Informe Enero

Municipalidad Distrital de
Cerro Colorado Arequipa

Creado por Ley 12075 el 26 de Febrero de 1954
RGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL
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VERIFICACIN DEL CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA RELACIONADA AL TEXTO NICO

DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVO - TUPA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CERRO COLORADO
PERIODO: Enero 2017
I. INTRODUCCIN
1.1 ORIGEN DE LA ACTIVIDAD:
El presente servicio relacionado se encuentra programado en el Plan Anual de Control

para el ao 2017 aprobado con Resolucin de Contralora n. 490-2016-CG de 21 de
diciembre de 2016, la cual establece la Verificacin del Cumplimiento de la Ley n. 24777
- Ley del Procedimiento Administrativo General y TUPA de la Municipalidad Distrital de
Cerro Colorado.
1.2 OBJETIVOS:
- Informar al Titular de la Entidad sobre el estado de los procedimientos

administrativos iniciados, as como las responsabilidades en que hubieran incurrido
los funcionarios o servidores pblicos que incumplan las normas de la Ley del
Procedimiento Administrativo General y aquellos que hayan sido denunciados por
los administrados.
- Verificar el cumplimiento de los plazos, requisitos y procedimientos a fin de que

estos sean tramitados conforme al Texto nico de Procedimientos Administrativos -
TUPA de la Municipalidad Distrital de Cerro Colorado.
1.3 ALCANCE
La revisin de los procedimientos administrativos, as como de la informacin relacionada

a las denuncias interpuestas contra funcionarios y servidores de la Municipalidad Distrital
de Cerro Colorado por el incumplimiento de la Ley del Procedimiento Administrativo
General Ley n. 27444, de 11 de abril de 2001, modificada por el Decreto Legislativo
n. 1272, de fecha 20 de diciembre de 2016, comprendido dentro del periodo de
evaluacin.
II. ANTECEDENTES Y BASE LEGAL
2.1. ANTECEDENTES
El presente servicio relacionado, se realiz en cumplimiento a lo establecido en la

Resolucin de Contralora n. 490-2016-CG de 21 de diciembre de 2016, teniendo como
objetivo la Verificacin del cumplimiento del TUPA de la Entidad y la aplicacin de la Ley
del Silencio Administrativo. El rgano de Control Institucional est en la obligacin de
elevar al Titular del pliego un informe mensual sobre el estado de los procedimientos
Ao del buen servicio al ciudadano

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administrativos iniciados, sobre las responsabilidades en que hubieran incurrido los

funcionarios y servidores pblicos que incumplan con las normas de la Ley n. 27444 y su
modificatoria D.L. n. 1272, la Entidad cumpla con la publicacin de los documentos
sealados en el artculo 2 de la Ley n. 29091 en el portal del Estado Peruano y en el
Portal Institucional, en cumplimiento de lo dispuesto por el Decreto Supremo n. 079-
2007-PCM.
2.2. BASE LEGAL
- Constitucin Poltica del Per 1993.

- Decreto Supremo n. 079-2007-PCM Aprueban lineamientos para la elaboracin del
TUPA y establecen disposiciones para el cumplimiento de la Ley del Silencio
Administrativo.
- Ordenanza Municipal n. 361-MDCC, de 1 de octubre de 2013, que aprueba el TUPA
del distrito de Cerro Colorado.
- Ley del Procedimiento Administrativo General n. 27444 y Decreto Legislativo n.

1272 que modifica la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General y
deroga la Ley N 29060, Ley del Silencio Administrativo
- Lineamientos de la Comisin de acceso al mercado sobre la aprobacin y publicacin

del Texto nico de Procedimientos Administrativos.
- Directiva n. 001-95-INAP/DTSA, pautas metodolgicas para la fijacin de los costos
de los procedimientos administrativos.
III. CONCEPTOS PREVIOS
Silencio Administrativo:
Por silencio administrativo se entender como el procedimiento administrativo que se otorgara

en caso de falta de pronunciamiento oportuno, derivando este en silencio positivo o silencio
negativo segn lo seale cada entidad en su Texto nico de Procedimientos Administrativos
El propsito es que el administrado no resulte perjudicado cuando el rgano administrativo no

resuelve expresamente la peticin o pretensin por l deducida.
Silencio Administrativo Positivo (SAP)

Los procedimientos administrativos sujetos a silencio administrativo positivo quedarn
automticamente aprobados en los trminos en que fueron solicitados si ha transcurrido el plazo
establecido o mximo (En caso no se encuentre regulado el plazo, el mismo no puede exceder
de los 30 das hbiles).
Silencio Administrativo Negativo (SAN):
En los procedimientos administrativos sujetos a silencio positivo, la peticin del administrado se

considera aprobada si, vencido el plazo establecido o mximo para pronunciarse, la entidad no

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hubiera notificado el pronunciamiento correspondiente, no siendo necesario expedirse

pronunciamiento o documento alguno para que el administrado pueda hacer efectivo su derecho,
bajo responsabilidad del funcionario o servidor pblico que lo requiera.
- El silencio administrativo negativo no inicia el cmputo de plazos ni trminos para su

impugnacin, sin embargo, no obstante al vencimiento del plazo, la administracin
mantiene la obligacin de resolver hasta que se notifique que el asunto ha sido
sometido a conocimiento de una autoridad jurisdiccional o el administrado haya hecho
uso de los recursos administrativos.
Administrados:
Se consideran administrados respecto de algn procedimiento administrativo:

a. Quienes lo promuevan como titulares de derecho o intereses legtimos, individuales y
colectivos.
b. Aquellos que sin haber iniciado el procedimiento, posean derechos o intereses legtimos
que pueda resultar afectados por decisin a adoptarse.
Resolucin Ficta:
Es aquel acto presunto que deriva de la aplicacin del silencio administrativo, puesto que
vencido el plazo para que opere el silencio positivo en los procedimientos de evaluacin previa,
se otorgara al titular del derecho el reconocimiento de lo peticionado.
IV. OTRAS CONSIDERACIONES
Aprobacin Automtica:
En los procedimientos administrativos sujetos a silencio positivo, la peticin del administrado se

considera aprobada si, vencido el plazo establecido o mximo para pronunciarse, la entidad no
hubiera notificado el pronunciamiento correspondiente, no siendo necesario expedirse
pronunciamiento o documento alguno para que el administrado pueda hacer efectivo su
derecho, bajo responsabilidad del funcionario o servidor pblico que lo requiera.
Lo sealado anteriormente no enerva la obligacin de la entidad de realizar la fiscalizacin
posterior de los documentos, declaraciones e informacin presentados por el administrado,
conforme a lo dispuesto en el Artculo 32 de la LPAG
Aprobacin del Procedimiento:
Vencido el plazo para que opere el silencio positivo en los procedimientos de evaluacin previa,
regulados en el artculo 33, sin que la entidad hubiera emitido pronunciamiento sobre lo
solicitado, los administrados, si lo consideran pertinente y de manera complementaria, pueden
presentar una Declaracin Jurada ante la propia entidad que configur dicha aprobacin ficta,
con la finalidad de hacer valer el derecho conferido ante la misma o terceras entidades de la

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administracin, constituyendo el cargo de recepcin de dicho documento, prueba suficiente de la

resolucin aprobatoria ficta de la solicitud o trmite iniciado.
Lo dispuesto en el prrafo anterior es aplicable tambin al procedimiento de aprobacin
automtica, reemplazando la aprobacin ficta, contenida en la Declaracin Jurada, al documento
a que hace referencia el numeral 31.2 del artculo 31 de la LPAG
En el caso que la autoridad administrativa se niegue a recibir la Declaracin Jurada a que se
refiere el prrafo anterior, el administrado puede remitirla por conducto notarial, surtiendo los
mismos efectos.
Responsabilidad del Funcionario Pblico:
Los funcionarios y servidores pblicos incurrirn en falta administrativa cuando:
- No resuelvan dentro del plazo establecido para cada procedimiento administrativo,

actuando de manera negligente o injustificada o;
- Desconocer de cualquier modo la aplicacin de la aprobacin automtica o silencio
positivo obtenido por el administrado ante la propia u otra entidad administrativa.
TUPA de la Municipalidad Distrital de Cerro Colorado.
Mediante Ordenanza Municipal n. 431-MDCC de 12 de diciembre de 2016, se aprob el nuevo

TUPA de la Municipalidad de Cerro Colorado, el mismo que consta de ciento doce (177)
procedimientos.
V. CUMPLIMIENTO DE LOS PLAZOS, REQUISITOS Y PROCEDIMIENTOS, DE EXPEDIENTES

PRESENTADOS DESDE EL 01 DE ENERO AL 31 DE ENERO DEL 2017.
Con la finalidad de constatar el cumplimiento del trmite correspondiente de acuerdo al TUPA de

la Entidad, se efectu la revisin de los diferentes expedientes presentados ante la oficina de
mesa de partes de la Municipalidad Distrital de Cerro Colorado, observndose lo siguiente:
5.1. CASOS ANALIZADOS.
Se realiz una verificacin de las solicitudes presentadas ante la oficina de mesa de

partes de la Entidad por el periodo comprendido entre el 1 de enero al 31 de enero de
2016, obteniendo una muestra de sesenta (60) expedientes; correspondientes a:
- 10 Expedientes de la Gerencia de Administracin Tributaria y Rentas.

- 10 Expedientes de la Sub Gerencia de Obras Privadas y Control Urbano.
- 10 Expedientes de la Sub Gerencia de Planeamiento y Habilitaciones Urbanas.
- 10 Expedientes de la Sub Gerencia de Catastro, Control Urbano y Espacio Pblico.
- 10 Expedientes de la Sub Gerencia de Licencias, Autorizaciones e ITSE.
- 10 Expedientes de la Sub Gerencia de Gestin de Riesgos y Desastres.

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5.2. DE LOS EXPEDIENTES ANALIZADOS.
5.1.1 Expedientes de la Gerencia de Administracin Tributaria y Rentas.
De la evaluacin selectiva realizada a diez (10) expedientes, se tiene el siguiente

resultado:
Cuadro n. 1
EXPEDIENTES DE LA GERENCIA DE ADMINISTRACIN TRIBUTARIA Y RENTAS
Plaz
Nombre del Fecha de Termino
Remitido o
N. N. Exp. Administra Solicitud Notificaci de plazo- Observacin
al rea TUP
do n TUPA
A
Inafectacin
Guillermina tributaria a
Atendido
161202V14 05/12/201 Flores Turpo instituciones del 7 06/12/201 15/12/201
1 dentro del
2 6 Vda. de Estado o das 6 6
plazo
Quispe entidades sin
fines de lucro
Alberto Inafectacin del Atendido
06/12/201 7 07/12/201 16/12/201
2 161205L32 Canales pago del dentro del
6 das 6 6
Calle impuesto predial plazo
Odila
Inafectacin del Atendido
06/12/201 Huamani 7 12/12/201 16/12/201
3 161205L43 pago del dentro del
6 Vda. de das 6 6
impuesto predial plazo
Villalba
Yolanda
161205L11 06/12/201 Lorenza 7 09/12/201 16/12/201
4 pago del dentro del
4 6 Herrera das 6 6
Silva
Jesusa Inafectacin del Atendido
12/12/201 7 12/12/201 21/12/201
5 161209V75 Calcina pago del dentro del
6 das 6 6
Pacco impuesto predial plazo
12/12/201 Felipe Apaza 7 13/12/201 21/12/201
6 161209V89 pago del dentro del
6 Nez das 6 6
Manuel
13/12/201 Francisco 7 14/12/201 22/12/201
7 161212L89 pago del dentro del
6 Quiroz das 6 6
Torres
Eloy
161212L13 13/12/201 Ladislao 7 14/12/201 22/12/201
8 pago del dentro del
0 6 Banda das 6 6
Delgado

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Inafectacin
tributaria a
Sabino Atendido
161216V10 19/12/201 instituciones del 7 21/12/201 02/01/201
9 Tejada dentro del
2 6 Estado o das 6 7
Huertas plazo
entidades sin
fines de lucro
Inafectacin
tributaria a
Demetrio Atendido
161216V13 19/12/201 instituciones del 7 19/12/201 02/01/201
10 Gonzales dentro del
9 6 Estado o das 6 7
Prudencio plazo
entidades sin
fines de lucro
Fuente: Expedientes Administrativos de la Sub Gerencia de Recaudacin Tributaria.

Elaborado por: rgano de Control Institucional.
Del anlisis realizado a los expedientes n.s 161202V142, 161216V102 y 161216V139,

presentados a la Gerencia de Administracin Tributaria y Rentas por Guillermina Flores
Turpo Vda. de Quispe, Sabino Tejada Huertas y Demetrio Gonzales Prudencio
respectivamente, se observ que tales solicitudes fueron resueltas y puestas en
conocimiento de los administrados conforme consta de firma y fecha de recepcin de las
notificaciones, en consecuencia se evidencia que fueron atendidas observando los plazos
establecidos en la norma.
Al respecto de los expedientes sealados en el prrafo precedente cabe sealar que si

bien la Oficina de Trmite Documentario atribuy como asunto de tales solicitudes
Inafectacin tributaria a instituciones del Estado o entidades sin fines de lucro, de la
revisin a los documentos anexados se verific que estas contienen solicitudes que
requieren Inafectacin de pago por impuesto predial, siendo distinto el plazo para
atender el pedido formulado, ya que si bien el trmino para otorgar respuesta no se
encuentra sealado en el TUPA, es posible recurrir a la aplicacin supletoria del artculo
132 la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, el cual establece
que el plazo mximo () para la emisin de dictmenes () y similares es de siete
das, en ese sentido se constituye el plazo establecido para realizar la verificacin de su
cumplimiento.
Teniendo en consideracin lo mencionado en el prrafo que antecede, es preciso sealar
que las solicitudes de los expedientes n. s 161202V142, 161205L32, 161205L43,
161205L114, 161209V75, 161209V89, 161212L89, 161212L130, 161216V102 y
161216V139 fueron atendidas dentro del plazo establecido en el TUPA, ello implica que
el administrado tuvo una respuesta oportuna por parte de la administracin para
subsanar las observaciones realizadas, es el caso de las solicitudes presentadas por los
seores Guillermina Flores Turpo Vda. de Quispe, Jesusa Calcina Pacco, Manuel
Francisco Quiroz Torres y Demetrio Gonzales Prudencio, quienes subsanaron lo
observado por la Sub Gerencia de Fiscalizacin Tributaria.
En consecuencia, cabe indicar que la totalidad de los expedientes revisados fueron

atendidos dentro del plazo establecido en el TUPA de la Entidad.

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5.1.2 Expedientes de la Sub Gerencia de Obras Privadas

resultado:
Cuadro n. 2
EXPEDIENTES DE LA SUB GERENCIA DE OBRAS PRIVADAS
Plaz
N. Remitido o Observaci
N. Exp. Administrad Solicitud Notificaci de plazo-
al rea TUP n
o n TUPA
A
Raphael Atendido
161202V16 02/12/201 Conformidad de 5 13/12/201
1 Sierra 06/12/2016 dentro del
0 6 Obra das 6
Calcina plazo
Paola Lady Atendido
161202V20 05/12/201 Licencia Obra 15 27/12/201
2 Retamozo 15/12/2016 dentro del
8 6 Modalidad B das 6
Aranzamendi plazo
Cecilia Joba Atendido
06/12/201 Conformidad de 5 14/12/201
3 161205L95 Sancho 07/12/2016 dentro del
6 Obra das 6
Reyes plazo
Olazabal
International Atendido
06/12/201 Anteproyecto en 8 19/12/201
4 161205L27 Investment & 15/12/2016 dentro del
6 consulta das 6
Services plazo
S.A.C.
Roli Eugenio Atendido
06/12/201 Licencia Obra 15 28/12/201
5 161205L42 Flores 23/12/2016 dentro del
6 Modalidad B das 6
Landeo plazo
Regularizacin Atendido
09/12/201 Hctor Vilca 11 26/12/201
6 161207I55 de Licencia de 21/12/2016 dentro del
6 Rojas das 6
edificacin plazo
Juan Carlos Regularizacin Atendido
12/12/201 11 27/12/201
7 161209V15 Melgar de Licencia de 30/12/2016 fuera de
6 das 6
Vizcarra edificacin plazo.
Sal Gonzalo
Atendido
12/12/201 Duran Anteproyecto en 8 22/12/201
8 161209V82 22/12/2016 dentro del
6 Estremadoyr consulta das 6
plazo
o
Florencia Atendido
13/12/201 Conformidad de 5 20/12/201
9 161212L84 Chullo 16/12/2016 dentro del
6 Obra das 6
Velazco plazo
Jeaneth
Atendido
161216V22 19/12/201 Liliana Licencia Obra 15 09/01/201
10 04/01/2017 dentro del
8 6 Medina Modalidad B das 7
plazo
Velarde

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Fuente: Expedientes Administrativos de la Sub Gerencia de Obras Privadas Y Control Urbano

De la revisin efectuada a los expedientes n.s 161205L27, 161205L42, 161207I55,

161209V82, 161212L84 y 161216V228 presentados a la Sub Gerencia de Obras
Privadas, se evidenci que dichas solicitudes no cumplieron con adjuntar los requisitos
establecidos motivo por el cual se efectuaron las observaciones correspondientes
mediante notificaciones n. 2065-2016-SGOP-GDUC-MDCC,
n. 2155-2016-SGOP-GDUC-MDCC, n. 2130-2016-SGOP-GDUC-MDCC,
n. 2085-2016-SGOP-GDUC-MDCC, n. 2078-2016-SGOP-GDUC-MDCC y
n. 016-2017-SGOP-GDUC-MDCC respectivamente, las cuales fueron puestas en
conocimiento de los administrados dentro del plazo establecido en el TUPA de la Entidad,
tal como consta de la firma y fecha de conformidad de recepcin.
En cuanto a la revisin realizada a los expedientes n. 161202V160, presentado por

Raphael Sierra Calcina, y n. 161205L95, presentado por Cecilia Joba Sancho Reyes,
quienes solicitaron conformidad de obra, se observ que en ambos casos se atendieron
las solicitudes haciendo las coordinaciones correspondientes para efectuar las
inspecciones requeridas, ello mediante Notificacin n. 1999-2016-SGOP-GDUC-MDCC
y carta s/n de 7 de diciembre de 2016 respectivamente, observando estas ltimas el
plazo establecido en el TUPA de la Entidad.
Asimismo, en relacin a la solicitud del expediente n. 161209V15 presentado por Juan

Carlos Melgar Vizcarra quien solicit regularizacin de licencia de edificacin, fue
observado mediante notificacin n. 2190-2016-SGOP-GDUC-MDCC de 30 de diciembre
de 2016, acto que fue efectivamente notificado al administrado en esa misma fecha. Sin
embargo, la notificacin se efectu fuera del plazo establecido en el TUPA de la entidad.
Cabe sealar que no se consign el nombre de la persona quien recepcion la
notificacin.
Por otro lado, de la evaluacin realizada al expediente n. 161202V208, mediante el cual

Paola Laydi Retamozo Aranzamendi, solicit Licencia de obra modalidad B, se evidenci
que fue observado mediante Notificacin n. 2074-2016-SGOP-GDUC-MDCC de 15 de
diciembre de 2016, ponindose en conocimiento de la administrada dentro del plazo
sealado en el TUPA de la Entidad. Cabe sealar que no se consign el nombre de la
persona quien recepcion la notificacin.
As tambin, conforme la evaluacin efectuada al expediente indicado en el prrafo que

antecede, se observ que la Notificacin n. 2074-2016-SGOP-GDUC-MDCC tambin
tiene como destinatarios a Roger Willian Usnayo Zarate y Dianik Jhoeline Crdenas
Jurez de Usnayo quienes fueron puestos en conocimiento de las observaciones
efectuadas mediante notificacin realizada bajo puerta el 19 de diciembre de 2016, es
decir dentro del plazo establecido en el TUPA.
5.1.3 Expedientes de la Sub Gerencia de Planeamiento y Habilitaciones

Urbanas

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resultado:
Cuadro n. 3
EXPEDIENTES DE LA SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y HABILITACIONES
URBANAS
Plaz
N. Remitido o
N. Exp. Administrad Solicitud Notificaci de plazo- Observacin
al rea TUP
o n TUPA
A
Certificado o
constancia de
Yrma Rosa Atendido
02/12/201 posesin para 5 12/12/201
1 161201J59 Gutirrez 05/12/2016 dentro del
6 factibilidad de das 6
Huamani plazo
servicios
bsicos
Certificado
Atendido
02/12/201 Baleriano parmetros 5 12/12/201
2 161201J52 09/12/2016 dentro del
6 Pacheco Mar urbansticos y das 6
plazo
edificatorios
Certificado o
Giovanna constancia de
Atendido
05/12/201 Huillca posesin para 5 13/12/201
3 161202V57 09/12/2016 dentro del
6 Choquepum factibilidad de das 6
plazo
a servicios
bsicos
Certificado o
constancia de
Huber No consigna
05/12/201 posesin para 5 13/12/201
4 161202V91 Castellanos --- fecha de
6 factibilidad de das 6
Gmez notificacin
servicios
bsicos
Vctor Elvis Certificado de Atendido
05/12/201 5 13/12/201
5 161202V96 lvarez jurisdiccin sin 06/12/2016 dentro del
6 das 6
Mamani inspeccin plazo
Certificado de Atendido
06/12/201 Juvenal Ttira 5 14/12/201
6 161205L17 jurisdiccin sin 07/12/2016 dentro del
6 Huamani das 6
inspeccin plazo
7 161205L26 06/12/201 Lucia Reyna Certificado o 5 --- 14/12/201 No consigna
6 Llacho Daz constancia de das 6 fecha de
posesin para notificacin
factibilidad de
servicios

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bsicos
Certificado o
Anglica constancia de
Atendido
07/12/201 Guillermina posesin para 5 15/12/201
8 161206M91 23/12/2016 fuera de
6 Parillo factibilidad de das 6
plazo.
Charca servicios
bsicos
Certificado
Rodolfo Atendido
161213M21 14/12/201 parmetros 5 21/12/201
9 Merma 16/12/2016 dentro del
0 6 urbansticos y das 6
Yucra plazo
edificatorios
Importacione Certificado de Atendido
161213M21 14/12/201 5 21/12/201
10 s Zegarra compatibilidad 15/12/2016 dentro del
5 6 das 6
S.R.L. de uso plazo
Fuente: Expedientes Administrativos de la Sub Gerencia de Planeamiento y Habilitaciones Urbanas.

De la revisin realizada a las solicitudes de los expedientes n.s 161205L17, 161213M210 y

161213M215, presentados a la Sub Gerencia de Planeamiento y Habilitaciones Urbanas, se
observ que tales requerimientos fueron atendidos por el Sub Gerente de Planeamiento y
Habilitaciones Urbanas, arquitecto Rubn lvarez Rodrguez mediante Certificado de
Jurisdiccin n. 455-2016-SGPHU-MDCC, Certificado de Parmetros Urbansticos y
Edificatorios n. 508-2016-SGPHU-MDCC y Certificado de compatibilidad de uso
n. 136-2016-SHPHU-MDCC respectivamente, siendo tales pronunciamientos notificados a
los administrados dentro del plazo establecido en el TUPA de la Entidad.
Asimismo, respecto a la evaluacin efectuada a los expedientes n.s 161201J59, 161201J52,

161202V57 y 161202V96 presentados por los administrados Yrma Rosa Gutirrez Huamani,
Baleriano Pacheco Mar, Giovanna Huillca Choquepuma y Vctor Elvis lvarez Mamani
respectivamente, se observ que tales solicitudes no cumplen con adjuntar la totalidad de los
requisitos establecidos en el TUPA motivo por el cual se efectuaron las observaciones
correspondientes, las mismas que fueron puestas en conocimiento de los administrados
observando el plazo establecido.
Por otro lado, de la observacin efectuada a los expedientes n.s 161206M91, 161202V91 y
161205L26 se observ respecto a la primera solicitud que si bien fue atendida mediante
Constancia de posesin n. 5308-2016 de 23 de diciembre de 2016 la notificacin de tal
pronunciamiento se realiz fuera del plazo establecido en el TUPA; en relacin al segundo y
tercer expediente estos fueron atendidos mediante Constancias de posesin n. s 5519-2016
de 29 de diciembre de 2016 y 5168-2016 de 16 de diciembre de 2016 respectivamente; sin
embargo si bien no consta fecha de recepcin de la notificaciones cabe precisar que
conforme especifican las fechas de emisin de ambas constancias de posesin estas fueron
resueltas fuera del plazo establecido, por lo que tales pronunciamientos se encontraran
fuera del plazo establecido en el TUPA de la Entidad.

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En relacin a las solicitudes indicadas en el prrafo precedente, es de sealar que de la

revisin efectuada a la documentacin anexada por los administrados a sus solicitudes se
observ que en ninguno de los casos se acredit la totalidad de requisitos establecidos en el
TUPA de la Entidad, en concordancia con la Ordenanza Municipal n. 400-MDCC que regula
el Procedimiento de Otorgamiento de Constancias de Posesin en el Distrito de Cerro
Colorado, la misma que en su artculo 7, numeral 7.5 indica que: El poseedor deber
presentar los siguientes documentos: () 7.5. Documentos de fecha cierta que acrediten la
posesin desde antes del 25 de noviembre de 2010, de manera que la sub Gerencia de
Planeamiento y Habilitaciones Urbanas debi observar tal hecho y poner en conocimiento de
los administrados a fin que pudieran subsanar sus omisiones, antes de otorgar las
constancias.
5.1.4 Expedientes de la Sub Gerencia de Catastro, Control Urbano y

Espacio Pblico

resultado:
Cuadro n. 4
EXPEDIENTES DE LA SUB GERENCIA DE CATASTRO, CONTROL URBANO Y ESPACIO
PBLICO
Plaz
N. Remitido o
al rea TUP
o n TUPA
A
Percy Visacin de
No ha sido
02/12/201 Humberto planos para 15 26/12/201
1 161201J29 --- atendido a la
6 Capatinta prescripcin das 6
fecha
Arias adquisitiva
Luis Marco Autorizacin
02/12/201 15 26/12/201 Atendido a
2 161201J58 Antonio para apertura 05/12/2016
6 das 6 tiempo.
Oviedo Vela de zanja
Subdivisin de
Octavio
161202V16 05/12/201 lote urbano sin 10 20/12/201 Atendido a
3 Carapi 12/12/2016
8 6 obras y con das 6 tiempo.
Mendiguri
obras
Subdivisin de
161205L10 06/12/201 Hugo Salas lote urbano sin 10 21/12/201 Atendido a
4 16/12/2016
8 6 Cruz obras y con das 6 tiempo.
obras
Sabina Autorizacin
161205L11 06/12/201 15 28/12/201 Atendido a
5 Uchamaco para apertura 14/12/2016
5 6 das 6 tiempo.
Larico de zanja
6 161205L16 06/12/201 Esteban Certificado de 5 07/12/2016 14/12/201 Atendido a
2 6 Llaucchua numeracin das 6 tiempo.
Segovia predial y/o

__________________________________________________________________________________________
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nomenclatura
Lucas Constancia
09/12/201 5 16/12/201 Atendido a
7 161207I49 Leodan negativa de 12/12/2016
6 das 6 tiempo.
Quinta Taya catastro
Autorizacin No consigna
09/12/201 Pascual 15 30/12/201
8 161207I112 para apertura --- fecha de
6 Orosco Sulla das 6
de zanja notificacin
Emilia
Autorizacin No consigna
161213M18 14/12/201 Genoveva 15 04/01/201
9 para apertura --- fecha de
6 6 Tejada das 7
de zanja notificacin
Fernndez
Visacin de
16/12/201 Juvenal Ttira planos para 15 06/01/201 Atendido a
10 161216V35 16/12/2016
6 Huamani prescripcin das 7 tiempo.
adquisitiva
Fuente: Expedientes Administrativos de la Sub Gerencia de Catastro, Control Urbano Y Espacio

Pblico.
De la revisin efectuada a los expedientes n.s 161201J58, 161205L115, 161205L162,

161207I49 y 161216V35 presentados a la Sub gerencia de Catastro, Control Urbano y
Espacio Pblico, se observ que los administrados presentaron todos los requisitos
establecidos en el TUPA para sus respectivos requerimientos, los mismos que fueron
atendidos por el sub Gerente de Catastro, Control Urbano y Espacio Pblico arquitecto Mario
Figueroa Urquizo mediante Autorizacin n. 351-2016-GDUC-MDCC,
Autorizacin n. 356-2016-GDUC-MDCC, Certificado de Numeracin
n. 87-2016-SGCCUEP-GDUC-MDCC, Constancia Negativa de Catastro
n. 0212-2016-SGCCUEP-GDUC-MDCC y Oficio n. 117-2016-SGCCUEP-GDUC-MDCC
respectivamente, siendo tales pronunciamientos notificados dentro del plazo establecido en
el TUPA de la Entidad. Es de precisar que en cuanto al expediente n. 161207I49 en este no
se consign el nombre de la persona que recepcion el documento notificado.
Por otro lado, de la observacin efectuada a los expedientes n. 161205L108 y 161202V168,

presentadas por Hugo Salas Cruz y Octavio Carapi Mendiguri, respectivamente, quienes
solicitaron subdivisin de lote urbano sin obras y con obras; se evidenci que en ambos
casos los administrados omitieron presentar ciertos requisitos establecidos en el TUPA por lo
que se formularon observaciones correspondientes, las mismas que fueron puestas en
conocimiento de los administrados mediante Notificaciones n. 341-2016-SGCCUEP-MDCC
de 8 de diciembre de 2016, y n. 340-2016-SGCCUEP-MDCC de 7 de diciembre de 2016,
encontrndose ambos procedimientos resueltos y notificados dentro del plazo establecido en
el TUPA de la Entidad.
Por otro lado, de la evaluacin realizada al expediente n. 161201J29, mediante el cual el

administrado Percy Humberto Capatinta Arias solicit visacin de planos para prescripcin
adquisitiva, se observ que a la fecha tal solicitud no ha sido atendida, obrando como nico
pronunciamiento el informe tcnico n. 410-2016-MSC-GDUC-MDCC de 6 de diciembre de

__________________________________________________________________________________________
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2016 el cual se encuentra dirigido al sub Gerente de Catastro, Control Urbano y Espacio
Pblico, por lo que cabe precisar que a la fecha no se ha dado respuesta alguna al
administrado respecto al requerimiento presentado, encontrndose fuera del plazo
establecido en el TUPA de la Entidad.
De la misma forma, se evaluaron los expedientes n. s 161207I112 y 161213M186 mediante

los cuales los administrados Pascual Orosco Sulla y Emilia Genoveva Tejada Fernndez,
solicitaron autorizacin para apertura de zanja; dichos requerimientos fueron atendidos
mediante Autorizaciones n. 365-2016-GDUC-MDCC de 16 de diciembre de 2016 y
n. 388-2016-GDUC-MDCC de 21 de diciembre de 2016, respectivamente; sin embargo en
ambos casos no se consigna fecha de recepcin del documento, por cuanto no es posible
determinar si los administrados fueron notificados dentro del plazo establecido en el TUPA.
5.2.5 Expedientes de la Sub Gerencia de Licencias, Autorizaciones e ITSE.
De la evaluacin selectiva realizada a diez (10) expedientes, se tiene el siguiente resultado:
Cuadro n. 5
EXPEDIENTES DE LA SUB GERENCIA DE LICENCIAS, AUTORIZACIONES E ITSE
N. Remitido Observaci
N. Exp. Administra Solicitud Plazo TUPA Notificaci de plazo-
al rea n
do n TUPA
No
Moiss Licencia de Establecimient 2 consigna
01/12/20 05/12/20
1 161201J48 Umiyauri Funcionamie os de hasta da -- fecha de
16 16
Flores nto 100m2 s notificaci
n.
No
Justina
Licencia de Establecimient 2 consigna
161202V1 02/12/20 Alodia 06/12/20
2 Funcionamie os de hasta da -- fecha de
57 16 Olazabal 16
nto 100m2 s notificaci
Apaza
n.
No
Mariluz Licencia de Establecimient 2 consigna
07/12/20 12/12/20
3 161207I34 Huarilloclla Funcionamie os de hasta da -- fecha de
16 16
Apaza nto 100m2 s notificaci
n.
No
Regina
161213M1 14/12/20 Rosario 16/12/20
12 16 Alanoca 2 16
nto 100m s notificaci
Cuba
n.
No
161219L18 19/12/20 Gloria Vilca 21/12/20
7 16 Turpo 2 16
nto 100m s notificaci
n.

__________________________________________________________________________________________
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Eleuteria Licencia de Establecimient 2 Atendido

161220M1 20/12/20 24/12/20
6 Chipana Funcionamie os de hasta da -- fuera de
10 16 16
Quispe nto 100m2 s plazo.
Autorizacin
para
Melquiades espectculos Atendido
161209V1 09/12/20 16/12/201 16/12/20
7 Jara pblicos no 5 das dentro del
61 16 6 16
Domnguez deportivos y plazo
bailes
nocturnos
No
Renzo Autorizacin consigna
161212L14 13/12/20 03/01/20
8 Costa de publicidad 15 das -- fecha de
3 16 17
S.A.C. exterior notificaci
n.
Autorizacin
No
para
Jos Henry consigna
14/12/20 instalacin de 04/01/20
9 161214I35 Bentez 15 das -- fecha de
16 elementos de 17
Rivera notificaci
publicidad
n.
exterior
Autorizacin
para
espectculos Atendido
161214I12 14/12/20 Alberto Yajo 19/12/201 21/12/20
10 pblicos no 5 das dentro del
7 16 Coaquira 6 16
deportivos y plazo
bailes
nocturnos
Fuente: Expedientes administrativos de la Sub Gerencia de Licencias, Autorizaciones e ITSE.

De la revisin efectuada a los expedientes n.s 161201J48, 161202V157, 161207I34,

161213M112 y 161219L187 presentados a la sub Gerencia de Licencias, Autorizaciones e
ITSE, mediante los cuales se solicit licencia de funcionamiento, se observ que los
administrados presentaron todos los requisitos establecidos en el TUPA para sus respectivos
requerimientos, los cuales fueron atendidos por el sub Gerente del rea, abogado Marco
Antonio Zanabria Vsquez, mediante Resoluciones n. 804-2016-GDEL/SGLAI-MDCC,
n. 813-2016-GDEL/SGLAI-MDCC, n.826-2016-GDEL/SGLAI-MDCC,
n. 838-2016-GDEL/SGLAI-MDCC y n. 873-2016-GDEL/SGLAI-MDCC respectivamente, sin
embargo si bien en aquellas se consigna la firma de recepcin por parte del administrado no
se indica la fecha en que se efectu la misma, por lo que no es posible determinar si el
administrado fue notificado dentro del plazo establecido en el TUPA de la Entidad.

__________________________________________________________________________________________
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Por otro lado, en los expedientes n.s 161212L143 y 161214I35 referidos a la autorizacin
para espectculos pblicos no deportivos y bailes nocturnos, la sub Gerencia de Licencias,
Autorizaciones e ITSE atendi dichos requerimientos mediante Autorizaciones
n. 354-2016-SGLAI-GDEL-MDCC y n. 361-2016-SGLAI-GDEL-MDCC respectivamente;
sin embargo de la revisin efectuada a tales autorizaciones se observa que ambas carecen
de fecha de recepcin de la notificacin, no pudindose determinar si los administrados
fueron notificados observando el plazo establecido en el TUPA.
En cuanto al expediente n. 161220M110 se observ que la solicitud presentada por la

administrada Eleuteria Chipana Quispe fue atendida mediante Resolucin
n. 878-2016-GDEL/SGLAI-MDCC de 20 de diciembre de 2016, no obstante a la fecha tal
resolucin no ha sido puesta en conocimiento de la administrada, por lo que tal
pronunciamiento se encontrara fuera del plazo establecido en el TUPA.
Asimismo, respecto a la evaluacin efectuada a los expedientes n.s 161209V161 y

161214I127, atendidos por medio de Cartas n. 624-2016-SGLAI-GDEL-MDCC y
n. 625-2016-SGLAI-GDEL-MDCC respectivamente, estos fueron declarados improcedentes
por no cumplir con los requisitos establecidos en el TUPA de la Entidad, en concordancia con
la Ordenanza Municipal N 410-MDCC que prohbe y reglamenta eventos y/o celebraciones
en la va pbica y/o locales pblicos o privados del distrito de Cerro Colorado, siendo tales
pronunciamientos resueltos y notificados observando los plazos establecidos.
5.2.6 Expedientes de la Sub Gerencia de Gestin de Riesgos y Desastres
De la evaluacin selectiva realizada a diez (10) expedientes, se tiene el siguiente resultado:
Cuadro n. 6
EXPEDIENTES DE LA SUB GERENCIA DE GESTION DE RIESGOS Y DESASTRES
Plaz
N. Remitido o
al rea TUP
o n TUPA
A
Certificado de
Omar inspeccin Atendido
02/12/201 7 14/12/201
1 161201J44 Gonzales tcnica de 05/12/2016 dentro del
6 das 6
Monroy seguridad en plazo
defensa civil
Percy Ovidio Inspeccin Atendido
161201J12 02/12/201 7 14/12/201
2 Pariente tcnica de 07/12/2016 dentro del
2 6 das 6
Pacheco defensa civil plazo
Alina
Inspeccin Atendido
161202V16 05/12/201 Alexandra 7 15/12/201
3 tcnica de 16/12/2016 fuera de
1 6 Oblitas das 6
defensa civil plazo.
Herrera
4 161202V20 05/12/201 Guillermo Inspeccin 7 07/12/2016 15/12/201 Atendido
5 6 Pablo Palus tcnica de das 6 dentro del

__________________________________________________________________________________________
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Gaviria defensa civil plazo

Certificado de
Mara inspeccin Atendido
09/12/201 7 20/12/201
5 161207I47 Mendoza de tcnica de 15/12/2016 dentro del
6 das 6
Valencia seguridad en plazo
defensa civil
Promotora Inspeccin Atendido
161209V16 11/12/201 7 20/12/201
6 Opcin S.A. tcnica de 13/12/2016 dentro del
4 6 das 6
EAFC defensa civil plazo
Certificado de
Ysabel inspeccin Atendido
161212L14 13/12/201 7 22/12/201
7 Luque Vda. tcnica de 15/12/2016 dentro del
6 6 das 6
de Gmez seguridad en plazo
defensa civil
Duplicado de
certificado de
3R Servicios Atendido
161212L18 13/12/201 inspeccin 2 15/12/201
8 ambientales 16/12/2016 fuera de
2 6 tcnica de das 6
S.R.L. plazo.
seguridad de
defensa civil
Certificado de
Ricardo
inspeccin Atendido
161213M21 14/12/201 Vctor Emilio 7 23/12/201
9 tcnica de 19/12/2016 dentro del
7 6 Zegarra das 6
seguridad en plazo
Borda
defensa civil
Certificado de
Jonathan
inspeccin Atendido
161216V12 19/12/201 Albert 7 28/12/201
10 tcnica de 22/12/2016 dentro del
8 6 Rivarola das 6
seguridad en plazo
Huamn
defensa civil
Fuente: Expedientes administrativos de la Sub Gerencia de Licencias, Autorizaciones e ITSE.
De la revisin efectuada a los expedientes n.s 161201J122, 161202V205 y 161209V164
presentados a la sub Gerencia de Gestin de Riesgos y Desastres, mediante los cuales se
solicit inspeccin tcnica de defensa civil, se observ que los administrados presentaron la
totalidad de requisitos establecidos en el TUPA para sus requerimientos, los cuales fueron
atendidos por el sub Gerente del rea, Cnel. EP(r) Luis Arturo Chipoco Zegarra, mediante
Oficios n. 0382-2016-GSC-SGGRD-MDCC, n. 0384-2016-GSC-SGGRD-MDCC y
Certificado de Inspeccin Tcnica de Seguridad en Edificaciones Bsica Ex Ante
n. 01002-2016 respectivamente, siendo tales pronunciamientos notificados dentro del plazo
establecido en el TUPA de la Entidad.
De igual manera, de la evaluacin realizada a la solicitud del expediente n. 161201J44

presentado por el administrado Omar Gonzales Monroy, se observ que tal requerimiento
presento observaciones las cuales fueron puestas en conocimiento del administrado
mediante Carta n. 268-2016-GSC-SGGRD-MDCC de 5 de diciembre de 2016, efectundose
la notificacin de tal documento observando el plazo establecido en el TUPA de la Entidad.

__________________________________________________________________________________________
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En cuanto a los expedientes n.s 161207I47, 161212L146, 161213M217 y 161216V128

presentados por los administrados Mara Mendoza de Valencia, Ysabel Luque Vda. de
Gmez, Ricardo Vctor Emilio Zegarra Borda y Jonathan Albert Rivarola Huamn
respectivamente, mediante los cuales se solicit Certificado de inspeccin tcnica de
seguridad en defensa civil, se observ que cumplieron con adjuntar los requisitos
establecidos en el TUPA de la Entidad por lo que fueron atendidos y notificados dentro del
plazo establecido.
Asimismo, respecto a la evaluacin efectuada a los expedientes n.s 161209V161 y

161212L182 mediante las cuales los administrados solicitaron Inspeccin tcnica de defensa
civil y Duplicado de certificado de inspeccin tcnica de seguridad de defensa civil
respectivamente, se observ que tales solicitudes cumplieron con presentar la totalidad de
los requisitos establecidos; sin embargo tales requerimientos fueron atendidos excediendo el
plazo establecido en el TUPA.
Al respecto de la documentacin analizada cabe precisar que, a excepcin del expediente

n. 161212L146, se observ que en ninguno de los casos se consign el nombre de la
persona que recepcion las notificaciones correspondientes, ello incumpliendo lo establecido
en la Ley del Procedimiento Administrativo General, en cuanto a lo referido al Rgimen de
Notificacin Personal, el cual indica que: "21.3 En el acto de notificacin personal debe
entregarse copia del acto notificado y sealar la fecha y hora en que es efectuada,
recabando el nombre y firma de la persona con quien se entienda la diligencia", de manera
que la sub Gerencia de Gestin de Riesgos y Desastres debi observar lo establecido en
dicha norma al momento de notificar a los administrados las respuestas a sus solicitudes.
EL RGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL ESTA EN LA OBLGACIN DE ELEVAR AL

TITULAR DEL PLIEGO UN INFORME MENSUAL SOBRE EL ESTADOS DE LOS
PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS INICIADOS
Mediante oficio n. 0021-2017-OCI-MDCC de 12 de enero de 2017, se solicit informacin al

responsable de Secretara General abogado ngel Justo Justo, respecto si en la Entidad se haban
iniciado Procesos Administrativos Disciplinarios a los servidores, como consecuencia de las
responsabilidades en que hubieran incurrido dentro del periodo evaluado que va del 1 de diciembre
al 30 de diciembre de 2016.
Al respecto, mediante oficio n. 03-2017-SG-MDCC de 20 de enero de 2017, el servidor antes

mencionado, inform que conforme lo indicado por la Oficina de Tramite Documentario mediante
Informe n. 005-2016-TD/SG-MDCC de 19 de enero de 2017, desde el 1 de diciembre al 30 de
diciembre de 2016 ingresaron siete (7) pedidos de Aplicacin del Silencio Administrativo:
Cuadro n. 7
EXPEDIENTES DE INICIO DEL SILENCIO ADMINISTRATIVO
N. Nombre del
Fecha N. Exp. Dirigido a
Administrado
Sub Gerencia de Catastro Control
1 16/12/2016 161216V92 Sergio Valdivia Avils
Urbano y Espacio Pblico

__________________________________________________________________________________________
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Avelina Bacilia Cusi Sub Gerencia de Catastro Control

2 15/12/2016 161215J269
Ancco Urbano y Espacio Pblico
Andrs Avelino Sub Gerencia de Catastro Control
3 15/12/2016 161215J268
Huamani Huillca Urbano y Espacio Pblico
Lucy Maribel Tairo Sub Gerencia de Catastro Control
4 15/12/2016 161215J267
Ccama Urbano y Espacio Pblico
Aid Sabina Quispe Sub Gerencia de Catastro Control
5 15/12/2016 161215J265
Linarez Urbano y Espacio Pblico
Mario Quispe Sub Gerencia de Catastro Control
6 15/12/2016 161215J264
Zevillanos Urbano y Espacio Pblico
12/12/201 161212L15 Miguel ngel Achata Sub Gerencia de Catastro Control
7
6 0 Aquise Urbano y Espacio Pblico
161205L16 Sub Gerencia de Licencias,
8 05/12/2016 Norma Pari Pacompia
5 Autorizaciones e ITSE
Fuente: Oficio n. 03-2017-SG-MDCC/ Informe n. 005-2016-TD/SG-MDCC

Respecto al numeral 7 del cuadro que antecede, cabe precisar que mediante Informe
n. 005-2016-TD/SG-MDCC de 19 de enero de 2017, la Asistente administrativo del rea de Trmite
Documentario Nadya Kandy Macedo Pallo inform que se hallaron ocho (8) expedientes mediante
los cuales se solicit acogerse al silencio administrativo, y no siete (7) como indica Secretara
General en el oficio sealado en el prrafo precedente.
Asimismo mediante Oficio n. 06-2017-SG-MDCC de 26 de enero de 2017, Secretara General

remiti los expedientes sobre silencio administrativo correspondientes a la sub Gerencia de
Catastro, Control Urbano y Espacio Pblico; sin embargo se observ de tales expedientes el
n. 161215J266 presentado por el administrado Pedro Puma Quicao, el cual fue remitido en lugar
del expediente n. 161215J267 presentado por Lucy Maribel Tairo Ccama, siendo en ambos el
objeto de la solicitud Acogimiento al Silencio Administrativo, por lo que es vlido realizar la
evaluacin de la documentacin remitida.
Cabe sealar que en razn del error cometido en la remisin del expediente n. 161215J267 se
efectu la solicitud del mismo mediante oficio n. 0042-2017-OCI-MDCC, requerimiento que no fue
atendido al cierre del presente informe.
Es as que, de la revisin efectuada a los expedientes n.s 161216V92, 161215J269, 161215J268,

161215J266, 161215J265 y 161215J264 mediante los cuales los administrados solicitaron acogerse
al silencio administrativo, se observ que fueron atendidos mediante Resoluciones de Gerencia
n.s 025-2017-GDUC-MDCC, 021-2017-GDUC-MDCC, 018-2017-GDUC-MDCC,
020-2017-GDUC-MDCC, 023-2017-GDUC-MDCC y 024-2017-GDUC-MDCC, respectivamente.
Asimismo, es de precisar que el responsable de Secretara General abogado ngel Justo Justo
curs nicamente seis (6) expedientes de los ocho (8) informados por la Oficina de Tramite
Documentario, omitindose remitir los expedientes n. 161212L150 y n. 161205L165 de la sub
Gerencia de Catastro, Desarrollo Urbano y Espacio Pblico y Gerencia de Desarrollo Econmico
Local respectivamente, no siendo posible efectuar la evaluacin de los mismos.

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De lo expuesto en los prrafos precedentes, obsrvese que a partir de la remisin equivoca de

expedientes se evidenci que existen solicitudes de acogimiento al silencio administrativo que no
fueron informadas por la Oficina de Tramite Documentario conforme se observa en el Informe
n. 005-2016-TD/SG-MDCC de 19 de enero de 2017, por lo que los mismos no fueron remitidos por
la Oficina de Secretaria General y en consecuencia no pudieron ser evaluados.
De igual manera, mediante informe n. 001-2017-ST-MDCC de 18 de enero de 2017, el Secretario

Tcnico inform que a la fecha no se ha iniciado Procedimiento Administrativo Disciplinario a
servidores de la Entidad como consecuencia de las responsabilidades en que hubieran incurrido los
funcionarios o servidores pblicos.
LIMITACIONES EN LA EJECUCIN DE LA ACTIVIDAD DE CONTROL.
En el desarrollo del presente servicio de control, no se han presentado hechos que hayan originado
limitaciones, que ameriten constar en el presente informe.
VI. CONCLUSIONES
Este rgano de Control no ha recibido denuncias por parte de los administrados en atencin a la
Ley n. 29060 del Silencio Administrativo.
En la Entidad no se han aperturado Procesos Administrativos Disciplinarios durante el periodo de

evaluacin del presente informe.
De la revisin a los expedientes en los plazos establecidos en el TUPA de la Municipalidad de Cerro

Colorado se tiene que:
- De diez (10) expedientes presentados a la Sub Gerencia de Recaudacin y Control Tributario,

diez (10) fueron atendidos dentro del plazo establecido en el TUPA de la Entidad.
- De diez (10) expedientes presentados a la Sub Gerencia de Obras Privadas, ocho (9) fueron
atendidos dentro el plazo establecido en el TUPA de la Entidad, uno (1) fue atendido fuera de
plazo permitido.
- De diez (10) expedientes presentados a la Sub Gerencia de Planeamiento y Habilitaciones

Urbanas, siete (7) fueron atendidos dentro el plazo establecido en el TUPA de la Entidad, uno
(1) fue atendido fuera de plazo permitido y en dos (2) no se pudo determinar si se atendi
dentro del plazo establecido en el TUPA.
- De diez (10) expedientes presentados a la Sub Gerencia de Catastro, Control Urbano y

Espacio Pblico, siete (7) fueron atendidos dentro el plazo establecido en el TUPA de la
Entidad, uno (1) no ha sido atendido a la fecha y en dos (2) no se pudo determinar si se
atendi dentro del plazo establecido en el TUPA.
- De diez (10) expedientes presentados a la Sub Gerencia de Licencia, Autorizaciones e ITSE,

dos (2) fueron atendidos observando el plazo establecido en el TUPA de la Entidad, uno (1) se

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encontr fuera del plazo permitido y en siete (7) no se pudo determinar si se atendi dentro del
plazo establecido en el TUPA.
- De diez (10) expedientes presentados a la Sub Gerencia de Gestin de Riesgos y Desastres,

ocho (8) fueron atendidos observando el plazo establecido en el TUPA de la Entidad y dos (2)
se encontraron fuera del plazo permitido.
VII. RECOMENDACIONES:
1. Poner de conocimiento el presente informe al Titular de la Entidad a fin de que se implemente

las recomendaciones emitidas.
2. Indicar al Gerente de Desarrollo Urbano y Catastro, disponga al Sub Gerente de Obras Privadas,
cumpla con resolver las solicitudes de los administrados en los plazos establecidos en el TUPA
de la Entidad; en razn que de diez expedientes evaluados uno (1) fue atendido fuera de plazo
permitido.
3. Indicar al Gerente de Desarrollo Urbano y Catastro, disponga al Sub Gerente de Obras Privadas,
cumpla con resolver las solicitudes de los administrados observando lo establecido en la Ley del
Procedimiento Administrativo General, en lo referido al Rgimen de Notificacin Personal; en
razn que de diez expedientes evaluados dos (2) fueron notificados sin consignar el nombre de
la persona que efectu la recepcin de tales pronunciamientos.
4. Indicar al Gerente de Desarrollo Urbano y Catastro, disponga al Sub Gerente de Planeamiento y

Habilitaciones Urbanas, cumpla con resolver las solicitudes de los administrados en los plazos
establecidos en el TUPA de la Entidad; en razn que de diez expedientes evaluados uno (1) fue
atendido fuera de plazo permitido ; as como, implemente el cumplimiento de lo establecido en el
artculo 21 Rgimen de notificacin personal de la Ley n. 27444 - Procedimientos
Administrativos; ya que en dos (2) no se pudo determinar si se atendi dentro del plazo
establecido en el TUPA.
5. Indicar al Gerente de Desarrollo Urbano y Catastro, disponga al Sub Gerente de Planeamiento y

Habilitaciones Urbanas, cumpla con resolver las solicitudes de los administrados observando los
requisitos establecidos en el TUPA de la Entidad, as como en la Ordenanza Municipal
n. 400-MDCC que Regula el Procedimiento de Otorgamiento de Constancias de Posesin en el
Distrito de Cerro Colorado; en razn que de cinco expedientes evaluados mediante los cuales se
solicit Certificado o constancia de posesin para factibilidad de servicios bsicos, a tres (3) les
fueron otorgadas dichas constancias aun cuando no acreditan el cumplimiento de la totalidad de
requisitos establecidos.
6. Indicar al Gerente de Desarrollo Urbano y Catastro, disponga que el Sub gerente de Catastro,
Control Urbano y Espacio Pblico, implemente el cumplimiento de lo establecido en el artculo
21 Rgimen de notificacin personal de la Ley n. 27444 - Procedimientos Administrativos; en
razn, que de diez expedientes evaluados uno (1) no ha sido atendido a la fecha y en dos (2) no
se pudo determinar si se atendi dentro del plazo establecido en el TUPA.

__________________________________________________________________________________________
Pgina 21 de 21
7. Indicar al Gerente de Desarrollo Econmico Local, disponga que el Sub Gerente de Licencia,
Autorizaciones e ITSE, cumpla con resolver las solicitudes de los administrados en los plazos
establecidos en el TUPA de la Entidad, ya que de diez expedientes evaluados uno (1) se
encuentra fuera del plazo establecido en el TUPA; as como, implemente el cumplimiento de lo
establecido en el artculo 21 Rgimen de notificacin personal de la Ley n. 27444 -
Procedimientos Administrativos; ya que en siete (7) no se pudo determinar si se atendi dentro
del plazo establecido en el TUPA.
8. Indicar al Gerente de Seguridad Ciudadana, disponga que el Sub Gerente de Gestin de

Riesgos y Desastres, cumpla con resolver las solicitudes de los administrados en los plazos
establecidos en el TUPA de la Entidad, ya que de diez expedientes evaluados dos (2) se
encuentran fuera del plazo establecido en el TUPA.
9. Indicar al Gerente de Seguridad Ciudadana, disponga que el Sub Gerente de Gestin de

Riesgos y Desastres, cumpla con resolver las solicitudes de los administrados observando lo
establecido en la Ley del Procedimiento Administrativo General, en lo referido al Rgimen de
Notificacin Personal; en razn que de diez expedientes evaluados nueve (9) fueron notificados
sin consignar el nombre de la persona que efectu la recepcin de tales pronunciamientos.
10. Al Gerente Municipal, indicar a todas las Gerencias y Sub Gerencias as como a sus unidades
orgnicas, el cumplimiento de la Ley del Procedimiento Administrativo n. 27444 en sus
artculos, as como la implementacin de mecanismos de control que permitan determinar si las
solicitudes de los administrados vienen siendo atendidos dentro del plazo establecido en el
TUPA, bajo responsabilidad.
Sin otro particular, se suscribe de Ud.
_____________________________________________
ABOG. MARA GABRIELA VSQUEZ MEJA
(e) Jefe del rgano de Control Institucional
Municipalidad Distrital de Cerro Colorado

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Municipalidad Distrital de

Cerro Colorado Arequipa

VERIFICACIN DEL CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA RELACIONADA AL TEXTO NICO

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CERRO COLORADO

PERIODO: Enero 2017

1.1 ORIGEN DE LA ACTIVIDAD:

El presente servicio relacionado se encuentra programado en el Plan Anual de Control

- Informar al Titular de la Entidad sobre el estado de los procedimientos

- Verificar el cumplimiento de los plazos, requisitos y procedimientos a fin de que

La revisin de los procedimientos administrativos, as como de la informacin relacionada

II. ANTECEDENTES Y BASE LEGAL

El presente servicio relacionado, se realiz en cumplimiento a lo establecido en la

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administrativos iniciados, sobre las responsabilidades en que hubieran incurrido los

2.2. BASE LEGAL

- Constitucin Poltica del Per 1993.

- Ley del Procedimiento Administrativo General n. 27444 y Decreto Legislativo n.

- Lineamientos de la Comisin de acceso al mercado sobre la aprobacin y publicacin

III. CONCEPTOS PREVIOS

Por silencio administrativo se entender como el procedimiento administrativo que se otorgara

El propsito es que el administrado no resulte perjudicado cuando el rgano administrativo no

Silencio Administrativo Positivo (SAP)

Silencio Administrativo Negativo (SAN):

En los procedimientos administrativos sujetos a silencio positivo, la peticin del administrado se

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hubiera notificado el pronunciamiento correspondiente, no siendo necesario expedirse

- El silencio administrativo negativo no inicia el cmputo de plazos ni trminos para su

Se consideran administrados respecto de algn procedimiento administrativo:

IV. OTRAS CONSIDERACIONES

En los procedimientos administrativos sujetos a silencio positivo, la peticin del administrado se

Aprobacin del Procedimiento:

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administracin, constituyendo el cargo de recepcin de dicho documento, prueba suficiente de la

Responsabilidad del Funcionario Pblico:

Los funcionarios y servidores pblicos incurrirn en falta administrativa cuando:

- No resuelvan dentro del plazo establecido para cada procedimiento administrativo,

TUPA de la Municipalidad Distrital de Cerro Colorado.

Mediante Ordenanza Municipal n. 431-MDCC de 12 de diciembre de 2016, se aprob el nuevo

V. CUMPLIMIENTO DE LOS PLAZOS, REQUISITOS Y PROCEDIMIENTOS, DE EXPEDIENTES

Con la finalidad de constatar el cumplimiento del trmite correspondiente de acuerdo al TUPA de

5.1. CASOS ANALIZADOS.

Se realiz una verificacin de las solicitudes presentadas ante la oficina de mesa de

- 10 Expedientes de la Gerencia de Administracin Tributaria y Rentas.

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5.2. DE LOS EXPEDIENTES ANALIZADOS.

5.1.1 Expedientes de la Gerencia de Administracin Tributaria y Rentas.

De la evaluacin selectiva realizada a diez (10) expedientes, se tiene el siguiente

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Fuente: Expedientes Administrativos de la Sub Gerencia de Recaudacin Tributaria.

Del anlisis realizado a los expedientes n.s 161202V142, 161216V102 y 161216V139,

Al respecto de los expedientes sealados en el prrafo precedente cabe sealar que si

En consecuencia, cabe indicar que la totalidad de los expedientes revisados fueron

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5.1.2 Expedientes de la Sub Gerencia de Obras Privadas

De la evaluacin selectiva realizada a diez (10) expedientes, se tiene el siguiente

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Fuente: Expedientes Administrativos de la Sub Gerencia de Obras Privadas Y Control Urbano

De la revisin efectuada a los expedientes n.s 161205L27, 161205L42, 161207I55,

En cuanto a la revisin realizada a los expedientes n. 161202V160, presentado por

Asimismo, en relacin a la solicitud del expediente n. 161209V15 presentado por Juan

Por otro lado, de la evaluacin realizada al expediente n. 161202V208, mediante el cual

As tambin, conforme la evaluacin efectuada al expediente indicado en el prrafo que

5.1.3 Expedientes de la Sub Gerencia de Planeamiento y Habilitaciones

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