Del
mismo modo, contribuir a la prevencin de la comisin de delitos y
faltas
Actualmente, el tema de Seguridad Ciudadana es uno de los principales
clamores de los ciudadanos, por existir una sensacin de inseguridad
por el temor al incremento de la delincuencia comn, el cual debe ser
prevenido y controlado hasta niveles tolerables; al no ser posible
eliminarlo dada su naturaleza.
C. GENERACIN DE INFORMACIN PRIMARIA

Para la generacin de informacin Primaria se utiliz la tcnica FODA
para lo cual se cumpli la siguiente secuencia lgica:
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1. Integracin de equipos de trabajo

2. Diseo agenda de trabajo
3. Sesin de trabajo (lluvia de ideas)
4. Ordenamiento de los problemas
5. Anlisis comparativo de FODA
6. Estrategias
D. ANLISIS FODA
En funcin al cumplimiento de la secuencia establecida se pudo obtener
informacin de primer orden el cual describe y permite detectar la
situacin actual del entorno interno y externo de la jurisdiccin, es decir
se Identifican las fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas,
respecto al tema de seguridad ciudadana, y a travs de este resultado
ser posible contextualizar y determinar de mejor forma los objetivos
estratgicos; al mismo tiempo obtenida la informacin de las sesiones,
se cataloga y enumera de acuerdo a su correlacin, posibilitando
establecer lneas de trabajo especficas.
El presente anlisis toma en cuenta:

La magnitud de la inseguridad ciudadana en el distrito, que no solo
afecta la tranquilidad de los ciudadanos, sino tambin la inversin local
y el turismo que se ve seriamente afectado por este fenmeno.
Los recursos humanos, su experiencia profesional, motivacin y
capacitacin, as como los recursos econmicos y logsticos con que se
cuenta.
Los factores externos que afectan directamente la actuacin de
nuestras instituciones en la lucha contra la inseguridad ciudadana.
Cuadro N 12: FORTALEZAS Y OPORTUNIDADES
FORTALEZAS OPORTUNIDADES
Existencia de un Comit multisectorial Decisin del gobierno central para
de Seguridad Ciudadana. impulsar polticas y acciones
destinadas a fortalecer y dinamizar
el sistema de seguridad
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CODISEC 2015-2018
ciudadana.
Disposicin desde la alcalda del Aprovechar los beneficios que

distrito que ha priorizado la lucha ofrece el pertenecer a una
contra la inseguridad a nivel local. mancomunidad-redes.
Disposicin de los integrantes del Distrito de Pacha ubicado en el
comit para contribuir en aspectos territorio de frontera, y recibir trato
preventivos de seguridad. preferencial por parte de estado.
Inters de la poblacin por participar en Crecimiento econmico sostenido
aspectos preventivos de seguridad, del estado peruano, durante los
propuestos por el CODISEC, lo que ltimos 5 aos.
facilitar la coordinacin y la ejecucin
de actividades multisectoriales.
Voluntad de los integrantes del Acordar convenios
CODISEC por aprobar el presente Plan interinstitucionales con el gobierno
distrital de Seguridad Ciudadana. regional Tacna.
Inters y actitud abierta de las Posibilidad de suscribir convenios
organizaciones sociales para participar y recibir cooperacin de fuentes
en las acciones preventivas de externas.
seguridad ciudadana.
Anatoma jurisdiccin y operativa como Vigencia de marco legal favorable
gobierno local. para la inversin en seguridad
ciudadana por parte de los
gobiernos regionales.
Existencia de un proyecto de seguridad Capacidad del municipio de emitir
ciudadana que proporciona el soporte normas legales locales
logstico. (Ordenanzas y/o Acuerdos
Municipales), a favor de la
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Cuadro N 13: DEBILIDADES Y AMENAZAS

DEBILIDADES AMENAZAS
Desconocimiento de normas, Recorte presupuestal excesivo por
procedimientos legales sobre derechos parte de gobierno central a las arcas
humanos por parte de la poblacin. de la comuna distrital.
Inadecuada comunicacin entre los Incremento de conflictos sociales en
miembros integrantes de familias, el pas, que influyan en la
prdida de valores. desestabilidad del distrito-coordinar
con la regin.
Deficiencia del servicio de seguridad Convocatoria a paralizaciones,
motorizada. huelgas, por parte de organizaciones,
sociales y sindicales en la regin de
Tacna.
Carencia de un marco legal que
regule y garantice las intervenciones
de la poblacin en miras de la
seguridad.
Insuficiente preparacin y capacitacin Cambio peridico de los comisarios
en temas de prevencin a promotores, impide la sostenibilidad y aplicacin
agentes y sociedad civil. de las polticas y estrategias
definidas.
Manifestacin de asuntos de violencia Reduccin de espacios pblicos
familiar y Escasa difusin de temas destinados para el esparcimiento
referidos a la prevencin. sano tratados manejados por el
gobierno regional.
Escasa conciencia colectiva y normas Instalacin de un centro penitenciario
de convivencia al presentarse hechos en zonas colindantes al distrito, con
delictivos en el vecindario y en locales posterior presencia de familiares del
de esparcimiento. mal vivir.
Deficiente monitoreo para el control de Deficiencias en la aplicacin del
velocidad y registro de las unidades Nuevo cdigo procesal Penal.
mviles que ingresan al distrito.
Deficiente aprovechamiento del tiempo Acrecentamiento de disposiciones
libre por parte de los nios, legales ms flexibles a favor de los
adolescentes y jvenes. delincuentes.
Insuficientes charlas de capacitacin a Incremento de tcnicas y habilidades
estudiantes referidos a la prevencin de los delincuentes para su accionar
de consumo de sustancias dainas al nocivo ms eficaz.
organismo, primeros auxilios.
Inexistencia de medios/sistemas Ampliacin y fcil acceso a medios de
informticos (cmaras de seguridad y comunicacin televisivos extranjeros
alarmas). con inadecuada programacin.
Escasa sealizacin en las vas
principales.
Deficiente servicio de alumbrado
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CODISEC 2015-2018
pblico.
E. ESTADISTICAS POLICIALES
A continuacin se presenta la informacin facilitada por la institucin
policial de la jurisdiccin, en el cual se da a conocer pesquisas referidas
a los actos ilcitos presentados los 02 ltimos aos en la competencia
del distrito de Pacha, esta informacin refleja la actividad delictiva en
el distrito.
Cuadro N 09: Estadstica/ao lectivo 2014
N/ N DE
O ESTADSTICAS POLICIALES CASOS
1 HOMICIDIO S/N
2 HOMICIDIO CALIFICADO S/N
3 ABORTO S/N
4 AGRESIN FSICA Y LESIONES 1
5 EXPOSICIN Y ABANDONO A PERSONAS EN PELIGRO S/N
6 DELITO CONTRA EL PATRIMONIO (HURTO) 3
7 DELITO CONTRA EL PATRIMONIO (ROBO) 2
8 APROPIACION ILICITA 4
9 ABIGEATO S/N
10 USURPACION S/N
11 DELITOS CONTRA LA LIBERTAD SEXUAL 03
12 OMISION A LA EXISTENCIA FAMILIAR S/N
13 DELITOS CONTRA LA FE PBLICA 01
14 FALSIFICACIN DE MONEDA 01
15 FALTAS CONTRA LA PERSONA (AGRESIN FSICA) S/N
16 FALTAS CONTRA EL PATRIMONIO (DAOS) 02
17 FALTAS CONTRA EL PATRIMONIO (USURPACIN) 05
18 VIOLENCIA FAMILIAR 13
19 TRANSITO 07
20 RESITENCIA A LA AUTORIDAD PELIGRO COMUN 01
21 DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO DAOS 01
22 DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO USURPACION 07
23 DELITOS CONTRA LA TRANQUILIDAD PUBLICA 05
24 MUERTE NATURAL 01
25 FALLECIMIENTO POR ATRAGANTAMIENTO (ASFIXIA) S/N
26 FALLECIMEINTO DE PERSONA CARBONIZADA (INCENDIO) 01
27 DELITO DE CONTRABANDO 01
Fuente: Comisaria de la polica nacional del distrito de Pacha
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Cuadro N 10: Estadstica/ao lectivo 2014
N/ N DE
O ESTADISTICAS POLICIALES CASOS
1 LUGARES DE MICROCOMERCIALIZACION DE DROGAS S/N
LUGARES DONDE SE EJERCE LA PROTITUCION
2 CLANDESTINA S/N
LUGARES DE MAYOR INCIDENCIA DE ACCIDENTES DE
3 TRANSITO S/N
LUGARES DONDE SE PRESENTA EL PANDILLAJE
4 PERNICIOSO S/N
5 OTROS S/N
Fuente: Comisaria de la polica nacional del distrito de Pachia
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CODISEC 2015-2018
F. ZONAS DE RIESGO PARA SEGURIDAD CIUDADANA

- Lugares de mayor incidencia de accidentes de trnsito.
Esto constituye un inconveniente, en el trayecto de la carretera
principal del ingreso al distrito de Pacha y viceversa, debido a la
imprudencia de manejar a excesiva velocidad. As como algunos
lugares hacia los caseros, debido principalmente al mal estado de su
infraestructura de las vas de trnsito. Aqu se menciona algunas de
las rutas con ms periodicidad de accidentes:
Desvo a Calana
Curva de Calientes
Carretera Collpa la Paz
- Lugares donde se presenta acciones de pandillaje pernicioso.

Este problema social es casi nulo es toda la jurisdiccin, pero se
debe planificar acciones eventuales como talleres y eventos de
capacitacin e informacin a los adolescentes y jvenes de nuestro
distrito como medidas de prevencin, cuya labor prioritaria debe ser
en las Instituciones Educativas.
- Lugares donde se atenta contra la moral pblica.

Estos problemas se presentan usualmente en las diversas
actividades desarrolladas de acuerdo al calendario festivo, como en
lugares donde se expende licor como ser en bodegas, cantinas al
paso y otros lugares de venta en el mbito distrital. Siendo los sitios
donde se dieron a conocer actos negativos los siguientes:
Zona de San Jos de Chacanay

Miculla centro
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CODISEC 2015-2018
- Lugares con nula o escasa iluminacin artificial.

An existen lugares con escasa y nula iluminacin artificial,
especialmente en los anexos del distrito, siendo zonas que podran
ser espacios de peligro para los transentes:
Anexo Tquela,
Anexo de Challaviento,
Anexo de Higuerani
Anexo de Ancoma
Anexo de Peligro
- Lugares con inadecuada sealizacin en seguridad vial.
Es necesario continuar con la sealizacin del trnsito peatonal como

medida de prevencin de accidentes en las vas principales, en
especial en poca escolar, se sealan a continuacin los lugares con
inadecuada sealizacin vial: Centro poblado menor de Caplina,
Anexo de Ancoma, Toquela, Challaviento, Higuerani.
- Lugares de comercio ambulatorio.
Es poco recurrente, y normalmente se manifiesta en temporadas

especiales de festividad de acuerdo al calendario festivo que se
realizan en el distrito por lo que resulta necesaria su formalizacin a
fin de garantizar la tranquilidad y seguridad a los que asisten a estas
actividades.
- Lugares de micro comercializacin de Drogas.

Sin incidencia
- Lugares donde se ejerce la prostitucin clandestina.

Sin incidencia
G. PROBLEMTICA EN EL AMBITO EDUCATIVO

En el mbito Educativo durante el ao regular 2014 no se detectaron
acciones de ndole delictivo graves, segn la informacin remitida por
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CODISEC 2015-2018
las Instituciones Educativas del distrito, ms si consignaron como una

problemtica constante, el limitado apoyo de parte de las instituciones
competentes a las zonas ms alejadas de la jurisdiccin, lo que origina
que los afectados ms directos sean los nios en edad escolar, lo cual
se refleja en el bajo rendimiento escolar.
En referencia al tema del pandillaje escolar a nivel de los estudiantes no
se presentaron casos segn se desprende los informes y enlaces con la
PNP establecido en el Distrito de Pacha; pero si es necesario la
programacin y ejecucin de jornadas de prevencin.
H. PROBLEMTICO EN EL AMBITO DE SALUBRIDAD

En la jurisdiccin de Pacha es importante considerar que los problemas
de salud pblica que existen en la zona actualmente, se analizan desde
un contexto estrictamente sanitario, dndose a conocer que los sucesos
presentados con ms frecuencia son los siguientes:
Encabezando las causas de morbilidad con ms frecuencia son las
referidas a las del sistema respiratorio pues se manifiesta en todas las
etapas de la vida desde la niez hasta la etapa del adulto mayor.
I. OTROS ASPECTOS A CONSIDERAR

ACTORES DEL PROCESO
1. Municipalidad
El alcalde del Distrito y presidente del CODISEC es el Ingeniero
Julio Cesar Choquea Huamani y el encargado de ocupar la
secretara tcnica es el Sr SO EP (R) Maykel Villagomez Flores.
La Municipalidad Distrital de Pachia se encuentra ubicada en la Av.
Arias Arags s/n.
La Municipalidad Distrital de Pachia viene ejecutando el Proyecto
Ampliacin y Mejoramiento de servicio de Seguridad Ciudadana
Vecinal en el Cercado y Anexos del Distrito de Pacha Tacna, El
cual es dirigido por un jefe de proyecto y apoyado por 01 asistente
administrativo y 09 promotores de participacin ciudadana.
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CODISEC 2015-2018
En la actualidad el proyecto de Seguridad ciudadana cuenta con

(03) vehculos motorizados para la prestacin y asistencia en las
rondas de prevencin en la jurisdiccin.
Las actividades de proyeccin social que realiza el municipio, son
ofrecidos y desarrollados a travs de programas de apoyo y
asistencia tales como, vaso de leche (10), club de madres (07),
clubes deportivos (06), talleres educativos, entre otros.
2. Polica Nacional
El establecimiento policial (comisara del distrito) tiene como
nmero telefnico el 052414141 anexo 2411 RPM *562398.
El oficial encargado de la comisara del distrito es el CAP. Magali
Llerena Poma y el nmero asignado es 052414141 anexo 241.
La sede de la PNP en el Distrito est conformada por (11) efectivos
policiales.
La comisara tiene a su disposicin un (01) Patrullero.
Hasta el momento en la jurisdiccin se han realizado servicios
conjuntos, especialmente en las fechas festivas, de acuerdo al
calendario cvico del distrito.
3. Gobierno Interior
La Gobernacin de nuestro distrito est administrada por el Sr. Juan
Tarqui Tarqui, quien es la autoridad poltica representante del
presidente de la Repblica y del Poder Ejecutivo en nuestra
jurisdiccin. Se encarga de la coordinacin y supervisin de las
actividades polticas que le fueron encomendadas en nuestro
mbito distrital en el marco del plan estratgico y de los planes
operativos de la Direccin General de Gobierno Interior.
Entre sus muchas funciones dentro de nuestro distrito est la de

formular planes de trabajo y memorias en concordancia con los
lineamientos generales competentes las denuncias de los vecinos
de Pachia sobre presuntos atentados contra los derechos humanos,
velado por su atencin inmediata e informado oportunamente a la
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CODISEC 2015-2018
Direccin General de Gobierno Interior, siendo su labor ms

importante otorgar garantas personales y posesorias a las
personas naturales y jurdicas.
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CODISEC 2015-2018
Cuadro N 01: Gobernadores y tenientes gobernadores por centro

poblado
CARGO QUE OCUPA NOMBRES Y APELLIDOS TELEF.
GOBERNADOR DEL DISTRITO DE
PACHIA JUAN TARQUI TARQUI
TTE. GOBERNADOR DEL CERCADO YVONNE JUDIT PORTUGAL
DE PACHIA MAMANI
TTE. GOBERNADOR DEL C.P.M DE
CAPLINA LUCIO GARCIA CHIPANA
TTE. GOBERNADOR DEL ANEXO DE
.........................................
CALIENTES
MICULLA JUDIHT PIZARRO MAMANI
PELIGRO ANA MARIA BLANCO SANCHEZ
..........................................
HUAYCUYO
HIGUERANI IRMA CAMARGO MELCHOR
ANCOMA MARCELINO MARCOS VARGAS
CHALLAVIENTO PABLO QUISPE MARIN
TOQUELA VICTOR JUAN QUEA CASILLA
Durante el ao lectivo 2014 no se recibieron pedidos de garantas

personales y posesorias.
Sector de Justicia
Tal responsabilidad rehace en la persona de Pascual Caldern
quien como Juez de Paz interviene como conciliador y contribuye a
que las personas resuelvan sus conflictos de modo directo quien a
la vez tiene las facultades siguientes:
Conciliar con equidad. Es decir, propone alternativas de solucin a
las partes con el objetivo de facilitar un arreglo. Sin embargo, le
est prohibido imponer un acuerdo.
Funcin jurisdiccional. Quiere decir que de no lograr la conciliacin
ejerce funciones jurisdiccionales y por lo tanto puede emitir
sentencia. El juez se pronuncia segn su leal saber y entender,
debidamente motivada y no siendo obligatorio fundamentara
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CODISEC 2015-2018
jurdicamente. Su alcance abarca la materia penal y civil, as como

en cuantas, espacio y territorio.
Ministerio Pblico
El distrito de Pachia no cuenta con representantes del Ministerio
Pblico dependiendo directamente del Ministerio Pblico de Tacna.
El cual queda ubicado en la calle Incln.
Sector Educacin
El sector educacin a travs de la UGEL desarrolla actividades
educativas en los niveles de educacin Inicial, Primaria y
Secundaria, solo en el turno de la maana; asimismo no existe en la
jurisdiccin distrital centros de formacin profesional superior.
A continuacin se presenta la relacin de Instituciones Educativas
pertenecientes al distrito:
LUGAR DE LA DIRECTORES DE LA
N/O LUGAR INSTITUCIN EDUCATIVA I.I.E.E.
LADY APONTE
1 PACHIA I.E. JUAN MARIA REJAS CARRASCO
I.E.I. VIGERCITA DE VIVIANA PARIHUANA
2 PACHIA LOURDES MAYTA
I.E. OLGA GROMAN DE ANA MARA PANIAGUA
3 MICULLA BASADRE CHAMBE
4 MICULLA I.E.I. HEROES DEL CENEPA MARIELA LIENDO MOLINA
I.E. MARCELINO VARELA
5 CALIENTES BERRIOS ELVIRA MAQUERA CRUZ
I.E.I. 420 "GOTITAS
6 CALIENTES INFANTILES" LOURDES ROMERO CRUZ
I.E. 42038 MICAELA
7 CAPLINA PAREDES REJAS ALAN ARANA TALABERA
8 CAPLINA I.E.I. 305 MARGARITA CRUZ PACCI
JOSE ANTONIO CLARES
9 TOQUELA I.E.I. 374 PERCA
10 HIGUERANI I.E.I. 42229 "SAUCINI" MARTIN YUFRA MAMANI
11 CHALLAVIENTO I.E.I. DEYSI
12 ANCOMA I.E.I. RAUL CONDORI
Sector Salud
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CODISEC 2015-2018
El distrito de Pachia en su jurisdiccin cuenta con un Centro local

de asistencia en salud-CLAS y tres puestos de salud, los cuales
estn encargados de brindar los servicios relacionados a la
prevencin y mantenimiento del buen estado de salud y vigor de los
pobladores del lugar.
Cuadro N 02: Establecimientos de salud en el distrito de Pachia

N/ TIPO DE
O LUGAR ESTABLECIMIENTO
CLAS PUESTO DE
1 DISTRITO DE PACHIA SALUD
2 ANEXO DE HIGUERANI PUESTO DE SALUD
3 ANEXO DE TOQUELA PUESTO DE SALUD
CENTRO POBLADO DE
4 CAPLINA PUESTO DE SALUD
Cuadro N 03: Directores de los establecimientos de salud del

distrito de Pachia
N/ DIRECTOR ENCARGADO
O LUGAR DEL ESTABLECIMIENTO
1 DISTRITO DE PACHIA Lic. Narciso Ramos Tintaya

Lic. Marleni Huarcapuma
2 ANEXO DE HIGUERANI Huaman
3 ANEXO DE TOQUELA Lic. Edith Flores Cardoza
CENTRO POBLADO DE
4 CAPLINA Med. Lizbeth Flores Cardoza
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CODISEC 2015-2018
Cuadro N 04: Nmero de mdicos y personal encargado de la

asistencia
N PERSONAL
N/O LUGAR N MEDICOS
ASISTENCIAL
1 DISTRITO DE PACHIA 02 07
2 ANEXO DE HIGUERANI -- 02
3 ANEXO DE TOQUELA -- 02
CENTRO POBLADO DE
4 CAPLINA 01 02
Comunidad Organizada
La cual est conformada y organizada en varios grupos como ser

las juntas vecinales, clubes de madres, clubes de vaso de leche,
clubes deportivos y todos ellos estn constante interaccin; se
muestra a continuacin un cuadro conteniendo las organizaciones
referidas:
Cuadro N 05: Coordinadores Generales y zonales del distrito

NOMBRES Y
ANEXO
APELLIDOS CARGO
LUZ AYDE ATUNCAR
PACHIA CERCADO MUNAYCO COORDINADOR ZONAL
SERGIO MOLINA
ANEXO DE CALIENTES LAZARO COORDINADOR ZONAL
COORDINADOR
ANEXO DE MICULLA JOVA BARRIENTOS GENERAL
ANEXO DE HUYCUYO JULIAN CHURA RAMOS COORDINADOR ZONAL
ANA BLANCO
ANEXO DE PELIGRO SANCHEZ COORDINADOR ZONAL
IRMA CAMARGO
ANEXO DE HIGUERANI QUISPE COORDINADOR ZONAL
JUNTA VECINAL DE SAN JOSE LUNARIO FLORES
DE CHACANAY AYCA COORDINADOR ZONAL
RICHAR IBARRA
JUNTA VECINAL DE SAN JOSE IBARRA COORDINADOR ZONAL
22
CODISEC 2015-2018
Cuadro N 06: Clubes de Madres

N/ NOMBRES Y
LUGAR
O APELLIDOS CARGO
1 PACHIA CERCADO GIOVANA PORTUGAL MAMANI CLUB DE MADRES
2 C.P.M CAPLINA TANIA COHAILA MELCHOR CLUB DE MADRES
ANEXO DE
3 CALIENTES ELVIRA LIMACHI CLUB DE MADRES
4 ANEXO DE MICULLA VALERIA GUTIERREZ SUCSO CLUB DE MADRES
5 ANEXO DE ANCOMA TELMA ORTIZ QUISPE CLUB DE MADRES
ANEXO DE
6 TOQUELA SANTA MAMANI MAMANI CLUB DE MADRES
ANEXO DE
7 CHALLAVIENTO NELLY ESCOBAR GALLEGOS CLUB DE MADRES
Cuadro N 07: Vaso de Leche
NOMBRES Y
N/O LUGAR
APELLIDOS OBS.
TERESA CHAMBILLA
1 PACHIA CERCADO MENDOZA VASO DE LECHE
2 C.P.M CAPLINA SANTA AYCA VASO DE LECHE
NELLY CHOQUE
3 ANEXO DE CALIENTES LIMACHY VASO DE LECHE
MONICA MAMANI
4 ANEXO DE MICULLA CUNURANA VASO DE LECHE
5 ANEXO DE PELIGRO DELIA RAMOS HUANCA VASO DE LECHE
ISIDORA CASTILLO
6 ANEXO DE HUAYCUYO PANTY VASO DE LECHE
BERTHA VARGAS
7 ANEXO DE ANCOMA FRANCO VASO DE LECHE
WILMA SANTA GRACIA
8 ANEXO DE TOQUELA OSNAYO VASO DE LECHE
9 ANEXO DE CHALLAVIENTO YENI GARCIA O. VASO DE LECHE
BRIGIDA MELCHOR
10 ANEXO DE HIGUERANI RAMOS VASO DE LECHE
Cuadro N 08: Club deportivos
23
CODISEC 2015-2018
N/O LUGAR CLUB DEPORTIVO OBS.

1 PACHIA CERCADO DEFENSOR DE PACHIA -
3 ANEXO DE MICULLA CORONEL INCLN DE PACHIA -
4 ANEXO DE MICULLA MICULLA F.C. -
5 ANEXO DE CAPLINA DEEFENSOR CAPLINA DE PACHIA -
6 PACHIA CERCADO SAN JOS DE PACHIA -
ANEXO DE
9 CHALLAVIENTO JUVENTUD ATLETICO -
24
CODISEC 2015-2018
ANEXOS
25
CODISEC 2015-2018
Anexo 01: Mapeo de puntos crticos en violencia e inseguridad Mapa del

Delito.
DISTRITO DE PACHA
MAPEO DE PUNTOS CRTICOS
1. Puntos crticos de mayor incidencia delictiva

2.Lugares de mayor incidencia de accidentes de trnsito.
26
CODISEC 2015-2018
Anexo 02: zonas de riesgo para la seguridad ciudadana -Mapa de riesgo
ZONA V
Calientes
ZONA IV
Miculla
ZONA III
Pacha
ZONA II
Huaycuyo
ZONA I
El Peligro
27
CODISEC 2015-2018
Anexo 03: Recursos.
Recursos Humanos:
- Los Integrantes del CODISEC

- Capacitadores
- Personal de las instituciones pertenecientes al CODISEC.
- Promotores
- Representantes de las juntas vecinales de seguridad ciudadana
- Sociedad civil
Recursos Logsticos:
Se emplearn todos los recursos muebles, enseres, equipos, instalaciones

vehculos u otros que cuenten las instituciones que integren el CODISEC.
Recursos Financieros:
Los miembros del CODISEC desarrollaran las actividades del cronograma

establecido de acuerdo a su presupuesto institucional.
28
CODISEC 2015-2018
Anexo 04: Acta de designacin del secretario tcnico.
29
CODISEC 2015-2018
Anexo 05: Acta de instalacin y juramentacin del comit de seguridad

ciudadana.
30
CODISEC 2015-2018
Anexo 06: Aprobacin del plan local de seguridad ciudadana.
31
CODISEC 2015-2018
Anexo 07: Panel fotogrfico
32
CODISEC 2015-2018
33
CODISEC 2015-2018
ANEXO 08: Sistema Nacional De Seguridad Ciudadana
La Seguridad Ciudadana es una situacin social de ndole pacfica, donde

predomina la sensacin de confianza, entendindosela como ausencia de riesgos
y amenazas a la integridad fsica y psicolgica donde las instituciones del Estado
deben garantizar la vida, la libertad y el patrimonio ciudadano, haciendo respetar
los derechos fundamentales de la personas, actuando adecuadamente de manera
consensuada con las organizaciones de base o comunidad organizada, de manera
que los ciudadanos puedan convivir pacficamente.
Se entiende por Seguridad Ciudadana, para efectos de la Ley Nacional, a la

accin integrada que desarrolla el Estado, con la colaboracin de la ciudadana,
destinada a asegurar su convivencia en paz, la erradicacin de la violencia y la
utilizacin pacfica de las vas y espacios pblicos. Del mismo modo, contribuir a la
prevencin de la comisin de delitos y faltas.
El Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana es el conjunto interrelacionado de

organismos del Sector Pblico y la Sociedad Civil, y de normas, recursos y
doctrina, orientados a la proteccin del libre ejercicio de los derechos y libertades,
as como garantizar la seguridad, paz, tranquilidad y el cumplimiento y respeto de
las garantas individuales y sociales a nivel nacional.
Marco Poltico
El 22 de Julio del ao 2002 se suscribi el Acuerdo Nacional entre los

representantes del Poder Ejecutivo y las principales organizaciones polticas,
sociales y religiosas del pas. En este documento se establecieron 29 polticas de
Estado con el fin de establecer nuestra democracia y el Estado de Derecho.
Acuerdo Nacional
El Acuerdo Nacional propone alcanzar los siguientes objetivos:
a. Democracia y Estado de Derecho

b. Equidad y Justicia Social
c. Competitividad del pas
d. Estado eficiente, transparente y descentralizado
34
CODISEC 2015-2018
Dentro del primer objetivo Democracia y Estado de Derecho est inmersa la

Sptima Poltica de Estado que establece la erradicacin de la violencia y el
fortalecimiento de la Seguridad Ciudadana.
Asimismo, los participantes del Acuerdo Nacional se comprometieron a normar y

fomentar las acciones destinadas a fortalecer el orden pblico y el respeto al libre
ejercicio de los derechos y al cumplimiento de los deberes individuales.
Poltica General del Gobierno
En septiembre del 2002, el Presidente de la Repblica dispuso la conformacin de

una comisin de Seguridad Ciudadana con la finalidad de analizar y presentar
propuestas intersectoriales en materia de seguridad ciudadana.
El Informe Final de la referida comisin concluye que la ausencia de una poltica

integral en Seguridad Ciudadana del Estado hace necesaria la promulgacin de
una ley en esta materia. Es as como el 11 de Febrero del 2003 se promulg la
Ley N 27933, Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana;
posteriormente se elabor el Reglamento de la Ley N 27933 aprobado mediante
el Decreto Supremo N 012-2003-IN del 07 de octubre del 2003.
Finalmente, la Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana tiene como

objeto proteger el libre ejercicio de los derechos y libertades, garantizar la
seguridad, paz, tranquilidad, el cumplimiento y respeto de las garantas
individuales y sociales a nivel nacional.
Comprende a las personas naturales y jurdicas, sin excepcin que conforman la

Nacin Peruana.
Caracterizacin de la Problemtica
La Seguridad Ciudadana actualmente constituye una de las principales demandas

de la poblacin, por existir una alta sensacin de inseguridad debido al reboce de
la criminalidad en medio de una alarmante ilegalidad y violencia practicada sin
35
CODISEC 2015-2018
excepcin en toda la sociedad y el territorio, fenmeno que requiere ser controlado

hasta encontrar niveles tolerables, al no ser posible eliminarlo dado su naturaleza
circunstancial al ser humano.
Para afrontar la inseguridad se requiere de los diversos poderes del Estado y

especialmente de la sociedad civil. Lograr mejores niveles de seguridad no ser
posible con el esfuerzo exclusivo de la Polica Nacional sino que depender
tambin de la influencia de los dems operadores de la justicia, de la educacin,
las condiciones bsicas de salubridad y otros factores coyunturales y
estructurales, que exigen implementar medidas concretas e integrales por tratarse
de un fenmeno complejo y multicausal que tambin tiene consecuencias en
nuestro distrito al no estar ajeno a esta realidad.
Sistema de Seguridad Ciudadana en el Distrito de Pacha
Posicionamiento e imagen del Sistema
Con fecha 03 de Octubre del 2009 se instal el Comit Distrital de Seguridad

Ciudadana.
Existe necesidad de reforzar la imagen institucional del CODISEC a fin de lograr

su plena identificacin con la ciudadana, en tal sentido se requiere notoriedad,
tambin su visin de futuro y la filosofa que la sustenta, caracterizada por
considerar a la seguridad como bien jurdico necesario para el desarrollo,
promover programas y actividades preventivos del delito y por mejorar las
condiciones socioculturales que permitan controlar la presencia de la violencia y
delincuencia.
Coordinacin intersectorial y participacin ciudadana
La Ley 29733 promueve el desarrollo de Comits de Seguridad Ciudadana y en

ese contexto permite la participacin de la poblacin para disminuir la inseguridad,
haciendo que cada ciudadano sea parte de la solucin.
36
CODISEC 2015-2018
La participacin de la poblacin a travs de su representante en el CODISEC

como Coordinador General elegido por los Coordinadores, contribuye una garanta
para la sostenibilidad de los logros en la revisin de la percepcin de inseguridad y
victimizacin. Sin embargo el espritu preventivo y participativo de la Ley 27933 no
est siendo asimilado en algunos rganos componentes del Sistema pues esta
responsabilidad an es vista como un servicio de la institucin policial y judicial,
debiendo tener en cuenta que Seguridad Ciudadana es un compromiso de
Todos.
Sectores del Distrito
a. Sector Interior- CODISEC

Afianzar la Seguridad Ciudadana con la Participacin concertada de los
integrantes del CODISEC.
b. Sector Interior PNP

Priorizar las actividades preventivas con la participacin ciudadana y dems
integrantes del CODISEC y promover el cambio de actitud interinstitucional
basada en la filosofa de Polica Comunitaria.
c. Sector Educacin
Incrementar la prctica de valores de acuerdo a la estructura curricular
establecida en los diferentes niveles educativos.
d. Sector Salud
Promover estilos de vida saludables orientados a la prevencin de
conductas violentas y adicciones en nios y adolescentes.
e. Juzgado de Paz
Optimizar las acciones del Juzgado de Paz en la reduccin de la
inseguridad ciudadana.
f. Gobernacin
Contribuir al conocimiento de los deberes y derechos fundamentales de las
personas a su participacin activa en los Comits de Seguridad Ciudadana.
g. Municipalidad Distrital
37
CODISEC 2015-2018
Generar y consolidar acciones preventivas contra la inseguridad ciudadana

y contribuir a fortalecer el funcionamiento del Comit de Seguridad
Ciudadana.
38
CODISEC 2015-2018
ANEXO 09: Divisin Poltica del Distrito
CPM, Anexos y comunidades del Distrito de Pacha
ANEXOS COMUNIDADES ALTOANDINAS

CALIENTES CPM. CAPLINA
MICULLA ANCOMA
CERCADO PACHA CHALLAVIENTO
HUAYCUYO HIGUERANI
EL PELIGRO TOQUELA
Fuente: plan de desarrollo local concertado del distrito de Pacha
Sectores conformantes rea urbana actual
SECTORES HAS. %
Sector I Pacha, (Pueblo Tradicional Anexo El
140.84 58.15
Peligro y Huaycuyo)
Sector II Anexo de Miculla. 66.73 27.55
Sector III Anexo de Calientes 34.61 14.30
TOTAL 242.19 100
Fuente: Plan desarrollo local concertado del distrito de Pacha
39
CODISEC 2015-2018
ANEXO 10: Poblacin del Distrito de Pacha
Poblacin total, por sexo, rea urbana y rural, 2007
POBLACIN NUMERO %
HOMBRES 1,066 54.80
MUJERES 879 45.19
TOTAL 1,945 100.00
URBANO 380 19.54
RURAL 1,565 80.46
TOTAL 1,945 100.00
Fuente: Censo Nacional INEI
Distribucin por edades
Muchas de las actividades que realizan las personas de un determinado lugar,

como sus potencialidades y necesidades, estn en funcin de la edad. Se
considera tres grandes grupos de edad: los menores de 15 aos, quienes se
encuentran en etapa formativa y en demanda de servicios educativos y de salud,
el segundo grupo de 15 a 65 aos, quienes participan en la actividad productiva y
reproductiva y demandan empleo, vivienda y servicios de salud, y por ltimo la
poblacin de 65 aos a ms, cuyas demandas se orientan a la seguridad y
proteccin social. El comportamiento de este ndice por grupos de edades, segn
el censo 2007, indica que la poblacin del Distrito de Pacha se caracteriza por
tener una poblacin joven entre 15 a 65 aos, siendo un 67.15%, el cual se detalla
mejor en el siguiente cuadro:
40
CODISEC 2015-2018
Distribucin segn grandes grupos de edades
GRUPOS DE EDADES
TOTAL MENOR DE 15 15 A 64 AOS 65 AOS A MAS
AOS
1945 439 1306 200
100% 22.57% 67.15% 10.28%
Fuente: INEI censo 2007 Tacna Elaboracin Propia
41
CODISEC 2015-2018
ANEXO 11: Poblacin Econmicamente Activa (PEA)
Se ha tomado como referencia el censo de agosto del 2007, en donde la tasa de

la Poblacin Econmicamente Activa (PEA) mayor de 14 aos, es de 986
personas; frente a una Poblacin Econmicamente Inactiva de 741 personas.
Pacha: Poblacin econmicamente activa ao 2007
Familiar no Trabajador
Trabajador del
Trabajador
Empleador o
PEA inactivo
PEA Activo
Empleado
Obrero
Patrono
hogar
986 741 192 155 Independiente
461 22 142 14
Fuente: INEI Tacna
En consecuencia se tiene que la PEA es de 986 habitantes, de los cuales 192 son
empleados, 155 habitantes son obreros, 461 pobladores son trabajadores
independientes, 22 son empleados o patronos, 142. Se dedican a las labores del
hogar no remuneradas y 14 son trabajadores del hogar.
Del 100% de poblacin econmicamente activa el 34.33% corresponden al tipo de

actividad extractiva, el 16.86% a la actividad de transformacin y el 48.81% a
servicios
La condicin de actividad evidencia que los indicadores de la PEA Ocupada,

Desocupada y la Inactiva acentan la percepcin del distrito como un bajo
desarrollo.
Cabe destacar que la P.E.A. por caractersticas de edad y sexo el rango de edad
que participa con mayor grado en el ao 2008 es la poblacin que oscila entre los
30 a 44 aos.
42
CODISEC 2015-2018
ANEXO 12: Clasificacin por Nivel y Modalidad Educativa
La oferta educativa est constituida por la poblacin inscrita o matriculada en

alguno de los niveles o modalidades del sistema educativo.
La municipalidad Distrital de Pacha preocupada por la poblacin decreciente,

demandantes de este servicio, toma la iniciativa de priorizar proyectos que van a
mejorar la calidad e infraestructura educativa de nuestra poblacin estudiantil, con
el propsito de que la poblacin del distrito incremente el nivel de educacin y
disminuya el analfabetismo mejorando as la calidad de demanda de servicios de
educacin.
La concentracin de la infraestructura educativa se da a travs de las diferentes

Instituciones educativas instaladas en los diferentes anexos del distrito
representado por 06 instituciones educativas, de los cuales el 100% son centros
estatales siendo una de ellas conducida por la iglesia catlica.
El distrito de Pacha tiene un sistema educativo basado en 1ra forma de

enseanza escolarizada o tradicional, que se organiza en 3 niveles: inicial,
primaria y secundaria; la cual est a cargo de la Regin de Educacin Tacna. En
cuanto a los niveles educacionales, se tienen 3 instituciones Educativas
destinados a la Educacin Inicial, 3 para Educacin Primaria de las cuales 1 es
compartida con el nivel de educacin Secundaria. En la Regin de Educacin de
Tacna se registr para el Distrito de Pacha al ao 2007, una poblacin
matriculada de 249 alumnos, concentrndose la mayor demanda en la educacin
Primaria con el 42.97% siguindole la educacin secundaria 36.14% y la
educacin Inicial con 20.89%.
Educacin inicial
En el nivel de educacin inicial existen 03 Instituciones Educativas del nivel inicial

(IEI), las cuales son instituciones educativas de nivel estatal. Al ao 2007 la
poblacin matriculada fue de 52 alumnos.
43
CODISEC 2015-2018
En la forma no escolarizada estn comprendidos los programas PIET y PRONOEI,

que ocupan locales comunales y viviendas particulares.
La norma para un eficiente servicio de educacin inicial seala que se debe

atender al 4.8% de la poblacin total del distrito, equivaliendo esto a 93 alumnos,
pero solo es est atendiendo a 52 alumnos; existiendo por tanto un dficit del
44.09% que equivale a 41 alumnos que no estn estudiando en este nivel.
Educacin Primaria
En cuanto a la educacin primaria en el distrito existen 03 instituciones educativas,

las cuales son estatales. Al ao 2007, l poblacin matriculada fue de 107 alumnos,
que representan el 42.97% de la poblacin escolar de inicial, primaria y
secundaria; existiendo un promedio de 7 alumnos por aula en centros estatales.
Normativamente los niveles de atencin en educacin primaria deben alcanzar al

16.2% de la poblacin total. Esto significa que debera atenderse a 312 nios.
Actualmente solo se est atendiendo a 107 alumnos; existiendo por tanto un dficit
del 65.71% que equivale a 205 alumnos que no estn estudiando en este nivel.
Educacin Secundaria
En el nivel de Educacin Secundaria funciona una institucin educativa, y se tiene

una poblacin matriculada de 90 alumnos.
Normativamente, la atencin secundaria debe llegar a 12.4% de la poblacin total,

que para el caso del distrito representa 239 alumnos. Si se tiene en cuenta que
existen 90 alumnos matriculados, se puede determinar que existira un dficit de
atencin de 63.86% que involucra a 159 alumnos.
Por otro lado existe una cantidad de 11 aulas, lo que hace un promedio de 17
alumnos por aula en las instituciones estatales.
El distrito de Pacha, no cuenta con centros ocupacionales e Institutos Superiores.
44
CODISEC 2015-2018
Normativamente, los centros de educacin ocupacional e institutos superiores,

deberan atender al 8.39% de la poblacin total, que para el caso del distrito de
Pacha equivale a 162 alumnos. Sin embargo, actualmente no cuenta con
poblacin estudiantil por lo que se concluye que habra un dficit de atencin del
100% que equivale a 162 alumnos en este nivel.
45
CODISEC 2015-2018
Poblacin por nivel educativo
NIVELES TOTAL
Sin nivel 196
Educacin inicial 44
Primaria 555
Secundaria 712
Superior no Univ. Incompleta 85
Superior no Univ. Incompleta 93
Superior Univ. Incompleta 71
Superior Univ. Completa 107
N.A. 82
TOTAL 1945
Fuente; INEI-Censo 2007
Analfabetismo, expresado a travs de Tasas, porcentajes.
Indicadores de Educacin
Tasa de analfabetismo- De 15 y ms aos 6.6
Tasa de analfabetismo- De las mujeres de 15 a ms aos 11.2
% de la poblacin de 15 y ms aos con educacin superior 23.6
% de poblacin de 6 a 24 aos con asistencia al sistema

67
educativo
Regular
% de la poblacin de 6 a 16 aos con edad escolar que no

0.9
asisten a
la escuela y es analfabeta
Fuente; INEI Censo 2007
ANEXO 13: Terminologa Bsica
46
CODISEC 2015-2018
1. ACTIVIDAD.- Conjunto de acciones planificas de carcter individual y/o

grupal destinado a alcanzar un objetivo.
2. COMIT.- Conjunto de personas elegidas para desempear una labor

determinada en representacin de un colectivo.
3. CORESEC.- Comit regional de seguridad ciudadana.
4. COPROSEC.- Comit provincial de seguridad ciudadana.
5. CODISEC.- Comit distrital de seguridad ciudadana.
6. ENFERMEDADES DE TRANSMISION SEXUAL.- Se le conoce con la

abreviatura de ETS y se refiere a las infecciones que estn causando
sntomas de una enfermedad de tipo sexual.
7. EVALUACION.- La evaluacin es la determinacin sistemtica del mrito,

el valor y el significa de algo o alguien en funcin de unos criterio respecto a
un conjunto de normas.
8. INSEGURIDAD.- Se conoce como inseguridad a la sensacin o estado de

temor o de confianza que percibe un individuo o un conjunto social respecto
a su imagen, de su integridad fsica y/o mental y en su relacin con el
mundo. Por ejemplo, la percepcin de inseguridad suele estar vinculada
con la psiquis y el estado mental de un individuo.
9. MAPEO DELICTIVO.- identificacin dentro de un mapa de la localidad

donde ocurren hechos de violencia o delincuencia, por lo tanto son los
lugares en donde existen la delincuencia.
10. META.-Indica hacia donde se desea llegar, seala la intencin total o el

logro final de un plan.
11. MISION.- Gua o marco de referencia para orientar sus acciones y enlazar
lo deseado con lo imposible.
12. PANDILLAJE PERNICIOSO.- Grupo de adolescentes entre 12 y 18 aos

que se renen y actan para agredir a terceros, lesionar su integridad fsica
o atentar con la vida de las personas, daar los bienes pblicos o privados
47
CODISEC 2015-2018
u ocasionar desordenes pblicos (artculo 1 del decreto legislativo 899 que

modifica el cdigo de los nios adolescentes)
13. PENSAMIENTO ESTRATEGICO.- Manera de razonar que tiene el ser

humano en base a sus diversas experiencias y que sirven para determinar
la direccin futura de una organizacin mediante una coordinacin de
mentes creativas dentro de una perspectiva comn y satisfactoria para
todos.
14. PLAN.-Documento escrito en el constan varias cosas o deseos que se

pretende hacer en un determinado tiempo y en una zona o lugar
determinado, tambin incluye con qu intencin se va a realizar las cosas
que deseo, la forma en que se piensa llevarlas a cabo, as como debe ser la
organizacin, la coordinacin y los responsables para cumplir con los
deseos proyectados.
15. PLANIFICAR.- Es anticipar el curso de accin que de adoptarse con la

finalidad de alcanzar una situacin deseada como la seleccin del curso de
accin formar parte de una secuencia de decisiones y actos que en su
conjunto se denomina el proceso de planificacin.
16. PROGRAMA.-Para fines de planificacin es un esquema que muestra la

secuencia que lleva a cabo un proceso. Tambin se dice que es un escrito
que precisa los detalles necesarios para realizar una obra.
17. RECURSOS.- todo recurso proveniente o perteneciente al estado y que sea

utilizado en beneficio la conectividad en su conjunto.
18. SEGURIDAD VIAL.- Conjunto de actividades realizadas con la participacin

armnica de los elementos fundamentales del trnsito que son los usuarios,
los vehculos y las Carreteras que permiten evitar riesgos y amenazas en
las calles.
19. SEMINARIO.-Grupo de personas que buscan o indagan por sus propios

medios sobre un tema especfico, reflexionando ejercitndose a travs de
un mtodo que es fundamental practico.
48
CODISEC 2015-2018
20. TASA.-Es un indicador estadstico bsico que sirve para calcular el

comportamiento de determinadas variables como en salud, educacin,
transporte y .otros
21. VISION.-Descripcin de un escenario altamente deseado por la direccin

general de una. Capacidad de ver ms all del tiempo y el espacio, para
construir en la mente un estado futuro deseable que permita tener una
claridad sobre lo que se quiere hacer y a dnde quiere llegar en una
organizacin.
22. Violencia Familiar.-Se configura como violencia familiar a cualquiera

accin que causa dao fsico o psicolgico, maltrato sin lesin, incluso
amenaza, dentro del mbito familiar; como por ejemplo, los golpes,
humillaciones, desprecios, amenazas, insultos, incumplir con los alimentos,
no dar medicamentos, no dejar estudiar.
23. ZONA DE RIESGO.-Es la zona o lugar vulnerable a riesgos o desastres ya
sean naturales o provocados por el hombre. Puede ser una zona donde
frecuentemente ocurre sismos, terremotos, donde hay volcanes,
inundaciones, tsunamis, incendios, y otros.
49
CODISEC 2015-2018
ANEXO 14: Ficha de evaluacin de Alcalde
Ficha N 1
ALCALDE/PRESIDENTE DEL CODISEC
MEDIO POCO
SEGUR
O SEGUR SEGUR
O O
CRITERIO DE GESTIN PARA ALCALDE

DISTRITAL
Prioriza la Seguridad Ciudadana en su
agenda deComit
Instal el trabajo.
de Seguridad Ciudadana.
Formul el Plan de Seguridad Ciudadana.
Liderazgo
Acredit al Secretario Tcnico de Seguridad

Ciudadana ante el CONASEC.
Asiste a la reunin mensual con el Comit de

Seguridad Ciudadana.
Hace seguimiento a los acuerdos tomados

por el Comit de Seguridad Ciudadana.
Cuenta con promotores participativos de

Seguridad
Ejecuta Ciudadana.
patrullaje local integrado.
Prevencin
Permite que el comisario dirija las

operaciones de Patrullaje local integrado.
Capacita a su personal en prevencin y

Se rene por lo menos cuatro veces al ao
con las JJ.
Realiza VV.
actividades educativas/recreativas en
beneficio de los menores.
Proyecta a la ciudadana su compromiso
Participacin Vecinal
respecto a la Seguridad Ciudadana.
Atiende las quejas de los vecinos en temas

de seguridad ciudadana.
Capacita a la ciudadana en temas de

prevencin respecto a la seguridad
ciudadana.
50
CODISEC 2015-2018
Invierte en actividades de sensibilizacin y

Asignacin de Recursos capacitacin a la poblacin en temas
referidos a la seguridad ciudadana
Apoya con implementos de comunicacin y

equipamiento para facilitar el servicio y
promocin de la seguridad ciudadana.
Estandariza o aprueba recursos para la

implementacin del servicio de seguridad
ciudadana a fin de optimizar el trabajo en
conjunto.
51
CODISEC 2015-2018
Ficha de evaluacin de Jefe Policial
Ficha N 2
JEFES POLICIALES
MEDIO POCO
SEGUR
O SEGUR SEGUR
O O
CRITERIO DE GESTIN PARA JEFE POLICIAL
Planifica, organiza y controla

directamente el cumplimiento de los
servicios policiales.
Articula esfuerzos y voluntades a favor de

su Comisara.
Promueve la instalacin del Comit de
Liderazgo
Asiste a la reunin trimestral del Comit
de Seguridad Ciudadana.
Procura el bienestar de su personal

Coordina fluidamente la labor operativa
con el responsable de seguridad
ciudadana.
Realiza operativos policiales de

prevencin de delitos y faltas.
Realiza operativos conjuntos con la
Prevencin
Municipalidad y otras instituciones.
Est comprometido y supervisa

directamente el plan de patrullaje
integrado.
Ejecuta programas de prevencin

orientada a centros educativos y otros.
Promueve la formacin de juntas

vecinales de seguridad ciudadana.
Capacita a la ciudadana en temas de

seguridad.
52
CODISEC 2015-2018
Realiza acciones cvicas.
Proyecta a la ciudadana su compromiso

Vecinal
con la seguridad ciudadana.

Asignacin deParticipacin
Ha logrado que el Gobierno Local destine

Recursos
recursos logsticos para la seguridad

ciudadana.
Ha logrado que el empresariado privado
destine recursos logsticos para la
Emplea en forma eficiente los recursos

destinados a la seguridad ciudadana.
53
CODISEC 2015-2018
Ficha de evaluacin de Instituciones
Ficha N 3
INSTITUCIONES COMPONENTES DEL COMIT
SEGUR MEDIO POCO

O SEGUR SEGUR
CRITERIO DE GESTIN PARA DEMAS O O
INSTITUCIONES DEL COMIT
Asiste a las reuniones de Seguridad

Coordina con el Gobierno Regional o
Local la formulacin del Plan Local de
Representa al Ministerio del Interior,
Gobernador
previa autorizacin, en eventos con fines

sociales.
Realiza campaas destinadas a prevenir
actos que atenten contra la moral y las
buenas costumbres.
Tramita y registra las denuncias
ciudadanas sobre atentados contra sus
derechos humanos.
Ciudadana.
Organiza y capacita a alumnos, docentes

y padres de familia en temas de violencia
Educacin
juvenil, seminarios,
Realiza violencia familiar y paternidad
talleres sobre
seguridad vial dirigidos a la comunidad
educativa, juntas vecinales y comunidad
en general.
Coordina programas de polica escolar.
Organiza y capacita a los padres en temas
de prevencin de hbitos negativos y
nocivos.
Salud

Ciudadana.
Desarrolla talleres dirigidos a vctimas de
violencia familiar.
54
CODISEC 2015-2018
Difunde medidas de prevencin y control

de enfermedades infecto contagioso.
Capacita en instituciones sobre
prevencin de enfermedades de
transmisin sexual, consumo
Asiste a las reuniones de alcohol,
de Seguridad
Poder Judicial
Ciudadana.
Capacita en materia de derechos
humanos y derechos fundamentales de la
persona
Capacita en sanciones penales sobre
actos ilegales.
Demuestra compromiso con la seguridad
ciudadana.
Juntas Vecinales / rondas campesinas
Asiste a las reuniones que se le convoca.
Se integran con las autoridades

encargadas de la seguridad ciudadana.
Informan a la polica sobre temas que
ataen a la seguridad ciudadana.
Participan con la polica en el patrullaje
integrado.
Proyectan a la ciudadana su compromiso
con la seguridad ciudadana.
Participan en los eventos de seguridad
ciudadana a los que son convocados.
Preservan las prendas que son
entregadas para la seguridad ciudadana.
55
CODISEC 2015-2018
Ficha de acreditacin de distrito seguro

Ficha N 4
MATRIZ PARA ACREDITAR DISTRITO SEGURO
MEDIO POCO
SEGUR
O SEGUR SEGUR
O O
CRITERIO DE GESTIN PARA DEMAS

INSTITUCIONES DEL COMIT
Alcalde Distrital
Jefe policial
Gobernador
Representante de educacin
Representante de salud
Representante del poder judicial
Juntas Vecinales
DISTRITO DE PACHIA
*La evaluacin general para el distrito se determina en funcin al color que

prevalezca en este formato. As, si en la mayor cantidad de criterios se ha colocado
el color amarillo, el distrito ser calificado
PANEL como medianamente seguro. Por el
FOTOGRFICO
contrario, si en la tabla prima el color rojo, el distrito ser considerado como
inseguro, y si predomina el color verde se califica como distrito seguro
56

Plan 2015-2018 Local Pachia Seguridad Ciudadana

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Municipalidad Distrital de PachiaPlan Local de Seguridad Ciudadana

V. OTROS ASPECTOS A CONSIDERAR

1.1 ANEXO 01: MAPEO DE PUNTOS CRTICOS EN VIOLENCIA E

1.2 ANEXO 02: ZONAS DE RIESGO PARA LA SEGURIDAD

1.3 ANEXO 03: RECURSOS.

1.4 ANEXO 04: ACTA DE DESIGNACIN DEL SECRETARIO

1.5 ANEXO 05: ACTA DE INSTALACIN Y JURAMENTACIN DEL

1.6 ANEXO 06: APROBACIN DEL PLAN LOCAL DE SEGURIDAD

1.7 ANEXO 07: PANEL FOTOGRFICO

1.8 ANEXO 08: SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD

1.9 ANEXO 09: DIVISIN POLTICA DEL DISTRITO

1.10 ANEXO 10: POBLACIN DEL DISTRITO DE PACHA

1.11 ANEXO 11: POBLACIN ECONMICAMENTE ACTIVA (PEA)

1.12 ANEXO 12: CLASIFICACIN POR NIVEL Y MODALIDAD

1.13 ANEXO 13: TERMINOLOGA BSICA

1.14 ANEXO 14: FICHA DE EVALUACIN DE ALCALDE

1.15 ANEXO 15: PROGRAMA DE TRABAJO

La inseguridad ciudadana constituye uno de los principales problemas que aqueja

INTEGRANTES DEL COMIT DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA

ING. JULIO CHOQUEA HUAMANI

SR. JUAN TARQUI TARQUI

CAP PNP MAGALI LLERENA POMA

ABOG. YOLI ORTEGA APAZA

SR. PASCUAL CALDERON

SR. SANTOS AYCA COAHILA

SRA. JOVA BARRIENTOS

HNA. LADY MARGOT APONTE CARRASCO

LIC. NARCISO RAMOS TINTAYA

m. Ley N 30026, Ley que autoriza la contratacin de pensionistas de la

Lmites: El distrito de Pacha en el ao 2001 sus lmites fueron modificados

Grafico N 01: Mapa poltico de la ubicacin del distrito de Pachia

C. GENERACIN DE INFORMACIN PRIMARIA

1. Integracin de equipos de trabajo

El presente anlisis toma en cuenta:

Cuadro N 12: FORTALEZAS Y OPORTUNIDADES

Disposicin desde la alcalda del Aprovechar los beneficios que

Cuadro N 13: DEBILIDADES Y AMENAZAS

Cuadro N 10: Estadstica/ao lectivo 2014

F. ZONAS DE RIESGO PARA SEGURIDAD CIUDADANA

- Lugares donde se presenta acciones de pandillaje pernicioso.

- Lugares donde se atenta contra la moral pblica.

Zona de San Jos de Chacanay

- Lugares con nula o escasa iluminacin artificial.

- Lugares con inadecuada sealizacin en seguridad vial.

Es necesario continuar con la sealizacin del trnsito peatonal como

- Lugares de comercio ambulatorio.

Es poco recurrente, y normalmente se manifiesta en temporadas

- Lugares de micro comercializacin de Drogas.

- Lugares donde se ejerce la prostitucin clandestina.

G. PROBLEMTICA EN EL AMBITO EDUCATIVO

las Instituciones Educativas del distrito, ms si consignaron como una

H. PROBLEMTICO EN EL AMBITO DE SALUBRIDAD

I. OTROS ASPECTOS A CONSIDERAR

En la actualidad el proyecto de Seguridad ciudadana cuenta con

Entre sus muchas funciones dentro de nuestro distrito est la de

Direccin General de Gobierno Interior, siendo su labor ms

Cuadro N 01: Gobernadores y tenientes gobernadores por centro

Durante el ao lectivo 2014 no se recibieron pedidos de garantas

jurdicamente. Su alcance abarca la materia penal y civil, as como

El distrito de Pachia en su jurisdiccin cuenta con un Centro local

Cuadro N 02: Establecimientos de salud en el distrito de Pachia

Cuadro N 03: Directores de los establecimientos de salud del

1 DISTRITO DE PACHIA Lic. Narciso Ramos Tintaya

Cuadro N 04: Nmero de mdicos y personal encargado de la