32-Soprano 2015

El Estado en los extremos.
RESEAS
Contribuciones de la historiografa
hispanocolonial y la antropologa de la
poltica al estudio del Estado en el siglo XX
NOTAS
The State at the extremes. Contributions of
hispanocolonial historiography and anthropology of
politics to the study of State in the twentieth century
ARTCULOS
Germn Soprano *
Palabras clave Resumen
Estado El objetivo de este artculo es reflexionar acerca de las con-

tribuciones ofrecidas a las investigaciones empricas sobre
Historiografa el Estado, por un lado, por la historiografa hispanocolonial
hispanocolonial y, por otro lado, por la antropologa de la poltica contem-
pornea. Sostenemos que la produccin acadmica de es-
Antropologa tas dos disciplinas sociales plantea preguntas y problemas
de la poltica de potencial aplicacin al anlisis de las relaciones entre el
contempornea Estado, la poltica y la sociedad en la historia argentina del
siglo XX.
Argentina
Siglo XX
Key words Abstract
State The aim of this article is to reflect on contributions offered

to the empirical research on the State, on the one hand, by
Hispanocolonial the hispanocolonial historiography and, on the other hand,
historiography by the anthropology of contemporary politics. We believe
that the academic production of these two social disciplines
Anthropology of poses questions and problems of potential application to
contemporary the analysis of relations between the State, politics and
politics society in Argentinas history of the 20th century.
Argentina
20th century
*
Doctor en Antropologa Social. CONICET / Universidad Nacional de Quilmes / Universidad
Nacional de La Plata. Contacto: gsoprano69@gmail.com
Estudios Sociales del Estado - volumen 1, nmero 1, primer semestre de 2015 - ISSN: 2422-7803 5
Germn Soprano
Porque hay tal distancia entre cmo se vive y cmo se debera vivir, que aquel que
RESEAS
abandona lo que se hace por lo que se debera hacer, ms presto aprende cmo llega
su ruina que su conservacin.
Nicols Maquiavelo. El Prncipe.
NOTAS
Proponerse pensar el Estado significa exponerse a retomar por cuenta propia un pen-
ARTCULOS
samiento de Estado, a aplicar al Estado unas categoras de pensamiento producidas y
avaladas por el Estado, por lo tanto a no reconocer la verdad ms fundamental de este.
Pierre Bourdieu. Espritus de Estado. Gnesis y estructura del campo burocrtico.
E n mayo de 2007 coordinamos con Sergio Agoff, Ernesto Bohoslavsky y

Elsa Pereyra un seminario interdisciplinario en la Universidad Nacional de
General Sarmiento, centrado en el anlisis terico, metodolgico y emprico del
Estado en la Argentina. Consecuencia parcial de ese evento acadmico fue el
libro Un Estado con rostro humano. Funcionarios e instituciones estatales en
Argentina (desde 1880 a la actualidad), publicado en 2010, con la participacin
de colegas historiadores y antroplogos sociales.1 En dicha ocasin con Ernesto
Bohoslavsky escribimos un artculo denominado Una evaluacin y propuestas
para el estudio del Estado en la Argentina, un texto en el cual procurbamos,
por un lado, ofrecer un ordenamiento e interpretacin posible (en modo alguno
exhaustiva ni mucho menos excluyente) sobre la literatura acerca del Estado
en este pas producida por las ciencias sociales desde la dcada de 1960; y, por
otro, plantebamos algunos temas, enfoques y mtodos antes que un progra-
ma terico-sistemtico para su estudio emprico.
Muy sintticamente. Sealbamos entonces que el Estado haba sido compren-

dido al menos desde seis puntos de vista que denominamos como: 1) El Estado
desde afuera: cuando se explica su configuracin a partir de determinaciones
resultantes de la incidencia de lgicas macro-sociales promovidas desde esferas
sociales tenidas como externas al mismo, tales como la estructura de clases, los
modelos de acumulacin econmica y/o la insercin de la economa nacional en
la divisin internacional del trabajo. 2) La gnesis del Estado para dar cuenta de
aquellos estudios que abordaron la conformacin de diferentes unidades polticas
ciudades, Estados, Estados provinciales- entre la crisis del orden colonial y la
1
BOHOSLAVSKY y SOPRANO, 2010. Participaron como autores: Ricardo Gonzlez Leandri,
Germn Soprano, Hernn Gonzlez Bollo, Jos Antonio Snchez Romn, Karina Ramacciotti,
Ernesto Bohoslavsky, Emmanuel Kahan, Sabina Frederic, Mximo Badar, Fernando Casullo,
Mara Silvia Di Liscia, Mara Pozzio, Daniel Lvovich y Laura Graciela Rodrguez.
El Estado en los extremos
dcada de 1840, reconociendo sus relaciones histricas con la ulterior formacin
RESEAS
del Estado y la nacin argentina a partir de la segunda mitad del siglo XIX. 3) La
forma del Estado, considerando en este corpus a aquellos estudios que lo analizan
en sus relaciones con el rgimen poltico y la sociedad. 4) La reforma del Estado:
refiriendo a los procesos de reestructuracin y reforma estatal en el marco de las
transformaciones polticas y socio-econmicas de orientacin neoliberal produci-
NOTAS
das entre 1976 y 2001-2002. 5) El Estado desde arriba: esto es, la comprensin
de los proyectos ideolgicos y polticos de los grupos o clases dirigentes objetiva-
dos en el Estado, principalmente, en su estudio historiogrfico entre la segunda
mitad del siglo XIX y primera del XX. 6) El Estado desde adentro: este fue, sin
ARTCULOS
dudas, el corpus de trabajos ms heterogneo que subsumimos bajo un mismo
rtulo, pues guardan como caracterstica comn apenas el inters por abordar la
construccin de diversas agencias del Estado, sus proyectos institucionales, orga-
nizacin interna y cuerpo de funcionarios, sus formas de reclutamiento, trayecto-
rias, interlocuciones con diferentes actores polticos, estatales, societales.
De modo que, teniendo como referencia aquellas ideas, el propsito de este ar-
tculo es reflexionar a modo de adenda acerca de la contribucin que puede
ofrecer a las investigaciones empricas sobre el Estado en el siglo XX, por un
lado, la historiografa hispanocolonial y, por otro, etnografas sobre el Estado y
la poltica en la Argentina contempornea. Considero que al identificar el modo
en que algunas vertientes intelectuales de estas dos disciplinas sociales han
comprendido su estudio en esos extremos temporales de la historia, esto es, en
el extenso perodo colonial y en la actualidad, ser posible presentar algunas
preguntas y problemas de potencial aplicacin en el anlisis de las agencias y
funcionarios estatales, as como sus relaciones con la poltica y diversos actores
sociales en la Argentina del siglo XX.
Antes de adentrarnos en el texto, dos aclaraciones de orden prctico. Como en

otras ocasiones, no pretendo en estas pginas formular un programa terico,
sino ms bien unas reflexiones desde las preocupaciones de enfoque y mtodo
del investigador emprico. Asimismo imagino que el eventual lector es una o
un cientfico social o humanista historiador, politlogo, socilogo, economista,
administrador pblico no especializado en historiografa colonial ni en la antro-
pologa de la poltica contempornea; o bien un decisor poltico o un funcionario
tcnico o profesional, un miembro de la burocracia estatal, con responsabilida-
des en el diseo, ejecucin, monitoreo y/o evaluacin de polticas pblicas sec-
toriales o de programas y planes de mejora de la calidad de la administracin
pblica en cualquiera de sus niveles nacional, provincial o municipal. Pido, pues,
a esos lectores algo de paciencia para transitar en estas pginas por campos
disciplinares o temticos bastante esotricos para sus intereses y labor.2
2
Durante la elaboracin y escritura de este artculo recib valiosas orientaciones y crticas
de generosos colegas a quienes estoy agradecido: Brbara Aramendi, Daro Barriera, Roxana
Boixads, Alejo Levoratti, Laura Graciela Rodrguez y Silvina Smietniansky. Desde ya, potenciales
Germn Soprano
La cuestin del Estado en la historiografa hispanocolonial
RESEAS
Durante una de las sesiones del seminario interdisciplinario de 2007 se expusie-
ron trabajos referidos a instituciones que ejercan funciones gubernamentales
y de justicia en el perodo hispano colonial. En esa oportunidad el historiador
Roberto Schmit comentarista de aquella mesa y Brbara Aramendi joven
NOTAS
historiadora de la Universidad Nacional de Salta ofrecieron argumentos para
pensar lo problemtico e incluso impropio que resultaba invocar al Estado como
categora analtica para dar cuenta de las instituciones polticas coloniales, o
bien definir los actores y fenmenos sociales asociados a las mismas como es-
ARTCULOS
tatales.3 Habiendo efectuado a fines de la dcada de 1990 una etnografa sobre
procesos polticos contemporneos en la provincia de Misiones y discutido con
colegas socilogos y politlogos acerca de los diversos sentidos que asuma la
poltica y lo estatal en aquel contexto (sentidos que sostena no deban consi-
derarse como una versin depreciada y perifrica respecto de modelos ideales y
sus realizaciones metropolitanas), yo crea estar bien preparado para reconocer
positivamente formas histricas heterogneas del Estado; pero no as para des-
cartar su existencia.
Debo haber polemizado amablemente con mis colegas conocedores de la histo-

ria hispano colonial diciendo con insistencia que alguna forma de Estado deba
de haber en la colonia, que lo estatal no se reduca slo a sus configuraciones
modernas o contemporneas, que cmo poda ser que no existiera Estado?
Como respuesta recib argumentos empricos seguramente entre otros que
mencionaban la imposibilidad de caracterizar cual instituciones estatales moder-
nas a los cabildos conformados por vecinos, ni emplear el trmino burocra-
cias estatales para aludir a vecinos que integraban milicias, ejercan los po-
deres de justicia local, o de particulares encargados de la recaudacin tributaria.
Por entonces crea que todo aquello poda ser entendido inequvocamente como
otras tantas manifestaciones histricas del Estado. Mis ms o menos frecuentes
lecturas de la historiografa del perodo colonial y la del siglo XIX en el Ro de la
Plata, hechas antes y despus de aquellos sucesos, confirman cun arraigadas
eran mis convicciones. Mis certezas estatalistas parecan inconmovibles.4
omisiones y errores son de mi exclusiva responsabilidad. Mi gratitud es tambin para las editoras
de Estudios Sociales del Estado por el desafo planteado.
3
ARAMENDI, 2008.
4
Debo decir que el estudio de la poltica, instituciones y actores del mundo hispano colonial
no se agota en la vertiente historiogrfica que exploramos aqu. Otros analistas reconocen la
existencia de fenmenos estatales enfatizando otras perspectivas terico-metodolgicas, cen-
trndose en otras regiones hispano-americanas diferentes del Ro de la Plata, y/o recurriendo
a otras evidencias empricas. Por ejemplo, Alejandro Caeque ha sostenido que los histo-
riadores que han estudiado la estructura de la administracin colonial de Espaa en Amrica
han visto generalmente a los virreyes como agentes fundamentales en el esfuerzo de construir
un Estado colonial. Aqu, los historiadores se han concentrado en dilucidar si el Estado creado
Casi siete aos despus tuve oportunidad de mantener una conversacin con
RESEAS
otro colega y amigo historiador, Daro Barriera. Esta vez con algo menos de
conviccin, reiter mis argumentos de otrora. Y una vez ms fueron rebatidos.
Recib tambin como recomendacin leer un par de historiadores especializados
en la Europa Moderna: el portugus Antnio Manuel Hespanha y el espaol Bar-
tolom Clavero.5 Cumpl con el encargo. Qu resultados pude hallar?
NOTAS
En un documento de trabajo del ao 1999,6 Hespanha sintetizaba sus puntos de
vista sobre el debate acerca del Estado moderno, sosteniendo que desde me-
diados del siglo XIX el trmino Estado cobr un renovado sentido histrico como
ARTCULOS
una entidad expresiva de: a) la separacin de lo pblico y lo privado, la autori-
dad de la propiedad, la poltica de la economa; b) la concentracin de poderes
y la eliminacin del pluralismo poltico del Antiguo Rgimen; c) la institucin de
un modelo racional de gobierno que funciona en base a reglas generales y abs-
tractas. Tambin se preguntaba: es posible proyectar esta definicin histrica
del Estado hacia el pasado, por ejemplo, para caracterizar aquello que diferentes
autores han denominado como Estado absolutista, en tanto configuracin esta-
tal en la gnesis de la Europa Moderna?
La invocacin a este concepto de Estado Absolutista seguramente nos recuerda

la lectura del estudio socio-histrico comparado y sistemtico de Perry Ander-
son, en el cual se establecan como atributos sociales de aquella forma estatal
europea que habra existido segn los casos entre el siglo XIV y comienzos del
siglo XX en torno de la centralizacin del poder poltico, la conformacin de
una burocracia estatal civil y militar dependiente del poder real, un sistema de
justicia y tributario unificado, moneda nica, y un sistema de relaciones interna-
cionales.7 La respuesta de Hespanha a la pregunta que cierra el prrafo anterior
era decididamente negativa. Deca que a diferencia de lo que sucede en la actua-
lidad (cabra interrogarse dnde) en la Europa Moderna el poder poltico estaba
pluralmente distribuido en diferentes actores e instituciones: el rey, la Iglesia,
los concejos o comunas, los seores, las universidades, las corporaciones de ar-
tesanos, las familias. Coexista asimismo con el derecho real, el cannico, el de
los concejos y costumbres locales. Asimismo, la nocin de una centralizacin del
poder absolutista se vuelve an ms ficticia toda vez que se pretende incorporar
en el Nuevo Mundo por los espaoles fue un Estado `fuerte o `dbil. De este modo algunos
historiadores han defendido la importancia y relativa autonoma del Estado en la sociedad
colonial, donde habra alcanzado un papel hegemnico mediante la imposicin de un slido
aparato burocrtico, con lo cual se habra evitado la formacin de grupos sociales dominan-
tes. Sin embargo, otros historiadores sostienen que el Estado colonial se caracteriz por una
extraordinaria debilidad, ineficacia y corrupcin y no era otra cosa que una caja de Pandora
vaca. CAEQUE, 2001:5.
5
Dos trabajos de referencia de estos dos autores son HESPANHA, 1989 y CLAVERO, 1986.
6
HESPANHA, 1999.
7
ANDERSON, [1979] 1994.
Germn Soprano
al concepto de Estado absolutista por ejemplo los dominios ultramarinos de
RESEAS
los imperios europeos espaol o portugus.
Por su parte, Bartolom Clavero efectuaba similares consideraciones en una en-

trevista en el ao 1988. Sin rodeos deca all que:
NOTAS
La idea del Estado en las manos del historiador constituye un recurso
ideolgico y un escape epistemolgico. Recurso ideolgico: una forma
de proyeccin que se mostr bastante eficaz para la legitimacin de
los Estados que surgieron con la revolucin. Escape metodolgico: un
ARTCULOS
modo de volver a huir al difcil problema de saber cmo se articulaba
una sociedad en que ni el ejercicio ni la titularidad del poder contaban
con un centro.8
Del mismo modo, la historiadora argentina Miriam Moriconi en vez de emplear

el trmino Estado, utiliza el de monarqua agregativa para dar cuenta de esa
configuracin de soberanas superpuestas existente en la Pennsula Ibrica en
los siglos XVI y XVIII.9
En la Europa Moderna, entonces, el concepto de Estado no podra ser sin ms

homologado con el de Monarqua. Por un lado, porque esta ltima sera una for-
ma especfica de concentracin o centralizacin del poder poltico; por otro, por-
que trminos como status, estados u rdenes (y los consigno adrede con
minscula y en plural) tenan sentidos particulares asociados con la definicin
de determinados grupos sociales. Para Clavero el trmino Estado fue concebido
para caracterizar un tipo de institucin poltica de la Edad Contempornea, pero
termin aplicado retrospectivamente a los perodos precedentes (por ejemplo,
como Estado Moderno para los siglos XVI, XVII y XVIII), en unos casos asocin-
dolo con sujetos polticos extemporneamente considerados estatales o bien
imponindoles ese rtulo ms laxamente, esto es, asumindolos analticamente
como una especie de metfora del Estado.10
No es casual, por tanto, que disciplinas sociales de orgenes decimonnicos me-

tropolitanos como la historia, la geografa, la antropologa, conformadas como
disciplinas profesionales en torno de los procesos de configuracin de los Estados
imperiales y nacionales europeos, hayan reconocido en la categora Estado una
8
CLAVERO, 1988.
9
MORICONI, 2011. Para el anlisis de los dominios hispano-coloniales en Amrica, Daro Ba-
rriera caracteriza a la Monarqua Hispnica como una forma institucionalizada del poder poltico
agregativa, compuesta y policentrada, es decir, en abierta diferenciacin con la pretensin de
definirla como un Estado moderno con ejercicio del monopolio legtimo de la violencia fsica y
simblica sobre la poblacin de un territorio. BARRIERA, 2006.
10
CLAVERO, 1981.
referencia central en algunas teoras y autores excluyente en la definicin de
RESEAS
sus programas acadmicos.
Con las mdicas lecturas de estos autores regres la mirada al mundo colonial
hispanoamericano, hacindolo con orientacin de un trabajo de Daro Barriera
-publicado en 2003- sobre la poltica en el Ro de la Plata en ese perodo.11 El
NOTAS
texto comenzaba aludiendo a un balance efectuado por Enrique Tandeter, para
quien la renovacin historiogrfica producida desde la apertura democrtica de
la dcada de 1980 en la Argentina no contabilizaba hacia 1993 ningn trabajo
que pudiera clasificarse como un estudio sobre el poder poltico correspondiente
ARTCULOS
al perodo colonial, pues incluso cuando alguno refera a esta temtica se la con-
sideraba como una dimensin determinada por otras esferas sociales.12 Barriera
constataba que la despolitizacin de la historia colonial y su correspondiente n-
fasis en el estudio de la economa y la sociedad de la poca, contribua a facilitar
las ulteriores referencias ms bien unilaterales a lo poltico con vistas a esta-
blecer los antecedentes o una genealoga del Estado decimonnico, planteando
problemas de estudio y sirvindose de categoras de anlisis extemporneas.
Porque para este autor incluso el recurso terico o metodolgico de la categora
analtica poltica deba especificarse conforme a sus sentidos y usos locales en
torno del trmino o expresin vivir en polica, esto es, organizar la comunidad
poltica en el espacio urbano alrededor de la plaza y al amparo de la religin, el
gobierno y la justicia, organizados fsicamente en un trazado (el hipodmico o
damero) y respetando normas de convivencia culturalmente compartidas y ba-
sadas en lo que se denomina la cultura catlica.
Retomemos aqu los argumentos de Roberto Schmit y Brbara Aramendi en el

seminario interdisciplinario. Si reconocemos entonces quines eran sujetos po-
lticos clave en los dominios coloniales americanos de la Monarqua Hispnica,
podremos entender mejor por qu colegas especializados en el perodo proble-
matizan o desconsideran la categora Estado o estatal para comprenderlos.
Como seala Barriera, la ciudad fue el dispositivo central del proceso de conquis-
ta y colonizacin en Hispanoamrica, su creacin supona el emplazamiento de
las instituciones polticas y jurdicas rollo, cabildo e iglesia y el reparto de
solares y de tierras a los vecinos, y se determinaba tambin el ejido y los
trminos sobre los cuales extenda su gobierno la ciudad.13 Tener residencia y
matrimonio en la ciudad era condicin del avecindamiento. La vecindad habi-
litaba derechos como el acceso a la tierra, participacin poltica en el cabildo y
11
BARRIERA, 2003. Asimismo, cuando Barriera emplea la expresin historiografa colonial
rioplatense comprende en ella al Paraguay y el Tucumn colonial. BARRIERA, 2006.
12
TANDETER, 1994. Por cierto, como seala Barriera ese balance omite incorporar como ver-
tiente historiogrfica renovadora a la historiografa hecha por miembros de la Academia Nacio-
nal de Historia y por los cultores de la Historia del Derecho.
13
BARRIERA, 2013a. Vase especialmente el captulo II.
Germn Soprano
otros privilegios econmicos. Pero tambin supona deberes: defender la ciudad
RESEAS
de sus posibles enemigos la figura de la milicia , mantenerla fsicamente la
limpieza era central en el gobierno de la salubridad e introducir mejoras edi-
licias, en plantaciones de rboles de fruta y lea, etc.. Asimismo, el abandono
de la ciudad supona la prdida de aquellos derechos y facultaba al cabildo la
imposicin de multas.14 Por su parte, en el seno del cabildo se desplegaban du-
NOTAS
rante el extenso perodo colonial las negociaciones y disputas de los jefes de la
conquista, los vecinos (el poder local) y los agentes de la Monarqua Hispnica
como Virreyes, Audiencias, Gobernadores o los Capitanes Generales.15
ARTCULOS
De manera que, si en los trminos de la sociedad colonial el cabildo era una
institucin clave y los vecinos sujetos polticos socialmente reconocidos que
rotando a partir de elecciones anuales en las cuales los salientes elegan a los
entrantes ejercan funciones de gobierno y de justicia, como parte de las res-
ponsabilidades propias del avecindamiento muchas veces habiendo adquirido
sillas (las del regimiento) u oficios (vinculados con la administracin de dife-
rentes cajas o hasta de justicia, como fue en el caso de los alcaldes provinciales)
. Podramos denominar sin ms a esa institucin como parte de un Estado
colonial y a sus integrantes como actores estatales gubernamentales o burocr-
ticos? Busquemos en nuestro repertorio de definiciones analticas weberianas,
marxistas, institucionalistas u otras acerca del Estado y sus burocracias y, ve-
remos, difcilmente podamos aplicarlas taxativamente sin violentar con ello las
concepciones y usos prcticos de los actores sociales locales de aquella poca.
Pues incluso los sentidos atribuidos al trmino funcionario en tiempos de la Mo-
narqua Hispnica del siglo XVIII, distan mucho de corresponderse linealmente
con la nocin moderna de un funcionario pblico o de una burocracia estatal, tal
como observa Daro Barriera al identificar su etimologa en la edicin de 1737 de
un Diccionario de la Lengua Castellana publicado por la Real Academia Espaola
donde se consignaba que: en la repblica [funcionarios] son los que tiene cargo
de gobierno en ella: como Alcaldes, Regidores &c. Lat. Republica Ministri.16 De
mismo modo, Franois-Xavier Guerra invoc ese diccionario conocido genrica-
mente por los especialistas como Diccionario de Autoridades y misma edicin
para definir poltica, hallando que refera a: El gobierno de la Repblica, que
trata y ordena las cosas que tocan a la Polica, conservacin y buena conducta
de los hombres.17 La poltica como gobierno de lo pblico deca Guerra
implicaba entonces un concepto amplio que comprenda diversas autoridades
relacionadas con los mltiples cuerpos o corporaciones que componan el orden
en el Antiguo Rgimen.
14
BARRIERA, 2013:66 y ss.
15
SAGUIER, 1992; BOIXADS, 2006; LORANDI, 2008; BARRIERA, 2010; ARAMENDI, 2011;
BIROCCO, 2011; ARANA, 2013; BARRIERA, 2013b.
16
BARRIERA, 2006:379.
17
GUERRA, 2003.
En definitiva, si hemos optado aqu por entrecomillar estos trminos como ca-
RESEAS
bildo, vecinos, funcionario, poltica, gobierno de lo pblico es a efectos
de destacar la importancia de reconocerles o restituirles segn una expresin
de uso antropolgico sus sentidos nativos, tal como lo consigna Silvina Smiet-
niansky al aplicar lo que denomin como un enfoque etnogrfico destinado al
estudio de fuentes escritas referidas a dos instituciones polticas del Tucumn
NOTAS
colonial de los siglos XVII y XVIII: los cabildos y juicios de residencia.18 Ahora
bien es posible servirse de un enfoque etnogrfico sin realizar simultneamente
trabajo de campo etnogrfico?19 Su respuesta es positiva dado que el recurso a
este enfoque supone la puesta en prctica de un tradicional ejercicio antropol-
ARTCULOS
gico: el reconocimiento de la alteridad social y cultural en sus propios trminos,
contextos, sentidos y lgicas de uso.20
Antropologa de la poltica en la Argentina contempornea
Quienes estudiamos empricamente el Estado, agencias estatales y sus funcio-

narios en el siglo XX y principios del siglo XXI, fcilmente podemos naturalizar
nuestras invocaciones al Estado como categora analtica, ya sea porque con ese
trmino designamos procesos de centralizacin del poder que caracterizamos
como poltico, porque las poblaciones que estudiamos invocan este trmino para
nominar proyectos, instituciones, actores sociales, etc., o por ambos motivos. La
18
SMIETNIANSKY, 2013. Dos antecedentes precursores y calificados de este entrecruzamiento
productivo entre antropologa e historia en el estudio de instituciones polticas coloniales en el
Ro de la Plata son: BOIXADS, 1994 y GARAVAGLIA, 1996. Ntese que en el ttulo del artculo
(no as el contenido del mismo), Garavaglia refera al estado colonial, un trmino sobre el cual
no volvera en trabajos subsecuentes en los que, adems, contribuy decisivamente a proble-
matizar las formas histricas realmente existentes de lo estatal (sean instituciones o actores
sociales) en el Ro de la Plata entre principios el siglo XIX y la dcada de 1870.
19
Las preguntas que se formula Smietniansky a propsito del estudio de las relaciones entre
poder y ritual en el anlisis de los cabildos y juicios de residencia son solidarias con ese
enfoque etnogrfico: cabe interrogarse qu modalidades adoptaba esa imbricacin entre
poder y ritual y cmo era aprehendida y comprendida por los actores, en la dinmica de las
instituciones de gobierno y en el ejercicio ordinario de las jurisdicciones polticas. Qu valor
y qu sentidos revesta el ritual en el ejercicio cotidiano del poder a cargo del cabildo en tanto
un cuerpo poltico que era cabeza de la comunidad local? De qu manera en esos contextos
locales y cotidianos se construa la legitimidad del poder, considerando que el rey se conceba
como fuente de autoridad y que la comunidad tena derecho a darse su propio autogobierno
[] cmo probarlo a travs del registro escrito y sin indicaciones explcitas por parte de los
participantes? O cmo hablar de la experiencia del tiempo a partir del estudio de documentos
de carcter oficial elaborados hace ms de dos siglos? Simietniansky, 2013:19-20.
20
La antroploga social argentina Rosana Guber (2001) define por ello la etnografa en una
triple acepcin: como enfoque, como mtodo y como texto.
Germn Soprano
antropologa social ofrece algunas buenas orientaciones para afrontar esta cues-
RESEAS
tin sobre la que ha reflexionado largamente al menos desde que fue concebida
y practicada a comienzos del siglo XX con dos autores indispensables: Bronislaw
Malinowski y Franz Boas.
Hacia 1940, en el estudio introductorio a Sistemas polticos africanos, los antro-
NOTAS
plogos sociales britnicos Mayer Fortes y Edward Evans-Pritchard polemizaban
con la filosofa poltica occidental y moderna y sus nociones acerca de la poltica,
preguntndose si era posible reconocer su existencia en sociedades carentes de
Estado.21 Su respuesta era afirmativa, es decir, siempre y cuando se desligara
ARTCULOS
el trmino poltica de su centro excluyente respecto del Estado y se la abordara
desde un estudio emprico de carcter inductivo y comparativo. Decan:
La filosofa poltica se ha ocupado fundamentalmente del deber ser, es

decir, de cmo deberan vivir los hombres y de qu tipo de gobierno de-
beran tener, y no de cules son sus costumbres e instituciones [] Por lo
comn han utilizado hiptesis sobre etapas primitivas de la sociedad hu-
mana en las que se supona que no existan instituciones polticas, o han
desplegado dichas etapas en una forma muy rudimentaria, tratando de
reconstruir el proceso mediante el cual las instituciones polticas tpicas de
sus propias sociedades han evolucionado a partir de las formas elemen-
tales de organizacin.22
Sobre la base de un anlisis comparado de etnografas de diferentes antroplogos,

Fortes y Evans-Pritchard reconocan que en frica existan sociedades con dos ti-
pos de instituciones o de sistemas polticos. Por un lado, sociedades con gobierno,
es decir, con autoridad centralizada, organizacin burocrtica, administrativa y
jurdica. Y, por otro lado, sociedades igualitarias o segmentarias que no posean
aquellos atributos sociales, donde la poltica se estableca en torno de la organiza-
cin territorial y/o el parentesco. De modo que, las primeras disponan de gobier-
no y las segundas de organizacin poltica; en ambas existan fenmenos sociales
que podan ser comprendidos analticamente como poltica. Desde este punto de
vista, la poltica moldeada a imagen y semejanza de nociones, prcticas y formas
institucionales occidentales, comenzaba a ser repensada desde la antropologa
desde una comprensin que ponderaba los sentidos y experiencias sociales que
aquella asuma en diferentes sociedades y/o culturas. A partir de entonces, la dis-
ciplina antropolgica produjo diversas concepciones tericas o sustantivas acerca
de la poltica que, sin embargo, tuvieron como denominador comn esa preocu-
pacin por aprehender las perspectivas nativas en contextos sociales y culturales
especficos, sustrayndose con ello de potenciales crticas por etnocentrismo.23
21
FORTES Y EVANS-PRITCHARD, [1940] 1985.
22
FORTES Y EVANS-PRITCHARD, [1940] 1985:87.
23
No disponemos de espacio en este artculo para desarrollar ms estos argumentos relativos
a la historia de la disciplina y sus comprensiones sobre la poltica. Tampoco podremos sopesar
Exactamente cuarenta aos despus del texto de Fortes y Evans-Pritchard, el
RESEAS
antroplogo norteamericano Clifford Geertz public un estudio sobre una parti-
cular forma histrica de lo estatal, el Negara en el Bali del siglo XIX, con el cual
no slo se propuso dar a conocer su peculiar interpretacin sustantiva acerca
de aquel Estado, sino polemizar con concepciones de la teora poltica moder-
na y contempornea.24 La sociedad balinesa de ese perodo segn Geertz se
NOTAS
ajustaba mal a cualquier definicin occidental de sociedad con Estado. Por qu?
Bsicamente porque era expresiva de una configuracin social extremadamente
fragmentaria: diversos seoros, una poblacin de campesinos y tres tipos de
castas nobles, organizada en grupos de parentesco agnaticio, atravesada por
ARTCULOS
lgicas facciosas, alianzas y relaciones clientelares, distribuida en una geografa
forjada por numerosos clivajes (tierras altas y bajas, valles longitudinales), con
corporaciones responsables de diferentes asuntos locales (civiles, distribucin
del riego y culto). De modo ms amplio en la concepcin balinesa el mundo se
divida entre la desa (aldea, campo, regin, rea gobernada, dependencia) y el
Negara (ciudad, capital, palacio, estado, reino, civilizacin). No haba en el Bali
del siglo XIX una elite unificada, ni burocracia civil o militar central, ni sistema
judicial, tributario o monetario comn, ni cualquiera de aquellos atributos socia-
les a partir de los cuales eureka! reconocemos al Estado. Y, sin embargo, dice
Geertz, el concepto analtico de Estado se materializaba en la formacin poltica
clsica balinesa en torno del Negara, es decir, de la ceremonia o la performan-
ce del centro ejemplar. De all que se tratara de un Estado ritual, un Estado tea-
tro, de las dimensiones semiticas del Estado, una escenificacin de la poltica
como drama a partir de la cual y exclusivamente en torno de ella se produca
un centro poltico y se cohesionaba simblicamente la sociedad balinesa.25
Hasta aqu hemos considerado las singularidades histricas del Estado balins
clsico. En qu medida su conocimiento sustantivo habilitaba el cuestionamien-
to de las concepciones del Estado y la poltica cannicas, sostenidas por la teora
poltica occidental? El Estado es para Geertz el principal sustantivo del discurso
poltico moderno y contemporneo, revistiendo al menos tres acepciones: por
un lado, rango, condicin, clase, posicin; por otro, pompa, esplendor, exhibi-
cin, dignidad, presencia; y, tambin, gobierno, regencia, soberana, rgimen,
dominio, control. La nocin de Estado como gobierno se ha erigido en la teora
poltica como categora y recurso heurstico dominante, desplazando a las otras
dos acepciones; deca: Impresionados con el mando, vemos poco ms. Con-
aqu cun bien sucedidos fueron esos emprendimientos. Para una exposicin elemental y pro-
blematizada que comprende a autores, textos y enfoques cannicos de la denominada antro-
pologa poltica, remito a: SOPRANO; BOIXADS; SMIETNIANSKY, 2013.
24
GEERTZ, [1980] 2000.
25
No es posible explayarnos aqu describiendo la ceremonia del negara. S que ello puede
desfavorecer una adecuada comprensin de los argumentos de Geertz, pero confo que los lec-
tores recurrirn al libro para obtener un anlisis ms completo y seguramente complejo que lo
expresado en estas pocas lneas.
Germn Soprano
trariamente, el Negara destaca cun importante resulta no desconsiderarlas,
RESEAS
sealando la necesidad de producir lo que denomina como una potica de la
poltica antes que una unilateral concepcin mecnica de la poltica. En otras
palabras, el Negara evidencia en qu medida para las personas de ciertas so-
ciedades y perodos histricos, el rango y la pompa no son meros epifenmenos
de la poltica, condicionados por otros determinantes sociales; sino su existencia
NOTAS
misma como formas de centralizacin del poder poltico o de aquello que anal-
ticamente acostumbramos a denominar como Estado.26
Una vez ms, convocar la etnografa como enfoque y mtodo de anlisis socio-
ARTCULOS
cultural es un recurso til, pues colocando en el centro de la investigacin em-
prica un abordaje no apriorstico de los fenmenos sociales, sino desplegando
uno sensible al reconocimiento y comprensin de las perspectivas y experiencias
nativas en sus propios trminos o categoras, lgicas y contextos de uso, se
generan condiciones para dar cuenta de las singularidades sociales y culturales
de esos problemticos objetos que nos interesa estudiar: la poltica y el Estado.
Ciertamente no es la antropologa la nica disciplina en condiciones de hacerlo
y menos an de hacer esto adecuadamente (hemos visto, por ejemplo, cmo la
historiografa colonial tambin ha dispuesto de recursos para lograrlo). No afir-
mo esto. Ms an, la teora antropolgica contempornea siquiera ofrece una
orientacin unvoca al respecto.27
Ahora bien, hasta aqu el lector cientfico social que investiga empricamente
los fenmenos estatales de la Argentina del siglo XX y principios del siglo XXI;
o decisor poltico, funcionario pblico, etc. ha sido razonablemente paciente y
ha seguido con moderada confianza nuestro extenso comentario acerca de la
historia colonial rioplatense y sobre las lejanas sociedades y culturas objeto de
anlisis de las antropologas metropolitanas. El antroplogo francs Georges
Balandier deca que esos desvos disciplinares procurando conocer la alteridad
social y cultural, no eran ms que una necesario prembulo para acceder a una
reflexin desnaturalizada y crtica sobre las condiciones radicalmente histricas
y, por ello singulares, de aquello que nos resulta completamente familiar en
nuestras propias sociedades y culturas occidentales.
26
Recordando los argumentos de la historiografa hispano colonial y colocndolos en relacin
con la interpretacin de Geertz acerca del Negara como Estado teatro o Estado ritual, podra-
mos preguntarnos: si el rango y la pompa eran los atributos simblicos decisivos que configura-
ban el Negara como forma de centralizacin del poder poltico cabra la posibilidad de desistir
del empleo de la categora analtica Estado para definirlo?
27
En una sinttica exposicin y sistemtico anlisis, los antroplogos sociales argentinos Fer-
nando Balbi y Ana Rosato (2003) ofrecen una excelente orientacin introductoria sobre los
derroteros y perspectivas con que la disciplina antropolgica contempornea metropolitana
(principalmente de raz britnica, norteamericana y francesa) ha comprendido el tema de la
poltica y del Estado. Para un estado del arte sobre la produccin antropolgica sobre la poltica
en la Argentina contempornea hasta el ao 2008, vase: FREDERIC y SOPRANO, 2008.
Ya es tiempo de afinar la puntera pues, en definitiva, el lector de la revista Es-
RESEAS
tudios Sociales del Estado est evidentemente interesado por los fenmenos
polticos y estatales tal y como se presentan en sociedades en particular la
Argentina desde fines del siglo XIX hasta el presente Qu podemos extraer
entonces en limpio de las consideraciones precedentes, que pueda ser de algn
beneficio para el diseo y desarrollo de investigaciones empricas que tienen por
NOTAS
objeto polticas, proyectos, instituciones, ideas, experiencias y comportamientos
de actores estatales, comprendiendo tambin sus relaciones y/o interlocuciones
con diferentes actores sociales en ese extenso perodo de la historia argentina?
ARTCULOS
En el mencionado artculo escrito en coautora con Ernesto Bohoslavsky, plan-
tebamos algunas orientaciones metodolgicas prcticas que bien podan ser
consideradas por los estudios sociales sobre el Estado. Dicho muy sintticamen-
te, sealbamos entonces que: 1) No haba que personalizar al Estado, convir-
tindolo en un actor unvoco, autoconsciente y comparable con la agencia de una
persona como cuando se recurre a expresiones tales como el Estado decidi,
propuso, etc.; 2) pero tambin, en otro sentido s caba personalizarlo o hu-
manizarlo, esto es, comprendindolo no slo como un conjunto de polticas y
normas que lo estructuran y determinan, sino encarnado efectivamente en las
personas que lo habitan, que hablan en su nombre, que producen, actualizan
y/o transforman con sus prcticas cotidianas esos repertorios de polticas y nor-
mas; 3) analizar las configuraciones estatales como resultado de interlocuciones
con diferentes actores, mltiples presiones y determinaciones sociales, evitando
delimitar de un modo apriorstico distinciones taxativas y polarizadas tales como
Estado/sociedad civil, procurando identificar las fronteras a menudo lbiles que
existen entre unas y otras esferas sociales; 4) revalorizar la importancia de las
relaciones y tensiones entre proyectos, instituciones y actores al interior del Es-
tado; 5) descentrar al Estado quitndole el lugar central que ha tenido en el an-
lisis de la poltica y la sociedad, reconocindolo en sus existencias provincianas
o locales, perifricas y/o en sus mrgenes, en su heterogeneidad de agencias y
funcionarios cada una con sus lgicas y prcticas sociales especficas.
Quisiera enfatizar respecto de lo dicho en aquella oportunidad, un problema b-

sico y de utilidad hermenutica para quien se propone investigar empricamente
sociedades donde la poltica y el Estado son reconocibles como trminos invoca-
dos por los actores sociales y/o aplicables como categoras para la comprensin
de fenmenos histricos o sustantivos.
En primer lugar, sealar que es preciso identificar cmo la categora Estado es

significada, apropiada y/o empleada en diferentes contextos y ante diferentes
interlocutores por los diversos actores sociales que se pretende estudiar (el
cientfico) o las poblaciones sobre las cuales se procura incidir (el poltico, el
funcionario estatal, el profesional). Porque como destacara recientemente un co-
lega antroplogo argentino, Adrin Koberwein, el Estado es antes que nada en
Germn Soprano
esas sociedades una categora nativa.28 Sin dudas, disponer de una determinada
RESEAS
definicin terica acerca de qu es el Estado nos facilita la labor explicativa. Sin
embargo, cuando esa definicin opera como un preconcepto y sabemos que
incluso las categoras de anlisis ms abstractas y de pretensiones ms uni-
versalistas tienen su socio-gnesis y/o remiten a ciertos problemas y contextos
histricos entonces se corre el riesgo de proyectar sobre el objeto de estudio
NOTAS
una interpretacin distorsionada o directamente errada tal como vimos en las
crticas historiogrficas a la proyeccin de nociones de Estado moderno sobre el
mundo hispanocolonial. Se sigue de ello que es preciso interrogarnos acerca de
qu entienden los actores sociales que estudiamos cuando invocan el trmino
ARTCULOS
Estado, o confieren a ciertas personas, instituciones, ideas, etc., el calificativo
o los atributos de lo estatal. Y no slo qu entienden con ello, sino preguntar-
nos en qu circunstancias y ante qu interlocutores lo significan y/o ponen en
prctica, dado que numerosas investigaciones empricas demuestran que las
personas de carne y hueso no siempre (dira ms bien slo a veces) aluden al
Estado y a sus sentidos de un modo constante, unvoco y programtico, cual si
se tratara de tericos sistemticos o de expertos jurisconsultos.
No debe interpretarse, pues, la afirmacin precedente como un rampln alega-

to anti-terico, pues como afirmaba la antroploga brasilea Mariza Peirano, la
produccin antropolgica es el resultado de un permanente dilogo comparativo
entre las teoras disciplinares y los desafos sustantivos que plantea la investi-
gacin etnogrfica.29 Se trata de comprender situacionalmente las perspectivas
y experiencias de los actores sociales del pasado o del presente, suspendiendo
analticamente nuestros preconceptos tericos o de sentido comn acerca de lo
que entendemos por Estado, a efectos de reconocer qu significados le atribuyen
ellos.30 Al tiempo que, mediante este esfuerzo, se procura en ese dilogo con
las teoras nativas renovar las concepciones y categoras tericas de anlisis
disciplinar, volvindolas sustantivamente ms comprehensivas de la diversidad
social y cultural o, lo que es lo mismo, ms genuinamente universales. En este
sentido, respecto de las relaciones entre antropologa y Estado podramos decir
aquello que sostuvo Peirano a propsito de las relaciones entre antropologa y
poltica: los dos trminos de la expresin `antropologa de la poltica tienen
28
KOBERWEIN, 2012.
29
PEIRANO, [1995] 2004: 324.
30
Como breve aclaracin y pensando en colegas de otras disciplinas sociales, quisiera destacar
aqu que el sentido antropolgico de las perspectivas y experiencias nativas no se limita exclusiva-
mente a los enunciados discursivos pblicos de los actores sociales estudiados, pues comprende
aquellas nociones incorporadas (en los cuerpos) por los sujetos y/o objetivadas en sus relaciones y
entornos sociales. Tal como acertadamente postula Fernando BALBI (2010) en un brillante estudio
de sntesis acerca de las relaciones entre antropologa y Estado, es por ello que la comprensin
antropolgica de esas perspectivas y experiencias no se reduce a la sola interpretacin de fuentes
documentales escritas ni a entrevistas, sino que se sirve muy fundamentalmente de la observacin
con participacin, la permanencia prolongada y la co-residencia con las poblaciones estudiadas.
un estatuto desigual: la antropologa se define aqu por el proyecto minucioso de
RESEAS
confrontar configuraciones de valores por intermedio de un proceso artesanal,
etnogrfico e, implcita o explcitamente, comparativo; la poltica se reconoce
como el objeto de investigacin, el esquema nativo.31
Del mismo modo, Fernando Balbi y Ana Rosato sealan que no es posible de-
NOTAS
limitar a priori qu es o no es propio de la poltica y diramos nosotros qu
es o no propio de la esfera del Estado.32 Al respecto, consideremos el siguiente
caso. Si nos formulamos la pregunta acerca de si son o no actores estatales
los promotores comunitarios de una poltica pblica del Estado nacional en
ARTCULOS
la Argentina del siglo XXI, y lo hacemos prescindiendo de cualquier referencia
respecto de las perspectivas y experiencias de los sujetos estudiados, nues-
tras respuestas dependern necesariamente del marco terico adoptado, o
bien frecuentemente se construirn a partir de las prescripciones definidas
por los funcionarios o las burocracias del Estado encargados de gestionarla.
Conforme a esto ltimo, podramos decir sirvindonos de documentos oficia-
les y/o de entrevistas con los responsables de esa poltica por ejemplo que
los promotores comunitarios son mediadores entre el Estado y la socie-
dad civil (y aqu se nos plantea, adems, las problemticas relaciones entre
fuentes de informacin e interpretaciones sociales). Oscilamos entonces entre
imponer nuestros preconceptos tericos sobre el objeto o explicarlo exclusiva-
mente desde el punto de vista de ciertos actores sociales. Sin embargo, una
comprensin que procure reconocer los sentidos dados a lo estatal por los di-
ferentes sujetos involucrados en esa poltica pblica, tambin conllevara una
exploracin acerca de cmo se definen a s mismos esos promotores y cmo
son reconocidos por los destinatarios de aquella poltica. Es decir se reco-
nocen y son reconocidos como parte del Estado? O continan concibindose
y concebidos como vecinos, familiares, amigos del barrio? Cualquiera
sea el contenido alcanzado con las respuestas a estas preguntas, no es posible
acceder a los mismos de antemano y, en consecuencia, sus resultados termi-
nan incidiendo en la configuracin de los sentidos que diversos actores sociales
otorgan a la categora Estado y a los modos en que interpelan y se relacionan
con las diversas formas de lo estatal.
31
PEIRANO, 1998.
32
Para estos dos antroplogos argentinos: La facilidad con que algunos autores han natu-
ralizado al domino poltico desnuda, quiz, una tendencia inherente a las diversas disciplinas
o especialidades dedicadas a su estudio que como la antropologa poltica son oriundas de
sociedades donde, precisamente, la poltica se presenta como inextricablemente asociada a
un entramado de instituciones especializadas que casi parecen encarnarla materialmente, ser
la poltica misma. De all la imperiosa necesidad de relativizar al enfoque de lo poltico como
dominio especializado, no necesariamente para abandonarlo sino para combinarlo con otras
perspectivas que enriquezcan la mirada antropolgica sobre aquello que se puede considerar
como poltico. BALBI y ROSATO, 2003:14. Tambin: BALBI y BOIVN, 2008.
Germn Soprano
Reflexiones finales
RESEAS
Quisiera volver sobre los dos epgrafes que encabezan este artculo y explicitar
el por qu de su relacin con los argumentos expuestos. Por un lado, aquellas
palabras de Nicols Maquiavelo advirtiendo contra eventuales interpretaciones
de la poltica conforme a lo que se espera idealmente que ella sea o deba ser,
NOTAS
postulando por el contrario la imperiosa necesidad de comprenderla tal cual
se nos evidencia emprica e histricamente, tanto sea en post de objetivos de
conocimiento y/o de intervencin pblica.33 Por otro lado, los dichos de Pierre
Bourdieu en un elocuente artculo donde recordaba que uno de los atributos
ARTCULOS
sociales fundamentales del Estado o, ms precisamente, de los sujetos que ha-
blan en nombre del Estado, es su capacidad de producir e imponer categoras,
sistemas de clasificacin, as como formas de interpretacin y orientacin de la
accin social estatales, que aplicamos como analistas o como actores sociales
al ordenamiento del mundo y del propio Estado.34
En consecuencia, cuando los cientficos sociales nos proponemos comprender los

proyectos, las instituciones, sus polticas y sus dispositivos, las subjetividades y
los comportamientos de los actores auto-nominados y/o rotulados como Esta-
do o estatales, en sociedades como la Argentina del siglo XX donde la cate-
gora posea diversas acepciones y era empleada por diferentes actores sociales
en distintas circunstancias, conviene pues recordar aquellas dos orientaciones
inspiradas en esos autores clsicos de la teora poltica y social. Por qu? Por
un lado, para empearnos en reconocer los sentidos y usos nativos del trmi-
no Estado o estatal en situaciones sociales y ante interlocutores especficos,
evitando imponerles significados a priori o interpretndolos rpidamente y sin
mediaciones conforme a nuestros preconceptos tericos y/o de sentido comn
actuales. Por otro lado, para recordarnos que incluso en sociedades occidentales
contemporneas donde lo estatal se extiende y permea diversas identidades y
relaciones sociales de su poblacin, aquello que los actores sociales y nosotros
denominamos como Estado expresa siempre fenmenos histricos, socialmente
contingentes, producidos y legitimados pero tambin resistidos y confrontados,
por personas de carne y hueso.
Por ello, no podemos dar por naturalizada la gnesis y reproduccin social del
Estado o de los fenmenos estatales como si se tratase de realidades simblicas
y materiales consustanciales o inherentes a nuestro objeto de estudio. Que nos
reconozcamos como especialistas en el estudio del Estado o de determinada
agencia estatal, sus polticas y funcionarios en tal o cual perodo de la historia
argentina del siglo XX, no debe llevarnos a naturalizar su existencia. Tampoco a
desentendernos por comprender, por ejemplo, el por qu y el cmo de su emer-
gencia y consolidacin como institucin social; los fundamentos esgrimidos por
33
MAQUIAVELO, [1513] 1984.
34
BOURDIEU, [1994] 1997.
ciertos sujetos para consagrar sus intervenciones como socialmente legtimas
RESEAS
sobre ciertas esferas sociales y poblaciones; su trayectoria, reproduccin y per-
sistencia en el tiempo; sus cambios y/o su eventual disolucin; y esto tambin
es importante las resistencias impuestas por actores sociales que la conceban
de otros modos o que se le eran abiertamente hostiles. Es por ello que la re-
ferencia y comparacin con sociedades y culturas radicalmente diferentes de
NOTAS
aquella que habitualmente estudiamos por situarse en otras configuraciones
sociales pasadas o contemporneas, de otros territorios o del nuestro propio
contribuye a los esfuerzos por plantear nuevas preguntas y problemas all donde
todo en apariencia se nos puede volver autoevidente e imperecedero.
ARTCULOS
Finalmente, quisiera recordar dos hechos de la historia de las ciencias sociales de
la Argentina de los ltimos treinta aos, cual son la libertad que ha dominado la
produccin de conocimientos y el debate acadmico, as como la diversificacin y
especializacin de diferentes campos disciplinares, sub-disciplinares y temticos
que han acrecentado y vuelto tericamente ms refinado y empricamente ms
erudito nuestro pensar y quehacer. Ese derrotero intelectual e institucional fran-
camente positivo, no obstante, a menudo ha estado asociado (no digo que ne-
cesaria y fatalmente) con una estrecha compartimentacin del saber, un escaso
o casi nulo desarrollo de proyectos de investigacin que comparen temas simi-
lares en perodos histricos diferentes o en el largo plazo y, en definitiva, cierto
desinters por los debates terico-metodolgicos y la produccin sustantiva de
aquellos colegas que no son parte del universo de interlocutores personalmente
ms cercano o que institucionalmente resulta imposible desatender en el buen
suceso de las carreras acadmicas.
Pienso por ello que una desprejuiciada apertura a la lectura y anlisis de la pro-
duccin y debates de otros campos temticos y/o disciplinares pueden alimentar
una comprensin ms heterodoxa, multidimensional y, posiblemente, renovada
de los objetos de estudio sobre los fenmenos estatales. Esta exploracin por
algunos temas, textos y autores de la historiografa hispanocolonial y de la an-
tropologa de la poltica en la Argentina contempornea, ha procurado ser una
tentativa de poner en prctica ese desafo, indagando acerca de las eventuales
contribuciones que ofrecera la reflexin sobre el Estado en esos extremos tem-
porales no necesariamente ligados linealmente- de la historia argentina.
Fecha de recepcin: 26 de agosto de 2014
Fecha de aprobacin: 30 de octubre de 2014
Germn Soprano
Bibliografa
RESEAS
ANDERSON, Perry 1994 (1979) El Estado absolutista, Madrid, Siglo XXI Editores.
ARAMENDI, Brbara (2008) Gabriel Gemes Montero: funcionario ilustrado y ve-

cino respetable, en: Andes. Antropologa e Historia, N 19, pp.159 a 182.
NOTAS
ARAMENDI, Brbara (2011) Poder local versus poder real? Conflictos entre el
cabildo de Crdoba y el gobernador don Joaqun Espinosa y Dvalos, en:
Andes. Antropologa e Historia Vol. 22, N1, pp.73 a 97.
ARTCULOS
ARANA, Mara Margarita (2013) Enfrentamientos en el Cabildo entre miembros
de la elite de San Miguel de Tucumn en 1654: la eleccin del teniente de
gobernador, en: Andes. Antropologa e Historia, Vol.24, N1.
BALBI, Fernando; ROSATO, Ana (2003) Introduccin, en ROSATO, Ana; BALBI,

Fernando (eds.) Representaciones sociales y procesos polticos. Estudios des-
de la antropologa social. Buenos Aires, Editorial Antropofagia, pp.11 a 30.
BALBI, Fernando; BOIVN, Mauricio (2008) La perspectiva etnogrfica en los

estudios sobre poltica, Estado y gobierno, en: Cuadernos de Antropologa
Social, N27, pp.7 a 17.
BALBI, Fernando (2010) Perspectivas en el anlisis etnogrfico de la produccin

social del carcter ilusorio del Estado, en: Revista de Estudios Martimos y
Sociales, N3, pp.171 a 180.
BARRIERA, Daro (2003) La historia del poder poltico sobre el perodo tempra-
no colonial rioplatense. Razones de una ausencia: propuesta de una agen-
da, en: Penlope. Fazer e desfazer a histria, N29, pp.133 a 159.
BARRIERA, Daro (2006) Un rostro local de la Monarqua Hispnica: justicia y

equipamiento poltico del territorio al sureste de Charcas, siglos XVI y XVII,
en: Colonial Latin American Historical Review, Vol.15, N4, pp.377 a 418.
BARRIERA, Daro (2010) Ordenamiento jurdico y poltica en los bordes de la

monarqua catlica: Reflexiones en torno al oficio de alguacil mayor (Santa
Fe, Gobernacin del Ro de la Plata, 1573-1630), en: Revista de Historia
del Derecho, N39.
BARRIERA, Daro (2013a) Abrir puertas a la tierra. Microanlisis de la construc-

cin de un espacio poltico. Santa Fe, 1573-1640, Santa Fe, Museo Histrico
Provincial de Santa Fe.
BARRIERA, Daro (2013b) Justicias rurales: el oficio de alcalde de la hermandad
RESEAS
entre el derecho, la historia y la historiografa (Santa Fe, Gobernacin del Ro
de la Plata, siglos XVII a XIX), en: Andes. Antropologa e Historia, Vol.24, N1.
BIROCCO, Carlos Mara (2011) La pesquisa de Multiloa en Buenos Aires. Con-

formacin de facciones y lucha por el poder en el cabildo porteo (1700-
NOTAS
1715), en POLIMENE, Mara Paula (coord.) Autoridades y prcticas judicia-
les en el Antiguo Rgimen. Problemas jurisdiccionales en el Ro de la Plata,
Crdoba, Tucumn, Cuyo y Chile, Rosario, Prohistoria, pp.33 a 56.
ARTCULOS
BOHOSLAVSKY, Ernesto; SOPRANO, Germn (ed.) (2010) Un Estado con rostro
humano. Funcionarios e instituciones estatales en Argentina (desde 1880 a
la actualidad), Buenos Aires, Universidad Nacional de General Sarmiento /
Prometeo.
BOIXADS, Roxana (1994) Fundaciones de ciudades como rituales. Anlisis de

tres casos en el contexto de la conquista del Tucumn colonial, en: Anuario
Antropolgico, N92, pp.145 a 178.
BOIXADS, Roxana (2006) Asuntos de familia y cuestiones de poder: la `con-

cordia en el Cabildo de La Rioja, Gobernacin de Tucumn, 1708, en: Co-
lonial Latin American Historical Review, Vol.13, N2, pp.147 a 171.
BOURDIEU, Pierre 1997 (1994) Espritu de Estado. Gnesis y estructura del

campo burocrtico, en BOURDIEU, Pierre, Razones prcticas. Sobre la teo-
ra de la accin, Barcelona, Anagrama, pp.91 a 138.
CAEQUE, Alejandro (2001) Cultura vicerregia y Estado colonial: una aproxi-

macin crtica al estudio de la historia poltica de la Nueva Espaa, en His-
toria Mexicana, LI (1), pp.5 a 57.
CLAVERO, Bartolom (1981) Institucin poltica y derecho: acerca del concepto

historiogrfico de Estado moderno, en: Revista de Estudios Polticos (Nue-
va poca), N19, pp.43 a 57.
CLAVERO, Bartolom (1986) Tantas personas como estados. Por una antropolo-
ga poltica de la historia europea, Madrid, Trotta.
CLAVERO, Bartolom (1988) Dilogo (entrevista dirigida por M.A. Hespanha),

en: Penlope. Fazer e desfazer a histria, N1, pp. 103 a 104.
FREDERIC, Sabina; SOPRANO, Germn (2008) Panorama temtico: antropolo-

ga y poltica en la Argentina, en: Estudios de Antropologa Social, Vol.1,
N1, pp.132 a 191.
Germn Soprano
FORTES, Mayer; EVANS-PRITCHARD, Edward 1985 (1940) Sistemas polticos
RESEAS
africanos, en LLOBERA, Josep (comp.) Antropologa poltica, Barcelona,
Anagrama, pp.85 a 105.
GARAVAGLIA, Juan Carlos (1996) El teatro del poder: ceremonias, tensiones y

conflictos en el estado colonial, en: Boletn del Instituto de Historia Argen-
NOTAS
tina y Americana Dr. Emilio Ravignani, N3, Serie N14, pp.7 a 30.
GEERTZ, Clifford 2000 (1980) Negara. El estado-teatro en el Bali del siglo XIX,
Barcelona, Paids.
ARTCULOS
GUBER, Rosana (2001) La etnografa. Mtodo, campo y reflexividad, Buenos
Aires, Editorial Norma.
GUERRA, Franois-Xavier (2003) De la poltica antigua a la poltica moderna:

algunas proposiciones, en: Anuario del Instituto de Estudios Histrico-So-
ciales, N18, pp.201 a 212.
HESPANHA, Antnio Manuel (1989) Vsperas del Levitn. Instituciones y poder

poltico (Portugal, siglo XVII), Madrid, Taurus.
HESPANHA, Antnio Manuel (1999) O debate acerca do Estado moderno, en

Working Paper 1/99, Lisboa, Facultade de Direito da Universidade Nova de
Lisboa, pp.1 a 11.
KOBERWEIN, Adrin (2012) El estado como categora nativa: trabajo, territorio

y proyecto nacional, en: Av. Revista de Antropologa, N21.
LORANDI, Ana Mara (2008) Poder central, poder local. Funcionarios borbnicos
en el Tucumn Colonial. Un estudio de antropologa poltica, Buenos Aires,
Prometeo.
MAQUIAVELO, Nicols 1984 (1513) El Prncipe, Buenos Aires, Plus Ultra.
MORICONI, Miriam (2011) Poltica, piedad y jurisdiccin. Cultura jurisdiccional

en la Monarqua Hispnica. Libana en los siglos XVI-XVII, Rosario, Prohis-
toria Ediciones.
PEIRANO, Mariza (1998) Prlogo, en COSTA TEIXEIRA, Carla A honra da po-

ltica. Decoro parlamentar e cassaao de mandato no Congresso Nacional
(1949-1994), Rio de Janeiro, RelumeDumar / NuAP.
PEIRANO, Mariza [1995] (2004) A favor de la etnografa, en GRIMSON, Alejandro;

LINS RIBEIRO, Gustavo; SEMAN, Pablo (comps.) La antropologa brasilea
contempornea. Contribuciones para un dilogo latinoamericano, Buenos Ai-
res, Associaao Brasileira de Antropologia / Prometeo Libros, pp.323 a 356.
POZZIO, Mara (2011) Madres, mujeres y amantes. Usos y sentidos de gnero
RESEAS
en la gestin cotidiana de las polticas de salud, Buenos Aires, Antropofagia.
SAGUIER, Eduardo (1992) La lucha contra el nepotismo en el origen de las

reformas borbnicas. La endogamia en los cabildos de Salta y Tucumn
(1760-1790), en: Andes. Antropologa e Historia, Vol.5, pp.89 a 124.
NOTAS
SMIETNIANSKY, Silvina (2013) Ritual, tiempo y poder. Una aproximacin an-
tropolgica a las instituciones del gobierno colonial (Gobernacin del Tucu-
mn, siglos XVII y XVIII), Rosario, Prohistoria Ediciones.
ARTCULOS
SOPRANO, Germn; BOIXADS, Roxana; SMIETNIANSKY, Silvina (2013) Antropo-
loga, Bernal, Universidad Nacional de Quilmes.
TANDETER, Enrique (1994) El perodo colonial en la historiografa colonial re-

ciente, en: Entrepasados, N7, pp.67 a 84.

32-Soprano 2015

Caricato da

Informazioni sul documento

Copyright

Formati disponibili

Condividi questo documento

Condividi o incorpora il documento

Opzioni di condivisione

Hai trovato utile questo documento?

Questo contenuto è inappropriato?

Copyright:

Formati disponibili

32-Soprano 2015

Caricato da

Copyright:

Formati disponibili

El Estado en los extremos.

Palabras clave Resumen

Estado El objetivo de este artculo es reflexionar acerca de las con-

Key words Abstract

State The aim of this article is to reflect on contributions offered

Nicols Maquiavelo. El Prncipe.

Pierre Bourdieu. Espritus de Estado. Gnesis y estructura del campo burocrtico.

E n mayo de 2007 coordinamos con Sergio Agoff, Ernesto Bohoslavsky y

Muy sintticamente. Sealbamos entonces que el Estado haba sido compren-

dcada de 1840, reconociendo sus relaciones histricas con la ulterior formacin

Antes de adentrarnos en el texto, dos aclaraciones de orden prctico. Como en

La cuestin del Estado en la historiografa hispanocolonial

Debo haber polemizado amablemente con mis colegas conocedores de la histo-

La invocacin a este concepto de Estado Absolutista seguramente nos recuerda

al concepto de Estado absolutista por ejemplo los dominios ultramarinos de

Por su parte, Bartolom Clavero efectuaba similares consideraciones en una en-

Del mismo modo, la historiadora argentina Miriam Moriconi en vez de emplear

En la Europa Moderna, entonces, el concepto de Estado no podra ser sin ms

No es casual, por tanto, que disciplinas sociales de orgenes decimonnicos me-

referencia central en algunas teoras y autores excluyente en la definicin de

Retomemos aqu los argumentos de Roberto Schmit y Brbara Aramendi en el

otros privilegios econmicos. Pero tambin supona deberes: defender la ciudad

Antropologa de la poltica en la Argentina contempornea

Quienes estudiamos empricamente el Estado, agencias estatales y sus funcio-

Hacia 1940, en el estudio introductorio a Sistemas polticos africanos, los antro-

La filosofa poltica se ha ocupado fundamentalmente del deber ser, es

Sobre la base de un anlisis comparado de etnografas de diferentes antroplogos,

Exactamente cuarenta aos despus del texto de Fortes y Evans-Pritchard, el

trariamente, el Negara destaca cun importante resulta no desconsiderarlas,

Ya es tiempo de afinar la puntera pues, en definitiva, el lector de la revista Es-

Quisiera enfatizar respecto de lo dicho en aquella oportunidad, un problema b-

En primer lugar, sealar que es preciso identificar cmo la categora Estado es

No debe interpretarse, pues, la afirmacin precedente como un rampln alega-

un estatuto desigual: la antropologa se define aqu por el proyecto minucioso de

En consecuencia, cuando los cientficos sociales nos proponemos comprender los

ciertos sujetos para consagrar sus intervenciones como socialmente legtimas

Fecha de recepcin: 26 de agosto de 2014

Fecha de aprobacin: 30 de octubre de 2014

ARAMENDI, Brbara (2008) Gabriel Gemes Montero: funcionario ilustrado y ve-

BALBI, Fernando; ROSATO, Ana (2003) Introduccin, en ROSATO, Ana; BALBI,

BALBI, Fernando; BOIVN, Mauricio (2008) La perspectiva etnogrfica en los

BALBI, Fernando (2010) Perspectivas en el anlisis etnogrfico de la produccin

BARRIERA, Daro (2006) Un rostro local de la Monarqua Hispnica: justicia y

BARRIERA, Daro (2010) Ordenamiento jurdico y poltica en los bordes de la

BARRIERA, Daro (2013a) Abrir puertas a la tierra. Microanlisis de la construc-

BARRIERA, Daro (2013b) Justicias rurales: el oficio de alcalde de la hermandad

BIROCCO, Carlos Mara (2011) La pesquisa de Multiloa en Buenos Aires. Con-

BOIXADS, Roxana (1994) Fundaciones de ciudades como rituales. Anlisis de

BOIXADS, Roxana (2006) Asuntos de familia y cuestiones de poder: la `con-

BOURDIEU, Pierre 1997 (1994) Espritu de Estado. Gnesis y estructura del

CAEQUE, Alejandro (2001) Cultura vicerregia y Estado colonial: una aproxi-

CLAVERO, Bartolom (1981) Institucin poltica y derecho: acerca del concepto

CLAVERO, Bartolom (1988) Dilogo (entrevista dirigida por M.A. Hespanha),

FREDERIC, Sabina; SOPRANO, Germn (2008) Panorama temtico: antropolo-

FORTES, Mayer; EVANS-PRITCHARD, Edward 1985 (1940) Sistemas polticos

GARAVAGLIA, Juan Carlos (1996) El teatro del poder: ceremonias, tensiones y

GUERRA, Franois-Xavier (2003) De la poltica antigua a la poltica moderna:

HESPANHA, Antnio Manuel (1989) Vsperas del Levitn. Instituciones y poder

HESPANHA, Antnio Manuel (1999) O debate acerca do Estado moderno, en

KOBERWEIN, Adrin (2012) El estado como categora nativa: trabajo, territorio

MAQUIAVELO, Nicols 1984 (1513) El Prncipe, Buenos Aires, Plus Ultra.

MORICONI, Miriam (2011) Poltica, piedad y jurisdiccin. Cultura jurisdiccional

PEIRANO, Mariza (1998) Prlogo, en COSTA TEIXEIRA, Carla A honra da po-

PEIRANO, Mariza [1995] (2004) A favor de la etnografa, en GRIMSON, Alejandro;