FUNDAMENTOS DE ECONOMA

SEMANA 2
EL PROBLEMA
ECONOMICO Y SISTEMAS
ECONOMICOS

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NDICE DEL DOCUMENTO

EL PROBLEMA ECONOMICO Y SISTEMAS 4

ECONOMICOS ....................................................................
OBJETIVOS 4
ESPECFICOS ........................................................................................................
..............
INTRODUCCIN .................................................................................................... 4
...............................
1 ECONOMIA POSITIVA Y 5
. NORMATIVA ..........................................................................................
2 PROBLEMA 5
. ECONOMICO ..................................................................................................
..........
3 LOS FACTORES 8
. PRODUCTIVOS ...............................................................................................
.....
3.1. FACTOR 8
NATURAL .................................................................................................
..............
3.2. EL FACTOR TRABAJO O 8
HUMANO .......................................................................................
3.3. EL FACTOR 9
CAPITAL ..................................................................................................
...........
4 LOS SISTEMAS DE LA 1
. ECONOMA .............................................................................................. 0
4.1. SISTEMAS DE 1
MERCADO ............................................................................................... 0
....
4.1.1. LAS 1
CARACTERSTICAS ............................................................................ 0
...................
4.2. SISTEMA CENTRALIZADO O AUTORITARIO O 1
PLANIFICADO ............................................. 1
4.2.1. LAS 1
CARACTERSTICAS ............................................................................ 1
...................
4.3. SISTEMA 1
MIXTO...................................................................................................... 2
...........
4.3.1. LAS 1
CARACTERSTICAS ............................................................................ 2
...................
5 LA FRONTERA DE POSIBILIDADES DE PRODUCCIN O LA CURVA DE 1
. TRANSFORMACIN ....... 2
COMENTARIO 1
FINAL .................................................................................................................. 6
........
1
REFERENCIAS............................................................................................................
............................

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EL PROBLEMA ECONOMICO Y SISTEMAS
ECONOMICOS

OBJETIVOS ESPECFICOS
Describir concepto de una economa normativa y positiva
Describir el problema econmico y como est responde a las
interrogantes
Indicar funciones del sistema econmico.

INTRODUCCIN

La existencia de necesidades ilimitadas por parte de los consumidores, pero el

contar con recursos que son escasos, obliga a los agentes econmicos a tener
que elegir. Es aqu donde aparece el Costo de Oportunidad, como la eleccin
que deben realizar las personas, las familias, las empresas y el Estado, para
elegir la opcin ms conveniente, la cual obligar a descartar las otras
opciones que se tenan.

Contar con los instrumentos que permitan tomar decisiones racionales

mediante un esquema de prioridades, es uno de los objetivos primordiales de
la ciencia econmica.

Del concepto de costo de oportunidad se deriva el concepto a su vez de

frontera de posibilidades de produccin, bajo el supuesto de que la economa
produce solo dos bienes (X e Y), por ejemplo pan y casa, reflejndose en ella, la
necesidad de disminuir la produccin de uno de los bienes para incrementar la
del otro.

Las unidades econmicas resuelven a travs de los sistemas econmicos, la

problemtica de la escasez, resolviendo las tres grandes interrogantes de la
economa: Qu producir?, Cmo producir?, Para quin producir?
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1. ECONOMIA POSITIVA Y NORMATIVA
Al estudiar las actividades econmicas de una sociedad, la economa pretende
encontrar la forma ms satisfactoria de resolver los problemas econmicos que
el proceso de produccin y consumo genera.

La economa debe sealar la diferencia entre la Economa Positiva y la

Economa Normativa. En general, las hiptesis cientficas son proposiciones
sobre hechos lo que es, sobre lo que ocurre y no sobre lo que debera ser.

Segn Cristian Larroulet: La Economa Positiva es aquella que busca

explicaciones objetivas del funcionamiento de los fenmenos econmicos.
(Larroulet, 2002, p.6).

Frente al concepto de la Economa positiva esta est presidida por la

objetividad cientfica, es decir, independientemente de las convicciones
polticas, se analizan los hechos y se evalan los fenmenos observados. En
este sentido la Economa positiva se dedica a establecer proposiciones del tipo
si se dan tales circunstancias, entonces tendrn lugar tales acontecimientos
(Larroulet,
2002, p. 69).

De lo anteriormente sealado, no se puede deducir que en la economa no se

presenten diferencias, debido a que an existen muchos problemas no
resueltos. Las divergencias ms comunes se presentan en el campo de anlisis
de la economa Normativa.

La Economa Normativa ofrece prescripciones para la accin basadas en juicios

de valor personal y subjetivo; se ocupa de lo que debera ser (Larroulet,
2002, p.69). Es decir la economa normativa se refiere a lo que debiese ser,
en cambio la positiva analiza lo que realmente es, por ejemplo, el precio del
kilo de pan debera ser de $ 850 para permitir a los pequeos empresarios y
panaderas poder tener una rentabilidad que les permita un mejor nivel de
vida, sin embargo en la realidad ese precio se ve afectado por muchos factores
tanto del precio de los insumos, como factores como el lugar donde se
comercializa.

Los componentes normativos y positivos de la economa, en la vida real se

interrelacionan por lo que es difcil distinguirlos y separarlos.

2. PROBLEMA ECONOMICO

Son las necesidades econmicas las que busca satisfacer la actividad

econmica, estas son satisfechas con bienes econmicos, es decir, con
recursos naturales o productos producidos y elaborados por el hombre; son
estas necesidades las que son objeto de estudio de la economa.
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Frente a lo anterior se debe clarificar el concepto de Escasez segn Paul
Samuelson (2005), se expresa como un concepto relativo, en el sentido de que
existe un deseo de adquirir una cantidad de bienes y servicios mayor que la
disponible.

Con respecto al problema de escasez, aparece el Problema Econmico, como lo

representa el siguiente esquema:

Como ya se ha explicado los bienes y servicios son escasos, principalmente

debido a que no hay recursos suficientes para producir todos los bienes y
servicios que se requieren por parte de los individuos, es decir, la escasez se
puede llevar a un nivel menor (ms personas satisfechas) pero nunca
desaparecer.

Como efecto de esta escasez surgen, Samuelson (2005) seala que hay dos
consecuencias visibles:

Por un lado la necesidad de elegir que tiene el individuo entre

necesidades que satisfacer y los bienes que la satisfacen.
Y por otro la competencia que se genera por la adquisicin de estos
bienes y recursos.

Por estas dos consecuencias se hace necesario generar un sistema de reparto,

para asignar los recursos y bienes que son escasos.

Una de las soluciones que se plante en la mayora de los pases, es con la

fijacin de precios en el mercado. Donde se puede ver la competencia
manifestada en las ofertas que hacen los posibles compradores.

Existen otros mecanismos para resolver estos problemas, los cuales son:

a) Las colas, de la manera que la competencia se comporta en

determinados bienes y servicios, se manifiesta en el apuro con que se
llega a la cola donde se vende el producto y servicios.
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 b) Se cuota mnimas de a cada por la autorid
definen s produccin empresa ad
econmica, paraabastecer adecuadamente el mercado.
c) Generar tarjetas
de racionamiento, la competencia plantea nivel de
donde se a
organismo administrativo.

Con respecto a la escasez se encuentra el concepto de Costo de

Oportunidad, el cual Samuelson (2008) expresa como la eleccin de una
alternativa implica rechazar otras, lo cual acarrea un costo, que consiste en
que se debe dejar de hacer u obtener cosas dado que los recursos no alcanzan
para todo los que se necesita o se desea.

El costo de oportunidad, es el valor que ha perdido la persona en trminos de

satisfaccin, al escoger una alternativa (la mejor), debiendo rechazar la
segunda mejor opcin.

En el costo de oportunidad se crean beneficios emanados del comercio, ya que

es ms barato, para cada uno de los participantes, el adquirir un bien en el cual
no se tiene ventaja comparativa a otro agente y a un precio menor. Como
consecuencia del intercambio, la produccin total extiende en cada uno de los
bienes de esta economa y los agentes del comercio comparten los beneficios
de este aumento.

Se asume un mundo simplificado en el cual existe un individuo que se dedica a

la agricultura y otro a la ganadera, cada uno de ellos trabaja 40 horas
semanales y puede dedicar este tiempo al cultivo de papas, a criar ganado o
ambas cosas.

Las oportunidades de produccin de estos agentes son:

Nmero de horas para Cantidad (en kilos)

producir un kilo
Producida en 40 horas

Carne Papas Carne Papas Quin

20 10 2 4 Agricultor

1 8 40 5 Ganadero

Se observa las horas necesarias para producir carne y papas, se descubre que
el ganadero es ms productivo en ambas actividades. Este descubrimiento
llevara a suponer que para l es mejor no realizar comercio alguno con el
agricultor, sin embargo, este es un resultado apresurado.

Si no existe el intercambio entre estos dos agentes, cada uno de ellos solo
puede consumir lo que puede producir en estas 40 horas semanales de trabajo.
Suponga que el agricultor produce y consume 2 kilos de papas, luego consume
1 kilo de carne, mientras que el ganadero produce y consume 20 kilos de carne
y 2,5 kilos de papas.

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Qu ocurre si se produce la especializacin en la produccin y se genera el
intercambio? Suponga que cada uno de estos agentes pas bastante tiempo
consumiendo la combinacin de papas y carne sealado anteriormente, y en
este estado de aburrimiento deciden intercambiar bienes, de tal forma que el
ganadero le ofrece al agricultor que l solo se dedique a la produccin de
papas y destine las 40 horas semanales de trabajo para producir 4 kilos de
papas. Con este arreglo, el agricultor le da al ganadero 1 kilo de papas a
cambio de 3 kilos de carne (bien que produce el ganadero). Con este arreglo, el
agricultor puede disfrutar de 3 kilos de papas y 3 kilos de carne, en lugar de
consumir 2 kilos de papas y 1 de carne.

El ganadero se compromete a dedicar 24 horas semanales a la crianza de

ganado y 16 al cultivo de papas (no hay especializacin completa en la
produccin, si decidiera producir 40 kilos de carne la especializacin seria
completa), lo que se traduce en 24 kilos de carne y 2 de papas. Cuando le
entrega al agricultor los 3 kilos de carne a cambio de 1 de papas, tendr 21
kilos de carne y 3 de papas.

Al final de esta historia, ambos individuos terminan consumiendo ms de

ambos bienes. Queda por resolver cmo pueden especializarse en la actividad
en la cual cada uno de los agentes es mejor. Para esto en economa se recurre
a la idea de ventajas. Las ventajas se presentan cuando cada uno de los
individuos en este caso, cuenta con ventajas sobre el otro, para producir un
determinado bien, ya sea el conocimiento, los recursos tecnolgicos, etc. Y se
especializa en un producto o servicio.

3. LOS FACTORES PRODUCTIVOS

Los factores productivos o tambin denominado factores de produccin, segn
Samuelson (2005) se definen como recursos o servicios utilizados por las
empresas en sus procesos de produccin. Estos se combinan en orden a
obtener los productos. Los factores productivos que existen en la economa
son: Los factores Naturales, factor Humano y factor capital.

3.1.FACTOR NATURAL
Tambin conocido como factor Tierra, se relaciona con la extraccin y
explotacin del recurso natural, en el cual se destaca la agricultura, la
minera, entre otras. Tambin se consideran los recursos energticos como
la energa que permite calentar los hogares hasta abastecer el
funcionamiento de las maquinarias.

Los recursos naturales se componen como recursos renovables y no

renovables. Los recursos
renovables son aquellos pueden utilizar forma reiteradas en la
que se de produccin,
mientras los no renovables agotan al en el proceso de produccin.
se utilizarlos
3.2.EL FACTOR TRABAJO O HUMANO

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 Corresponde al tiempo y capacidades intelectuales y fsicas que los
individuos dedican a las actividades productivas. El factor humano se
relaciona con la poblacin, es decir, a las competencias que poseen estos
para desenvolverse en sus trabajos.

Se puede definir como la poblacin Activa a todos los individuos que poseen
las capacidades intelectuales y fsicas para desarrollar un trabajo. En Chile
se considera poblacin activa a todas las personas mayores de 18 aos,
hasta los 60 aos las mujeres y 65 aos los hombres.

Fuente: Elaborado por el profesora Ingrid Vollrath. (2012).

Economa. IACC.

La poblacin pasiva la cual se compone por estudiantes, nios, jubilados,

ancianos, dueas de casa, entre otras.

3.3.EL FACTOR CAPITAL

En el factor capital se consideran todos aquellos bienes que no se destinan
al consumo, se utilizan para producir otros bienes, en esta categora se
encuentran la tecnologa que se emplean en las maquinarias, equipos,
computadores, herramientas, vehculos, camiones, edificios, infraestructura,
entre otras.

Existe tambin el capital humano, el cual se relaciona a su vez con el nivel

educacional o la formacin que tengan las personas durante su vida laboral.
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4. LOS SISTEMAS DE LA ECONOMA
Desde un punto de vista global el funcionamiento de la economa es distinto
entre los diferentes pases. La manera de intercambiar o transar sus bienes y
servicios.

Los sistemas econmicos se pueden explicar cmo el conjunto de relaciones

bsicas, tcnicas e institucionales que caracterizan la organizacin econmica.
Dados que los recursos y los conocimientos tecnolgicos de una economa
limitan su produccin, todas las sociedades, independientes que sean ricas o
pobres, deben elegir, en satisfacer una u otra necesidad de la sociedad por ello
deben contestar tres preguntas fundamentales sobre la organizacin
econmica que son (Samuelson, 2005):

a) Qu mercancas se producen y en qu cantidad? : Por ejemplo: Producir

pasteles o pan, Cuntos pantalones de buena calidad o cuntos
de mala calidad se producen?, etc.

b) Cmo se producen los bienes? Por ejemplo: Quines se dedicarn a la

agricultura?, Quines ensearn?, Se producir electricidad por
medio del agua o petrleo?, etc.

c) Para quin se producen los bienes? Por ejemplo: Habrn muchos

pobres? o cuntos ricos?, etc.

Para contestar estas interrogantes existen los siguientes mecanismos o

sistemas econmicos que son: Sistema de mercado, sistema autoritario y
economa mixta.

4.1. SISTEMAS DE MERCADO

Las principales decisiones orientadas a definir la produccin y el consumo se
toman en el sistema de mercado.

El que producir lo definen las empresas basndose en los productos que

generen mayores beneficios; tambin definen el cmo producir, buscando las
tcnicas que sean menos costosas. Por otro lado el consumo depende de las
decisiones de los individuos sobre cmo y en que gastar su salario y las rentas
de la propiedad, originadas por su trabajo, es decir, se define el para quien.

4.1.1. CARACTERSTICAS
Las caractersticas de este sistema son (Samuelson, 2005):

a) Los factores productivos o recursos son de propiedad privada e

individual.
b) Los mecanismos de mercado tales como la Oferta, la Demanda y las
fluctuaciones de precios regulan la asignacin de los recursos a los
procesos productivos en los distintos mercados.
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c) Se ha definido que el Estado no desempee ningn rol significativo en el
mbito econmico, solo est orientado a asegurar la libertad y la
competencia.
d) Los agentes econmicos como las familias y las empresas buscan
maximizar sus beneficios, a travs de las decisiones que toman.
e) Para lograr que el sistema funcione de manera eficiente lo ideal es que
existan un gran nmero de productores por una parte y consumidores
por la otra, para evitar fenmenos como el monopolio donde unos pocos
productores son capaces de determinar el precio sin considerar el poder
adquisitivo de los consumidores.

Fuente: Elaborado por el profesora Ingrid Vollrath. (2012). Economa.

IACC.

4.2.SISTEMA CENTRALIZADO O AUTORITARIO O

PLANIFICADO

En l, es el Estado el que toma las decisiones que tienen que ver con la
produccin y la distribucin de los bienes.

Aqu el Estado es el dueo de casi todos los medios de produccin,

interfiriendo adems en las operaciones de las empresas, es decir, toma la
decisin de cmo se debe dividir la produccin de bienes y servicios para la
sociedad que gobierna.

4.2.1. CARACTERSTICAS
Las caractersticas del sistema son:
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 a) No existen la propiedad privada, el Estado es dueo de
todos los factores productivos.
b) Existe un organismo centralizado que planifica y toma todas
las decisiones con respecto a la asignacin de recursos.
c) Los precios y el mercado no tienen influencia ni un rol
significativo, ya que todo est basado en un elaborado plan de
distribucin.
d) La coordinacin de las decisiones de produccin y consumo se
elaboran a travs de un detallado sistema de contabilidad
general, en el cual se evalan las necesidades con los recursos a
fin de decidir cules son las mejores alternativas de produccin.

4.3.SISTEMA MIXTO
Sistema Mixto es una mezcla de ambos sistemas, lo que no puede
satisfacer la empresa privadas lo debe satisfacer el estado.

4.3.1. CARACTERSTICAS
Las caractersticas del sistema son:
a) Este sistema consta de dos sectores, por una parte el Sector
Privado, que incluya a las empresas y a las familias, y por otra
parte el Sector Pblico que incluye la Administracin pblica y las
empresas pblicas.
b) Ac tanto el sector pblico como privado tiene acceso a adquirir la
propiedad de los factores productivos, sin embargo se observa la
tendencia a que sea el sector privado el mayor dueo del capital y
los recursos naturales, en cambio en sector pblico se orienta a
explotar industrias de carcter ms estratgico.
c) Por su parte el sector pblico, es decir, el Estado sigue el
principio de
Subsidiaridad, o sea, explota todas aquellas actividades que
siendo necesarias no son realizadas por los privados, ya sea por
poco rentables o porque su inversin inicial es demasiado grande.
d) Pero el Estado estar de forma constante intentando crear las
condiciones para que el privado se incorpore.

5. LA FRONTERA DE POSIBILIDADES DE PRODUCCIN

O LA CURVA
DE TRANSFORMACIN

Corresponde a una herramienta bsica de la economa que subraya los

elementos de escasez y el problema de tener que elegir qu se va a producir.
Se analiza un ejemplo entregado por el autor Samuelson (2005), el cual
expresa, una Economa dada que se caracteriza por: poblacin determinada y
constante, tcnicas de produccin de los productos definidas, cantidades y
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calidades concretas de fbrica, herramientas, tierras y recursos naturales.
Produce solo 2 bienes, estos son Caones y Mantequilla. Las alternativas de
produccin son:

Posibilidades Caones Mantequilla

(Millones) (Millones kilos)
A 15 0
B 14 1
C 12 2
D 9 3
E 5 4
F 0 5

Fuente: Elaborado por el profesora Ingrid Vollrath. (2012). Economa. IACC.

Esta curva representa el hecho primordial de que para producir cierto artculo,
una economa como la descrita con ocupacin total de recursos, habr de
disminuir algo la produccin del otro artculo. La sustitucin es, por lo tanto, la
ley de la vida en una economa de ocupacin total.

Se tiene diferentes combinaciones posibles. Los recursos pueden desplazarse

de una produccin a otra, permitiendo transformar caones en mantequilla.

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ptimo tcnico: Es aquella situacin en una economa en la cual no puede
aumentarse la produccin de ningn bien sin disminuir la de otro (Puntos A, B,
C, D, E, F).

Un punto al interior de la curva graficada representa un punto en el cual hay

una mala utilizacin de los recursos. Es un punto de ineficiencia econmica,
pero no tcnica. Se puede estar trabajando con la tecnologa ms moderna
pero se est haciendo una mala utilizacin de los recursos, dado que, con la
cantidad de recursos disponibles se podra producir ms de un bien sin dejar de
producir del otro bien o ms de ambos bienes.

Un punto fuera de la curva graficada (I y U) es un punto imposible de

alcanzar, ya que no se tiene los recursos disponibles para llegar a ese punto,
la frontera de posibilidades de produccin est definida por los puntos A, B, C,
D, E, F.

Fuente: Elaborado por el profesora Ingrid Vollrath. (2012).Economa. IACC.

Cuando una economa crece es posible que aquellos puntos inalcanzables de

una curva de posibilidades de produccin, en un periodo de tiempo
determinado, puedan ser alcanzados al aumentar la capacidad productiva del
pas. El crecimiento se atribuye a (Samuelson, 2005):

1) Mejoras tecnolgicas, en el sentido de nuevos y mejores mtodos de

produccin de bienes y servicios.
2) Un aumento en la cantidad de capital.
3) Un aumento en la fuerza de trabajo, en la habilidad y nivel educacional
de los trabajadores.

Grficamente:
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Entonces se tiene que, si se renuncia a utilizar en el presente los bienes de
consumo, esto permite traspasar estos recursos, y conseguir un aumento en la
produccin de bienes de capital, lo que permite que la economa tenga un
crecimiento. Esto sucede porque los bienes de capital son considerados como
una inversin, y por ende, su eleccin significa una mayor produccin en el
futuro.

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COMENTARIO FINAL
La escasez no es un problema tecnolgico, sino de disparidad entre los deseos
humanos y la disponibilidad de recursos que se cuentan para satisfacer estas
necesidades, estos recursos cada vez son ms escasos frente a los deseos
insaciables; no se debe olvidar que el individuo cada vez que satisface un
deseo o necesidad surge otra.

Los recursos o factores productivos tradicionalmente se agrupan en tres

grandes categoras: factores naturales, humano y capital. Los factores
naturales y humanos (trabajo) se les denominan factores originarios de la
produccin, mientras el capital es un producto de la Economa.

El supuesto simplificador de que slo se producen dos bienes, la curva o

frontera de posibilidades de produccin recoge la necesidad de reducir la
produccin de uno de los bienes para aumentar la produccin del otro bien.

La FPP (Frontera de Posibilidades de Produccin), grficamente su curva es

cncava hacia el origen. Ello se puede explicar por el aumento del costo de
oportunidad, conforme se contina en el proceso de sustitucin de la
produccin de un bien o servicio por la del otro alternativo.

El costo de oportunidad de un producto es la opcin que debe abandonarse

para poder obtener dicho producto.

Con respecto, al problema econmico las sociedades deben organizar para

resolver las grandes interrogantes de la economa que surge de dicho
problema, que es Qu producir?, Cmo producirlo? Y Para quin producirlo?

Frente a esto aparecen los sistemas econmicos que son Sistema de Mercado,
Sistema Capitalista y el Sistema Mixto.

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REFERENCIAS
Larroulet, C. (2002). Economa. Chile: Mc Graw- Hill.

Mochn, F. (1998). Economa. Espaa: Mc Graw-Hill.

Samuelson, P. (2005). Economa. Mxico: Pearson.

PARA REFERENCIAR ESTE DOCUMENTO, CONSIDERE:

IACC (2016). El problema econmico y sistemas econmicos. Fundamentos de

Economa.

Semana 2.

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